T.C. HENDEK BELEDİYE BAŞKANLIĞI HUKUKİŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

Transkript

1 T.C. HENDEK BELEDİYE BAŞKANLIĞI HUKUKİŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Amaç,Kapsam.Dayanak ve Tanımlar Amaç ve Kapsam BİRİNCİ BÖLÜM Madde 1- Bu Yönetmelik Hendek Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün kuruluş,görev,yetki ve sorumlulukları ile çalışma usullerini ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır. Hukuki Dayanak Madde2-Bu Yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mer i mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Başkan Müdür Müdürlük Personel :Hendek Belediye Başkanını :Hukuk İşleri Müdürünü :Hukuk İşleri Müdürlüğünü :Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü ifade eder. Kuruluş,Personel ve Müdürlüğün Görevleri Kuruluş İKİNCİ BÖLÜM Madde 3- Hendek Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 48. maddesi ile tarihli sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelik gereğince kurulmuştur. Personel Madde 4- Hendek Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünde bir müdür ile mer i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar. Hukuk İşleri Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları Madde 5- Belediye nin amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mer i mevzuat ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının emir ve direktifleri doğrultusunda Belediye'nin kamu tüzel kişiliğinin tüm hukuksal sorunlarına; yürürlükteki Anayasa, yasalar, tüzükler ile yönetmeliklere göre Belediye Başkanı'nca verilen yetki sınırlan içinde çözümler getirmekten, Belediye Başkanı adına tüm yargı mercilerinde, syf. 1

2 Belediye tüzel kişiliğini temsil etmekten, açılan davalarda gerekli savunmaların hazırlanmasını sağlamaktan, Kurumun yasal takibe intikal eden alacaklarını en seri şekilde tahsil etmek amacıyla ilgili hukuk ve ceza davalarıyla, icra takiplerini ve tüm hukuki işlemlerin yürütülmesini sağlamaktan; ilgili yasalar ve mevzuat çerçevesinde kurum menfaatlerini gözeterek belirlemekten sorumludur. Belediye Başkanı nın ve/veya Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında yukarıda özetle belirtilen görevlerin ifa ve icrası bağlamında: 1)Belediyenin tüm hukuksal sorunlarına; yürürlükteki mer i mevzuata göre Belediye Başkanı tarafından verilen vekaletnamede saptanan sınırlar içerisinde gereken özen ve çabuklukla çözümler sağlamakla yükümlüdür. 2) Belediye Başkanınca verilen vekaletnamedeki sınırlar içinde Belediye Başkanı adına Yargı mercileri, Hakemler, İcra Daireleri, Noterlikler nezdinde Belediye tüzel kişiliğini temsil eder. 3)Belediye leh ve aleyhine adli ve idari yargıda açılan ve açılacak olan davalar ile icra takip işlerini izleme, sonuçlandırma, İcra Hakimliklerinde görülen işleri takip eder, davaya esas olacak ön işlemleri (ihtarname keşide etmek, delil tespiti yaptırmak vs.) izleyerek sonuçlandırmak görevini yürütür. 4)Davanın kabulü ile sulh, temyizden feragat ve vekaletnamede bulunmayan hususlardaki yetkiler Başkanlığın vereceği özel yetki (onay)ile kullanılır. 5)Hukuk İşleri Müdürü bir davanın veya icra takibinin açılmasını veya Belediye Başkanı tarafından açılmış bir davanın veya icra takibinin devam ettirilmesini yararsız gördüğü takdirde durumu Başkanlığa sunarak alacağı talimata göre hareket eder ve Belediye Başkanınca onay verilmesi koşuluyla açılmış bir davayı veya icra takibini müracaata bırakabilir. 6)Dava ve icra işlerinin yürütülmesi sırasında Avukatlar dava dilekçesi ile varsa eklerini inceleyip yapılacak savunmaya dayanak olacak bilgi ve belgeleri ilgili daireden isteyebilecekleri gibi gerektiğinde ilgili daire görevlileri ile temas kurarak tamamlayıcı bilgileri almakta yetkili ve görevlidirler. Sav ve savunmalar, ilgili üniteler tarafından verilen bilgi ve belgelere dayandırılır. İlgili ünitelerin yanlış veya eksik veya geç bilgi vermesi ile geçerli delil gösterilmemesi durumlarında Avukatlar sorumlu tutulamaz. 7)Delil tespitleri ivedi konulardır. Üçüncü şahıslar, Resmi Daireler veya Kurumlar tarafından Hendek Belediyesi aleyhine veya Hendek Belediyesi tarafından bunlar aleyhine delil tespiti yaptırıldığı ve tebliğ ettirildiği hallerde buna ait belge ve rapor, Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından bekletilmeden ilgili birimlere gönderilir. İlgili birim tespite itiraz edilmesini istediği takdirde itiraz nedenlerini ilgili belge ve bilgi ile birlikte açık ve eksiksiz olarak Hukuk İşleri Müdürlüğüne gönderir. Bu raporlarda genellikle 7 gün itiraz süresi bulunduğundan ilgili ünite en kısa zamanda incelenmesini bitirerek savunmanın yapılabilmesi için sürenin bitimine en az 3 gün kala görüşünü Hukuk İşleri Müdürlüğüne vermek zorundadır. 8)Hendek Belediyesi tüzel kişiliği adına gönderilen ihtarnameler ilgili birime havale edilir. İlgili birim ihtarnameye yanıtını kendisi verir, ancak gerek görüldüğü takdirde Hukuk İşleri Müdürlüğü'nün görüşünü alabilir. 9)Belediye Birimleri tarafından Hukuk İşleri Müdürlüğü'nden görüş istenebilir. Görüş istenirken istenen konunun ve yapılacak işlemlerin tanımı yapılır. Tereddüt edilen nokta açıklanır. Görüş isteyen birimin konuya ilişkin düşüncesi ile konu ile ilgili bilgi ve belgeler yazıya eklenir. Görüş isteyen birim görevleri ile ilgili yasal düzenlemeleri bilmek zorunda olduklarından bu düzenlemelerde açıkça belirtilen konularda görüş istenemez. Hukuki görüş ancak yasa, tüzük, yönetmelik ve sözleşmelerde boşlukların olması yada düzenlemelerdeki hükümlerin kolay anlaşılamaz olması durumlarında istenebilir. Görüş, Hukuk İşleri Müdürü veya görevlendirileceği Avukatlar tarafından havale edilen konu hakkındaki yürürlükteki yasal düzenlemelere göre incelenir ve ilgili birime gönderilir. Hukuk İşleri Müdürlüğünce syf. 2

3 bildirilen görüşler bağlayıcı değildir. Görüş isteyen birimin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Yapılan hizmet açıklama ve yorumlama hizmetidir. 10)Sonucunda mahkeme, parasal ödemeye ilişkin karar verdiği takdirde, müdürlük, gerekli ödemenin yapılması için ilgili Belediye birimine bildirir. İlgili birim tahakkuku düzenleyerek ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderir. Personelin Görev,Yetki ve Sorumlulukları ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Bu yönetmelik de belirtilen temel görev, yetki ve sorumlulukları, mer i mevzuat ve Belediye Başkanı nın veya görevlendirdiği Başkan Yardımcısının onayıyla görev pozisyonları belirlenir. Bu bağlamda istihdam edilenler belirtilen görevleri ifa ederler: Müdürün Görev,Yetki ve Sorumlulukları Madde 6 1-)Bu yönetmelikte ve belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak, 2-)Tüm dava,icra takibi ve diğer işlemlerin dağıtımını gerçekleştirmek, 3-)Müdürlüğün çalışma konuları ile ilgili kuruluş ve birimlerle iş birliği kurmak, 4-)Harcama yetkilisi olarak ödeme emri talimatı vermek, 5-)Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek, 6-)Çalışma verimini arttırma amacıyla, kanunları, idari ve genel yargı kararlarını ve bunlarla ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerin yararlanmasını sağlamak, 7-)Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlendirmek, 8-)Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlamak,faaliyet planına göre bütçesini Hesap İşleri Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlamak ve amirine vermek 9-)Başkanlık Makamınca; mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapmak.. Avukatların Görev ve Sorumlulukları Madde 7 1- Kendilerine tevdi edilen dava ve icra dosyalarının gerektirdiği tüm işlemleri sonuçlandırıncaya kadar yapmak, 2) Davaların duruşma ve keşiflerinde hazır bulunmak, 3) Davaların her aşamasında müdüriyet makamına bilgi vermek, 4)) Müdüriyet Makamınca istenen konularda araştırma yapmak ve sonucu hakkında bilgi vermek, 5)Müdür tarafından gerek görülmesi veyahut Müdürün izinli ve raporlu olduğu durumlarda görüş bildirmek 6)Müdüriyet Makamınca mer i mevzuta göre verilen diğer görevleri yerine getirmektir.. syf. 3

4 Memurun Görev,Yetki ve Sorumlulukları Madde 8 1) Müdürlüğün tüm yazılarını önceliklerine göre sıraya koyarak yazmak, kararların ve her türlü yazıların örneklerini çıkarır ve arşivlemek, 2) Gelen giden evrakların, dava dosyalarının ve diğer dosyalar ile belgelerin kayıt, havale ve dosyalama işlerini yürütmek. Gelen tüm belgelerin önceki belgeler ve dosyalarla bağlantısını kurmak, 3)Müdüriyet Makamı ve avukatlar tarafından verilen yazıları usulüne uygun biçimde yazmak, 4)Müdürlüğün bilgi işlem ve arşiv hizmetlerini düzenli olarak yapmak, 5)Müdürlüğün demirbaşında kayıtlı eşyaları korumak, yıl sonunda sayımını yapmak, 6)Müdürlükte bulunan personel dosyalarını düzenlemek, 7)Müdüriyet Makamınca verilecek diğer görevleri yerine getirmek. Görevin Planlanması DÖRDÜNCÜ BÖLÜM ORTAK HÜKÜMLER Madde 9-Müdürlük içi çalışmalar, müdür tarafından düzenlenen plan çerçevesinde yürütülür. Giden Evrak Yapılacak İşlemler Madde 10-Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır, yetkili tarafından havale edilir. Personel, yapılması gerekli işlemleri zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür. Gelen ve giden evrak, ilgili kayıt defterine tarih ve sayılarına göre kaydedilir. Müdürlük dışına yazılan evrak, zimmetle ilgili birime teslim edilir. Arşivleme ve Dosyalama Madde 11 Müdürlükçe yapılan tüm yazışmaların birer örneği konularına göre ayrı ayrı klasörlerde arşivlenir. Dosyalama işlemi konularına göre ayrı ayrı yapılır. Gelen evrak dosyası Giden evrak dosyası Avans dosyası Ayniyat, demirbaş dosyası Madde 12-Belediye birimleri arasındaki ve dış yazışmalar yürürlükteki mevzuat ve genelgeler uyarınca yapılır. BEŞİNCİ BÖLÜM syf. 4

5 Çeşitli ve Son Hükümler Madde sayılı Belediye Yasası'nın 82. maddesi gereğince Belediye lehine Mahkemeler ve İcra Müdürlükleri ile İcra Hakimlerince karar altına alınan ve tahsil edilen vekalet ücretleri kadroya bağlı olarak çalışan Avukatlara ve hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtımı hakkında tarihli ve 1389 Sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat vesaireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümleri kıyas yolu ile uygulanır. Vekalet ücreti tahsilat, avukat serbest meslek makbuzu veya belediyece tahsil edilerek ilgililerce dağıtım ile yapılır. Madde 14-Bu yönetmelik, Hendek Belediye Meclisinin kabulünden sonra ilanı ile yürürlüğe girer. Madde 15- Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle Hukuk İşleri Müdürlüğünün mevcut Yönetmeliği yürürlükten kalkar. Madde 16 İş bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. Madde 17-Bu Yönetmelik hükümlerini Hendek Belediye Başkanı yürütür. Not: Bu yönetmelik Hendek Belediye Meclisinin 01/04/2015 tarih ve 24 sayılı kararı ile kabul edilerek belediye web sitesinde ( yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. syf. 5