TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Ocak 2015

Transkript

1 TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Ocak 2015 Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Sayı: Sayfa 1 5 Ocak 2015 Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France TÜSİADANKARA Telefon: DAİMİ +33 (1) TEMSİLCİLİĞİ Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TBMM GENEL KURULU ÇALIŞMALARI TÜRKİYE NİN G20 BAŞKANLIĞI ÖNCELİKLERİ AÇIKLANDI PERAKENDE TASARISI İÇ GÜVENLİK TASARISI EKOSOK TASARISI Bütçe Görüşmeleri ni takiben mutat olduğu üzere çalışmalarına bir süre ara veren TBMM Genel Kurulu 6 Ocak 2015 Salı Günü çalışmalarına kaldığı yerden devam edecektir. Milletvekilleri Genel Seçimlerinin zamanında yapılması planı dahilinde TBMM nin Ocak ve Şubat aylarında yoğun bir tempo ile çalışması ve Mart ya da Nisan ayı ortasında tatile girmesi eğilimi güçlenmektedir. T.C. Başbakanı Sn. Prof. Dr. Ahmet Davutoğlu tarafından açıklanan Türkiye G20 Dönem Başkanlığı 2015 Yılı Öncelikleri nde 3 ana başlık belirlenmiştir: Kapsayıcılık, Uygulama ve Yatırım. Bu bağlamda Türkiye nin dönem başkanlığında KOBİ leri ilgilendiren hususlarla ilgili tüm çalışma alanlarında özel bir vurgu yapılacağı ve düşük gelirli gelişmekte olan ülkelerin karşılaştıkları zorlukların G20 de daha yüksek bir sesle dile getirileceği açıklanmıştır yılı içerisinde; üzerinde anlaşılmış yaklaşık politika taahhüdünün uygulanması yönünde çalışmaların olacağı ve büyümenin itici gücü olan yatırımlara güçlü bir vurgu yapılacağı belirtilmiştir. 1 TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu nda aralıksız ve çok hızlı bir tempoda yaklaşık 18 saat süren nihai görüşmelerin ardından kabul edilen Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı 2 nın TBMM Genel Kurulu görüşmelerinin kısa bir süre içerisinde başlaması beklenmektedir. Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 3 TBMM İçişleri Alt Komisyonu nda görüşülerek önemli değişikliklerle kabul edilmiştir. Toplam 43 maddeden oluşan Tasarı nın önümüzdeki hafta içerisinde TBMM İçişleri Komisyonu nda görüşülmeye başlanması beklenmektedir. Ekonomik ve sosyal politikaların oluşturulmasında, toplumsal uzlaşma ve işbirliğine katkı sağlamak üzere hükümete istişarî nitelikte görüş bildirmek için oluşturulan Ekonomik ve Sosyal Konseyin kuruluşunun, çalışma usul ve esaslarının düzenlenmesi amaçlanan Ekonomik ve Sosyal Konseyin Kuruluşu ve Kanun tasarısının Komisyon Raporu na aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 3 Mezkur kanun tasarısının metnine şu bağlantıdan ulaşılabilmektedir: Sayı: Sayfa 2 5 Ocak 2015

3 Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı 4 TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda 6 Ocak 2014 Salı günü (yarın) görüşülmeye başlanacaktır. KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU TASARISI MADEN KANUNU Adalet Bakanlığı nca hazırlanan ve Bakanlar Kurulu tarafından 3 Kasım 2014 tarihinde TBMM Başkanlığı na arzı kararlaştırılan Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı 5 TBMM Başkanlığı na intikal etmiş ve takiben Esas Komisyon olarak Adalet Komisyonu na sevk edilmiştir. Tasarıyla kişisel verilerin işlenmesinde kişinin temel hak ve özgürlüklerini korumak ve kişisel verileri işleyen gerçek ve tüzel kişilerin uyacakları usul ve esasları düzenlemek amaçlanmaktadır. Son derece kapsamlı etki gücü olan bu tasarının iktisadi ve sosyal etki potansiyelinin yanı sıra Avrupa Birliği uyumu açısından da büyük önemi bulunmaktadır. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 6 6 Ocak 2014 Salı günü (yarın) TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu nda görüşülmeye başlanacaktır. Tasarı ile; İş Güvenliği Uzmanları ile iş yeri hekimlerinin bağımsız görev yapabilmelerine ilişkin güvencelerinin artırılması, Mesleki Yeterlilik Kurumunun kapasitesinin artırılması, maden işyerlerinde çalışma sürelerinin yeniden düzenlenmesi gibi çok sayıda önemli düzenleme öngörülmektedir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nca hazırlanan ve Bakanlar Kurulu tarafından 24 Kasım 2014 tarihinde TBMM Başkanlığı na arzı kararlaştırılan Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 7 TBMM Başkanlığı na intikal etmiştir. 4 Kanun tasarısının metnine şy bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 5 Kanun tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 6 Kanun tasarısının metnine şu bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 7 Kanun tasarısının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: Sayı: Sayfa 3 5 Ocak 2015

4 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Askerlik Kanunu ile Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ürdün Haşimi Krallığı Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Sayılı Maden İşyerlerinde Güvenlik ve Sağlık Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kayıtlı Posta, On-Line Havale ve Tahsilat Hizmetlerinin Geliştirilmesine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Arşiv Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık Alanında Yardım ve İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Sayı: Sayfa 4 5 Ocak 2015

5 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Aile, Kadın ve Çocuk Politikaları Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmeye Ek İhtiyari Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Yedinci Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi ---- Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı ---- Adalet Komisyonu Askeri Hakimler Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1008) İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/1006) Türkiye Cumhuriyeti Devleti Resmi Armasının Belirlenmesi Hakkında Kanun Teklifi 8 (2/2549) Adalet Komisyonu Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Anayasa Komisyonu 8 33 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile Türkiye Cumhuriyeti Devletinin resmî armasının belirlenmesi amacıyla çalışmalar yürütmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisinde on iki üyeden oluşan bir Komisyon kurulması öngörülmektedir. Sayı: Sayfa 5 5 Ocak 2015

6 Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Antarktika Andlaşması Çevre Koruma Protokolüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1007) Dışişleri Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Japonya Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyetinde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesi Alanında İşbirliğine İlişkin Anlaşma ile Türkiye Cumhuriyetinde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesine Dair İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1004) Dışişleri Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Cibuti Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayi İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1005) Dışişleri Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi Sekretaryası Arasında Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi Sekretaryasına Dair Evsahibi Ülke Anlaşmasına Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1003) Dışişleri Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Maldivler Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/1002) Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: Sayfa 6 5 Ocak 2015

7 TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Japonya Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyetinde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesi Alanında İşbirliğine İlişkin Anlaşma ile Türkiye Cumhuriyetinde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesine Dair İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1004) (S. Sayısı: 673) (Dağıtma tarihi: ) Milli Mayın Faaliyet Merkezi Kurulmasına İlişkin Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Milli Savunma Komisyonu Raporu (1/996) (S. Sayısı: 672) (Dağıtma tarihi: ) Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ile İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu'nun; Perakende Ticaret, Alışveriş Merkezleri ve Büyük Mağazalar ile Esnaf ve Sanatkarlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi, İzmir Milletvekili Mehmet Ali Susam'ın; Perakende Ticaret ile Esnaf ve Sanatkarlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi, Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın; Perakende Ticaret ile Esnaf ve Sanatkarlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Celal Dinçer'in; Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi, Bursa Milletvekilleri Mustafa Öztürk ve Hakan Çavuşoğlu ile 56 Milletvekilinin; Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazaların Kuruluş ve Çalışma Esaslarına Dair Kanun Teklifi, Kahramanmaraş Milletvekili Yıldırım Mehmet Ramazanoğlu ve 4 Milletvekilinin; Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/974, 2/7, 2/175, 2/1561, 2/2271, 2/2527, 2/2528) (S. Sayısı: 675) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/984) (S. Sayısı: 663) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/952) (S. Sayısı: 662) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında İkili Hava Ulaştırma Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/951) (S. Sayısı: 661) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/944) (S. Sayısı: 660) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 7 5 Ocak 2015

8 Türkiye Cumhuriyeti Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti İskan ve İnşaat Bakanlığı Arasındaki Müteahhitlik ve Müşavirlik Alanında Mutabakat Zaptı ile Mutabakat Zaptında Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/908) (S. Sayısı: 659) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Belçika Fransız Toplumu Hükümeti, Valonya Hükümeti ve Brüksel-Başkent Bölgesi Fransız Toplumu Komisyonu Heyeti Arasında Kültür, Eğitim ve Bilimsel Araştırma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/549) (S. Sayısı: 658) (Dağıtma tarihi: ) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı Su Kanunu Tasarısı Taslağı 9 TBMM Adalet Komisyonu T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Şeker Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Ceza İnfaz Kurumları Güvenlik Hizmetleri Kanunu Tasarısı 9 Bu yasama yılı içerisinde TBMM Başkanlığı na sunulması beklenmektedir. Sayı: Sayfa 8 5 Ocak 2015

9 Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayı: Sayfa 9 5 Ocak 2015

10 Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı 10 Başbakanlık Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 11 Başbakanlık Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 12 Başbakanlık Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı 13 Adalet Bakanlığı 10 Tasarı taslağıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı Kanun ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 11 Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 12 Tasarı taslağıyla; seçim dönemlerinde idari ve adli yönden karşılaşılan sıkıntıların giderilmesi ve seçime ilişkin adli ve idari uygulamalarda yeknesaklığın sağlanması amacıyla; açık yerlerde propagandayla ilgili mülki amir ve seçim kurullarının yetkili olduğu dönemlerin tespiti, sandık kurulu başkan ve üyelerine tanıtım kartı, müşahitler, sandık kurulacak yerlerin tespiti, miting alanlarında afiş ve pankart asılması ve seçim döneminde görev yapan kolluk kuvvetlerine de ek ödeme yapılması konularında düzenlemeler yapılmaktadır. 13 Dünyada ve ülkemizde toplumsal, ekonomik ve kültürel hayatta meydana gelen gelişim ve değişimlerin hukuk hayatına ve avukatlık mesleğine yansıtılması için Avukatlık Kanununda değişiklik yapılması amacıyla çalışmalar yapmak Sayı: Sayfa 10 5 Ocak 2015

11 İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 14 Adalet Bakanlığı Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 15 Adalet Bakanlığı Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 16 Adalet Bakanlığı Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı 17 Adalet Bakanlığı 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 18 Adalet Bakanlığı İcra ve İflâs Kanunu Tasarısı Taslağı 19 Adalet Bakanlığı İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 20 Adalet Bakanlığı üzere Adalet Bakanlığı tarafından kurulan Bilim Komisyonunca hazırlanan "Avukatlık Kanunu Taslağı" görüşe sunulmuştur. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 14 Tasarı taslağıyla; ceza ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi sırasında verilen kararların infaz hâkimliği tarafından verilerek, yargılama yapan mahkemelerin iş yükünün azaltılması ve infazda ihtisaslaşmaya gidilmek suretiyle infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılması, ayrıca, infaz işlemlerine ilişkin görevlerin tek bir makamda toplanması amacıyla 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu ile ceza hükümleri içeren bazı kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 15 Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslar arası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 16 Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Çalışma Grubu nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. 17 Çalışmalar devam etmektedir. 18 Çalışmalar devam etmektedir. 19 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: Sayfa 11 5 Ocak 2015

12 İş ve Sosyal Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 21 Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı 22 Siyasi Partiler Kanunu Tasarısı Taslağı 23 Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı 20 Çalışmalar devam etmektedir. 21 Çalışmalar devam etmektedir. 22 Çalışmalar devam etmektedir. 23 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: Sayfa 12 5 Ocak 2015

13 EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 11. Toplantısı 1 Aralık 2014 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşenur İslam, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Mehmet Mehdi Eker, İçişleri Bakanı Efkan Ala, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz, Maliye Bakanı Mehmet Şimşek ve Sağlık Bakanı Mehmet Müezzinoğlu nun katılımlarıyla gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, Onuncu Kalkınma Planı nda ( ) yer alan Öncelikli Dönüşüm Programlarından; Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Artırılması Programı ve Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Programına ilişkin Eylem Planları değerlendirilmiştir. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 55. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 11 Aralık 2014 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda 2015 Dünya Bankası İş Ortamı Raporu değerlendirilmiş ve Yatırım Yeri Temini Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Yatırım Yeri Temini Eylem Planına ilişkin değerlendirmeler yapılmıştır. Ayrıca Teknik Komiteler Eylem Planına ilişkin olarak Teknik Komite Başkanlarınca ve YOİKK paydaşı sivil toplum kuruluşlarınca bilgilendirme ve değerlendirmeler yapılmıştır. TÜRK TASARIM DANIŞMA KONSEYİ Türk Tasarım Danışma Konseyi, 11. Toplantısını 12 Aralık 2014 günü Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında gerçekleştirmiştir. Toplantıda 3 yıllık bir dönemi kapsayan Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planında 2014 yılı içerisinde gerçekleştirilmesi öngörülen faaliyetlerin bir değerlendirmesi yapılarak 2015 yılı faaliyetlerinin planlaması görüşülmüştür. Sayı: Sayfa 13 5 Ocak 2015

14 KISA BİLGİLER &MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM Yeni Dönem Başkanı Letonya: Letonya, AB dönem başkanlığını 1 Ocak ta İtalya dan devralmıştır. AB ye 2004 yılında üye olan Baltık ülkesinin 6 aylık dönem başkanlığı süresince en önemli etkinliği, Mayıs ta Riga da düzenlenecek Doğu Ortaklığı Zirvesi olacaktır. Dönem başkanlığı öncelikleri arasında AB nin genişleme politikasını da koyan Letonya, Batı Balkan ülkeleri ve Türkiye ile üyelik müzakerelerinde yeni adımlar için çalışacak. Letonya nın dönem başkanlığı programında, Türkiye nin katılım müzakerelerini ilerletmek ve her iki tarafın menfaatine olan ivmeyi korumak için çabalar sürdürülecek. AB, özellikle hukukun üstünlüğü ve temel haklar ve özgürlükler alanlarında Türkiye deki reformların çıpası olarak kalmayı güvence altına almaya çalışacak ifadesine yer verilmiştir. Nüfusu 2 milyon olan Letonya, AB dönem başkanlığını 1 Temmuz da nüfusu 500 bin civarındaki Lüksemburg a devredecektir. Yerel Düzeyde AB Çalışmalarına Yönelik Kapasitenin Güçlendirilmesi Eylem Planı: Yerel Düzeyde AB Çalışmalarına Yönelik Kapasitenin Güçlendirilmesi Eylem Planı 23 Aralık 2014 Salı günü Avrupa Birliği Bakanlığı nda düzenlenen basın toplantısı ile kamuoyuyla paylaşılmıştır. Türkiye nin Yeni Avrupa Birliği Stratejisi kapsamında hazırlanan Eylem Planı, AB Bakanlığı ve ilgili kurumların yerel düzeyde yürütmekte olduğu AB alanındaki faaliyetlerinin daha sistematik ve sürdürülebilir bir zemine kavuşmasını sağlayacaktır. Eylem Planı, Türkiye nin Yeni Avrupa Birliği Stratejisi ve İletişim Stratejisi kapsamında planlanan çalışmaların yerel düzeyde daha etkin yürütülmesi ve bu çerçevede ihtiyaç duyulan kurumsal kapasitenin oluşturulması için zemin hazırlayacaktır. Bunun yanı sıra, yerel düzeyde yoğun işbirliği gerçekleştirmesi gereken kurumlar arasındaki mevcut koordinasyonun iyileştirilmesi ve yerel düzeyde AB işlerine yönelik kapasitenin geliştirilmesi, bu planın diğer önemli hedeflerini teşkil etmektedir. Bir yol haritası mahiyetinde olan Yerel Düzeyde AB Çalışmalarına Yönelik Kapasitenin Güçlendirilmesi Eylem Planı nın, 2015 Ocak ayından itibaren tüm paydaşlar ile işbirliği içerisinde uygulamaya konması öngörülmektedir. Sayı: Sayfa 14 5 Ocak 2015

15 AB Üyelik Sürecimizde İşbirliğine İlişkin Uluslararası Anlaşmalar: Hırvatistan: AB Bakanlığı ile Hırvatistan Dış ve Avrupa İşleri Bakanlığı arasında Avrupa Birliği konularında işbirliğine ilişkin Mutabakat Zabtı 19 Aralık 2014 Cuma günü Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Büyükelçi Volkan Bozkır ile Hırvatistan Başbakan Birinci Yardımcısı, Dış ve Avrupa İşleri Bakanı Vesna Pusic arasında Ankara da imzalanmıştır. Hırvatistan Başbakan Birinci Yardımcısı, Dış ve Avrupa İşleri Bakanı Vesna Pusic in ülkemize ziyareti çerçevesinde imzalanan Mutabakat Zabtı ile ülkemizin AB üyelik sürecinde mevzuat uyumu ve idari ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi amacıyla Hırvatistan ile işbirliği ve tecrübe paylaşımı, düzenli istişareler yapılması, uzman değişimi ve ortak eğitim programları düzenlenmesi öngörülmektedir. Söz konusu Mutabakat Zabtı ile AB üyelik sürecimizde Hırvatistan ile var olan işbirliğimizin daha ileri bir aşamaya taşınması öngörülmektedir. Litvanya: AB Bakanlığı ile Litvanya Dışişleri Bakanlığı arasında AB üyelik sürecimizde işbirliğine ilişkin Mutabakat Zabtı 8 Aralık 2014 Pazartesi günü Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Büyükelçi Volkan Bozkır ile Litvanya Dışişleri Bakanı Büyükelçi Linas Antanas Linkevičius arasında Ankara da imzalanmıştır. Litvanya Cumhurbaşkanı Dalia Grybauskaite nin ülkemize devlet ziyareti çerçevesinde imzalanan Mutabakat Zabtı ile mevzuat uyumu ve idari ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi amacıyla işbirliği ve tecrübe paylaşımı, düzenli istişareler yapılması, uzman değişimi ve ortak eğitim programları düzenlenmesi öngörülmektedir. Söz konusu Mutabakat Zabtı ile AB üyelik sürecimize Litvanya nın vermekte olduğu destek daha somutlaşmış olmuştur. AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı nın II. Aşaması: Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Büyükelçi Volkan Bozkır, AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı nın II. Aşamasını, 1 Aralık 2014 Pazartesi günü Avrupa Birliği Bakanlığı nda gerçekleştirilen basın toplantısı ile kamuoyuyla paylaşmıştır. 18 Eylül 2014 tarihinde açıklanan Türkiye nin Yeni Avrupa Birliği Stratejisi kapsamında hazırlanan AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı nın I. Aşaması Kasım Haziran 2015 dönemini kapsamaktaydı. AB ye Katılım için Ulusal Eylem Planı nın II. Aşamasında ise müzakere fasıllarında Haziran Haziran 2019 döneminde uyumlaştırılması öngörülen birincil ve ikincil mevzuat ile kurumsal yapılanma ve diğer çalışmalara ilişkin öncelikler yer almaktadır. Eylem Planı, gıda güvenliğinden çevreye, toplumsal yaşamın hemen her alanında yapılacak kapsamlı düzenlemeler ile ülkemiz koşullarının AB standartlarına yakınlaştırılmasını hedeflemektedir. Sayı: Sayfa 15 5 Ocak 2015

16 IV. TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) TÜSİAD Enerji Çalışma Grubu Başkanı Mehmet Göçmen Başkanlığı ndaki heyet ile birlikte: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı Mustafa Yılmaz, TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi i Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Başkanı Halil M azıcıoğlu, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşarı Metin Kilci ile toplantılar Adalet Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürü Ömer Serdar Atabey ile toplantı 4. TEPAV BP Enerji Forumu Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) GİTES ve Sektörel Lisanslar Teknik Komitesi toplantısı Bilkent Üniversitesi Genç Girişimciler Kulübü ile to plantı Hollanda Büyükelçiliği Ekonomi Müsteşarı Jeroen Kelderhuis ve Kıdemli Ekonomik ve Ticari Görevlisi Müge Yazgan Van Hersk ile toplantı TEPAV İstikrar Enstitüsü Kurucu Direktörü Süreyya Serdengeç ti ile toplantı AB Komisyonu Türkiye Delegasyonu tarafından Komşu Ülkeler Politikası ve Katılım Müzak erelerinden sorumlu AB Komiseri Johannes Hahn onuruna düzenlenen yemek Ankara Üniversitesi Fikri ve Sınai Haklar Araştırma ve Uygulama Merkezi (FİSAUM) Merkez Kurulu Toplantısı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından düzenlenen Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Yürütme Kurulu Toplantısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi i Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı komisyon toplantısı YOİKK 55. Yönlendirme Komitesi Toplantısı Türk Tasarım Danışma Konseyi 11. Toplantısı Uluslararası Yatırımcılar Derneği (YASED) tarafından düzenlenen 2023 Hedefleri Doğrultusunda Bilgiye Dayalı Ekonomiye Geçiş Konferansı Sayı: Sayfa 16 5 Ocak 2015

17 TOBB KOBİ Çalışan ve İşverenlerinin Küresel Ekonomideki Değişimlere Uyum Yeteneğinin Arttırılması Projesi (KUYAP) Proje Paydaşları İşbirliği Toplantısı TÜSİAD Vergi Çalışma Grubu ile Maliye Bakanlığı yetkilileriyle çalışma toplantısı TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi (ETÜ) Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Doç. Dr. Haldun Y alçınkaya ile toplantı TOBB ETÜ İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Dekan Yardımcısı Prof. Dr. Tuğ rul Arat ve Uluslararası Girişimcilik Bölüm Başkan V. Yrd. Doç. Dr. Hakkı Arda Tokat ile toplantı Yeni Zelanda Ticaret Bakanı Tim Groser in Türkiye Özel Temsilcisi Charles Finny nin ziyareti vesilesiyle Yeni Zelanda Büyükelçi si nin yemekli toplantısı YOİKK Şirket İşlemleri ve Kurumsal Yönetim Teknik Komitesi Toplantısı Elektrik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Obahan Obaoğlu ile toplantı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından düzenlenen Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi başlıklı toplantı Türkiye'de Kadın İşgücü Profili ve İstatistiklerin Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Bakış Açısıyla Gözden Geçirilmesi Projesi Kapanış Toplantısı TechAnkara Proje Pazarı 2014 Etkinliği Ekonomi Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen Pazara Giriş Faaliyetleri Çalışma Grubu Toplantısı 2015'e Girerken TechAnkara Etkinliği Hollanda Türk İşadamları Derneği (HOTİAD) Yönetim Kurulu Başkanı Hikmet Gürcüoğlu, Yönetim Kurulu Başkan Vekili Şerif Aktü rk, Genel Sekreter Veysel Hut ve Zülal Atalay ile toplantı Türkiye Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belges i ve Eylem Planı I. İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı Ankara Üniversitesi ve Avrupa Birliği ve Küresel Araştırmalar Derneği (ABKAD) işbirliğiyle düzenlenen "Katılım Sürecinde Türkiye -AB İlişkilerinin Geliştirilmesi" Paneli İsrail Büyükelçiliği Masl ahatgüzarı Nizar Amer ile toplantı Uluslararası Para Fonu (IMF) Türkiye Daimi Temsilcisi Srikant Seshadri ile toplantı Savunma Sanayi Müsteşarlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi Başkanı Abdullah Erol Aydın, AB ve ABD Şube Müdürü Göknur Pilli, Orta Asya ve Uzakdoğu Şube Müdürü Ahmet Kaygusuz ve Kurum Uzmanı Celal Onur Uyanık ile toplantı Sayı: Sayfa 17 5 Ocak 2015

18 V. TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 2014 FAALİYET RAPORU ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, yasama ve yürütme süreçlerini yakından takip ederek, TÜSİAD ın ulusal ve uluslararası politika belirleme ve karar alma süreçlerine etkili ve zamanında katılımını hedeflemektedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği Temsilcilik, ilk ve öncelikli görevi olan Ankara da TÜSİAD varlığını hissettirmek merkezinde çalışmalarını devam ettirmiştir. Ayrıca mutat olduğu üzere gerek ulusal, gerek uluslararası kamu ve özel sektör resmi temsil yapılarıyla açık iletişim kanallarını koruyup, geliştirerek, sürekli istişarelerini yoğun bir tempoda sürdürmüştür. Bu temaslar aracılığı ile TÜSİAD ın doğru biçimde tanıtılması, karar alma süreçlerine etkili katılımının sağlanması, Ankara da ve yurt dışında hem siyasi, hem de idari alanlarda gelecek beklentilerinin aktarımı başta olmak üzere önemli konularda doğru TÜSİAD birimlerinin erkenden uyarılarak bilgilendirmesi mümkün olmuştur. Katılımcı demokrasi anlayışına uygun olarak ve Türkiye nin uluslararası rekabet gücünün geliştirilmesi ana gayesi doğrultusunda kazan-kazan çalışma alanlarının tespit edilerek Sayı: Sayfa 18 5 Ocak 2015

19 değerlendirilmesine özen gösterilmiştir. Ayrıca Türkiye nin Avrupa Birliği (AB) üyelik perspektifinin desteklenmesi amacıyla pek çok başlıkta çalışmalara devam edilmiştir. Temsil Faaliyetleri 2014 yılında 200 ün üzerinde toplantıda TÜSİAD temsil edilmiş ve bunların yaklaşık 100 tanesinde TÜSİAD görüşleri doğrudan aktarılarak çalışmalara aktif katkı sağlanmıştır. Ayrıca 70 i aşkın akademisyen, özel sektör ve medya temsilcisi ile ikili temaslar gerçekleştirilmiştir. TÜSİAD ın Ankara da kurumsal temsilini daha da güçlendirmek amacıyla doğrudan çalışmaların yanı sıra Yönetim Kurulu başta olmak üzere çok sayıda TÜSİAD yapısının Ankara temasları planlanmış, koordine edilmiş ve uygulanmıştır. Temsil faaliyetlerinde de siyasi ve hukuki istişareler yoluyla politika belirleme süreçlerine zamanında ve etkili katılım amacı korunmuştur. Bu çerçevede, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), siyasi partiler, kamu kurum ve kuruluşları ile daimi görüş alışverişleri esas alınmıştır. Sayı: Sayfa 19 5 Ocak 2015

20 Ayrıca ülkemizde yerleşik uluslararası misyonlarla ilişkiler arttırılarak devam ettirilmiş ve Türkiye yi ziyaret eden çeşitli dış heyetlere sunumlar ve bilgilendirmeler yapılmıştır. Ankara da ve İstanbul da yerleşik üniversitelerin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri nde yerleşik bazı seçkin üniversitelerle de çeşitli programlar vasıtasıyla sunumlar ve istişareler gerçekleştirilmiştir. AB ve ABD arasında müzakere edilmekte olan Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı Anlaşması, Asya-Pasifik bölgesiyle iktisadi ilişkilerin geliştirilmesi ve Trans Pasifik Anlaşma, Uluslararası Hizmet Ticareti Anlaşması (TiSA) gibi önemli alanlarda da ek çalışmalar yürütülmüştür. Yasama Sürecine ve Politika Tasarımına İlişkin Faaliyetler TBMM İhtisas Komisyonları nda kanun tasarı ve tekliflerinin görüşüldüğü 50 nin üzerinde komisyon toplantısı izlenmiştir. Bu toplantılar sırasında yaklaşık 10 ayrı kanuna ilişkin 30 dan fazla TBMM İhtisas Komisyonu toplantısında TÜSİAD Görüşlerini sözlü olarak açıklama ve savunma imkânı yaratılarak değerlendirilmiştir. Ayrıca bakanlıklardaki kanun hazırlık çalışmaları da gözetilerek; Sayı: Sayfa 20 5 Ocak 2015

21 TBMM ye henüz sevk edilmemiş bazı önemli kanun çalışmalarına ilişkin görüşlerin de ilgili makam ve mercilere yazılı veya sözlü olarak doğrudan aktarımı sağlanmıştır. Beş Yıllık Kalkınma Planı gibi politika belgelerine ilişkin görüşmeler de dâhil edildiğinde bu bağlamda 100 ün üzerinde milletvekili ve üst düzey bürokrat ile ikili görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Bunlardan yaklaşık 30 unu oluşturan milletvekili temaslarının yarısından çoğu siyasi parti genel başkanları, genel başkan yardımcıları ve grup başkanvekilleri ile temaslar olmuştur. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon başta üzere yakın Kurulu (YOİKK) çalışmaları olmak Sayı: Sayfa 21 5 Ocak 2015 çok sayıdaki bakanlıkla istişare süreçleri gerek ikili zeminde, gerek resmi kurumsal iletişim platformlarında Temsilciliğin yoğun desteği ve katılımıyla sürdürülerek daha da geliştirilmiştir. Bu platformlarda yürütülen çalışmalar hakkında ilgili TÜSİAD Komisyonları, Çalışma Grupları ve Bölümleri sürekli bilgi akışı içerisinde tutularak bunların gerekli noktalarda Ankara daki resmi mercilerle doğrudan teması sağlanmış ve desteklenmiştir. YOİKK aracılığıyla 20 kadar kanuna ilişkin çok sayıda değişiklik hazırlığı takip edilmiştir. TÜSİAD Yönetim Kurulu nun Ankara Temasları bağlamında ise T.C. Cumhurbaşkanı, TBMM Başkanı, T.C. Başbakanı, Başbakan Yardımcıları dâhil 15 kadar Bakanlar Kurulu üyesi ve TBMM de grubu bulunan 4 siyasi partinin genel başkanları ile görüşmeler planlanarak koordine edilmiş ve bunların tamamına yakınına katılım ve katkı sağlanmıştır.

22 Diplomatik Temaslar ve Uluslararası Faaliyetler ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Türkiye Cumhuriyeti nezdindeki ulusal (Fransa gibi) ve çok uluslu (Birleşmiş Milletler gibi) resmi kuruluşlardan çok sayıda büyükelçi ve diplomat ile ikili temaslar ve kapsamlı görüş alışverişleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca çeşitli uluslararası platformlardaki bazı faaliyetlerin organizasyonu ve koordinasyonuna TÜSİAD adına destek sağlanmıştır. Bu doğrultuda 2014 yılında 20 si Büyükelçi olmak üzere diğer ülkelerin Türkiye ile ilgili çalışan 100 ün üzerinde üst düzey diplomatıyla yüz yüze görüşmeler gerçekleştirilmiştir. TÜSİAD Yönetim Kurulu nun Ankara Temasları bağlamında İngiltere, Almanya ve Fransa Büyükelçileri ile görüşmeler planlanarak koordine edilmiş ve bunlara katılım sağlanmıştır. Bunların ötesinde Dünya Bankası nın AB-Türkiye Gümrük Birliği Değerlendirmesi raporu hazırlık çalışmaları ile İngiltere (Birleşik Krallık) Başbakanı David Cameron ın Türkiye Ticaret Temsilcisi Lord Janvrin ve İngiltere'nin Kıbrıs Büyükelçisi Nick Todd gibi önemli simaların Türkiye ziyaretlerinde sunum ve istişareler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Bölgelerarası Ortak Girişim Projesi (BORGİP) çalışmalarını desteklemek amacı başta olmak üzere çeşitli gündemlerle Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD), Avrupa Yatırım Bankası (EIB) ve AB Türkiye Delegasyonu gibi kurumlarla gerçekleştirilmiştir. temaslar Proje, Araştırma ve Yayınlar TÜSİAD ın ulusal ve uluslararası hibe finansman imkânlarından yararlanması amacıyla proje çağrı, hazırlık ve onay süreçleri araştırılmış ve desteklenmiştir. 15. Kamu Kalite Sempozyumu ve 23. Kalite Kongresi nde konuşmalar yapılmış, gündeme ilişkin çeşitli makaleler yayımlanmıştır. Ayrıca her ayın başında Ankara Bülteni ve her ayın ortasında Yasama Bülteni aracılığı ile Ankara daki gelişmeler hakkında düzenli ek bilgi akışına devam edilmiştir. Sayı: Sayfa 22 5 Ocak 2015

23 BİLGİ & AÇIKLAMALAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ 24 Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. Yasama Dönemi: İki milletvekili seçimi arasındaki dönemi ifade eder ve Yasama Yılları'ndan oluşur. Yasama Yılı: TBMM İçtüzüğü hükümleri uyarınca, TBMM Genel Kurulu'nun toplanarak görüşmeler gerçekleştirdiği ve olağan dışı karar alınmadıkça 1 Ekim'de başlayıp 30 Eylül'de sona eren takvim yılından farklı resmi çalışma aralığını ifade eder. Yasama Tatili: Ara Verme olarak da adlandırılan bu dönem olağan koşullar altında TBMM Genel Kurulu'nun tatilde olduğu 1 Ağustos'ta başlayıp 30 Eylül'de biten ve 3 aydan uzun olamayan aralığı ifade eder. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) 24 Yasamaya ilişkin ek bilgi ve açıklamalar için TBMM tarafından hazırlanan Yasama El Kitabı'ndan faydalanmak mümkündür: Sayı: Sayfa 23 5 Ocak 2015

24 münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır. Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Yazım, Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK, Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: Sayfa 24 5 Ocak 2015