2- YENİ KANUNUN KAPSAMI NEDİR? 2- WHAT IS THE SCOPE OF THIS NEW LAW?

Transkript

1 No. / Nr. : 2016/10 Konu / Subject : 13 Ağustos 2016 Tarihli Yeni Kanun Doğrultusunda Yabancıların Çalışma İzni/ Work Permit of Foreigners After New Law Dated 13 th of August 2016 U Uluslararası İş Gücü Kanunu ( Yeni Kanun ) 13 Ağustos 2016 tarihinde yürürlüğe girmiş ve 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır sayılı bu Yeni Kanun, Türk çalışma izni sistemi üzerinde değişiklikler yapmıştır. Bu değişikliklerin sonuçları bu soru cevap makalemizin konusunu oluşturmaktadır. Law on International Labour Force ( New Law ) has been come into force on the 13 th of August, 2016 and repealed Law on the Work Permit for Foreigners numbered The New Law numbered 6374 makes changes in the Turkish Work Permit system. Results of these changes are the topic of this Q&A. 1- BU YENİ KANUN, YABANCILAR İÇİN ÇALIŞMA İZNİ KANUNU MÜLGA HALE GETİRMEKTE MİDİR? 1- DOES THIS NEW LAW OUTLAW THE LAW ON THE WORK PERMIT FOR FOREIGNERS? Evet, bu yeni kanun mevcut 4817 sayılı Yabancıların için Çalışma İzni Hakkında Kanun u mülga etmektedir. Çalışma izni ya da vize prosedürleri için çok önemli değişiklikler olmadığını söylemek mümkündür; bazı belirli meslekler için ayrıcalıklar ve çalışma izni olmadan çalışma için işçiye ve işverene ağır cezalar getirilmiştir. Yes, New Law repealed the existing Law no: 4817 on Work Permits of Foreigners. It is possible to say that there is no significant change in terms of work permit or visa procedure; there are just some flexibilities for specific categories of professions and there are severe penalties for employer and employee in terms of working without work permit. 2- YENİ KANUNUN KAPSAMI NEDİR? 2- WHAT IS THE SCOPE OF THIS NEW LAW? Bu Kanun, Türkiye de çalışmak için başvuruda bulunan veya çalışan, bir işveren This Law covers statutes of foreigners who apply for working or are currently working, apply for having or currently have occupational training

2 yanında mesleki eğitim görmek üzere başvuruda bulunan veya görmekte olan, staj yapmak üzere başvuruda bulunan veya staj yapan yabancılar ile Türkiye de geçici nitelikte hizmet sunumu amacıyla bulunan sınır ötesi hizmet sunucusu yabancıları ve yabancı çalıştıran veya çalıştırmak üzere başvuruda bulunan gerçek ve tüzel kişilerin durumlarını kapsamaktadır. from an employer, apply to do internship or are currently doing their internship in Turkey and foreign cross-border service providers who are in Turkey for rendering temporary services and real and legal entities which employ or apply to employ foreigners. 3- ÇALIŞMA İZİNLERİNİN TÜRLERİ NELERDİR? 3-WHAT ARE THE TYPES OF WORK PERMITS? Yeni Kanun madde 10 da 3 farklı türde There are 3 different types of work permits in çalışma izni bulunmaktadır: Article 10 of the New Law: 1) Belirli süreli çalışma izni, 2) Süresiz çalışma izni, 3) Bağımsız çalışma izni. 1) Work permit with definite period, 2) Indefinite Work Permit, 3) An independent work permit. 4- ÇALIŞMA İZNİ TÜRLERİ NELERDİR? 4- WHAT ARE THE TYPE OF WORK PERMITS? Belirli süreli çalışma izni: ilk başvuruda en fazla bir yıl için çalışma izni verilir. Aynı işveren için aynı işte olmak şartıyla bu çalışma izni 2 yıl süreye kadar uzatılabilir. Bu iki yıl uzatımın sonunda, çalışma izni aynı koşullar için en fazla 3 yıla kadar uzatılabilir. Belirsiz süreli çalışma izni: Türkiye de uzun dönem ikamet izni veya en az sekiz yıl kanuni çalışma izni olan yabancılar süresiz çalışma iznine başvurabilir. Bağımsız Çalışma İzni: Kendi hesabına ve adına bağımsız şekilde çalışan yabancılara Türkiye Uluslararası İş Gücü Politikası uyarınca belirli bir süre için verilebilir. Work permit with definite period: a work permit for maximum one year shall be granted to the foreigner at his/her first application. This work permit may be extended up to two years on condition that employee works in the same job and for the same employer. At the end of this two years extension, work permit may be extended maximum three more years with the same conditions. Indefinite Work Permit: Foreigners who have a total legal working period of 8 years in Turkey or the Long Term Residence Permit holders might be eligible for work permit for indefinite period of time. Independent Work Permit: Work permit for a definite period of time in line with Turkish International Labor Force Policy might be granted to foreigners who shall work independently on their name on their behalf.

3 5- BELİRSİZ SÜRELİ ÇALIŞMA İZNİNİN AVANTAJLARI NELERDİR? 5- WHAT ARE THE ADVANTAGES OF INDEFINITE WORK PERMIT? Süresiz çalışma izni olan yabancı, uzun dönem ikamet izninin sağladığı tüm haklardan yararlanır. Süresiz çalışma izni olan yabancı, özel kanunlardaki düzenlemeler hariç, sosyal güvenliğe ilişkin kazanılmış hakları saklı kalmak ve bu hakların kullanımında ilgili mevzuat hükümlerine tabi olmak şartıyla, Türk vatandaşlarına tanınan haklardan yararlanır. Süresiz çalışma izni olan yabancının seçme, seçilme ve kamu görevlerine girme hakkı ile askerlik hizmeti yapma yükümlülüğü yoktur. Foreigners with indefinite work permit shall have all the advantages of long term residence permit. Except for the regulations in special laws, foreigners with indefinite work permit benefit from the rights granted to the Turkish citizens provided that their acquired rights regarding social security are reserved and they are subject to the provisions of relevant legislation when using these rights. Foreigners who have indefinite work permit do not have the right to vote and stand for election or public service and military service liabilities. 6- BAĞIMSIZ ÇALIŞMA İZNİN DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ NELERDİR? 6- WHAT ARE THE EVALUATION CRITERIAS OF INDEPENDENT WORK PERMIT? Bağımsız çalışma izninin uluslararası işgücü politikası doğrultusunda değerlendirilme sinde, yabancının; eğitim düzeyi, mesleki deneyimi, bilim ve teknolojiye katkısı, Türkiye deki faaliyetinin veya yatırımının ülke ekonomisine ve istihdama etkisi, yabancı şirket ortağı ise sermaye payı ile Uluslararası İşgücü Politikası Danışma Kurulu önerileri doğrultusunda Bakanlıkça belirlenecek diğer hususlar dikkate alınır. In evaluation of the independent work permit in accordance with the international labour policy; foreigner s education, professional experience, contribution in science and technology, the impact of his/her activity or investment in Turkey on the economy and employment in the country, his/her capital share if he/she is a company partner as well as other matters to be determined by the Ministry in accordance with the recommendations of the International Labour Policy Advisory Board shall be taken into consideration. 7- TÜRKİYE DE KURULU BİR LİMİTED ŞİRKETİN YABANCI ORTAĞIYIM. ÇALIŞMA İZNİNE BAŞVURMAM GEREKMEKTE MİDİR? 7- I AM A SHAREHOLDER OF A LIMITED COMPANY ESTABLISHED IN TURKEY. DO I NEED TO APPLY FOR WORK PERMIT? Evet, 6375 sayılı Uluslararası İş Gücü Kanunu n 10/5 maddesi uyarınca, limited şirketlerin şirket ortağı olan müdürlerin çalışma iznine başvurması gerekmektedir. Yes. According to the article 10/5 of International Labour Force no. 6375, directors who are partners of limited companies are required to obtain work permit.

4 8- BEN TÜRKİYE DE BİR ANONİM ŞİRKETİN ORTAĞIYIM. ÇALIŞMA İZNİNE BAŞVURMAM GEREKMEKTE MİDİR? 8- I AM A SHAREHOLDER OF A JOINT STOCK COMPANY ESTABLISHED IN TURKEY. DO I NEED TO APPLY FOR WORK PERMIT? Anonim şirketlerin aynı anda hem şirket ortağı hem de yönetim kurulu üyesi olan kişilerin çalışma izni alması gerekmektedir. Only persons who are both shareholder of company and executive members of Joint Stock Companies at same same are required to obtain work permit. 9- TÜRKİYE DE KURULU BİR ANONİM ŞİRKETİN SADECE ORTAĞIYIM. ÇALIŞMA İZNİNE BAŞVURMAM GEREKMEKTE MİDİR? 9- I AM ONLY A SHAREHOLDER OF A JOINT STOCK COMPANY ESTABLISHED IN TURKEY. DO I NEED TO APPLY FOR WORK PERMIT? Hayır. Başvurmanıza gerek yoktur. No. You do not need to apply. 10- TURKUAZ KART NEDİR VE KİMLER TURKUAZ KART İÇİN BAŞVURABİLİR? 10- WHAT IS TURQUOISE CARD AND WHO CAN APPLY FOR TURQUOISE CARDS? Turkuaz Kart, yabancılar için belirli bir süre çalışma hakkı ve çocukları ile eşine ise ikamet izni hakkı sağlamaktadır. Uluslararası işgücü politikası doğrultusunda; eğitim düzeyi, mesleki deneyimi, bilim ve teknolojiye katkısı, Türkiye deki faaliyetinin veya yatırımının ülke ekonomisine ve istihdama etkisi ile Uluslararası İşgücü Politikası Danışma Kurulu önerileri ve Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara göre başvurusu uygun görülen yabancılara Turkuaz Kart verilir. The Turquoise Card grants right of work for indefinite period of time for the foreigners and also grants resident permit to owner s spouse and children. In accordance with international labour policy, Turquoise Card is given to the foreigners whose application is approved according to their education, experience, contribution in science and technology, the impact of their activity or investment in Turkey on the economy and employment in the country as well as the recommendations of the International Labour Policy Advisory Board and procedures and principles determined by the Ministry. Turkuaz Kart bir nevi Amerika Birleşik Devletleri nin Greencard ı gibidir. Bu kart sahipleri güvenirlikleri onaylandığı halde, aynı zamanda Türk vatandaşlığı alma ve Türk vatandaşlarına tanınan haklardan yararlanma imkanına sahip olabilecektir. Turquoise card is similar like the Greencard of the United States of America. Card holders will also be able to acquire Turkish citizenship and are also able to take benefit of the rights of Turkish citizenship once their reliability is confirmed.

5 11- BU YENİ KANUN İHLAL EDİLDİĞİ HALDE, NE KADAR İDARİ PARA CEZA UYGULANACAKTIR? 11- HOW MUCH ADMINISTRATIVE FINES SHALL IMPOSED IN BREACH OF THIS NEW LAW? Eğer yabancılar çalışma izni olmadan çalışırlarsa, 1)Bir işverene bağlı olarak çalışan yabancıya iki bin dört yüz Türk lirası, 2)Bağımsız çalışan yabancıya dört bin sekiz yüz Türk lirası, 3)Yabancı çalıştıran işverene veya işveren vekiline her bir yabancı için altı bin Türk lirası, tutarında idari para cezası verilir. If foreigners work without work permit, 1) Two thousand four hundred Turkish Liras to the foreigner who is employed by an employer, 2) Four thousand eight hundred Turkish Liras to the foreigner who works independently, 3) Six thousand Turkish Liras for each foreigner of employer who employs foreigner or the representative of such employers, Will be the administrative fine. 12- TÜRKİYE DE ÇALIŞIRKEN, İKAMET İZNİ ALMAK GEREKLİ MİDİR? 12- IS IT NECESSARY TO OBTAIN RESIDENT PERMIT WHILE WORKING IN TURKEY? Hayır, eğer yabancının çalışma izni var ise, çalışma izni, ikamet izninde yerine geçtiğinden ikamet izni için başvurulmasına gerek yoktur. No, there is no need to apply for the resident permit, if the foreigner has already work permit since the work permit covers also residence permit during its validity. 13- NE ZAMAN ÖN İZİN İÇİN BAŞVURMAK GEREKMEKTEDİR? 13- WHEN IT IS NECESSARY TO APPLY FOR PRELIMINARY PERMIT? Mesleki yeterlilik gerektiren sağlık ve eğitim hizmetlerinde çalışacak yabancıların çalışma izni başvurularının değerlendirilmesinde ön izin alınması zorunludur. It is obligatory to take preliminary permit in evaluation of the work permit applications of the foreigners who will work in healthcare and education services, which require professional competence. 14- BEN GEÇİCİ KORUMA HÜKÜMLERİNDEN YARARLANIYORUM, TURKUAZ KART İÇİN BAŞVURUDA BULUNABİLİR MİYİM? 14- I BENEFIT FROM THE RIGHTS GRANTED BY TEMPORARY PROTECTION PROVISIONS, CAN I APPLY FOR TURQUOISE CARD? Hayır, geçici koruma altında olan yabancılar turkuaz kart için başvuruda bulunamazlar. No. Foreigners under temporary protection cannot apply for the turquoise card.

6 15-TÜRKİYE DE ÇALIŞMA İZNİ İÇİN NASIL BAŞVURABİLİRİM? 15-HOW CAN I APPLY FOR THE WORK PERMIT IN TURKEY? Türkiye den ya da yurtdışından Türkiye den çalışma izni almak için başvuruda bulunulabilir. Yurtdışından başvuruda bulunulduğu halde, yabancıların vatandaşları olduğu ya da kalıcı olarak ikamet ettikleri ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu na başvuruda bulunması gerekmektedir. Türkiye den başvurulacağında da online olarak başvuruda bulunarak gerekli bilgiler ve evraklar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı na teslim edilir. It is possible to file an application to obtain a work permit in Turkey either in Turkey or from abroad. In the case of applications filed abroad, foreigners are required to file an application at a consulate of the Republic of Turkey in the country of which they are a citizen or have a permanent residency. The employer in Turkey is required to file an online application and submit the required information and documents to the Ministry of Labor and Social Security. 16- BAŞVURUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ NE ZAMAN TAMAMLANIR? 16- WHEN WILL BE THE EVALUATION OF APPLICATION COMPLETED? Usulüne uygun olarak yapılan başvuruların değerlendirmesi, bilgi ve belgelerin tam olması kaydıyla 30 gün içinde tamamlanır. Evaluations of duly submitted applications shall be completed within thirty days provided that all required information and documents are submitted. 17- ÇALIŞMA İZNİ BAŞVURUSUNDA EKSİK EVRAK OLURSA NE OLUR? 17- WHAT IF THERE ARE MISSING DOCUMENTS AT APPLICATION FOR WORK PERMIT? Eğer eksik evrak(lar) olursa, bu evrak(lar)ı teslim etmek ve başvuruyu tamamlamak için 30 gün süre verilir. 30 gün sürenin sonunda eksik olan evraklar teslim edilmemiş olursa başvurudan vazgeçilmiş sayılır. If there are any missing document(s) you will be given 30 days to submit the document(s) and complete the application. At the end of 30 days if the missing documentation is not submitted, the application will be considered withdrawn. 18- YURTDIŞINDAN BAŞVURUP ÇALIŞMA İZNİMİ ALDIM. TÜRKİYE YE GELMEK ZORUNDA MIYIM? 18- I APPLIED FROM ABROAD AND I OBTAINED MY WORK PERMIT. AM I OBLIGED TO COME TO TURKEY? Yurtdışından yapılan başvuruya istinaden çalışma izni verilen yabancı, çalışma izninin geçerliliğinin başladığı tarihten itibaren 6 ay Foreigner who is granted work permit on the basis of application submitted abroad is obliged to come to Turkey within six months as of the date when the work permit takes effect. The work permit of

7 içinde Türkiye ye gelmek zorundadır. Bu süre içinde Türkiye ye gelmeyen yabancının çalışma izni iptal edilir. the foreigners who do not enter into Turkey within this period shall be cancelled. 19- ŞİRKETLER AÇISINDAN BİR ÇALIŞMA İZNİ MUAFİYETİ VAR MIDIR? 19- IS THERE ANY WORK PERMIT EXEMPTION IN TERMS OF COMPANIES? 6102 sayılı Kanuna göre, kurulmuş anonim şirketlerin Türkiye de ikamet etmeyen yönetim kurulu üyesi ve diğer şirketlerin yönetici sıfatı olmayan ortağı ile Türkiye de gerçekleştirdiği faaliyetleri yüz seksen gün içinde doksan günü geçmeyen sınır ötesi hizmet sunucusu, çalışma izni muafiyeti kapsamında değerlendirilir. Executive board members of joint stock companies established in Turkey according to Law no 6102 who are not residing in Turkey and shareholders of other companies who are not managers, crossborder service providers whose activities are carried out in Turkey does not exceed ninety days within one hundred and eighty days shall be evaluated within the scope of work permit exemption. 20- TÜRKİYE DE YABANCI ÖĞRENCİYİM. ÇALIŞABİLİR MİYİM? 20- I AM FOREIGN STUDENT IN TURKEY. CAN I WORK? Evet, yabancı öğrencilerden ön lisans ve lisans düzeyinde öğrenim görmekte olanlar, öğrenimlerinin ilk yılının tamamlanmasından sonra çalışma iznine başvurabilir ve 22/05/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu uyarınca kısmi süreli çalışabilirler. Yes, foreign students who are enrolled in associate degree or undergraduate programs can apply for work permit after they complete the first year of their education and they can only work part-time in accordance with the Labour Law dated 22 nd of May, 2003, No BEN YABANCI MÜHENDİS/MİMARIM, TÜRKİYE DE ÇALIŞABİLİR MİYİM? 21- I AM FOREIGN ENGINEER/ARCHITECT, CAN I WORK IN TURKEY? Evet, öğrenimlerini Türkiye de bir yükseköğretim kurumunun mühendislik ve mimarlık fakültelerinde veya yurtdışında ilgili ülke makamları ve Yükseköğretim Kurulu tarafından tanınmış bir yükseköğretim kurumunda tamamlayarak mühendis ve mimar unvanlarını almış olan yabancılar bu Kanuna göre proje bazlı ve geçici süre ile çalışma izni alarak mühendislik ve mimarlık mesleklerini icra edebilirler. Yes, foreigners who are granted the titles engineer or architect by completing their education in engineering or architecture faculties in a higher education institution in Turkey or a higher education institution abroad which are recognized by the authorities of the relevant country and the Council of Higher Education, are able to carry out engineering and architecture activities on project basis or for temporary periods by taking work permit.

8 22- YENİ KANUNUN, DEVAM EDEN BAŞVURULARA VE VERİLMİŞ OLAN ÇALIŞMA İZİNLERİNE OLAN ETKİSİ NEDİR? 22- WHAT IS THE EFFECT OF NEW LAW ON APPLICATIONS IN PROGRESS AND GRANTED WORK PERMITS? Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca diğer kanunlar gereği verilmiş olan çalışma izinleri sürelerinin sonuna kadar geçerlidir. Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan ve işlemleri devam eden çalışma izni başvurularında, bu kanunla yapılan değişikliklerden önceki mevzuat hükümlerinin başvuru sahibi lehine olan hükümleri dikkate alınacaktır. Work permits granted by other public organizations and institutions based on the authority granted by other laws shall be valid until their expiration date. For work permit applications that were submitted before the date when this law comes in force and which are in still progress, the provisions of the legislations before this Law limited to the ones that are in favor of the applicant shall apply. 23-TÜRKİYE DE ÇALIŞMA İZİNLERİNİN BEDELLERİ NEDİR? 23- WHAT ARE THE FEES FOR WORK PERMITS IN TURKEY? 1. Süreli çalışma izni belgesi ve çalışma izni muafiyet belgesi: 1 yıl kadar (1 yıl dahil) (Süre uzatımları da her yıl için aynı miktarda harca tabidir.): 500-TL 2. Süresiz çalışma izni belgesi: 5.000TL 3. Bağımsız çalışma izin belgesi: TL 1. Temporary work permit and work permit exemption certificate: Up to 1 year (including 1 year) (Time extensions are subject to charge in the same amount for each year.) TRY Indefinite work permit certificate: TRY Independent work permit certificate: TRY Soru ve Görüşleriniz için: info@eyuboglubuyukatak.av.tr For Questions and Comments: info@eyuboglubuyukatak.av.tr Av. Aytug Büyükatak Av. Mahmut Eyüboğlu Av. Sera Karaduman Av. Burak Aykut Büyükatak