İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı

Transkript

1 GYS 2015 İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı Konu Anlatımlı

2 Komisyon MAHALLİ İDARELER PERSONELİNİN GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVLARINA HAZIRLIK (KONU ANLATIMI) EL KİTABI ISBN Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarına aittir. 2015, Pegem Akademi Bu kitabın basım, yayın ve satış hakları Pegem Akademi Yay. Eğt. Dan. Hizm. Tic. Ltd. Şti ye aittir. Anılan kuruluşun izni alınmadan kitabın tümü ya da bölümleri, kapak tasarımı, mekanik, elektronik, fotokopi, manyetik, kayıt ya da başka yöntemlerle çoğaltılamaz, basılamaz, dağıtılamaz. Bu kitap T.C. Kültür Bakanlığı bandrolü ile satılmaktadır. Okuyucularımızın bandrolü olmayan kitaplar hakkında yayınevimize bilgi vermesini ve bandrolsüz yayınları satın almamasını diliyoruz. 1. Baskı: Şubat 2015, Ankara Yayın-Proje Yönetmeni: Ayşegül Eroğlu Dizgi-Grafik Tasarım: Melike Serap Dalbudak Kapak Tasarımı: Gürsel Avcı Baskı: Ayrıntı Basım Yayın ve Matbaacılık Ltd. Şti İvedik Organize Sanayi 28. Cadde 770. Sokak No: 105/A Yenimahalle/ANKARA ( ) Yayıncı Sertifika No: Matbaa Sertifika No: İletişim Karanfil 2 Sokak No: 45 Kızılay / ANKARA Yayınevi: Yayınevi Belgeç: Dağıtım: Dağıtım Belgeç: Hazırlık Kursları: İnternet: www. pegem.net E-ileti: pegem@pegem.net

3 ÖN SÖZ Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik kapsamında, 2015 yılında yapılacak mahalli idareler personeli görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavında aşağıdaki konulara yer verileceği İçişleri Bakanlığının 13/01/2015 tarihli ve : / sayılı yazısında belirtilmiştir: GRUPLAR UNVAN SORUMLU OLDUKLARI KONULAR 1 YEREL YÖNETİMLER MEVZUATI BELEDİYE KANUNU Belediyenin görev yetki ve sorumlulukları Belediyenin organları BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU Büyükşehir belediyesinin görev yetki ve sorumlulukları Büyükşehir belediyesinin organları İL ÖZEL İDARESİ KANUNU İl Özel İdaresinin görev yetki ve sorumlulukları İl Özel İdaresinin organları 1.GRUP V.H.K.İ. Bilgisayar İşletmeni, Veznedar, Anbar Memuru, Ayniyat Memuru, Belediye Trafik Memuru, Bilet Satış Memuru, Evlendirme Memuru, Gemi Adamı, Gişe Memuru, Memur, Mutemet, Sayaç Memuru, Tahsildar, Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Şoför KÖY KANUNU Köyün organları MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU Kuruluş Birliğin organları KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Amaç ve Kapsam Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri Yaptırımlar ve Yetkili Merciler KAMU İHALE KANUNU Temel ilkeler 2- İDARİ VE MALİ MEVZUAT 1982 Anayasasının Kabulü, Genel Esasları, Temel Haklar ve Özgürlükleri Sistemi 1982 Anayasasına Göre Devletin Temel Organları Türkiye nin İdari Teşkilatı Kamu Görevlileri ve Devlet Memurluğuna Giriş Devlet Memurlarının Ödevleri ve Sorumlulukları, Hakları, Yasakları ve Memurların Değerlendirilmesi Devlet Memurlarının Disiplin ve Ceza Soruşturması, Memurluk Statüsünde Kısıntı Yapan Durumlar ve Devlet Memurluğunun Sona Ermesi

4 3- ORTAK KONULAR Atatürkçü Düşünce Sistemi İletişim Halkla İlişkiler ve Uygulama Alanları Kamu İdarelerinde ve Mahalli İdarelerde Halkla İlişkiler Resmi Yazışmalar Noktalama İşareti Yazım Kuralları 1 -YEREL YÖNETİMLER MEVZUATI BELEDİYE KANUNU Belediyenin görev yetki ve sorumlulukları Belediyenin organları Belediye teşkilatı ve personeli Belediyenin gelir ve giderleri Belediye bütçesi BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU Büyükşehir belediyesinin görev yetki ve sorumlulukları Büyükşehir belediyesinin organları Büyükşehir belediyesi teşkilatı ve personeli Mali hükümler 2. GRUP Çözümleyici, Uzman, Şef, Koruma ve Güvenlik Şefi, Bando Şefi, Ayniyat Saymanı, Kontrol Memuru, Muhasebeci, Eğitmen İL ÖZEL İDARESİ KANUNU İl Özel İdaresinin görev yetki ve sorumlulukları İl Özel İdaresinin organları İl Özel İdaresi Teşkilatı Mali Hükümler ve Cezalar Cezalar KÖY KANUNU Köyün organları Köylerin görevleri MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU Kuruluş Birliğin organları Birliğin Gelirleri Birliğin Giderleri Köylere Hizmet Götürme Birlikleri Birlik Üyelerinin Yükümlülükleri Ortak Hükümler KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Amaç ve Kapsam Harcama Yetkisi ve Yetkilisi Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri Dış Denetim Yaptırımlar ve Yetkili Merciler

5 KAMU İHALE KANUNU Temel ilkeler İhale Komisyonu İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları İhale İlan Süreleri ve Kuralları Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması Tekliflerin Değerlendirilmesi İhale Sonucunun İlanı 2- İDARİ VE MALİ MEVZUAT 1982 Anayasasının Kabulü, Genel Esasları, Temel Haklar ve Özgürlükleri Sistemi 1982 Anayasasına Göre Devletin Temel Organları Türkiye nin İdari Teşkilatı Kamu Görevlileri ve Devlet Memurluğuna Giriş Devlet Memurlarının Ödevleri ve Sorumlulukları, Hakları, Yasakları ve Memurların Değerlendirilmesi Devlet Memurlarının Disiplin ve Ceza Soruşturması, Memurluk Statüsünde Kısıntı Yapan Durumlar ve Devlet Memurluğunun Sona Ermesi 3- ORTAK KONULAR Atatürkçü Düşünce Sistemi İletişim Halkla İlişkiler ve Uygulama Alanları Kamu İdarelerinde ve Mahalli İdarelerde Halkla İlişkiler Resmi Yazışmalar Noktalama İşareti Yazım Kuralları 1 -YEREL YÖNETİMLER MEVZUATI BELEDİYE KANUNU Belediyenin görev yetki ve sorumlulukları Belediyenin organları Belediye teşkilatı ve personeli Belediyelerin denetimi Belediyenin gelir ve giderleri Belediye bütçesi 3. GRUP Koruma ve Güvenlik Görevlisi Amiri BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU Büyükşehir belediyesinin görev yetki ve sorumlulukları Büyükşehir belediyesinin organları Büyükşehir belediyesi teşkilatı ve personeli Mali hükümler İL ÖZEL İDARESİ KANUNU İl Özel İdaresinin görev yetki ve sorumlulukları İl Özel İdaresinin organları İl Özel İdaresi Teşkilatı İl Özel İdarelerinin Denetimi Mali Hükümler ve Cezalar İl Özel İdare Bütçesi Cezalar

6 KÖY KANUNU Köyün organları Köylerin görevleri Köylerin gelirleri MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU Kuruluş Birliğin organları Birliğin Gelirleri Birliğin Giderleri Köylere Hizmet Götürme Birlikleri Birlik Üyelerinin Yükümlülükleri Ortak Hükümler KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Amaç ve Kapsam Bütçe Türleri ve Kapsamları Harcama Yetkisi ve Yetkilisi Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri İç Kontrol Sistemi Dış Denetim Yaptırımlar ve Yetkili Merciler KAMU İHALE KANUNU Temel ilkeler İhale Komisyonu İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları İhale İlan Süreleri ve Kuralları Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması Tekliflerin Değerlendirilmesi İhale Sonucunun İlanı 2- İDARİ VE MALİ MEVZUAT Osmanlı İmparatorluğu ndan 1982 Anayasasına kadar Türkiye nin Anayasal geçmişine genel bir bakış 1982 Anayasasının Kabulü, Genel Esasları, Temel Haklar ve Özgürlükleri Sistemi 1982 Anayasasına Göre Devletin Temel Organları Türkiye nin İdari Teşkilatı Kamu Görevlileri ve Devlet Memurluğuna Giriş Devlet Memurlarının Ödevleri ve Sorumlulukları, Hakları, Yasakları ve Memurların Değerlendirilmesi Devlet Memurlarının Disiplin ve Ceza Soruşturması, Memurluk Statüsünde Kısıntı Yapan Durumlar ve Devlet Memurluğunun Sona Ermesi 3- ORTAK KONULAR Atatürkçü Düşünce Sistemi İletişim Halkla İlişkiler ve Uygulama Alanları Kamu İdarelerinde ve Mahalli İdarelerde Halkla İlişkiler Resmi Yazışmalar Noktalama İşareti Yazım Kuralları

7 1- YEREL YÖNETİMLER MEVZUAT Belediye Kanunu Büyükşehir Belediyesi Kanunu İl Özel İdaresi Kanunu Köy Kanunu Mahalli İdare Birlikleri Kanunu Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Kamu İhale Kanunu 4. GRUP Müdür, Hukuk Müşaviri 2-İDARİ VE MALİ MEVZUAT Osmanlı İmparatorluğu ndan 1982 Anayasasına Kadar Türkiye nin Anayasal Geçmişine Genel Bir Bakış 1982 Anayasası nın Kabulü,Genel Esasları,Temel Haklar ve Özgürlükleri Sistemi 1982 Anayasası na Göre Devletin Temel Organları Türkiye nin İdari Teşkilatı Kamu Görevlileri ve Devlet Memurluğuna Giriş Devlet Memurlarının Ödevleri ve Sorumlulukları,Hakları,Yasakları ve Özlük Dosyası Devlet Memurlarının Disiplin ve Ceza Soruşturması,Memurluk Statüsünde Kısıntı Yapan Durumlar ve Devlet Memurluğunun Sona Ermesi 3-ORTAK KONULAR Atatürkçü Düşünce Sistemi İletişim Halkla İlişkiler ve Uygulama Alanları Kamu İdarelerinde ve Mahalli İdarelerde Halkla İlişkiler Resmi Yazışmalar Noktalama İşareti Yazım Kuralları Kitapta, yukarıda belirtilen konulara ve çıkmış sorulara yer verilmiş, kitapta yer alan Mevzuat konularından, Tereddüde kalınan sorulardan Çıkmış sorulardan (çıkmış sorular ve cevap anahtarı aynen alınmış olup, cevap anahtarında ve soru yapısında olası bir hata olabileceği göz önüne alınması gerekmektedir.) olası hataların olması halinde, bu kapsamdaki uyarılarınızı yayınevimizin adresine bildirmeleri halinde en kısa zamanda cevap verilecektir. Sınava girecek olan adaylarımızın, mutlaka söz konusu internet adresimizi sık sık takip etmeleri gerekmektedir. Kitabımızın sınava hazırlanan adayların başarılarına katkı getirmesi dileklerimizle

8 İÇİNDEKİLER Ön Söz... iii 1. BÖLÜM: 5393 Sayılı Belediye Kanunu BÖLÜM: 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu BÖLÜM: 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu BÖLÜM: 442 Sayılı Köy Kanunu BÖLÜM: 5355 Sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu BÖLÜM: Türk Dil Bilgisi ve Yazışma Kuralları BÖLÜM: 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu BÖLÜM: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu BÖLÜM: Osmanlı İmparatorluğu ndan 1982 Anayasasına Kadar Türkiye nin Anayasal Geçmişine Genel Bir Bakış BÖLÜM: Türkiye Cumhuriyeti İdari Yapısı (Türk İdare Sistemi) BÖLÜM: 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu BÖLÜM: Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik BÖLÜM: Halkla İlişkiler Ve İletişim Becerileri BÖLÜM: Atatürkçü Düşünce Sistemi

9 1. bölüm 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU? Çıkmış Soru Amaç Madde 1 BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Bu Kanunun amacı, belediyenin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usûl ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2 Bu Kanun belediyeleri kapsar. Tanımlar Madde 3 Bu Kanunun uygulanmasında; a. Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini, b. Belediyenin organları: Belediye meclisini, belediye encümenini belediye başkanını, c. Belde: Belediyesi bulunan yerleşim yerini, d. Mahalle: Belediye sınırları içinde, ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan idarî birimi, İfade eder sayılı Belediye Kanunu na göre, Belediye sınırları içinde ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan idari birim aşağıdakilerden hangisidir? A) Belde B) Kasaba C) Mahalle D) Bucak E) Nahiye Cevap C İKİNCİ BÖLÜM Belediyenin Kuruluşu ve Sınırları Kuruluş Madde 4 Nüfusu ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. İl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur. İçme ve kullanma suyu havzaları ile sit ve diğer koruma alanlarında ve meskûn sahası kurulu bir belediyenin sınırlarına metreden daha yakın olan yerleşim yerlerinde belediye kurulamaz. Köylerin veya muhtelif köy kısımlarının birleşerek belediye kurabilmeleri için meskûn sahalarının, merkez kabul edilecek yerleşim yerinin meskûn sahasına azami metre mesafede bulunması ve nüfusları toplamının ve üzerinde olması gerekir. Bir veya birden fazla köyün köy ihtiyar meclisinin kararı veya seçmenlerinin en az yarısından bir fazlasının mahallin en büyük mülkî idare amirine yazılı başvurusu ya da valinin kendiliğinden buna gerek görmesi durumunda, valinin bildirimi üzerine, mahallî seçim kurulları, onbeş gün içinde köyde veya köy kısımlarında kayıtlı seçmenlerin oylarını alır ve sonucu bir tutanakla valiliğe bildirir. 1

10 PEGEM AKADEMİ İşlem dosyası valinin görüşüyle birlikte İçişleri Bakanlığına gönderilir. Danıştayın görüşü alınarak müşterek kararname ile o yerde belediye kurulur. Yeni iskân nedeniyle oluşturulan ve nüfusu ve üzerinde olan herhangi bir yerleşim yerinde, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine müşterek kararnameyle belediye kurulabilir. Sınırların tespiti Madde 5 Yeni kurulan bir belediyenin sınırları, kuruluşu izleyen altı ay içinde aşağıdaki şekilde tespit edilir: a. Eskiden beri o yerleşim yerine ait sayılan tarla, bağ, bahçe, çayır, mera, otlak, yaylak, zeytinlik, palamutluk, fundalık gibi yerler ile kumsal ve plajlar belediye sınırı içine alınır. b. Belediye sınırlarını dere, tepe, yol gibi belirli ve sabit noktalardan geçirmek esastır. Bunun mümkün olmaması durumunda, sınır düz olarak çizilir ve işaretlerle belirtilir. c. Belediyenin sınırları içinde kalan ve eskiden beri komşu belde veya köy halkı tarafından yararlanılan yayla, çayır, mera, koru, kaynak ve mesirelik gibi yerlerden geleneksel yararlanma hakları devam eder. Bu haklar için sınır kâğıdına şerh konulur. d. Çizilen sınırların geçtiği yerlerin bilinen adları sınır kâğıdına yazılır. Ayrıca yetkili fen elemanı tarafından düzenlenen kroki sınır tespit tutanağına eklenir. Sınırların kesinleşmesi Madde 6 Belediye sınırları, belediye meclisinin kararı kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile kesinleşir. Kesinleşen sınırlar, valilikçe yerinde uygulanmak suretiyle taraflara gösterilir ve durum bir tutanakla belirlenir. Kesinleşen sınır kararları ile dayanağı olan belgelerin birer örneği; belediyesine, mahallî tapu dairesine, il özel idaresine ve o yerin mülkî idare amirine gönderilir. Kesinleşen sınırlar zorunlu nedenler olmadıkça beş yıl süre ile değiştirilemez. Sınır uyuşmazlıklarının çözümü Madde 7 Bir il dâhilindeki beldeler veya köyler arasında sınır uyuşmazlığı çıkması hâlinde ilgili belediye meclisi ve köy ihtiyar meclisi ile kaymakamın görüşleri otuz gün süre verilerek istenir. Vali, bu görüşleri değerlendirerek sınır uyuşmazlığını karara bağlar. Büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin sınır değişikliklerinde büyükşehir belediye meclisinin de görüşü alınır. İl ve ilçe sınırlarının değiştirilmesini gerektirecek sınır uyuşmazlıklarında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümleri uygulanır. Birleşme ve katılma Madde 8 Belde, köy veya bunların bazı kısımlarının bir başka beldeye katılabilmesi için bu yerlerin meskûn sahalarının katılınacak beldenin meskûn sahasına uzaklığı metreden fazla olamaz. Bir belde veya köyün veya bunların bazı kısımlarının meskûn sahasının, komşu bir beldenin meskûn sahası ile birleşmesi veya bu sahalar arasındaki mesafenin metrenin altına düşmesi ve buralarda oturan seçmenlerin yarısından bir fazlasının komşu beldeye katılmak için başvurması hâlinde, katılınacak belde sakinlerinin oylarına başvurulmaksızın, katılmak isteyen köy veya belde veya bunların kısımlarında başvuruya ilişkin oylama yapılır. Oylama sonucunun olumlu olması hâlinde başvuruya ait evrak, valilik tarafından katılınacak belediyeye gönderilir. Belediye meclisi evrakın gelişinden itibaren otuz gün içinde başvuru hakkındaki kararını verir. Belediye meclisinin uygun görmesi hâlinde katılım gerçekleşir. Büyükşehirlerde birleşme ve katılma işlemleri, katılınacak ilçe veya ilk kademe belediye meclisinin görüşü üzerine, büyükşehir belediye meclisinde karara bağlanır. Katılma sonrası oluşacak yeni sınır hakkında, 6 ncı maddeye göre işlem yapılır ve sonuç İçişleri Bakanlığına bildirilir. Bir beldenin bazı kısımlarının komşu bir beldeye katılmasında veya yeni bir belde ya da köy kurulmasında, beldenin nüfusunun den aşağı düşmemesi gerekir. Büyükşehir belediyesi bulunan yerlerde ayrılma yoluyla yeni bir belde kurulması için belde nüfusunun den aşağı düşmemesi ve yeni kurulacak beldenin nüfusunun den az olmaması şarttır. Bu madde uyarınca gerçekleşen katılmalarda, katılınan belde ile bazı kısımları veya tümü katılan köy veya belde arasında; taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçların devri ve paylaşımı, aralarında düzenlenecek protokolle belirlenir. Birleşme ve katılma işlemlerinde bu maddede düzenlenmeyen hususlarda 4 üncü madde hükmüne göre işlem yapılır. 2

11 PEGEM AKADEMİ Mahalle ve yönetimi Madde 9 Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetilir. Belediye sınırları içinde mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile olur. Muhtar, mahalle sakinlerinin gönüllü katılımıyla ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, diğer kurumlarla iş birliği yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür. Belediye sınırları içinde nüfusu 500 ün altında mahalle kurulamaz. Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.? Çıkmış Soru sayılı Belediye Kanununa göre mahalle ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır? A) Muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetilir. B) Sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan bir idari birimdir. C) Belediye sınırları içinde belediye meclisinin kararı, kaymakamın görüşü ve valinin onayı ile kurulur. D) Belediye sınırları içinde kurulabilmesi için nüfusunun en az 500 olması aranır. E) İhtiyaçları bağlı olduğu ilin valiliği tarafından karşılanır. Cevap E Belde adının değiştirilmesi Madde 10 Bir beldenin adı, belediye meclisi üye tam sayısının en az dörtte üç çoğunluğunun kararı ve valinin görüşü üzerine İçişleri Bakanlığının onayı ile değiştirilir. Bu karar Resmî Gazetede yayımlanır. Beldenin adının değişmesi ile belediyenin adı da değişmiş sayılır. Tüzel kişiliğin sona erdirilmesi Madde 11 Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda, Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname ile kaldırılarak bu belediyeye katılır. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri hâline gelir. Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçları katıldıkları belediyeye intikal eder. Nüfusu in altına düşen belediyeler, Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine müşterek kararname ile köye dönüştürülür. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin tasfiyesi il özel idaresi tarafından yapılır. Bu belediyenin taşınır ve taşınmaz malları ile hak, alacak ve borçları ilgili köy tüzel kişiliğine intikal eder. İntikal eden borçların karşılanamayan kısımları il özel idaresi tarafından üstlenilir ve vali tarafından İller Bankasına bildirilir. İller Bankası bu miktarı, takip eden ayın genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamının belediyelere ayrılan kısmından keserek ilgili il özel idaresi hesabına aktarır. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyelerin bulunduğu yerleşim birimlerinde, hizmetlerin aksamadan yürütülmesi amacıyla, ilgili belediye veya büyükşehir belediyesi ve köye dönüşen yerlerde il özel idaresi veya köylere hizmet götürme birlikleri tarafından içme suyu, kanalizasyon, temizlik, çöp toplama, ulaşım, itfaiye ve diğer hizmetlerin yürütülmesi için gerekli tedbirler alınır ve ihtiyaç durumuna göre bu hizmetleri yürütmek üzere hizmet birimleri kurulabilir. Büyükşehir belediye sınırları içinde açılacak hizmet birimlerini yönetmek üzere, büyükşehir belediye meclis üyeleri veya diğer belediye personeli arasından görevlendirme yapılabilir. Mahalli hizmetlerin aksamadan yürütülmesi için vali veya kaymakamlar ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlar ve gerekli tedbirleri alır. Kararlarının uygulanması ve nüfus Madde 12 4, 6, 7, 8 ve 9 uncu maddelerde belirtilen kararlar kesinleşme tarihini takip eden yılın ocak ayının birinci gününden itibaren yürürlüğe girer. 4 üncü maddeye göre belediye kurulan yerlerde 2972 sayılı Mahallî İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 29 uncu maddesine göre seçim yapılır. 3