TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Haziran 2014

Transkript

1 TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Haziran 2014 Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Sayı: Sayfa 1 2 Haziran 2014 Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ YENİ YARGI PAKETİ ARAŞTIRMA ALTYAPILARININ DESTEKLENMESİ & AR-GE REKABET KANUNU İŞ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK AVUKATLIK KANUNU Çocuk cinayetleri ve cinsel suçların cezalarında artış, Yargıtay'ın yapısında değişiklikler ve istinaf mahkemelerinin kurulmasını öngören ve kamuoyunda yeni yargı paketi olarak bilinen Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Adalet 'nda kabul edilmiştir. Tasarı Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Yargıtay Kanunu, HSYK Kanunu ve İnfaz Kanununa ilişkin pek çok önemli değişiklik içermektedir. Araştırma altyapılarının daha etkin kullanımını ve sürdürülebilirliğini sağlamak üzere desteklenmesine ilişkin konuların düzenlendiği "Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun Tasarısı" TBMM Plan ve Bütçe 'nda kabul edilmiştir. Önemli bazı düzenlemeler içeren bu tasarıyla, Kalkınma Bakanı başkanlığında, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile Milli Eğitim Bakanı'ndan oluşan Araştırma Altyapıları Kurulu kurulması da öngörülmektedir. Rekabetin Korunması Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji bünyesinde oluşturulan alt komisyonda görüşülmeye devam edilmektedir. Alt n 14 Mayıs 2014 tarihinde devam edilmesi planlanan çalışmaları Milli Yas sebebiyle bir sonraki haftaya ertelenmiştir. İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Başkanlığı tarafından Plan ve Bütçe na havale edilmiştir. Toplam 61 maddeden oluşan tasarı ile alt işveren işçilerinin iş mevzuatından kaynaklanan haklarının kullanılmasının sağlanması, hak kayıplarının engellenmesi ve ücretlerinin garantiye alınması amaçlanmaktadır. Çok sayıda önemli değişiklik öngören tasarıya paralel olarak üzerinde çalışılan yeni bir ek Torba Tasarı ya da Teklif sunulması da halen ihtimal dahilindedir. Bu yeni metnin komisyon görüşmeleri sırasında mezkur tasarı ile birleştirilmesi ya da ayrı bir düzenleme olarak ele alınması konusu henüz netleşmemiştir. Bu konunun yeni düzenleme taslağının nihai metnine ve yasama sürecindeki gelişmelere bağlı olarak netleşmesi beklenmektedir. Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı, Kanunlar Genel Müdürlüğü tarafından 18 Nisan 2014 tarihinde kamuoyunun görüşüne açılmıştır. Sayı: Sayfa 2 2 Haziran 2014

3 AVUKATLIK KANUNU (devam) Taslağın tasarılaşma sürecinde avukatlık mesleğine ilişkin önemli yapısal değişiklikleri içermektedir. Halen görüşe açık durumda bulunan ve önemli değişiklikler öngören bu çalışmanın TBMM ye önümüzdeki yasama döneminde gelmesi beklenmektedir. MESLEKİ EĞİTİM KANUNU Türkiye de mesleki ve teknik eğitim alanındaki gelişmelere uyum sağlanması ve güncellenmesi doğrultusunda Milli Eğitim Bakanlığı tarafından düzenlenen 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı kurumların görüşlerine açılmıştır. Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Parti Sayı Oran Sayı Oran Toplam Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti 45 %14, %85, Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14, %85, Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,77 49 %94,23 52 Halkların Demokratik Partisi HDP 8 %29,63 19 %70,37 27 Bağımsız Milletvekili 2 %14,29 12 %85,71 14 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 0 %0 2 %100 2 Toplam 77 %14, %85, Sayı: Sayfa 3 2 Haziran 2014

4 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Basın ve Enformasyon Alanlarında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitiminde İşbirliği Üzerine Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türk Kültür ve Mirası Vakfı Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesine Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Sayı: Sayfa 4 2 Haziran 2014

5 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Dahilinde Bulunan Bilumum Mebanii Resmiye ve Milliye Üzerindeki Tuğra ve Methiyelerin Kaldırılması Hakkında Kanun'un Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Teklifi Sayılı İskan Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 3 İnsan Zararları Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevlerine Dair Kanun Teklifi 4 İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/931) Türk Ceza Kanunu ile Siyasi Partiler Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 5 (2/2149) Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Adalet Adalet 1 3 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. 2 6 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. 3 6 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. 4 TBMM Adalet Başkanı imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. 5 4 AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar yeniden düzenlenmekte ve cezaları artırılmakta, nitelikli hırsızlık suçlarının ağırlaştırıcı nedenleri yeniden düzenlenmekte ve cezaları artırılmakta; Anayasa Mahkemesince temelli kapatılan veya siyasi parti siciline kayıtlı bulunan siyasi partilerin isimleri, amblemleri, rumuzları, rozetleri ve benzeri işaretlerinin aynen veya iltibasa mahal verecek şekilde kullanılması yasağı düzenlenmekte ve müeyyideye bağlanmakta, siyasi partilerin tutmak zorunda oldukları defter ve kayıtları elektronik ortamda tutabilmelerine imkan tanınmaktadır. Sayı: Sayfa 5 2 Haziran 2014

6 Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı (1/927) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/919) Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/918) Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Plan ve Bütçe Adalet Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdari Yardım ve Bilgi Paylaşımı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşik Meksika Devletleri Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Cinsiyet Eşitliği ve Kadının Güçlendirilmesi Birimi (BM Kadın) Arasında BM Kadın Avrupa ve Orta Asya Bölge Ofisinin İstanbul'da Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/928) Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Sayı: Sayfa 6 2 Haziran 2014

7 Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Standardizasyon, Uygunluk Değerlendirmesi, Akreditasyon ve Metroloji Bölgesel Enstitüsü Tüzüğünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/930) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Saint Vincent ve Grenadinler Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/929) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/926) D 8 Üye Devletleri Arasında Tercihli Ticaret Anlaşmasını Ekini Teşkil Eden Taviz Listelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/925) Tıbbi Ürün Sahteciliği ve Halk Sağlığına Tehditler İçeren Benzeri Suçlar Hakkında Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/924) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/923) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Polonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Deniz Ulaştırması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/922) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Filistin Devleti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliği Konseyi Kurulmasına Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/921) Sayı: Sayfa 7 2 Haziran 2014

8 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tanzanya Birleşik Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/920) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlülerin Nakli Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/917) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Macaristan Hükümeti Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu, İşleyişi ve Faaliyetleri Hakkında Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/916) Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasının Tadil Edilen Eklerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/915) C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/888) (S. Sayısı: 589) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanlığı ile Cibuti Cumhuriyeti Milli Eğitim ve Yükseköğretim Bakanlığı Arasında Teknik İşbirliği Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/875) (S. Sayısı: 588) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 8 2 Haziran 2014

9 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Yükseköğretim ve Bilimsel Araştırma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/825) (S. Sayısı: 587) (Dağıtma tarihi: ) Kocaeli Milletvekili Haydar Akar ve Mehmet Hilal Kaplan ın; 22/05/2003 Tarihli ve 4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/1210) (S. Sayısı: 590) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/891) (S. Sayısı: 584) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gine Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/885) (S. Sayısı: 583) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti ile Kosova Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/883) (S. Sayısı: 582) (Dağıtma tarihi: ) Genişletilmiş Kısmi Spor Anlaşmasının Gözden Geçirilmiş Statüsüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/872) (S. Sayısı: 581) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür, Eğitim, Bilim, Basın-Yayın, Gençlik ve Spor Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/820) (S. Sayısı: 580) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/816) (S. Sayısı: 579) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 9 2 Haziran 2014

10 Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Su Kanunu Tasarısı Taslağı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 6 Bulunduğu Aşama T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Şeker Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı 6 Bu yasama yılı içerisinde TBMM Başkanlığı na sunulması beklenmektedir. Sayı: Sayfa 10 2 Haziran 2014

11 Kolluk Gözetim Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayı: Sayfa 11 2 Haziran 2014

12 Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı 7 Başbakanlık Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı 8 Başbakanlık Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 9 Başbakanlık Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 10 Başbakanlık Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 11 Başbakanlık 7Tasarıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı Kanun ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 8Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 9Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 10Tasarı taslağı, Türk Ceza Kanununun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar bölümünde yer alan 102, 103, 104 ve 105 inci maddelerinde düzenlenen cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır. 11Tasarı taslağı, Türk Ceza Kanununun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar bölümünde yer alan 102, 103, 104 ve 105 inci maddelerinde düzenlenen cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır. Sayı: Sayfa 12 2 Haziran 2014

13 Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı 12 İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 14 Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 15 Sulh Hukuk Mahkemelerinin Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 16 Ticaret Mahkemelerinin Yapısının Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı Taslağı Dünyada ve ülkemizde toplumsal, ekonomik ve kültürel hayatta meydana gelen gelişim ve değişimlerin hukuk hayatına ve avukatlık mesleğine yansıtılması için Avukatlık Kanununda değişiklik yapılması amacıyla çalışmalar yapmak üzere tarafından kurulan Bilim nca hazırlanan "Avukatlık Kanunu Taslağı" görüşe sunulmuştur.tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 13 Tasarı taslağıyla; ceza ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi sırasında verilen kararların infaz hâkimliği tarafından verilerek, yargılama yapan mahkemelerin iş yükünün azaltılması ve infazda ihtisaslaşmaya gidilmek suretiyle infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılması, ayrıca, infaz işlemlerine ilişkin görevlerin tek bir makamda toplanması amacıyla 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu ile ceza hükümleri içeren bazı kanunlarda değişiklik yapılması öngörülmektedir.tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 14 Tasarı taslağıyla; tarihli ve 5982 sayılı Kanunla Anayasanın Yargı bölümünde yapılan değişikliklere uyum sağlanması amacıyla 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda değişiklik yapılması amaçlanmaktadır. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: 15 Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslar arası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 16 Tasarı taslağıyla; adalet hizmetlerinin daha etkili, hızlı ve verimli sunulmasına yönelik olarak yürütülen çalışmalar kapsamında mahkeme teşkilat yapısında yer alan sulh mahkemeleri ve asliye mahkemeleri ayrımının kaldırılması amaçlanmıştır. 17 Tasarı taslağıyla; adalet hizmetlerinin daha etkili, hızlı ve verimli sunulmasına yönelik olarak yürütülen çalışmalar kapsamında ticaret mahkemelerinin bazı uyuşmazlıklara heyet halinde bakması yönünden değişiklik yapılması öngörülmektedir. Sayı: Sayfa 13 2 Haziran 2014

14 Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 18 Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı sayılı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 20 İcra ve İflâs Kanunu Tasarısı Taslağı 21 İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 22 İş ve Sosyal Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 23 Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı 24 Siyasi Partiler Kanunu Tasarısı Taslağı Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Çalışma Grubu nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. 19 Çalışmalar devam etmektedir. 20 Çalışmalar devam etmektedir. 21 Çalışmalar devam etmektedir. 22 Çalışmalar devam etmektedir. 23 Çalışmalar devam etmektedir. 24 Çalışmalar devam etmektedir. 25 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: Sayfa 14 2 Haziran 2014

15 EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 42. Toplantısı 10 Mayıs 2014 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) ele alınmıştır. Ayrıca, Sağlık Bakanlığı tarafından dünyada değişen ilaç kavramı ve biyoteknolojik ürünler konusunda Kurula bilgi verilmiştir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, söz konusu çalışmaların sonuçlandırılması kararlaştırılmıştır. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 52. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 6 Mayıs 2014 tarihinde YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planı na ilişkin gelişmelerin ve önümüzdeki dönemde takip edilecek hususların gözden geçirilmesi ile yeni dönem eylem planlarının hazırlanmasına ilişkin çalışmaların değerlendirilmesi amacıyla Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda ayrıca Dünya Bankası tarafından gerçekleştirilen Yatırım Yeri Projesi ile Yatırım Yeri Çalışma Grubu faaliyetleri hakkında ve 10. Kalkınma Planı çerçevesinde İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi hakkındaki öncelikli dönüşüm programı hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Yeni dönem Eylem Planı çalışmaları ise tamamlanma aşamasındadır. Bütün Teknik Komitelerin nihai değerlendirme toplantıları gerçekleştirilerek bugüne kadar yürütülen çalışmalarla tamamlanan eylem maddeleri belirlenmiştir. Ardından gerçekleştirilmekte olan bir seri teknik komite ve özel sektör istişare toplantılarında ise yeni Eylem Planı Taslağı şekillendirilmeye başlanmıştır. Haziran ayı sonunda ya da en geç Temmuz ayında yeni Eylem Planının onaylanarak gerekli düzenlemeler için uygulamaya geçilmesi planlanmaktadır. REFORM İZLEME GRUBU - RİG Siyasi reform sürecinin devamını ve reformların etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve takip etmek amacıyla 2003 yılında kurulan Reform İzleme Grubu son toplantısını 15 Haziran 2013 tarihinde Ankara da gerçekleştirilmişti. Reform İzleme Grubu nun 29. Toplantısı ise, 9 Mayıs 2014 tarihinde Ankara da, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Mevlüt Çavuşoğlu, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, Bakanı Ahmet Davutoğlu ve İçişleri Bakanı Efkan Ala nın katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik süreci kapsamında Siyasi Kriterler, Yargı ve Temel Haklar Faslı (23. Fasıl) ve Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı (24. Fasıl) konularında kaydedilen gelişmeler değerlendirilerek, önümüzdeki süreçte güncel gelişmeler ışığında öncelikli olarak ele alınabilecek konular görüşülmüştür. Reform İzleme Grubu 30. toplantısının Temmuz ayında Gaziantep'te düzenlenmesi kararlaştırılmıştır. Sayı: Sayfa 15 2 Haziran 2014

16 KISA BİLGİLER & MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM Avrupa Parlamentosu Seçimleri: Avrupa Parlamentosu, Avrupa Birliği kurumları içinde, üyeleri doğrudan halk tarafından seçilen tek kurumdur. Her beş yılda bir yapılan Avrupa Parlamentosu seçimleri ilk defa 1979 yılında gerçekleştirilmiştir. Seçmenler, bu sene Mayıs 2014 tarihlerinde yapılan seçimlerde, 28 ülkeden yaklaşık 500 milyon Avrupa Birliği vatandaşını temsil edecek 751 parlamenter üyesini seçmişlerdir. Her dönem katılım oranı düşen Avrupa Parlamentosu seçimlerine bu dönem daha yüksek bir katılım olması beklenmektedir. Bunun nedeni olarak Avrupa daki ekonomik krizin Avrupa Birliği nin geleceğiyle ilgili tartışmaları keskinleştirmesi gösterilmektedir. İlk kez Avrupa Birliği karşıtı partiler pek çok ülkede önemli bir güç olarak ortaya çıkmıştır. Bu sene yapılan seçimlerinin Avrupa Birliği nin geleceği için hayati önem taşımasının üç temel nedeni şunlardır: a. Seçim sonuçları ilk kez Avrupa Birliği nin yürütme kurumu olan Avrupa Başkanı nın kim olacağını doğrudan etkilemektedir. Başkan adayı, 28 ülkenin devlet ve hükümet başkanlarından oluşan Avrupa Konseyi tarafından belirlenmektedir. Ancak seçilen bu aday Parlamento onaylamasında yeterli çoğunluğu sağlayamazsa yeni bir aday belirlenmesi gerekmektedir. b. Yapılacak tüm yeni yasaların parlamento onayından geçmesi gerekmektedir. c. Lizbon Anlaşması ile yetkileri arttırılan Avrupa Parlamentosunun, Avrupa Birliği bütçesi, bankacılık reformu, Avrupa Birliği nin tarım ve enerji politikası, bölgesel yardım konularında geçmişe kıyasla yetki sahibi olmasıdır. Bunun yanında Avrupa Birliğine üye olmayan ülkelerle yaptığı ticaret anlaşmaları ve yeni üyelerin katılımı da Avrupa Parlamentosu'nun onayına bağlıdır. Parlamentoda ülke başına ayrılan sandalye sayısı ülke nüfusuna göre belirlenmektedir. Grup kurabilmek için yedi farklı ülkeden en az yirmi beş parlamenter olması gerekmektedir. Bu gruplara katılmak parlamenterlerin yasal düzenlemelerde daha çok etki sahibi olmasını ve parlamentodan ödenek alabilmelerini sağlamaktadır. Avrupa Parlamentosu açılış oturumu 1 Temmuz 2014 tarihinde Strazburg'da gerçekleştirilecektir. Sayı: Sayfa 16 2 Haziran 2014

17 TÜSİAD AB Temsilciliği tarafından hazırlanan Avrupa Parlamentosu Seçimlerine yönelik detaylı değerlendirmeler içeren "Bilgi Notu" Bültenimizin ekinde bilgilerinize sunulmaktadır. AB Türkiye Geri Kabul Anlaşması: AB - Türkiye Geri Kabul Anlaşması nın imzalanmasına ilişkin Konsey kararının 7 Mayıs 2014 tarihinde Resmi Gazete de yayınlanmasıyla birlikte, AB anlaşmanın onay sürecini tamamlayarak durumu Türk makamlarına bildirmiştir. Bu mühim kazanımdan tam olarak istifade edilebilmesi için, anlaşmanın mümkün olduğunca kısa zamanda Türkiye Cumhuriyeti tarafından onaylanması ve yürürlüğe girmesi büyük önem arz etmektedir. Bu adım, vize serbestisi sürecinde ilerleme kaydedilmesi için gereken önemli bir aşamadır. Karar metnine bu bağlantıdan ulaşılabilmektedir: Karar metni bağlantısı. Yargı ve Temel Haklar Başlıklı 23. Fasıla İlişkin Yeni İstişari Heyet Raporu: İtalyan Hakim Luca Perilli tarafından hazırlanan "Türkiye'de Yargı Eğitimi" başlıklı yeni rapor AB Delegasyonunun internet sitesinde yayımlanmıştır. Adalet Akademisi tarafından düzenlenen hizmet öncesi ve hizmet içi eğitimleri ele alan rapor, Mayıs 2013 tarihinde gerçekleştirilen uzman ziyaretinin bir ürünüdür. Ayrıca, Profesör ve Hukuk Doktoru Thomas Giegerich tarafından hazırlanan "Lisans ve Lisansüstü Seviyede Verilen Yargı Eğitimi" başlıklı paralel rapora da Delegasyonun internet sitesinden ulaşılabilir. İstişari Heyet ziyaretleri, Türk makamları ile varılan anlaşma neticesinde bağımsız uzmanlar tarafından gerçekleştirilmektedir. Söz konusu ziyaret neticesinde istişari heyet, Türkiye'nin AB standartlarına uyumu ve AB'ye katılımı çerçevesinde, Türk üniversitelerinin hukuk fakültelerinde geleceğin hakim ve savcılarına ayrıca yargı yönetiminde onların meslektaşlarına ve serbest çalışan avukatlara verilen eğitimin kapsamlı bir değerlendirmesini sunmaktadır. Yayımlanan rapor Avrupa ya da AB Türkiye Delegasyonunun değil, uzmanların görüşlerini temsil etmektedir. Söz konusu konular Türk makamları ile kapsamlı istişarelerde ele alınarak rapor hazırlanmıştır. Müzakere Sürecinde Güncel Durum:Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa 17 2 Haziran 2014

18 MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Enerji X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: Sayfa 18 2 Haziran 2014

19 Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Türk Patent Enstitüsü tarafından düzenlenen Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planı Komitesi 5. Toplantısı Ekonomi Bakanlığı Devlet Yardımları ve Hizmetler II. Daire Başkanı Halis Kaya ile toplantı Avrupa Birliği Delegasyonu Sivil Düşün Programı yetkilileri ile toplantı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) 52. Yönlendirme Komitesi Toplantısı Cumhuriyet Halk Partisi Edirne Milletvekili Kemal Değirmendereli ile toplantı Cambridge Global Research Limited Genel Müdürü John Burman ile toplantı Halkların Demokratik Partisi Ağrı Milletvekili Halil Aksoy ile toplantı TÜSİAD Parlamento İşleri ve Siyasi Reformlar Toplantısı Türkiye Genç İşadamları Derneği (TÜGİAD) Genel Sekreteri Başak İlisulu ile toplantı Türk Girişim ve İş Dünyası Konfederasyonu (TÜRKONFED) Bölgelerarası Ortak Girişim Projesi (BORGİP) Çalışma Grubu Toplantısı Cumhuriyet Halk Partisi Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Kütahya Milletvekili Alim Işık ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Zuhal Topcu ile toplantı YOİKK İstihdam Teknik Komitesi Toplantısı TBMM Plan ve Bütçe Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun Tasarısı toplantısı Sayı: Sayfa 19 2 Haziran 2014

20 TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabi Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Rekabetin Korunması Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Alt Komisyon Toplantısı Başkent Üniversitesi öğrencileri ile Kriz Yönetimi Çalışması Toplantısı ABD Bakanlığı Ekonomi Bölümü Temsilcisi ile ABD Büyükelçiliği Baş Ekonomi Uzmanı Scott A. Olson, Ekonomi Uzmanı Özlem Tunçel Toplu ile toplantı YOİKK Özel Sektör İstihdam Çalışma Grubu Toplantısı YOIKK Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Teknik Komitesi Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) Ödeme Talep İşlemleri Birim Amiri Şuayip Özdoğan ve Kurumsal İlişkiler Uzmanı Rabia Vatansever ile toplantı Eğitim Reformu Girişimi (ERG) Türkiye Eğitim Sisteminde Eşitlik ve Akademik Başarı Paylaşım Toplantısı AB Türkiye Delegasyonu Yolsuzlukla Mücadele İstişare Toplantısı YOİKK Yatırım Yeri, Çevre ve İmar İzinleri Teknik Komitesi Toplantısı California Üniversitesi Berkeley Hukuk Fakültesi Kıdemli Öğretim Üyesi ve Küresel Değişiklikler ve Hukuk Hakkında Miller Enstitüsü Araştırmacısı Jamie O'Connell Adalet ve Kalkınma Partisi Kayseri Milletvekili Pelin Gündeş Bakır ile toplantı YOİKK Altyapı Teknik Komitesi ve GİTES ve Sektörel Lisanslar Teknik Komitesi Toplantısı Milliyetçi Hareket Partisi Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ile toplantı İsrail Maslahatgüzarı Yosef Levi Sfari ile toplantı Kamu Sektöründe Etiğin Güçlendirilmesi Projesi Kapanış Konferansı Adalet ve Kalkınma Partisi Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ile toplantı Yeni Zelanda Büyükelçisi Taha Macpherson ile toplantı YOİKK Şirket İşlemleri ve Kurumsal Yönetim Teknik Komite Toplantısı Sayı: Sayfa 20 2 Haziran 2014

21 BİLGİ & AÇIKLAMALAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından kamuoyuna açık, ancak TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve uluslararası temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda(yasama Bülteni) ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise (Yasama Bülteni)içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Komisyonları, Çalışma Grupları ve Görev Güçleri tarafından ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ile (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: Sayfa 21 2 Haziran 2014

22 TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Yazım, Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK, Ü. Barış URHAN ve TÜSİAD Stajyeri Zeynep AĞCA TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: Sayfa 22 2 Haziran 2014