başyazı BÜLTEN Sayı: 39 Ocak-Şubat 2011

Transkript

1

2

3 başyazı BÜLTEN Sosyal Güvenlik Kurumu Aylık Haber Bülteni Sayı: 39 Ocak-Şubat 2011 Sosyal Güvenlik Kurumu Adına İmtiyaz Sahibi Yavuz Selim AYAZ Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Ömer GÜLTER Yayın Kurulu Selda DEMİR Nazan ÇEPNİLİ Mahmut YILDIZ Asuman KAÇAR Fotoğraflar İbrahim SAYIN İdare ve Yazışma Adresi Ziyabey Caddesi No: 6 Balgat/ANKARA Tel: Faks: bulten@sgk.gov.tr Yayın Tü rü: Yerel Süreli Yayın Basım Tarihi: Tasarım AREN Tanıtım Hizmetleri Ltd. Şti. Ziya Gökalp Cad. Dr. Mediha Eldem Sok. No: 38/15 KIZILAY/ANKARA Tel: info@arentanitim.com.tr Baskı: Semih Ofset Ltd. Şti. Tel: Büyük Sanayi 1. Cad. No: 74 İskitler/ANKARA Sorumluluk Yayımlanan yazı ve fotoğraflar, kaynak gösterilerek alıntı yapılabilir. Yayımlanan yazıların sorumluluğu yazarına aittir. Bülten basın ahlak ilkelerine uymayı taahhüt eder. Yazı Gönderme Bülten e; yazı, makale ve diğer türlerde ürün göndermek isteyenler, yazılarını A4 formatında, 12 punto yazmalı, imlâ kurallarına dikkat etmeli ve ayrıca varsa yazıda kullanılacak fotoğraf, üçüncü tekil şahıs anlatımıyla kısa öz geçmiş ve diğer ilgili dokümanlarda eklenmelidir. Merhaba, Sosyal Güvenlik Reformu nun hayata geçirildiği dönemde ben Sosyal Güvenlik Kurumunda değildim. O zamanlar TBMM de çalıştığım için reformun tasarı ve kanunlaşma sürecini çok yakından takip etme fırsatım oldu. Aylar süren çalışmaların ardından kabul edilen ve ülkemize yeni vizyon katan, insanımızın ve yeni nesillerimizin geleceğe daha çok güvenle bakabileceği bu önemli reformun gerçekleşmesi için gece gündüz demeden çalışan, emek harcayan herkese teşekkür etmek istiyorum. Reform öncesinde üç ayrı kurum kültürüne sahip SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığının ortak bir kültür oluşturması, insanların birbirleri ile kaynaşmaları elbette çok kolay olmadı. Ama reform ile birlikte meydana getirilen sinerji, SGK kimliğinin kısa sürede ortak bir kültürde toplanmasına zemin hazırladı. Birleşme sürecinde çalışanlar nereden geldiklerine bakmadan tek bir hedefe odaklanarak, başarılı olmak için gece gündüz ter döktüler, emek verdiler. Bu dönemde gerçek anlamda güçlü bir işbirliği ve beraberinde kaynaşma sağlandı. Kurumun tamamını kapsayan bu ekip çalışması ile yakalanan ortak kültür, Kurumu atağa kaldırdı ve bugünlere getirdi. Peki neydi Kurumu SGK yapan bu ekip çalışması? Başarıya ulaşmak için gerçekten ekip çalışması önemli mi? Hayatım boyunca her zaman iletişime önem verdim. Güçlü bir iletişimi hedef ve başarıya ulaşmada en önemli unsurlardan biri olarak görüyorum. Bu nedenle ekip çalışması başarı için en önemli anahtar olarak görülmeli. Ekip çalışması 1980 lerden bu yana gelişmiş ülkelerde yaygın kullanılıyor. Ancak ekiplerin oluşturulması ve çalışması ülkelere göre farklılıklar gösterebiliyor. Bireyciliğin egemen olduğu ülkelerdeki ekip çalışması ilkeleri ile Türkiye gibi toplulukçu bir kültüre sahip ülkelerdeki ilkeler farklı. Günümüzde yönetim görevleri bir dahi veya harika çocuk da olsa tek bir kişinin altından kalkamayacağı kadar karmaşık hale geldi. Yetenekli liderler artık sadece karizmasına veya kendi dehasına değil, çevresindeki ekiplere de güveniyor. Artık ekiplere yerel başarılar yetmiyor. Sizin de dikkatinizi çekmiştir, artık ülkemizde üretilen her proje dünyadaki emsalleri ile kıyaslanıyor. Hedefler ve sonuçlar küresel olarak belirleniyor, değerlendiriliyor. Kurumumuz da bu anlamda kendi alanındaki diğer kurumlara örnek olacak iddialı projeler ortaya koyuyor. Bu fikir ve çözüm zenginliği ancak dengeli bir şekilde oluşturulan ekiplerle sağlanabilir. Ekipler üst düzey yöneticilerin yeni iş fikirlerinin denenmesini sağlıyor ve Kurumun yeniden yapılanmasına katkıda bulunuyor. Yenilikçi ekipler, bir ağaca yapılan aşı gibi Kurumun tümünü canlandırabiliyor. Başarılı bir ekip oluşması için önce ekibi oluşturan tüm bireylerin paylaştığı bir hedefin olması gerekir. Paylaşılan ortak hedef, ekibin çimentosu gibidir. Gelecekteki hedefi somut bir şekilde görmek ve başarıya odaklanmak ekibin performansını yükseltir. Şimdi önümüzde zorlu bir dönem daha bulunuyor. Malumunuz Sosyal Güvenlik prim alacakları ile ilgili yapılandırma süreci başladı. Merkez ve taşra birimlerimiz, bu konuda vatandaşlarımızı bilgilendirmek ve hizmet vermek için yoğun çalışma içindeler. Yeri gelmişken söylemeliyim tüm çalışanlarımıza başarı ve kolaylık diliyorum. Eminim bu süreçten de yüzümüzün akıyla çıkacak ve SGK nın büyüklüğünü bir kez daha kanıtlayacağız. Size veda etmeden bir konuya daha değinmek istiyorum. Yeni yılla birlikte dergimizde de bazı değişiklikler yaptık. Dergimiz artık iki ayda bir, içeriği daha kapsamlı olacak şekilde yayımlanacak. Dergimizin ebatlarında ve tasarımında da gözle görülür farklılık- lar yaptık. Ümit ederim bu dergimizi de diğeri kadar beğenirsiniz. Bir kez daha katkılarınızı beklediğimizi ifade ederek sözlerimi bitirmek istiyorum. Sevgi ile kalın.

4 haber Farkındalık Arttırma Konferansının İkincisi... Sayfa 29 içindekiler haber SGK Başkanı M. Emin Zararsız Prim Yapılandırması Hakkında... Sayfa 4 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer ve SGK... Sayfa 16 SGK Başkan Yardımcısı İlyas Çelikoğlu Dinlenme ve... Sözleşmeli Büro Personeli Atamaları Yapıldı Sayfa 19 Türkiye Arnavutluk Sosyal Güvenlik Anlaşması... Sayfa 23 Mesleki Emeklilik Çalıştayı Yapıldı Sayfa 30 Şef Kadroları için Atamalar Yapıldı Sayfa 34 Çalışma Hayatının Sorunları Alo 170 ile Çözülecek Sayfa 38 DNA Profiline Bakarak Verilen İlaçlar Psikiyatrik Sorunlara... Sayfa 59 makale 2010 ve 2011 Yıllarında Sağlık Alanında Düzenlemeler... Sayfa 42 Sosyal Güvenlik Kurumu ve Kayıt Dışı İstihdam Sayfa 46 Araf ta Bir İlçede Özürlü Olmak... Sayfa 56 Dünya Kanser Günü Sayfa 61 Türkiye Bilgi Teknolojileri Denetim ve Güvence... Sayfa 64 SGK Personeli Davranış Modelleri... Sayfa 66 Kayıtlı İstihdamın Teşviki KİTUP makale İşyerinde Sessiz İşkence: Mobbing / Bezdiri Sayfa 24 Sayfa 68 Sosyal Güvenlik Kurumunun Güçlendirme Toplantısı Sayfa 29 Avrupa Birliği Genişleme Sürecinde Kadın İstihdam... Sayfa 40 Performasınız Artarsa Müşteri Memnuniyeti de Artar mı? Sayfa 72

5 röportaj ziyaret güncel 6111 Sayılı Kanun da Sosyal Güvenlikle İlgili Yapılan... Sayfa 10 SGK da Dijital Devrim Sayfa 20 Yönetim Kurulu Üyesi Balanlı dan Anlamlı Sergi Sayfa 36 el sanatları Yakma Resim Pyrofgravure Sayfa 92 Azerbaycan Devlet Sosyal Müdafaa Fonu Heyeti SGK... Kurum Başkanı Zararsız Arnavutluk Heyetini Kabul... Sayfa 32 OHSAD Genel Başkanının Ziyareti Türk Dişhekimleri Birliği Başkanının Ziyareti Şehit Aileleri Federasyonunun Ziyareti Sayfa 33 tanıtım Tarihin Beşiğinden Yükselen: Ezan, Çan, Hazan HATAY Sayfa 48 geçmişten günümüze Prof. Dr. A. Gürhan Fişek Sosyal Güvenliğin Felsefesi... Sayfa 55 Performans Yönetim Sistemi Paneli Sayfa 60 Deprem Üzerine Sayfa Mart Tıp Bayramı Sayfa 75 Değişen Bizler miyiz Yoksa Hayat mı? Sayfa 94 gezi Kanatlı Uygarlık Mogan ın Kuşları Sayfa 90 kısa kısa içindekiler açılış Sayfa 76 Sayfa 78 Fethiye, Erbaa, Gölbaşı Sosyal Güvenlik Merkezi Açıldı istatistik Sayfa 15 Sayfa 88

6 haber SGK Başkanı M. Emin Zararsız, sosyal güvenlik prim yapılandırması ile ilgili açıklamalarda bulunmak üzere 7 Mart 2011 tarihinde SGK Kavaklıdere tesislerinde basın mensuplarıyla bir araya geldi. Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 SGK Başkanı M. Emin Zararsız Prim Yapılandırması Hakkında Basın Toplantısı Düzenledi SGK Başkanı M. Emin Zararsız, sosyal güvenlik prim yapılandırması ile ilgili açıklamalarda bulunmak üzere 7 Mart 2011 tarihinde SGK Kavaklıdere tesislerinde basın mensuplarıyla bir araya geldi. Başkan Zararsız, kamu oyunda Torba Kanun olarak bilinen ve TBMM de tarihinde kabul edilerek tarihli ve Mükerrer sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun la düzenlenen Sosyal Güvenlik Kurumu alacaklarının kapsamı ve yürütülecek çalışmalar hakkında kamuoyunu aydınlatmaya yönelik bilgi verdi. SGK Başkanı; yapılandırmanın 2010/ Kasım ve önceki aylara ilişkin olup Kanun un yayımlandığı tarihinden önce tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan primler, sigorta primi, emeklilik keseneği, kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi ve sosyal güvenlik destek primi ile yine bu dönem itibariyle kurum tarafından takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı, aynı dönem itibariyle 2010/Kasım ve önceki aylara ilişkin tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan isteğe bağlı sigorta primi ve topluluk sigortası primleri, tarihi itibarıyla bitirilmiş özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin Kurumca resen tahakkuk ettirilen eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primleri, tarihine kadar işlenen fiillere ilişkin idari para cezaları, 5510 sayılı Kanun un Geçici 24 ve 25 inci maddeleriyle Mayıs/2008 ve Ağustos/2008 tarihlerinde getirilen yeniden yapılandırmaya müracaat edip şartları yerine getirmediğinden bozulan yapılandırmanın ihyası ve 5510 sayılı Kanun un Geçici 17 nci maddesi gereği belirli süre prim borçlarını ödemediğinden sigortalılık süreleri durdurulan kişilerin, durdurulan sigortalılık sürelerine ilişkin prim borçlarını kapsadığını ifade etti. 50 Liranın Altındaki Alacaklardan Vazgeçilmesinin SGK ya Maliyeti 10 Milyon Lira Düzenleme ile tarihine kadar ödenmemiş olan prim ve idari para cezaları asıllarının toplam 50 lirayı aşmayan alacakların tahsilinden tamamen vazgeçildiğine dik- kati çeken SGK Başkanı, bunlardan herhangi bir gecikme cezası ya da gecikme zammı alınmayacağını vurguladı. Başkan Zararsız, 50 liranın altındaki alacaklardan vazgeçilmesinin Sosyal Güvenlik Kurumuna maliyetinin 10 milyon lira olduğunu açıkladı. Sayfa 4

7 2022 sayılı Kanun a göre 65 yaş ve özürlü aylığı alanlara yersiz ödeme yapılmışsa yüzde 50 fazlasıyla geri alındığını ifade eden Zararsız, Bu Kanunla gelir durumu nispeten daha zayıf olan vatandaşlar düşünülerek yüzde 50 lik oran kaldırılarak, kanuni yasal faiz uygulamasına geçildi. dedi Yapılandırması için de İhya İmkanı Getiriliyor Kanunla ayrıca 2008 yılında gerçekleşen yapılandırma için de ihya imkanı getirildiğini belirten Zararsız, vatandaşın kendi değerlendirmesini yaparak, kararını vereceğini, hangi yapılandırma daha avantajlı geliyorsa onu seçebileceğini ifade etti. SGK Başkanı, 2008 deki yapılandırmadan faydalanıp, yapılandırması bozulmuş olanlardan en fazla 4 ve 8 taksit aksatmış olanlar yapılandırmadan faydalanabilirler. Bundan yararlanmak isteyen işverenlerin ve 4/b sigortalıların tarihine kadar başvurmaları gerekiyor ve tamamının ödenmesi zorunluluğu var. dedi. Gecikme Cezası ve Gecikme Zammı Tamamen Kaldırılıyor Yapılandırma kapsamına giren borçların ödeme sürelerinden itibaren Kanun un onay tarihi olan 25 Şubat 2011 tarihine kadar TEFE/ÜFE ile yeniden belirlendiğini ifade eden Başkan Zararsız, Gecikme cezası ve gecikme zammı tamamen kaldırılıyor. Onun yerine TEFE/ÜFE oranlarına göre borç belirleniyor ve bu borçlar üzerinden yeni yapılandırma yapılıyor. dedi. M. Emin Zararsız, işverenlerin ve 3. şahısların iş kazası, meslek hastalığı, malullük, adi malullük, ölüm halleri ile Genel Sağlık Sigortası ve bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerle ilgili her türlü borçları; kanuni faiz yerine yine TEFE/ÜFE oranlarına göre yapılandırılarak borç tespit ediliyor. Kurum tarafından fazla veya yersiz ödendiği tespit edilen gelir aylıkları da yine kanuni faiz ödenmesi gereken döneme TEFE/ÜFE uygulanmak suretiyle yapılandırma kapsamına alınıyor. şeklinde konuştu. Zararsız, Kurum mülk ve taşınmazlarının kira gelirlerinden kaynaklanan alacakların da yine ilgili dönem itibariyle yapılandırılacak kurum alacakları içerisine alındığını söyledi. Kanunla yapılan diğer düzenlemelere de kısaca değinen SGK Başkanı, 6183 sayılı Kanun a göre tecil edilip de tecil şartlarına uygun olarak ödemeleri devam eden borçluların kalan taksit tutarları için yeniden yapılandırmaya müracaat edebileceklerini hatırlatarak, bu durumda tecil şartlarına uygun olarak ödenen tutarlar için tecil hükümlerinin geçerli sayılacağına dikkati çekti. Zararsız, sözlerine şöyle devam etti: Kanuna göre ödenecek alacaklarla ilgili olarak tatbik edilen hacizler ödeme nispetinde kaldırılarak, buna isabet eden teminatlar iade edilecek sayılı Kanun un geçici 5 inci maddesi ve 5216 sayılı Kanun un geçici 3 üncü maddesi kapsamında uzlaşılan belediye alacakları hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmayacak. Kanun kapsamına giren sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi, eksik işçilik tutarları üzerinden hesaplanan prim, idari para cezaları, SGK tarafından takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı ile 5510 sayılı Kanun kapsamındaki yapılan- haber SGK Başkanı Zararsız, yapılandırmadan haberi olmayan tek bir vatandaş kalmayacak

8 haber M. Emin Zararsız, Gecikme cezası ve gecikme zammı tamamen kaldırılıyor. Onun yerine TEFE/ÜFE oranlarına göre borç belirleniyor ve bu borçlar üzerinden yeni yapılandırma yapılıyor. Yapılandırmada Son Gün 2 Mayıs 2011 Prim alacakları ve buna benzer alacaklarda yeniden yapılandırma için son başvuru tarihinin 2 Mayıs 2011 olduğunu ifade eden Zararsız, başvuruların ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerine ve Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüklerine yapılması gerektiğini söyledi. SGK Başkanı: Ödenecek tutarların ilk taksitinin bu Kanun un yayımlandığı tarihi izleyen dördüncü aydan başlamak üzere ikişer aylık dönemler halinde azami on sekiz eşit taksitte ödenmesi zorunludur. Takip eden ödemelerin de ikişer aylık dönemler halinde azami on sekiz eşit taksitte yapılması gerekiyor. Bu Kanun a göre hesaplanan tutarın ilk taksit ödeme süresi içinde tamamen ödenmesi halinde, bu tutara Kanun un yayımlandığı tarihten ödemenin yapıldığı tarihe kadar geçen süre için herhangi bir faiz uygulanmaz. Ödemenin taksitle yapılması halinde müracaat esnasında altı, dokuz, on iki veya on sekiz eşit taksit seçeneklerinden birinin tercihi zorunludur. Ayrıca, belirlenen tutar altı eşit taksit için 1,05, dokuz eşit taksit için 1,07, on iki eşit taksit için 1,10, on sekiz eşit taksit için 1,15 katsayı ile çarpılır ve bulunan tutar taksit sayısına bölünmek suretiyle ikişer aylık dönemler halinde ödenecek taksit tutarı belirlenir. Tercih edilen taksit süresinden daha erken ödeme yapılması halinde ise ödenecek tutar ilgili katsayıya göre düzeltilir. dedi. Ödemeler Kredi Kartıyla da Yapılabilecek Zararsız, ödenecek tutarın 6183 sayılı Kanun un 41 inci maddesine göre kredi kartı kullanılarak ödenmek istenmesi durumunda ise ilgili bankalara borç tutarını taksitler halinde ve taksit ödeme aylarında hesaplarına borç kaydetmek şartıyla, ödeme tarihi olarak kredi kartının kullanıldığı gün esas alınarak ödeme yapılabileceğini belirterek, taksitlerin kredi kartıyla ödenmesi halinde katsayı uygulamasına engel teşkil etmeyeceğini vurguladı. Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa 6 dırmaları bozulanların ihyasına ilişkin yapılandırma hükümlerinden yararlanılabilmesi için, borçluların dava açmamaları veya açılmış davalarından vazgeçmeleri şartına bağlanan alacaklar için borçluların başvuru süresi içinde bu iradelerini yazılı olarak belirtmeleri şartı aranacak. Davadan vazgeçme dilekçelerinin Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne veya Sosyal Güvenlik Merkezlerine verilmesi gerekiyor. Borçlular taksit ödeme süresince tahakkuk eden sigorta primlerini çok zor durum olmaksızın bir takvim yılında ikiden fazla vadesinde ödememeleri veya eksik ödemeleri halinde, yapılandırılan borçlarına ilişkin kalan taksitlerini ödeme haklarını kaybederler. İlgili hükümler uyarınca borçlarının tamamını ödemeleri gereken, 5510 sayılı Kanun un geçici 24 ve 25 inci maddelerine göre yapılandırmaları bozulanlardan bu Kanun a göre yapılandırmaları ihya hakkı verilenler ile bağımsız çalışan sigortalılardan beş yıldan fazla borcu olması nedeniyle sigortalılıkları durdurulanlardan durdurulan sürelere ait borçlarını ödeme hakkı verilenler hariç, yapılandırılan borçlarının tamamının ödenmemiş olması halinde borçlular ödedikleri tutarlar kadar yapılandırmadan yararlanacaklardır. Banka Kredisi ile Yapılandırmadan Faydalanılabilir Kurum Başkanı Zararsız banka kredisi çekmek suretiyle de borçların ödenebileceğini hatırlatarak, İşverenler bankadan alacağı kredi ile kanundaki şartları kıyasladığında hangi metodu kendisine uygun görüyorsa o şekilde ödeme yapacak. Bankadan kredi çekerek ödeme şekli tercih edildiğinde, borcun Sosyal Güvenlik Kurumuna tek seferde ödenmesi gerekiyor. Ancak bankaya yapılacak kredi borcu ödemelerinin kaç taksitte olacağı ya da faiz oranlarının ne olacağı tamamen Ziraat Bankasının mevzuatıyla ilgilidir. dedi. Süresinde Ödenmeyen Taksitler Ödenmesi gereken taksitlerden bir takvim yılında iki veya daha az taksitin süresinde

9 ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde, ödenmeyen veya eksik ödenen taksit tutarlarının son taksiti izleyen ayın sonuna kadar, gecikilen her ay için 6183 sayılı Kanun un 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında hesaplanacak geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi şartıyla söz konusu Kanun hükümlerinden yararlanılmaya devam edileceğini hatırlatan M. Emin Zararsız, Bu şekilde de ödememek veya bir takvim yılında ikiden fazla taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde, bu Kanun hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedilir. Taksit tutarının yüzde 10 unu aşmamak şartıyla 5 TL ye kadar yapılmış eksik ödemeler için bu Kanun hükümleri ihlal edilmiş sayılmaz. şeklinde konuştu. Örnek Hesaplama Zararsız, basın mensuplarına prim alacaklarının yapılandırılmasının sağlayacağı avantajları örnek hesaplamalarla anlattı. Başkan Zararsız, ilk örneği 100 lira borcu olan bir kişinin durumu ile ilgili yaptı Ocak ayında 100 lira borcu olan bir kişinin 16,84 lira gecikme cezasıyla borcunun 116 lira 84 kuruşa ulaştığını belirten Zararsız, yeniden yapılandırmayla 16,84 liranın tamamen silineceğini borcun enflasyon güncellemesiyle 110,60 lira olacağını, terkin edilen oranın yüzde 37 lere çıktığını açıkladı. Zararsız, bir başka örnekte de 2000 yılı Ocak ayında 100 lira olan borcun gecikme zammı ve cezasının liraya ulaştığını borç toplamının da liraya çıktığını söyledi. Oysa enflasyon güncellenmesiyle toplam borcun 284,70 lira olduğuna, yani borçlunun lira yerine 284,70 lira ödeyeceğine dikkat çekti. Kuruma Borcu Olanlar ve Borç Miktarları Tespit Edildi Kanun un SGK yı ilgilendiren bölümlerinin TBMM de 2 Şubat ta görüşülüp, karara bağlandığını hatırlatan SGK Başkanı, Bu tarihten itibaren yürütülecek çalışmalar için yoğun bir şekilde çalışmalara başlandı. Başkan Yardımcısı Fatih Acar başkanlığında bir komisyon kurularak, yapılması gerekenler belirlendi ve genelge taslağı hazırlandı. Kanun çıkar çıkmaz da 28 Şubat tarihinde merkez ve taşra teşkilatının yürüteceği çalışmaları içeren bir genelge yayımlandı. dedi. Merkez teşkilatı olarak Ocak ayından bu yana yürütülen çalışmalarla sistemin gözden geçirilerek Kuruma borcu olanların ve borç miktarlarının tespitinin yapıldığını kaydeden SGK Başkanı, bunların kontrollerinin de yapıldığını, Kurum olarak tüm hazırlıkların tamamlandığını belirtti. Sivil Toplum Kuruluşları Ziyaret Edilecek Sivil toplum kuruluşlarını ziyaret edip, yapılandırma konusunda destek isteyeceklerini anlatan Zararsız, tüm kurumlara bu anlamda sorumluluk düştüğünü söyledi. SGK Başkanı, SGK ve Gelir İdaresi Başkanlığının bu süreçte birlikte hareket edeceklerini de vurguladı. Toplam Kişi SGK ya Borçlu Başkan Zararsız, Şu anda toplam kişi Sosyal Güvenlik Kurumuna borçlu. İşverenler, sigortalılar, kamu kurumları ve Sosyal Güvenlik Destek Primi kapsamında borçlu olan herkes bu rakamın içerisinde. Kaç kişinin müracaat edeceğini bilemediğimiz için şu anda net bir rakam vermemiz mümkün değil. dedi. Zararsız, şu anda yoğun bir müracaat olmadığını ancak son hafta içerisinde ve özellikle son gün ciddi yoğunluk yaşanmasını beklediklerini dile getirdi. Yapılandırmadan faydalanarak emekli olabilecek 310 bin kişinin bulunduğunu da ifade eden Zararsız, hiçbir vatandaşımızın son günü kaçırarak veya Yapılandırmadan haberdar olamadım. diyerek mağdur olmasını istemediklerini, 2008 yılı yapılandırmasında Halk Bankasından kredi çekmek veya kendi cebinden ödemek suretiyle isteğe bağlı Bağ-Kur iştirakçisinin emekli olduğunu hatırlattı. haber Prim alacakları ve buna benzer alacaklarda yeniden yapılandırma için son başvuru tarihi 2 Mayıs 2011

10 haber Borç yapılandırmasına başvuranlar ilk taksiti yatırdıkları andan itibaren sağlık aktivasyonları yapılarak sağlıktan yararlanmaya başlayacaklar Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa 8 SGK ya Borcu Bulunan Bağ-Kurlulara Emeklilik Müjdesi Sosyal Güvenlik Kurumuna borcu bulunan Bağ-Kurlulara emeklilik müjdesi de geldi. SGK Başkanı M. Emin Zararsız, yapılandırmadan yararlanıp borcunu kapatan yaklaşık 310 bin kişinin emekli olma imkanı bulunduğunu belirtti. Zararsız, bu çerçevede sigortalıların borçları için kredi alabilmeleri konusunda bankalarla görüşmeler yürüttüklerini, bunların içerisinde sigortalılar için en uygun koşulları sağlayan Ziraat Bankası ile anlaştıklarını, kısa bir süre içerisinde de konuyla ilgili protokolün imzalanacağını belirtti. Borç Miktarlarını Hesaplama Yöntemi İnternet Sitesine Konulacak Kişilerin yapılandırma kapsamındaki borç miktarlarını öğrenebilmesi için izlenecek yöntem konusunda vatandaşların bilgilendirilmesi için hesaplama yöntemlerini internete koyacaklarını belirten Zararsız, bunun için vatandaşların 1 lira karşılığında e-devlet şifresi almaları gerektiğine vurgu yaptı. Yapılandırmaya Başvuranlar İlk Taksitten İtibaren Sağlıktan Yararlanabilecek Borç yapılandırmasına başvuranların ilk taksiti yatırdıkları andan itibaren sağlık aktivasyonlarının yapılarak sağlıktan da yararlanmaya başlayacaklarını müjdeleyen Zararsız, 2008 yılı yapılandırmasında yüzde 52 oranında alacak sağlandığını, yeni yapılandırmada yüzde 52 den daha çok alacak beklediklerini sözlerine ekledi. Ölmüş Anne Babasının Maaşını Alanlar da Yapılandırmadan Faydalanabilecek Zararsız, sahtekarlık yaparak ölmüş anne ya da babasının maaşını aldığı tespit edilenlerin de yapılandırmaya başvurabileceğini kaydetti. Yoğun Bir Tanıtım Kampanyası Yürütülecek Zararsız, yerel ve ulusal medya, reklamlar, bilboardlar, el ilanları vb. unsurlarla yoğun bir tanıtım kampanyası planladıklarını da ifade ederek, özellikle yapılandırmanın son haftasında kampanyanın daha da hız kazanacağını belirterek, Basın mensubu arkadaşlardan bu konuda özel bir ricam olacak. Yapılandırma konusunda çok sık haber yapın lütfen, konu ile ilgili en ücra yerde yaşayan vatandaşımıza bile ulaşılmasını istiyorum. Çünkü bu yapılandırma Cumhuriyet tarihinin en kapsamlı ve köklü yapılandırma programı. Kriz sonrasında toparlanmayı hızlandıracak ve borç birikmesini önleyecek önemli bir imkan. Vatandaşlarımıza en iyi şekilde hizmet vermek için biz tüm birimlerimizi seferber etmiş durumdayız. şeklinde konuştu. Yapılandırmadan Haberi Olmayan Tek Bir Vatandaş Kalmayacak SGK Başkanı Emin Zararsız, Torba Kanun ile Kurum a borcu bulunan vatandaşlara yapılandırmanın detaylarını yerinde anlatacaklarını belirtti. 13 adet Koordinatör İl Müdürlüğünün direkt olarak merkezle irtibat halinde olacağını ifade eden Zararsız, Bu iller de kendilerine bağlı illerle irtibatı sağlayacak. Bulundukları yerlerde sivil toplum kuruluşlarını ziyaret edecekler. Ayrıca halkın yoğun olarak bulunduğu alışveriş merkezleri ve pazarlarda da standlar kurularak, broşürler dağıtılacak. Yapılandırmadan haberi olmayan tek bir vatandaş kalmaması için elimizden geleni yapacağız. dedi. 2 Milyon 39 Bin Kişiye Mektup İl müdürleri ve kendisinin borçlulara mektup göndereceğini ifade eden Zararsız, kendisinin 100 bin lira ve üzeri borcu olanlara, il müdürlerinin ise 1000 ile 100 bin lira arasında borcu olanlara mektup göndereceğini ifade etti. Cep telefonlarına mesaj atarak da vatandaşın bilgilendirileceğine işaret eden Zararsız, müracaat için kalan sürelerin de sigortalılara bildirileceğini söyledi. SGK Başkanı, Toplam 3 milyon 790 bin kişi bize borçlu. 100 bin lira ve üzerinde borcu bulunan 22 bin 533 kişiye ben mektup göndereceğim. Mektup gidecek toplam kişi sayısı ise 2 milyon 39 bin kişi. diye konuştu.

11 Bursa da SGK Reformu ve Prim Alacaklarının Yapılandırılması Konulu Toplantı haber SGK Bursa İl Müdürlüğü ile Bursa Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenen ve SGK Başkan Yardımcısı Fatih Acar ın katıldığı SGK Reformunun Değerlendirilmesi ve Sigorta Primlerindeki Affın SGK Yönünden İncelenmesi konulu toplantı, 17 Şubat 2011 tarihinde yapıldı. Bursalı sanayicilerin bilgilendirildiği toplantıda konuşan Fatih Acar, Torba Yasa çerçevesinde prim, vergi ve benzeri alacakların yeniden yapılandırılacağını ifade etti. Prim borçlarının 2 ay içinde ödenmesi halinde çok önemli indirimler yapılacağını belirten Acar, Ekonomik kriz sebebiyle borca giren işverenin borçlarını ödeme imkanı doğdu. Prim borçlarının tamamını tahsil etmeyi hedefliyoruz. Tahsilat sürecinin sonunda her şey netlik kazanacak. Hatırlarsanız, zamanında ödeyenler için yüzde 5 lik bir puan indirimi yapmıştık. Borcunu zamanında ödeyenlerin haksızlığa uğramasına izin vermeyeceğiz. dedi. Başkan Yardımcısı Fatih Acar: 1 Ocak 2012 tarihi itibariyle Türkiye de sigortasız kimse kalmayacak 1 Ocak 2012 tarihi itibariyle Türkiye de sigortasız kimsenin kalmayacağını açıklayan Acar, 15 milyon faal sigortalı, 9 milyon emekli var. Bunların bakmakla yükümlü olduğu insan sayısı ise 34 milyon. Yani toplam 58 milyon kişi sosyal güvenlik şemsiyesi altında. Sosyal güvenlik sigortasına bağlı olmayan veya numara almayan kişiler de var. Bunlar da 1 Ocak 2012 tarihi itibariyle SGK nin şemsiyesi altına girecek. Dolayısıyla artık Türkiye de tüm nüfus sigortalanacak. şeklinde konuştu yılında yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Reformu nun son 30 yılın en önemli çalışması olduğunu ifade eden Acar, sözlerine şöyle devam etti: Geleceğimiz için son derece mühim bir reforma hep beraber imza attık. 15 ayrı kanun arasında bu reform ilk defa başarılı oldu. 1 milyon 267 bin başvurunun olduğu yapılandırma ile 8 milyar TL ye yakın tahsilat yaptık. Krize rağmen 8 milyar TL lik kaynak hazineye aktarıldı. Toplantı sonrası katılımcıların sorularını yanıtlayan SGK Başkan Yardımcısı Fatih Acar a, Bursa Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Celal Sönmez tarafından teşekkür plaketi verildi. Başkan Yardımcısı Fatih Acar daha sonra Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliğini ziyaret etti.

12 röportaj 6111 Sayılı Kanunda Sosyal Güvenlikle İlgili Yapılan Düzenlemeler Sosyal Sigortalar Genel Müdürü İbrahim Ulaş Torba Kanunla ilgili yeni düzenlemeleri, sağlanan hakları ve yükümlülükleri değerlendirdi. Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa 10 İbrahim Ulaş Sosyal Sigortalar Genel Müdürü Sayın Ulaş, 6111 sayılı Kanun la yapılan düzenlemelerle sosyal güvenlik kapsamında bir değişlik oldu mu, kimler sosyal güvenlik kapsamına alındı? Sosyal Güvenlik Kapsamı Genişletildi 6111 sayılı Kanun la yapılan yeni düzenlemede; aday çırak, çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler ile Yükseköğretim Kanun una tabi olarak kısmi zamanlı çalıştırılan öğrencilerden prime esas kazançları prime esas kazanç alt sınırından fazla olmayan öğrencilerden bakmakla yükümlü durumunda olmayanlar, Türkiye İş Kurumu tarafından düzenlenen meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme eğitimine katılan kursiyerlerden bakmak- la yükümlü durumunda olmayanlar, Meslek liselerinde okumakta iken veya yüksek öğrenimleri sırasında zorunluluk olmaksızın okulları veya üniversitelerince staj gördürülen tüm öğrencilerden bak- makla yükümlü durumunda olma- yanlar, Genel Sağlık Sigortası primleri ilgili kurumlarca veya okulların- ca ödenmek suretiyle kendileri üzerinden genel sağlık sigor- talılığı kapsamına alındı. Genel Sağlık Sigor- tası kapsamına alınan bu kişilerden Türkiye İş Kurumu tarafından düzenlenen meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme eğitimine katılan kursiyerlerin bakmakla yükümlü oldukları eş, çocuk, ana ve babaları da sağlık yardımlarından yararlanabilecekler. Bunların dışında Genel Sağlık Sigortası ve Sosyal Sigortalar bakımından kapsama kimler alındı? Genel Sağlık Sigortası Kapsamına Alınanlar Yönünden Kanun la yapılan yeni düzenlemelerle, kamu idareleri, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar, kamu yararına faaliyet gösteren dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflar tarafından tam burs sağlanan ve Yükseköğretim Kurulu tarafından ayrılan kontenjanlar dahilinde yükseköğrenim gören yabancı uyruklu öğrenciler hariç olmak üzere (bu öğrencilerin sağlık giderlerinin üniversitelerin MEDİKO merkezleri tarafından karşılanması öngörülmektedir), üniversitelerde yüksek

13 öğrenim gören yabancı uyruklu öğrenciler; yüksek öğrenimleri devam ettiği sürece kendileri tarafından primleri öğretim dönemi başında peşin olarak ödenmek suretiyle, genel sağlık sigortalısı olunabilmesi için diğer yabancıların tabi oldukları şartlar ve sürelere tabi olmaksızın Genel Sağlık Sigortası kapsamına alındı. Bakmakla yükümlü durumunda olmayan stajyer avukatlar da yine staj süreleri boyunca primleri Türkiye Barolar Birliği tarafından ödenmek suretiyle Genel Sağlık Sigortası kapsamına alındı. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kapsamına Alınanlar Yönünden Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası alanında da halen kapsamda bulunmayan, tarım veya orman işlerinde hizmet akdiyle süreksiz olarak çalışanlar, Ticari taksi, dolmuş ve benzeri nitelikteki şehir içi toplu taşıma aracı işyerlerinde çalışanlar ile sanatçılardan bir veya birden fazla kişi yanında kısmi süreli iş sözleşmesiyle ay içerisinde 10 günden az süreyle çalışmakta olanlar, Bağımsız çalışan tarım sigortalılarında olduğu gibi 2011 yılı için 18 günlük primden başlayarak 30 güne kadar her yıl 1 puan artarak düşük miktarda prim ödemek ve 30 günlük hizmet kazanmak suretiyle sosyal güvenlik kapsamına alındı. Gelir vergisinden muaf el sanatlarında çalışan kadınlar için de, düşük primle isteğe bağlı sigortadan yararlanmalarında, tarihinden önce de bu işleri yapma şartı kaldırılarak bu kapsamdan yararlanma imkanı genişletildi. Yaklaşık üç milyon kişinin idari para cezasına çarptırılması olasılığı nedeniyle kamuoyunda bir dönem çok tartışılan ancak son günlerde fazla gündeme gelmeyen bir konu var: Zorunlu genel sağlık sigortalılığı konusu. Kanun da bununla ilgili de düzenleme yapıldığını biliyoruz, bununla birlikte Genel Sağlık Sigortası uygulamalarına ilişkin başka ne düzenlemeler yapıldı? Zorunlu genel sağlık sigortalılığının 1 Ekim 2010 tarihinde başlaması gerekiyordu. Ancak alt yapı yetersizliği ve yeşil kartlıların durumu nedeniyle ertelendi. Şimdi kanuni düzenlemesi de yapılarak uygulama ye ertelendi. Kanun la geçiş sürecinin ertelenmesine bağlı olarak halen kamu idarelerince sağlık yardımları karşılanan yatılı öğrencilerin sağlık yardımlarının ve kısmi süreli çalışanların genel sağlık sigortası primlerini 30 güne tamamlama zorunluluğu da tarihine ertelendi. Sosyal güvencesi olmayan vatandaşlarımızın genel sağlık sigortalısı olarak tescil edildikleri tarih ile gelir testinin sonuçlandığı tarih arasında geçen süre için, asgari ücretin iki katı yerine asgari ücret üzerinden prim alınması, gelir testi sonuçlandıktan sonra gelir durumuna göre asgari ücretin üçte biri, asgari ücret veya asgari ücretin iki katı üzerinden prim alınması, gelir testi sonucuna göre iade veya mahsup işleminin yapılması ile Genel Sağlık Sigortalılığı kapsamına alınmada re sen tescilin getirilmesi ve dolayısıyla idari para cezası yükümlülüğünün kaldırılması yönünde düzenleme yapıldı. Bunun dışında, işten ayrılan sigortalıların 10 güne ilaveten 90 gün daha önceki sigortalılıklarından dolayı prim ödeme veya gelir testi zorunluluğu olmaksızın sağlık yardımı görebilmeleri, hizmet akdiyle çalışan sigortalılarının iş kanunlarında belirtilen ücretsiz izin halleri dışındaki ücretsiz izinlerde sağlık yardımlarından yararlanabilecekleri sürenin belirlenmesi ve bu hallerde bir takvim yılında bir ay süreyle sağlık yardımlarının devam etmesi sağlandı. Bir önemli düzenleme de trafik kazalarında yapılacak sağlık yardımlarında yapıldı. Trafik kazalarının her durumda sağlık yardımı sağlanacaklar kategorisine dahil edilmesi, trafik kazasına uğrayanların sosyal güvencesi olup olmadığına bakılmaksızın trafik kazası nedeniyle tedavi hizmet bedellerinin Kurumca karşılanması imkanı getirildi. Bunun karşılığında sigorta şirketlerinden belirlenecek oranda Kurumumuzca pay alınması öngörüldü sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu na tabi sigortalılar bakımından, sigortalı kadının çalışamayacak durumda malul olmayan veya 55 yaşından küçük kocası ile sigortalıların ana ve babaları da 5510 sayılı Kanun a paralel olarak bakmakla yükümlü kişi kapsamına alındı sayılı Kanundan sonra ilk defa memur olarak çalışmaya başlayanların, askerlik süresince veya bir yıla kadar olan diğer aylıksız izin sürelerinde kurumlarınca genel sağlık sigortası primi ödenmesi sağlandı. röportaj Trafik kazalarının her durumda sağlık yardımı sağlanacaklar kategorisine dahil edilmesi, trafik kazasına uğrayanların sosyal güvencesi olup olmadığına bakılmaksızın trafik kazası nedeniyle tedavi hizmet bedellerinin Kurumca karşılanması imkanı getirildi

14 röportaj Kendi nam ve hesabına tarımsal faaliyette bulunanlardan 65 yaşını dolduranlara, tarımsal faaliyetleri devam etse dahi talepleri halinde zorunlu sigorta kapsamından çıkabilmeleri imkanı getirildi Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa 12 Kamu idarelerine ait işyerlerinde hizmet akdi ile çalışmakta olan sigortalılar, hizmet akitlerinin askıda olduğu sürelerde başka bir işverene bağlı olarak hizmet akdi ile veya esnaf ve sanatkar olarak ya da isteğe bağlı sigortalı olarak prim ödemeleri halinde prim ödedikleri sürelerle sınırlı olmak üzere ilgili kamu idaresinden bu sigortalılar için mükerrer genel sağlık sigortası primi alınmaması sağlandı. Kız çocukların durum değişikliği nedeniyle iptal edilen sağlık yardımı hakkı durum değişikliği ortadan kalktığında iade ediliyor tarihinden önceki ilgili mevzuatına göre bakmakla yükümlü olunan kişi durumunda sağlık yardımlarından yararlanma konusunda kazanılmış hakları olan kız çocuklarının, durum değişikliği nedeniyle bu statülerinde meydana gelen değişikliğin, durum değişikliğinin ortadan kalkmasından sonra tekrar kazanılması imkanı getirildi. Bağımsız çalışan statüsünde emekli olan sigortalıların, 10 yıl süreyle hastalık, sağlık veya genel sağlık sigortası primi ödeme şartının gerçekleşmesinde sadece aylık bağlanan statü kapsamında ödedikleri hastalık, sağlık veya genel sağlık sigortası primlerinin dikkate alınması yerine, aylık bağlamaya esas tüm hizmetleri süresince ödedikleri hastalık, sağlık veya genel sağlık sigortası primleri dikkate alınacaktır ile tarihleri arasında, 18 yaşını doldurmamış çocukları sağlık hizmet sunucularına başvuran ve daha sonra tescil süreci başlatılanların, sağlık hizmet sunucusuna başvuru tarihinden Kurumca tescil edildikleri tarihe kadarki sürede 18 yaşını doldurmamış çocukları adına düzenlenen genel sağlık giderlerine ilişkin fatura tutarları Hazinece karşılanacaktır. Sosyal sigorta uygulamaları yönünden ne tür değişiklikler yapıldı? Sosyal sigortalar uygulamaları yönünden de; aynı anda hizmet akdiyle çalışma ile bağımsız çalışma olarak sigortalılık statülerinin çakışması durumunda, bağımsız çalışan sigortalı sayılmayı gerektirecek durumu devam etse dahi hizmet akdi ile çalışmaya ilişkin sigortalılık statüsünün öncelikli olması, ancak, bu şekilde sigortalılık statüsü çakışanların, talepte bulunmaları durumunda 4/(1)b sigortalılıklarından dolayı da prim ödeyebilmeleri sağlandı. Kendi nam ve hesabına tarımsal faaliyette bulunanlardan 65 yaşını dolduranlara, tarımsal faaliyetleri devam etse dahi talepleri halinde zorunlu sigorta kapsamından çıkabilmeleri imkanı getirildi. Kanun un yürürlüğe girmesinden sonraki sürelere ilişkin olmak üzere, kısmi süreli iş sözleşmesi ile ay içerisinde otuz günden az çalışan sigortalıların, bu kısmi süreli iş sözleşmelerinin devam ettiği süredeki 30 günden eksik kalan sürelerini borçlanabilmelerinin sağlanması ile borçlanılacak bu sürelerin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmiş olması halinde sadece uzun vadeli sigorta kolları priminin (% 20 oranında prim) ödenmesi ve borçlanılan bu sürelerin 4/(1)a (hizmet akdi ile çalışma statüsü) kapsamında sigortalılık olarak değerlendirilmesi sağlandı. Kısmi süreli iş sözleşmesi ile çalışanlar ile ev hizmetlerinde ay içerisinde 30 günden eksik süreyle çalışanların isteğe bağlı olarak ödeyecekleri isteğe bağlı sigorta primlerinin; 4/b statüsü yerine hizmet akdi ile çalışma statüsü kapsamında sigortalılık olarak değerlendirilmesi ve böylelikle diğer hizmet akdiyle çalışanlar gibi güne tabi olarak emeklilik imkanı getirildi. Milli Eğitim Bakanlığı na bağlı olarak ek ders ücreti karşılığında uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların, bu şekildeki çalışmalarından dolayı ay içinde 30 günden eksik kalan sürelerini kendilerinin veya hak sahiplerinin borçlanabilmesi imkanı sağlandı. Yurtdışı müteahhitlik hizmetleri kapsamında ülkemiz ile sosyal güvenlik sözleşmesi bulunmayan yabancı ülkelere götürülen Türk işçilerinin isteğe bağlı olarak ödedikleri primlerin (malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinin), 4/(1)b statüsü yerine 4/(1)a statüsü kapsamında sayılması ve böylelikle daha az prim gün sayısı ile emekli olabilmeleri imkanı sağlandı. Mülki amirliklerce, köy ve mahalle muhtarlarının; vergi dairelerince de vergi mükelleflerinin; sigortalılık başlangıçlarının Kuruma bildirim süreleri yeniden düzenlendi. Bağımsız çalışan sigortalıların, sigortalılıklarının sona ermesine ilişkin uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesine yönelik düzenleme yapıldı. Bağımsız çalışan sigortalıların sigortalılık başlangıç ve sona erme bildirimlerinde yapılan düzenlemeye paralel olarak mülki

15 amirliklerin ve vergi dairelerinin, ayrıca ruhsat vermeye yetkili mercilerin verdikleri ruhsatları Kuruma bildirmelerindeki gecikmeler yönünden bu yükümlülüklerin, Kanunun yürürlük tarihine kadar yerine getirmeleri halinde, yükümlülüklerini yasal süresi içerisinde yerine getirmiş sayılmaları ve idari para cezası uygulanmaması sağlandı. Memurların istihdam edildiği işyerlerinin tescili ile bu işyerlerine ilişkin 2008 yılı Ekim, Kasım ve Aralık aylarına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerine ilişkin yükümlülüklerin yasal süresi içinde yerine getirilmemiş olması halinde uygulanacak idari para cezası miktarlarının düşürülmesi sağlandı. Erken doğum yapması nedeniyle doğumdan önceki ücretli izin hakkını kullanamamış olan kadın işçilerin, doğumdan önceki çalışılamayacak sürelerinin doğumdan sonraki izin sürelerine eklenmesi hususunda İş Kanununda yapılan düzenlemeye paralel olarak, erken doğum yapmış olan kişilerin doğum sonrası izin sürelerine ilave edilen bu sürelerde de geçici iş göremezlik ödeneğinin ödenmesi imkanı getirildi. Kurumca hatalı olarak ödenen aylıkların ilgililerinden geri alınması sırasında, kanuni faiz uygulanmayacak süre üç aydan yirmi dört aya çıkarıldı. Bağımsız çalışan sigortalıların 4/(1)a sigortalılarında olduğu gibi, yurt dışında geçen sürelerini borçlandırılanların aylıklarının hesabında, borçlanma tutarını ödedikleri tarihte geçerli asgari ücrete oranı esas alınarak tarihinden önceki yurtdışı sürelerine ait aylık hesaplanması yönünde düzenleme yapıldı. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası uygulamalarında önemli düzenlemelerin olduğunu gördük. Gerek Kurumumuz gerek ülke ekonomisi gerekse işveren ve çalışanlar açısından son derece önem arz eden kayıt dışı istihdamın önlenmesi ve kayıtlı istihdamın teşvikine yönelik bir düzenleme yapıldı mı? Primlerini düzenli yatıran işveren ile yatırmayan arasında bir fark olacak mı? İstihdamın teşviki, işveren işlemlerinde bürokrasinin kaldırılmasına yönelik düzenlemeler getirildi. İşverenlerimize sağlanan 5 puanlık prim desteği uygulaması bakımından, aynı sigortalı ve aynı dönem için tercih edilen prim desteğinin uygulanması yerine, yapılan düzenleme ile aynı sigortalı ve aynı dönem için 5 puanlık prim desteği ile diğer sigorta prim desteğinden birlikte yararlanılabilmesi imkânı sağlandı. Sigortalılar için alınacak primin alt sınırı olarak sigortalının yaşına bakılmaksızın 16 yaşından büyükler için belirlenen asgari ücret esas alınarak prim alınması yerine, 16 yaşından küçük sigortalılar için 16 yaşından küçükler için belirlenen asgari ücret üzerinden prim alınması yönünde düzenleme yapıldı. Hali hazırda işverenler tarafından sigortalıları adına Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinin onaylı veya barkotlu bir nüshasının bir sonraki ayın aylık prim ve hizmet belgesinin Kuruma verilme süresi içerisinde işyerinde sigortalıların görebileceği bir yere asılması yükümlülüğü kaldırılarak, işverenlerin işyerlerinde aylık prim hizmet belgesini asma yükümlülüğüne ve buna bağlı idari para cezası uygulamasına son verildi. Sigortalıların ay içerisinde 30 günden eksik çalışmalarının kanıtlanmasına yönelik bulunan eksik gün bildirim formlarının mevcut hükümlere göre yalnızca kamu idareleri ve toplu iş sözleşmesi uygulanan işyerleri yönünden verilmesi istenilmezken, belge istenmeyecek işveren kapsamının genişletilmesi bakımından hangi işyerlerince bu belgenin verileceğinin belirlenmesi konusunda Kuruma yetki alındı. Kuruma prim ve idari para cezası borcu bulunan işverenlerin, devlet yardımı, teşvik röportaj İşverenlerimize sağlanan 5 puanlık prim desteği uygulaması bakımından, aynı sigortalı ve aynı dönem için tercih edilen prim desteğinin uygulanması yerine, yapılan düzenleme ile aynı sigortalı ve aynı dönem için 5 puanlık prim desteği ile diğer sigorta prim desteğinden birlikte yararlanılabilmesi imkânı sağlandı

16 röportaj Röportaj Ömer Gülter Asuman Kaçar Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa 14 ve desteklerden bu prim ve idari para cezası borçlarını mahsup ettirmek suretiyle, devlet yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanabilmeleri imkanının getirilmesi, ayrıca kamu ku- rum ve kuruluşlarının diğer kamu kurum ve kuruluşlarına sağlayacağı destek ve teşviklerde Kuruma borcu olmaması şartının aranmaması sağlandı. Geçici iş göremezlik ödeneklerinde, işverenlerin bildirim yükümlülüklerinin hiç yerine getirilmemesi halinde asgari ücretin 5 katı, geç yerine getirilmesi halinde asgari ücretin iki katı tutarında uygulanan idari para cezası yaptırımının, geç yerine getirilmesi halinde asgari ücretin onda birine, hiç yerine getirilmemesi halinde asgari ücretin yarısına indirilmesi sağlandı. Yapılandırma kapsamında, yeşil kartlı ve 2022 sayılı Kanun a göre aylık alan vatandaşlarımızla ilgili herhangi bir düzenleme var mı? Kısaca anlatabilir misiniz? Yeşil kartlı vatandaşlarımızın çalışmaları halinde yeşil kartlarının iptal edilmemesi sağlandı ve 2022 sayılı Kanun uygulamalarında değişiklik yapıldı. Kayıtlı istihdam yönünden önem taşıyan bir düzenlemeyle; 2022 sayılı Kanun a göre aylık bağlananlar hariç olmak üzere, yeşil kart verilen kişilerden hizmet akdiyle veya gelir vergisinden muaf esnaf ya da çiftçi olarak çalışanların ve bu çalışmalarından dolayı Genel Sağlık Sigortası kapsamında sağlık hizmetlerinden yararlanmaya hak kazanma tarihinden sağlık hizmetlerinden yararlanma şartlarının sona erdiği tarihe kadar bu şekildeki çalışmalarından dolayı elde edecekleri gelirlerine ba- kılmaksızın yeşil kartlarının askıya alınması, çalışmalarının sona ermesi nedeniyle Genel Sağlık Sigortası sağlık hizmetlerinden yarar- lanma haklarının sona erdiği tarihi takip eden gün itibariyle başvuru veya başka bir işleme gerek olmaksızın yeşil kartlarının aktif hale getirilmesinin sağlanması, bu kişilerle aynı hanede bulunmakla birlikte, bakmakla yü- kümlü olunan kişiler dışında kalan kişilerin yeşil kart hak sahipliğinin devam edeceği ve bu hak sahipliğinin sürdürülmesinde aynı ha- nede yeşil kartlı iken çalışan kişinin bu çalış- malarından elde edeceği gelirlerinin dikkate alınmaması sağlandı sayılı Kanun a göre bağlanan 65 yaş ve özürlü aylıkları için sonradan ibraz edilen belge ve bilgilerin gerçeğe uygun olmadığının anlaşılması nedeniyle haksız bağlandığı an- laşılanların geri alınmasında % 50 fazlası ile geri alınmak yerine, haksız ödenmiş olan ay- lıkların TÜFE ile artırılarak geri alınmasının sağlanması ve Kanun dan önceki yersiz ödemelerden kaynaklanan % 50 fazla tutarların terkin edilmesi imkanı getirildi. Yine kayıt dışı çalışma ve çalıştırmanın en belirgin örneği olan silikozis hastalarından Kanun un yayımı tarihinden itibaren 3 ay içinde talepte bulunanlara, Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Kurulunca meslekte kazanma gücünün en az % 15 ini kaybettiği tespit edilenlere, meslekte kazanma gücü kayıp oranlarına göre aylık bağlanması, bu vatandaşlarımızın ölümü halinde de bağlanan aylıkların eş ve çocuklarına devredilmesi, ayrıca bunların aile içindeki kişi başına düşen gelir payı şartına bakılmaksızın yeşil kart verilerek sağlık yardımlarından da yararlanmaları sağlandı. Sosyal güvenlik kapsamı dışında bulunan ve bu nedenle çeşitli hak kayıplarına uğrayan toplum kesimlerinin gerek sigortalılık gerekse Genel Sağlık Sigortası bakımından kapsama alınmalarını, Sosyal Sigorta ve Genel Sağlık Sigortası uygulamalarının sadeleştirilmesini ve daha etkin kılınmasını, istihdamın ve kayıtlılığın artırılmasını sağlayacak nitelikteki bu düzenlemelerin, sosyal güvenlik sistemimize olumlu katkı sağlamasını dilerim.

17 açılış Fethiye Sosyal Güvenlik Merkezi Sosyal Güvenlik Kurumu Muğla İl Müdürlüğüne bağlı olarak hizmet verecek Fethiye Sosyal Güvenlik Merkezi Başbakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından, 15 Ocak 2011 tarihinde hizmete açıldı. Çevre ve Orman Erbaa Sosyal Güvenlik Merkezi Tokat Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bağlı olarak hizmet verecek olan Erbaa Sosyal Güvenlik Merkezi 3 Ocak 2011 tarihinde düzenlenen törenle hizmete açıldı. Açılışta konuşan Tokat Sosyal Güvenlik İl Müdürü Hami Yücer, Merkez Müdürlüğümüzün kuruluş amacı öncelikle Erbaa gibi, coğrafi konum, nüfus açısından aktif sigortalı, emekli ve işyeri sayısı yüksek olan bölgede yaşanan yoğunluğun önlenmesi, hizmetlerin aksatılmadan yürütülebilmesidir. İşin doğrusu vatandaş odaklı hizmet anlayışı ile hizmeti vatandaşın ayağına götürmektir. dedi Açılış törenine Tokat Milletvekilleri Zeyyid Arslan, Osman Demir, Dilek Yüksel, Gölbaşı Sosyal Güvenlik Merkezi Ali Pekten SGK Ankara İl Müdürü Bakanı Veysel Eroğlu, Milli Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu, Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay, Devlet Bakanı Selma Aliye Kavaf ın da katılımlarıyla açılan merkez yak- laşık kişiye hizmet verecek. Tokat Valisi Şerif Yılmaz, Tokat İlçe Kaymakamları ve Belediye Başkanları, SGK Amasya İl Müdürü Ömer Eker, Tokat SGK İl Müdürlüğü çalışanları, kamu kurum ve kuruluşlarının yöneticileri, sivil toplum örgütlerinin temsilcileri ve çok sayıda vatandaş katıldı. SGK Ankara İl Müdürlüğü, 22 nci Sosyal Güvenlik Merkezini Gölbaşı na açtı. Merkezin resmi açılışının ilerleyen günlerde yapılacağını belirten SGK Ankara İl Müdürü Ali Pek- ten, vatandaşların yanı başında, kesintisiz ve eksiksiz hizmet alması için Sosyal Güvenlik Merkezlerinin çok önemli bir görev üstlendiğini söyledi. Merkezler sayesinde vatandaşların yol zahmetinden kurtulduğunu vurgulayan İl Müdürü Pekten, Sosyal Güvenlik Merkezi açtığımız Gölbaşı ilçemizde 100 bine yakın vatandaşımız yaşıyor. Aynı zamanda bu ilçemizde 22 binin üzerinde 4-a / 4-b sigortalımız var. Gölbaşı nüfusu- nun ve sigortalı sayısının bu kadar fazla olması ilçeye açtığımız Merkezin öneminin ne derece büyük olduğunu gösteriyor. Merkezimiz sayesinde vatandaşlarımız, il merkezine gitmekten kurtularak yerinde hizmet almaya başladı. dedi. Hizmeti Vatandaşın Ayağına Götürme misyonu çerçevesinde açılan Sosyal Güvenlik Merkezlerine yenileri eklendi

18 haber SGK tarafından yürütülen Kayıtlı İstihdamın Teşviki Projesi kapsamında 2 Şubat ta Kızılcahamam da düzenlenen etkinlikte Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer ve SGK Başkanı M. Emin Zararsız İl Müdürleriyle bir araya geldi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer ve SGK Başkanı M. Emin Zararsız İl Müdürleri İle Biraraya Geldi SGK, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Modern Yüzü Olmaya Başladı Kurum yöneticilerine ve İl Müdürlerine SGK nin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının modern yüzü olmaya başladığını, tüm Türkiye de en modern, en iyi hizmeti üreten ve veren Kurum olmak için çalışmalara devam ettiklerini, kamuoyunda iyi bir imaj yarattıklarını söyleyen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer, vizyonun kamuoyunda iyi bir imaj yaratma olduğuna değinerek, Vizyonu üç unsur oluşturur; kamu yönetimine dair değerleriniz ve felsefeleriniz olacak, gelecekte ulaşmak istediğiniz hedefiniz ve hayalleriniz olacak açıklamasını yaptı. olmalı, onlara hizmet üretmeliyiz. Yapamayacağımız işlerin nedenini de iyi anlatmalıyız. İnsanlara hakkın ne olduğunu, haklarını anlatmalıyız. Onları dinlemeliyiz. Bizim işimiz insanlara zorluk çıkarmak değildir. Ne olursa olsun vatandaş haklıdır. Biz devlet memuruyuz. Devleti korumakla mükellef değiliz. Devletin kaynağını etkin ve verimli kullanmakla, vatandaşa hizmet üretmekle mükellefiz. dedi. Kalite Standartlarını Belirleyen ve Performans Ölçümlerini Ortaya Koyan İlk Kurumuz Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa 16 Bizim Amacımız Vatandaşlara Zorluk Çıkartmak Değil, Hizmet Üretmektir Felsefelerinin ana fikrini vatandaş odaklı hizmet sunmak olduğunu açıklayan Dinçer, Yaşlılarımıza, hastalarımıza, işsizlerimize yakın olmalı, sorularına ve sorunlarına yakın bağlı kurumların tek şemsiye altında bir takım olarak çalıştığının altını çizen Bakan Dinçer, artık her Kurumun her birimin kendilerine ayrı strateji belirlemeyeceğini, topluma muhatap bir Kurum olarak oluşturulacak vizyonun bu Kurum için oluşturulduğunu söyledi.

19 SGK nin buna uyumlu stratejileri olacağına değinen Bakan, sadece vizyonun yetmeyeceğini, kalite standartlarının ve performansların da ortaya konması gerektiğini anlattı. Kalite standartlarını belirleyen ve performans ölçümlerini ortaya koyan ilk Kurum olduk- larına değinen Bakan, bunun da Kurumlar arasındaki kopukluğun ortadan kaldırılması ile mümkün olduğunu söyledi. Performansın sürekliliğinin önemine işaret eden Dinçer, geldiğimiz noktada sürekli kalmak için, daha çok çalışmanın ve yenilenmenin gerektiğinin altını çizdi. Performans sisteminin rehabilite edilebileceğine değinen Bakan, Ancak başlangıç için iyi durumda olduğumuzu söyleyebilirim. dedi. Soruşturmayla Denetimin Birbirine Karıştırılması Türk Bürokrasisinin Yanlışı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer, kamuoyundaki olumsuz imajın çözülmeye başladığına dikkat çekerek, performans sisteminin iyi kullanılmasının önemine vurgu yaptı. Denetimlerin performansa bakılarak yapıldığını söyleyen Dinçer, soruşturmayla denetimin birbirine karıştırılmasının Türk bürokrasisinin yanlışı olduğuna dikkati çekerek, personel analizinin yapılması, potansiyelin tespiti, eksik yönlerin belirlenmesi, gelişebilecek yönlerin tespiti gibi çalışmaların asıl yöneticilik olduğunu belirtti. Bakan, teşhis ve çözüm takımlarının oluşturulmasının, personelle bir arada olunmasının, takım çalışmasının sistem açısından önemine değindi. Bakanlıkta elektronik imzayı başlattık- larını, en iyi Çağrı Merkezini kurduklarını söyleyen Dinçer, vatandaşların kişisel veriler hariç tüm işlemleri elektronik ortamda takip etmesi için çalıştıklarını, arşiv sisteminin tamamlanması halinde tüm işlemlerin daha kolay yapılabileceğini belirtti. Bakan Dinçer, yöneticilere objektif olmalarını, hiç kimseye hak etmediği bir şeyin verilmemesini, hak edene de hakkını teslim etmekten imtina etmemeleri tavsiyesinde bulundu. SGK Başkanı M. Emin Zararsız Toplantıda 2010 Yılının Genel Bir Değerlendirmesini Yaptı 2010 Yılında Aktif Sigortalı Sayısı 16 Milyon 147 Bin 162 Kişiye Ulaştı Türkiye de yeni yatırımların yapılmaya başlandığına dikkati çeken SGK Başkanı Zararsız, yatırımlar sayesinde istihdamda ciddi bir artış yaşandığını söyledi. Konuyla ilgili istatistiki bilgiler veren M. Emin Zararsız, sosyal sigortacılık alanında gerçekleştirilen faaliyetler hakkında şunları söyledi: Ekonomideki canlanmanın göstergelerinden olan sigortalı sayılarında önemli artışlar meydana gelmiştir yılı Kasım ayında 15 milyon 259 bin 717 kişi olan toplam aktif sigortalı sayısı, 2010 yılı Kasım ayı itibariyle bir önceki döneme göre % 5,8 lik bir artışla 16 milyon 147 bin 162 kişiye ulaşmıştır. Bu rakamlara ulaşılmasında Kurum çalışanlarının çok büyük emekleri ve katkıları var. Tüm çalışanlarımıza teşekkür ediyorum. Cumhuriyet Tarihinin En Kapsamlı ve Avantajlı Borç Yapılandırılması Gerçekleştirildi TBMM de görüşülen Torba Kanun Tasarısının Kurumumuzu ilgilendiren bölümlerinin büyük kısmının tamamlandığını ve Kanun un Mart ayında yürürlüğe girmesinin beklendiğini ifade eden Zararsız, SGK alacaklarının yeniden yapılandırılması konusunda çok ciddi bir iş yükünün Kurum çalışanlarını beklediğini belirtti. SGK Başkanı: Kanun un çıkması ile birlikte özellikle Mart ve Nisan aylarında İl Müdürlüklerimizde yoğunluklar yaşanacak. Bu yüzden gerekli hazırlıkların yapılması ve tedbirlerin alınması gerekiyor. Merkezde de konuyla ilgili bir komite kurduk. Burada bir Eylem Planı çalışması yürütüyoruz. Çalışmalar tamamlandığında İl Müdürlüklerimizle gerekli paylaşımlar yapılacaktır. Vatandaşlarımıza yanlış bilgilendirme yapılmaması için hazırlık döneminin çok iyi değerlendirilmesi gerekiyor. Yeniden yapılandırma programı kapsamında tanıtım programları hem ulusal hem de yerel düzeyde hazırlanan kampanyalarla yürütülecek. Konudan haberdar olmayan tek bir vatandaş bile kalmayacak. dedi. Zararsız, geçmiş dönemlerde yapılan çalışmalardan farklı olarak bu kez tüm kurum alacaklarının aynı anda yapılandırma kapsamına alındığına dikkati çekerek, bu nedenle düzenlemenin Cumhuriyet tarihinin en kapsamlı ve en köklü yapılandırması olduğunu söyledi. SGK Başkanı Zararsız, Ödemeler açısından da son derece avantajlı bir düzenleme sağlandı. SGK ye ve diğer kamu idarelerine borçlu olan vatandaşlarımız bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren çok avantajlı şartlarla borçlarını ister defaten peşin olarak, isterse seçenekler halinde taksitlerle ödeyebi- haber Zararsız, geçmiş dönemlerde yapılan çalışmalardan farklı olarak bu kez tüm kurum alacaklarının aynı anda yapılandırma kapsamına alındığına dikkati çekerek, bu nedenle düzenlemenin Cumhuriyet tarihinin en kapsamlı ve en köklü yapılandırması olduğunu söyledi

20 haber lecekler. Taksitlendirmede izlenecek yöntem konusunda bir ay vergi, bir ay prim ödenmesi yönünde bir usül benimsendi. SGK ya taksit ödeme dolayısıyla örneğin 12 ay taksit dediğimiz zaman 12 ay içerisinde 6 taksit SGK ya, 6 taksit Gelir İdaresi Başkanlığına ödeme şek- linde bir düzenleme yapıldı. dedi Yılı İçerisinde 245 Sosyal Güvenlik Merkezi Faaliyete Geçirildi 2010 yılı içerisinde 245 Sosyal Güvenlik Merkezi nin faaliyete geçirildiğini hatırlatan Zararsız, 190 adet SGM nin ise açılmayı beklediğini ifade ederek, Öncelikli hedefleriniz arasında henüz açılamayan SGM lerin faaliyete geçirilmesi ön sıralarda yer almalı. Vatandaşın bulunduğu yerlerden merkezlere gitmesine gerek kalmadan hizmet alabilmesini sağlamaya yönelik çok önemli bir adım olan SGM leri en kısa sürede hizmete açmalıyız. Çünkü SGM ler vatandaş odaklı çalışma prensibimizin çok önemli bir göstergesidir. şeklinde konuştu. Yeşil kartlıların Kurumumuza devrinin de bu yıl içerisinde yapılacağını söyleyen Zararsız, açılamayan SGM lerin bir an önce açılması ile yaşanacak yoğunlukların da belirli oranda azaltılacağına işaret etti. Merkezdeki çalışmaların taşraya devri konusunda da pilot uygulamalar başlatıldığını ifade eden SGK Başkanı, bu uygulamaların yıl sonuna kadar 81 ilde yayınlaştırılacağını vurguladı. memurluğu kadrosu da denetmenliğe dönüştürülüyor. Yeni dönemde alınacak denetmen yardımcıları ile sahada çalışacak eleman ihtiyacınız çözülecek. dedi. Hizmet envanteri çalışmasının yapılarak Kurum internet portalına da konduğuna işaret eden Zararsız, hizmet standartlarımızın tüm hizmet binalarımızda tek bir standart çerçevesinde vatandaşın göreceği alanlara konulması için çalışmaların yürütüldüğünü söyledi. Alınan Tedbirlerle Sosyal Güvenlik Sistemindeki Açıklarda Ciddi Tutarlarda Azalışlar Gerçekleştirildi SGK Başkanı konuşmasına, Sosyal Güvenlik Kurumunun 2010 yılı bütçe gerçek- leşmeleri konusunda yaptığı açıklamalarla devam etti. Zararsız, bütçe gerçekleşmelerinin 2010 yılı faaliyetleri konusundaki en önemli performans kriterlerinden birisi olarak değerlendirilebileceğini hatırlatarak, 2010 yılı geçici gerçekleşme rakamlarına göre toplam gelir 94 milyar 481 milyon TL, toplam gider 121 milyar 205 milyon TL, açık ise 26 milyar 724 milyon TL olmuştur. dedi. M. Emin Zararsız, sözlerine şöyle devam etti: Kapsamımızda yer alan vatandaşlarımıza verdiğimiz hizmetlerden hiçbir kısıtlama yapmadan aldığımız tedbirlerle sosyal güvenlik sistemindeki açıklarda ciddi tutarlarda azalışlar gerçekleştirilmiştir yılı Ocak ayında emeklilerimize Kanunun öngördüğü artışların üzerinde Sosyal Güvenlik Dergisi Sayı 39 Sayfa dönemi için Sosyal Güvenlik Kurumuna yeni personel alımı yapılacağı müjdesini de veren Emin Zararsız, İl Müdürleri olarak eleman sıkıntısı yaşadığınızı biliyorum. Ama yeni personel alımı ile bu konuda sıkıntınız büyük ölçüde giderilecek. Kontrol yapılan ek zamların getirdiği 3 milyar 42 milyon TL lik maliyetin etkisini de göz önüne aldığımızda, 2010 yılında açık tutarının 23 milyar 682 milyon TL olarak gerçekleşmesi mümkünken, açık 26 milyar 724 milyon TL olmuştur. dedi.