Bekad Yayınları Yayın No: 28 TAŞINIR MAL SİSTEMİ. Erman TAŞCI

Transkript

1 Bekad Yayınları Yayın No: 28 TAŞINIR MAL SİSTEMİ Erman TAŞCI 2017

2 İÇİNDEKİLER I. BÖLÜM... 1 KAMUDA TAŞINIR MAL SİSTEMİNİN ÇERÇEVESİ... 1 A. GİRİŞ... 3 B. YENİ TAŞINIR MAL SİSTEMİ ÖNCESİ DURUM (AYNİYAT TALİMNAMESİ)... 5 C. YENİ TAŞINIR MAL YÖNETİM SİSTEMİNİN KAPSAMI... 5 Ç. TAŞINIR MALLAR AÇISINDAN SİSTEMİN KAPSAMI II. BÖLÜM TAŞINIR MAL SİSTEMİNDE GÖREVLER, SORUMLUKLAR VE YETKİLER A. HARCAMA YETKİLİLERİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI Harcama Yetkilisi Kavramı Harcama Yetkilisinin Taşınır Mallarla İlgili Sorumlulukları B. TAŞINIR KAYIT YETKİLİSİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI Taşınır Kayıt Yetkilisi Kimdir ve Nasıl Görevlendirilir? Taşınır Kayıt Yetkilisinin Görev ve Sorumlulukları C. TAŞINIR KONTROL YETKİLİSİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI Taşınır Kontrol Yetkilisi Kimdir ve Nasıl Görevlendirilir? Taşınır Kontrol Yetkilisinin Görev ve Sorumlulukları Ç. TAŞINIR KONSOLİDE GÖREVLİSİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI D. MUHASEBE YETKİLİSİNİN TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDAKİ GÖREV VE SORUMLULUKLARI E. TAŞINIRI KULLANANLARIN GÖREV VE SORUMLULUKLARI F. MUAYENE VE KABUL KOMİSYONU ÜYELERİNİN GÖREV VE SORUMLUKLARI İLE MALLARIN MUAYENE VE KABUL SÜRECİ G. TAŞINIR MAL SİSTEMİNDE GÖREVLER AYRILIĞI İLKESİ H. TAŞINIR KAYIT YETKİLELERİNİN KEFALET MEVZUATI ÇERÇEVESİNDE DURUMU VE SORUMLULUK ZAMMI ÖDEMESİ III. BÖLÜM TAŞINIR MAL SİSTEMİNDE BELGELER VE DEFTERLER A. KULLANILACAK BELGE VE DEFTERLER... 39

3 İçindekiler 1. Taşınır İşlem Fişi Taşınır Teslim Belgesi Diğer Belge ve Defterler B. BELGE İLE DEFTERLERİN ELEKTRONİK ORTAMDA TUTULMASI VE KAMU İDARELERİ TARAFINDAN YAPILABİLECEK DÜZENLENMELER IV. BÖLÜM TAŞINIRLARI HURDAYA AYIRMA SÜRECİ A. TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNE GÖRE HURDAYA AYIRMA İŞLEMLERİ B. HURDAYA AYIRMA İŞ AKIŞ DİYAGRAMI C. HURDAYA AYIRMA-HURDA SATIŞ-HURDALARIN BEDELSİZ DEVRİ İŞLEMLERİNİN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ Ç. ESKİMİŞ, SOLMUŞ, YIRTILMIŞ VE KULLANILAMAYACAK DURUMA GELMİŞ BAYRAKLARIN DURUMU V. BÖLÜM TAŞINIRLARIN DEVRİ (BAĞIŞ, YARDIM VE TAHSİS) A. TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA YAPILAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Bağış ve Yardım Beş Yıl Koşulu Olmaksızın Yapılabilecek Bedelsiz Devir Taşınır Devrinde İzlenecek Süreç İhtiyaç Fazlası Taşınırların Devrinde Merkezi Sistem Uygulaması B. BELEDİYELER AÇISINDAN TAŞINIR DEVRİNE İLİŞKİN HÜKÜMLER75 1. Belediye Kanunu nun 14. Maddesi Belediye Kanunu nun 74 ve 75. Maddeleri C. İL ÖZEL İDARELERİ AÇISINDAN TAŞINIR DEVRİNE İLİŞKİN HÜKÜMLER Ç. KAMU FİNANSMANI VE BORÇ YÖNETİMİNİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN ÇERÇEVESİNDE HİBE D. TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ, MİLLİ İSTİHBARAT TEŞKİLAT VE EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ NE AİT TAŞINIRLARIN DEVRİ E. GEÇİCİ TAHSİS Geçici Tahsisin Genel Çerçevesi Geçici Tahsis Yetkisi Ve Tahsis Şartları... 83

4 Taşınır Mal Sistemi 3. Tahsis Edilen Taşınırların Takibi Ve İdarelerin Sorumluluğu Geçici Olarak Görevlendirilecek Taşıt Ve İş Makineleri VI. BÖLÜM TAŞINIRLAR İÇİN NUMARALANDIRMA-KODLAMA SİSTEMATİĞİ VE MUHASEBE SÜRECİ A. TAŞINIRLARIN KODLAMA VE NUMARALANDIRMA SİSTEMATİĞİ B. HARCAMA BİRİMLERİ VE AMBARLARIN KODLAMA SİSTEMATİĞİ 90 C. TAŞINIR KAYIT HATALARININ DÜZELTİLMESİ Ç. MUHASEBE UYGULAMALARI Stoklar Hesap Grubuna İlişkin İşlemler Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna İlişkin İşlemler VII. DÖNEM SONUNDA YAPILACAK TAŞINIR İŞLEMLERİ A. TAŞINIR MAL YÖNETİMİNDE DÖNEM SONU İŞLEMLERİ Yıl Sonu Sayım İşlemleri Sayım Süreci İş Akışı B. DAYANIKLI TAŞINIRLAR İÇİN AMORTİSMAN KAYITLARININ YAPILMASI C. TAŞINIR MAL YÖNETİM HESABININ VERİLMESİ Genel Olarak Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabının Hazırlanması Ç- İDARE TAŞINIR MAL YÖNETİMİ AYRINTILI HESAP CETVELİ VE İCMAL CETVELİ VIII. EKLER A. TEBLİĞLER VE GENEL YAZILAR MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 26) TAŞINIR KOD LİSTESİ MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 27) İHTİYAÇ FAZLASI TAŞINIRLARIN BEDELSİZ DEVRİ MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 30) TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİLERİ MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 32) TAŞINIRLARIN GEÇİCİ TAHSİSİ

5 İçindekiler MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 39) TAŞINIR MAL KAPSAMINDAKİ TESİSLER VE DETAY KODLARI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 47) AMORTİSMAN VE TÜKENME PAYLARI AMORTİSMAN VE TÜKENME PAYI SÜRE VE ORANLARI LİSTESİ TAŞINIR MAL TASFİYE İŞLEMLERİ HAKKINDA GENEL TEBLİĞ TAŞIT SATIŞLARI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ MADENİ HURDA SATIŞLARI HAKKINDA MİLLİ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ MADENİ HURDALARIN MKE KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE SATIŞI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ TAŞIT SATIŞLARI VE TAHSİSİ HAKKINDA GENEL TEBLİĞ TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİNE AİT TAŞINIR MALLARIN SATIŞI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ MADENİ HURDA SATIŞLARI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ SAĞLIK BAKANLIĞI STOK YÖNETİMİ VE TAŞINIR MAL UYGULAMALARI GENELGESİ SAĞLIK BAKANLIĞI KURUM STOK KAYITLARI HAKKINDA GENELGE HURDALARIN MKE HURDA SANAYİ İŞLETMELERİ (HURDASAN) A.Ş. YE SATIŞI HAKKINDA GENELGE HURDAYA AYRILAN TAŞINIRLARDAN ELDE EDİLEN GELİRLER. 207 AVANS VERMEK VEYA KREDİ AÇILMAK SURETİYLE EDİNİLEN TAŞINIRLAR HAKKINDA GENEL YAZI KAMU TAŞITLARI YÖNETİM BİLGİ SİSTEMİ HAKKINDA GENEL YAZI KAMU TAŞITLARI YÖNETİM BİLGİ SİSTEMİ HAKKINDA GENEL YAZI TAŞINIR İŞLEMLERİ HAKKINDA GENEL YAZI HARCAMA YÖNETİM SİSTEMİ TAŞINIR UYGULAMASI HAKKINDA GENEL YAZI KAMU İDARELERİNE YAPILAN HER TÜRLÜ BAĞIŞ VE YARDIMLARIN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ KAMU HARCAMA BİLİŞİM SİSTEMİNDE TAŞINIR KAYDI HAKKINDA GENEL YAZI

6 Taşınır Mal Sistemi FATURA VE TİF TUTARI ARASINDAKİ FARKLAR HAKKINDA GENEL YAZI TSK, EMNİYET VE MİT TAŞINIR KAYITLARI HAKKINDA GENEL YAZI KBS YETKİLENDİRME İŞLEMLERİ HAKKINDA GENEL YAZI KBS TAŞINIR MODÜLÜ KULLANIMI HAKKINDA GENEL YAZI MALİYE BAKANLIĞI İLGİLİ İDARE KBS TAŞINIR MODÜLÜ KULLANIMI HAKKINDA GENEL YAZI İLKÖĞRETİM OKULLARI VE YİBO TAŞINIR KAYITLARI HAKKINDA GENEL YAZI KÜSURAT FARKLARI HAKKINDA GENEL YAZI ATIL TAŞINIR VARLIKLAR HAKKINDA GENEL YAZI TAŞINIR KAYIT VE İŞLEMLERİ HAKKINDA GENEL YAZI KAMU İDARELERİNE VERİLMEK ÜZERE İL ÖZEL İDARESİ TARAFINDAN ALINAN TAŞINIRLAR HAKKINDA GENEL YAZI B. YARGI KARARLARI TAŞINIRLARIN MUHASEBE KAYITLARINA ALINMAMASI HAKKINDA SAYIŞTAY KARARLARI PANKART VE PANO ALIMLARININ 255 NOLU HESAP YERİNE 150 NOLU HESABA KAYDEDİLMESİ SAYIM NOKSANLARININ MUHASEBE KAYDINDAN SİLİNMESİ

7 İçindekiler ŞEKİLLER Şekil 1 Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdareleri... 7 Şekil 2 Taşınır Mal Sisteminin Mallar Açısından Kapsamı Şekil 3 Ambar Devir ve Teslim Tutanağı Şekil 4 Görev ve Sorumluluklar Şekil 5 Muayene ve Kabul Süreci İş Akış Diyagramı Şekil 6 Taşınır Giriş ve Çıkışlarında İzlenecek Yol ve Kullanılacak Belge/Defterler Şekil 7 Hurdaya Ayırma İş Akış Diyagramı Şekil 8 Hurdaların Satışına Yönelik İş Akış Diyagramı Şekil 9 Örnek Dayanıklı Taşınır Kodlaması Şekil 10 Örnek Harcama Birimi ve Ambar Kodlaması Şekil 11 Örnek Belediye Harcama Birimi ve Ambar Kodlaması Şekil 12 Tesis Bileşenleri Cetveli Şekil 13 Sayım Süreci İş Akış Şeması Şekil 14 Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli Şekil 15 Örnek Sayım Tutanağı Şekil 16 Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli Şekil 17 Taşınır Hesap Cetveli Şekil 18 İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli Şekil 19 İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli Şekil 20 Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli Şekil 21 İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı Süreci RESİMLER Resim 1 Kurumsal Sınıflandırma Anahtarı Resim 2 İl Özel İdareleri İçin Kurumsal Sınıflandırma Anahtarı Resim 3 Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler İdareleri İçin Kurumsal Sınıflandırma Anahtarı Resim 4 Taşınır İşlem Fişi Örneği Resim 5 Taşıt ve İş Makineleri İçin Taşınır Teslim Belgesi Resim 6 Demirbaş, Makine ve Cihazlar İçin Taşınır Teslim Belgesi Resim 7 Taşınır Devrine İlişkin Protokol Örneği... 74