Sağlık Sanayi İşbirliği Programı (Sağlık SİP) Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Yatırım Modelleri Daire Başkanlığı 2016 ANKARA

Transkript

1 Sağlık Sanayi İşbirliği Programı (Sağlık SİP) Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Yatırım Modelleri Daire Başkanlığı 2016 ANKARA

2 SİP Mevzuat Süreci 663 sayılı KHK; 13 üncü Maddenin 1 inci fıkrasının (f) bendi, 50 nci Maddenin 3 üncü fıkrası 19 Şubat 2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 6518 sayılı Kanunun 45 inci Maddesi gereği 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 3 üncü Maddesine eklenen (u) bendi; 52 nci Maddesi gereği Kamu İhale Kanunu nun geçici 4 üncü Maddesine eklenen fıkra Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan SİP Yönetmeliği 20 Aralık 2015 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Sağlık Hizmetleri Alanında SİP Uygulamaları Hakkında Tebliğ

3 Tebliğ Kapsamı

4 Sağlık Bakanlığı Yapılanma Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Yatırım Modelleri Daire Başkanlığı

5 Sağlık SİP Tebliği Kapsamı 10 Milyon $ üzeri alımlar Asgari %50 sanayi işbirliği Asgari %30 Yurt İçi Katkı Hiçbir şekilde ek bedel talep edilmeyecektir. Kısıtlayıcı veya engelleyici nitelikte olmayacaktır. Proje sonrası Yerli firma kendi markasını kullanma hakkına sahiptir. KOBİ iş payı

6 SİP Kategorileri YERLİ ÜRETİM KATKISI Yüklenici tarafından mevcut tesisler kullanılarak tedarik konusu mal veya hizmet kapsamında yüksek teknolojili bir ürünün veya parçasının belirlenecek bir yerlilik taahhüdü ile Türkiye de üretilmesi TEKNOLOJİK İŞBİRLİĞİ Yüklenici tarafından gerçekleştirilecek taahhütlerle yerli sanayiye teknolojik yeterlik kazandırılması YATIRIM Yüklenici tarafından yeni bir üretim tesisi kurularak tedarik konusu mal veya hizmet kapsamında yüksek teknolojili bir ürünün veya parçasının belirlenecek bir yerlilik taahhüdü ile Türkiye de üretilmesi İHRACAT Yüklenici tarafından gerçekleştirilecek taahhütlerle Türkiye den ihracat yapılmasının sağlanması

7 SİP Kategorileri Doğrudan Doğrudan tedarik konusu mal veya hizmetle ilgili Sağlık Sanayi İşbirliği Programı SİP Dolaylı Doğrudan tedarik konusu mal veya hizmetle ilgili olmayan Sağlık Sanayi İşbirliği Programı

8 İhaleye Katılabilecekler Aday Olabilecekler: Uluslararası Firmalar Teknolojiye sahip + + ADAY Tüzel kişilik, Gerçek kişi, Ortak girişim

9 Ortaklık Yapısındaki Yerli Yan Sanayici İş payı verilecek ya da ortaklık Yapılabilecek Yerli Üretici/Hizmet Sunucuları: YERLİ ÜRETİCİ VEYA HİZMET SUNUCUSU GERÇEK KİŞİ TÜZEL KİŞİ %51 ve Fazla Hisseye Sahip T.C. Kanunlarına Göre Kurulmuş ve hissenin Tamamı T.C. Vatandaşı Gerçek Kişinin Olduğu Tüzel Kişilik %51 ve Fazla Hisseye Sahip T.C. Vatandaşı

10 Sağlık Sanayi Geliştirme Komisyonu (Sağlık SGK) SAĞLIK BAKANLIĞI Sağlık SGK Görevleri: SAĞLIK YATIRIMLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yatırım Modelleri Daire Başkanlığı Proje Ofisi SANAYİ GELİŞTİRME KOMİSYONU İHTİYAÇ MAKAMLARI (İHALE MAKAMI) (TKHK, THSK, ASHGM) İhtiyaç Listelerinden SİP yapılacak ürünlere karar vermek İhalenin başlatılması için onay vermek Teklif Değerlendirme Raporuna onay vermek Müzakereye karar vermek SAĞLIK PROJE GURUBU SAĞLIK ANA TEDARİK GURUBU İHALE DOKÜMANI 10

11 İHALE DOKÜMANLARI İhale Dokümanları Sağlık Ana Tedarik Grubu Sağlık Proje Grubu Ön Yeterlik Dokümanı İdari Şartname Sağlık Ana Tedarik Teknik Şartnamesi Sağlık Ana Tedairik Sözleşmesi Sağlık SİP Rehberi Sağlık SİP Sözleşmesi Yükümlülük Tabloları Sağlık SİP Planı Ön Onay Kredilendirme Formu Teknik Puan Kriterleri

12 İhale Yöntemi Yönetmelik çerçevesinde tanımlanan Belli istekliler Arasında İhale usulü Ön yeterlik İlanı / En az 3 aday veya istekli Ön yeterlik değerlendirmesi / İhaleye Davet Teknik Değerlendirme SİP değerlendirmesi ve Ekonomik değerlendirme Müzakere ve Yüklenici Seçimi

13 Teminatlar TEMİNATLAR Geçici Teminat Sağlık Ana Tedarik % 3 Sağlık SİP % 6 % 4

14 Tekliflerin Değerlendirilmesi Sağlık SİP Formülü Ksip + KTedarik + Kteknik = 1

15 Sözleşme SÖZLEŞME Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Sağlık SİP Sözleşmesi İhtiyaç Makamı Sağlık Ana Tedarik Sözleşmesi %20

16 Ön Onay ve Faaliyet Raporu Ön Onay Herhangi bir işlem başlatılmadan önce Faaliyette değişiklik olması halinde Her bir Sağlık SİP faaliyeti için Faaliyet Raporu Her program Dönemi sonunda Ön Onay Başvurusu Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Başkanlık İncelemesi Onay

17 Kredilendirme İhracat ve yerli sanayiye verilecek işler; YİKD dikkate alınarak Kategori A, B ve D; İlaçlarda %41 ve üzeri, Tıbbi Cihazlarda %61 ve üzeri ise fatura tutarının tamamı Seyahat, konaklama, yemek, danışmanlık hizmetleri ve benzeri idari masraflar kredilendirilmez Kategori C; teknoloji transferinin yerli firmaya bedelsiz yapılması

18 Kredilendirme Sağlık SİP Kategorileri Sağlık SİP Kredilendirme Katsayı Tablosu Katsayı Kategori A 1-1,25-1,5-1,75-2 Kategori B 1-1,25-1,5-1,75-2 Kategori C 1-1,25-1,5-1,75-2 Kategori D 1-1,25-1,5-1,75-2 Bölgesel Kredilendirme Katsayıları Kalkınmada Öncelikli Bölgeler Katsayı 1. Bölge 0 2. Bölge 0,1 3. Bölge 0,2 4. Bölge 0,3 5. Bölge 0,4 6. Bölge 0,5

19 Kategori-C Kategori - A, B, C Personel İstihdamı PERSONEL İSTİHDAMI %90 istihdam TC vatandaşı Yabancı personel en fazla 1 yıl Yatırımın faaliyete geçiş tarihinden itibaren en az 4 yıl süre ile üçüncü şahıslara devredilemez. İşletme, servis, bakım ve onarım kabiliyeti kazandırılan personel %90 TC vatandaşı Ar-Ge yatırımında çalıştırılacak Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı uzman ve mühendis sayısının yabancı uzman ve mühendis sayısının 3/4 ünden az olmaması, Devir süresi 4 yıldan az olamaz.

20 Yatırımların Devri YATIRIMLARIN DEVRİ Yatırımın faaliyete geçiş tarihinden itibaren en az 4 yıl süre ile üçüncü şahıslara devredilemez. Devir süresi 4 yıldan az olamaz.

21 Sözleşmenin Feshi Sağlık Ana Tedarik Sözleşmesinin feshi halinde Sağlık SİP Sözleşmesi de feshedilir Sağlık SİP Sözleşmesinin feshi halinde Sağlık Ana Tedarik Sözleşmesi de feshedilir Yüklenici taahhütlerini sürekli olarak aksatıyorsa komite tarafından değerlendirilerek gerekmesi halinde Sözleşmenin feshedilmesi

22 Sektörel Veri Tabanı Veri Tabanı Özellikleri sanayi firmalarının ve teknoloji ofislerinin yer aldığı uluslararası sınıflamalara uygun firma, ürün bazlı Firmaların üretim alanları, personel ve ekipman yapısı, mali durumu, kabiliyetleri ve teknoloji durumlarına ilişkin bilgiler her yıl güncelleme

23