BEÞÝNCÝ DÜNYA SU FORUMUNUN ORGANÝZASYONU VE SEKRETARYASININ HARCAMA, ÝHALE USUL VE ESASLARI ÝLE TAS Cuma, 28 Kasým 2008

Transkript

1 BEÞÝNCÝ DÜNYA SU FORUMUNUN ORGANÝZASYONU VE SEKRETARYASININ HARCAMA, ÝHALE USUL VE ESASLARI ÝLE TAS Cuma, 28 Kasým Kasým 2008 PERÞEMBE Resmî Gazete Sayý : YÖNETMELÝK Taþpýnar Muhasebe Çevre ve Orman Bakanlýðýndan: BEÞÝNCÝ DÜNYA SU FORUMUNUN ORGANÝZASYONU VE SEKRETARYASININ HARCAMA, ÝHALE USUL VE ESASLARI ÝLE TASFÝYESÝNE DAÝR YÖNETMELÝK Amaç ve kapsam 1 (1) Bu Yönetmeliðin amacý, 2009 yýlýnda Ýstanbul Þehrinde yapýlacak olan Beþinci Dünya Su Forumu, Bakanlar Konferansý ve Sergisinin Organizasyonu ile ilgili Forum Sekretaryasýnýn yapacaðý her türlü harcama, ihale ve Forum Sekretaryasýnýn tasfiyesi ile diðer hususlara iliþkin iþlemlerin usul ve esaslarýný düzenlemektir. Dayanak 2 (1) Bu Yönetmelik, 15/10/2008 tarihli ve 5804 sayýlý 2009 Yýlýnda Ýstanbul Þehrinde Yapýlacak Beþinci Dünya Su Forumunun Organizasyonu ile Katma Deðer Vergisi Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanunun 2 nci maddesinin beþinci fýkrasýna dayanýlarak hazýrlanmýþtýr. Tanýmlar 3 (1) Bu Yönetmeliðin uygulanmasýnda; a) Bakan: Çevre ve Orman Bakanýný, b) Bakanlýk: Çevre ve Orman Bakanlýðýný, c) Müsteþar: Çevre ve Orman Bakanlýðý Müsteþarýný, ç) DSÝ: Devlet Su Ýþleri Genel Müdürlüðünü, d) ÝBB: Ýstanbul Büyükþehir Belediyesini, e) ÝSKÝ: Ýstanbul Su ve Kanalizasyon Ýdaresi Genel Müdürlüðünü, f) Koordinasyon Kurulu: Beþinci Dünya Su Forumu Organizasyonunu yönlendiren ve koordine eden kurulu, g) Komite: 24/1/2008 tarihli ve 5732 sayýlý Kanunla uygun bulunan 24 Haziran 2006 tarihinde Marsilyada imzalanan Beþinci Dünya Su Forumu Organizasyonu Ýçin Çerçeve Anlaþma ile 18 Ocak 2007 tarihinde Ankarada imzalanan Beþinci Dünya Su Forumu Anlaþma Mektubunda adý geçen Program Komitesini, Politik Süreç Komitesini ve Ýletiþim Komitesini, ð) Forum: Beþinci Dünya Su Forumunu, h) Forum Sekretaryasý: Beþinci Dünya Su Forumu Sekretaryasýný, ý) Genel Sekreter: Beþinci Dünya Su Forumu Genel Sekreterini, i) Ýcra Kurulu: Genel Sekreter baþkanlýðýnda dört kiþilik Ýcra Kurulunu, j) Harcama ve Ýhale Yetkilisi: Genel Sekreteri, k) Hizmet: Yurt içi ve yurt dýþýndaki gerçek ve tüzel kiþiler ile kamu kuruluþlarýna ücret karþýlýðýnda yaptýrýlan her türlü hizmet, danýþmanlýk, müþavirlik, etüt ve proje,

2 araþtýrma, organizasyon, tanýtým ve benzeri diðer iþlemleri, l) Ýhale: Bu Yönetmelikte yazýlý usullerde iþin istekliler arasýndan seçilecek birisi üzerine býrakýldýðýný gösteren ve ihale yetkilisinin onayý ve sözleþmenin imzalanmasý ile sonuçlanan iþlemleri, m) Ýhale Komisyonu: Forum Sekretaryasý çalýþanlarýndan ve/veya ihtiyaç halinde Bakanlýk, DSÝ, ÝBB, ÝSKÝ personelinden ihale iþlemlerini yapmakla görevlendirilen en az üç ve tek sayýda kiþiden oluþan komisyonu, n) Ýstekli: Ýhaleye katýlan gerçek veya tüzel kiþiyi veya bu kiþilerin oluþturacaklarý ortak giriþimleri, o) Kiralama: Forum Sekretaryasýnýn Organizasyonla ilgili olarak her türlü taþýnýr ve taþýnmazýn kiralanmasýný ifade eder. Koordinasyon Kurulu 4 (1) Koordinasyon Kurulu; Bakan veya Müsteþar baþkanlýðýnda, DSÝ Genel Müdürü, ÝBB Baþkaný, ÝSKÝ Genel Müdürü ve Forum Genel Sekreterinden teþekkül eder. Koordinasyon kurulu Forumun Organizasyonunda görev alan kurumlar arasýndaki koordinasyonu üst düzeyde saðlar. (2) Koordinasyon Kurulu, birinci fýkrada belirtilen makamlarýn iþtirak edememesi halinde, bu makamlarca görevlendirilen üst düzey yetkililer ile gerekli görülen kurum ve kuruluþlarýn üst düzey yetkililerinin katýlýmý ile gerekli hallerde toplanýr. Forum Sekretaryasý teþkilatý ve Ýcra Kurulu 5 (1) Forum Sekretaryasý teþkilatý Forum Genel Sekreteri, en fazla 4 adet olmak üzere Forum Genel Sekreterinin atayacaðý Genel Sekreter Yardýmcýlarý ve DSÝ, ÝBB, ÝSKÝnin görevlendirdiði personel ile diðer elemanlardan teþekkül eder. Forum Genel Sekreteri, görev baþýnda bulunmadýðý süre içerisinde Yardýmcýlarýndan birini vekil olarak tayin eder. (2) Ýcra Kurulu; Forum Genel Sekreteri tarafýndan Forum Sekretaryasýndan belirlenecek üç kiþi ile Genel Sekreterden teþekkül eder. Ýcra kurulunun baþkanlýðýný Genel Sekreter veya tayin ettiði vekili yürütür. Forum Sekretaryasýnýn iþ ve iþlemleri Ýcra Kurulu kararlarýyla saðlanýr. Ýcra Kurulu ekseriyetle toplanýp, oy çokluðu ile karar alýr. Oylarýn eþit olmasý halinde Baþkanýn oyu çoðunluk oyu sayýlýr. (3) Çerçeve Anlaþmasýnda öngörülerek kurulmuþ bulunan komitelerin Forum organizasyonu için gerekli iþ ve iþlemleri de Forum Sekretaryasý tarafýndan yerine getirilir. (4) Beþinci Dünya Su Forumunun organizasyonu için gerekli tüm iþlerin yürütülmesinden sorumlu, yetkili ve görevli olan Forum Sekretaryasý, Forum hazýrlýklarýna ve Foruma matuf bütün iþleri yapar ve yaptýrýr. (5) Beþinci Dünya Su Forumu Sekretaryasý tüzel kiþiliðe sahip olup iþ ve iþlemleri özel hukuk hükümlerine tabidir. Gelirler 6 (1) Beþinci Dünya Su Forumu Sekretaryasýnýn gelirleri þunlardýr: a) 5732 sayýlý Kanunla uygun bulunan Çerçeve Anlaþmanýn V. Kaynaklar ve Planlama kýsmýnýn Forum Finanslarý ve Gelir baþlýðý altýnda yer alan gelirler. b) 5804 sayýlý Kanunun 2 nci maddesinin ikinci fýkrasýnda belirtilen Bakanlýk, DSÝ, ÝBB ve ÝSKÝnin bütçelerine Beþinci Dünya Su Forumu Organizasyonu için konulan ödeneklerden Forum Sekretaryasý hesabýna aktarýlan tutarlar. Harcamalara iliþkin genel esaslar 7 (1) Genel Sekreter, harcama yetkisini tamamen veya sýnýrlarýný belirleyerek ve yazýlý olarak yardýmcýlarýna devredebilir. (2) Harcama sürecinde ihtiyaç duyulan diðer görevlileri belirlemeye Genel Sekreter yetkilidir. (3) Genel Sekreterin kanuni izin, hastalýk, geçici görev ve benzeri nedenlerle geçici olarak görevden ayrýlmasý halinde harcama yetkilisi vekaleten görevlendirilen kiþidir. (4) Forum Sekretaryasýnda ihale iþlemlerini yapmakla görevli ihale komisyonu, bu Yönetmelik esaslarýna göre

3 yapacaklarý bütün iþlemlerde ihtiyaçlarýn zamanýnda ve uygun þartlarla karþýlanmasýný, saydamlýðý, rekabeti, eþit muameleyi, güvenirliði ve kaynaklarýn verimli kullanýlmasýný saðlamakla sorumludur. Onay belgesi 8 (1) Ýhalesi yapýlacak her iþ için bir onay belgesi hazýrlanýr. Onay belgesinde; ihale konusu olan iþin nevi, niteliði, miktarý, varsa tahmin edilen bedeli veya yaklaþýk maliyeti ile ihalede uygulanacak usul ve ilanýn þekli ile ihale tarihi belirtilir. Ýhale komisyonu baþkan ve üyelerinin belirtildiði onay belgesi harcama yetkilisi tarafýndan imzalanýr. Ýhaleye katýlamayacak olanlar ve yasaklar 9 (1) Ýhaleye katýlamayacak olanlar, ihale sürecinde bulunmasý yasak olan fiil ve davranýþlar ve bu yasak fiil ve davranýþlarda bulunanlar hakkýnda uygulanacak ihalelere katýlmaktan yasaklama yaptýrýmý, ihaleye katýlan isteklilerin ve görevlilerin ceza sorumluluðu hakkýnda 4734 Sayýlý Kamu Ýhale Kanununun ilgili maddeleri uygulanýr. Ýhale þartnamesi ve sözleþmesi 10 (1) Ýhale konusu iþin her türlü özelliðini belirten þartnameler ve sözleþmelerde asgari olarak; a) Ýþin niteliði, nevi ve miktarý, varsa tahmini bedeli, b) Geçici ve kesin teminat miktarlarýna iliþkin þartlar, c) Ýþin yapýlma yeri, teslim etme ve teslim alma þekil ve þartlarý, ç) Ýþe baþlama ve iþi bitirme tarihi, gecikmeler halinde uygulanacak cezai müeyyideler, d) Ýsteklilerde aranýlan þartlar ve istenilen belgeler, e) Ýhale kararýnýn, ihale tarihinden itibaren en geç beþ iþgünü içinde Ýhale Yetkilisi tarafýndan onaylanacaðý veya iptal edilebileceði, f) Komisyonun ihaleyi yapýp yapmamakta tamamen serbest olduðu, g) Ýhalenin iptal edilmesi ve/veya onaylanmamasý halinde isteklilerin ve/veya en uygun ikinci teklifi verenin teminatýnýn, ihalenin onay veya iptal kararý verilmesine veya ihalenin sözleþmeye baðlanmasýna kadar geçecek sürede iade edilmemesinden doðacak herhangi bir talepte bulunamayacaklarý, ð) Avans verilip verilmeyeceði, h) Ýhtilaflarýn hangi mahkeme ve icra müdürlüklerinde çözümleneceði, ý) Þartname ve eklerinin bir bedel karþýlýðýnda verilip verilmeyeceði, bedel karþýlýðý verilecekse bedel miktarý, gösterilir. (2) Yapýlacak her alým, satým, yapým, kiralama, tedarik ve benzeri iþlerde ihtiyaç temininde ve yapýlacak her ihale için bir ihale dosyasý hazýrlanýr ve ihale numarasý verilir. Geçici teminat 11 (1) Ýhale konusu iþle ilgili geçici teminat teklif bedelinin %3ü olup kabul edilecek deðerler þunlardýr; a) Tedavüldeki Türk Parasý, b) Bankalar ve özel finans kurumlarý tarafýndan verilen teminat mektuplarý, c) Devlet tahvilleri, Hazine bonosu ve tahvilleri. (2) Bu maddenin birinci fýkrasýnýn (a) bendinde sayýlanýn bildirilecek banka hesabýna yatýrýlmasý; alýnacak dekontun (hesap belgesi) veya (b) ve (c) bendinde sayýlanlarýn ihale teklif dosyasýna konulmasý zorunludur. (3) Ýhale üzerinde kalan istekli ile en uygun görülen ikinci teklif sahibi istekliye ait teminatlar, ihaleden

4 sonra ihale komisyonunca muhafazaya devam edilir. Diðer isteklilere ait teminatlar ise kendilerine hemen iade edilir. (4) Ýhale üzerinde kalan istekli kesin teminatýný verdikten sonra, sözleþme imzalamasý ile geçici teminatý iade edilir. (5) En uygun görülen ikinci teklif sahibine ait geçici teminat da, sözleþme imzalandýktan hemen sonra iade edilir. Ýhale yetkilisinin ve ihale komisyonunun serbestisi 12 (1) Ýhale komisyonunun kararý üzerine ihale yetkilisi, ihaleyi dilediði aþamada iptal etmekte serbesttir. Tekliflerin uygunluðunu ihale komisyonu takdir eder. (2) Ýhale komisyonu kararlarý oyçokluðu ile alýnýr. Kararlarda belirtilmesi gereken hususlar 13 (1) Ýhale komisyonunca alýnan kararlar, komisyon baþkaný ve üyelerinin isimleri belirtilerek imzalanýr. (2) Kararlarda isteklilerin isimleri veya unvanlarý, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi gerekçelerle yapýldýðý, ihale iptal edilmiþ ise sebepleri ve diðer hususlar belirtilir. Ýhale kararýnýn onaylanmasý ve sözleþmenin imzalanmasý 14 (1) Ýhale Komisyonu tarafýndan yapýlan ve ihale yetkilisi tarafýndan da onaylanan ihaleler, ihale üzerinde býrakýlan istekliye tebliðinden itibaren en geç beþ iþgünü içinde sözleþmeye baðlanýr. Sözleþmeler ihale yetkilisi ve ihale üzerinde kalan istekli tarafýndan imzalanýr. (2) Ýsteklinin sözleþmeyi imzalamamasý halinde geçici teminatý gelir kaydedilir. En uygun ikinci teklifin sahibi istekli en geç 5 (beþ) iþgünü içinde sözleþme imzalamaya davet edilir. Bu isteklinin de sözleþme imzalamamasý halinde, geçici teminat gelir kaydedilir ve ihale yenilenir. Sözleþmeyi imzalamaktan imtina eden istekliler hakkýnda yapýlacak diðer iþlemler genel hükümlere tabidir. Ýhale usulleri 15 (1) Bu Yönetmeliðe göre ihale komisyonlarý tarafýndan yapýlacak her türlü alýmlar doðrudan temin, pazarlýk usulü, teklif usulü ve yarýþma usulü olmak üzere dört þekilde yapýlabilir. Doðrudan temin usulü 16 (1) Bu usulle yapýlacak alýmlarda ihale komisyonu kurulmasý, teknik þartname hazýrlanmasý, sözleþme yapýlmasý ve teminat alýnmasý ihtiyaridir. Mal ve hizmet alýmlarýnda, ihtiyacýn sadece tek gerçek veya tüzel kiþi tarafýndan karþýlanabileceði, gerçek veya tüzel kiþinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olduðu, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun saðlanmasý için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, sözleþmelerle ilk alým yapýlan gerçek veya tüzel kiþiden alýnmasý gereðinin oluþtuðu hallerde ve Forum Sekretaryasýnýn ihtiyacý olan taþýnmaz mal kiralanmasý, sponsorluk temini için yapýlacak hizmet alýmlarý, hukuk hizmetlerinin temini ile ayrýca Forum Sekretaryasýnýn YTLye kadar olan mal ve hizmet alýmlarý, temsil aðýrlama faaliyetleri kapsamýnda yapýlacak konaklama, seyahat ve iaþeye iliþkin iþler, doðrudan temin usulü ile yapýlýr. (2) Doðrudan temin için, aþaðýdaki iþlemler uygulanýr: a) Ýhtiyacýn giderilmesi için, harcama yetkilisi piyasa araþtýrmasýný yapacak personeli Satýn Alma Onay ve Personel Görevlendirme Belgesi ile görevlendirir. b) Görevlendirilen personel tarafýndan toplanan tekliflerin tüm þartlar dahil deðerlendirilerek, ekonomik açýdan en avantajlý olanýnýn belirlenmesi esastýr. c) Görevlendirilen personel tarafýndan Piyasa Fiyat Araþtýrma Tutanaðý düzenlenir. ç) Piyasa Fiyat Araþtýrma Tutanaðý harcama yetkilisi tarafýndan onaylandýktan sonra satýn almanýn yapýlmasý geçerlilik kazanýr. Pazarlýk usulü

5 17 (1) Mal ve hizmetlerin pazarlýk usulü ile temini; a) Teklif usulü ihale ile yapýlan ihale sonucunda hiç veya geçerli teklif olmamasý, b) Forum Sekretaryasýnca beklenmeyen acil iþlerin ortaya çýkmasý hallerinde mal ve hizmet alýmýnýn zorunlu olmasý, c) Talep edilen mal veya hizmet alýmlarý ile yapým iþlerinin özgün nitelikte ve karmaþýk olmasý nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi, ç) Forum Sekretaryasýnýn YTLye kadar olan harcama hallerinde uygulanýr. d) Bu maddenin birinci fýkrasýnýn (a) ve (c) bentlerine göre yapýlacak ihalelerde istekliler, öncelikle ihale konusu iþin teknik detaylarý ve gerçekleþtirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatý içermeyen ilk tekliflerini sunar. Ýdarenin ihtiyaçlarýný en uygun þekilde karþýlayacak yöntem ve çözümler üzerine ihale komisyonu her bir istekli ile görüþür. Teknik görüþmeler sonucunda þartlarýn netleþmesi üzerine bu þartlarý karþýlayabilecek isteklilerden, gözden geçirilerek þartlarý netleþtirilmiþ teknik þartnameye dayalý olarak fiyat tekliflerini de içerecek þekilde son tekliflerini vermeleri istenir. e) Bu maddenin birinci fýkrasýnýn (a) ve (b) bentlerine göre yapýlacak ihalelerde, verilen son teklifler üzerinde fiyat görüþmesi yapýlarak ihale sonuçlandýrýlýr. f) Bu maddenin birinci fýkrasýnýn (ç) bendi kapsamýnda yapýlan mal alýmlarýnda, malýn sözleþme yapma süresi içinde teslim edilmesi ve bunun Forum Sekretaryasý tarafýndan uygun bulunmasý halinde, sözleþme yapýlmasý ve kesin teminat alýnmasý ihtiyaridir. (2) Bu usul ile yapýlan ihaleler, Komisyon tarafýndan iþin nitelik ve gereðine göre, üç veya daha fazla istekliden teklif almak ve bedel üzerinde anlaþmak suretiyle yapýlýr. (3) Pazarlýðýn ne suretle yapýldýðý ve ne gibi tekliflerde bulunulduðu ve üzerine ihale yapýlanlarýn neden tercih edildiði kararda gösterilir. (4) Bu maddede belirtilen iþler için ilan yapýlmasý, þartname düzenlenmesi, yaklaþýk bedel tespiti, teminat alýnmasý mecburi deðildir. Yarýþma usulü 18 (1) Harcama Yetkilisince gerekli görülmesi halinde her türlü tasarým, etüt, plan, proje ve güzel sanatlarla ilgili iþler Forum Sekreteryasýnca hazýrlanacak esas ve usuller kapsamýnda yarýþma ile yaptýrýlabilir. Teklif usulü 19 (1) Forum Sekretaryasýnýn Doðrudan Temin, Yarýþma ve Pazarlýk Usulü ile yapacaðý harcamalarý dýþýndaki tüm harcamalarýnda harcama yetkilisinin belirleyeceði açýk veya kapalý teklif usulü esaslarýna göre uygulanýr. (2) Teklif usulü, kapalý ve açýk teklif usullerine göre yapýlýr. Teklif usulü ihale, iþin niteliði, türü ve miktarý þartnamesinde kaydedilmek þartýyla fiyat, nitelikler, gerçekleþtirme yöntemleri ve süresi hakkýnda istekli tarafýndan fiyat verilmesi veya teklifte bulunulmasý suretiyle yapýlýr. Hangi hususlarda fiyat veya teklif istenildiði, fiyat veya teklifin þarta baðlý olup olmadýðý þartnamede belirtilir. (3) Kapalý teklif usulünde teklifler yazýlý olarak alýnýr. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatýlýr, zarf geçici teminata ait alýndý veya banka teminat mektubu ve istenilen diðer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatýlýr. Ýç ve dýþ zarfýn üzerine isteklinin adý, soyadý veya unvaný ile açýk adresi ve teklifin hangi iþe ait olduðu yazýlýr. Teklif mektuplarýnýn istekli tarafýndan imzalanmasý ve bu mektuplarda þartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiðinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatýn rakam ve yazý ile açýk olarak yazýlmasý zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazýntý, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç yapýlmamýþ sayýlýr. (4) Açýk teklif usulüne göre ihaleler isteklilerin komisyon önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapýlýr. (5) Ýhale komisyonu baþkaný

6 kapalý ve açýk teklif usulü ihalede isteklilerden ikinci ve üçüncü tur fiyat tekliflerini isteyebilir. Ýstekliler tarafýndan verilen teklifler komisyon tarafýndan onaylanarak tutanak haline getirilir. Ýstekliler ikinci ve üçüncü tur tekliflerini her seferinde yazýlý olarak yetkili imza ve kaþesiyle komisyona teyit ve ibraz eder. (6) Ýhale komisyonu isteklilerin fiyat ve iþ gerçekleþtirme yöntemlerine dair tekliflerini deðerlendirerek ihaleyi karara baðlar. (7) Teklif usulüne göre ihaleler isteklilere davet yoluyla duyurulur. Bu davette; a) Ýhale konusu iþin niteliði, yeri ve miktarý, b) Þartname ve eklerinin nereden ve hangi þartlarda alýnacaðý, c) Ýhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulde yapýlacaðý, ç) Varsa yaklaþýk bedel ve geçici teminat miktarý, d) Ýsteklilerde aranýlan belgelerin neler olduðu, e) Teklif usulü ile yapýlacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceði, belirtilir. Ýhale sonucunun karara baðlanmasý 20 (1) Kabul edilen teklifler incelenerek ihale komisyonu tarafýndan; a) Ýhalenin yapýldýðý ve Ýhale Yetkilisinin onayýna kaldýðý, b) Tekliflerin daha ayrýntýlý bir þekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduðu ve þartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiþ ise ihalenin beþ iþgününü geçmemek üzere baþka bir tarihe býrakýldýðý, c) Ýhalenin iptali, hususlarýndan birine karar verilir ve bu durum gerekçeli bir karara yazýlarak, kom baþkaný ve üyeler tarafýndan imzalanýr. Ýhale komisyonu teklifleri deðerlendirirken, fiyatla birlikte ilgili þartnamelerde belirtilen diðer kýstaslarý da kullanýr. Kesin teminat 21 (1) Taahhüdün sözleþme, þartname ve ekleri hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini saðlamak amacý ile, sözleþme yapýlmasýndan önce istekliden ihale bedeli üzerinden % 6dan az olmamak üzere kesin ve gerekmesi halinde de ek kesin teminat alýnýr. (2) Ýsteklinin bu tip bir karara uymamasý halinde ise protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksýzýn ihale bozulur ve geçici teminat gelir kaydedilerek 14 üncü maddenin ikinci fýkrasý uygulanýr. (3) Geçici teminatlar için düzenlenmiþ olan bütün usul ve esaslar, kesin teminatlar için de aynen geçerlidir. Sözleþmenin uygulanmasýnda ceza ve yasaklamalar 22 (1) Sözleþmenin uygulanmasý sýrasýnda bulunulmasý yasak olan fiil ve davranýþlar ve bu yasak fiil ve davranýþlarda bulunanlar hakkýnda uygulanacak olan ihalelere katýlmaktan yasaklama yaptýrýmý, yüklenici ve görevlilerin ceza sorumluluðu ile bilgi ve belgeleri açýklama yasaðý hakkýnda 4735 sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanununun ilgili maddeleri uygulanýr. Avans 23 (1) Harcama Yetkilisinin onayýyla, ivedi ve zorunlu hallere münhasýr olmak üzere her türlü gider için görevlendirilecek kiþilere avans verilebilir. Avans hangi iþ için verilmiþse yalnýzca o iþte kullanýlýr. (2) Alýnan avanslarýn en geç 30 gün içerisinde fatura, fiþ, gider makbuzu ve sair belgelerle belgelendirilerek kapatýlmasý Forum Sekretaryasýnca saðlanýr. Abonelik sözleþmesi ile alýnan hizmetler karþýlýðý yapýlacak ödemeler 24 (1) Forumun elektrik, su, doðalgaz, gazete, internet, telefon ve benzeri abonelik sözleþmesi bedelleri harcama yetkilisinin onayý ile ödenir.

7 Diðer hükümler 25 (1) Her türlü harcamanýn fatura veya harcama belgesine baðlanmasý gerekir. Yapýlacak her türlü alýmlar ve harcamalara ait bütün belgeler yapýlan her türlü alým muh-teviyatý belgeler, ihtiyacýn özelliðine veya alýmýn yapýldýðý yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden fatura, fatura yerine geçen belgelerden serbest meslek makbuzu, gider pusulasý, müstahsil makbuzu, giriþ ve yolcu taþýma biletleri ile uluslararasý hava taþýma þirketlerince düzenlenen elektronik yolcu biletleri, akaryakýt pompalarýna baðlý ödeme kaydedici cihazlara ait satýþ fiþleri, kanunen yukarýdaki belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan alýnan harcama pusulasý ve sair belgeler istenildiðinde ibraz edilmek üzere düzenlendikleri tarihten itibaren on yýl süre ile muhafaza edilir. (2) Forum Sekretaryasý, adýna verilen veya temin edilen sarf malzemeleri dýþýnda her türlü malzemenin demirbaþa kaydýný yapmak ve sarf malzemelerinin ise sarf belgesi kayýtlarýný tutmakla sorumludur. (3) YTL üzerindeki ödemeler banka havalesiyle yapýlýr. Kasadan nakit ödemeler için kasa nakit hesabýnda en fazla YTL bulundurulabilir. (4) Genel Sekreter tarafýndan uygun görülen kiþilerin yurtiçi ve yurtdýþý görevlendirilmeleriyle ilgili ulaþým, konaklama ve gündeliklerine iliþkin harcamalarý ilgililerince belgelendirilmesi kaydýyla Genel Sekreterin uygun görmesi halinde Sekretarya tarafýndan karþýlanýr. (5) Muayene kabul ve ödeme iþlemlerinin ne þekilde gerçekleþtirileceði þartname ve sözleþmede düzenlenir; sözleþmenin yapýlmasý zorunlu olmadýðý hallerde muayene kabul iþlemleri Harcama Yetkilisinin görevlendireceði kiþi veya komisyon marifetiyle gerçekleþtirilir. (6) Forum Sekretaryasý forum bütçesini, gelirlerini, harcamalarýný ve muhasebesini tutmakla yükümlüdür. Tasfiye 26 (1) Forum Sekretaryasýnýn tüzel kiþiliði en geç 30/6/2010 tarihinde sona erer ve bu süre içerisinde tasfiye iþlemleri Forum Sekretaryasý tarafýndan tamamlanýr. Forum Sekretaryasýnýn gelirlerinden artan tutar tasfiyeyi müteakip Hazineye irad kaydedilir. (2) Tasfiyenin tamamlanmasýndan sonra her türlü belge, kayýt, evrak ve emtia DSÝ Genel Müdürlüðüne devredilir. (3) Forum Sekretaryasýnýn kullanýmýna tahsis edilen emtialar ilgili kamu kurumlarýna iade edilir. (4) Forum Sekretaryasýnda çalýþan personelden kamu kurumlarýndan geçici olarak görevlendirilenler ilgili kurumlarýna dönüþ yapar. Forum Sekretaryasý tarafýndan açýktan alýnan personelin hizmet akitleri tasfiye ile münfesih olur. Hizmet zorunluluðu 27 (1) Bütün kamu kurum ve kuruluþlarý Beþinci Dünya Su Forumu Organizasyonunun hazýrlýk ve düzenleme çalýþmalarý sýrasýnda Forum Sekretaryasýnýn taleplerini öncelikle karþýlar. Denetim 28 (1) Forum Organizasyonu kapsamýndaki bütün iþ, iþlem ve harcamalar Baþbakanlýk Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir. Hüküm bulunmayan haller 29 (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde genel hükümler uygulanýr. Yürürlük 30 (1) Bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer. Yürütme 31 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakaný yürütür.