CEZA HUKUKU L I B E R T U S ENDER BÜYÜKÇULHA. Müfettişlik. Uzmanlık. Denetmenlik. Banka Sınavları. Gelir Uzmanlığı TEK KİTAP. Vergi Müfettişliği

Transkript

1 L I B E R T U S CEZA HUKUKU Konu Anlatımlı Örnekler Yorumlar Uyarılar Pratik Bilgiler Özgün Sorular e Açıklamaları Çıkmış Sorular e Açıklamaları KPSS e kurum sınaları için özgün soru e konu anlatımından oluşan TEK KİTAP Müfettişlik Uzmanlık Denetmenlik Banka Sınaları Gelir Uzmanlığı Vergi Müfettişliği Hâkimlik ENDER BÜYÜKÇULHA

2 A. Ender BÜYÜKÇULHA LIBERTUS CEZA HUKUKU KONU ANLATIMI ISBN Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir. Pegem Akademi Bu kitabın basım, yayım e satış hakları Pegem Akademi Yay. Eğt. Dan. Hizm. Tic. Ltd. Şti.ne aittir. Anılan kuruluşun izni alınmadan kitabın tümü ya da bölümleri, kapak tasarımı; mekanik, elektronik, fotokopi, manyetik, kayıt ya da başka yöntemlerle çoğaltılamaz, basılamaz, dağıtılamaz. Bu kitap T.C. Kültür Bakanlığı bandrolü ile satılmaktadır. Okuyucularımızın bandrolü olmayan kitaplar hakkında yayıneimize bilgi ermesini e bandrolsüz yayınları satın almamasını diliyoruz. 2. Baskı: 2016, Ankara Yayın-Proje: Şafak Tangıç Dizgi-Grafik Tasarım: Gülnur Öcalan Kapak Tasarımı: Pegem Akademi Baskı: Salmat Basım Yayıncılık Ambalaj Sanayi Tic. Ltd. Şti. Büyük Sanayi 1. Cadde 95/1 İskitler/ANKARA Tel: Yayıncı Sertifika No: Matbaa Sertifika No: İletişim Karanfil 2 Sokak No: 45 Kızılay / ANKARA Yayınei Yayınei Belgeç: Dağıtım: Dağıtım Belgeç: Hazırlık Kursları: İnternet: E-ileti: pegem@pegem.net

3 SUNUŞ Hukuk bilimi ya da disiplini içerisinde büyük bir öneme e yere sahip bulunan ceza hukuku, ne yazık ki eğitim sistemimizde hak ettiği yeri e değeri bulamıyor. Doğrudan hukuk eğitimini konu edinen lisans programları dışında, ceza hukuku dersinin erildiği eğitim programları e eğitim kurumları, yok denecek kadar az. Bu durum, özellikle KPSS e kimi kamu kurumlarının özgün sınalarına hazırlanan adaylar için, şüphesiz ciddi bir eksiklik oluşturuyor. Bu kitap, işte bu eksikliği gidermek, en azından bu yolda bir katkı sunmak amacıyla hazırlanmıştır. Belirli somut hedeflere ulaşmaya çalışan okuyucularının, bir hukukçu olmadığını e olmaya da çalışmadığını bilerek ancak onların ceza hukuku konusunda temel bilgilere ihtiyaç duyduğunu da dikkate alarak kaleme alınmıştır. Akademik bir içerikten e dilden mümkün olduğunca uzak e sade tutmaya çalıştığımız kapsam e anlatım, ancak bir yandan da mecut bilgi ihtiyacına yeterince yanıt erme yetkinliğindedir. KPSS e kimi özgün kamu kurumu sınalarında görülen soru dağılımları da dikkate alınarak, ceza hukuku alanında yer alan iki alt disipline; "ceza genel hukuku" e "ceza muhakemesi hukuku"na ait bilgiler, bu kitabın içeriğini oluşturmaktadır. Aynı zamanda bu kitabın, asıl olarak sınaa hazırlık sürecinde işle kazanacağı da düşünülerek; geçmiş yıllarda ceza hukuku alanında çıkmış sorular e ilk kez bu kitapta yer erilen özgün sorularla, konu anlatımları desteklenmiştir. Yine yer erilen örnek olay e olgularla da, konuların e karamların daha anlaşılır olmasına çaba gösterilmiştir. Sınalarda başarı şüphesiz önemlidir. Ancak, ceza hukukuna dair temel bilgilere sahip olmanın, özellikle bir kamu görelisinin mesleki yaşamında e kariyerinde de, kanımca büyük bir önem taşıdığı unutulmamalıdır. Hatta kolaylıkla denebilir ki, temel ceza hukuku bilgisi aynı zamanda bir hayat bilgisidir e her insanın, gündelik yaşamında da ihtiyaç duyacağı e ona bir çok aantajlar sağlayacak önemli e temel bir bilgi alanıdır. Bu kitabın oluşumunda e sizlere ulaşmasında katkısı bulunanlara, en başta da PEGEM ailesine, teşekkürlerimi sunmak isterim. Aynı zamanda kitabın ilk taslaklarını okuyarak öneri e katkılarını benden esirgemeyen değerli meslektaşlarıma da teşekkür etmek isterim.

4 Özel bir teşekkürü e takdiri ise, bu kitabı yazdığım bir iki aylık süreçte, kendileri ile daha az ilgilenmeme, daha az oyun oynayıp zaman geçirmeme fazlasıyla anlayış gösteren, aynı zamanda bütün cazibesine rağmen çalışma masama da hiç dokunmayan, segili oğullarım Taylan e Efe'ye sunuyorum. Bir "ön söz" değerindeki bu sunuşun "son söz"ü olarak da, toplumsal yaşam e düzen için azgeçilmez görülen ceza hukukunun her durumda e mutlaka "ultima ratio" olması gereğini ifade etmek isterim. "Son çare" ya da "en son yöntem" şeklinde çeirebileceğimiz bu Latince deyiş, aynı zamanda çağdaş ceza hukukunda kabul gören temel bir ilkeyi de karşılamaktadır. Ceza hukuku bu gün için azgeçilmezimiz olabilir ancak her daim ona muhtaç değiliz, olmamalıyız... A. Ender BÜYÜKÇULHA

5 İÇİNDEKİLER Sunuş...iii I. KISIM: CEZA GENEL HUKUKU 1. BÖLÜM CEZA HUKUKUNA GİRİŞ, TEMEL İLKE VE KURALLAR 1. Ceza Hukukunun Tanımı, Amacı e Kapsamı...3 Suç ile Haksız Fiil Ayrımı...5 Suç ile Disiplin Suçu Ayrımı...6 Suç ile Kabahatler Ayrımı Ceza Hukukuna Hâkim Olan İlkeler...7 Kanunilik İlkesi...8 Cezada Adalet (Orantılılık) İlkesi...11 Eşitlik İlkesi (Ayrımcılık Yasağı)...11 Kanunun Bağlayıcılığı İlkesi...11 Özel Yasalarla İlişki...11 Kusursuz Ceza Olmaz İlkesi...12 Cezaların Şahsiliği İlkesi...12 İnsancıllık İlkesi...12 İkincillik İlkesi Ceza Hukuku Kurallarının Zaman Bakımından Uygulanması Ceza Hukuku Kurallarının Kişi Bakımından Uygulanması Ceza Hukuku Kurallarının Yer Bakımından Uygulanması...16 a. Mülkilik (Ülkesellik) İlkesi...17 b. Şahsilik (Kişilik/faile göre şahsilik) İlkesi...17 c. Koruma İlkesi (Mağdura göre kişilik/şahsilik ilkesi)...18 d. İkame Yargı İlkesi...19 e. Erensellik İlkesi...20 f. Yer Bakımından Uygulamada Tamamlayıcı Kurallar Suçluların İadesi...21 Çıkmış Sorular...24 Çözümlü Sorular...33 Ceaplı Sorular...40

6 i Ceza Hukuku 2. BÖLÜM SUÇUN UNSURLARI 1. Tipiklik (Kanunilik) Unsuru Hukuka Aykırılık Unsuru Suçun Maddi Unsurları...46 a. Fail (aktif süje)...46 b. Mağdur (pasif süje)...47 c. Suçun konusu...47 d. Fiil (Daranış/Hareket) unsuru Suçun Manei Unsurları...59 a. Kast...59 b. Taksir...65 c. Neticesi Sebebiyle Ağırlaşmış Suçlar...69 Çıkmış Sorular...71 Çözümlü Sorular...78 Ceaplı Sorular BÖLÜM CEZAİ SORUMLULUĞU ORTADAN KALDIRAN VEYA AZALTAN NEDENLER 1. Hukuka Uygunluk Nedenleri...88 a. Kanun Hükmünü Yerine Getirme...90 b. Amirin Emrini Yerine Getirme...91 c. Meşru Saunma...92 d. Hakkın Kullanılması...94 e. İlgilinin Rızası Kusurluluğu e Cezalandırılmayı Etkileyen Nedenler...97 a. Zorunluluk Hâli...97 b. Cebir e Şiddet, Korkutma e Tehdit c. Haksız Tahrik d. Hata e. Yaş Küçüklüğü f. Akıl Hastalığı g. Sağır e Dilsizlik...113

7 İçindekiler ii h. Geçici Nedenler, Alkol eya Uyuşturucu Madde Etkisinde Olma ı. Hukuka Aykırı Bağlayıcı Emir Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular BÖLÜM SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ 1. Suça Teşebbüs Suça İştirak Suçların İçtimaı a. Bileşik Suç (Mürekkep suç) b. Zincirleme Suç (Müteselsil suç) c. Fikri İçtima Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular BÖLÜM YAPTIRIMLAR VE SON HÜKÜMLER 1. Ceza Hukukunda Yaptırımlar a. Cezalar b. Güenlik Tedbirleri Daa e Cezayı Düşüren Nedenler a. Sanığın eya Hükümlünün Ölümü b. Af c. Zamanaşımı d. Şikâyet e. Önödeme f. Uzlaşma Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular...223

8 iii Ceza Hukuku II. KISIM: CEZA MUHAKEMESİ HUKUKU 6. BÖLÜM CEZA MUHAKEMESİ HUKUKUNA GİRİŞ, TEMEL İLKE VE KURALLAR 1. Ceza Muhakemesi Hukukunun Tanımı, Amacı e Kapsamı Ceza Muhakemesi Hukukuna Hâkim Olan İlkeler a. Ceza muhakemesinin kamusallığı ilkesi b. Adil (dürüst) yargılanma hakkı c. Daasız yargılama olmaz ilkesi d. Çelişme/çatışma (Çelişmeli muhakeme) ilkesi e. Silahlarda eşitlik ilkesi f. Maddi gerçeğin araştırılması ilkesi g. Delil serbestliği ilkesi h. Vicdani delil sistemi ı. Doğrudanlık (Vasıtasızlık) ilkesi i. Sözlülük (yüzyüzelik) ilkesi j. Şüpheden sanık yararlanır ilkesi (masumiyet karinesi) k. Oranlılık ilkesi l. Hukuk deleti ilkesi Uygulama Alanı e Kuralları Ceza Muhakemesi Şartları (Muhakeme Engelleri) Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular...250

9 İçindekiler ix 7. BÖLÜM GÖREV VE YETKİ KURALLARI İLE CEZA MUHAKEMESİ ÖZNELERİ 1. Göre (Madde Bakımından Yetki) Kuralları Göre Kurallarının Anlamı Yetki (Yer Bakımından Yetki) Kuralları Yetki Kurallarının Anlamı Göre e Yetki Kurallarına İstisna Teşkil Eden Durumlar Yargılamanın (daanın) nakli İstinabe Bağlantı e Birleştirme Nisbi Muhakeme Ceza Muhakemesi Özneleri a. İddia Makamı b. Saunma Makamı c. Yargılama (Hüküm) Makamı Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular...299

10 x Ceza Hukuku 8. BÖLÜM KORUMA TEDBİRLERİ VE DELİL ELDE ETME YÖNTEMLERİ 1. Koruma Tedbirleri a. Yakalama e Gözaltı b. Tutuklama c. Adli Kontrol d. Zorla Getirme e. Arama f. El Koyma g. İletişimin Tespiti, Dinlenmesi e Kayda Alınması h. Gizli Soruşturmacı Görelendirilmesi ı. Teknik Araçlarla İzleme Koruma Tedbirleri Nedeniyle Tazminat Delil Elde Etme Yöntemleri a. Gözlem Altına Alma b. Beden Muayenesi e Vücuttan Örnek Alınması c. Çocuğun Soy Bağının Araştırılması d. Moleküler Genetik İncelemeler e. Fizik Kimliğin Tespiti f. Keşif g. Yer Gösterme h. Ölünün Kimliğinin Belirlenmesi, Ölü Muayenesi e Otopsi Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular...359

11 İçindekiler xi 9. BÖLÜM SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA EVRELERİNİN İŞLEYİŞİ 1. Soruşturma Eresi Soruşturma Eresine Hakim Olan Temel İlke e Kurallar Temel Soruşturma İşlemleri Soruşturma Eresinin Sona Ermesi e Kamu Daasının Açılması a. Kamu Daasının Açılmasının Ertelenmesi b. Kouşturmaya Yer Olmadığı Kararı c. İddianamenin Düzenlenmesi, Kabulü eya İadesi Kouşturma Eresi a. Duruşma Hazırlığı Eresi b. Duruşma Eresi Delillerin Ortaya Konması e Değerlendirilmesi a. Delilin Reddi e Delil Yasakları b. Tanıklık c. Bilirkişi Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular BÖLÜM HÜKÜM VE KANUN YOLLARI 1. Hüküm Kanun Yolları a. Olağan Kanun Yolları b. Olağanüstü Kanun Yolları Çıkmış Sorular Çözümlü Sorular Ceaplı Sorular YARARLANILAN KAYNAKLAR

12 xii Ceza Hukuku ACK: 1632 Sayılı Askeri Ceza Kanunu AİHM: Arupa İnsan Hakları Mahkemesi AİHS: Arupa İnsan Hakları Sözleşmesi KISALTMALAR AÖAY: Adli e Önleme Aramaları Yönetmeliği AYM: Anayasa Mahkemesi BAM: Bölge Adliye Mahkemesi BMGİFKTY: Ceza Muhakemesinde Beden Muayenesi, Genetik İncelemeler e Fizik Kimliğin Tespiti Hakkında Yönetmelik CD: Ceza Dairesi CGİK: 5275 Sayılı Ceza e Güenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun CMK: 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu ÇKK: 5395 Sayılı Çocuk Koruma Kanunu HSYK: Hâkimler e Sacılar Yüksek Kurulu KHK: Kanun Hükmünde Kararname PVSK: 2559 Sayılı Polis Vazife e Selahiyet Kanunu SİDAS: Suçluların İadesine Dair Arupa Sözleşmesi TCK: 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu TK: 7201 Sayılı Tebligat Kanunu TKK: 5726 Sayılı Tanık Koruma Kanunu TMK: 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu UCM: Uluslararası Ceza Mahkemesi YCGK: Yargıtay Ceza Genel Kurulu YGİY: Yakalama, Gözaltına Alma e İfade Alma Yönetmeliği

13 I. KISIM CEZA GENEL HUKUKU

14 1. BÖLÜM CEZA HUKUKUNA GİRİŞ, TEMEL İLKE VE KURALLAR 1. CEZA HUKUKUNUN TANIMI, AMACI VE KAPSAMI İnsan, toplumsal bir arlıktır. Toplumsal yaşam, insanlar için bir tercih; hatta tercihin de ötesinde, arlıklarının deamı için bir zorunluluk olagelmiştir. Ancak toplumsal yaşam, bir düzene ihtiyaç duyar. Düzeni sağlamak için de kurallara ihtiyaç doğmuştur. Bu nedenle insanlar zaman içinde hukuk kurallarını yaratmışlar, deamında bu kuralların ihlal edilebilir olduklarını görerek, kuralları yaptırımlar (müeyyideler) ile desteklemişlerdir. İşte en basit ifadesi ile hukukun doğuş öyküsü, aynı zamanda bir hukuk normunun basit yapısı (kural e yaptırım) bu şekilde özetlenebilir. Bugün için toplumsal düzenin azgeçilmezi olan hukuk kurallarının ihlaline, genel olarak hukuka aykırılık denebilir. Eğer bir hukuka aykırılık nedeniyle toplumsal yaşama e düzene yönelik ağır tehditler, zararlar ortaya çıkıyorsa; o zaman suçtan e böylesi bir hukuka aykırılık karşısında caydırıcılığı en üst düzeyde sağlamak adına cezadan söz edebiliriz. Nitekim ceza hukukunun diğer hukuk dallarından en belirgin farkı, kuralın ihlaline (yani suça) en ağır yaptırımların (yani cezanın) öngörülmesidir. Ceza hukuku -ya da suç e yaptırım hukuku-; adına suç denilen hukuka aykırı eylemleri e bu eylemlere karşılık uygulanacak yaptırımları ele alan bir hukuk disiplinidir. Ceza hukukunun temel amacı, belki diğer hukuk disiplinlerinden daha belirgin e baskın bir biçimde, toplumsal düzeni sağlamak e korumaktır. Bunun yanında, şüphesiz her hukuk dalında olduğu gibi ceza hukukunun da toplumu dönüştürmek, değiştirmek gibi işleleri de bulunur. Bu açıdan siyaset bilimi ile yakın bir ilişki içinde bulunan ceza hukuku, çağlar boyu son derece rasyonel bir yönetim enstrümanı da olagelmiştir e bu nedenle çoğu zaman, bir ülkedeki siyasi rejimin niteliğini de belirler e bize gösterir.

15 4 Ceza Hukuku Bu nedenle ceza hukuku, deletin hukuk düzeninin asli bir parçasıdır e kamu hukuku alanında yer alır Sayılı Türk Ceza Kanunu na (TCK) göre, ceza hukukunun amaçlarından şu şekilde söz edilebilir (Bkz. TCK m. 1): suç işlenmesini önlemek -e böylelikle kişi hak e özgürlüklerini korumak kamu düzenini e güenliğini korumak hukuk deletini korumak kamu sağlığını e çereyi korumak toplum barışını korumak Ceza yasasında, bu amacı gerçekleştirmek için, ceza sorumluluğunun temel esasları ile suçlar, ceza e güenlik tedbirlerinin türleri düzenlenmiştir. Ceza normu; ister ceza yasasında, ister diğer yasalarda bulunsun, cezai nitelikteki yasa hükümlerine denir. Ceza normunun iki temel unsuru; kural e yaptırım dır. Suç; hukuk düzeni tarafından ceza eya güenlik tedbiri yaptırımına bağlanmış olan yani deletin ceza tehdidi ile yasakladığı hukuka aykırı eylemdir. Ceza; bir ceza normunu ihlal eden kişiye delet tarafından uygulanan e ceza hukukuna özgü yaptırımdır. Ceza hukuku, öğretide öncelikle iki ana bölüme ayrılabilmektedir; bunlar, maddi ceza hukuku e biçimsel ceza hukuku şeklindedir. CEZA HUKUKU Genel Özel

16 Ceza Hukukuna Giriş, Temel İlke e Kurallar 5 Biçimsel ceza hukuku (Usul hukuku); ceza yargılamasına dair işleyiş kurallarını içerir e bir anlamda yargılama hukukudur Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK) bu alanı düzenleyen temel yasadır. Maddi ceza hukuku; suç e cezaya dair asıl kuralları, suçun yapısıyla ilgili unsurları, sorumluluk için aranan koşulları e suça karşılık uygulanacak yaptırımları içerir. Maddi ceza hukuku, kendi içinde genel ceza hukuku e özel ceza hukuku olarak ayrılabilir. Genel ceza hukuku, esas olarak suçun temel unsurlarının işlendiği e bütün suç e cezalar için geçerli olan temel kuralların ele alındığı bölümdür. Özel ceza hukuku ise, tek tek suçları e cezaları ele alıp inceler. Değinilen bu genel/özel ayrımı, doğrudan 5237 Sayılı TCK lafzında da yer almaktadır. Nitekim, ceza yasamız iki ana bölüme ayrılmış olup; Birinci kitap; Genel Hükümler başlıklı (madde 1-75) bölümde, ceza genel hukukuna karşılık gelen kurallar yer alır. İkinci kitap; Özel Hükümler başlıklı (madde ) bölüm ise, tek tek suçların e cezalarının yer aldığı bölümdür. Ceza hukuku öğretisi içinde aynı zamanda; ceza infaz hukuku, kriminoloji (suç bilimi), adli tıp şeklinde başka alt disiplinler de bulunur. *Suç ile Haksız Fiil Ayrımı Bir hukuka aykırı daranışın doğurduğu zarar, toplumsal olmaktan daha çok kişisel, kişiye özel ise; bir özel hukuk karamı olan haksız fiil den söz edilebilir. Suç ile haksız fiil arasındaki temel fark öncelikle yaptırımdadır. Nitekim hukuk sisteminde yaptırımlar (müeyyideler) çeşitlidir e asıl olarak kuralın ihlali sonucu oluşan zararın ağırlığına göre belirlenirler. Haksız fiile karşılık, tazmin ya da eski hâle getirme şeklinde daha hafif yaptırımlar, daha somut ifade ile özel hukuk yaptırımları (hukuki müeyyideler) dereye girer. Oysa suçun yaptırımı cezadır. Haksız fiilde hukuka aykırı eylemin mağduru asıl taraf iken; suç eyleminde kural olarak öncelikle toplum (delet) taraftır. Bu nedenle haksız fiilde mağdurun feragat etmesi, yaptırımı da ortadan kaldırabilir. Ancak suçlarda, mağdurun feragatinin aynı şekilde bir önemi e değeri yoktur. Delet, kural olarak mağdurun talebine bakılmaksızın, suç eylemine karşı gerekli yargılamayı yapar e yaptırımı uygular.

17 6 Ceza Hukuku Haksız fiillerde kural olarak bir zararın doğması aranır. Ancak bir zarara yol açmasalar da, sırf bir tehlike durumu yarattıkları için birer suç olarak ele alınan e cezalandırılan hukuka aykırı eylemler söz konusudur. Haksız fiillerde kanunilik ilkesi, suçlarda olduğu gibi geçerli değildir. Haksız fiillerde teşebbüs dikkate alınmaz e yaptırıma bağlanmaz. Ancak suça teşebbüs de cezalandırılır. *Suç ile Disiplin Suçu Ayrımı Disiplin hukuku, asıl olarak bir topluluğa mensup olmaktan kaynaklanan e o topluluğun arlığını sürdürme ile kendi iç düzenini koruma amacına hizmet eden bir hukuki yapıyı ifade etmektedir. Disiplin hukukuna konu olan e disiplin suçu şeklinde -bizce hatalı- adlandırılan hukuka aykırı eylemler ile suçlar arasında şu farklardan söz edilebilir: Ek Bilgi: Öncelikle yine yaptırımda bir fark görülür. Disiplin suçlarına yönelik uyarı, kınama, meslekten men gibi, şüphesiz suçun karşılığı olan ceza yaptırımından daha hafif yaptırımlar uygulanır. Suç herkes tarafından işlenebilir. Ancak bir disiplin suçu, ancak bir topluluğa mensup olanlar tarafından işlenebilir. Örneğin; memurlar ya da öğrencilerin disiplin suçları gibi. Yine disiplin hukukunda kanunilik ilkesi, suçlarda olduğu gibi geçerli değildir. Nitekim idarenin, yönetmelik gibi düzenleyici işlemleri ile de disiplin suçu e yaptırımları konulabilmektedir. Ancak Anayasa Mahkemesi (AYM), disiplin suçlarında da kanunilik ilkesinin geçerli olması gerektiği görüşündedir. Biz de bu görüşe katılıyoruz. Suçun yaptırımına mahkemeler karar erirken, disiplin suçuna karşılık gelen yaptırıma idari makamlar karar erir. *Suç ile Kabahatler Ayrımı Kabahat; yasanın, karşılığında idarî yaptırım uygulanmasını öngördüğü haksızlıktır. Öncelikle belirtmek gerekir ki, eski (765 Sayılı) TCK kapsamında kabahatler de yer almakta iken, yeni (5237 Sayılı) TCK, kabahatleri ceza hukukuna konu olmaktan çıkarmıştır. Bugün ayrı bir yasal dayanağa da (Bkz Sayılı Kabahatler Kanunu b.) sahip olan kabahatler, asıl olarak idari hukukun kapsamındadır.