Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi Paydaş Katılım Planı Taslağı

Transkript

1 Teslim Edilen: Hazırlayan: IC-Astaldi JV AECOM Ankara, Türkiye Turkey AECOM-TR-R Ağustos 2013 Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi Paydaş Katılım Planı Taslağı

2 Teslim Edilen: Hazırlayan: IC-Astaldi JV AECOM Ankara, Türkiye Turkey AECOM-TR-R Ağustos 2013 Kuzey Marmara Otoyolu (3.Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi Paydaş Katılım Planı Taslağı (Bu belgenin orijinal dili İngilizce'dir. Aslına sadık kalınarak Türkçe'ye tercüme edilmiştir.) F. Turan Hazırlayan Neslihan Artar Aybar, Türkiye Ülke Direktörü Gözden Geçiren ve Onaylayan AECOM Mustafa Kemal Mahallesi, Dumlupınar Bulvarı No: 266 Tepe Prime B Blok Suite: 51 Çankaya Ankara Türkiye Cumhuriyeti T: F:

3 AECOM Rapor Çevre i İçindekiler 1.0 GİRİŞ Genel Bilgiler Amaçlar Proje Hakkında Bilgi Projeden Etkilenecek Yerleşim Birimleri GEÇERLİ MEVZUAT VE STANDARTLAR Mevzuat, Standartlar ve Kılavuz İlkeler PAYDAŞ KATILIMI Genel Yaklaşım Daha Önce Gerçekleştirilmiş Paydaş Katılım Faaliyetleri Paydaşların Tespit Edilip Tanımlanması Paydaş Katılım Programı ÇSED ile Entegrasyon Hassas Grupların Katılımı Proje Bilgilerinin Paylaşımı Giriş Proje İnternet Sitesi E-posta Güncellemeleri Diğer Medya Toplantılar Rol ve Sorumluluklar Şikayet Mekanizması Raporlama ve İzleme Paydaş Katılımı Eylem Planı EKLER EK 1 Ulusal ve Uluslararası Mevzuat Ulusal Mevzuat...17

4 AECOM Rapor Çevre ii Türkiye nin Benimsediği Uluslararası Sözleşmeler Dünya Bankası / UFK İş Güvenliği, Sağlık ve Çevre Kılavuzları Ekvator Prensipleri EK 2 Paydaşlar EK 3 Şikayet Formu REFERANSLAR... 28

5 1 1.0 GİRİŞ 1.1 Genel Bilgiler İşbu Paydaş Katılım Planı (PKP) AECOM tarafından hazırlanmıştır. AECOM, IC İçtaş İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Astaldi S.p.A. (her biri bir Sponsor olmak ve bir arada Sponsorlar ya da OG/ İO ( Ortak Girişim / İş Ortaklığı olarak anılmak üzere) tarafından 3. Boğaz Köprüsünü de içeren Kuzey Marmara Otoyolu ile ilgili potansiyel çevresel ve sosyal etkileri ele alacak bir Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED) raporu hazırlamakla görevlendirilmiştir. Projenin sahibi Karayolları Genel Müdürlüğü dür (KGM). Projenin otoyol bölümü Odayeri ve Paşaköy arasında 60 km lik bir uzunluğunda sahip olup, Boğaz ın gerek Avrupa gerekse Asya kıyılarında çeşitli bağlantı ile bağlantı yollarını da içine alacaktır. Projenin toplam uzunluğu yaklaşık 114 km olacaktır. Şekil 1-1 Proje Güzergâhı İşbu taslak versiyon, hâlihazırda mevcut bulunan projeye özel dokümanlar esas alınarak hazırlanmış olup, Projenin sonraki detayları geliştirildikçe PKP da revize edilip güncellenecektir. 1.2 Amaçlar Paydaş Katılım Planı, ICA nın, çeşitli proje hazırlık ve uygulama safhalarında Projeden etkilenebilecek ya da Proje ile ilgili olabilecek kişiler, kurumlar ve kuruluşlar (toplu halde paydaşlar olarak anılmaktadır) ile ne şekilde iletişim kuracağının açıklanması amacıyla oluşturulmuştur. Planın başlıca amacı, tüm taraflar arasındaki ilişkilerin objektif bir biçimde geliştirilmesi ve teşvik edilmesi ile proje, proje faaliyetleri ve olası etkileri hakkındaki gerek olumsuz gerekse de olumlu bilgilerin açık bir biçimde yayılıp dağıtılmasıdır. PKP nın uygulamaya geçirilmesi ile, tüm ilgili paydaşlarca erişilebilir ve kolaylıkla anlaşılabilir bir dil kullanılarak bilgi sağlanması suretiyle, alınan kararlardaki belirsizlik riski azaltılacak ve şeffaflık düzeyi artırılacaktır.

6 2 Paydaş katılımı paydaşların gerekli gördükleri soruları yöneltmelerine, programı tartışmalarına ve her türlü kaygılarını dile getirmelerine, böylelikle ICA nın kendilerine ulaşan yorumlara yanıt verebilmesine yönelik bir fırsat ve imkân sunmaktadır. PKP nin belirli aralıklarla takip edilip değerlendirilmesi sayesinde her türlü gerekli revizyonun zamanında uygulanması, böylelikle programın daima gerek şirketin gerekse de paydaşların gereksinimlerine hitap etme olanağı olabilecektir. PKP kapsamında, aynı zamanda, paydaşların Projeye ilişkin her türlü kaygılarını dile getirmelerini sağlayacak bir şikayet mekanizması da bulunmaktadır. PKP nin başlıca amaçları aşağıda ortaya konduğu şekildedir: Tüm ilgili paydaşlarla açık iletişimin mümkün kılınması ve kolaylaştırılması; Paydaşlara, teknik nitelik arz etmeyen uygun bir formatta zamanında, anlamlı, erişilebilir ve kolaylıkla anlaşılır bilgi sunulması; Resmi ve gayri resmi kamu danışma ve katılım prosedürlerinin teklifi ve tesisi; Bir Şikayet Mekanizması (şikayetlerin alınmasına ve değerlendirilmesine yönelik bir geri bildirim mekanizması) geliştirilmesi ve paydaşlardan görüş ve öneri alınması; Paydaşlara, proje amaçlarının, varsayımlarının, alternatiflerinin, maliyetlerinin ve getirilerinin anlaşılmasında yardımcı olunması; Paydaş katılım sürecinin getirilerinin takdimi ve Projen hayata geçirilmesinde ilerleme sağlandıkça, çalışmalara ilişkin periyodik güncelleme sunulması. 1.3 Proje Hakkında Bilgi Proje Boğaz (ya da İstanbul Boğazı) üzerinden geçecek bir köprüyü ve hem Avrupa hem Asya yakasında, bağlantı ve bağlantı yolları ile birlikte bir otoyolu içermektedir. Proje, Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil) olarak adlandırılmıştır. Köprü ve otoyol tasarımına ilişkin genel şart ve gereklilikler KGM tarafından Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dâhil) Tasarım ve Yapım Şartnamesi ne yönelik olarak hazırlanmış olan Teknik Şartname içerisinde ortaya konmuştur. Şekil 1-2 Köprünün Boğaz Üzerindeki Konumu 3. Köprü Boğaz'ın Karadeniz e yakın tarafında, Avrupa yakasında Garipçe ve Asya yakasında Poyraz üzerinden geçecektir. Köprünün 2 x 4 şeritli bir otoyol ile iki yüksek hızlı trenyolunu taşıması amaçlanmaktadır.

7 3 Kuzey Marmara Otoyolu kapsamında Odayeri ile Paşaköy arasında toplam 60 km uzunluğunda bir otoyol ile, üçüncü Boğaz Köprüsü dâhil olmak üzere, yaklaşık 54 km lik bağlantı yolları yer almaktadır. Yolun toplam uzunluğu yaklaşık 114 km olacaktır. Aşağıdaki tabloda, bu proje dâhilinde yapılacak otoyolların ve bağlantı yollarının lokasyonları, şerit sayıları ve uzunlukları ortaya konmaktadır. Tablo 1-1 Otoyol ve Bağlantı Yolları Lokasyon Tipi Şerit Sayısı Uzunluk (m) bağlantı yolu - 21,386 İstoç-Odayeri Bağlantı Yolu bağlantı yolu 2 1,191 İstoç Kavşağı bağlantı yolu İkitelli Kavşağı bağlantı yolu Başakşehir Merkez Kavşağı bağlantı yolu Başakşehir Kavşağı bağlantı yolu 4+4 1,799 Fenertepe Kavşağı bağlantı yolu 3+3 1,988 Işiklar Kavşağı bağlantı yolu 3+3 1,270 Otoyol Kısmı (Odayeri Paşaköy Arası) Otoyol - 59,744 Uskumruköy Kavşağı bağlantı yolu 2 3,992 Riva Kavşağı bağlantı yolu 2+2 1,288 Paşamandira Kavşağı bağlantı yolu bağlantı yolu 3+2 2,023 Şile-Alemdağ Kavşağı bağlantı yolu Sancaktepe Kavşağı bağlantı yolu 2+2 2,451 Reşadiye Çamlık Bağlantı Yolu bağlantı yolu - 12,747 Çamlik Kavşağı bağlantı yolu 4+4 1,768 Toplam Otoyol Uzunluğu 59,744 Toplam Bağlantı Yolu Uzunluğu 54,146 Toplam 113, Projeden Etkilenecek Yerleşim Birimleri Projenin tesir ettiği/ projeden etkilenen insanlar birçok araştırmada farklı şekilde tanımlanmaktadır. Etkilenen topluluklar incelendiğinde, etkilenmesi olası grup ya da kategorilerin yelpazesi oldukça geniştir. Projeden etkilenen yerleşimler ise yakın çevrede yaşayanları, Proje çalışmalarından etkilenecek kişileri ve yakın çevrede yaşama koşulu olmaksızın yeni bir proje ya da politika değişikliği ile ilgili olabilecek kişileri kapsamaktadır. Etkilenecek diğer kişi ve gruplar arasında, projenin konumlandığı alanı kullanabilecek olanlar da yer alabilir. Aşağıda belirtilen yerleşim alanları Projeden doğrudan etkilenecektir (bakınız; Şekil 1.3). Göllü Köyü, Ishaklı Köyü, Paşamandıra Köyü, Poyraz Köyü, Bozhane Köyü, Hüseyinli Köyü, Reşadiye Köyü, Işıklar Köyü, Odayeri Köyü, Paşaköy Köyü, Demirci Köyü, Garipçe Köyü Uskumruköy Köyü, Alibahadır Köyü, Kısırkaya Köyü, Çiftalan Köyü, Rumelifeneri Köyü, Gümüşdere Köyü, Anadolufeneri, Nişantepe Köyü, Çatalmeşe Köyü and Çamlık Köyü.

8 4 Şekil 1-3 Projeden Etkilenecek Yerleşim Yerleri/ Köyler - Mahalleler

9 5 2.0 GEÇERLİ MEVZUAT VE STANDARTLAR 2.1 Mevzuat, Standartlar ve Kılavuz İlkeler Türkiye Cumhuriyeti nde büyük ölçekli projelerin çevresel ve sosyal değerlendirmelerinin bilgilendirilmesine yönelik bir dizi hukuki doküman, standart ve kılavuz ilke bulunmaktadır. Bunlar Türkiye Cumhuriyeti çevre mevzuatını, Ekvator Prensipleri (EP), UFK (International Finance Corporation - IFC) standart ve kılavuz ilkeleri ile Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (AİKB) performans gerekliliklerini içermektedir. Proje ile alakalı dokümanlar AECOM tarafından incelenmiştir (bakınız; Ek 1). Değerlendirmede benimsenecek yaklaşımın ve hangi standartlara uyulacağının belirlenmesinde önem arz eden bir husus, Projenin Türk Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) sürecinden muaf tutulmasından dolayı, işbu PKP nin, Türkiye Cumhuriyeti mevzuatı kapsamındaki değerlendirmenin bir parçasını teşkil etmemesidir. Ayrıca, ICA, alternatif güzergâhların seçimi, kamulaştırma / yeniden yerleştirme konuları, projenin doğrultu ya da tasarım parametreleri üzerinde tam kontrole ya da projenin, gelecekteki arazi kullanımı nazım planları ile ilgili uzun vadeli olası etkilerinden sorumlu değildir. Bu da, Ekvator Prensipleri/UFK/AİKB kılavuz ilkeleri şart ve gerekliliklerinden bazılarının, bunların proje destekçisi sıfatıyla ICA nın kontrolünün dışında olmaları nedeniyle, tatbik edilemeyecekleri anlamına gelmektedir. Dolayısıyla değerlendirme ihtiyari bir uygulama olcaktır ve değerlendirmenin tâbi olduğu sınırlamalar dâhilinde etkin biçimde uygulanabilecek çevresel ve sosyal standartlara uyulması gereklilik arz etmiştir. PKP nin hazırlanmasında, tarafımızca, UFK Sürdürülebilirlik Çerçevesi: Çevresel ve Sosyal Sürdürülebilir Politikası ve Performans Standartları Bilgiye Erişim Politikası 2012 ye, AİKB 2008 Çevresel ve Sosyal Politikası ile Ekvator Prensibine (EP) bağlı kalınmıştır. UFK ve AİKB Kategori A ve B kapsamındaki projelere ilişkin paydaş katılım ilke ve gereklilikleri, ilgili raporlar içerisinde ayrıntılı biçimde açıklanmaktadır. Bu dokümanlar içerisinde, paydaş katılımına yönelik, istemcilerin, paydaşlarıyla ve bilhassa yerel ölçekte etkilenen topluluklarla yapıcı bir ilişki kurmalarına ve bunu zaman içerisinde koruyup sürdürmelerine yardımcı olacak, sistematik bir yaklaşım açıklanmaktadır. Ayrıca (UFK ve AİKB standartlarına uygun biçimde) bir Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED) ve Çevresel ve Sosyal Eylem Planı (ÇSEP) oluşturulacaktır. ÇSED ve ÇSEP içerisinde, Projenin inşaat ve işletme safhalarına ilişkin olası çevresel ve sosyal etkiler ile bu çevresel ve sosyal etkilerin önlenmesine, azaltılmasına ya da dengelenmesine yönelik etki azaltıcı önlemler ele alınacaktır.

10 6 3.0 PAYDAŞ KATILIMI 3.1 Genel Yaklaşım PKP, ICA nın Proje ile ilgili olan tüm paydaşları tespit edip tanımlamasını ve Proje boyunca bu paydaşların katılımını sağlamasını temin etmek üzere tasarlanmıştır. Dolayısıyla, PKP içerisinde, ICA nın Proje inşaat ve işletme safhaları boyunca paydaşların katılımını sağlamaya yönelik danışma faaliyetleri ve gelecek planları açıklanmaktadır. Proje açısından aşağıdaki paydaş katılım sistemi uygulanacaktır: Proje paydaşının tespit edilip tanımlanması: Proje bölgesinin, Projeden etkilenebilecek mensupları, STK lar vb. dâhil olmak üzere paydaşların tespit edilip tanımlanması. Paydaş katılım süreci ve bilgi paylaşımı: ICA, bir bilgi paylaşımı ve danışma süreci ile, tespit edilip tanımlanan paydaşların çevresel ve sosyal konulara uygun biçimde katılımının sağlanması; Şikayet mekanizması: Şikayet mekanizmasının Proje ihtiyaçlarına uygun biçimde tasarlanması gerekmektedir. Proje, nispeten daha resmileştirilmiş bir süreç ve mekanizma gerektirmektedir. 3.2 Daha Önce Gerçekleştirilmiş Paydaş Katılım Faaliyetleri Mevcut bilgiler esas alınarak, henüz herhangi bir danışma faaliyetinin gerçekleştirilmemiş olduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, şirket tarafından yerel topluluklar ve diğer ilgili taraflarla herhangi bir danışma süreci yürütülmemiş olmasına karşın, halkın, medyada çıkar haberlar yoluyla, Proje hakkında bilgisi bulunmaktadır. 3.3 Paydaşların Tespit Edilip Tanımlanması Paydaşların tespit edilip tanımlanması, paydaş katılım sürecinin bütününün yönetilmesi açısından kilit nitelikte bir adımdır. Kapsamlı bir paydaş listesi ve kaydı hazırlanarak, Projenin gelişimi ışığında gözden geçirilecek ve/veya güncellenecektir. Söz konusu paydaş listesi içerisinde, her bir paydaş grubu açık ve özel olarak ele alınacaktır. Paydaşlar ICA açısından harici ya da dâhili şahıslar olabilir ve aşağıdaki nitelikleri sahip kişiler ya da grupları olarak tanımlanabilirler: Projeden doğrudan ya da dolaylı olarak etkilenmiş olma; Proje ve proje faaliyetleri ile ilgili olma ya da Projeyi ve planlanan sonuçlarını etkileme kabiliyetine sahip olma. Paydaşlar aşağıda ortaya konduğu şekilde tespit edilip tanımlanmıştır: Proje Bölgesi içerisindeki yerleşim birimleri: Göllü Köyü, Ishaklı Köyü, Paşamandıra Köyü, Poyraz Köyü, Bozhane Köyü, Hüseyinli Köyü, Reşadiye Köyü, Işıklar Köyü, Odayeri Köyü, Paşaköy Köyü, Demirci Köyü, Garipçe Köyü Uskumruköy Köyü, Alibahadır Köyü, Kısırkaya Köyü, Çiftalan Köyü, Rumelifeneri Köyü, Gümüşdere Köyü, Anadolufeneri, Nişantepe Köyü, Çatalmeşe Köyü and Çamlık Köyü. Yerel, İlçe ve Ulusal resmi Devlet Kurumları;

11 7 Örgütlü yerel, ulusal ve uluslar arası çevresel baskı gruplarını da içerecek şekilde, Sivil Tolum Kuruluşları (STK'lar) ve ilgili Uluslararası Kurumlar; Girişimciler ve yerel işletmelerin sahipleri; Finansal kurumsal yatırımcılar, kredi verenler ve diğer yatırımcılar; Gazete, televizyon ve radyo kanalları gibi yerel ve ulusal ölçekte medya organları ile bloglar ve sosyal ağlar vb. gibi bilgi bültenleri ve sosyal internet medyası; Proje çalışanları; Hassas gruplar paydaş tespit ve tanımlama planı kapsamında yer alacak ve bu hassas grupların katılım sürecine eksiksiz biçimde iştirakinin sağlanmasına yönelik özel ve uygun katılım metotları tatbik edilecektir. Paydaşlar kapsamı aynı zamanda siyasetçileri, diğer şirketleri, sendikaları, akademisyenleri, dini grupları, ulusal kamu sektörü kuruluşlarını vb. unsurları da içerebilir (bakınız; Ek 2). Proje uygulama süreci dâhilinde, aşağıda belirtilen paydaş grupları kilit önem arz edecek olup, bu nedenle söz konusu paydaş grupları ile etkin ilişkinin temin edilmesi gerekmektedir: Proje bölgesi içerisindeki kadınlar, çocuklar ve yaşlılar, Proje bölgesinde yaşayan, arazileri ya da evleri kamulaştırılacak sakinler, Otoyol güzergâhı çevresinde yaşayan sakinler, Projeye karşı olumsuz (ya da olumlu) tutum ifade eden STK ların ve yerel grupların temsilcileri, Proje bölgesindeki yoksul haneler ve aile reisinin kadın olduğu haneler. Orman bölgesindeki alanlardan eğlence dinlence amaçlı olarak istifade eden kişiler. 3.4 Paydaş Katılım Programı ÇSED ile Entegrasyon Paydaş katılım planının sonuçları, ÇSED e yönelik olarak gerçekleştirilen etki değerlendirme çalışmalarına entegre edilecektir Hassas Grupların Katılımı Pek çok uluslar arası örgüt olumsuz proje etkileri ve risklerine karşı özellikle hassas durumda bulunan bireylerin/ grupların danışma süreci dahilinde desteklenmesini gerekli kılmaktadır. Proje bölgesi içerisinde, engelliler, kadınlar, Türkçe bilmeyen kişiler, yaşlılar vb. dâhil olmak üzere, kamusal süreçlerde genellikle yeterli temsil imkânı bulamayan kişilerin tespit edilmesi için özel bir gayret gösterilecektir. 3.5 Proje Bilgilerinin Paylaşımı Giriş ICA Proje hakkında gerekli bilgileri hazırlayıp bunları kamuoyuyla paylaşacaktır. ICA, halihazırda, Proje hakkındaki tüm haberleri internet ve yazılı basın aracılığıyla kamuoyuna iletmektedir. ÇSED raporunun nihai versiyonu ve teknik nitelikte olmayan özeti proje internet sitesinde yayımlanacak olup, matbu nüshaları kütüphanelerde, muhtarlıkta, devlet dairelerinde vb. yerlerde sunulacaktır. Etkin bir halkın katılımı programının hazırlanması, projenin gereksinimlerini karşılayacak metotlatın/ tekniklerin seçilmesini gerektiren stratejik bir çalışmadır. Mümkün olduğu kadar çok insana ulaşılabilmesi için çeşitli

12 8 kamusal katılım tekniklerinden yararlanılacaktır. Bu teknikler, katılım konusundaki isteklerine bağlı olarak, farklı paydaşlara yöneltilecektir. Bu doğrultuda aşağıdaki tekniklerden yararlanılabilir: Proje İnternet Sitesi ICA tarafından proje internet sitesi tasarlanacak ve idame ettirilecektir. Tüm paydaşlar ve ilgili taraflar, Kasım 2013 itibariyle Proje faaliyetleri hakkındaki tüm bilgileri Projenin internet sitesinde ( ) bulabileceklerdir. Proje internet sitesinde, asgari olarak, aşağıdaki içerik unsurları bulunmaktadır: Proje hedeflerinin özetlendiği metin ve grafikler Proje harita ve dokümanları Gelecek halka açık toplantıların duyuruları İletişim bilgileri Kamuoyunun yorum ve görüş iletmesine olanak verecek araçlar En az ayda bir ve kamuoyunu ilgilendiren gelişmeler yaşandığı hallerde daha sık olmak üzere düzenli olarak yeni içerik yayımlanacaktır. Çevresel ve sosyal etki değerlendirme ekipi, internet sitesine sürekli bilgi akışının sağlanmasında ICA personeliyle yakın bir çalışma içerisinde olacaktır. Tasarım ve internet sitesinden sorumlu ekip, halkın genel olarak internet sitesine kolayca erişebilmesine yönelik uygun arama motorlarını ve anahtar sözcükleri belirleyecektir E-posta Güncellemeleri ICA tarafından Proje için bir e-posta veri tabanı düzenlenecek ve belirli aralıklarla güncellenecektir. Bu liste kapsamında Proje bölgesindeki tüm etkilenen kişiler, tespit edilip tanımlanmış tüm paydaş kuruluşlar ile listede yer almak isteyen tüm birey ya da kuruluşlar yer alacaktır. E-posta dağıtım listesinden, proje hakkındaki periyodik bilgilerin dolaşımının sağlanmasında, halka açık toplantıların duyurulmasında ve periyodik Proje güncellemelerinin sunulmasında faydalanılacaktır Diğer Medya Periyodik basın bültenleri yayınlanacaktır. Tüm medya ilişkileri ICA tarafından yürütülecek olup, basın bültenlerinin taslak içeriği AECOM tarafından hazırlanabilecektir Toplantılar Projeye ilişkin danışma çalışmaları Halkın Katılımı Toplantısı (HKT) ile başlatılmıştır. HKT, etkiye maruz kalan yerel bölge sakinlerinin Proje hakkında bilgi sahibi olmalarına ve görüş ve kaygılarını ifade etmelerine olanak sağlamıştır. Bir davet mektubu hazırlanarak, Proje bölgesindeki muhtarlıklara dağıtılmıştır. Toplantı yerlerinin rezervasyonu, toplantı materyallerinin hazırlanması ve toplantı duyurularının dağıtımı dahil olmak üzere, toplantıya ilişkin lojistik gerekliliklerin sorumluluğu ICA tarafından üstlenilmiş olup, AECOM gerekli yardımı sağlayacaktır. 17 ve 18 Temmuz, 2013 tarihlerinde iki toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantılar, Ramazan ayına denk gelmesi sebebiyle akşam saatlerinde yapılmıştır. Odayeri ve Hüseyinli Köylerindeki inşaat yerleşkelerinde yapılan toplantılara yerli halk ve muhtarlar katılmışlardır. Toplantılar Türkçe yapılmış ve ICA ve AECOM temsilcileri toplantılarda hazır bulunmuştur. Birinci ve ikinci halka açık toplantılar, yerli halkın azami katılımına olanak sağlamak adına çalıştay formatında gerçekleştirilmiştir. Sunumlar, çevre mühendisi tarafından yapılmıştır. Aynı zamanda, her bir toplantının

13 9 gündemi akla gelen soruların sorulması, net olmayan hususların açıklığa kavuşturulması ve her türlü kaygının dile getirilmesi için azami süre tahsis edilecek şekilde düzenlenmiştir. Şekil 3-1, 3-2 ve 3-3 de toplantılardan birkaç fotoğraf yer almaktadır: Şekil 3-1 Halkın Katılımı Toplantısı, Odayeri, Eyüp

14 10 Şekil 3-2 Halkın Katılımı Toplantısı, Odayeri, Eyüp

15 11 Şekil 3-3 Halkın Katılımı Toplantısı, Hüseyinli HKT sırasında, hazır bulunan kişilere Proje hakkında bilgi verilmiş, katılımcıların soru, kaygı ve önerileri dinlenmiş ve uygun ve gerekli biçimde yanıtlanmıştır. Tablo 3-1 de, halka açık toplantılar sırasında iletilen yorum ve görüşlerin bir özeti ile katılım durumu ortaya konmaktadır. Tablo 3-1 Toplantıların Özeti İletilen yorum Toplantılar Tarih Katılımcı sayısı ve görüş ve sunulan yanıt sayısı Konu Hüseyinli 18. Temmuz.2013 Yerli halktan 22 kişi ve ICA çalışanları. Toplam 71 kişi. 3 Kamulaştırma süreci. Proje hakkında broşür/kitapçık Odayeri 17. Temmuz kişi 2 Kamulaştırma süreci. Proje hakkında broşür/kitapçık ICA, tüm paydaşlara, e-posta yoluyla Proje hakkında bilgilendirmede bulunacaktır. Proje kapsamında gerçekleştirilen halkın katılımı çalışmalarının özetlendiği bir rapor hazırlanacaktır. Rapor içerisinde, gerek resmi gerek gayri resmi yoldan katılımın sağlanmasında kullanılan metotlar açıklanacaktır.

16 Rol ve Sorumluluklar ICA, tüm danışma faaliyetlerinin gerekli standartlara uygun biçimde ve uygun katılım seviyelerinde gerçekleştirilmesinin temini doğrultusunda uygun ve makul kaynaklardan faydalanacaktır. Paydaş katılım faaliyetleri, ICA Paydaş İrtibat Ekibi tarafından koordine edilecektir. Düzenli ve kamuoyu tarafından erişilebilir raporlamanın, uygulanan politikanın ayrılmaz bir parçası olması gerekmektedir. Genel olarak halk ve etkilenen topluluklar medya ve yerel makamlar tarafından bilgilendirilecektir. Tüm paydaşlar bu bilgilere aşağıdaki yollardan erişecektir: Proje ve/veya ICA internet sitesinde; Muhtarlıklarda. Paylaşılan bilgilerin listesi (olası riskler hakkındaki bilgiler; Projenin olumsuz çevresel ve sosyal etkileri; kişilerin mülklerinin durumu; projenin etkilediği kişilere ve paydaşlara ilişkin diğer önemli bilgiler) değerlendirilerek, kapsamlı olarak yayınlanacaktır. İzleme ve denetim, uluslararası standartlara riayet ve kamuoyu iletişimlerinin analizi hakkındaki raporla düzenli bir biçimde yayımlanacaktır. Proje uygulama süresi boyunca tüm şikayetler bir şikayet veri tabanına kaydedilecektir. 3.7 Şikayet Mekanizması Şikayet mekanizmasının amacı, herhangi bir proje paydaşının ilettiği tüm yorum, öneri ve şikayetlerin uygun biçimde ve zamanında değerlendirilip ele alınmasının temin edilmesidir. Aşağıdakiler dâhil olmak üzere, Proje Bölgesindeki tüm topluluk mensuplarına ve paydaşlara açık bir şikayet mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir: Yerleşim birimlerindeki kişiler Daha geniş ölçek yerel topluluk dâhilindeki sakinler; Girişimciler ve yerel işletmelerin sahipleri; Yerel, ilçe ve ulusal resmi devlet kurumları; Sivil Toplum Kuruluşları ve ilgili uluslararası kurumlar; Finansal kurumsal yatırımcılar, kredi verenler ve diğer yatırımcılar; Ayrıca, aşağıdaki şahıslara açık ayrı ve fakat mutlaka özdeş nitelikte, dahili bir şikayet prosedürünün bulunması gerekmektedir: ICA nın personeli ve çalışanları ve ICA nın alt-yüklenicileri, tedarikçileri ve müşterileri Tüm paydaşlar, yazılı olarak şikayette bulunmaya teşvik edilmektedir. Şikayetler, şikayet loguna kaydedilip burada özetlenecek; şikayet logu içerisinde şikayetin ne zaman alındığı, şikayete ne şekilde yanıt verildiği ve ilgili aksiyonun alınıp tamamlanmasından kimin sorumlu olduğu yer alacaktır. Şikayetle ilgili işlemler yerine getirilip şikayet kapatıldığında (mümkün olduğu hallerde), bu husus kaydedilen şikayetin karşısında işlenecektir. Paydaşlar aşağıdaki yöntemlerden herhangi biri kullanabilir: Şikayetin yazılı olarak ya da e-posta yoluyla ya da telefonda sözlü olarak iletilmesi; Şikayet formunun doldurulması ve bildirimi (bakınız; Ek 3);

17 13 Şikayetin halkın katılımı toplantısı sırasında tebliği; İstenirse isim belirtilmeksizin, ofislerde bulunan görüş ve öneri kutularına görüş bildirilmesi. 3.8 Raporlama ve İzleme PKP proje inşaat süresi boyunca en az yılda bir defa gözden geçirilerek, performansının iyileştirilmesi ve etkinliğinin artırılması amacıyla gerektiği biçimde güncellenecektir. Proje ekibi, ÇSEP in uygulanmaları ile ilgili olarak izleme ve denetim gerçekleştirecektir. İzleme ve değerlendirme kapsamında, özellikle hassas gruplar, aile reisinin kadın olduğu haneler ve benzeri olmak üzere, projeden etkilenen topluluklara özel bir dikkat gösterilecektir. Bağımsız bir kuruluş tarafından dış denetim gerçekleştirilecektir. İzleme ve denetim incelemeleri ÇSED in internet sitesinde yayımlanmasından sonraki iki ay boyunca gerçekleştirilecek olup; ICA iki ay süresinde ilgili yorum ve görüşleri alıp bunları yanıtlayacaktır. İnşaat safhası boyunca, projenin takip ve denetimine yönelik olarak (i) yüklenici tarafından öz-denetim; (ii) Proje sponsorları tarafından denetim; (iii) devlet kuruluşu tarafından denetim ve (iv) harici denetim dahil olmak üzere birkaç denetim katmanı söz konusu olabilir.

18 Paydaş Katılımı Eylem Planı Eylem Numara sı Eylem Amaç Müdahil Paydaşlar Tarih Eylemden Sorumlu Kuruluş Bilgi Paylaşım Metodu Raporlama Neticesi 1.1 PKP nin ICA ve kredi kuruluşları arasında mutabakata bağlanması Tüm tarafların paydaş katılımı yaklaşımı, kullanılacak metotlar ve süreler konusunda mutabakatının temini ICA Kredi Kuruluşları Danışmanlar Uygun değildir. Dahili mutabakat. Uygulanmak üzere nihai PKP nin hazırlanması. 1.2 İki Halka Açık Toplantının organize edilip gerçekleştirilmesi 1-Proje ile ilgili bilgilerin paylaşılması 2- Taslak ÇSED in (ÇSEP ve Denetim Programı dahil olmak üzere) tartışılması ve paydaşlardan geri bildirim alınması Projeden etkilenen köylerdeki tüm hanehalkı Temmuz 2013 Halka açık toplantıların organize edilmesinden ICA sorumludur AECOM çevresel konulara ilişkin teknik bilgileri konusunda yardım sağlamaktan sorumludur Toplantıların duyurulması: Aşağıdaki losyonlarda yapılacak toplantılar: Duyuru: Odayeri Köyü Hüseyinli Köyü - Köy muhtarına davet mektubu verilmesi - Proje internet sitesi hakkında bilgi Tutanak tutularak ÇSED ekinde yayımlanacaktır. 1.3 Paydaş toplantısının organize edilip gerçekleştirilmesi 1-Proje ile ilgili bilgilerin paylaşılması 2- Taslak ÇSED in (ÇSEP ve Denetim Programı dahil olmak üzere) tartışılması ve paydaşlardan geri bildirim alınması Temmuz 2013 ICA Duyuru: - Proje internet sitesi hakkında bilgi - İnternette duyuru Tutanak tutularak ÇSED ekinde yayımlanacaktır.

19 15 Eylem Numara sı Eylem Amaç Müdahil Paydaşlar Tarih Eylemden Sorumlu Kuruluş Bilgi Paylaşım Metodu Raporlama Neticesi 1.4. Sosyal medya Halkın Proje ile ilgili faaliyetler, toplantılar ve Projenin gidişatı hakkında bilgilendirilmesi Tüm paydaşlar Düzenli olarak ICA İnternet Sosyal medya Yorum, görüş ve şikayetler E-posta güncellemeleri Halkın Proje ile ilgili faaliyetler, toplantılar ve Projenin gidişatı hakkında bilgilendirilmesi Tüm paydaşlar Düzenli olarak ICA İnternet Proje İnternet sitesi Halkın Proje ile ilgili faaliyetler, toplantılar ve Projenin gidişatı hakkında bilgilendirilmesi Tüm paydaşlar Kasım 2013 ICA İnternet sitesi ÇSED ve ÇSEP in paylaşılması - ÇSED sonuçları hakkında bilgi paylaşımı - ÇSED sonuçlarının tartışılması - Paydaşlardan geri bildirim alınması Projeden etkilenen köyler dahil tüm paydaşlar ÇSED tamamlan dıktan sonra ICA Duyuru: - Köy muhtarına, ilgili STK lara ve devlet kurumlarına davet mektubu - Proje internet sitesi hakkında bilgi Basında duyuru (yerel gazete) Internet sosyal medya üzerinden duyuru - Kilit nitelikteki halka açık noktalara (örneğin muhtarlık, okullar, cami, vb.) broşür bırakılması

20 16 Eylem Numara sı Eylem Amaç Müdahil Paydaşlar Tarih Eylemden Sorumlu Kuruluş Bilgi Paylaşım Metodu Raporlama Neticesi PKP nin güncellenmesi PKP nin etkin ve verimli biçimde tatbik edilmesi Muhtar STK ve devlet kurumlarının temsilcileri Yılda bir kez ICA Davet mektubu e-posta PKP nin güncellenmiş olması Proje uygulamasının gidişatı hakkında bilgilendirme Projenin çatışma olmaksızın işletilmesinin temini Tüm paydaşlar Üç ayda bir ICA Proje internet sitesinde Bilgi tipine bağlı olarak üç aylık dönemlerle raporlama PKP dâhilinde önlemlerin tatbik edilmesi: 1- Etkin şikayet mekanizması oluşturulmasının temini Projenin çatışma olmaksızın işletilmesinin temini Tüm paydaşlar Üç ayda ve iki yılda bir ICA Proje internet sitesinde Şikayetler konusunda üç aylık, takip ve denetim programı konusunda iki yıllık sürelerle raporlama 2- Takip ve denetim programının tatbiki

21 EKLER 4.1 EK 1 Ulusal ve Uluslararası Mevzuat Ulusal Mevzuat 11 Ağustos 1983 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 13 Mayıs 2006 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede tadil edilmiş Çevre Kanunu (Sayı: 2872) içerisinde sanayi ve altyapı projeleri ile bunların çevre üzerindeki olası etkilerinin düzenlenmesine ilişkin hukuki çerçeve hükme bağlanmaktadır. Çevre Kanunu, bu bağlamda, bir dizi yönetmeliğin yayımlanarak yürürlüğe sokulmasına müsaade etmiştir. Bunlardan, inşaat ve işletme süreleri dâhil olmak üzere, Kuzey Marmara Otoyolu (3.Boğaz Köprüsü dâhil) Projesi ile ilgili olanlar aşağıda sunulmuştur: Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği; 6 Haziran 2008 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği; tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği; tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği; 13 Ocak 2005 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına ilişkin Yönetmelik; 12 Kasım 2008 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik; 25 Nisan 2012 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Kimyasalların Envanteri ve Kontrolü Hakkında Yönetmelik; 26 Aralık 2008 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Parlayıcı, Patlayıcı, Tehlikeli ve Zararlı Maddelerle Çalışılan İşyerlerinde ve İşlerde Alınacak Tedbirler Hakkında Tüzük; 24 Aralık 1973 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelik; 08 Haziran 2010 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği; 31 Aralık 2004 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış, 30 Mart 2010 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede tadil edilmiştir, Çevresel Gürültüsünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği; 04 Haziran 2010 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik; 05 Temmuz 2008 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği; 14 mart 2005 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği; 14 Mart 1991 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği; 30 Temmuz 2008 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği; 31 Ağustos 2004 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği; 22 Temmuz 2005 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik; 26 Mart 2010 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır,

22 18 Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği; 24 Haziran 2007 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği; 18 Mart 2004 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Bazı Tehlikesiz Atıkların Geri Kazanımı Tebliği; 17 Haziran 2011 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği; 25 Kasım 2006 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Madencilik Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin Doğaya Yeniden Kazandırılması Yönetmeliği; 23 Ocak 2010 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik; 10 Ağustos 2005 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik; 29 Nisan 2009 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği; 17 Temmuz 2008 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik; 12 Kasım 2010 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır, Türkiye nin Benimsemiş Olduğu Uluslararası Sözleşmeler Türkiye, Kuzey Marmara Otoyolu (3. Boğaz Köprüsü dahil) Projesi ile alakalı bir dizi bölgesel ve uluslararası sözleşmeye taraftır. Bunlardan, Proje ile ilgili olanlar aşağıda sıralanmaktadır: Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi, 27 Aralık 1996 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan 29 Ağustos 1996 tarih ve 4177 sayılı Kanunla onaylanmış ve 1997 yılında tasdik edilmiştir; Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme (CITES), 20 Haziran 1996 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1996 yılında tasdik edilmiştir; Avrupa nın Yaban Hayatı ve Yaşam Ortamlarını Koruma Sözleşmesi (Bern), 20 Şubat 1984 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1984 yılında tasdik edilmiştir; Özellikle Su Kuşları Yaşam Ortamı Olarak Uluslararası Öneme Sahip Sulak Alanlar Hakkında Sözleşme (Ramsar Sözleşmesi), 17 Mayıs 1994 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1994 yılında tasdik edilmiştir; Kuşların Himayesine Dair Milletlerarası Sözleşme, 17 Aralık 1966 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve 1967 yılında tasdik edilmiştir; Dünya Kültürel ve Doğal Mirasının Korunması Sözleşmesi, 14 Şubat 1983 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır Dünya Bankası / UFK İş Güvenliği ve Sağlığı ve Çevre Kılavuzları Proje, UFK kılavuz ilkeleri, performans standartları ve bunlarla alakalı ilgili kılavuz notlarına göre değerlendirilmektedir. Kılavuzlar UFK Genel İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuzları (2007); Geçiş Ücretli Yollar için İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuzları (2007) ve İnşaat Malzemesi Çıkarma İşlemleri için İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuz İlkeleri (2007).

23 19 Geçiş ücretli yollara ilişkin UFK İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çevre Kılavuzları (İSGÇ) Kılavuzları, ücretli yol projelerinin yapımı ve işletilmesiyle ilgili çevresel hususları tanımlamaktadır. Yolların yapımı ve işletilmesine ilişkin çevresel hususlar; yaşam alanı değişikliği ve parçalanmasını, sel sularını, atıkları, gürültüyü, hava emisyonlarını ve atık suları kapsamaktadır. Ayrıca, inşaat sürecinde taş ocakları kullanılacağı için, Projede İnşaat Malzemesi Çıkarılmasına ilişkin İSGÇ Kılavuzları da kullanılacaktır. Taş ocaklarıyla ilgili çevresel hususlar ise, hava emisyonlarını, gürültüyü, titreşimleri, suyu, atıkları ve arazi kullanım değişikliklerini içermektedir. Dahası, bu endüstri sektörü İSGÇ kılavuzları, genel İSGÇ hususlarına dair kullanıcılara kılavuz sunan Genel İSGÇ Kılavuzları belgesiyle birlikte kullanılacak şekilde tasarlanmıştır. Dolayısıyla, Projede Genel İSGÇ Kılavuzları da kullanılacaktır. Performans Standartları UFK Sosyal ve Çevresel Sürdürülebilirlik Performans Standartları (2012): Performans Standardı 1 Çevresel ve Sosyal Risk ve Etkilerin Değerlendirilmesi ve Yönetimi Performans Standardı 2 İş ve Çalışma Koşulları Performans Standardı 3 Kaynak Verimliliği ve Kirliliğin Önlenmesi Performans Standardı 4 Toplum Sağlığı, Güvenliği ve Emniyeti Performans Standardı 5 Arazi Alımları ve Yeniden Yerleştirme Performans Standardı 6 Biyolojik Çeşitliliğin Korunması ve Canlı Doğal Kaynakların Sürdürülebilir Yönetimi Performans Standardı 7 Yerli Halk Performans Standardı 8 Kültürel Miras UFK Kılavuz Notları: Sosyal ve Çevresel Sürdürülebilirlik Performans Standartları (2007). Bu çalışmada, UFK Performans Standartları ve ilgili kılavuz notları izlenmiştir. Uygun olan yerlerde 2 ve 8 arasındaki Performans Standartlarına ilişkin kılavuz notlarına başvurulmuştur. 5 ve 7 numaralı Performans Standartları ise, bu Projede kullanılmayacaktır Ekvator Prensipleri Proje, uygun olan yerlerde Ekvator Prensiplerine göre değerlendirilecektir. Ekvator Prensipleri, projenin finansmanında sosyal ve çevresel risklerin belirlenmesi, değerlendirmesi ve yönetilmesi için finansal ve endüstriyel bir ölçüt sunmaktadır. Proje, toplamda 10 milyon ABD Doları veya üstündeki toplam proje yatırım bedeline sahip bütün yeni proje finansmanlarında tüm dünyada ve bütün endüstriyel sektörlerde uygulanmaktadır. Ekvator Prensipleri, genel olarak UFK nın Çevresel ve Sosyal Güvenlik Politikalarına dayanmaktadır. Ekvator Prensipleri Finansal Kuruluşları (EPFK) tarafından kabul edilen Ekvator Prensipleri (2006) aşağıda sıralanmıştır: Prensip 1: İnceleme ve Sınıflandırma Proje, Uluslararası Finans Kurumu nun (UFK) çevresel ve sosyal tasnif kriterleri çerçevesinde muhtemel etki ve risklerinin büyüklüğü esas alınarak sınırlandırılır.

24 20 Prensip 2: Sosyal ve Çevresel Değerlendirme Projenin ilgili sosyal ve çevresel etki ve risklerinin ele alınmasına yönelik olarak bir Sosyal ve Çevresel Değerlendirme hazırlanır. Değerlendirme içerisine, aynı zamanda, projenin mahiyet ve ölçeği açısından anlamlı ve uygun etki azaltıcı ve yönetim önlemleri teklif edilmelidir. Prensip 3: İlgili Sosyal ve Çevresel Standartlar Sosyal ve Çevresel Değerlendirme içerisinde, proje açısından geçerlilik arz eden UFK Performans Standartları ile ilgili UFK Sektöre Özel ÇSE Kılavuz İlkelerine atıfta bulunulur. Prensip 4: Eylem Planı ve Yönetim Sistemi Eylem Planı içerisinde etki azaltıcı önlemlerin tatbiki için ihtiyaç duyulan eylemler, düzeltici eylemler ve Sosyal ve Çevresel Değerlendirme içerisinde tespit edilip tanımlanan etki ve risklerin yönetimi açısından gereklilik arz eden takip ve denetleme önlemleri açıklanmakta ve önceliklendirilmektedir. Kredi Alanlar söz konusu etkilerin, risklerin yönetiminin ve ev sahibi ülkenin ilgili meri sosyal ve çevresel kanun ve yönetmelikleri ile Eylem Planı içerisinde tanımlanan, ilgili UFK Performans Standartlarının gerekliliklerine ve ÇSE Kılavuz İlkelerine riayet için gerekli düzeltici eylemlerin ele alındığı bir Sosyal ve Çevresel Yönetim Sistemi oluşturur. Prensip 5: Danışma ve Bilgi Paylaşımı Projeden etkilenen topluluklarla yapılandırılmış ve kültürel olarak uygun bir biçimde istişare gerçekleştirilir. Etkilenen topluluklar üzerinde ciddi olumsuz etkileri olan projelerde, süreç bu topluluklarla serbestçe, öncelikli ve bilgilendirilmiş biçimde istişareyi temin eder. Prensip 6: Şikayet Mekanizması Şikayet mekanizması kredi alanın, projeden etkilenen topluluklar içerisindeki kişi ya da gruplarca dile getirilen, projenin sosyal ve çevresel performansı hakkındaki kaygı ve şikayetlerinin alınmasına ve çözümlenmesine olanak sağlar. Prensip 7: Bağımsız İnceleme A Kategorisi içerisinde sınıflandırılan tüm projeler ile icabında B Kategorisi içerisinde sınıflandırılan projelerde, Değerlendirme, Eylem Planı ve istişare süreci dokümanları, Ekvator Prensipleri Finansal Kuruluşları (EPFI) nın durum tespitine yardımcı olunması ve Ekvator Prensiplerine riayet edilip edilmediğinin değerlendirilmesi doğrultusunda kredi alan ile doğrudan ilişkili olmayan, bağımsız bir sosyal ya da çevresel uzman tarafından incelemeden geçirilir. Prensip 8: Şartlar Kategori A ve B sınıfındaki projelerde; kredi alan, finansman belgeleri içerisinde; a) tüm esaslı veçhelerden, ev sahibi ülkenin tüm ilgili sosyal ve çevresel kanun, yönetmelik ve ruhsatlarına riayet edeceğini, b) projenin inşaatı ve işletmesi süresince, tüm esaslı veçhelerden, Eylem Planına riayet edeceğini, c) EPFI lar ile kararlaştırılmış bir formatta periyodik olarak rapor sunacağını, d) tesislerini, ilgili durumlarda ve icabında, mutabık kalınmış hizmetten alma planı dahilinde hizmetten alacağını taahhüt eder.

25 21 Prensip 9: Bağımsız Takip ve Raporlama A Kategorisi içerisinde sınıflandırılan tüm projeler ile icabında B Kategorisi içerisinde sınıflandırılan projelerde; kredinin ömrü süresince devamlı takip ve raporlamanın temini amacıyla EPFK lar bağımsız bir çevre ve/veya sosyal uzmanın görevlendirilmesini şart koşar ya da kredi alanın, EPFK ile paylaşılacak takip bilgilerinin kontrol ve teyit edilmesi amacıyla uygun vasıf ve deneyimi haiz harici uzmanlar tutmasını gerekli kılar. Prensip 10: EPFK Raporlaması Ekvator Prensiplerini kabul eden her bir EPFK, uygun gizlilik hususlarını da göz önünde bulundurarak, Ekvator Prensipleri uygulama süreçleri ve deneyimi hakkında, en az yılda bir kez olmak üzere, kamuoyuna raporlamada bulunmayı taahhüt eder. Yukarıdaki bölümlerde belirtildiği üzere, Projenin çevresel değerlendirmesi sırasında, tarafımızca, mümkün olduğu hallerde, yerel Türk standartları kullanılacak olmakla birlikte, bunlar uygun durumlarda Ekvator Prensipleri (EP) ve UFK kılavuz ilkeleri dahilinde bildirilecektir.

26 EK 2 Paydaşlar Paydaşlar Telefon İnternet sitesi Adres Dahili Paydaşlar Çalışanlar Paydaşlar Harici Paydaşlar YERLEŞİM BÖLGELERİ Başakşehir İlçesi Beykoz İlçesi Başak Mah. 5. Etap Akşemsettin İÖO Yanı No: 3 Başakşehir İstanbul Gümüşsuyu Mahallesi Kelle İbrahim Caddesi No: 43 Beykoz - İstanbul / Türkiye Göllü Köyü Göllü Köy Muhtarlığı Ishaklı Köyü İshaklı Köy Muhtarlığı Paşamandıra Köyü Paşamandıra Köy Muhtarlığı Poyraz Köyü Poyraz Köy Muhtarlığı Bozhane Köyü Bozhane Köy Muhtarlığı Alibahadır Köyü Alibahadır Köy Muhtarlığı Anadolu Feneri Köy Anadolufeneri Muhtarlığı Çekmeköy İlçesi Merkez Mah. Piri Reis Cad. No:5 Çekmeköy/İstanbul Hüseyinli Köyü Reşadiye Köy Muhtarlığı Reşadiye Köyü Çamlık Köy Muhtarlığı Çamlık Neighborhood Çamlık Mah. Gaziler Cad. No:21 Çekmeköy İstanbul Nişantepe Köyü Nişantepe Mah. Okul Sok. No:2 Çekmeköy Catalmese Köyü Çatalçeşme Mah. Sultansuyu Cad. No:161 Çekmeköy İstanbul Eyüp İlçesi Nişanca Mahallesi Feshane Caddesi No:42 İstanbul Işıklar Köyü Işıklar Köy Muhtarlığı Odayeri Köyü Odayeri Köy Muhtarlığı Sancaktepe İlçesi Meclis Mahallesi Atatürk Caddesi No: 111 Sancaktepe İstanbul Paşaköy Köyü Paşaköy Köy Muhtarlığı Sarıyer İlçesi Güzelce Ali Paşa Cad. No:2 Yeniköy Mahallesi Sarıyer/İstanbul

27 23 Demirci Köyü Demirci Köy Muhtarlığı Garipçe Köyü Garipçe Köy Muhtarlığı Uskumruköy Köyü Uskumruköy Köy Muhtarlığı Kısırkaya Köyü Kısırkaya Köy Muhtarlığı Ciftalan Köyü Çiftalan Köy Muhtarlığı Rumelifeneri Köyü Rumelifeneri Köy Muhtarlığı Gumusdere Köyü Gümüşdere Köy Muhtarlığı KAMU KURUMLARI (VALİLİK, ÇEVRE MÜDÜRLÜĞÜ, BELEDİYE) İstanbul Valiliği Ankara Caddesi Cağaloğlu Fatih/İstanbul Barbaros Bulvarı No:137 İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tanbul Balmumcu- Beşiktaş/İstanbul İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyeleri Kemalpaşa Mahallesi Şehzadebaşı Cad. No: Fatih / İstanbul Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Vekaletler Cad. No:1 Bakanliklar / Ankara Kültür ve Turizm Bakanlığı Atatürk Bulvarı No: Opera / Ankara Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri (DSİ) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı TEDARİKÇİLER/ MÜŞTERİLER STK lar Devlet Mahallesi, İnönü Bulvarı No: 16 Çankaya / Ankara Türkiye Hakkı Turayliç Caddesi No:5 Emek/Ankara Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Selanik Caddesi No:19/ Yenişehir/Ankara Türk Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği Ahmet Rasim Sok. 35/2 Çankaya Ankara Mimarlar Odası Konur Sokak 4/ Kizilay-Ankara Şehir Plancıları Odası Atatürk Bulvari Bulvar Apt. 219/ 7 Çankaya/Ankara Peyzaj Mimarları Odası Konur 2 Sokak No:34/8 Kızılay/Ankara Çevre Mühendisleri Odası Hatay 2 Sokak 24/ Çankaya - Ankara Beştepeler Mahallesi 31. Orman Mühendisleri Odası Sokak No:3 Yenimahalle/Ankara Kizilay Mahallesi G. Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Mustafa Kemal Bul. Sümer 1.Sok. No: Çankaya - Ankara Kimya Mühendisleri Odası Selanik Cad. Çamlı Apt. 17/14 Kızılay Ankara Ziraat Mühendisleri Odası Karanfil Sok. No:28/ Kizilay - Ankara Metalurji Mühendisleri Odası Hatay Sok No: 10/9 Kızılay Ankara

28 24 Necatibey Caddesi 38/27, Petrol Mühendisleri Odası Sihhiye-Ankara Meteoroloji Mühendisleri Odası Bayındır Sok. No: 49/16 Kızılay - Ankara Jeoloji Mühendisleri Odası Hatay Sokak No:21 Çankaya - Ankara Makine Mühendisleri Odası Meşrutiyet Caddesi No:19 Kat:6-7-8 Kizilay / Ankara Dumlupınar Bulvarı No:252 Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (Eskişehir Yolu 9. Km.) /Ankara Asmalı Mescit Mah. İstiklal Greenpeace Cad. Kallavi Sok. No: 1 Kat: 5 Beyoğlu, İstanbul TEMA, Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı Doğa Derneği Çayır Çimen Sokak Emlak Kredi Blokları A-2 Blok Kat:2 Daire: Levent-İstanbul Kültür Mahallesi - Doktor Mediha Eldem Sokak - 70\10 Çankaya - Ankara Türkiye Çevre Koruma ve Yeşillendirme Mühürdarbağı Sokak Kurumu (TÜRÇEK) No:4/3 Kadıköy - İstanbul Çevre ve Kültür Değerlerini Koruma ve Ekrem Tur Sok. No 8 Tanıtma Vakfı (ÇEKÜL) Beyoğlu İstanbul Kısıklı Caddesi Tekinak İş Su Derneği Merkezi 3/7 Altunizade - İstanbul Kuveyt Cad. No: 30/2 A. Temiz Enerji Vakfı Ayrancı Ankara P.K: 219 Kavaklıdere- Ankara Hobyar Mh. Rahvancılar Toplum Gönüllüleri Vakfı Sk. No:5, 1.Vakıf Han Kat.1, Eminönü/İstanbul Türkiye İnsan Hakları Derneği Necatibey Cad. No: 82 / (6. Kat)Demirtepe - Ankara Cumhuriyet Cad. Turkish National Cultural Foundation ndation.org/ Cumhuriyet Apt. 17/1 Taksim Istanbul Büyük Postane Caddesi WWF- World Wildlife Fund No: 19 Kat: Bahçekapı İstanbul İnsan Hakları Örgütü Tunus Cd. 87/8 Kavaklıdere Ankara Mimarlar Derneği Cinnah Caddesi 19/3-4 Çankaya Ankara Doğa Koruma Derneği egi.org/ Şekeroğlu Mahallesi Alauddevle Sokak Anadolu Hanı No:25 Şahinbey Gaziantep Uluslar arası nakliyeciler Derneği Nispetiye Cad. Seher Yildizi Sok. No: 10 Etiler / İstanbul BELEDİYE-İŞ Türkiye Belediyeler ve Necatibey Cad. No:59 Genel Hizmetler İşçileri Sendikası Kızılay-Ankara Anıttepe Mahallesi Kubilay BEM-BİR-SEN Belediye ve Özel İdare Sokak No:8 Çalışanları Birliği Sendikası Tandoğan/Ankara

29 25 BTS Birleşik Taşımacılık Çalışanları Sendikası GENEL-İŞ Türkiye Genel Hizmetler İşçileri Sendikası Ülkü Mahallesi Revizörlük Yanı Gar Içi/Ankara Çankırı Caddesi No:28 Kat: Ulus \ Ankara HAK-İŞ Konfederasyonu Tunus Caddesi No: 37 Kavaklıdere / Ankara Gazi Mustafa Kemal HİZMET-İŞ Tüm Belediye ve Genel Bulvarı No: Hizmet İşçileri Sendikası Maltepe - Ankara İNTES Türkiye İnşaat Sanayicileri İşveren Sendikası KAMU-İŞ Kamu İşletmeleri İşverenleri Sendikası KAMU-SEN Türkiye Kamu Emekçileri Konfederasyonu KESK Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu ORMAN-İŞ Orman İşçileri Sendikası TES-İŞ Türkiye Enerji, Su ve Gaz İşçileri Sendikası TÜRK-İŞ Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu YOL-İŞ Türkiye Yol-Yapı-İnşaat İşçileri Sendikası 4. Cadde 719'uncu Sokak No: 3 Yıldız / Çankaya - ANKARA Filistin Sokak No: Gop/Ankara Dr. Mediha Eldem Sok. No:85 Kocatepe / Ankara Çehre Sokak No:6/1 Gaziosmanpaşa Ankara Korkut Reis Mah.Cihan Sokak No:29/10 Sıhhıye / Ankara Meriç Sokak Numara: (06510) Beştepeler - Ankara Bayındır Sok.No:10 Kızılay Ankara Türkiye Yol-Yapı-İnşaat İşçileri Sendikası Sümer-1 Sokak No:18 Kızılay / Ankara

30 EK 3 Şikayet Formu Şikayette Bulunan Kişi Hakkında Bilgiler Adı ve Soyadı Tarih Kayda geçiren: 1-Şikayette bulunan kişi 2- Diğer (belirtiniz) Adres: Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir: Şikayet ne şekilde iletilmiştir: 1. Şahsen 2. Telefonda 3. Posta yoluyla 4. E-posta yoluyla 5. Diğer (belirtiniz).. e-posta: Telefon: Şikayetçinin, doldurulmuş Şikayet Formunun teslim alındığına dair teyit imzası: Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir: Şikayetin alınmış ve bu formun bir nüshasının şikayet sahibine iletilmiş olduğunu teyit ediyor musunuz? O Evet. Tarih:. ŞİKAYET BİLGİLERİ Olay/ Şikayet Tarihi

31 27 o Tek sefere mahsus olay(şikayet (tarih..) o Birden fazla gerçekleşmiştir (kaç defa?...) Devamlılık arz etmektedir (hali hazırda mağduriyet sürmektedir) Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir: Kayıt ve Yanıtlama Şikayet referans numarası: Şikayeti kaydeden personelin adı Gerekli eylem: Şikayet loguna işlenme tarihi: Nüshaların iletildiği yer: o Danışma ofisi o Şikayette bulunan kişi o Diğer (belirtiniz) Yalnızca dahili kullanıma yöneliktir: Şikayetin durumu Tarih: Şikayetin durumu Şikayet konusu kapanmıştır Tarih: İmza: