(*) Yönetmeliin "Arsa Ofisi Kanunu" eklindeki balıı, tarih ve sayılı R.G.'de yayımlanan, tarih ve

Transkript

1 KANUN NO: 1164 ARSA ÜRETM VE DEERLENDRLMES HAKKINDA KANUN (*) Kabul Tarihi: 29 Nisan 1969 Resmi Gazete ile Neir ve lânı: 10 Mayıs Sayı: t. Düstur, c.8 - s.1981 (*) Yönetmeliin "Arsa Ofisi Kanunu" eklindeki balıı, tarih ve sayılı R.G.'de yayımlanan, tarih ve 5273 sayılı Kanunun 1. maddesi hükmü gereince deitirilmi ve metne ilenmitir. BRNC BÖLÜM AMAÇ VE GÖREVLER (*) (*) Birinci Bölümün "Kurulu ve Görevler" eklindeki balıı, tarih ve sayılı R.G.'de yayımlanan, tarih ve 5273 sayılı Kanunun 4. maddesi hükmü gereince deitirilmi ve metne ilenmitir. MADDE 1.- (Deiik: / m.4) Bu Kanunun amacı; arsaların aırı fiyat artılarını önlemek üzere tanzim alı ve satıı yapmak; konut, sanayi, eitim, salık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri için arazi ve arsa salamaktır. Bu Kanunda yazılı görevler Toplu Konut daresi Bakanlıı tarafından yürütülür. Bu Kanunda, dier kanunlarda ve ilgili mevzuatta Arsa Ofisi Genel Müdürlüüne yapılan atıflar Toplu Konut daresi Bakanlıına yapılmı sayılır. MADDE 2 - (Deiik: KHK/ ) Bu Genel Müdürlük; a) Konut, sanayi, eitim, salık ve turizm yatırımları ve çeitli kamu tesisleri için anlama, devir, satınalma yolu ile ve benzeri ekillerde arazi ve arsa salamaya, b) Arsa stoku ve tanzim satıları yapmaya, c) Saladıı arazi ve arsaları olduu gibi veya planlayarak, altyapı tesislerini kısmen veya tamamen ikmal ederek veya ettirerek ihtiyaç sahiplerine satmaya, kiralamaya, trampaya, irtifak hakkı tesis etmeye, kamu kurum ve kuruluları eliyle pazarlamaya ve satmaya, (Ek cümle: / m.33) Genel Müdürlük mülkiyetinde olup, ihale suretiyle satılan, ancak yapılan satı ilemleri yargı kararları ile iptal edilerek kamu malına dönütürülen, satıa konu arazi ve arsaların maliklerine; ihale bedellerinin 1

2 güncelletirilmi deeri veya emsali deerdeki, Genel Müdürlük mülkiyetinde bulunan ya da Genel Müdürlükçe imkan dahilinde salanacak en yakın arazi ve arsalardan vermeye, d) (...) (Madde 2 nin (d) bendi, tarih ve sayılı e) (...) (Madde 2 nin (e) bendi, tarih ve sayılı f) Konut, sanayi, eitim, salık ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri yerleme alanlarında arazi ve arsa alımı ve altyapı inaatları için tahsis edilen fonlardan kaynak salamaya, g) (...) (Madde 2 nin (g) bendi, tarih ve sayılı h) (...) (Madde 2 nin (h) bendi, tarih ve sayılı Genel Müdürlük, Bu Kanunun amaçları çerçevesinde kullanacaı taınmaz malların harita,imar, uygulama ve parselasyon planlarını yapar veya yaptırır.planlar, 3194 sayılı mar Kanunu hükümlerine göre ilem yapılarak onanır ve kesinleir. MADDE 3 - (...) (Madde 3, tarih ve sayılı MADDE 4 - (...) (Madde 4, tarih ve sayılı KNC BÖLÜM MAL HÜKÜMLER MADDE 5 - (...) (Madde 5, tarih ve sayılı MADDE 6 - (Deiik: KHK/ ) Arsa alımı ve satımı, harita, planlama, kamu tesis ve hizmetlerinin yapılması, dier döner 2

3 sermaye ilemleri 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanun 'u ile 2886 sayılı Devlet hale Kanunu'na tabi deildir. Ancak, döner sermaye ile yapılacak ilerden doan gelir ve giderler için, mali yılın bitiminden itibaren iki ay içinde Arsa Ofisi Genel Müdürlüünce bir bilanço düzenlenir. 832 sayılı Sayıtay Kanunu'nun 40 ıncı maddesi uyarınca hazırlanan bilanço ve eki cetveller ile belgeler Sayıtaya, bilanço ve eklerinin birer örnei ise Maliye Bakanlıına aynı süre içinde gönderilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ARSA LE LGL HÜKÜMLER MADDE 7 - (...) (Madde 7, tarih ve sayılı MADDE 8 - Hazine, belediye, özel idare ve Vakıflar daresi satıa çıkaracakları arazi ve arsaları satı muamelesine tevessül etmeden önce (Arsa Ofisi'ne) bildirmekle mükelleftir. Madde 9.- ;(Deiik: / m.8) Arsa Ofisi Genel Müdürlüü; konut, sanayi, eitim, salık ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri için gerçek ve tüzel kiilere ait arazi ve arsaları ve bunlar içerisinde veya üzerinde bulunan muhdesatı Bakan onayı ile kamulatırmaya yetkilidir. MADDE 10 - (Deiik 1. fıkra: KHK/ ) Arsa Ofisi Genel Müdürlüü; konut, sanayi, eitim, salık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri için planlamayı öngördüü ve tahdidini yaparak ilgili tapu idarelerine bildirmi bulunduu sahalardaki arsa ve arazinin satılarında uf'a hakkını haizdir. Bu sahalardaki arsa ve arazinin satıları tapu daireleri tarafından 15 gün içinde Arsa Ofisi'ne bildirilir. Tapu dairelerine yapılacak bildiri üzerine Arsa Ofisi en geç 30 gün zarfında üf'a hakkını kullanacaını bildirmedii ve bu süre içinde ödenmi satı bedeli ile her türlü harç ve masrafları pein olarak malik adına yatırmadıı takdirde, üf'a hakkının kullanılmasından vazgeçilmi sayılır. 3 günlük süre içinde ödenmi satı bedeli ile her türlü harç ve masrafların yatırılmasını müteakip, tapu dairelerince re'sen eski satııniptali ile yeni maliki adına tescil ilemi yapılır. Bu halde tapu idareleri re'sen üf'a hakkındaki erhi kaldırmaya yetkilidir. 3

4 MADDE 11.- (Deiik: / m.9) Arsa Ofisi Genel Müdürlüü, sattıı veya devrettii arsa ve arazinin amacına uygun kullanılması için tapu kayıtlarına, satı artlarına uygun alt yapı, yapı veya tesis yapılmadıkça üçüncü kiilere satı, devir, temlik yapılamayacaı ve haczedilemeyecei hususunda erhler koydurmaya ve/veya bu amaca yönelik sözlemeler yapmaya yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilikin esaslar yönetmelikle belirlenir. MADDE 12 - Kamu tüzel kiiliini haiz kurulularla kamu kurumları arsa ihtiyaçlarını Arsa Ofisi Genel Müdürlüü'ne bildirerek Ofis eliyle karılamak zorundadırlar. Ancak, vaki talepleri Arsa Ofisi'nce dört ay içinde karılanamadıı veya bu müddete kadar karılanamayacaı daha önce yazı ile bildirildii takdirde, talep olunan arsalar için bu zorunluluk ortadan kalkar. Yukarıda sözü geçen kurum ve kurululara Hazine'den veya dier kaynaklardan çeitli kanunlarla bedelsiz olarak intikal edecek arazi ve arsalar ile, belediyelere 1580, 6785, 6830 sayılı kanunlar ve bunların ek ve tadilleri uyarınca hibe, mübadele, anlama yolu ve benzeri ekillerde salanacak yerler birinci fıkra hükümlerine tabi deildir. Bu kurum ve kurulular, bu ekilde saladıkları arazi ve arsaları, ölçekli krokilerini, cins, miktar ve dier vasıflarını açıklamak, kullanma maksat ve ekillerini belirtmek suretiyle engeç 6 ay içerisinde Arsa Ofisi Genel Müdürlüü'ne bildirmek zorundadırlar. MADDE 13 - Bu Kanun gereince Arsa Ofisi Genel Müdürlüü tarafından kamulatırılan, satın alınan, planlanan veya çeitli kamu hizmet ve tesisleri yapılarak, deerlendirilen sahalar, bunlar içinde ve civarındaki binalı ve binasız dier arazi ve arsaların deer artılarının vergilendirme de dikkate alınmasını salamak üzere Ofis'çe Maliye Bakanlıı'na bildirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM ÇETL HÜKÜMLER MADDE 14 - Kamu tüzel kiiliini haiz kurulular ile kamu kurumları, Ofis'in görevleri ile ilgili ilerde gerekli bilgileri vermek zorundadırlar.bu ilerin gerektirdii giderler Ofis'çe karılanır. MADDE 15 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüü, konut sanayi ve turizm bölgeleri, konut veya sanayi siteleri veya dier kamu tesisleri meydana getirmek isteyen kamu tüzel kiiliini haiz kurulular, kamu kurumları ve 4

5 özel hukuk tüzel kiileri ile aratırma, inceleme ve proje hazırlama konularında teknik ibirlii yapabilir, lüzum gördüü yerlerde Maliye Bakanlıının (*) muvafakatini almak artiyle, bu Kanunun uygulanması için belediyelerle ortaklık kurabilir. (*) Madde 15 de yer alan (mar ve skân Bakanlıının) ibaresi, tarih ve 542 sayılı K.H.K.nin 9. maddesi hükmü gereince, deitirilmi ve metne ilenmitir. Ortaklık esasları ve ilgili sair hususlar hazırlanacak yönetmelikte gösterilir. MADDE 16 - (Deiik: KHK/ ) Arsa Ofisi Genel Müdürlüünün görev ve yetkileri ile yapılacak satı, alınan avanslarla edinilen taınmaz malların ilgililere intikal ettirilmesi, kiraya verme ve irtifak hakkı tesisleriyle tazminat takdirleri, satı ve devir almalar, harcamalar, taınmaz mal veya hizmet maliyetlerinin hesabı, amortisman, kâr ve nizami faiz paylarının tayini, hesap usulleriyle dier idari, mali ve teknik ilemlerin nasıl yürütülecei hususları yönetmelikte belirtilir. MADDE 17 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüü'nün bütün malları Devlet malı hükmündedir. Bunlar aleyhine suç ileyenler Devlet malları aleyhine suç ileyenler gibi cezalandırılırlar. MADDE 18 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüü, her türlü idari ve kazai ihtilâflarda husumete ehildir. Mahkemelerde ve icra dairelerince Genel Müdürlük lehine hükmedilip, tahsil olunan vekâlet ücretlerinin tevzi ve tediyesinde 1389 sayılı Kanun hükümleri uygulanır. MADDE 19 - (...) (Madde 19, tarih ve sayılı MADDE 20 - (...) (Madde 20, tarih ve sayılı EK MADDE 1 - (KHK/ ) Ofis, ürettii veya üretecei arsalar karılıında menkul kıymet ihraç edebilir. hraç edilecek menkulkıymetlerin ekli, ihracı, halka arzı, menkul kıymetler borsaları veya bankalar aracılıı ile satıı konularında Sermaye Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Bu ekilde çıkarılacak menkul kıymetler, 5

6 gün ve 91 sayılı Menkul Kıymetler Borsaları Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesinin 2 numaralı bendi uyarınca Maliye Bakanlıının talebi üzerine borsa kotuna alınır. EK MADDE 2 - (KHK/ ) Ofisce üretilen arsaların maliyet ve satı bedelleri arasındaki farkın % 20'sini geçmemek kaydıyla, arsaların alt yapı tesislerinin yapımında kullanılmak kaydıyla belediyelere ödeme yapılabilir. Bu konuda, il, ilçe, belde ve bölgeler itibariyle farklı oranlar belirlemeye Maliye Bakanlıı yetkilidir. EK MADDE 3 - (...) (Ek Madde 3, tarih ve sayılı R.G.'de yayımlanan, tarih ve 5273 sayılı Kanunun 6. maddesi EK MADDE 4.- (Deiik: / m.5) tarihli ve 189 sayılı Kanun kapsamında bulunanlar ile her hangi bir kamu hizmetine tahsis edilmi arazi ve arsalar hariç olmak üzere Toplu Konut daresi Bakanlıının talebi, Maliye ve Bayındırlık ve skan bakanlarının müterek teklifi ve Babakanın onayı ile belirlenen arsa üretim alanlarında bulunan Hazineye ait arsa ve araziler ve Hazine adına tescil edilecek arsa ve arazilerin mülkiyeti Toplu Konut daresi Bakanlıına bedelsiz olarak devredilir. Kamu hizmetlerine ayrılan yerler ile Maliye Bakanlıınca deiik ihtiyaçlarla talep edilen taınmazlar bedelsiz olarak Hazineye iade edilir. GEÇC MADDE 1 (*) - (KHK/ ) Kadroları ve görev unvanları deienler veya kaldırılanlar yeni bir kadroya atanıncaya kadar durumlarına uygun ilerde görevlendirilirler ve bu süre içinde eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve dier haklarını almaya devam ederler. (*) tarih ve KHK/392 sayılı K.H.K. geçici maddesi, tarih ve KHK/542 sayılı K.H.K.nin 10. maddesi ile 1164 sayılı Kanunun geçici 1. maddesi olarak numaralandırılmıtır. GEÇC MADDE 2 - (Ek: KHK/ ) Ekli (1) sayılı cetvelde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki(1) sayılı cetvelin Arsa Ofisi Genel Müdürlüü bölümüne serbest kadro olarak eklenmitir. GEÇC MADDE 1.- ( ) Toplu Konut daresi Bakanlıınca, bu Kanuna istinaden 1164 sayılı Kanunun uygulanmasına ilikin olarak Maliye Bakanlıının görüü alınarak çıkarılacak 6

7 yönetmelikler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde yürürlüe konulur. Söz konusu yönetmelikler yürürlüe girinceye kadar 1164 sayılı Kanun uyarınca çıkarılan mevcut yönetmeliklerin uygulanmasına devam edilir. GEÇC MADDE 2.- ( ) 1164 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca daha önce Hazine tarafından Arsa Ofisi Genel Müdürlüüne devredilen arsa ve arazilerden kamu hizmeti için gerekli olması nedeniyle Hazine tarafından devri talep edilenler, bedelsiz olarak Hazineye iade edilir. MADDE 21 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüe girer. MADDE 22 - Bu Kanun'u Bakanlar Kurulu yürütür. 7