ENGELLĠLĠK ÖLÇÜTÜ, SINIFLANDIRMASI VE ENGELLĠLERE VERĠLECEK SAĞLIK KURULU RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELĠK

Transkript

1 ENGELLĠLĠK ÖLÇÜTÜ, SINIFLANDIRMASI VE ENGELLĠLERE VERĠLECEK SAĞLIK KURULU RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELĠK 30 Mart 2013 CUMARTESĠ Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELĠK Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığından: ENGELLĠLĠK ÖLÇÜTÜ, SINIFLANDIRMASI VE ENGELLĠLERE VERĠLECEK SAĞLIK KURULU RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmelik; engelli sağlık kurulu raporlarının alınışı, geçerliliği, değerlendirilmesi ve engelli sağlık kurulu raporu verebilecek yetkili sağlık kurumlarının tespiti ile ilgili usul ve esasları belirlemek;engellilerle ilgili derecelendirmelere, sınıflandırmalara ve tanımlamalara gereksinim duyulan alanlarda ortak bir uygulama geliştirmek ve uluslararası sınıflandırma ve ölçütlerin kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, engellilere sağlanan haklardan ve verilecek hizmetlerden yararlanmak üzere istenilen engelli sağlık kurulu raporları ile engelli sağlık kurulu raporu verebilecek yetkili sağlık kurumlarını ve engellilerle ilgili sınıflandırma ve ölçütleri kapsar. (2) 8/10/1986 tarihli ve 86/11092 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği kapsamında asker hastanelerince malullük aylığı bağlanacaklara verilecek engelli sağlık kurulu raporları ve sosyal güvenlik kuruluşlarınca primli sisteme tabi olanlara bağlanacak malullük aylıkları için istenecek engelli sağlık kurulu raporları bu Yönetmelik kapsamında değerlendirilmez. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ile 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Engelliler ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Ağır engelli: Engel durumuna göre engel oranı %50 ve üzerinde olduğu tespit edilenlerden günlük yaģam aktivitelerini baģkalarının yardımı olmaksızın yerine getiremeyeceğine engelli sağlık kurulu tarafından karar verilen kiģileri, b) Balthazard formülü: Kişinin engel oranı belirlenirken birden fazla engeli olanlar için kullanılan hesaplama şeklini, c) Engelli: Doğuştan veya sonradan; bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yeteneklerini çeşitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle toplumsal yaşama uyum sağlama ve günlük gereksinimlerini karşılamada güçlükleri olan ve korunma, bakım veya rehabilitasyon, danışmanlık ve destek hizmetlerine ihtiyaç duyan kişiyi,

2 ç) Engelli sağlık kurulu: Kişilerin hastalık ve engelleri hakkında karar vermeye yetkili olan ve bu Yönetmeliğin 6 ncı ve 7 nci maddelerinde belirtilen organları, d) Engelli sağlık kurulu raporu: Engelli sağlık kurulunca hazırlanan, kişilerin engel ve sağlık durumu ile kullanım amacını belirten belgeyi, e) Engellilik sınıflandırması: Önemli bir sağlık öğesi olarak engelliliğin tanımı konusunda ortak ve standart bir dil ve çerçeveyi ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Engellilik sınıflandırması MADDE 5 (1) Engelliliğe ilişkin sınıflandırma çalışmalarında sınıflandırma sistemi olarak; Dünya Sağlık Örgütü tarafından sağlık ve sağlıkla ilgili durumların tanımlanması için ortak standart bir dil ve çerçeve oluşturmak amacı ile geliştirilen ve insanın işlevselliği ve kısıtlılıklarla ilgili durumlarının tanımlanmasını sağlayan çok kapsamlı uluslararası bir sınıflandırma sistemi olan Ġşlevsellik Yeti yitimi ve Sağlığın Uluslararası Sınıflandırması esas alınır. (2) Engellilerin sağlığı ile ilgili durumlarının tanımlanmasında ve her türlü bilginin kodlanmasında, çeşitli disiplinler ve hizmetler açısından verilerin toplanmasında, kaydedilmesinde ve karşılaştırılmasında, engellilerin tedavisi, rehabilitasyonu, eğitimi ve istihdamı ile ilgili hizmetlerin değerlendirilmesinde, planlanmasında Ġşlevsellik Yeti yitimi ve Sağlığın Uluslararası Sınıflandırması sisteminin kullanılması amacıyla eğitim, öğretim, uygulama ve yaygınlaştırma hizmetleri Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının koordinatörlüğünde, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum örgütleri, üniversiteler ve ilgili meslek kuruluşlarının işbirliği ile yürütülür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Engelli Sağlık Kurulu Raporu Düzenleme Usul ve Esasları Engelli sağlık kurulunun teģkili MADDE 6 (1) Engelli sağlık kurulu; iç hastalıkları, göz hastalıkları, kulakburun-boğaz, genel cerrahi veya ortopedi, nöroloji veya ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanlarından oluşur. (2) Engelli sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kurumunda, fizik tedavi ve rehabilitasyon uzman hekiminin bulunması halinde, bu uzmanın engelli sağlık kurulunda yer alması zorunludur. (3) Değerlendirilecek engel, birinci fıkrada sayılan uzmanlık dallarının dışında ise ilgili dal uzmanının da kurulda bulunması şarttır. Kurulda bulunan hekimler birbirlerinin yerine karar veremezler. (4) Eğitim ve araştırma hastanelerinde engelli sağlık kuruluna şefler, bulunmadıkları zaman şef yardımcıları veya şeflerin görevlendirecekleri uzman hekimler girerler. Kurulun başkanı, bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen hastanelerin baştabibi veya baştabibin görevlendireceği şef veya ana bilim dalı başkanıdır. (5) Asker hastanelerinde, baştabip yardımcısı veya baştabipten sonraki en kıdemli uzman hekim; asker eğitim hastanelerinde ise baştabip tarafından görevlendirilecek diğer üyelerden kıdemli bir öğretim üyesi kurula başkanlık eder. (6) Sadece bir organ ya da sistemi ilgilendiren engeli bulunanlar için engelli sağlık kurulu, o engeli ilgilendiren branştan üç uzman ile oluşturulabilir. Bu kurulun başkanlığını ilgili şef ya da anabilim dalı başkanı yürütür. Yetkili sağlık kurumları

3 MADDE 7 (1) Bu Yönetmelikte belirtilen engelli sağlık kurulu raporlarını düzenlemeye yetkili sağlık kurumlarını ve hakem hastaneleri Sağlık Bakanlığı belirler ve internet sitesinde yayımlar. (2) Yetkili olmayan sağlık kurumları ile 6 ncı maddede belirtilen şekilde engelli sağlık kurulunu teşkil edemeyen sağlık kurumlarının verdiği sağlık kurulu raporları değerlendirilmeye alınmaz. Raporların düzenlenmesi ve engel oranının belirlenmesi MADDE 8 (1) Engelli sağlık kurulu raporları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Engelli Sağlık Kurulu Raporu Formuna uygun olarak düzenlenir. (2) Kişinin engel oranı, engelli sağlık kurulunca bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-2 Engel Oranları Cetvelinde bulunan engel oranlarına göre yüzde (%) olarak belirlenerek engelli sağlık kurulu raporunun ilgili bölümünde rakam ve yazı ile belirtilir. Bu cetvelde adı geçmeyen hastalık ve engeller ile bunlara ait engel oranları, fonksiyon kayıplarına göre engelli sağlık kurulunca değerlendirilerek belirlenir. Engelli sağlık kurulu raporunun doldurulması MADDE 9 (1) Engelli sağlık kurulu raporu formu eksiksiz olarak doldurulur. Engelli sağlık kurulu raporu, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Engelli Sağlık Kurulu Raporu Formunda gösterilen rapor şekline göre; poliklinik muayene tarihi, poliklinik kayıt numarası yazılmak suretiyle, bulgular ve teşhis ayrıntılı olarak yazılıp imza edilir. Yapılan muayene, tetkik ve laboratuvar bulgularına dair bilgiler engelli sağlık kurulu raporu formuna eklenir. Engelli sağlık kurulu, engelli kişiyi bizzat görerek karar verir ve kişinin engel oranını bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen esaslara göre belirler. (2) Engele ilişkin klinik bulgular, radyolojik tetkikler ve laboratuvar bilgileri, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Engelli Sağlık Kurulu Raporu Formunda gösterilen raporun ön yüzündeki ilgili bölüme özetlenerek yazılır. (3) Engelli sağlık kurulu raporları kurul üyelerince mutlaka imzalanır. Okunaklı bir şekilde kaşelenir ve mühürlenir. 15 yaşından büyük engellilere düzenlenecek olan engelli sağlık kurulu raporlarında, engellinin fotoğrafının bulunması zorunludur. (4) Kişinin ya da kişiyi sevk eden kurumun talebi halinde, kişinin sağlığına etkisi dikkate alınarak çalıştırılamayacağı işlerin niteliği ile raporun kullanım amacı bölümüne; bireyin yararlanmak istediği hak ve hizmetlere ilişkin talepleri belirtilir. (5) Engelli sağlık kurulu raporunun sonucu bölümünde yer alan Ağır Engelli kısmında evet ya da hayır ifadesi yazılarak kiģinin durumu belirtilir ve bu bölüm hiçbir suretle boģ bırakılmaz. (6) Engelli sağlık kurulu raporunun ilgili kısmına kişinin engel grubu belirtilir. Gerektiğinde birden fazla özür grubu işaretlenir. Bu kısım boş bırakılmaz. (7) KiĢinin engel durumunun zaman içinde değiģme ihtimali olduğu ve hastalık bulgularının tam olarak görülemediği durumlarda kiģinin mevcut durumu esas alınarak süreli rapor düzenlenir. (8) Engelli sağlık kurulu raporlarının kiģinin baģvuru tarihinden itibaren en geç yirmi iģ gününde tamamlanarak ilgiliye verilmesi esastır. Engelli sağlık kurulu raporuna itiraz MADDE 10 (1) Engelli sağlık kurulu raporuna; engelli, velisi veya vasisi veya raporu isteyen kurum tarafından itiraz edilebilir. Ġlgililer itiraz dilekçesi ve ilk engelli sağlık kurulu raporunun tasdikli bir örneği ile birlikte, bulunduğu ilin sağlık müdürlüğüne başvurur. Ġl sağlık müdürlüğünce, engelli sağlık kurulu raporu

4 alacak kişi en yakın farklı bir engelli sağlık kurulu raporu vermeye yetkili hastaneye gönderilir. Ġtiraz edilen engelli sağlık kurulu raporu ile itiraz üzerine verilen engelli sağlık kurulu raporundaki kararlar aynı yönde ise engelli sağlık kurulu raporu kesinleşir. (2)Engelli sağlık kurulu raporlarının farklı olması durumunda, Sağlık Bakanlığınca belirlenmiş olan hakem hastanelerden, kişinin ikamet ettiği yere en yakın bir hakem hastaneye, kişi yeniden muayene edilmesi ve engelli sağlık kurulu raporu tanzim edilmesi amacıyla yine il sağlık müdürlüğü kanalıyla gönderilir. Hakem hastanenin engelli sağlık kurulunca verilen kararı kesindir. (3) Milli Savunma Bakanlığına bağlı asker hastanelerince; Türk Silahlı Kuvvetleri personeline verilecek engelli sağlık kurulu raporlarına itiraz esas ve usulleri Türk Silahlı Kuvvetlerinin ilgili mevzuat hükümlerine tabidir. Türk Silahlı Kuvvetleri personeline verilecek engelli sağlık kurulu raporlarına yapılan itirazlar, Gülhane Askeri Tıp Akademisi Eğitim Hastanesi ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi Haydarpaşa Eğitim Hastanesi ile yetkilendirilecek hastanelerce kesin olarak karara bağlanır. Birden fazla engel durumunun bulunması MADDE 11 (1) Birden fazla hastalığı veya engeli bulunanların, engel oranları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-2 Engel Oranları Cetvelinde aksi belirtilmedikçe Balthazard Formülü ile toplanarak kiģinin engel oranı hesaplanır. (2) Balthazard formülü aşağıdaki şekilde uygulanır: a) Engel oranları ayrı ayrı tespit edilir. b) Bu oranlar en yükseğinden başlanarak sıraya konulur. c) En yüksek oran, engellinin tüm vücut fonksiyonunun tamamını gösteren % 100'den çıkarılır. ç) Bu çıkarmada kalan miktar, sırada ikinci gelen özür oranı ile çarpılır. Çarpımın 100'e bölünmesinden çıkan rakam en yüksek özür oranına eklenir; böylece, birinci ve ikinci rahatsızlıkların özür oranı bulunmuş olur. d) Engel ikiden fazla ise, birinci ve ikinci rahatsızlıkların engel oranı birinci sıraya ve üçüncü sıradaki engel oranı ise ikinci sıraya alınarak formül tekrarlanır. e) 60 yaşın üzerindekilerde hesaplanan engellilik oranına Balthazard Formülü ile % 10 eklenerek kişinin engel oranı bulunur. (3) Balthazard formülünün uygulanmasına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-3 Balthazard Hesaplama Tablosu da kullanılabilir. Kurul kararlarının kaydı MADDE 12 (1) Kurul kararlarının kaydı için engelli sağlık kurulu raporu vermeye yetkili her hastanede ayrı bir engelli sağlık kurulu kaydı tutulur. Kurul üyeleri, kaydedilen engelli sağlık kurulu raporlarının suretlerini de imza ederler. Kararlara muhalefet edenler, raporun kurumda kalan nüshasına ve bu kayıt ortamına gerekçeli olarak muhalefet şerhini yazarak imza ederler. Ġlgiliye verilecek veya kurumuna gönderilecek rapor nüshaları kurula katılan bütün üyeler tarafından muhalefet gerekçesi yazılmaksızın imzalanır. Kararın oy birliği veya oy çokluğu ile verildiği, raporların karar bölümüne mutlaka yazılır. (2) Engelli sağlık kurulu kararları oy çokluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde, kurul başkanının kullandığı oy yönünde karar alınmış sayılır. Engelli sağlık kurulu raporunun geçerlilik süresi MADDE 13 (1) Engelli sağlık kurulu raporunun sürekli olup olmadığı ile süreli raporlarda raporun geçerlilik süresi mutlaka belirtilir.

5 (2) Engelli sağlık kurulunca kişinin engel durumunun sürekli olduğuna karar verilmesi durumunda, engelli sağlık kurulu raporunun ilgili bölümünde bu durum belirtilir. Ancak engel durumunun değiģmesi halinde, kiģinin talebi üzerine rapor ve buna bağlı kiģinin engel oranı yeniden belirlenir. (3) Engelli sağlık kurulunca engellinin engel durumunun sürekli olmadığına karar verilmesi halinde de bu husus ilgili bölümde belirlenerek engelli sağlık kurulu raporunun geçerlilik süresi belirtilir. Zaman içinde değiģebilen veya kontrolü gerektiren hastalıklar, hastanın önceki engelli sağlık kurulu raporu da kurula sunularak, engelli sağlık kurulunun belirleyeceği süre içinde yeniden görüģülür ve karara bağlanır. (4) Bu Yönetmelik hükümlerine göre alınmış olan sürekli raporlar ile süreli raporların geçerlilik süresi dolmadan tekrar rapor alınmak istenmesi durumunda, mükerrer rapor tanzimini önlemek maksadıyla, ilgililerin daha önce engelli sağlık kurulu raporu alıp almadıklarına ilişkin beyanı istenir. Ġlgilinin beyanı üzerine veya bir başka şekilde, evvelce engelli sağlık kurulu raporu verilmiş olduğunun tespiti halinde tekrar rapor verilmez. Kullanım amacına uygun olarak düzenlenmiģ ve bu Yönetmelik hükümlerine göre alınmıģ olan sürekli raporlara sahip kiģilerden kurumlarca yeniden rapor istenilmez. Engelli sağlık kurulu raporunun onaylanması ve veriliģi MADDE 14 (1) Raporların usulüne uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği, formdaki bilgilerin tam olarak doldurulup doldurulmadığı kontrol edilerek, gerekiyorsa eksik ve yanlışlıklar düzeltildikten sonra raporlar; kurum müracaatı ise üç nüsha, kişisel müracaatlarda ise iki nüsha olarak düzenlenir ve başhekim tarafından onaylanır. (2) Engelli sağlık kurulu raporunun bir nüshası ilgili kişiye verilir. Ġlgilinin talebi üzerine hazırlanmış olan engelli sağlık kurulu raporlarından; engellinin yararlanabileceği hakları sayısınca veya talep ettiği sayıda çoğaltılarak imza edilir, onaylanır ve mühürlenerek ilgiliye verilir. Kurum müracaatlarında ise raporun bir nüshası raporu isteyen kuruma gönderilir. (3) Raporun bir nüshası, gerektiğinde belgelendirilmesi amacıyla raporu veren sağlık kurumunda saklanır. Raporların saklanma usul ve esasları; sağlık kurumlarının bağlı bulunduğu kurumların ilgili mevzuatına tabidir. (4)Engelli sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kurumları, engelli sağlık kurulu raporlarına ait bilgileri Sağlık Bakanlığı veri tabanına aktarır. Sağlık Bakanlığı, veri tabanındaki bu bilgileri, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının belirlediği veri yapısında Ulusal Engelliler Veri tabanına aktarılmak üzere her ayın ilk haftası Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına elektronik ortamda gönderir. Ayrıca, Sağlık Bakanlığı bu bilgilerin Ulusal Engelliler Veri tabanına aktarılması amacıyla uygun servisler hazırlar. Engellilik bilgilerinin Ulusal Engelliler Veri tabanına aktarılmasına yönelik teknik yöntem ile engellilik bilgilerinin elektronik ortamda alınmasına ilişkin usul ve esaslar Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından belirlenir. Vergi indirimine esas raporlar MADDE 15 (1) 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu hükümlerine göre, engellilik indirimine esas olmak üzere düzenlenen raporlarda, raporu düzenleyen sağlık kuruluģu tarafından iģverenin bulunduğu yerdeki il defterdarlığına gönderilen engelli sağlık kurulu raporu esas alınır sayılı Kanun kapsamında verilecek raporlar

6 MADDE 16 (1) 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun kapsamında verilecek sağlık kurulu raporlarında bu Yönetmeliğin engel oranlarına ilişkin hükümleri uygulanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM ÇeĢitli ve Son Hükümler Atıflar MADDE 17 (1) 14/1/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Engellilik Ölçütü, Sınıflandırması ve Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik, 16/12/2010 tarihli ve mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Engellilik Ölçütü, Sınıflandırması ve Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik, 16/7/2006 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Engellilik Ölçütü, Sınıflandırması ve Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik ile 6/2/1998 tarihli ve 98/10746 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik hükümlerine yapılan atıflar bu Yönetmelik hükümlerine yapılmış sayılır. KazanılmıĢ haklar MADDE 18 (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce; engelliler için düzenlenmiş sağlık kurulu raporlarıyla belirlenmiş olan engel oranları, çalışma gücü kayıp oranları, vücut iş görme gücü kaybı oranları, tüm vücut fonksiyon kaybı oranları geçerli olup bu oranlara dayanılarak sağlanmış sosyal destek ve yardım hizmetlerinin sürdürülebilmesi için yeniden engelli sağlık kurulu raporu düzenlenmez. (2) Ancak, süreli verilen raporlar ile ilgili olarak hastaneye yeniden sevk işlemi uyarınca veya herhangi bir sebeple yeni bir rapor istenmesi durumunda, engel oranları, bu Yönetmelik hükümlerine göre yeniden belirlenir. Yürürlükten kaldırılan yönetmelik MADDE 19 (1) 14/1/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Engellilik Ölçütü, Sınıflandırması ve Engellilere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 20 (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 21 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı ile Sağlık Bakanı yürütür SAYILI TARĠHLĠ 65 YAġINI DOLDURMUġ MUHTAÇ, GÜÇSÜZ VE KĠMSESĠZ TÜRK VATANDAġLARINA AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUN Madde 1 (Değişik: 12/7/ /73 md.) Sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birisinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlananlar ile uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışanlar veya nafaka bağlanmış veya nafaka bağlanması mümkün olanlar hariç olmak kaydıyla, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilen 65 yaşını doldurmuş Türk vatandaşlarına, muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe

7 (1.620) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda aylık bağlanır. Birinci fıkra kapsamına girenlerden, her ne nam altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle, hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı 16 yaşından büyükler için belirlenmiş olan asgari ücretin aylık net tutarının 1/3 ünden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mümkün olan kimseler muhtaç kabul edilemez ve kendilerine aylık bağlanamaz. 65 yaģın tespitinde, doğum tarihlerinde yapılmıģ düzeltmeler nazara alınmaz. Madde 2 (Değişik: 12/7/ /73 md.) 65 yaşını doldurmamış olmasının yanı sıra; a) BaĢkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek Ģekilde engelli olduklarını ilgili mevzuatı çerçevesinde alınacak sağlık kurulu raporu ile kanıtlayan, 18 yaģını dolduran Türk vatandaģı engellilerden; -sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birisinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlananlar ile -uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışanlar veya -nafaka bağlanmış ya da -nafaka bağlanması mümkün olanlar hariç olmak üzere, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilenlere muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe (4.860) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda, b) Ġlgili mevzuatı çerçevesinde alınacak sağlık kurulu raporu ile engelli olduklarını kanıtlayan, 18 yaģını dolduran ve talebine rağmen Türkiye Ġş Kurumu tarafından işe yerleştirilememiş olan Türk vatandaşlarından; -sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlananlar ile -uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışanlar veya nafaka bağlanmış ya da -nafaka bağlanması mümkün olanlar hariç olmak üzere, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilenlere muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe (3.240) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda,aylık bağlanır.

8 Nafaka bağlanan veya nafaka bağlanması mümkün olanlar ile sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birinden her ne nam altında olursa olsun gelir veya aylık hakkından yararlanan durumunda ya da uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışan durumunda kendisine bakmakla yükümlü bir yakını bulunan engelli çocuklar hariç olmak kaydıyla; Türk vatandaşı olan, 18 yaģını tamamlamamıģ ve ilgili mevzuatı çerçevesinde alınacak sağlık kurulu raporu ile engelli oldukları kanıtlanmış durumundaki engelli yakınlarının bakımını üstlenen Türk vatandaşlarından, her ne nam altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı 16 yaşından büyükler için belirlenmiş olan asgari ücretin aylık net tutarının 1/3 ünden daha az olan ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilenlere muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe ve bakım ilişkisini fiilen gerçekleştirmeleri kaydıyla, (3.240) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda aylık bağlanır. Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamına giren engellilerden veya ikinci fıkra gereğince aylık bağlanacak engelli yakınlarından, her ne nam altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle, hane içinde kiģi baģına düģen ortalama aylık gelir tutarı, 16 yaģından büyükler için belirlenmiģ olan asgari ücretin aylık net tutarının 1/3 ünden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mümkün olan kimseler muhtaç kabul edilemez ve kendilerine aylık bağlanamaz. 65 yaşın doldurulmasından önce bu madde hükümlerine göre bağlanmış olan aylıkların aynı şekilde ödenmesine devam olunur. Bu Kanunun 1 inci maddesine göre aylık bağlananlardan başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek kadar engelli olduklarını ilgili mevzuatına göre alacakları sağlık kurulu raporu ile kanıtlayanlara da birinci fıkranın (a) bendine göre aylık bağlanır. Aylık bağlanmasına esas teşkil eden engellilik oranı değişen kişilerin aylıkları durumlarına göre yeniden tespit olunur. Engellilik oranı, bu Kanuna göre aylık bağlanması gereken oranın altına düşen kişiler ile üçüncü fıkrada belirtilen aylık ortalama gelir tutarından fazla gelir elde etmeye başlayan kişilerin aylıkları kesilir. Ġkinci fıkra kapsamına giren 18 yaşından küçük engelliler, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (3) numaralı alt bendi kapsamına girenlere ilişkin hükümler çerçevesinde genel sağlık sigortasından yararlandırılır. Bu engellilerin bakımı amacıyla ikinci fıkraya göre aylık bağlanacak kişilerden genel sağlık sigortalısı veya bakmakla yükümlü olunan kişi durumunda olmayanlar 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında kabul edilir. Birinci fıkra hükümlerine göre aylık almaya hak kazanacak Ģekilde engelli olduğunu belgeleyen ve herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan yetim olarak aylık veya gelir almakta olan çocuklardan bu kurumlardan aldıkları aylık veya gelir toplamı tutarları, bu madde gereğince durumlarına göre ödenebilecek tutardan daha az olanlara; aradaki fark ilgili sosyal güvenlik kurumu tarafından (birden fazla sosyal güvenlik kurumundan aylık veya gelir alanlar için yalnızca tercih edecekleri bir sosyal güvenlik kurumu tarafından) ödenir ve bu şekilde ödenen tutarlar Hazineden tahsil edilir.

9 Madde 3 Bu aylıkların başlangıç tarihi, ilgililerin Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına yapacakları yazılı müracaatlarını takip eden aybaşıdır. (1) (Değişik ikinci fıkra: 17/4/ /92 md.) Bu aylıklar, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından belirlenecek ödeme gün ve dönemlerinde peşin olarak ödenir. Aylığa hak kazanma başlangıç tarihi ile ilk aylık ödemesinin yapıldığı ödeme döneminin ilişkin olduğu aya kadar olan haklar için ise defaten ödeme yapılır. (1) PeĢin verilen gelir ve aylıklar durum değiģikliği veya ölüm halinde geri alınmaz. Ancak, aylık bağlama ile ilgili geçim şartının kalkması halinde, aylıklar bu şartın kalktığı tarihi takip eden dönem başından itibaren kesilir. Madde 4 Bu Kanuna göre aylık bağlanmada veya ödenmesinde uygulanacak usul ve esaslar ile kullanılacak belgeler, Maliye Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından müşterek hazırlanacak bir yönetmelikle tespit olunur. (2) Madde 5 Bu Kanuna göre aylığa hak kazanmak üzere düzenlenen belgelerin gerçeğe uymadığı tespit edildiği takdirde, ödenen aylıklar ödeme tarihinden tahsil tarihine kadar Türkiye Ġstatistik Kurumunca her ay için belirlenen Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarıyla birlikte geri alınır ve belgeleri düzenleyen ve kullananlar hakkında ayrıca genel hükümlere göre ceza kovuşturması yapılır. (3) Madde 6 Bu aylıklar ile bağlanmasında ve ödenmesinde kullanılacak belgeler her türlü vergi ve resimden muaftır. Madde 7 (Mülga: 31/5/ /106 md.) Madde 8 (Değişik: 31/7/ /7 md.) (4) (Değişik birinci fıkra: 12/7/ /73 md.) 1 inci ve 2 nci maddelerin kapsamına girenlere Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca aylık bağlanır ve Bakanlık bütçesinin ilgili tertibinden ödenir. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları, gerektiğinde; aylık almak için başvuranların kendilerinin ve nafaka yükümlülerinin gelir, yaşam düzeyi ve varlıkları hakkında, belirleyeceği yöntemlerle inceleme yapmaya ve yaptırmaya, özel veya resmi idare, müessese ve ortaklarından ve şahıslardan bilgi ve belge istemeye yetkilidir. (1) 12/7/2013 tarihli ve 6495 sayılı Kanunun 73 üncü maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında geçen Emekli Sandığına ibaresi, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına şeklinde, ikinci fıkrasında geçen Sosyal Güvenlik Kurumu ibaresi, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı şeklinde değiştirilmiştir. (2) 12/7/2013 tarihli ve 6495 sayılı Kanunun 73 üncü maddesiyle, bu madde de yer alan geçen usul ve kullanılacak belgeler, Maliye ve Sosyal Güvenlik Bakanlıklarınca ibaresi usul ve esaslar ile kullanılacak belgeler, Maliye Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından şeklinde değiştirilmiştir.

10 (3) 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 66 ncı maddesiyle, bu maddede yer alan ödenen aylıklar % 50 fazlasıyla geri alındığı gibi, ibaresi ödenen aylıklar ödeme tarihinden tahsil tarihine kadar Türkiye Ġstatistik Kurumunca her ay için belirlenen Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) aylık değiģim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarıyla birlikte geri alınır ve olarak değiģtirilmiģ ve metne işlenmiştir. (4) 11/10/2011 tarihli ve 662 sayılı KHK nin 9 uncu maddesiyle, bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan Ġl veya Ġlçe Ġdare Kurullarının ibareleri Ġl veya Ġlçe Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının olarak değiştirilmiştir. (Değişik ikinci fıkra: 12/7/ /73 md.) Aylık bağlanmasında, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarınca sosyal inceleme raporları ve gerektiğinde sağlık kurulu raporları da dikkate alınarak ilgililerin bu Kanuna göre aylık bağlanması şartlarını haiz oldukları yönünde verilmiş kararlar esas alınır. Aylık bağlama işlemi sırasında veya aylık bağlandıktan sonra yapılacak incelemeler sonucunda, aylık bağlama kararını etkileyebilecek yanlışlık veya eksikliklerin tespit edilmesi hâlinde, bu durum ilgisine göre Vakıflara, aylık bağlanana veya bağlanacak olana ve gerektiğinde ilgili idarelere Vakıf veya Bakanlık tarafından bildirilir. Aylık bağlanmış veya bağlanacak olanlara yapılacak bildirimlerin iadeli taahhütlü posta ile gönderilmesi esastır. Aylık bağlanmış olanlarla ilgili eksikliklerin veya yanlışlıkların giderilmemesi hâlinde, tebligat tarihinden itibaren üç aylık sürenin sona erdiği tarihin içinde bulunduğu ödeme döneminin sonunda aylık kesme veya düzeltme işlemi yapılır ve fazla ödenen tutarlar geri alınır. Aylık bağlanmasına esas rapor ve belgeleri gerçeğine aykırı olarak düzenleyenler ile bu nitelikteki rapor ve belgelere dayanarak aylık aldığı tespit edilenler hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre işlem yapılır. (Mülga üçüncü fıkra: 12/7/ /73 md.) Bu madde kapsamında aylık bağlamaya esas sağlık kurulu raporlarını düzenlemeye yetkili sağlık kuruluşlarının belirlenmesi ile bu raporların alınmasına ilişkin diğer usul ve esaslar Sağlık Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından birlikte hazırlanacak yönetmelikle belirlenir. (1) Ek Madde 1 - (Ek:1/7/ /25 md.; Mülga: 12/7/ /73 md.) Ek Madde 2 (Ek: 31/7/ /8 md.) (Mülga birinci fıkra: 12/7/ /73 md.) Diğer mevzuatta daha önce bu Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca oluşturulan sağlık kurullarına yapılan atıflar, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Kanunla kurulan Kurum Sağlık Kuruluna yapılmış sayılır. Geçici Madde 1 (Ek: 17/4/ /92 md.) Bu Kanun kapsamındaki kiģilere bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar yersiz ödenen ve geri alınması gereken aylıklar ile bunlardan

11 doğan ceza ve faizler terkin edilmiģtir. Ġlgililer hakkında herhangi bir idari ve icrai takibat yapılmaz. Geçici Madde 2 (Ek: 13/2/ /67 md.) Bu maddenin yayımı tarihinden itibaren 3 aylık süre içerisinde talepte bulunan ve sosyal güvenlik mevzuatına tabi olarak çalışmayan, sosyal güvenlik kurumlarından ya da yabancı bir ülke sosyal güvenlik kurumundan her ne ad altında olursa olsun herhangi bir gelir veya aylık almayan ve silikozis hastalığı nedeniyle meslekte kazanma gücünü en az % 15 kaybettiğine Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Kurulunca meslek hastalıkları tespit hükümleri çerçevesinde karar verilen kişilere, bu maddede belirtilen şartları sağlamaları halinde aşağıda belirtilen esaslara göre Sosyal Güvenlik Kurumunca aylık bağlanır. (1) 12/7/2013 tarihli ve 6495 sayılı Kanunun 73 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan Kurum ibaresi Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı şeklinde değiştirilmiştir. Meslekte kazanma gücünü; a) % 15 ila % 34 arasında kaybedenlere 7000, b) % 35 ila % 54 arasında kaybedenlere 8000, c) % 55 ve üzerinde kaybedenlere 9000, gösterge rakamının her yıl bütçe kanunu ile tespit edilecek aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunan tutarda aylık bağlanır. Yukarıda belirtilen şartlara göre aylık almakta iken ölen silikozis hastasının; 5510 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının; (a), (b) ve (e) bentleri hariç olmak üzere, 5510 sayılı Kanun veya yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında çalışmayan veya kendi sigortalılığı nedeniyle gelir veya aylık almayan; a) Dul eşine % 50'si, bu madde kapsamında aylık alan çocuğu bulunmayan dul eşine % 75'i, b) Çocuklarından; 1) 18 yaşını, lise ve dengi öğrenim görmesi halinde 20 yaşını, yüksek öğrenim yapması halinde 25 yaşını doldurmayan ve evli olmayan veya, 2) Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Kurulu kararı ile çalışma gücünü en az % 60 oranında yitirip malul olduğu anlaşılanların veya, 3) Yaşları ne olursa olsan evli olmayan, evli olmakla beraber sonradan boşanan veya dul kalan kızlarının,her birine % 25'i, oranında aylığın tamamı dağıtılacak şekilde aylık bağlanır. Eş ve çocuklara bağlanacak aylıkların toplamı silikozis hastasına bağlanan aylığın tutarını geçemez. Bu sınırın aşılmaması için gerekirse eş ve çocukların aylıklarından orantılı olarak indirimler yapılır.

12 Eş ve çocukların aylıkları yukarıda belirtilen koşulların ortadan kalkması halinde kesilir. Bu maddeye göre tarafına aylık bağlanan silikozis hastası ile eş ve çocuklarının tedavi giderleri, 18/6/1992 tarihli ve 3816 sayılı Ödeme Gücü Olmayan Vatandaşların Tedavi Giderlerinin Yeşil Kart Verilerek Devlet Tarafından Karşılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre, Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen aile içindeki kişi başına düşen gelir payına bakılmaksızın yeşil kart verilerek karşılanır. Bu maddeye göre aylık alanların 5510 sayılı Kanuna göre çalışmaya veya sosyal güvenlik kurumlarından ya da yabancı bir ülke sosyal güvenlik kurumundan her ne ad altında olursa olsun gelir veya aylık almaya başlamaları halinde aylıkları kesilir. Geçici Madde 3 (Ek: 12/7/ /73 md.) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar bu Kanun kapsamında yersiz veya fazla ödenmiģ aylıklar sebebiyle ilgililer adına çıkarılmıģ olan borç ve para cezaları ile bunlara iliģkin faizler terkin edilmiģ sayılır ve haklarında herhangi bir adli, idari ve icrai takibat yapılmaz. Düzenleyen Notu: tarihinden sonraki yersiz ödemeler borç kapsamına girecektir. Madde 9 Bu Kanun yayımlandığı tarihi takip eden mali yıl başında yürürlüğe girer. Madde 10 Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Düzenleyen Notu:2022 Sayılı Yasaya göre bağlanan engelli maaşlarının miktarı şu şekilde hesaplanır: : Gösterge rakamları, başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek şekilde engelli olanlar için (%70 ve üzeri engelli olanlar) 4860, engelliler için (%40 ila %69 arasında engelli olanlar) 3240 ve 18 yaşından küçük engelli yakını bulunanlar için 3240 olarak belirlenmiştir. Ancak gösterge rakamlarının, 1620 gösterge rakamının 2 katı ve 3 katı olarak belirlenmesi ile daha önceki uygulamada olduğu gibi gösterge rakamı ile aylık katsayısının çarpılması sonucu bulunan tutarının % 200 ünün ve % 300 ünün ödenmesi arasında bir fark bulunmamaktadır. Bu nedenle gösterge rakamlarında değişiklikler yapılsa da ödenecek aylık miktarlarında bir artış olmayacaktır. 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Engelli ve Muhtaç Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik ( ) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığından: 65 YAġINI DOLDURMUġ MUHTAÇ, GÜÇSÜZ VE KĠMSESĠZ TÜRK VATANDAġLARI ĠLE ENGELLĠ VE MUHTAÇ TÜRK VATANDAġLARINA AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç

13 MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 YaĢını DoldurmuĢ Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk VatandaĢlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda belirtilen aylıklardan yararlanabileceklerin baģvuru Ģekli, hak sahipliğinin tespiti, kontrolü ve aylıkların ödenmesine iliģkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik; a) 65 yaģını doldurmuģ, kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan, sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamıģ veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan mevzuat gereği bağlanmıģ herhangi bir devamlı gelire sahip bulunmayan ve 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olan Türk vatandaģlarını, b) 65 yaģını doldurmamıģ olmakla birlikte, engelli olduklarını yetkili hastanelerden alacakları engelli sağlık kurulu raporu ile kanıtlayan, toplam engel oranı % 40 ile % 69 arasında olan, 18 yaģını doldurmuģ ve herhangi bir iģe yerleģtirilememiģ olan engellilerden; kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan, sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamıģ veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan mevzuat gereği bağlanmıģ herhangi bir devamlı gelire sahip bulunmayan ve her türlü gelirleri toplamının aylık ortalaması itibarıyla 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olanları, c) BaĢkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede engelli olduklarını yetkili hastanelerden alacakları engelli sağlık kurulu raporu ile kanıtlayan, toplam engel oranı % 70 ve üzerinde olan, 18 yaģını doldurmuģ bulunan engellilerden; kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan, sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmayan, nafaka bağlanmamıģ veya bağlanması mümkün olmayan, mahkeme kararıyla veya doğrudan mevzuat gereği bağlanmıģ herhangi bir devamlı gelire sahip bulunmayan ve her türlü gelirleri toplamının aylık ortalaması itibarıyla 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olanları, ç) Sosyal güvenlik kurumlarından her ne ad altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlanmadığı, nafaka bağlanmadığı veya bağlanması mümkün olmadığı gibi, mahkeme kararıyla veya doğrudan mevzuat gereği bağlanmıģ herhangi bir devamlı gelire sahip bulunmadığı ve her ne ad altında olursa olsun her türlü gelirleri toplamının aylık ortalamasına göre 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutardan daha az geliri olduğu halde; kanunen bakmakla yükümlü olduğu ve fiilen bakımını gerçekleģtirdiği, toplam engel oranı %40 ve üzerinde olduğu gibi 18 yaģını da tamamlamamıģ durumda engelli yakını olanları, d) Sosyal güvenlik kurumlarından yetim olarak aylık veya gelir almakta olan çocuklardan engelli olanların aldıkları aylık veya gelir toplamı tutarları toplam engel oranlarına göre bu Yönetmelik kapsamında ödenecek olan aylık tutarından düģük olanları, kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 2022 sayılı 65 YaĢını DoldurmuĢ Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk VatandaĢlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıģtır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) 2022 modülü: BütünleĢik Sosyal Yardım Hizmetleri Bilgi Sistemindeki 2022 sayılı Kanuna iliģkin iģ ve iģlemlerin yürütüldüğü modülü, b) Bakanlık: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığını,

14 c) Genel Müdürlük: Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünü, ç) Kanunen bakmakla yükümlü kimsesi bulunmayan: 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 364 üncü maddesine göre tespit edilecek hiçbir yakını bulunmayan veya bu kapsamdaki bir veya birden fazla yakınından toplam olarak, 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen tutara eģit veya daha fazla tutarda nafaka almayan veya alması mümkün olmayanları, d) Mütevelli Heyeti: Sosyal YardımlaĢma ve DayanıĢma Vakfının karar organını, e) Nafaka yükümlüsü: 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 364 üncü maddesinde ifade edilen altsoy, üstsoy ve refah durumlarına göre kardeģlerini, f) Engelli sağlık kurulu raporu: 3/7/2009 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2022 sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Engellilere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre alınan raporu, g) Puanlama formülü: Bakanlık tarafından geliģtirilen, kiģilerin harcamaları, gelirleri ve servetleri dikkate alınarak gelirlerine ulaģmada kullanılan formülü, ğ) Sistem: Bakanlık tarafından geliģtirilen, vatandaģların sosyal yardım için baģvurularından hak sahipliğinin belirlenmesi ve ilgili yardım ya da desteğin teslimine kadar bütün süreçlerini içeren, karar destek sistemi niteliğinde çevrimiçi olarak çalıģan e-devlet uygulaması olan BütünleĢik Sosyal Yardım Hizmetleri Bilgi Sistemini, h) Vakıf: Sosyal YardımlaĢma ve DayanıĢma Vakıflarını, ı) YaĢlı: 65 yaģını doldurmuģ olanları, i) Yetkili hastane: 2022 sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Engellilere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte belirtilen sağlık kuruluģlarını, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Başvuru, Ön İnceleme ve Sosyal İnceleme Başvuru ve ön inceleme MADDE 5 (1) 2022 sayılı Kanun uyarınca bağlanacak aylıklara iliģkin baģvurular, kiģilerin adrese dayalınüfus kayıt sisteminde kayıtlı ikametgâhının bulunduğu Vakfa yapılır. (2) BaĢvuruların Ģahsen ve yazılı olması esas olmakla birlikte baģvuru iģleminin kanunî temsilciler tarafından yapılması hâlinde mahkemeden alınmıģ karar örneği, vekil tarafından baģvuru yapılması hâlinde vekâletname örneği baģvuru formuna eklenir. (3) 2022 sayılı Kanun uyarınca bağlanacak aylıklara iliģkin olarak Vakıflar tarafından yapılacak tüm iģ ve iģlemler sistem üzerinden 2022 modülü kullanılarak gerçekleģtirilir. (4) BaĢvuru sırasında baģvuran tarafından EK-1 de yer alan Aylık BaĢvuru Formu imzalanır. (5) YaĢlılık aylığı baģvurularında, herhangi bir belge talep edilmemesi esastır. Engelliler ve 18 yaģ altı engelli yakını bulunanlar için bağlanacak aylık baģvurusu sırasında aģağıdaki belgeler istenir. a) Engelli ve baģkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede engelli aylığı baģvurularında, engelli sağlık kurulu raporunun aslı ya da noter/hastane baģhekimliği tarafından onaylı sureti veya Sağlık Bakanlığı veri tabanından elektronik olarak paylaģılan rapor bilgileri kabul edilir. Bununla birlikte özürlü sağlık kurulu raporu suretlerine Vakıf Müdürlerince, aslının ibraz edilmesi kaydıyla aslı gibidir onayı verilir. b) 18 yaģ altı engelli yakını aylığı baģvurularında; engelli sağlık kurulu raporunun yanında, kanuni velisinin olmadığı durumlarda atanmıģ vasilere iliģkin mahkemece verilmiģ vesayet kararının aslı ya da noter tarafından onaylı sureti istenir. Bununla birlikte vesayet kararı suretlerine Vakıf Müdürlerince, aslının ibraz edilmesi kaydıyla aslı gibidir onayı verilir. (6) Eksik belge ile yapılan baģvurular kabul edilmez ve aylık baģvurusu belgelerin tamamlanmasını müteakip sisteme iģlenir. (7) BaĢvuruda bulunan kiģilere EK-1 de yer alan BaĢvuru Alındı Belgesi verilir. (8) BaĢvuruda bulunan kiģilerden gelir durumlarının tespiti için belge istenmemesi esastır.

15 (9)Engelli olarak başvuruda bulunan vatandaşlara ücretsiz engelli sağlık kurulu raporu uygulamasından faydalanabilmeleri için Vakıf Müdürü tarafından imzalanan sevk kâğıdı verilir. (10) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında baģvuruda bulunanların Türkiye ĠĢ Kurumuna baģvuruları sistem aracılığıyla yapılır. Sosyal inceleme MADDE 6 (1) Sosyal inceleme, hane ziyareti ve çevre araģtırmasından elde edilen bilgilerden oluģur. (2) Sosyal inceleme; baģvuru formunda beyan edilen bilgiler ile merkezi veri tabanlarından yapılan sorgulamalar doğrultusunda elde edilen bilgilerin doğrulanması ve hanenin genel durumunun mahallinde tespit edilmesi amacıyla, Vakıf personeli tarafından baģvuruda bulunanın ikametgâhına ve çevresine gidilmek ve hane ziyaret bilgi formu doldurulmak suretiyle gerçekleģtirilir. (3) Aylık almaya hak kazanan kiģilerin sosyal incelemeleri her yıl yenilenir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Değerlendirme, Karar ve Ödeme Değerlendirme MADDE 7 (1) 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının Devlet memurlarının aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpılmasından bulunacak tutardan daha az geliri olanlar, 2022 sayılı Kanunun uygulanmasında muhtaç sayılır sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının, yılı merkezi yönetim bütçe kanununda farklı olarak tespit edilmiģ olması halinde muhtaçlığa esas tutar, bütçe kanunundaki gösterge rakamı esas alınarak hesaplanır. (2) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentleri kapsamında, sistem üzerinden yapılan sorgulamalar ve sosyal incelemeden elde edilen verilere göre; a) Hangi ad altında olursa olsun sosyal güvenlik kurumlarından bir gelir veya aylık hakkından faydalananlar ile isteğe bağlı prim ödeyenler dahil olmak üzere sosyal güvenlik kurumlarına uzun vadeli sigorta kolları kapsamında sigortalı olmayı gerektirecek Ģekilde bir iģte çalıģanlar, b) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılanlar, c) Muhtaçlık sınırına eģit veya üzerinde nafaka bağlanmıģ veya bağlanması mümkün olanlar, ç) Muhtaçlık sınırına eģit veya üzerinde mahkeme kararıyla veya bir mevzuat gereği bağlanmıģ devamlı bir geliri bulunanlar, d) Herhangi bir Ģekilde muhtaçlık sınırına eģit veya üzerinde devamlı gelir sağlayan ya da sağlaması mümkün olanlar, e) Kamu veya özel kurum ve kuruluģlarda iaģe ve ibateleri dâhil olmak üzere sürekli bakımı yapılan veya yaptırılanlar, f) Malları ve gelirleri devredilerek bir sözleģmeyle gerçek veya tüzel kiģilerce kendilerine bakılanlar, aylığa hak kazanamaz. (3) KiĢinin bakmakla yükümlü olunan kiģi statüsünde sağlık güvencesine sahip olması veya aynı hanede sosyal güvenceye sahip bireylerin bulunması durumları aylığa hak kazanılmasında tek baģına engel teģkil etmeyip bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen muhtaçlık ölçütü dikkate alınmak suretiyle iģlem tesis edilir. (4) 18 yaģından küçük engelli yakınlarına aylık bağlanabilmesi için fiilen bakım iliģkisinin gerçekleģmesi ve bakıcı ile bakılan kiģinin aynı hanede ikamet etmesi Ģartları aranır. (5) KiĢinin yaģlı veya engelli aylığı alması, fiilen bakımını üstleneceği engelli yakını bulunması durumunda 18 yaģ altı engelli yakını aylığı bağlanmasına engel teģkil etmez. (6) Kişinin 2 nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilenlerin vasisi olması, kişiye ayrıca aylık bağlanmasına engel teşkil etmez. (7) Aylığa hak kazanma durumları uygun olanların muhtaçlığı, puanlama formülü ile belirlenir.

16 (8) Değerlendirmeler sonucu hane içinde kiģi baģına düģen geliri muhtaçlık sınırının altında olanlara aylık bağlanır. Karar MADDE 8 (1) 2022 sayılı Kanun kapsamındaki aylıklara ilişkin tüm iş ve işlemler, başvuru tarihinden itibaren en geç bir ay içinde tamamlanır. (2) Mütevelli Heyetinin kararları sistem üzerinden 2022 modülü kullanılarak Genel Müdürlüğe gönderilir. Ayrıca yazıģma yapılmaz. Ancak Genel Müdürlük, gerektiğinde aylık bağlanmaya esas belgelerin Vakıf BaĢkanı onaylı suretlerini istemeye yetkilidir. (3) Vakıf Mütevelli Heyeti verdiği kararların, 2022 sayılı Kanun ve bu Yönetmelikte belirtilen hükümlerle, 2022 modülünden ve sosyal incelemeden elde ettiği bilgilere uygun olmasından sorumludur. Ödeme MADDE 9 (1) Mütevelli Heyeti kararı ile muhtaçlığı tespit edilerek aylık bağlanan kiģilerin aylığa hak kazandıkları tarih, baģvuru tarihini takip eden aybaģıdır. (2) Aylığa hak kazanma baģlangıç tarihinden ilk aylık ödemesinin yapıldığı ödeme dönemine kadar olan aylık hakları için, aylığın bağlandığı tarihi takip eden ilk ödeme döneminde defaten ödeme yapılır. (3) Aylıkların ödeme gün ve dönemleri Genel Müdürlük tarafından belirlenir. Belirlenen gün ve dönemlerde ödemeler; hak sahiplerinin kendilerine veya durumlarına göre vekillerine, vasilerine, kayyumlarına veya velilerine peģin olarak yapılır. (4) Aylık türlerine göre, a) YaĢlılık aylığı: 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarda, b) Engelli ve 18 yaģ altı engelli yakını aylığı: 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarın %200 ü tutarında, c) BaĢkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede engelli aylığı: 2022 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarın %300 ü tutarında, ödeme yapılır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Karar Sonrası ĠĢlemler, Aylıkların Durdurulması ve Kesilmesi Karar sonrası işlemler MADDE 10 (1) Aylık bağlama iģlemi tamamlananlara ait bilgiler, 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin üç numaralı alt bendine göre genel sağlık sigortası kapsamına alınmaları amacıyla Genel Müdürlük tarafından sistem üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilir ve bu bildirim sonrasında ilgililer genel sağlık sigortalısı olarak Sosyal Güvenlik Kurumunca tescil olunurlar. Aylıkları durdurulan veya aylıkları kesilenler de aynı yöntemle Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilir. (2) Her yıl yapılacak olan sosyal inceleme ve merkezi veri tabanlarından elde edilen bilgiler doğrultusunda durumu değiģtiği tespit edilenlerin muhtaçlığı Mütevelli Heyetince tekrar değerlendirilir. Değerlendirme sonucu durumları bu Yönetmelik hükümlerine uygun olmadığı tespit edilenlerin aylıkları kesilir. (3) Mütevelli Heyeti kararlarına iliģkin itirazlar ilgili Vakfa yapılır. Aylıkların durdurulması ve kesilmesi MADDE 11 (1) YaĢlılık aylığı ve engelli aylıkları, aģağıda belirtilen hallerde geçici olarak durdurulur. a) Aylık almakta iken ikametgâhını baģka Vakfın görev alanına girecek Ģekilde değiģtirenlerin aylıkları geçici olarak durdurulur. KiĢilerin bir yıl içinde yeni ikametgâhlarındaki ilgili Vakfa baģvurmaları gerekmekte olup muhtaçlığının devam ettiğinin Mütevelli Heyeti tarafından tespiti halinde aylıkları durdurulduğu tarihten itibaren yeniden baģlatılarak hak ettiği aylıklar takip eden ilk ödeme döneminde ödenir.

17 b) Süreli raporu bulunanlar için, raporun Sağlık Bakanlığı veri tabanından temin edilemediği durumlarda, rapor süresi dolmasına rağmen yeni raporunu Vakfa teslim etmeyenlerin aylıkları geçici olarak durdurulur. Rapor süresinin dolum tarihinden itibaren bir yıl içinde yeni rapor getirilmesi halinde geçici olarak durdurulmuģ olan aylıklar, durdurulduğu tarihten itibaren yeniden baģlatılarak takip eden ilk ödeme döneminde ödenir. (2) YaĢlılık aylığı ve engelli aylıkları, aģağıda belirtilen hallerde kesilir. a) Ölüm. b) Feragat. c) 18 yaģ altı engelli yakını aylığı alanlar için engellinin 18 yaģını doldurması. ç) 18 yaģ altı engelli yakını aylığı alanlar için bakıcı ile bakılanın aynı hanede ikamet etmediğinin, aynı hanede ikamet etse dahi fiili bakımın gerçekleģmediğinin ve aylığın engelli için kullanılmadığının tespit edilmesi. d) Türk vatandaģlığından çıkarılma, Türk vatandaģlığı muhafaza edilmeksizin yabancı memleket uyruğuna girilmesi. e) Süreli raporu bulunanlar için rapor süresi dolmasına rağmen yeni raporun bir yıl içinde Vakfa teslim edilmemesi. f) Aylık almakta iken ikametgâhını baģka Vakfın görev alanına girecek Ģekilde değiģtirenler için bir yıl içinde yeni ikametgâhlarındaki Vakfa baģvurulmaması. g) Aylığın bir yıl boyunca aralıksız olarak alınmaması. ğ) 7 nci maddenin ikinci fıkrasının (a), (b), (ç), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen sebeplerle ya da muhtaçlık sınırına eģit veya üzerinde nafaka almakta olması veya gelir elde etmekte olması sebepleriyle aylık bağlanması koģullarının kaybedilmesi. h) Muhtaçlık sınırına eģit veya üzerinde gelir elde edebilecek olması veya nafaka alabilecek olması ya da baģka sebeplerle muhtaçlık halinin ortadan kalktığının tespit edilmesi. (3) Ġkinci fıkranın; a) (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılanların aylıkları, aylığın kesilmesini gerektiren durumun gerçekleģtiği, b) (ç) bendinde belirtilenlerin aylıkları, tespitin yapıldığı, c) (e) ve (f) bentleri kapsamına girenlerin aylıkları, bir yıllık sürenin sona erdiği, ç) (g) bendi kapsamına girenlerin aylıkları, aylığın ilk defa alınmadığı, d) (ğ) bendi kapsamına girenlerin aylıkları, aylık bağlanması koģullarının kaybedildiği, e) (h) bendi kapsamına girenlerin aylıkları, muhtaçlığın ortadan kalktığına iliģkin tespitin yapıldığı, tarihi takip eden ilk ödeme döneminin baģından itibaren kesilir. (4) Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri ile ikinci fıkranın (a), (c), (d), (e), (f), (g) ve 7 nci maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde sayılan durumların tespiti Genel Müdürlük tarafından sistem aracılığıyla; bu maddenin ikinci fıkrasının (b), (ç), (ğ) ve (h) bentlerinde sayılan durumların tespiti Vakıflar tarafından sistem aracılığıyla yapılır. (5) Aylığı kesilenlerin yeniden aylık talebinde bulunmaları halinde baģvurular yeni baģvuru olarak değerlendirilir.engelli sağlık kurulu raporu geçerlilik süresi sürekli olanların kesilme tarihinden itibaren beģ yıl içerisinde aylık talebinde bulunmaları halinde rapor istenilmez. BEġĠNCĠ BÖLÜM Engelliliğin Belirlenmesi ve Engel Oranlarındaki DeğiĢiklikler Engelliliğin belirlenmesi MADDE 12 (1) 2022 sayılı Kanun Kapsamında Aylık Alan Engellilere Sağlık Kurulu Raporu Vermeye Yetkili Hastanelerin Belirlenmesi ile Sağlık Raporlarının Alınmasına ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre belirlenir. (2) 2022 sayılı Kanunun uygulanmasında; a)engel durumuna göre toplam engel oranı % 40 ile % 69 arasında olanlar engelli, b)engel durumuna göre toplam engel oranı % 70 ve üzeri oranda olanlar ise baģkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede engelli olarak kabul edilir.