Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler MURAT AYDIN

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler MURAT AYDIN"

Transkript

1 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler MURAT AYDIN

2 Yedirenk, 2008 Sertifika no: Yedirenk, İz Yayıncılık kuruluşudur Yedirenk: 7 İnceleme araştırma dizisi ISBN: İstanbul, 2009 Çatalçeşme Sokağı No: 27/2 Cağaloğlu İstanbul telefon: (212) faks: (212) kapak: Medine Efe Basıldığı yer: Şenyıldız Matbaası; Gümüşsuyu Caddesi No:3 Topkapı-İstanbul

3 MURAT AYDIN Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler

4 MURAT AYDIN; 1960 yılında Giresun da doğdu. İstanbul İmam Hatip Lisesi nden sonra İstanbul Üniversitesi İşletme Fakültesi nden 1985 yılında mezun oldu. İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalında Yüksek Lisansını tamamladı. 27 Mart 1994 seçimlerinde Zeytinburnu ndan İl Genel Meclisi üyeliğine seçildi. Yönetici ortak olarak tekstil sektöründe çalıştı. 18 Nisan 1999 seçimlerinde Zeytinburnu Belediye Başkanı oldu. 28 Mart 2004 seçimlerinde ikinci kez seçildi. Halen Zeytinburnu Belediye Başkanlığı görevini sürdürmektedir. Türkiye Belediyeler Birliği Yönetim Kurulu Üyesi ve Marmara ve Boğazları Belediyeler Birliği Başkan Vekillidir. İngilizce bilen Aydın, evli ve 2 çocuk babasıdır.

5 İçindekiler SUNUŞ GİRİŞ B İ R İ N C İ B Ö L Ü M SOSYAL POLİTİKA VE YEREL YÖNETİM KAVRAMLARININ TEORİK ÇERÇEVESİ I. SOSYAL POLİTİKA KAVRAMININ TANIMI VE KAPSAMI A. Sosyal Politika Kavramının Tanımı B. Sosyal Politikanın Temelleri ve Gelişimi C. Sosyal Yardımlar D. Sosyal Hizmetler II. YEREL YÖNETİM KAVRAMININ TANIMI VE ÖZELLİKLERİ A. Yerel Yönetim Kavramının Tanımı ve Kapsamı B. Yerel Yönetimlerin Özellikleri İ K İ N C İ B Ö L Ü M SOSYAL POLİTİKA-YEREL YÖNETİM İLİŞKİSİ VE BELEDİYELERİN SOSYAL POLİTİKA ALANINDAKİ GÖREV VE FONKSİYONLARI I. SOSYAL POLİTİKANIN GELİŞTİRİLMESİNDE VE UYGULANMASINDA GÖREV ALAN KURUMLAR VE FONKSİYONLARI A. Merkezi Yönetim... 38

6 B. Yerel Yönetimler C. Diğer Kurumlar II. ÇAĞDAŞ BELEDİYECİLİK ANLAYIŞI VE SOSYAL POLİTİKA UYGULAMALARI A. Çağdaş Belediyeciliğe Geçiş Süreci Yerel Yönetimde Yapısal ve Fonksiyonel Dönüşüm Eğilimi Sonrası Yönetim Pardigmaları ve Yerel Yönetimlere Etkileri a. Kamu Yönetiminde Kamu İşletmeciliği Anlayışı b. Kamu Yönetişimi Kavramı c. Yeni Yönetim Paradigmalarının Yerel Yönetimlere Etkisi Uluslar Arası Belgeler ve Yerel Hizmetlere Etkileri a. Kentsel Hakların Doğuşu (Avrupa Kentsel Şartı) b. Avrupa Kentsel Şartı c. Avrupa Kentsel Şartı nın İlkeleri d. Avrupa Kentsel Şartı nı Güncelleme Çalışmaları (Yeni Avrupa Kentsel Şartı Taslağı) e. Avrupa Kentsel Şartı Taslağı nın Yapısı f. Yerel Gündem B. Gelişmiş Ülkelerde Çağdaş Belediyecilik Anlayışının Uygulanmasına İlişkin Örnekler Yerel Sosyal ve Kültürel Hizmetler a. Yaşlı ve Engellilere Yönelik Hizmetler i. Evde Bakım ii. Günlük Bakım ve Geçici Sürelerle Bakım iii. Barınma ve Sağlık Destek Merkezlerinin Kurulması iv. Konut Koşullarının Dizaynı v. Bakıcılık-Koruyuculuk Yapanlara Yönelik Hizmetler: Bakıcıların Bakımı b. Çocuk ve Aile Koruma Hizmetleri c. Göçmenlere Yönelik Hizmetler Yerel Ekonomik Kalkınma Diğer Hizmet Alanları a. Suçun Önlenmesi ve Toplum Güvenliği b. Aile İçi Şiddet c. Eğlence ve Kültür d. Tıbbi Yönlendirme Birimi... 74

7 e. Yardımlar f. Ulaşım, Temizlik ve Aydınlatma g. Tavsiye, Bilgi ve Danışmanlık Hizmetleri III. TÜRKİYE DE BELEDİYELERİN YAPISI, GÖREV VE FONKSİYONLARI A. Türk Yerel Yönetim Sistemi ve Belediyeler Belediyelerin Kuruluşu Cumhuriyet Döneminde Belediyelerin Gelişimi B. Belediyelerin Organları Belediye Meclisi Belediye Encümeni Belediye Başkanı C. Belediyelerin Mali Yapısı Belediyelerin Gelirleri Belediyelerin Giderleri D. Belediyelerin Görev ve Fonksiyonları Dönemi Dönemi Sonrası Dönem Türkiye de Kamu Yönetiminde Reform Çalışmaları (2002 Sonrası Dönem) Sayılı Belediye Kanunu a Sayılı Belediye Kanunu nun Yasalaşma Süreci ve Genel Çerçevesi b Sayılı Belediye Kanunu na Göre Belediyelerin Görev ve Sorumluluklarının Niteliği c Sayılı Kanuna Göre Belediyelerin Başlıca Görevleri d Sayılı Belediye Kanunu na Göre Belediyelerin Sosyal Politika Görevleri i. Sosyal Yardım ve Sosyal Hizmetler ii. Eğitim ve Sağlık iii. Konut Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu Sayılı Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı

8 Ü Ç Ü N C Ü B Ö L Ü M TÜRKİYE DE BELEDİYELERİN SOSYAL POLİTİKA PERFORMANSI ÜZERİNE BİR ALAN ARAŞTIRMASI I. ARAŞTIRMANIN METODU A. Araştırmanın Amacı B. Araştırmanın Kapsamı C. Araştırmanın Yöntemi II. ARAŞTIRMANIN BULGULARI A. Belediyelerin Özellikleri Nüfus Miktarı ve Bölgelere Göre Belediyeler Türlerine ve Siyasal Partilere Göre Belediyeler Personel Sayıları ve Mali Durumlarına Göre Belediyeler B Sayılı Belediye Kanunu ve Belediyelerin Görev ve Gelirleri Sayılı Belediye Kanunu na Yaklaşım Sayılı Belediye Kanunu na Göre Belediyelerin Görevleri ve Gelirleri C. Belediyelerin Sosyal Politika Alanındaki Performansı Gelir Düzeyine Göre Sosyal Politikalar Belediyelerin Sosyal Politikaları Uygulama Düzeyi ve Sebepleri Belediyelerin Sosyal Politika Hizmetleri a. Sosyal Yardımlar b. Sosyal Hizmetler c. Eğitim d. Sağlık e. Konut III. ARAŞTIRMANIN BULGULARININ DEĞERLENDİRİLMESİ

9 D Ö R D Ü N C Ü B Ö L Ü M ZEYTİNBURNU BELEDİYESİ NDE BELEDİYECİLİK ANLAYIŞI VE SOSYAL POLİTİKA UYGULAMALARI I. ZEYTİNBURNU A. Zeytinburnu İlçesi ne Genel Bir Bakış B. Zeytinburnu Belediyesi ve Yönetim Yapısı II. ZEYTİNBURNU BELEDİYESİ NİN BELEDİYECİLİK VİZYONU A. Zeytinburnu Belediyesi nin Misyonu B. Zeytinburnu Belediyesi nin Vizyonu C. Zeytinburnu Belediyesi nin Belediyecilik Anlayışının Temel Dayanakları III. ZEYTİNBURNU BELEDİYESİ NİN SOSYAL POLİTİKA ALANINDAKİ KURUMSAL ORGANİZASYONLARI A. Aile Koruma ve Destek Merkezi (AKDEM) B. Zeytinburnu Yerel Kalkınma ve AB İlişkileri Koordinasyon Merkezi (ZEYKOM) Yerel Kalkınma Çalışmaları a. Kent Konseyi Çalışmaları b. Şehirde Yaşama Sanatı Eğitimleri c. Benim Ailem Eğitim Programı d. Kent Konseyi Danışmanlık Çalışmaları e. Yerel Sivil Toplumun Geliştirilmesi Avrupa Birliği Çalışmaları a. Kapasite Geliştirme Programları b. Enformasyon Hizmetleri c. AB Projelerine Katılım d. Kamusal Bilinci Geliştirme Programı e. AB Projelerinde Danışmanlık Gençlik Çalışmaları a. Kariyer Günleri b. Gençlik Sosyal Hizmet Çalışmaları c. Eğitim Programları d. Genç Geziler

10 C. Bilgi Evleri Yarışmalar Kulüp Çalışmaları Konferanslar Periyodik Olarak Yapılan Etkinlikler Diğer Etkinlikler Bilgievleri Sayısal Verileri İdari İşlerin Organizasyonu D. Aşevi Eve Sıcak Yemek Hizmeti Yerinde Yemek Hizmeti Cenaze Evlerine Yemek Hizmeti IV. ZEYTİNBURNU BELEDİYESİ NİN SOSYAL POLİTİKA ALANINDAKİ DİĞER UYGULAMALARI A. Sosyal Yardımlar Nakdi Yardımlar Ayni Yardımlar B. Sosyal Hizmetler Sosyal Organizasyon Hizmetleri Eğitim ve Öğretime Destek Hizmetleri Spora Yönelik Destek Hizmetleri Sağlığa Yönelik Destek Hizmetleri C. Diğer Hizmetler SONUÇ KAYNAKLAR EK: Belediyelerin Sosyal Politika Alanındaki Etkinlikleri Anketi

11 TABLOLAR Tablo 1: Geleneksel Kamu Yönetimi Yaklaşımı ile Yeni Kamu Yönetimi Yaklaşımı Arasındaki Temel Farklılıklar Tablo 2. Yerel Yönetimlerce Yapılan Kamu Harcamaları İçinde İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Payı (%) Tablo 3. Cumhuriyetten Önce Belediye Hizmetleri Tablo 4. Belediye Nüfusunun Toplam Nüfus İçindeki Payı (%) Tablo 5. Belediye Sayısındaki Değişim Tablo 6. Statülerine Göre Belediye Sayılarındaki Değişim Tablo 7. Statülerine Göre Belediye Sayıları, Tablo 8. Nüfus Büyüklüklerine Göre Belediyeler Tablo 9. Yerel Yönetimlerin Gelir ve Harcamalarının GSMH ya Oranı (%) Tablo 10. Nüfus Miktarlarına Göre Belediyeler Tablo 11. Bölgesel Dağılım Tablo 12. Türlerine Göre Belediyeler Tablo 13. Siyasi Partilere Göre Belediyeler Tablo 14. Başkanlık Dönemleri Tablo 15. Personel Sayıları Tablo 16. Borç Düzeyi Tablo Sayılı Belediye Ysasına Yaklaşım Tablo 18. Yeni Görev Getirmesi Bakımından 5393 sayılı Yasanın 1580 Sayılı Yasayla Karşılaştırılması Tablo Sayılı Belediye Yasası Hangi Alanda Daha Fazla Yeni Görev Getirmekte Tablo 20. Belediyelerin Gelirleri Artmış mıdır? Tablo 21. Belediyelere Görevleriyle Orantılı Kaynak Tahsis Edilmiş midir? Tablo 22. Gelirler Yetersiz Olduğundan Hangi Hizmetleri Ne Düzeyde Uygulamaktan Vazgeçtiniz? Tablo 23. Gelirleriniz Yetersiz Olduğundan Hangi Hizmetleri Ne Düzeyde Uygulamaktan Vazgeçtiniz? Tablo 24. Sosyal Politikaları Etkin Uygulayan bir Belediye misiniz? Tablo 25. Niçin Sosyal Politikaları Uyguladınız? Tablo Sayılı Yasadan Önce Uygulanmakta Olan Sosyal Politikalar Tablo Sayılı Yasada Yer Alan Sosyal Politikaları Uygulama Güçlükleri

12 Tablo 28. Aşağıdaki Sosyal Yardımlardan Hangilerini Sağlamaktasınız? Tablo 29. Aşağıdaki Sosyal Hizmetlerden Hangilerini Sunmaktasınız? Tablo 30. Aşağıdaki Eğitim Hizmetlerinden Hangilerini Sunmaktasınız? Tablo 31. Aşağıdaki Sağlık Hizmetlerinden Hangilerini Sunmaktasınız?

13 Sunuş K avram olarak sosyal politikanın geçmişi birkaç asır öncesine dayanmakla birlikte, süreç itibariyle insanlık tarihi kadar eski olduğunu söyleyebilmek mümkündür. Bu alanda yapılan çalışmalar, tarihin her döneminde hastalara, özürlülere, yoksullara ve işsizlere yönelik kimi sosyal yardım ve sosyal hizmetlerin yerine getirildiğini, eğitim, sağlık gibi bazı alanlarda faaliyetler yapıldığını ortaya koymaktadır. İnsanlık tarihini sanayileşme bakımından; sanayi öncesi, sanayi toplumu ve sanayi ötesi dönemler itibariyle üçe ayırdığımızda, her bir dönemde ortaya çıkan zihniyet ve fikir dünyasındaki farklılıklar nedeniyle değişik şekil ve düzeylerde sosyal politikaların uygulandığı görülecektir. Geleneksel ilişkilerin hüküm sürdüğü sanayi öncesi toplumlarda gerek toplumsal hayatta gerekse çalışma hayatında dini ve ahlaki duygular, örf, adet ve geleneksel değerlerle toplumun tüm kesimlerinin yanı sıra özellikle işsizleri, fakirleri, yoksulları, hastaları, kimsesizleri vb. grupları koruyucu birçok sosyal yardım ve hizmet yapılmış, bu alanda günümüzün adeta sivil toplum örgütleri olarak kabul edilebilecek ve birçok alanda faaliyette bulunan vakıflar oluşturulmuştur. Toplumun geniş kesimlerinin korunmasında ve bunlara sosyal yardım ve hizmetlerin götürülmesinde kurumsal olarak faaliyette bulunan vakıfların yanında geniş aile ve akrabalık ilişkilerinin de büyük bir payı olmuştur.

14 14 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler Onsekizinci yüzyılın ikinci yarısında insan gücü yerine makineleşmenin ikame edilmesiyle sanayi toplumu olarak kabul edilen yeni bir dönem başlamıştır. İlk önce İngiltere de yaygınlaşmaya başlayan sanayi devrimi bir yandan çağdaş sanayi tekniğinin gelişmesine, diğer yandan da bu gelişmelerle derin sosyal değişmelere yol açmıştır. Dünya tarihinin hiçbir döneminde dünyanın tablosu bu dönemdeki kadar kısa bir zaman içinde değişmemiştir. Bu değişme, bazı alanlarda değil, her yerde olmuştur. Diğer taraftan, yine bu dönemde tarihin hiçbir döneminde görülmemiş göçler meydana gelmiştir. Daha önceki geleneksel toplumlar sanayi bölgelerine göç ederek geçmişle bağları kopmuştur. Sanayi bölgelerine göçen bu insanlar tamamen yeni bir hayat ve çalışma şartları altına girmişlerdir. Göç olayı sadece bir mekân değişikliği şeklinde olmamış, göçle birlikte meslekler, sosyal durum ve sosyal varlık ta değişmiştir. Sanayileşme ile yoğun bir üretime geçilirken, bir yandan emek, diğer yandan da doğal kaynaklar aşırı şekilde kullanılmaya başlanmıştır. Bu teknolojik gelişmelere paralel olarak liberal bir iktisat anlayışı da kendisini göstermeye başlamıştır. Bu zihniyetin bir sonucu olarak bırakınız yapsınlar, bırakınız geçsinler sloganı döneme damgasını vurmuştur. Bu düşünceye göre, devlet iktisadi ve sosyal hayata müdahale etmemeli veya bunu asgari bir düzeye indirmelidir. Çünkü, kişisel menfaat ilkesine uygun olarak, kişilerin neyi en iyi şekilde nasıl ve ne zaman üretebileceğini devletten daha iyi bilebileceği düşünülmektedir. Ancak, devlet savunma, adalet, bayındırlık işleri ile toplum için yararlı, fakat yeterli çıkar sağlamadığı için kişi tarafından yapılmayacak işleri üzerine almalıdır. Liberal ekonomik anlayış doğrultusunda ekonomik ve sosyal dengelerin bozulacağı düşüncesiyle mal ve emek piyasalarına müdahale edilmemesi ve sanayileşme hareketlerinin tamamen serbest bırakılması tahmin edildiği gibi, müreffeh bir toplum oluşturamamıştır. Böyle bir gelişmenin sonunda gittikçe zenginleşen az bir sermaye kesimi, gittikçe fakirleşen sayıları bü-

15 Sunuş 15 yük miktarlara ulaşan bir emek ve geniş toplum kesimleri ortaya çıkmıştır. Sanayi kapitalizmi çarpık kentleşmeden barınma sorunlarına, sağlık sorunlarından sosyal güvenlik sorunlarına kadar sosyal hayatın her alanında olduğu gibi çalışma hayatında da büyük miktarlara ve oranlara varan işsizlik, ücretlerin düşmesi, çalışma sürelerinin alabildiğine artması, çocukların ve kadınların yoğun şekilde çalışma hayatına sokulması ve emeklerinin istismar edilmesi gibi bir dizi sorunun ortaya çıkmasına neden olmuştur. Bu vahşi kapitalizm anlayışına yönelik olarak dini, hümaniter, ekonomik ve siyasi düşüncelerle başta işçiler olmak üzere, bazı işverenler, siyasiler ve dini çevreler tarafından sıkça tepkiler gösterilmiş ve bu tepkiler sonunda devlet çıkarmış olduğu yasalar ve kurmuş olduğu kurumlarla ekonomik ve sosyal hayata müdahale etmiş ve bazı sosyal politika önlemleri almaya başlamıştır. Genellikle merkezi hükümetler tarafından alınan ve uygulanan sosyal politika önlemleriyle çalışma hayatındaki sorunların büyük bir kısmı ortadan kalkmış, gelir dağılımında ve refahın yaygınlaşmasında önemli iyileşmeler sağlanmış ve ortaya refah devletleri çıkmıştır. Ancak yirminci yüzyılın sonlarında bir taraftan neo liberal düşüncelerin yeniden filizlenmesi diğer taraftan da küreselleşmenin artmasıyla birlikte devletin sosyal ve ekonomik hayattan elini çekmesi ve küçülmesi gerektiği düşünceleri gelişmiş ve bu doğrultuda özelleştirme faaliyetlerine hız verilmeye başlanmıştır. Bilgi çağı olarak da isimlendirilebilecek bu yeni dönemde devletin sosyal politika önlemleri almadaki rolü azalırken, bu alanda ortaya çıkan boşluğu sivil toplum örgütlerinin ve özellikle de yerel yönetimlerin doldurmaya başladığı görülmüştür. İçinde bulundukları topluma daha yakın olmaları, daha iyi tanımaları ve sorunlarını daha gerçekçi tespit edip bu doğrultuda onlara daha gerçekçi hizmetler götürebilmeleri açısından

16 16 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler merkezi yönetimlere göre üstünlükleri görülen ve ön plana geçen yerel yönetimlerin kimi sosyal politika hizmetlerini yerine getirebilmeleri için önleri açılmış ve bu alanda yeni yasal düzenlemeler yapılmıştır. Gerek dünyadaki gelişmeler ve gerekse yasalarla tanınan imkânlar sonucunda günümüzde yerel yönetimlerin önemli sosyal politika hizmetleri icra etmeye başladıkları görülmektedir. İşte değerli Belediye Başkanımız Sayın Murat AYDIN tarafından kaleme alınan elinizdeki Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler isimli bu kitap yerel yönetimlerin sosyal politika alanındaki rollerini ortaya koyabilmek için hazırlanmış ve alanında önemli bir boşluğu doldurma özelliğine de sahip bulunmaktadır. Bu eseri, bu alanda yazılmış diğer eserlerden ayıran önemli bir yönü, teorik çerçevenin yanı sıra geniş bir uygulama alanına da yer vermiş olmasıdır. Nitekim yazar belediyelerin sosyal politika alanındaki rollerini ve performanslarını ortaya koyabilmek için hem Türkiye genelindeki belediyeler üzerinde bir alan çalışması gerçekleştirmiş hem de özelde Zeytinburnu Belediyesi nin belediyecilik anlayışını ve sosyal politika alanındaki uygulamalarını ele alıp incelemiştir. Belediyecilik birikiminin sağladığı avantajla önemli bir akademik eser ortaya koyan saygıdeğer belediye başkanımızı, özellikle başta araştırmacılar ve belediyeciler olmak üzere birçok kesim ve kurumun faydalanacağını umduğum bu değerli eserinden ve yapmış olduğu diğer hizmetlerinden dolayı tebrik ediyor ve bundan sonra da daha nice eserlere ve hizmetlere imza atmasını temenni ediyorum. Prof. Dr. Sedat MURAT İ.Ü. İktisat Fakültesi Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri BÖLÜM BAŞKANI

17 Giriş K amu yönetimi aygıtının bir parçası olan yerel yönetimler, mahalli sınırlar içinde yaşayan halkın yararlanacağı yerel nitelikteki hizmetleri yerine getirmekte görevli olan kuruluşlardır. Yerel yönetimler, sosyal politikaları, sosyal hizmetleri, mahalli sorumluluğa sahip olarak yerine getiren ve topluma en yakın olan kamu yönetim birimleridir. Ülkemizde demokratik yaşamın bir parçası olan yerel yönetim kuruluşları; belediyeler, il özel idareleri ve köyler olmak üzere üç türdür Anayasası nın 127. maddesine göre Mahalli İdareler il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere, kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir şeklinde tanımlanmıştır. Bu çalışmada yerel yönetimlerden sadece belediyelerin sosyal politika görevleri ve konuya yönelik uygulamaları değerlendirilmiştir. Sosyal politikada rol alan kurumların etkinlik düzeyi ve sosyal politikaların niteliği, ülkelerin tarihi, sosyo-ekonomik ve kültürel yapısı, yönetim biçimleri, devlet sistemleri ve iktisadi politikaları gibi faktörlere bağlı olarak değişiklik göstermektedir. Ülkemizde yerel yönetim kuruluşu dendiğinde ise akla bü-

18 yük ölçüde belediyeler gelmektedir. İkinci Dünya Savaşı ndan sonra ülkemizde belediyeler, il özel idarelerine göre daha önemli kuruluşlar haline gelmiştir. Nüfus artışı ve göç hareketleri hızlı ve plansız kentlerin ortaya çıkışına ve kentsel hizmet talebinin artışına yol açmıştır. Belediyelerin kullandıkları kaynaklar ve hizmet götürdükleri nüfus, diğer yerel yönetim birimlerinden daha fazladır yılı nüfus sayımına göre 44 milyon kişi kentsel alanlarda yaşamaktadır. Merkezi yönetimin yasal ve idari düzenlemeleri altında fonksiyonlarını yerine getiren belediyeler, sosyal refah hizmetlerinin üretim ve dağıtımında önemli rol üstlenmişken, toplumun konuyla ilgili beklentisi de oldukça yüksek düzeylere ulaşmıştır. Ayrıca, toplumun ihtiyaçları da artmıştır. Ülkemizde işsizlik ve yoksulluk oldukça fazladır. Bu kitabın amacı, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuatla belediyelere devredilen mahalli düzeydeki sosyal politikaları, belediyelerin ne ölçüde yerine getirebileceklerini incelemek ve günümüzde belediyelerin sosyal politika alanındaki rol ve etkinlik düzeyini ortaya koymaktır. Çalışmada ülkemizde belediyelerin Cumhuriyet Dönemi boyunca sosyal politikalara yaklaşımı da ele alınmıştır. Ayrıca, Zeytinburnu Belediyesi nin sosyal politika alanındaki faaliyetleri incelenmiştir. Konu genel bir çerçevenin çizildiği giriş bölümünün dışında dört bölümde ele alınmıştır. Birinci bölümde sosyal politika ve yerel yönetim kavramlarının teorik çerçevesi incelenmiştir. İkinci bölümün ana başlığı sosyal politika-yerel yönetim ilişkisi ve belediyelerin sosyal politika alanındaki görev ve fonksiyonlarıdır. Bu bölümde önce sosyal politikanın geliştirilmesinde ve uygulanmasında görev alan kurumlardan bahsedilmiştir. Çağdaş belediyecilik anlayışının ve gelişmiş ülkelerde

19 Giriş 19 bu anlayışa uygun uygulama örneklerinin dile getirildiği ikinci bölüm Türkiye de belediyelerin yapısı, görev ve fonksiyonları dönemsel bazda ele alınıp, 5393 sayılı Belediye Kanunu nun sosyal politika alanındaki düzenlemeleri ayrıntılı şekilde tamamlanmıştır. Çalışmanın üçüncü bölümünde Türkiye de belediyelerin sosyal politika performansıyla ilgili yapılan bir araştırmanın bulguları ortaya konularak sonuçları değerlendirilmiştir. Nüfusu 50 binin üzerinde olan 206 belediyeye gönderilen anket formlarından güvenilir bir şekilde doldurulanlar değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Böylelikle, yeni yasal düzenlemelerle belediyelere verilen sosyal politika görevlerinin, ne ölçüde uygulanabilir olduğu ortaya konmaya çalışılmıştır. Çalışmanın son bölümünde ise Zeytinburnu Belediyesi nin sosyal belediyecilik alanında gerçekleştirdiği kurumsal uygulamalar ele alınmıştır. Bu çalışma, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı nda hazırlanmış olan Yüksek Lisans Tezinin kitap için yapılmış ilave ve değişikliklerle düzenlenmiş halidir.

20

21 B İ R İ N C İ B Ö L Ü M SOSYAL POLİTİKA VE YEREL YÖNETİM KAVRAMLARININ TEORİK ÇERÇEVESİ

22

23 23 I. Sosyal Politika Kavramının Tanımı ve Kapsamı A. SOSYAL POLİTİKA KAVRAMININ TANIMI Sosyal politika kavramının literatüre girişi ve sosyal politikanın bir bilim dalı olarak kabulü yakın geçmişte gerçekleşmiştir. Sosyal politika hem kavram hem de uygulama olarak 19. yüzyılda endüstri devriminden sonra doğmuştur. Kavramı ilk defa 19. yüzyılın ikinci yarısında, Almanya da Profesör Riehl kullanmıştır. Ancak, kavramın yayılıp bilimsel bir nitelik kazanması 1873 de Alman Sosyal Siyaset Derneği nin kurulması sonrasında mümkün olmuştur. Kavram ilk çıkışında devletin o devrin burjuva kesimi karşısında alması gereken önlemleri belirten dar ve politik bir kavram olarak benimsenmiştir. 1 Konunun bir bilim dalı haline gelişi ise, 1911 yılında Alman Otto v. Zwiedineck Südenhorst un yazdığı Sosyal Politika adlı eserle birlikte gerçekleşmiştir. Ülkemizde ise, kavramın yıllarında Ziya Gökalp in başında bulunduğu Yeni Mecmua da kullanıldığı görülmektedir. Ancak, kavramın Türk terminolojisine girişi, yılında gerçekleştirilen Üniversite Reformu ile ülkemize gelen Alman profesörlerden özellikle Prof. Dr. Gerhard Kessler aracılığıyla olmuştur. 1 Orhan Tuna-Nevzat Yalçıntaş, Sosyal Siyaset, İstanbul, Filiz Kitapevi, 1999, s

24 24 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler Kavramı meydana getiren terimler incelendiğinde, politika teriminin kökenindeki politik kelimesinin Yunanca polis kelimesinden gelmekte olduğu ve bu kelimenin devlet ve şehir anlamlarını içerdiği görülecektir. Kavramın ikinci terimi olan sosyal kelimesi ise Latince kökenli olup, ortak, arkadaş, yoldaş manaları taşımaktadır. Böylece birbirinden oldukça farklı anlamlara sahip Yunanca ve Latince iki kelimeden oluşan bu birleşim, Almanya da bir ilmi disipline ad olarak verilmiştir. Bu nedenle sosyal politika kavramı, literatürde sosyal siyaset, sosyal ekonomi, toplumsal politika, çalışma ekonomisi, endüstri ilişkileri, refah politikası vb. farklı adlarla ifade edilmekte 2 ve üzerinde uzlaşı sağlanamayan kavramlardan biri olarak gelişmiş bulunmaktadır. Nitekim, bazı yazarlar sosyal politikayı, hem kavram hem de içeriği konusunda, üzerinde uzlaşıya varılamayan ve en çok tartışılan konulardan biri olarak tanımlamaktadır. Kavram, Kıta Avrupa sında sosyal politika, Kuzey Amerika literatüründe ise daha çok sosyal refah politikası olarak kullanılmıştır. Yine, bazı bilim adamları her iki kavramın aynı anlama geldiğini belirtirken, bazıları, sosyal politikayı çok çeşitli politikaları içeren ve sosyal refah politikalarını da kapsayan çerçeve bir kavram olarak değerlendirmektedir. Ayrıca, sosyal politikaları uygulayan devletlere kıta Avrupa sında sosyal devlet, Kuzey Amerika da refah devleti denilmektedir. 3 Sosyal politika bugünkü genel anlamıyla, bir ülkede çeşitli toplumsal sorunlara ilişkin olarak uygulanan politika ve önlemler bütünü olarak tanımlanmaktadır. 4 Ayrıca sosyal politika dar Tuna-Yalçıntaş, a.g.e., s H. Yunus Ersöz, Doğuşundan Günümüze Sosyal Politika Anlayışı ve Sosyal Politika Kurumlarının Değişen Rolü, İktisat Fakültesi Mecmuası, 53. Cilt, Sayı. 2, 2003, s Meryem Koray-Alper Topçuoğlu, Sosyal Politika, Bursa, Ezgi Yayınları, 1995, s. 1.

25 Sosyal Politika ve Yerel Yönetim Kavramlarının Teorik Çerçevesi 25 ve geniş anlamda tanımlanmaktadır. Dar anlamda sosyal politika endüstrileşmeyle birlikte başlamış olup, tüm ilgisini sadece iki sınıf ilişkilerini düzeltmeye yöneltmiştir. Bu sınıflar, endüstrileşmeden fazlasıyla yararlanan ve sermayeyi temsil eden işverenler ile, her değişim ve gelişmede olduğu gibi, bu gelişme trendinden yeterince faydalanamayan ve emeğinden başka geliri bulunmayan işçi sınıfıdır. 5 Öyle ki, bu dönemde sosyal politika daha ziyade hızlı sanayileşme ve kentleşme nedeniyle ortaya çıkan tehlike ve sefalete karşı işçileri korumak amacıyla alınan tedbirler bütünü olarak değerlendiriliyordu. İşçi sınıfı içinde çeşitli sol ideolojilerin yerleşmeye başlaması gibi nedenler dar anlamda sosyal politika tedbirlerinin uygulanmasını sağlamıştır. İki sınıf arasındaki eşitsizliklerin ve dolayısıyla sefaletin arttığı ve çatışmaların şiddetlendiği kapitalist ekonomilerde, ekonomik şartların işçi sınıfı lehine değiştirilerek, çatışmanın barışçı yollarla çözümlenmesi ve sosyal barışın temini dar anlamdaki sosyal politikanın esasını teşkil etmektedir. Prof. G. Kessler ise sosyal politikayı, sosyal sınıfların hareketleri, tezatları ve mücadeleleri karşısında devleti ve hukuk düzenini korumaya ve devam ettirmeye yönelik bir siyaset olarak tarif etmiştir. Benzeri bir tarifte Prof. Yalçıntaş, dar manada sosyal siyaseti kapitalist ekonomi düzeninde iki sınıf arasındaki tezatları ve mücadeleleri hafifletmeye, mümkün olduğu takdirde bunları ortadan kaldırmaya, mevcut ve yürürlükteki düzeni devam ettirmeye ve sağlamlaştırmaya yönelmiş bir politika olarak nitelendirmektedir. Dar anlamda sosyal politika; kapitalist toplum yapısını ve iktisat düzenini esas almakta; bu düzen içinde sadece iki sınıf (işçi sınıfı ve işveren-sermaye sınıfı) ve bu iki sınıf arasındaki ilişkiler ile bunlar arasındaki çelişkilerden yola çıkılmakta, 5 Sami Güven, Sosyal Politikanın Temelleri, Bursa, Ezgi Yayınları, 1995, s. 10.

26 26 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler Hızlı sanayileşmenin ortaya çıkardığı sosyal sorunları çözmeye ve özellikle işçi sınıfını bu sorunlardan korumaya çalışmakta, Mevcut düzeni koruma amacı taşımakta ve nihayet adil bir gelir dağılımı sağlayacak tedbirler bahis konusu edilmektedir. Geniş anlamda sosyal politika ise, toplumsal yaşamda ortaya çıkan ve bu bilim dalının kapsamına giren tüm problemlerle ilgilenir. Bu anlamda sosyal politika, bütün sosyal alanlar ve bütün sosyal grupların sorunları ile ilgilenmekte ve çözümler üretmektedir. Çalışma ilişkilerinden kaynaklanan sosyal politikalar daha yeni olmasına karşın, geniş anlamdaki sosyal politikalar insanlık tarihi kadar eski olup, işçi ve işveren sınıfı ve bunlar dışındaki tüm sosyal sınıflar ve problemleriyle ilgilenmektedir. 6 B. SOSYAL POLİTİKANIN TEMELLERİ VE GELİŞİMİ Sosyal politika, sosyal yardımlar ve sosyal refah hizmetleri insanlığın başlangıcından beri var olmuşlardır. Nitekim, her toplumda yoksullar, fiziki veya zihni engelliler, hastalar, yaşlılar, kimsesiz çocuklar sosyal yardım ve sosyal hizmetlere ihtiyaç duymuşlardır. 7 Bu kişilerin ihtiyaçlarının karşılanmasında, diğer bir ifadeyle sosyal politikanın temelinde hümanist ve hayırsever duygular yer almaktadır. 8 Bu duygular ise dinler ve hümanizmden beslenmektedir. İnsanları diğer yardıma ihtiyaç duyan kişilere yardıma yönelten temel unsur ilahi dinlerdeki Tuna - Yalçıntaş, a.g.e., s Tom Burden, Social Policy and Welfare, A Clear Guide, London, Pluto Press, 1998, s. 2. Charles Zastrow, Introduction to Social Work and Social Welfare, California, Brooks - Cole, 1993, s. 14.

27 Sosyal Politika ve Yerel Yönetim Kavramlarının Teorik Çerçevesi 27 tavsiyeler ve insan sevgileridir. Aslında, bir toplumdaki sosyal politika ve sosyal yardımların düzeyi bu toplumu oluşturan insanların hayırsever ve hümanist duygularına bağlı olarak değişmektedir. Gerçekten, halkın bu yöndeki talepleri yerel ve merkezi düzeydeki seçilmiş veya atanmış yöneticileri harekete geçirmekte, önlem almaya yöneltmektedir. Bu açıdan bakıldığında hizmetler merkezi veya yerel yönetimler ile diğer sosyal politika kurumları tarafından sağlanmakla birlikte bu konudaki nihai sorumluluk topluma aittir. Sosyal politikalara başvurulmasındaki diğer etken ise toplum düzeninin korunması olmuştur. Toplumların varlığının sürdürebilmesinde, toplumsal düzenin korunmasında bireyler arası rekabetten daha çok işbirliğine ihtiyaç vardır. Zaten karşılıklı yardım insan topluluklarının temel bir özelliğidir. 9 Ayrıca toplumdaki yaşlı, hasta, engelli kişilerin ihtiyaçlarının karşılanmaması diğer toplum üyelerinin vicdani ve ahlaki rahatsızlık hissetmesine veya tinerci çocuklar ve sokak çocukları örneklerinde olduğu gibi gasp, hırsızlık, kapkaç olaylarının artarak düzen ve huzurun bozulmasına yol açacaktır. Bu noktadan değerlendirildiğinde sosyal politikaları hayata geçirmek bir zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır. Sosyal politikanın dönemler itibariyle gelişimi incelendiğinde, endüstri devriminden önce daha çok aileler, gönüllü organizasyonlar ve dini kurumların bu hizmetleri ürettikleri, endüstri devrimi döneminde devletin sosyal politikaların sağlanmasına etkin olarak katılmaya başladığı görülecektir. Çünkü, bu devrim, ancak kamu erkine sahip olan kamu yönetim birimlerinin sistemli bir mücadelesi ile giderilebilecek boyutlarda büyük bir sefalete yol açmıştı. Ancak, sosyal politikadaki asıl gelişme, gelişmiş batılı ülkelerde sosyal devlet, refah devleti düzeyine erişilen İkinci Dünya Savaşı ndan sonra ortaya çıkmıştır. Bu sa- 9 Ersöz, a.g.e., s

28 28 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler vaştan sonra batılı ülkelerde sosyal devlet refah devleti anlayışının benimsemesiyle birlikte, sosyal politikada işçi sınıfı merkezli politikalardan tüm topluma yönelik politikalara doğru bir değişim süreci başlamıştır. 10 C. SOSYAL YARDIMLAR Sosyal yardım denildiğinde asgari düzeyde dahi kendisini ve bakmakla yükümlü olduğu kişileri geçindirme imkanından mahrum bireylere, muhtaçlık tespitine ve kontrolüne dayalı olarak yapılan ve onları kendilerine yeterli duruma getirmek amacını taşıyan ayni ve nakdi nitelikteki geçici veya süreli, sistemli ve düzenli karşılıksız yardımlar anlaşılmaktadır. 11 En geniş anlamı ile sosyal yardım ise, yerel ölçüler içinde asgari seviyede dahi olsa kendisini ve bakmakla yükümlü olduğu kişileri geçindirme olanağından kendi ellerinde olmayan nedenlerden dolayı yoksun kalmış kişilere, resmi kuruluşlar veya kanunların verdiği yetkiye dayanarak yarı resmi veya gönüllü kuruluşlarca muhtaçlık tespitine ve kontrolüne dayalı olarak yapılan ve kişileri en kısa sürede kendi kendilerine yeterli hale getirmek amacını taşıyan parasal ve sosyal nesnel gelirden oluşan bir sosyal güvenlik yöntemi ve bir sosyal hizmet alanıdır. 12 Sosyal yardımlar, karşılık söz konusu olmaksızın yapılan yardımlardır. Sosyal yardımların amacı, yoksul olarak doğan veya sonradan yoksulluğa düşen kişilerin korunması yoluyla toplumsal huzurun muhafaza edilmesi ve ortaya çıkabilecek muhtemel sosyal sorunların önlenmesidir Ersöz, a.g.e., s Ali Seyyar, Sosyal Güvenlik Terimleri: Ansiklopedik Sözlük, İstanbul, Papatya Yay., 2005, s DPT, Sosyal Hizmetler ve Yardımlar Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara, DPT Yay., 2001, s. 51. Ali Nazım Sözer, Türkiye de Sosyal Hukuk, İzmir, Fakülteler Kitapevi, s. 31.

29 Sosyal Politika ve Yerel Yönetim Kavramlarının Teorik Çerçevesi 29 Sosyal yardımlar alanında yerel yönetimlerin katılımı, şehir yönetimlerinin doğuşuna kadar uzanmakta ise de, bu kurumlar 1300 lü yıllardan itibaren yapılan yoksulluk yasaları çerçevesinde sosyal yardım ve sosyal hizmetlerin sağlanmasında görev almışlardır. D. SOSYAL HİZMETLER Sosyal hizmetler, toplumdaki yoksul ve fiziki veya zihni engelli bireylere ülkenin genel şartları çerçevesinde insana yaraşır, çevreleri ile uyumlu bir hayat sürdürebilmeleri için maddi ve manevi, ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının giderilmesine yönelik, devlet ve gönüllü özel kuruluşlar tarafından sağlanan hizmetlerdir. Sosyal hizmetlerde amaç, bu tür kişilere insanlık onuruna yaraşır bir sosyal ortam yaratmaktır. 2828, sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda sosyal hizmetler; kişi ve ailelerin kendi bünye ve şartlarından doğan veya kontrolleri dışında oluşan maddi, manevi ve sosyal yoksunluklarının giderilmesine ve ihtiyaçlarının karşılanmasına, sosyal sorunlarının önlenmesi ve çözümlenmesine yardımcı olunmasını ve hayat standartlarının iyileştirilmesi ve yükseltilmesini amaçlayan sistemli ve programlı hizmetler bütünü olarak tanımlanmıştır. Sosyal hizmetler alanı ise yardım hizmetleri, çocuk ve aile refahı hizmetleri, fiziksel ve ruhsal sakatlar için yapılan hizmetler, ıslah hizmetleri, sosyal sigortalar, aile planlaması, konut sorunları ve toplum kalkınması gibi hizmet ve programları kapsar. 14 Sosyal hizmetler daha çok çalışma hayatı dışında özellikle sosyo-ekonomik kökenli sorunlara karşı önleyici hatta iyileştiri- 14 Sosyal Hizmetler Genel Müdürlüğü, III. Milli Sosyal Hizmetler Konferansı, Türkiye de Sosyal Değişme ve Sosyal Hizmetler, Ankara, 1968, s. 364.

30 30 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler ci ve ıslah edici bir fonksiyonu ifade etmektedir. 15 Sosyal hizmet programları, kâr getirici programlar şeklinde kabul edilemezler. Bunun nedeni sosyal hizmetlerin çeşitli toplumsal sorunlara çözümler ararken hiçbir zaman kâr ve kazanç amacı gütmemeleridir. 16 Bu hizmetler, yalnızca hayırsever çabalara dayalı bir çalışma da değildir. Çünkü sosyal hizmetler hem devlet hem de gönüllü kuruluşların birlikte ve sistemli bir biçimde yürüttükleri çalışmalardan ibarettir. Bir başka ifadeyle sosyal hizmetler yalnızca gönüllü veya resmi bir çaba olmayıp her ikisinin işbirliği ile gerçekleştirilen hizmetlerdir. 17 Sosyal yapının gelişmesi ve değişmesinde önemli bir role sahip olan sosyal hizmetler aynı zamanda sosyal kalkınmanın önemli bir aracı niteliğindedir. Günümüzde, sosyal hizmetlerin fonksiyonları sadece muhtaç ve yoksul bireylere hizmet götürme görevi değildir. İnsan kaynaklarının geliştirilmesi, yaşam kalitesinin artırılması ve yerel düzeyde toplumların kalkınmasının gerçekleştirilmesinde de sosyal hizmetlere önemli görevler düşmektedir Emel Başçı, Sosyal Refah Hizmetleri Değerlendirme Araştırması, Ankara, DPT, 1968, s. 6. Musa İkizoğlu, Türkiye de Yoksulluk ve Sosyal Yardım Uygulamalarının Bugünkü Durumu, İnsani Gelişme ve Sosyal Hizmet, Prof. Dr. Nesrin Koşar a Armağan, (Yay. Haz. Kasım Karataş, Çiğdem Arıkan), Ankara, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Hizmetler Yüksekokulu, 2001, s Sait Dilik, Gelir ve Servet Politikası, Adapazarı, Sakarya Üniversitesi, 1999, s. 76. DPT, a.g.e., s. 11.

31 II. Yerel Yönetim Kavramının Tanımı ve Özellikleri A. YEREL YÖNETİM KAVRAMININ TANIMI VE KAPSAMI Kamu Yönetimi Sözlüğü nde yerel yönetimler, merkezi yönetimin dışında, yerel bir topluluğun ortak bir gereksinimini karşılamak amacı ile oluşturulan, karar organlarını doğrudan halkın seçtiği, demokratik ve özerk bir yönetim kademesi, bir kamusal örgütlenme modeli olarak tanımlanmaktadır. 1 Uluslar Arası Sosyal Bilimler Ansiklopedisi nde ise bir devletin ya da bölgesel yönetimin alt birimi olan ve göreceli olarak küçük bir alanda, sınırlı sayıdaki kamusal politikaların belirlenmesi ve uygulanması ile görevli bir kamu kuruluşu olarak tanımlanmaktadır. 2 Diğer bir tanımda yerel yönetimler, kamu yönetimi aygıtının bir parçası ve mahalli sınırlar içinde yaşayan halkın yararlanacağı bölgesel nitelikteki hizmetleri yerine getirmekle görevli olan kuruluşlar olarak ifade edilir. Bu tanım, yerel yönetimlerin hem merkezi idarenin bir alt birimi olduğunu ve hem de yerel halkın ortak ihtiyaçlarını karşılayacak hizmetleri ürettiğini gös- 1 2 Ömer Bozkurt-Turgay Ergün, Kamu Yönetimi Sözlüğü, Ankara, TODAİE, 1998, s Ahmet Ulusoy-Tekin Akdemir, Mahalli İdareler: Teori-Uygulama-Maliye, Ankara, Seçkin Yayıncılık, Dördüncü Baskı, 2006, s. 21.

32 termektedir. 3 Gerçekten, 19 yüzyıldan bugüne kadar yerel yönetimler ulus devlet merkezinde ele alınmış ve yerel yönetimlere ilişkin ilke ve politikalar, bu idarelerin merkezi yönetim ile ilişkileri ekseninde bina edilmiştir. 4 Yerel yönetimlerin evrensel tanımı, belirli bir coğrafi alanla sınırlandırılmış, il, köy ve kent gibi yerleşim birimlerinde yaşayan topluluk üyelerine bir arada yaşamaları nedeniyle, kendilerini en çok ilgilendiren konularda hizmet üretmek amacıyla kurulan, karar organları ve bazı durumlarda da yürütme organları yerel toplulukça seçilerek göreve getirilen, yasalarla belirlenmiş görev ve yetkilere, özel gelirlere, bütçeye ve personele sahip, merkezi yönetimle ilişkilerinde özerk olarak hareket edebilen kamu tüzel kişileri olarak ifade edilmektedir. Bu tarifte bazı unsurlar zikredilmekle birlikte, uygulamada ülkelerin ekonomik, sosyal ve siyasal koşullarına göre çeşitli yönetim türleri ortaya çıkmıştır. Öyle ki, Türkiye de yerel yönetim dendiğinde belediyeler, il özel idareleri ve köyler anlaşılırken, Fransa da beş ayrı yerel yönetim türü vardır. B. YEREL YÖNETİMLERİN ÖZELLİKLERİ Yerel yönetimler Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi ve Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği (IULA) belgelerinde yer alan ve Türkiye tarafından da onaylanmış aşağıdaki evrensel niteliklere sahiptir Yerel yönetimler ulusal yönetim sistemi bütünlüğü içinde yer alırlar TOBB, Mahalli İdarelerin Yeniden Yapılandırılması, Yerel Yönetim Reformu, Ankara, TOBB, Ö.İ.K. Raporu, Yayın No 303, 1996, s. 4. DPT, Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara, DPT, Yayın No. 2538, 2001, s. 7. Azim Öztürk, 21. Yüzyıl Türkiye si için Yerel Yönetim Modeli, İstanbul, Ümraniye Belediyesi Kültür Yayınları, 1997, s

33 Sosyal Politika ve Yerel Yönetim Kavramlarının Teorik Çerçevesi Yerel yönetimlerin kuruluş ilkeleri, görev ve yetkileri, gelir sistemleri yasama organı tarafından belirlenir. 3. Merkezi yönetim, ülke yönetiminde birlik ve bütünlüğü sağlamak amacı ile yerel yönetimlerin de uymaları gereken ulusal amaçları, hedefleri, ilkeleri ve standartları belirler. 4. Yerel yönetimler, merkezi idarenin ülkenin tümü için geçerli olan kural ve kararlarına aykırı hareket edemezler. 5. Yerel yönetimlerin türlerini, biçimlerini, yetkilerini ve yönetim usullerini merkezi yönetim tek taraflı olarak istediği gibi belirleyebilir. 6. Bu kurumlar; merkezi yönetimce çizilen çerçeve içinde yerel ihtiyaç ve taleplere cevap vermeye yetkili kılınmışlardır. Lidström yerel yönetimlerin ayırt edici özelliğini, devlet ve vatandaşlar arasında ara yönetim birimi olması olarak nitelendirmekte ve bu kuruma başka organizasyonlarda olmayan 4 özellik atfetmektedir. Birincisi, yerel yönetimlerin bir ülke veya federal sistem içinde açıkça belirlenmiş sınırları olması; ikincisi, bu kurumların yerel kendi kendine yönetim gücüne veya otonomiye sahip bulunması; üçüncüsü, vergi koymayı da kapsayan bağlayıcı kararlar alabilmeleri ve sonuncusu, seçilmiş yöneticiler tarafından yönetilmeleri ve/veya kararların belediye meclislerinde alınmasıdır. 6 6 Stephen Bach, Decentralization and Privatization in Municipal Services, ILO, WP. 164, 2000, s. 5.

34

35 İ K İ N C İ B Ö L Ü M SOSYAL POLİTİKA-YEREL YÖNETİM İLİŞKİSİ VE BELEDİYELERİN SOSYAL POLİTİKA ALANINDAKİ GÖREV VE SORUMLULUKLARI

36

37 I. Sosyal Politikanın Geliştirilmesinde Ve Uygulanmasında Görev Alan Kurumlar ve Fonksiyonları S osyal politikanın sağlanmasında rol oynayan, görev alan kurumların başında şüphesiz devlet gelmektedir. Yerel yönetimler ise kamu yönetimi sisteminin bir parçası olarak merkezi yönetimle birlikte sosyal politikaların sağlanmasında ülkeden ülkeye değişen düzeyde olmakla birlikte görev almaktadırlar. Çünkü birçok ülkede yerel yönetimler anayasal güvenceden yoksun olup, bu kurumların yapı, görev ve sorumlukları ile fonksiyon nitelikleri yasama organı tarafından belirlenmektedir. 1 Sosyal politikanın sağlanmasında rol oynayan kuruluşlar ise; aile, arkadaş, komşu ve akrabalardan oluşan sivil kesim, dini kurumlar, özel sektör, işyeri ve işletmeler, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ve merkezi, bölgesel ve yerel yönetimleri de kapsayan kamu yönetim sistemidir. 1 Acar Örnek, Kamu Yönetimi, İstanbul, Meram Yayın Dağıtım, 1998, s. 71.

38 38 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler A. MERKEZİ YÖNETİM Sosyal politikanın sağlanmasında en etkili kuruluş kamu gücüne ve kamu erkine sahip olan devlettir. Devlet, toplumda güç kullanımının kontrolünden, iç ve dış barışın korunmasına ve çeşitli amaçları gerçekleştirmek amacıyla kaynak hareketlerinin kontrolü ve toplumsal amaçlara yönelik politikaların belirlenmesine kadar oldukça geniş bir alanda etkilidir. Bu denli geniş etkinlik alanına sahip olan devletin sosyal politikanın sağlanmasında görev alan diğer kuruluşlara göre daha baskın bir rol üstlenmesi doğaldır. Devletin sosyal politika alanındaki etkinliği ise endüstri devriminden sonra ortaya çıkmaya başlamış, İkinci Dünya Savaşından sonra 1970 li yılların ortalarına kadar en yüksek seviyesine ulaşmıştır. Ancak, bu dönemde gündeme gelen neo-liberal politikalar devletin sosyal politika alanındaki etkinliğini azaltıcı etkiler yapmıştır. Endüstri devriminden önce yoksulluk yasaları ile sosyal politikaların hayata geçirilmesinde rol oynayan devlet, bu devrimden sonra sistematik bir biçimde sosyal politikaları uygulamaya başlamıştır. 2 Çünkü, endüstri devriminin işçi sınıfı bakımından olumsuz çalışma koşullarının yanı sıra yol açtığı barınma, çevre ve sağlık koşulları kamu hizmet talebini hem merkezi ve hem de yerel yönetimler bakımından oldukça fazla artırmıştır. Çünkü endüstri devriminin ortaya çıkardığı hızlı göç bir anda kentsel nüfusta patlama yapmış ve kentlerin banliyölerinde sağlıksız koşullarda yaşayan on binler toplanmıştı. 3 Endüstrileşen ülkelerde merkezi yönetimler ücretten, çalışma sürelerine kadar çok geniş bir alanda çalışma koşullarının iyileştirilmesi, yerel yönetimler ise temiz su temininden barın- 2 3 Pranab Chatterjee, Approaches to the Welfare State, Washington, Nasw Press, 1996, s. 9. Nusret Ekin, Endüstri İlişkileri, İstanbul, İ. Ü. İşletme Fakültesi, Yayın No 208, 5. Baskı, 1989, s. 9.

39 Sosyal Politika - Yerel Yönetim İlişkisi 39 ma ve salgın hastalıklarla mücadeleye kadar çok çeşitli temel kentsel ihtiyaçların karşılanmasına yönelik önlemler üretmek durumunda kalmışlardır. İkinci Dünya Savaşı sonrası ise sosyal politika bakımından altın çağ adı verilen bir dönemin başlangıcı olmuştur. Gelişmiş ülkelerde sosyal devlet-refah devleti adı verilen devlet tipi doğmuştur. Bunda liberal iktisat politikalarının, yerini Keynesyen iktisat politikalarına bırakması, diğer bir ifadeyle iç ve dış güvenlik, adalet ve kısmen eğitim ile sınırlı fonksiyonlara sahip devletten, ekonomik ve sosyal hayata müdahaleci devlet anlayışına geçilmesi etkili olmuştur. Bu dönemde devlet, eğitim, sağlık, konut, sosyal güvenlik ve kişisel sosyal hizmetler gibi temel sosyal politikaların sağlanmasında birincil kurum haline gelmiştir. Ancak, 1970 li yılların ortalarından itibaren dünya ekonomilerini saran yeni kriz, devletin ekonomik ve sosyal hayattaki rolünün ve dolayısıyla sosyal politika alanındaki etkinliğinin azalmasına sebep olmuştur. 4 B. YEREL YÖNETİMLER Yerel yönetimlerin sosyal politika alanındaki rolü Avrupa da Ortaçağ da uygulamaya konan yoksulluk yasaları ile somutlaşmıştır. Bu yasalardan önce şüphesiz şehir yönetimleri, kentlerdeki sosyal yardım ve sosyal hizmet ihtiyacının karşılanmasında çeşitli fonksiyonlar yerine getirmişlerdir. Bu fonksiyonlar kadın ve çocuk emeğinin denetimi, kamu sağlığı sistemlerinin oluşturulması, okullar, yoksullar ve yaşlılar için bakım imkanlarının geliştirilmesidir. Ortaçağ Avrupa sında feodal yapının bozulması ve kıtlık, savaş ve salgın hastalıklar nedeniyle yardıma ihtiyaç duyan kit- 4 Ersöz, a.g.e., s

40 40 Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler lelerin hızla artmasına yol açmıştır. Bu nedenle İngiltere de 1300 lü yılların ortalarından 1800 lü yılların ortalarına kadar bir dizi yoksulluk yasası yapılmıştır. 5 Bu yasalardan en önemlisi Kraliçe 1. Elizabeth tarafından 1601 yılında yapılmıştır. İngiltere de ve Amerikan kolonilerinde geçerli olan yasanın uygulama sorumluluğu yerel yönetimlere verilmiştir. Yasaya göre, yapılan harcamaların mahalli düzeyde temin edilecek hayırsever bağışlar ve araziler, evler ve üretimden alınan yerel vergilerle karşılanacağı düzenlenmiştir. Yardım, bugünkü kamu yardım programlarının bir kısmında hala var olan ikamet şartına bağlanmıştır. Bu yasaya göre, yerel yönetimler çalışamayacak durumdaki yoksullara yardımda bulunacak, kimsesiz çocuklar ve yaşlılar için barınaklar inşa edecekti. Endüstri devriminden İkinci Dünya Savaşı na kadar olan dönemde ise yerel yönetimlerin endüstrileşme, nüfus artışı ve kentleşmenin ortaya çıkardığı sorunlar nedeniyle sosyal politikadaki fonksiyonları artmıştır. Bu dönemde hızlı nüfus artışı, göç ve kentleşme yeni şehirlerin doğuşunu, mevcutların ise nüfuslarında artışa yol açmıştır. Bu ise yerel yönetimlerin kentsel ve sosyal politika sorumluluklarının genişlemesine neden olmuştur. Bununla birlikte, yerel yönetimlerin fonksiyonlarındaki asıl artış İkinci Dünya Savaşı ndan sonra olmuştur. Bu savaş sonrasında gelişmiş ülkelerde ortaya çıkan refah devleti anlayışı, yerel yönetimlerin sosyal politika alanındaki görevlerinin kapsam, tür ve nitelik olarak artmasını sağlamıştır. Çünkü, yerel yönetimler döneminde ulusal ölçekte planlanan sosyal politikaların yerel düzeyde hayata geçirilmesinde temel araç olarak fonksiyon görmüşlerdir. Bu kurumlar ulusal ölçekte saptanan sosyal refah politikalarının mahalli düzeyde uygulanması ve yorumlanmasından sorumlu olmuşlardır. Hatta bu dönemde bazı ülke yerel yönetimleri sosyal fonksiyonları merkezli ni- 5 An Introduction Social Policy, British Social Policy, , (Çevrimiçi)

41 Sosyal Politika - Yerel Yönetim İlişkisi 41 telendirmelerle ifade edilmişlerdir. Örneğin, İskandinav yerel yönetimleri refah belediyesi, bazı yazarlar tarafından ise İngiliz yerel yönetimleri yerel refah devleti olarak nitelendirilmiştir. 6 C. DİĞER KURUMLAR Merkezi ve yerel yönetimler dışında sosyal politikaların uygulanmasında rol alan diğer kurumlar ise; aile, arkadaş, komşu ve akrabalardan oluşan sivil kesim, dini kurumlar, özel sektör, iş yeri ve işletmeler ve gönüllü sivil toplum örgütleridir. 6 H. Yunus Ersöz, Sosyal Politika-Refah Devleti-Yerel Yönetimler İlişkisi, İktisat Fakültesi Mecmuası, (Prof. Dr. Toker Dereli ye Armağan), 55. Cilt, Sayı. 1, 2006, s

42 II.Çağdaş Belediyecilik Anlayışı ve Sosyal Politika Uygulamaları A. ÇAĞDAŞ BELEDİYECİLİĞE GEÇİŞ SÜRECİ 1. Yerel Yönetimde Yapısal ve Fonksiyonel Dönüşüm Eğilimi Yerel yönetimler alanındaki dönüşüm sürecinde devletin ekonomik ve sosyal hayattaki konumunun belirleyici olduğu açıktır. Gelişmiş ülkelerde devletin refah devleti niteliğine sahip olduğu döneminde yerel yönetimler, kentlerin özellikle sosyal kalkınmasında önemli rol oynarken, 1980 li yıllardan itibaren, bu kurumların rol ve fonksiyonlarında büyük bir daralma meydana gelmiştir. Merkezi yönetim düzeyinde ortaya çıkan ve serbest piyasa koşullarının kamu yönetimi alanında da hakim olmasını ve özel sektörün alanını genişletmeyi hedefleyen neo-liberal ilkeler yerel yönetimlerin yönetim, fonksiyon ve hizmet sunma anlayışında önemli değişikliklere yol açmıştır. Neo-liberal ilkelerin benimsenme düzeyine bağlı olarak ortaya çıkan gelişmeler ülkeden ülkeye farklılıklar göstermekle birlikte, tüm dünyadaki yerel yönetimlerin benzeşen yapı ve işlevlere sahip olmaya başladıkları gözlemlenmektedir. İkinci Dünya Savaşı sonrasında OECD ülkelerinde yerel yönetimlerin gelişimi, birbirini izleyen süreçler biçiminde ortaya

43 Sosyal Politika - Yerel Yönetim İlişkisi 43 çıkmıştır. Sivil kendi kendine düzenleme ve kendi kendine yardım stratejisi ile başlayan bu süreç, yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılması stratejisi ile devam etmiş ve daha sonra piyasa merkezli bir strateji haline dönüşmüştür. Yerel düzeyde ortaya çıkan stratejik tercih değişiklikleri, esasen ulusal refah devletinin gelişiminin merkeziyetçi refah devletinden, adem-i merkeziyetçi refah devleti ve piyasa merkezli refah devletine dönüşmesine paralel olarak ortaya çıkmıştır. Nitekim, bu gelişme süreci, yerel yönetimlerin temelini oluşturan sivil topluluk olma konseptinin, siyasal bir kuruma dönüşmesindeki değişimin karşılığıdır. Gerçekten, OECD ülkelerinde refah devletinin geçirdiği değişim süreçlerinden yerel yönetimler doğrudan etkilenmişlerdir. Bir ülkedeki refah devleti tipi, merkeziyetçilikten, adem-i merkeziyetçiliğe dönüştüğünde, yerel yönetimlerde yeniden yapılanma süreci yaşanmakta; refah devleti rekabet stratejisini benimsediğinde, yerel yönetimlerde piyasa merkezli bir model baskın hale gelmektedir. Bu ülkelerdeki yerel yönetimlerde gözlenen ikinci gelişme ise, bu kurumların refah hizmetlerini doğrudan kendilerinin sağlamalarına yöneliktir. Yerel yönetimler yıllardır eğitim ve sağlık gibi refah hizmetlerinin temel üreticilerinden biri olmuştur. Ancak, yerel yönetimlerin refah hizmetlerinin sağlanmasındaki rolü, 1980 lerin sonlarından itibaren büyük bir değişikliğe uğramış ve belediyeler refah hizmetlerini doğrudan üreten kurumlar iken, refah hizmetlerini piyasadan satın alan veya bu hizmetlerin sağlanmasında garantör olan ya da güvence veren kurumlar haline dönüşmüşlerdir. 1 1 Ersöz, Sosyal Politika-Refah Devleti-Yerel Yönetimler İlişkisi, a.g.e., s

ULUSLARARASI SOSYAL POLİTİKA (ÇEK306U)

ULUSLARARASI SOSYAL POLİTİKA (ÇEK306U) DİKKATİNİZE: BURADA SADECE ÖZETİN İLK ÜNİTESİ SİZE ÖRNEK OLARAK GÖSTERİLMİŞTİR. ÖZETİN TAMAMININ KAÇ SAYFA OLDUĞUNU ÜNİTELERİ İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜNDEN GÖREBİLİRSİNİZ. ULUSLARARASI SOSYAL POLİTİKA (ÇEK306U)

Detaylı

YEREL YÖNETİMLERDE STRATEJİK PLAN ve UYGULAMA ÖRNEKLİ PERFORMANS ESASLI BÜTÇE. Dr. Ali İhsan ÖZEROĞLU Hatice KÖSE

YEREL YÖNETİMLERDE STRATEJİK PLAN ve UYGULAMA ÖRNEKLİ PERFORMANS ESASLI BÜTÇE. Dr. Ali İhsan ÖZEROĞLU Hatice KÖSE YEREL YÖNETİMLERDE STRATEJİK PLAN ve UYGULAMA ÖRNEKLİ PERFORMANS ESASLI BÜTÇE Dr. Ali İhsan ÖZEROĞLU Hatice KÖSE İstanbul, 2014 İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... 13 YEREL YÖNETİMLER EVRENSEL BİLDİRGESİ... 15 GİRİŞ...

Detaylı

SOSYAL POLİTİKA II KISA ÖZET KOLAYAOF

SOSYAL POLİTİKA II KISA ÖZET KOLAYAOF DİKKATİNİZE: BURADA SADECE ÖZETİN İLK ÜNİTESİ SİZE ÖRNEK OLARAK GÖSTERİLMİŞTİR. ÖZETİN TAMAMININ KAÇ SAYFA OLDUĞUNU ÜNİTELERİ İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜNDEN GÖREBİLİRSİNİZ. SOSYAL POLİTİKA II KISA ÖZET KOLAYAOF

Detaylı

C.Can Aktan (ed), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayını, 2002.

C.Can Aktan (ed), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayını, 2002. C.Can Aktan (ed), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayını, 2002. DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI NIN GELİR DAĞILIMINDA ADALETSİZLİK VE YOKSULLUK SORUNUNA YAKLAŞIMI (SEKİZİNCİ

Detaylı

SOSYAL HİZMETLERİN DÜNÜ, BUGÜNÜ VE YARINI. Doç.Dr.Ertan Kahramanoğlu Başkent Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Sosyal Hizmetler Bölümü

SOSYAL HİZMETLERİN DÜNÜ, BUGÜNÜ VE YARINI. Doç.Dr.Ertan Kahramanoğlu Başkent Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Sosyal Hizmetler Bölümü SOSYAL HİZMETLERİN DÜNÜ, BUGÜNÜ VE YARINI Doç.Dr.Ertan Kahramanoğlu Başkent Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Sosyal Hizmetler Bölümü SOSYAL HİZMETLER, insanların iyilik halinin geliştirilmesinde;

Detaylı

Dr. A. Tarık GÜMÜŞ Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Kamu Hukuku Anabilim Dalı. Sosyal Devlet Anlayışının Gelişimi ve Dönüşümü

Dr. A. Tarık GÜMÜŞ Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Kamu Hukuku Anabilim Dalı. Sosyal Devlet Anlayışının Gelişimi ve Dönüşümü Dr. A. Tarık GÜMÜŞ Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Kamu Hukuku Anabilim Dalı Sosyal Devlet Anlayışının Gelişimi ve Dönüşümü İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... vii İÇİNDEKİLER...xi KISALTMALAR... xvii GİRİŞ...1 Birinci

Detaylı

Kırsal Alan ve Özellikleri, Kırsal Kalkınmanın Tanımı ve Önemi. Doç.Dr.Tufan BAL

Kırsal Alan ve Özellikleri, Kırsal Kalkınmanın Tanımı ve Önemi. Doç.Dr.Tufan BAL Kırsal Alan ve Özellikleri, Kırsal Kalkınmanın Tanımı ve Önemi Doç.Dr.Tufan BAL Dersin İçeriği Kırsal Kalkınma Kavramının Tarihçesi Kırsal Kalkınmada Temel Amaç Kırsal Alan Kalkınma Politikaları Kırsal

Detaylı

Belediyenin gelirleri

Belediyenin gelirleri Belediyenin gelirleri a) Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları. b) Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay. c) Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler. d)

Detaylı

YERELYÖNETİM TARKANOKTAY

YERELYÖNETİM TARKANOKTAY YERELYÖNETİM REFORMUSONRASINDA İLÖZELİDARELERİ Dünyadayaşananküreseleşme,sanayitoplumundanbilgitoplumuna geçiş,şehirleşmeninartışı,ekonomikvesosyaldeğişimleryönetim paradigmalarınıveyapılarınıdaetkilemektedir.çevrefaktörlerinde

Detaylı

ENGELLİLERE YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR

ENGELLİLERE YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR ENGELLİLERE YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR III. Sınıf Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü Risk Gruplarına Yönelik Sosyal Politikalar Dersi Notları-VI Doç. Dr. Şenay GÖKBAYRAK İçerik Engellilere

Detaylı

hemşehri hukuku: Hemşehri hukuku: Herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliye

hemşehri hukuku: Hemşehri hukuku: Herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliye kent konseyi: Kent konseyi, kent yaşamında; kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma

Detaylı

HENDEK BELEDİYESİ SOSYAL YARDIM VE SOSYAL HİZMET YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler

HENDEK BELEDİYESİ SOSYAL YARDIM VE SOSYAL HİZMET YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler HENDEK BELEDİYESİ SOSYAL YARDIM VE SOSYAL HİZMET YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Sakarya ili Hendek ilçesi sınırları içerisinde

Detaylı

PROJE YAPIM VE YÖNETİMİ İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ 09071067 ŞEYMA GÜLDOĞAN

PROJE YAPIM VE YÖNETİMİ İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ 09071067 ŞEYMA GÜLDOĞAN PROJE YAPIM VE YÖNETİMİ İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ 09071067 ŞEYMA GÜLDOĞAN İnsan kaynakları bir organizasyondaki tüm çalışanları ifade eder. Diğer bir deyişle organizasyondaki yöneticiler, danışmanlar,

Detaylı

1: YÖNETİM-YERİNDEN YÖNETİME İLİŞKİN KAVRAMSAL ÇERÇEVE...1

1: YÖNETİM-YERİNDEN YÖNETİME İLİŞKİN KAVRAMSAL ÇERÇEVE...1 bölüm 1: YÖNETİM-YERİNDEN YÖNETİME İLİŞKİN KAVRAMSAL ÇERÇEVE...1 1. Kavramsal Çerçeve: Yönetim-Yerinden Yönetim...2 1.1. Yönetim Kavramı...2 1.2. Yerinden Yönetim...4 2. Yerel Yönetimlerin Önemi ve Varlık

Detaylı

Büyükşehir Belediyesinin Organları

Büyükşehir Belediyesinin Organları Büyükşehir Belediyesinin Organları Büyükşehir belediye meclisi Büyükşehir belediye meclisi, büyükşehir belediyesinin karar organıdır. Büyükşehir belediye başkanı büyükşehir belediye meclisinin başkanıdır;

Detaylı

İBRAHİM ARAP. e-posta: ibrahim.arap@deu.edu.tr Tel: +0. 232. 420 41 80 / 20620. 2004-2009 : Dokuz Eylül Üni. Sosyal Bilimler Enst.

İBRAHİM ARAP. e-posta: ibrahim.arap@deu.edu.tr Tel: +0. 232. 420 41 80 / 20620. 2004-2009 : Dokuz Eylül Üni. Sosyal Bilimler Enst. İBRAHİM ARAP e-posta: ibrahim.arap@deu.edu.tr Tel: +0. 232. 420 41 80 / 20620 KİŞİSEL BİLGİLER Uyruğu : T.C Doğum Tarihi : 01.02.1972 Doğum Yeri : Mersin Medeni Durumu : Evli ÖĞRENİM 2004-2009 : Dokuz

Detaylı

Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313

Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313 Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313 Amaç MADDE 1 KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kent yaşamında, kent vizyonunun

Detaylı

İKİNCİ BÖLÜM ENDÜSTRİ DEVRİMİ, SOSYAL SORUN VE SOSYAL POLİTİKA İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM SOSYAL POLİTİKA BİLİMİNİN KONUSU, KAPSAMI VE TEMEL YAKLAŞIMI

İKİNCİ BÖLÜM ENDÜSTRİ DEVRİMİ, SOSYAL SORUN VE SOSYAL POLİTİKA İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM SOSYAL POLİTİKA BİLİMİNİN KONUSU, KAPSAMI VE TEMEL YAKLAŞIMI İKİNCİ BÖLÜM İÇİNDEKİLER Sayfa No ÖNSÖZ GİRİŞ...1 BİRİNCİ BÖLÜM SOSYAL POLİTİKA BİLİMİNİN KONUSU, KAPSAMI VE TEMEL YAKLAŞIMI I. EKONOMİ, TOPLUM BİLİMİ VE SOSYAL POLİTİKA...7 A. EKONOMİ BİLİMİ...7 B. TOPLUM

Detaylı

Yerel Yönetim Vizyonu. Emin Dedeoğlu 16.09.2005, Eskişehir

Yerel Yönetim Vizyonu. Emin Dedeoğlu 16.09.2005, Eskişehir Yerel Yönetim Vizyonu Emin Dedeoğlu 16.09.2005, Eskişehir Yerel Yönetim Vizyonu Slide 2 Yeniden Yapılanma Kamu yönetiminde sorunlar Kötü ekonomik performans Yönetimin hantallaşması, verimsizlik ve etkinsizlik

Detaylı

SİMAV BELEDİYE BAŞKANLIĞI KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK VE ÇALIŞMA ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

SİMAV BELEDİYE BAŞKANLIĞI KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK VE ÇALIŞMA ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK SİMAV BELEDİYE BAŞKANLIĞI KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK VE ÇALIŞMA ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK AMAÇ MADDE 1 Bu Yönetmeliğin amacı,

Detaylı

İŞLETMELERİN EKONOMİDEKİ ÖNEMİ IMPORTANCE OF ENTERPRISES IN THE ECONOMY

İŞLETMELERİN EKONOMİDEKİ ÖNEMİ IMPORTANCE OF ENTERPRISES IN THE ECONOMY IMPORTANCE OF ENTERPRISES IN THE ECONOMY İşletmelerin bir ülke ekonomisi içindeki yeri ve önemini, "ekonomik" ve "sosyal" olmak üzere iki açıdan incelemek gerekir. İşletmelerin Ekonomik Açıdan Yeri ve

Detaylı

T.C. FATİH SULTAN MEHMET VAKIFÜNİVERSİTESİ ENGELSİZ EĞİTİM BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM

T.C. FATİH SULTAN MEHMET VAKIFÜNİVERSİTESİ ENGELSİZ EĞİTİM BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM T.C. FATİH SULTAN MEHMET VAKIFÜNİVERSİTESİ ENGELSİZ EĞİTİM BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM VE DAYANAK AMAÇ MADDE 1- Bu yönergenin amacı; Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi nde öğrenim gören

Detaylı

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ III Bölüm 1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ 13 1.1.Türkiye Ekonomisine Tarihsel Bakış Açısı ve Nedenleri 14 1.2.Tarım Devriminden Sanayi Devrimine

Detaylı

T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLĞİ 2011 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI

T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLĞİ 2011 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLĞİ 2011 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI Akdeniz Belediyeler Birliği, üyelerine üst düzey hizmet sunan, yerel ölçekteki Reform süreçlerine ve Ülkemizin AB ile bütünleşme sürecine destek

Detaylı

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KARİYER GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KARİYER GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KARİYER GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, İstanbul Üniversitesi Kariyer

Detaylı

Cari: 5393 Sayılı. Belediye Kanunu

Cari: 5393 Sayılı. Belediye Kanunu Cari: 5393 Sayılı Belediye Kanunu a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve

Detaylı

Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte. 1950 yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin toplam nüfusunun sadece

Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte. 1950 yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin toplam nüfusunun sadece SİLİVRİ 2014 DÜNYA VE AVRUPA KENTİ Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte rekabetçi bir sanayi ekonomisi haline gelmiştir. 1950 yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin

Detaylı

TÜRKİYE - POLONYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

TÜRKİYE - POLONYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1 ( TASLAK STRATEJİK VİZYON BELGESİ ) TÜRKİYE - POLONYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1 Yeni Dönem Türkiye - Polonya İlişkileri; Fırsatlar ve Riskler ( 2016 ) Türkiye; 75 milyonluk nüfusu, gelişerek büyüyen

Detaylı

T.C. EFELER BELEDİYESİ Kültürve Sosyalİşler Müdürlüğü GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ KAPSAM VE DAYANAK ve TANIMLAR

T.C. EFELER BELEDİYESİ Kültürve Sosyalİşler Müdürlüğü GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ KAPSAM VE DAYANAK ve TANIMLAR T.C. EFELER BELEDİYESİ Kültürve Sosyalİşler Müdürlüğü GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ KAPSAM VE DAYANAK ve TANIMLAR AMAÇ; MADDE 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Efeler Belediyesi

Detaylı

Toprak ve Su; en güvenilir iki liman

Toprak ve Su; en güvenilir iki liman Toprak ve Su; en güvenilir iki liman 21. Yüzyılın Uluslararası Politikaları ve Planları (ULUSLARARASI SAVAŞLAR) Gıda, Su ve Enerji temeline dayalıdır ve söz konusu bu üç unsurun güvenliği arazi ve topraklarla

Detaylı

ALAN ARAŞTIRMASI II. Oda Raporu

ALAN ARAŞTIRMASI II. Oda Raporu tmmob makina mühendisleri odası TMMOB SANAYİ KONGRESİ 2009 11 12 ARALIK 2009 / ANKARA ALAN ARAŞTIRMASI II Türkiye de Kalkınma ve İstihdam Odaklı Sanayileşme İçin Planlama Önerileri Oda Raporu Hazırlayanlar

Detaylı

MEDYA EKONOMİSİ VE İŞLETMECİLİĞİ

MEDYA EKONOMİSİ VE İŞLETMECİLİĞİ Medya Ekonomisi Kavram ve Gelişimi Ünite 1 Medya ve İletişim Önlisans Programı MEDYA EKONOMİSİ VE İŞLETMECİLİĞİ Yrd. Doç. Dr. Nurhayat YOLOĞLU 1 Ünite 1 MEDYA EKONOMİSİ KAVRAM VE GELİŞİMİ Yrd. Doç. Dr.

Detaylı

İKİNCİ YIL ÜÇÜNCÜ YIL

İKİNCİ YIL ÜÇÜNCÜ YIL ÇALIŞMA EKONOMİSİ VE ENDÜSTRİ İLİŞKİLERİ BÖLÜMÜ LİSANS DERS PROGRAMI (II.Öğretim) 101 İktisada Giriş I 2 0 2 4 102 İktisada Giriş II 2 0 2 4 103 Genel Muhasebe I 2 0 2 4 104 Genel Muhasebe II 2 0 2 4 105

Detaylı

TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ. 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri

TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ. 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ Mehmet Uçum 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri a. Tartışmanın Arka Planı Ülkemizde, hükümet biçimi olarak başkanlık sistemi tartışması yeni

Detaylı

GELİR POLİTİKALARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

GELİR POLİTİKALARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GELİR POLİTİKALARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MİSYON ÇALIŞMASI Tablo 1. Misyon Çalışması Sonuçları Konsolide Misyon Sürdürülebilir kalkınma ve toplumsal refahı arttırmak için, mali disiplin içerisinde, kaynakların

Detaylı

KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ

KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, 5216 ve 5393 sayılı Belediye yasasının 48. maddesine dayanılarak Tuşba Belediye Meclisinin 07.05.2014 tarih ve 10 sayılı kararıyla kurulmuş

Detaylı

AK Parti Hükümetlerinin Yoksullukla Mücadele Performansı ve Sosyal Devlet

AK Parti Hükümetlerinin Yoksullukla Mücadele Performansı ve Sosyal Devlet AK Parti Hükümetlerinin Yoksullukla Mücadele Performansı ve Sosyal Devlet Türkiye yarım yüzyılı aşkın bir süredir Avrupa Birliği üyeliğine aday bir ülke. Ne var ki, son on yılda kat edilen büyük gelişmelere

Detaylı

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ KADIN SIĞINMA EVİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLERİ

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ KADIN SIĞINMA EVİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLERİ TEPEBAŞI BELEDİYE MECLİSİNİN 06.09.2012 TARİH VE 179 SAYILI MECLİS KARARI İLE KABUL EDİLMİŞTİR. T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ KADIN SIĞINMA EVİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLERİ AMAÇ

Detaylı

YAŞLILARA YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR

YAŞLILARA YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR YAŞLILARA YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALAR III. Sınıf Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü Risk Gruplarına Yönelik Sosyal Politikalar Dersi Notları-V Doç. Dr. Şenay GÖKBAYRAK İçerik Yaşlılık Kavramı

Detaylı

Kadın Dostu Kentler Projesi. Proje Hedefleri. Genel Hedef: Amaçlar:

Kadın Dostu Kentler Projesi. Proje Hedefleri. Genel Hedef: Amaçlar: Kadın Dostu Kentler Projesi İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün ulusal ortağı ve temel paydaşı olduğu Kadın Dostu Kentler Projesi, Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu-UNFPA ve Birleşmiş Milletler

Detaylı

Sn. M. Cüneyd DÜZYOL, Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Açılış Konuşması, 13 Mayıs 2015

Sn. M. Cüneyd DÜZYOL, Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Açılış Konuşması, 13 Mayıs 2015 Sayın YÖK Başkanı, Üniversitelerimizin Saygıdeğer Rektörleri, Kıymetli Bürokratlar ve Değerli Konuklar, Kalkınma Araştırmaları Merkezi tarafından hazırlanan Yükseköğretimin Uluslararasılaşması Çerçevesinde

Detaylı

Berlin Katılım gelişmesinin durumu ve perspektifler

Berlin Katılım gelişmesinin durumu ve perspektifler Berlin Katılım gelişmesinin durumu ve perspektifler Hella Dunger-Löper Staatssekretärin für Bauen und Wohnen 1 Katılım (Latince: Katılım). Genel olarak: Katılım, vatandaşların ortak (siyasi) sorunların

Detaylı

Sosyal Güvenlik Hukuku 1. Ders

Sosyal Güvenlik Hukuku 1. Ders Sosyal Güvenlik Hukuku 1. Ders Prof. Dr. Murat ŞEN Arş. Gör. Yusuf GÜLEŞCİ Sosyal Güvenlik Kavramı Kişileri, gelirleri ne olursa olsun, belirli sayıdaki tehlikeler karşısında güvence sağlama görevine sahip

Detaylı

Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı Görev Yetki ve Çalışma Yönetmeliği. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak

Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı Görev Yetki ve Çalışma Yönetmeliği. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak Konya Büyükşehir Belediyesi Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı Görev Yetki ve Çalışma Yönetmeliği Kabul Tarihi: 18/04/2008 Kabul Sayısı: 183 Sayılı Belediye Meclis Kararı Yayım Tarihi:

Detaylı

3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği Konutu, Ankara Saat: 16:00. Çevre ve Orman Bakanlığı nın Saygıdeğer Müsteşar Yardımcısı,

3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği Konutu, Ankara Saat: 16:00. Çevre ve Orman Bakanlığı nın Saygıdeğer Müsteşar Yardımcısı, Türkiye nin İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı nın Geliştirilmesi Projesi nin Açılış Toplantısında Ulrika Richardson-Golinski a.i. Tarafından Yapılan Açılış Konuşması 3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği

Detaylı

T.C.İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL HİZMETLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE

T.C.İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL HİZMETLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE Amaç ve Kapsam Madde 1 - T.C.İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL HİZMETLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Bu Yönergenin amacı; İzmir

Detaylı

Entegre Acil Durum Yönetimi Sistemine Giriş

Entegre Acil Durum Yönetimi Sistemine Giriş İstanbul Teknik Üniversitesi Geomatik Mühendisliği Bölümü CBS & UA ile Afet Yönetimi Entegre Acil Durum Yönetimi Sistemine Giriş Amaçlar (1) Kriz yönetimi kavramının tartışılması Tehlike, acil durum ve

Detaylı

ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI 2013 YILI FAALİYET RAPORU

ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI 2013 YILI FAALİYET RAPORU ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI 2013 YILI FAALİYET RAPORU HAKKARİ ŞUBAT 2014 İÇİNDEKİLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN SUNUŞU.... 1 I- GENEL BİLGİLER...... 2 A. MİSYON VE VİZYON..... 2 B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR..

Detaylı

T.C. İSTANBUL İLİ SİLİVRİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

T.C. İSTANBUL İLİ SİLİVRİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ T.C. İSTANBUL İLİ SİLİVRİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ AMAÇ MADDE-1 BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR Bu yönetmeliğin amacı,

Detaylı

T.C. İzmir Bornova Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

T.C. İzmir Bornova Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik T.C. İzmir Bornova Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1- Bu yönetmeliğin amacı; Bornova

Detaylı

Türk Bankacılık ve Banka Dışı Finans Sektörlerinde Yeni Yönelimler ve Yaklaşımlar İslami Bankacılık

Türk Bankacılık ve Banka Dışı Finans Sektörlerinde Yeni Yönelimler ve Yaklaşımlar İslami Bankacılık İÇİNDEKİLER FİNANS, BANKACILIK VE KALKINMA 2023 ANA TEMA SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA: FİNANS VE BANKACILIK ALT TEMALAR Türkiye Ekonomisinde Kalkınma ve Finans Sektörü İlişkisi AB Uyum Sürecinde Finans ve Bankacılık

Detaylı

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti. Ülkesel Fizik Planı. Bölüm III. Vizyon, Amaç ve Hedefler (Tasarı)

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti. Ülkesel Fizik Planı. Bölüm III. Vizyon, Amaç ve Hedefler (Tasarı) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Ülkesel Fizik Planı Bölüm III. Vizyon, Amaç ve Hedefler (Tasarı) Şehir Planlama Dairesi İçişleri Bakanlığı Lefkoşa - Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti 2014 İçindekiler 1. Giriş...

Detaylı

KAPİTALİZMİN İPİNİ ÇOK ULUSLU ŞİRKETLER Mİ ÇEKECEK?

KAPİTALİZMİN İPİNİ ÇOK ULUSLU ŞİRKETLER Mİ ÇEKECEK? KAPİTALİZMİN İPİNİ ÇOK ULUSLU ŞİRKETLER Mİ ÇEKECEK? Dünyada mal ve hizmet hareketlerinin uluslararası dolaşımına ve üretimin uluslararasılaşmasına imkan veren düzenlemeler (Dünya Ticaret Örgütü, Uluslararası

Detaylı

İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ

İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİNDE TEMEL KAVRAMLAR İnsan Kaynakları Yönetimi (İKY) İKY Gelişimi İKY Amaçları İKY Kapsamı İKY Özellikleri SYS BANKASI ÖRNEĞİ 1995 yılında kurulmuş bir

Detaylı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sayılı Belediye Kanunu na Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sayılı Belediye Kanunu na Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5393 Sayılı Belediye Kanunu na Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederiz Umut Oran İstanbul Milletvekili (2)

Detaylı

BU YIL ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI!

BU YIL ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI! BU YIL ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI! Birleşmiş Milletler Genel Kurulu; kooperatiflerin sosyo-ekonomik kalkınmaya, özellikle yoksulluğun azaltılmasına, istihdam yaratılmasına ve sosyal bütünleşmeye olan

Detaylı

KALKINMA BAKANLIĞI DESTEKLERİ DOĞU KARADENİZ KALKINMA AJANSI

KALKINMA BAKANLIĞI DESTEKLERİ DOĞU KARADENİZ KALKINMA AJANSI KALKINMA BAKANLIĞI DESTEKLERİ Bu çalışmada Kalkınma Bakanlığı desteklerinin derlenmiş listesi bulunmaktadır. Derlenen bilgiler ilgili kurum sitelerinden alıntıdır. DOĞU KARADENİZ KALKINMA AJANSI İçindekiler

Detaylı

Kadınların Ġstihdama Katılımı ve YaĢanan Sorunlar

Kadınların Ġstihdama Katılımı ve YaĢanan Sorunlar Kadınların Ġstihdama Katılımı ve YaĢanan Sorunlar Lütfi ĠNCĠROĞLU Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdür Yardımcısı GiriĢ Nüfusunun yarısı kadın olan ülkemizde, kadınların işgücü piyasasına

Detaylı

ÜNİVERSİTE VE SOSYAL SORUMLULUK. Prof. Dr. Yunus Söylet İstanbul Üniversitesi Rektörü

ÜNİVERSİTE VE SOSYAL SORUMLULUK. Prof. Dr. Yunus Söylet İstanbul Üniversitesi Rektörü ÜNİVERSİTE VE SOSYAL SORUMLULUK Prof. Dr. Yunus Söylet İstanbul Üniversitesi Rektörü Küreselleşmenin etkisi Devlet bir çok sosyal alandan çekilmiştir Küresel ekonomi sürecinde özelleştirmeler ile eşitsizlik,

Detaylı

Finlandiya da Sosyal Güvenlik Politikası Oluşturma

Finlandiya da Sosyal Güvenlik Politikası Oluşturma Finlandiya da Sosyal Güvenlik Politikası Oluşturma AB Eşleştirme Projesi, Ankara Kursun 6. Haftası Carin Lindqvist-Virtanen Genel Müdür Yardımcısı Sigorta Bölümü Sosyal refah ve sağlık bakım alanında idari

Detaylı

Özgeçmiş ve Eserler Listesi. Mehmet KARAKAŞ

Özgeçmiş ve Eserler Listesi. Mehmet KARAKAŞ Özgeçmiş ve Eserler Listesi Mehmet KARAKAŞ Doğum Tarihi: 28.11.1970 Öğrenim Durumu: Derece Bölüm/Program Üniversite Lisans Maliye İstanbul Üniversitesi 1994 Y. Lisans Bütçe ve Mali Planlama İstanbul Üniversitesi

Detaylı

KAMU YÖNETİMİNDE ÇAĞDAŞ YAKLAŞIMLAR

KAMU YÖNETİMİNDE ÇAĞDAŞ YAKLAŞIMLAR DİKKATİNİZE: BURADA SADECE ÖZETİN İLK ÜNİTESİ SİZE ÖRNEK OLARAK GÖSTERİLMİŞTİR. ÖZETİN TAMAMININ KAÇ SAYFA OLDUĞUNU ÜNİTELERİ İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜNDEN GÖREBİLİRSİNİZ. KAMU YÖNETİMİNDE ÇAĞDAŞ YAKLAŞIMLAR

Detaylı

SOSYAL HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ ġube MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE

SOSYAL HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ ġube MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE Amaç SOSYAL HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ ġube MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE BĠRĠNCĠ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKĠ DAYANAK, ĠLKELER ve TANIMLAR Madde 1-

Detaylı

TOPLUM TANILAMA SÜRECİ. Prof. Dr. Ayfer TEZEL

TOPLUM TANILAMA SÜRECİ. Prof. Dr. Ayfer TEZEL TOPLUM TANILAMA SÜRECİ Prof. Dr. Ayfer TEZEL TOPLUMUN TANIMI A.Ü.AHE 402 Halk Sağlığı Hemşireliği Aynı toprak parçası üzerinde bir arada yaşayan ve temel çıkarlarını sağlamak için iş birliği yapan insanların

Detaylı

Emekliler Gelecek Stratejileri Konferansı

Emekliler Gelecek Stratejileri Konferansı Emekliler Gelecek Stratejileri Konferansı SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANI FATİH ACAR: -EMEKLİLERİMİZİN, EMEKLİLİK HAKLARINI EN İYİ ŞEKİLDE KULLANABİLMELERİ DEVLETİN ÖNDE GELEN GÖREVLERİ ARASINDADIR -EMEKLİLERİMİZ

Detaylı

KARADAĞ SUNUMU Natalija FILIPOVIC

KARADAĞ SUNUMU Natalija FILIPOVIC VII. ULUSLARARASI BALKAN BÖLGESİ DÜZENLEYİCİ YARGI OTORİTELERİ KONFERANSI 28-30 MAYIS 2012, İSTANBUL Yeni Teknolojiler ve Bunların Yargıda Uygulanmaları Türkiye Cumhuriyeti Hâkimler ve Savcılar Yüksek

Detaylı

T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLİĞİ

T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLİĞİ T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLİĞİ BİRLİĞİN VİZYONU Akdeniz Belediyeler Birliği, Yerel Yönetimler Reformu ve AB ile bütünleme süreçlerine destek sağlayan, hizmetlerinde kalite, verimlilik ve güvenirliği esas

Detaylı

Kişisel Bilgiler. Adı Soyadı : Abdullah ÇELİK İş Adresi :

Kişisel Bilgiler. Adı Soyadı : Abdullah ÇELİK İş Adresi : Kişisel Bilgiler Adı Soyadı : Abdullah ÇELİK İş Adresi : Harran Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Osmanbey Kampüsü Şanlıurfa İş Telefonu : +90 (414) 318 3545 Faks : +90 (414) 318 3534 Fakülte

Detaylı

1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254

1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254 1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE İL ÖZEL İDARELERİ TARAFINDAN AFET VE ACİL DURUMLAR İLE SİVİL SAVUNMAYA İLİŞKİN YATIRIMLARA AYRILAN BÜTÇEDEN YAPILACAK HARCAMALARA

Detaylı

İ Ç İ N D E K İ L E R

İ Ç İ N D E K İ L E R İ Ç İ N D E K İ L E R ÖN SÖZ.V İÇİNDEKİLER....IX I. YURTTAŞLIK A. YURTTAŞLIĞI YENİDEN GÜNDEME GETİREN GELİŞMELER 3 B. ANTİK YUNAN-KENT DEVLETİ YURTTAŞLIK İDEALİ..12 C. MODERN YURTTAŞLIK İDEALİ..15 1. Yurttaşlık

Detaylı

NİLÜFER KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ

NİLÜFER KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ NİLÜFER KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - (1) Bu Çalışma Yönergesi nin amacı; Bursa İli Nilüfer İlçesi kent yaşamında, kent vizyonunun ve hemşehrilik

Detaylı

ALMANYA DA SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİ SEÇKİN KESGİN

ALMANYA DA SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİ SEÇKİN KESGİN ALMANYA DA SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİ SEÇKİN KESGİN Almanya; Orta Avrupa da bir ülkedir. Kuzeyinde Kuzey denizi, Danimarka, ve Baltık denizi; doğusunda Polonya ve Çek cumhuriyeti; güneyinde Avusturya ve İsviçre;

Detaylı

Afet Yönetimi (INM 476)

Afet Yönetimi (INM 476) Afet Yönetimi (INM 476) Prof. Dr. Murat UTKUCU Sakarya Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, Jeofizik Mühendisliği Bölümü 15.3.2016 Murat UTKUCU 1 Türkiye de Afet yönetimi Türkiye sahip olduğu tektonik,

Detaylı

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER Modern Siyaset Teorisi Dersin Kodu SBU 601 Siyaset, iktidar, otorite, meşruiyet, siyaset sosyolojisi, modernizm,

Detaylı

T.C. YEDİTEPE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ MİSYON, DEĞERLER, VİZYON

T.C. YEDİTEPE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ MİSYON, DEĞERLER, VİZYON T.C. YEDİTEPE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ MİSYON, DEĞERLER, VİZYON MİSYON Eğitim, sağlık hizmeti ve araştırmada yenilik ve mükemmelliği teşvik ederek, ulus ve ötesinde, sağlığı korumak ve geliştirmektir.

Detaylı

KONAK KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KONAK KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç (13.04.2015 düzenlendi) KONAK KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Madde 1 (1) Bu Çalışma Yönergesi nin amacı; İzmir İli Konak İlçesi kent yaşamında, kent

Detaylı

MİLLİ PRODÜKTİVİTE MERKEZİ Denizli Verimliliği Artırma Projesi

MİLLİ PRODÜKTİVİTE MERKEZİ Denizli Verimliliği Artırma Projesi MİLLİ PRODÜKTİVİTE MERKEZİ Denizli Verimliliği Artırma Projesi Verimlilik ve Toplam Kalite Yönetimi 10 Nisan 2010 Hatice EKSEN Uzman MİLLİ PRODÜKTİVİTE MERKEZİ MİLLİ PRODÜKTİVİTE MERKEZİ Ülke ekonomisinin

Detaylı

GIDA GÜVENCESİ-GIDA GÜVENLİĞİ

GIDA GÜVENCESİ-GIDA GÜVENLİĞİ GIDA GÜVENLİĞİ GIDA GÜVENCESİ-GIDA GÜVENLİĞİ Dünyada 800 Milyon İnsan Kronik Yetersiz Beslenme, 1.2 Milyar İnsan Açlık Korkusu Yaşamakta, 2 Milyar İnsan Sağlıklı, Yeterli ve Güvenli Gıda Bulma Konusunda

Detaylı

DÜŞÜNCE KURULUŞLARI: DÜNYADAKİ VE TÜRKİYE DEKİ YERİ VE ÖNEMİ. Düşünce Kuruluşları genel itibariyle, herhangi bir kâr amacı ve partizanlık anlayışı

DÜŞÜNCE KURULUŞLARI: DÜNYADAKİ VE TÜRKİYE DEKİ YERİ VE ÖNEMİ. Düşünce Kuruluşları genel itibariyle, herhangi bir kâr amacı ve partizanlık anlayışı DÜŞÜNCE KURULUŞLARI: DÜNYADAKİ VE TÜRKİYE DEKİ YERİ VE ÖNEMİ Furkan Güldemir, Okan Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Tarihsel Süreç Düşünce Kuruluşları genel itibariyle, herhangi bir kâr amacı ve partizanlık

Detaylı

İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi Madde 23: Çalışma Hakkı

İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi Madde 23: Çalışma Hakkı İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi Madde 23: Çalışma Hakkı Gülşah Özcanalp Göktekin Uzman Sosyolog / İş ve Meslek Danışmanı Liderlik Enstitüsü Eğitim ve İstihdam Hizmetleri Çalışma Evrensel Bir Haktır İnsan

Detaylı

TOPLAM KALİTE YÖNETİMİ

TOPLAM KALİTE YÖNETİMİ TOPLAM KALİTE YÖNETİMİ 4.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER Kalite Planlaması Kalite Felsefesi KALİTE PLANLAMASI Planlama, bireylerin sınırsız isteklerini en üst düzeyde karşılamak amacıyla kaynakların en uygun

Detaylı

SAĞLIK DİPLOMASİSİ Sektörel Diplomasi İnşası

SAĞLIK DİPLOMASİSİ Sektörel Diplomasi İnşası STRATEJİK VİZYON BELGESİ SAĞLIK DİPLOMASİSİ Sektörel Diplomasi İnşası Yakın geçmişte yaşanan küresel durgunluklar ve ekonomik krizlerden dünyanın birçok ülkesi ve bölgesi etkilenmiştir. Bu süreçlerde zarar

Detaylı

T.C. İSTANBUL KALKINMA AJANSI

T.C. İSTANBUL KALKINMA AJANSI T.C. İSTANBUL KALKINMA AJANSI Bölgesel Yenilik Stratejisi Çalışmaları; Kamu Kurumlarında Yenilik Anketi İstanbul Bölgesel Yenilik Stratejisi Kamu Kurumlarında Yenilik Anketi Önemli Not: Bu anketten elde

Detaylı

Sayın Mehmet CEYLAN BakanYardımcısı Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Sayın Mehmet CEYLAN BakanYardımcısı Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Sayın Mehmet CEYLAN BakanYardımcısı Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Üçüncü Birleşmiş Milletler Konut ve Sürdürülebilir Kentsel Gelişme Konferansı Habitat III 17-20 Ekim 2016, Kito Sayfa1

Detaylı

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ ve KADIN Avrupa Birliği Bakanlığı Sunum İçeriği AB nin kadın-erkek eşitliği ile ilgili temel ilkeleri AB nin kadın istihdamı hedefi AB de toplumsal cinsiyete duyarlı

Detaylı

Askerlik Durumu : Tamamladı (20.11.1999-20.03.2001)

Askerlik Durumu : Tamamladı (20.11.1999-20.03.2001) Adı ve Soyadı : Gökhan TENİKLER Doğum Tarihi : 11/10/1974 Medeni Durumu : Evli Uyruğu : T.C. Askerlik Durumu : Tamamladı (20.11.1999-20.03.2001) EĞİTİM DURUMU İlk ve Ortaöğrenimini İzmir de Tamamlamıştır.

Detaylı

M-CARE. Anket Sonuçları Raporu - Yönetici Özeti

M-CARE. Anket Sonuçları Raporu - Yönetici Özeti M-CARE Engelli ve Yaşlı Bireylere Evde Bakım ve Sağlık Hizmeti Sağlayıcılarının Mobil Eğitimi Anket Sonuçları Raporu - Yönetici Özeti İş Paketi No: İş Paketi Adı: İP2 Durum Taslak 1 Araştırma ve Analiz

Detaylı

izlenmiştir. Çin Halk Cumhuriyeti 1949 yılında kurulmuştur. IMF'ye bağlıbirimler: Guvernörler Konseyi, İcra Kurulu, Geçici Kurul, Kalkınma Kurulu

izlenmiştir. Çin Halk Cumhuriyeti 1949 yılında kurulmuştur. IMF'ye bağlıbirimler: Guvernörler Konseyi, İcra Kurulu, Geçici Kurul, Kalkınma Kurulu DÜNYA EKONOMİSİ Teknoloji, nüfus ve fikir hareketlerini içeren itici güce birinci derecede itici güç denir. Global işbirliği ağıgünümüzde küreselleşmişyeni ekonomik yapının belirleyicisidir. ASEAN ekonomik

Detaylı

Makbule Şiriner Önver. Konut ve Konut Politikası

Makbule Şiriner Önver. Konut ve Konut Politikası Konut ve Konut Politikası Makbule Şiriner Önver Konut ve Konut Politikası Konut ve Konut Politikası Makbule Şiriner Önver Dr. Makbule Şiriner Önver, Batman Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi

Detaylı

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM: MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI VE KAVRAMSAL ÇERÇEVE...

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM: MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI VE KAVRAMSAL ÇERÇEVE... İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM: MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI VE KAVRAMSAL ÇERÇEVE... 1 I. MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI... 1 A. Tarihsel Süreç... 1 B. Gelişim Sürecinde Kent ve İşlevleri... 2 C. Feodalite

Detaylı

T.C. YEDİTEPE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ MİSYON, VİZYON, DEĞERLER

T.C. YEDİTEPE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ MİSYON, VİZYON, DEĞERLER T.C. YEDİTEPE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ MİSYON, VİZYON, DEĞERLER MİSYON Eğitim, sağlık hizmeti ve araştırmada yenilik ve mükemmelliği teşvik ederek, ulus ve ötesinde, sağlığı korumak ve geliştirmektir.

Detaylı

GAZİOSMANPAŞA BELEDİYESİ 2015 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

GAZİOSMANPAŞA BELEDİYESİ 2015 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU GAZİOSMANPAŞA BELEDİYESİ 2015 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ 2015 İÇİNDEKİLER I- OCAK HAZİRAN 2015 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI... 3 A. Bütçe... 3 01. Personel... 5 02. Sosyal

Detaylı

Polonya ve Çek Cumhuriyeti nde Tahıl ve Un Pazarı

Polonya ve Çek Cumhuriyeti nde Tahıl ve Un Pazarı Polonya ve Çek Cumhuriyeti nde Tahıl ve Un Pazarı Polonya da 400-450 un değirmeni olduğu biliniyor. Bu değirmenlerin yıllık toplam kapasiteleri 6 milyon tonun üzerine. Günde 100 tonun üzerinde üretim gerçekleştirebilen

Detaylı

T.C. İzmir Büyükşehir Belediyesi Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

T.C. İzmir Büyükşehir Belediyesi Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik T.C. İzmir Büyükşehir Belediyesi Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve Kapsam Madde 1 Bu Yönetmeliğin

Detaylı

T.C. CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ DIŞ İLİŞKİLER BİRİMİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C. CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ DIŞ İLİŞKİLER BİRİMİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar T.C. CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ DIŞ İLİŞKİLER BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 Bu Yönerge, Cumhuriyet Üniversitesi nin ulusal ve uluslararası akademik

Detaylı

ANTROPOLOG TANIM A- GÖREVLER

ANTROPOLOG TANIM A- GÖREVLER TANIM Antropolog, evrenin ve dünyanın oluşumu, yaşamın başlangıcı ve gelişimi, insanın biyolojik evrimi, ırkların doğuşu, insan topluluklarının fiziki yapı, kültür ve davranış özelliklerini ve diğer topluluklarla

Detaylı

Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik; 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 76 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik; 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 76 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ İçişleri Bakanlığından: Resmi Gazete Tarihi : 08/10/ 2006 Resmi Gazete Sayısı : 26313 BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı;

Detaylı

T.C. ESKĠġEHĠR ODUNPAZARI BELEDĠYE BAġKANLIĞI. SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ, SORUMLULUK, ÇALIġMA USUL VE ESASLARINA ĠLĠġKĠN YÖNETMELĠK

T.C. ESKĠġEHĠR ODUNPAZARI BELEDĠYE BAġKANLIĞI. SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ, SORUMLULUK, ÇALIġMA USUL VE ESASLARINA ĠLĠġKĠN YÖNETMELĠK T.C. ESKĠġEHĠR ODUNPAZARI BELEDĠYE BAġKANLIĞI SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ, SORUMLULUK, ÇALIġMA USUL VE ESASLARINA ĠLĠġKĠN YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Ġlkeler

Detaylı

TÜRKİYE DE TIBBİ CİHAZ SEKTÖRÜNÜN GELİŞİMİ VE SAĞLIK SİSTEMİNE ETKİSİ ÇALIŞTAYI 16 MAYIS 2017 BERA OTEL, ANKARA PROGRAM

TÜRKİYE DE TIBBİ CİHAZ SEKTÖRÜNÜN GELİŞİMİ VE SAĞLIK SİSTEMİNE ETKİSİ ÇALIŞTAYI 16 MAYIS 2017 BERA OTEL, ANKARA PROGRAM TÜRKİYE DE TIBBİ CİHAZ SEKTÖRÜNÜN GELİŞİMİ VE SAĞLIK SİSTEMİNE ETKİSİ ÇALIŞTAYI 16 MAYIS 2017 BERA OTEL, ANKARA PROGRAM 08.00 9.00 : KAHVALTI MODERATÖR : MEHMET ATASEVER RAPORTÖRLER: ZAFER KARACA, FATMA

Detaylı

T. C. SİNOP ÜNİVERSİTESİ ENGELLİ ÖĞRENCİ BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1: Bu yönergenin amacı, Sinop

T. C. SİNOP ÜNİVERSİTESİ ENGELLİ ÖĞRENCİ BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1: Bu yönergenin amacı, Sinop T. C. SİNOP ÜNİVERSİTESİ ENGELLİ ÖĞRENCİ BİRİMİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1: Bu yönergenin amacı, Sinop Üniversitesinde öğrenim görmekte olan engelli öğrencilerin

Detaylı