YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) ÇALIŞMALARI TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARI

Transkript

1 YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) ÇALIŞMALARI ve TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARI 2008

2 İÇİNDEKİLER I. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) ÇALIŞMALARI II. TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARI - ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ - İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ - SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ - YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ - VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ - DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ - FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ - YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ - DOĞRUDAN YABANCI YATIRIM MEVZUATI TEKNİK KOMİTESİ - KOBİ TEKNİK KOMİTESİ - KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ - AR-GE TEKNİK KOMİTESİ

3 YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) ÇALIŞMALARI

4 Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Reform Programı kapsamında oluşturulan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK), 2001 yılından bu yana, yatırım ortamıyla ilgili görev ve sorumluluğu bulunan kurum ve kuruluşları bir araya getirerek, yatırımcılar açısından daha elverişli bir yatırım ortamı oluşturulması ve ülkenin verimlilik ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik ulusal ve uluslararası yatırımcıların yatırımın her aşamasında karşılaştıkları idari ve bürokratik engellerin çözümüne yönelik çalışmalar yürütmektedir. YOİKK platformu çerçevesinde iş ortamının iyileştirilmesine yönelik sağlanan başarının temelinde, kamu-özel sektör arasındaki karşılıklı bilgilendirme süreci, verimli işbirliği ve güçlü bir koordinasyon mekanizması yatmaktadır. YOİKK, özel sektör beklentileri ile kamu politikalarının uyumu üzerine odaklanarak, yatırım süreçlerinin rasyonelleştirilmesine ilişkin pek çok düzenlemeyi hayata geçirmiştir. Kuruluşundan bu yana toplam 12 toplantı gerçekleştiren YOİKK; Maliye Bakanlığı Müsteşarı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı, Hazine Müsteşarı, Dış Ticaret Müsteşarı, Teknik Komite Başkanları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Başkanı, Türk Sanayici ve İş Adamları Derneği (TÜSİAD) Başkanı, Uluslararası Yatırımcılar Derneği (YASED) Başkanı, Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) Başkanından oluşmaktadır.

5 YOİKK, çalışmalarını Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı nın başkanlığında, yatırım ortamını doğrudan ilgilendiren; Şirket Kuruluşu, İstihdam, Sektörel Lisanslar, Yatırım Yeri, Vergi ve Teşvikler, Dış Ticaret ve Gümrükler, Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları, Yatırım Promosyonu, Doğrudan Yabancı Yatırım Mevzuatı, KOBİ, Kurumsal Yönetim, Ar-Ge * konularında görevli 12 Teknik Komite aracılığıyla sürdürmektedir. YOİKK sekreterya hizmeti ise, Hazine Müsteşarlığı tarafından yürütülmektedir. * 30 Ocak 2008 tarihinde gerçekleştirilen XII. YOİKK toplantısında Ar-Ge Teknik Komitesi kurulmasına karar verilmiştir.

6 Teknik Komitelerin çalışmalarına ivme kazandırmak, yapılacak olan çalışmaları takip ve koordine etmek, Teknik Komitelerin gündeminde yer alan konulara ilişkin önceliklerin belirlenmesini sağlamak amacıyla 2005 yılının Mayıs ayında YOİKK Yönlendirme Komitesi kurulmuştur. Hazine Müsteşarı başkanlığında; Maliye, Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları ile Başbakanlık, Hazine, Devlet Planlama Teşkilatı ve Dış Ticaret Müsteşarlıklarının Müsteşar Yardımcıları ve YOİKK platformunda temsil edilen TOBB, TÜSİAD, YASED ve TİM Genel Sekreterlerinden oluşan Yönlendirme Komitesi, bugüne kadar toplam yirmi beş toplantı gerçekleştirmiştir. Yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik yürütülen çalışmalar, yalnızca YOİKK üyesi kurum ve kuruluşların çalışmalarıyla sınırlı değildir. YOİKK platformunda oluşturulan kamu-özel sektör işbirliği mekanizmasının etkisiyle, yatırım ortamı ile ilgili görev ve sorumluluğu bulunan tüm kurum ve kuruluşlar, ulusal ve uluslararası yatırımcılar açısından daha cazip bir yatırım ortamı oluşturulmasına yönelik tedbirler almakta ve reform çalışmaları bu doğrultuda şekillenmektedir. Bu kapsamda, Şubat 2007 tarihinde Teknik Komiteler tarafından yürütülen çalışmalara bir performans ölçümü kriteri getirilmesi amacıyla ilk kez oluşturulan ve kamuoyuyla paylaşılan YOİKK Teknik Komite Eylem Planları çerçevesinde 2007 yılında yürütülen faaliyetler ve ilgili kurumlar tarafından, yatırım ortamı ile ilgili çeşitli alanlarda yürütülen çalışmalar sonucunda sağlanan ilerlemelerden bazıları aşağıda yer almaktadır:

7 Yeni yasal düzenlemelerin ekonomik, sosyal ve çevre üzerindeki etkilerini tespit etmek amacıyla, 3 Nisan 2007 tarihinde yayımlanan Başbakanlık Genelgesinde Düzenleyici Etki Analizi Rehberine yer verilmiş; yasal düzenlemelerin KOBİ lerin üzerindeki etkilerine ilişkin bir bölümün de söz konusu Rehber de yer alması sağlanmıştır. 13 Nisan 2007 tarihinde yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliği nde Değişiklik Yapan Yönetmelik ile yatırımcıların ruhsat konusunda yaşadıkları sıkıntıların çözümüne yönelik ilerleme kaydedilmiştir. 21 Nisan 2007 tarihinde yürürlüğe giren Madencillik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile geçici faaliyet niteliğinde olan madencilik faaliyetlerine ilişkin imar izinleri için yatırımı kolaylaştırıcı düzenlemeler yapılmıştır. İstihdam üzerindeki vergi yükünün asgari geçim indirimi uygulamasıyla azaltılması amacıyla, 4 Nisan 2007 tarihinde 5615 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun yürürlüğe girmiştir. Bu uygulama ile ücretler üzerindeki vergi yükü bakımından OECD ülkeleri sıralamasında Türkiye, 5 basamak ilerleme kaydetmiştir. Dış ticaretteki kambiyo işlemlerinin elektronik ortamda yapılabilmesi için 18 Haziran 2007 tarihinde Türkiye Bankalar Birliği ve Gümrük Müsteşarlığı arasında bir protokol imzalanmıştır. Yatırım tanıtım faaliyetleriyle ilgili olarak, Başbakanlığa bağlı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı nın kuruluş süreci tamamlanmıştır. Söz konusu Ajansın sürdürdüğü çalışmalar kapsamında Türkiye Yatırım Portalı ve tanıtım broşürleri hazırlanmış ve 10 farklı dilde yatırımcıların hizmetine sunulmuştur. İstihdam Teknik Komitesi çalışmaları kapsamında, iş piyasası analizlerine temel teşkil edecek ve Türkiye deki mesleki ve teknik eğitim sisteminin iş piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda iyileştirilmesi için beceri ihtiyaçlarının tespitine katkıda bulunacak bir soru formu hazırlanmıştır.

8 Gümrük İdaresi Otomasyon Sisteminin kapsamının genişletilmesi için sürdürülen çalışmalar neticesinde Ekim 2007 itibarıyla 18 Başmüdürlük ve 119 Gümrük İdaresi otomasyon sistemine geçmiştir. Bu ilerlemelerin yanısıra: Yönlendirme Komitesi, Dünya Bankası nca yayımlanan İş Ortamı Raporu 2007 (Doing Business 2007: How to Reform) adlı Raporu gündemine almış; Raporda yer alan Türkiye ye yönelik göstergelerin değerlendirilmesine ilişkin Teknik Komiteler tarafından çalışmalar yürütülmüştür. Bu çalışmaların başarısı Doing Business 2008 Raporu nda kendini göstermiş ve Türkiye, 178 ülkenin iş ortamlarının kıyaslandığı sıralamada bir önceki yıla kıyasla 34 basamak yükselmiş ve İş Yapma Kolaylığı Endeksi nde 57. sıraya yerleşmiştir. Raporda, Türkiye nin özellikle istihdam, vergi ödeme, dış ticaret, sözleşmenin icrası ve şirket tasfiyesi konularında kaydettiği ilerlemeye dikkat çekilmiştir.

9 YOİKK TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARI 2008

10 Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu bünyesinde yatırımcıların karşılaştıkları sorunları çözme konusunda faaliyet gösteren oniki adet Teknik Komite bulunmaktadır: Şirket Kuruluşu İstihdam Sektörel Lisanslar Yatırım Yeri Vergi ve Teşvikler Dış Ticaret ve Gümrükler Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Yatırım Promosyonu Doğrudan Yabancı Yatırım Mevzuatı KOBİ Kurumsal Yönetim Ar-Ge Teknik Komiteler, 2007 yılı Eylem Planlarında yer alan faaliyetleri, yatırımcıların karşılaştıkları sorunlar çerçevesinde yeniden gözden geçirmiş ve güncelledikleri Eylem Planlarını, 30 Ocak 2008 tarihinde gerçekleştirilen XII. YOİKK toplantısında YOİKK üyeleri ile paylaşmışlardır. 22 Şubat 2008 tarihinde gerçekleştirilen XXIV. Yönlendirme Komitesi toplantısında yapılan değerlendirmeler neticesinde de YOİKK Teknik Komite eylem planları nihai hale getirilmiştir. Eylem Planlarının uygulanmasına ilişkin gelişmeler, YOİKK Yönlendirme Komitesi tarafından her ay düzenli olarak takip edilecek ve sağlanan ilerlemeler YOİKK üyelerine sunulacaktır.

11 ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 1. Şirket kuruluşları ve sermaye artırımlarında Rekabet Kurumu tarafından alınan sermayenin on binde dördü oranındaki tutarın Ticaret Sicili Memurlukları tarafından tahsil edilip, Rekabet Kurumunun hesabına 2 iş günü içerisinde aktarılması. Protokol Şirket kuruluşu aşama sayısının azaltılması. Sorumlu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Rekabet Kurumu, TOBB Mayıs Şirket kuruluşu sürecinde noterler tarafından alınan imza tasdik ücretlerine ilişkin tarifelerin ayrı bir kalem ve maktu olarak belirlenmesi. Tarife Değişikliği Şirket kuruluşu işlem maliyetlerinin azaltılması. Adalet Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Türkiye Noterler Birliği, Sivil Toplum Kuruluşları Mayıs 2008

12 ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 3. Şirket kuruluşu işlemlerinin ve şirketlerin tescil ve ilanla ilgili diğer işlemlerinin basitleştirilmesi kapsamında; a) Şirket kuruluş, anasözleşme değişiklikleri ve diğer tescil, ilan başvurularının, vergi, sosyal güvenlik, başvurularının şirketi temsil eden tek bir numara ile internet üzerinden yapılmasının, sonuçlandırılmasının ve sorgulanmasının sağlanması. Proje Şirket kuruluş aşama sayısının azaltılması ve şirketlerle ilgili ticaret sicili işlemlerinin kolaylaştırılması. Sorumlu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TOBB Mayıs 2008 b)ticaret sicil gazetesi ilan Proje metinlerinin Ticaret Sicil Müdürlüklerinden elektronik ortamda alınması, aktarılması. Ticaret Sicil Gazetesi ilan işlemlerinin ve ilanlara erişimin kolaylaştırılması. TOBB Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB Mayıs 2008

13 ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 4. Şirket kuruluşu sürecinin maliyetinin unsurlarıyla birlikte tespiti ve maliyetin azaltılması için gerekli çalışmaların yapılması. Tespit çalışması Şirket kuruluşu işlemlerinin ilgili kamu kurumlarına ve yatırımcılara maliyetinin, Türkiye genelinde, unsurları itibariyle belirlenmesi; hizmet ücretlerinin belirlenmesinde şeffaflık sağlanması, şirket kuruluşu maliyetinin iller/bölgeler arası farklılığının (varsa) belirlenmesi, maliyetin azaltılmasına yönelik olarak atılması gereken adımların tespit edilmesi. Sorumlu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, Maliye Bakanlığı Mayıs Şirket tasfiyesi süreci ile ilgili sorunların tespiti ve giderilmesine yönelik bir çalışma yapılması. İcra-İflas Kanununda değişiklik öngören Kanun tasarısı taslağı İflas tasfiyesi sürecinin basitleştirilmesi ve maliyetlerin azaltılması. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sivil Toplum Kuruluşları Nisan 2008

14 İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu yla İlgili 1. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın hazırlamakta olduğu İstihdam Paketi nin, yatırım ortamını iyileştirme perspektifiyle Teknik Komitede değerlendirilmesi. Toplantı İstihdam Paketinin kapsamı ve sonuçları hakkında Teknik Komite üyelerinin bilgilendirilmesi, Paketin daha etkin biçimde hayata geçirilmesine yönelik önerilerin alınması. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Sosyal Ortaklar 2008 yılı içerisinde 2. Eğitim-istihdam ilişkisinin sağlanması, işgücünün niteliklerinin iş piyasasının gereksinimlerine uygun hale getirilmesi için; Değerlendirme Raporu a) İşgücü Piyasası Anket Formunun uygulanması ve değerlendirme raporunun hazırlanması. İşgücü Piyasası Anket Türkiye İş Kurumu Formunun uygulanması sonucunda işgücü piyasasında önümüzdeki dönemde ihtiyaç duyulacak mesleklere ilişkin analizlere yer verilen bir Raporun Teknik Komiteye sunulması ve Teknik Komite üyelerinin değerlendirilmeleri de dikkate alınarak işgücü piyasası ihtiyaç analizinin tamamlanması. Türkiye İstatistik Kurumu, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, TÜSİAD İlk uygulaması Mayıs 2008'de olmak üzere her yılın Mayıs ayı

15 İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu yla İlgili b) Türkiye İş Kurumu tarafından yapılan işgücü piyasası ihtiyaç analizlerinin Milli Eğitim Bakanlığı ve Yüksek Öğretim Kurumuna iletilerek, eğitim sisteminin, ihtiyaç duyulan meslekler açısından işgücü piyasası ihtiyaçlarını da dikkate alacak şekilde şekillendirilmesi. Bilgi paylaşımı Eğitim sisteminin işgücü piyasasının talepleri çerçevesinde şekillendirilmesini sağlayacak destekleyici bir mekanizmanın oluşturulması. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı, Türkiye İş Kurumu, YÖK, TÜSİAD İlk uygulaması Haziran 2008'de olmak üzere her yılın Haziran ayı. c) Mesleki Yeterlilik Kurumunun etkin biçimde faaliyete geçmesini sağlayacak ikincil mevzuatın çıkarılması. Yönetmelik 5544 sayılı Kanun çerçevesinde Mesleki Yeterlilik Kurumunun kurulmasının ardından, ulusal mesleki yeterlilik sistemine ilişkin planlamanın yapılması ve meslek standartlarının belirlenmesi sürecinin etkin biçimde işleyişini sağlayacak ikincil mevzuatın çıkarılması. Mesleki Yeterlilik Kurumu Milli Eğitim Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, YÖK, Türkiye İş Kurumu, Sosyal Ortaklar Haziran 2008 d) Meslek standardı, sınav ve belgelendirme çalışmalarının yürütülmesi ile sistemin işlerlik kazanması. Teknik Komite İzleme Toplantısı Mesleki Yeterlilik Sisteminin işlerlik kazanması. Mesleki Yeterlilik Kurumu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Türkiye İş Kurumu, YÖK, Sosyal Ortaklar Kasım 2008

16 İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu yla İlgili e) İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurullarının işbirliği içerisinde çalışmasını sağlayacak bir mekanizma oluşturulması. Çalışma İl düzeyinde işgücü piyasasının ihiyaçlarının karşılanabilmesi için mesleki eğitim-istihdam ilişkisinin kurulması. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı, Türkiye İş Kurumu Temmuz 2008 f) Sanayi- mesleki eğitim işbirliği hususunda uygulanabilir projelerin geliştirilmesi. Proje önerileri Sanayi- mesleki eğitim işbirliğinin güçlendirilmesi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı TOBB, Milli Eğitim Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, YÖK, TİSK Mart Kayıt dışı istihdamın azaltılmasına Teknik Komite ilişkin olarak; Değerlendirme Toplantısı a) Türkiye de kayıtdışı istihdama neden olan faktörleri ortadan kaldırarak kayıtlı istihdama geçişe katkı sağlayacak KADİM projesi kapsamında çalışmalar yapılması. Kayıt dışı istihdamın önlenmesi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Denizcilik Müsteşarlığı, KOSGEB, Sosyal Taraflar Ekim 2008 b) 3400 adet Sosyal Güvenlik Kontrol Memurunun kademeli olarak görevlendirilmesi suretiyle etkin bir denetim sisteminin oluşturulması. Personel Alımı ve Eğitimi Kayıt dışı isihdamın azaltılması amacıyla etkin bir denetim mekanizması oluşturulması. Sosyal Güvenlik Kurumu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 2008 yılından itibaren kademeli olarak

17 İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu yla İlgili 4. Özel itina gösterilmesi gereken grupların istihdam olanaklarının arttırılmasına yönelik uygulanabilir proje önerilerinin geliştirilmesi ve uygulamaya geçen projelerin sonuçlarının izlenmesi. Proje önerileri Özel itina gösterilmesi gereken grupların istihdama katılımını teşvik edecek mekanizmaların güçlendirilmesi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Türkiye İş Kurumu Mayıs Türkiye'deki işgücü piyasasının esneklik prensip ve uygulamaları çerçevesinden analiz edilerek mevcut sorunlara ve çözüm önerilerine yönelik rapor hazırlanması. Rapor Türk işgücü piyasasının güvenli esneklik prensipleri çerçevesinde yeniden yapılandırılmasına ilişkin çalışmalar yapılması. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Sosyal Ortaklar Mayıs Çalışma izni başvuru süresinin kısaltılması. Yasa Değişikliği Yabancılara çalışma izni verme süresinin kısaltılması suretiyle sürecin etkinliğinin arttırılması; yatırım ortamının iyileşmesine katkı sunulması. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İlgili Bakanlıklar, Kamu Kurum ve Kuruluşları, Kamu Kurumu nde Meslek Örgütleri, Sivil Toplum Örgüleri ve Sosyal Taraflar Haziran 2008

18 SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun kurulması amacıyla hazırlanan Kanun Taslağının özel sektör görüşleri dikkate alınarak tamamlanması ve TBMM ye sevk edilmesi. Kanun Beşeri ilaçlar, veteriner tıbbi müstahzarları, aşı, serum, biyolojik maddeler, kozmetik ve ara ürünleri, kan ürünleri, tıbbi ve cerrahi sarf malzemeleri ile ilgili izin ve ruhsat işlemlerini, üretim ve satış yerlerinin kontrol ve denetimini yürütecek; analiz, kontrol, denetim, kalite emniyet, etkinlik açısından ilgili üretici, ithalatçıları denetleyip izleyecek mali, idari ve bilimsel açıdan özerk bir kurumun kurulması için gerekli yasal düzenlemelerin yapılması. Sağlık Bakanlığı Başbakanlık, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, TOBB, TÜSİAD, YASED Temmuz İzmir ve Çukurova Kalkınma Ajansları bünyesinde pilot yatırım destek ofislerinin kurulması ve faaliyete geçirilmesi. Ajans Yönetim Kurulu Kararı Yatırımcıların izin ve ruhsat işlemleri sırasında yaşadıkları yoğun bürokrasi, bilgi eksikliği ve takip sorunlarını çözmek üzere, izin ve ruhsat işlemlerinin, yatırımcının isteğine bağlı ve ücretsiz olarak, Kalkınma Ajansları bünyesinde kurulacak olan Yatırım Destek Ofisleri vasıtasıyla takip ve koordine edilmesi. Devlet Planlama Başbakanlık, İçişleri Teşkilatı Müsteşarlığı Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Temmuz 2008

19 SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 3. a) Gerekli yetkinliğe sahip OSB lerin kendi hudutları içinde tek durak ofis gibi faaliyet gösterebilmelerini teminen ilave izin ve ruhsatların (ÇED Gerekli/Gerekli Değildir Kararı, Kurma İzni, İşletme Belgesi, Jeneratör İzni, Doğal gaz proje ve tesisat onayı, Sığınak Raporu vb.) OSB Yönetimi tarafından verilmesinin sağlanması, b) OSB lerden şirket kurma ve lisans alma şartı aranmaksızın Kanun ve Yönetmelik kendi hudutları içindeki ses ve veri iletişimi faaliyetlerini yürütmek üzere, Elektrik Piyasası Kanunu nda OSB ler ile ilgili yapılan değişikliğin benzerinin, 406 sayılı Telefon ve Telgraf Kanununda ve Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı nda da yapılması. Gerekli yetkinliğe sahip OSB lerin kendi hudutları içinde tek durak ofis gibi faaliyet gösterebilmelerini teminen ilave izin ve ruhsatların OSB Yönetimi tarafından verilmesinin ve OSB lerin ses ve veri iletişimi faaliyetlerini yürütebilmesinin sağlanması. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Haziran 2008 Güvenlik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,Çevre ve Orman Bakanlığı, Telekomünikasyon Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurumu,TOBB, TİM ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar 4. Sektörel lisans maliyetlerinin azaltılması ve sürecin basitleştirilmesi. Kanun ve Yönetmelik Sektörel lisans maliyetlerinin belirlenerek, azaltılması ve sürecin basitleştirilmesine yönelik mevzuat değişikliği çalışmalarının yapılması. Devlet Planlama Başbakanlık, İlgili Teşkilatı Müsteşarlığı diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2008

20 SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 5. İşyeri açma ruhsatları ile ilgili olarak büyükşehir belediyeleri ile belediyelerde uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışma yapılması. Kanun ve Yönetmelik İşyeri açma ruhsatları ile ilgili olarak büyükşehir belediyeleri ile belediyelerde uygulama birliğinin sağlanması. Başbakanlık İçişleri Bakanlığı, TOBB, TİM, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Mart Gıda ürünleri üretimi sürecinde ambalaj ve aroma değişikliğinde söz konusu olan gıda üretim izni sürecinin basitleştirilmesi için ürün sınıflarının özellikleri dikkate alınarak çalışma yapılması. Kanun ve Yönetmelik Gıda ürünleri üretimi sürecinde ambalaj ve aroma değişikliğinde söz konusu olan gıda üretim izni sürecinin basitleştirilmesi. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı TOBB, TÜSİAD, TİM, YASED Haziran Adalet Bakanlığınca hazırlanan Genel İdari Usul Kanun Tasarısı nın sektörel lisanslar açısından değerlendirilmesi. Kanun Kamu kuruluşlarının izin başvuru işlemlerini sonuçlandırılmasıyla ilgili genel düzenleme yapılması. Adalet Bakanlığı İlgili kurum ve kuruluşlar Nisan 2008

21 1. Koruma bantları ile ilgili usul, esas ve standartları belirleyen yönetmelik çalışmalarının tamamlanması. Yönetmelik YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu Koruma bantları (Müessesenin Başbakanlık çevreye olan zararlı etkisi dikkate alınarak müessese etrafında bırakılması gereken iskan dışı alan) ile ilgili usul, esas ve standartları belirleyen yönetmelik çıkarılması. Bayındırlık ve İskan Aralık 2008 Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları 2. Planlama sürecine ilişkin konularda görev yapacak ihtisas mahkemelerinin kurulmasına dair çalışmalar yapılması ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Adalet Bakanlığı nezdinde imar mevzuatı konusunda eğitim faaliyetlerinin başlatılması. Çalışma ve Eğitim Planlama sürecine ilişkin konularda görev yapacak ihtisas mahkemelerinin kurulması ve eğitim ile dava sürecinde yaşanan sorunların daha kolay çözümlenmesi. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Adalet Bakanlığı, Danıştay Başkanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları Sanayi sektörüne yer seçiminde Alt Komite Toplantısı sağlanan kolaylıkların turizm, ticaret, tarım ve hizmetler sektörüne de sağlanması için sorunların tespit edilmesi ve çalışmaların başlatılması. Turizm, ticaret, tarım ve hizmetler sektörlerinde yer seçimine ilişkin yaşanan sorunlara çözüm sağlanması. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı İlgili kurum ve kuruluşlar Sürekli

22 YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 4. Yatırım yeri ile ilgili işlemlerde farklı kurumlarca talep edilen mükerrer belgeler nedeniyle yaşanan sorunların tespitine yönelik çalışma yapılması. Toplantı/Araştırma Talep edilen mükerrer belge nedeniyle oluşan süreç uzamasının önüne geçilmesi. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Sivil Toplum Kuruluşları Sürekli 5. Tapu işlemlerinin sadeleştirilmesi ve harçların yeniden düzenlenmesi. Toplantı/Araştırma Tapu işlemlerinin sadeleştirilmesi ve harçların yeniden düzenlenmesi. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Maliye Bakanlığı Aralık Bir binanın inşası için inşaat öncesi, inşaat sürecinde ve sonrasında yapılması gereken işlemlerde iyileşme sağlanması. Çalışma/Araştırma İnşaat öncesi ve sonrası işlemlerin azaltılarak sürecin ve maliyetin azaltılması. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Sivil Toplum Kuruluşları Aralık Planlamaya ilişkin mevzuat düzenlemelerinin (Kıyı Kanunu ve İmar ve Planlama Kanunu Tasarıları vb.) yasal sürecinde kaydedilen ilerlemelerin izlenmesi. İzleme Planlamaya ilişkin mevzuat Bayındırlık ve İskan düzenlemelerinin yasal sürecinde Bakanlığı kaydedilen ilerlemeler konusunda Komite üyelerinin bilgilendirilmesi. Sivil Toplum Kuruluşları Sürekli

23 VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. Kayıt dışı ekonominin kayıt altına alınabilmesi amacıyla; Kanun, Tebliğ Kayıtlı ekonomiye geçişte vergisel tedbirlerin alınması ve kamuoyu desteğinin a) Vergi tabanını genişletici düzenlemelerin yapılması. sağlanması. b) Vergi kanunlarında kayıt dışılığa Kanun neden olan düzenlemelerin belirlenmesine ilişkin çalışma yapılması. Maliye Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları, Meslek Kuruluşları, İlgili diğer kurum ve kuruluşlar Sürekli c) Kayıt dışılığın önlenmesi için kamuoyunun desteğinin sağlanması hususunda ilgili bakanlıklar, sivil toplum kuruluşları ve meslek kuruluşlarıyla işbirliği yapılması. Protokol d) Taşıt Kimlik Birimi Sistemi Projesinin uygulamaya konulması. Proje Akaryakıt istasyonlarının belgelerinin, gerçek sahiplerine düzenlemesi ve akaryakıt sektöründe kayıtdışılığın önüne geçilmesi. Maliye Bakanlığı-Gelir İdaresi Başkanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sürekli e) Bilgisayar destekli denetim ve risk analiz merkezi kurulması. Proje Denetimde etkinliğin artırılması. Maliye Bakanlığı-Gelir İdaresi Başkanlığı Sürekli

24 VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 2. Sanayi tesisleri tarafından kullanılan elektrik enerjisi maliyet ve fiyat unsurlarına ilişkin olarak (vergi ve kamu payları gibi yükler dahil) bütçe imkanları çerçevesinde çalışmalar yapılması. Kanun Sanayi tesisleri tarafından kullanılan elektrik enerjisinin maliyetinin azaltılması. Maliye Bakanlığı İçişleri Bakanlığı, Enerji Aralık 2008 ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu 3. Bölgesel ve sektörel devlet yardımları Bakanlar Kurulu Bölgesel gelişmenin sisteminin geliştirilebilmesi için; Kararı hızlandırılması. a) Kalkınma ajanslarının kurulması kapsamındaki çalışmaların tamamlanması. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı İlgili Bakanlıklar, Aralık 2009 Mahalli İdareler, Meslek Odaları b) Sanayi Bilgi Sistemi'nin (sanayi envanteri) kurulması kapsamındaki çalışmaların tamamlanması. Proje Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, TÜİK, TOBB Haziran 2008

25 VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 4. Uluslararası muhasebe ve denetim standartları ile uyumlu düzenlemelerin temini ve güncellenmesi. Kanun Uluslararası muhasebe ve denetim standartlarına uyumlu düzenlemelerin temini ve güncellenmesinin sağlanması ile meslek mensuplarına uluslararası akretidasyon sağlanması. Maliye Bakanlığı SPK, Hazine Haziran 2008 Müsteşarlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TÜRMOB, TMSK, BDDK 5. Gelir vergisi sisteminin yeniden düzenlenmesi. Kanun, Tebliğ Serbest piyasa ekonomisi ile uyumlu, yatırımları ve istihdamı artırarak sürdürülebilir ekonomik büyümeyi destekleyen, vergiye uyumu artırarak kayıtdışılığı azaltan etkin ve verimli bir vergi sisteminin oluşturulması. Maliye Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, SPK, Sivil Toplum Kuruluşları Haziran 2008

26 DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu Kurum/ Kuruluşlar 1. Onaylanmış ihracatçı ve tedarikçi beyanı uygulamalarını düzenleyici ve açıklayıcı düzenleme yapılması. 2. Fikri mülkiyet hakları ile ilgili olarak bir veri bankası oluşturulması. Tebliğ Çalışma İhracat ve menşe ispat belgeleri düzenlenmesinde basitleştirilmiş gümrük işlemlerinden yararlananların sayısının artırılarak bu işlemlerin hızlandırılması. Gümrük Müsteşarlığı Mart 2008 Fikri mülkiyet haklarının Gümrük Müsteşarlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Haziran 2008 korunması başvurularının merkeze yapılması ve burada değerlendirilmesi, elde edilen tüm bilgileri içerecek ve risk analizine uygun bir veri tabanı oluşturulması, bu veri tabanından yararlanarak risk analizi yapılması, gümrük idarelerinin veri bankasına pasif erişimi ve kayıtlı bilgileri kullanması. 3. Sonradan kontrolün usul ve esaslarının belirlenmesi. Yönetmelik Gümrük işlemlerinin sonradan kontrolü ile iş akışının hızlandırılması. Gümrük Müsteşarlığı Haziran 2008

27 DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu Kurum/ Kuruluşlar 4. İhracatçılarımızın rekabet gücünün artırılması amacıyla: a) Ulusal bir Kümelenme Politikası Oluşturulması Projesi hayata geçirilmesi. Proje Türkiye de Ulusal bir Kümeleme Dış Ticaret Müsteşarlığı Politikası Oluşturulması Projesi kapsamında ulusal kümeleme politikasının oluşturulması ve uygulanması için ilgili kurum ve kuruluşlarda ihtiyaç duyulacak kapasitenin geliştirilmesi; Ülkemizdeki potansiyel kümelerin haritasının çıkarılması ve analizlerinin yapılması; ulusal kümeleme politikasının oluşturulması. Sanayi ve Ticaret Mart 2009 Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı,KOSGEB, TÜBİTAK, GAP İdaresi, Sivil Toplum Kuruluşları, İhracatçı Birlikleri b) Ar-Ge Yardımına İlişkin Tebliğin sektör taleplerine uygun olarak revize edilmesi. Mevzuat (Tebliğ) AR-GE Yardımına İlişkin Tebliğ in revize edilerek teknoloji yoğun sektörlerdeki Ar-Ge desteğinin artırılması. Dış Ticaret Müsteşarlığı TÜBİTAK/TTGV Aralık Gümrük mevzuatından kaynaklanan işlem maliyetlerinin ve diğer maliyetlerin azaltılması Çalışma Gümrük mevzuatından kaynaklanan maliyetlerin makul düzeye indirilmesi. Gümrük Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı, DTM, TOBB, TÜSİAD, TİM, MÜSİAD, Gümrük Müşavirlikleri Dernekleri Sürekli

28 DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu Kurum/ Kuruluşlar 6. Yüksek risk arz eden ürünlere yönelik gümrük denetimlerinin artırılması. Denetim Emniyet ve güvenlik tedbirlerinin uygulanması ile kamu sağlığı ve güvenliği ile yerli üreticinin korunması. Gümrük Müsteşarlığı Sürekli 7. Risk analizi ve basitleştirilmiş uygulamalar çerçevesinde gümrüklerde fiziksel denetimlerin azaltılması. Çalışma Risksiz işlemler ile basitleştirilmiş uygulamalar kapsamındaki eşya üzerindeki fiziksel denetimlerin azaltılması ile basitleştirilmiş uygulamaların ticaret erbabına sağladığı avantajların vurgulanarak uygulamanın yaygınlaşmasının sağlanması. Gümrük Müsteşarlığı TOBB, TÜSİAD, MÜSİAD, TİM Sürekli

29 DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu Kurum/ Kuruluşlar 8. Gümrük İdaresi Otomasyon Sisteminin kapsamının geliştirilmesi ve etkinleştirilmesi. Çalışma Otomasyon sisteminin sürekli geliştirilerek işlemlerin insansız ve kağıtsız yapılması nihai hedef olmakla birlikte, Ayrıca; - Serbest bölge işlem formlarının elektronik ortamda işlem görmesinin sağlanması, - Hamzabeyli, Öncüpınar, Dilucu, Dereköy, Esendere kara sınır kapıları ile Haydarpaşa ve Çeşme limanlarına CCTV ve plaka okuma sistemlerinin kurulması, - Yatırım teşvik kapsamında yapılan ithalat işlemlerinin GÜVAS tan sorgulanarak yazışmaların azaltılması, - GÜMSİS (Araç Tarama Sistemleri, Plaka Okuma Sistemi, Kapalı Devre Televizyon Sistemi, Araç Takip Sistemi, Kriptografik Haberleşme Sistemi, Gemi Takip Sistemi, Kaçak Bilgi Bankası, Radyasyon Tespit Sistemi vb) geliştirilmesi, - TIR işlemlerinin yapıldığı tüm gümrük idarelerinin otomasyona geçirilmesi. Gümrük Müsteşarlığı Milli Savunma Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK), Türkiye Bankalar Birliği, Gümrük Müşavirlikleri Derneği Sürekli

30 DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu Kurum/ Kuruluşlar 9. Gümrük iş ve işlemlerinin basitleştirilmesi ve kolaylaştırılması. Çalışma Emniyet ve güvenlik tedbirleri hariç Gümrük Müsteşarlığı ilgili kurum ve kuruluşlarca belirlenen belgelerin tescilden önce gümrük beyannamesi ile birlikte gümrük idaresine verilerek işlemlerde süratin artırılması, nihai aşamada piyasa gözetim ve denetimine geçilmesi, - Em. Gn. Md. ile teknik işbirliği yapılarak gümrük kapılarında işlem hızının artırılması, - YİD modeli ile gümrük kapılarının yenilenmesi, - Gümrük laboratuarları veritabanı kurulması ve laboratuarların BİLGE sistemine entegre edilmesi, - Bağlayıcı Tarife Bilgisi düzenleme yetkisinin laboratuar bulunan İstanbul, Ankara, İzmir, Mersin, İzmit ve Bursa Başmüdürlüklerine devri - Dış ticaret istatistiklerinin Gümrük Müsteşarlığınca yayımlanması, - Veri madenciliği programı ile etkili risk analizi ve istatistik çalışması yapılması öngörülmektedir. Milli Savunma Bakanlığı, Sürekli Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK), Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu (TAPDK)

31 FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. Coğrafi İşaretlerin Korunması Hakkındaki KHK da değişiklik yapılması. Kanun Gerçekleştirilecek olan değişiklik ile iki adet yüksek tirajlı ulusal gazetede başvurunun tamamının yayını şartı yerine, başvuru hakkında özet bilgileri içeren düşük masraflı ilanın yeterli olması sağlanarak çoğrafi işaret tescil maliyetinin düşürülmesi. Türk Patent Enstitüsü Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı Mart Patent Kanunu Anlaşması (PLT) ve Çalışma katılım sürecinin sonuçlandırılması için gerekli çalışmaların tamamlanması. Patent prosedüründeki şekli şartların uyumlaştırılmasına yönelik Patent Kanunu Anlaşmasını (PLT) Türkiye, 2 Haziran 2000 de imzalamıştır. 28 Haziran 2005 te yürürlüğe giren anlaşmaya ilk imzalayan ülkelerden biri olarak, Patent ve Faydalı Model Kanun Taslağının yasalaşmasının ardından katılım sağlanması amaçlanmaktadır. Türk Patent Enstitüsü Aralık Türk Patent Kurumu Kanunu'nun çıkarılması. Kanun Enstitünün daha etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulması, kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi ve vekillik müessesesinin düzenlenmesi. Türk Patent Enstitüsü Eylül 2008

32 FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 4. Patent ve marka vekillerine ilişkin olarak; Avrupa Patent Vekilliği sisteminde Türk vekil sayısının artırılması için tedbirler alınması. Avrupa Patent Organizasyonu (EPO) nezdinde çalışma Avrupa Patent Ofisi nezdinde Türk Avrupa Patent Vekili sayısının artırılması. Türk Patent Enstitüsü TOBB ve ilgili diğer sivil toplum kuruluşları Aralık Patentli buluşların sanayiye kazandırılması ve değerinin tespit edilmesi amacıyla Patent Değerlendirme Ajansı nın kurulması için gerekli çalışmaların yapılması. Çalışma Patentin ekonomik değerinin tespitinde yardımcı olmak, sanayi kesimi ile buluş sahibini bir araya getirmek, yenilikçilik sürecinde destek sunmak gibi işlevleri üstlenecek Patent Değerlendirme Ajansı kurulması. Türk Patent Enstitüsü Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TÜBİTAK, Sivil Toplum Kuruluşları Eylül Singapur Anlaşması hükümleri göz önüne alınarak hazırlanan Marka Kanunu nun yasalaşması için gerekli çalışmaların yapılması ve katılım çalışmalarının sonuçlandırılması. Kanun 1996 yılında yürürlüğe giren ve ülkemizin 01 Ocak 2005 te taraf olduğu Marka Kanunu Anlaşması nın (TLT) revizyonuna ilişkin Singapur Anlaşması, 31 Mart 2006 da imzalanmıştır. Anlaşmanın yürürlüğe girmesi ve katılım sağlanması ile marka işlemlerinde kolaylıklar getirilecektir. Markalar Kanunu Taslağının yasalaşmasının ardından katılım sağlanacaktır. Türk Patent Enstitüsü Türk Patent Enstitüsü Aralık 2009

33 FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 7. Müzik Meslek Birlikleri ve umuma açık mahaller arasında fikir ve sanat eserlerinin kullanımı ile ilgili tarifeler konusunda yaşanan sorunların giderilmesi. Çalışma Müzik Meslek Birlikleri ve umuma açık mahaller arasında fikir ve sanat eserlerinin kullanımı ile ilgili tarifeler konusunda yaşanan sorunların giderilmesi. Kültür ve Turizm Bakanlığı TOBB, TESK, Müzik Meslek Birlikleri ve ilgili diğer sivil toplum kuruluşları Aralık Fikri ve sınai haklar ihtisas mahkemelerinin ve hakim sayılarının artırılması ile bu mahkemelerin kapasite ve niteliklerinin güçlendirilmesi. Çalışma Avrupa Patent Ofisi (EPO) ve Dünya Fikri Mülkiyet Teşkilatı (WIPO) tarafından hâkimlere yönelik düzenlenen eğitimlere konu ile ilgili hâkimlerimizin katılımı temin edilerek, ihtisas mahkemelerimizin kapasitesi ve niteliklerinin yükseltilmesi. Adalet Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı, Türk Patent Enstitüsü Sürekli 9. Fikri hakların izlenmesi ve korunması amacıyla denetleme ve soruşturmalarda kullanılmak ve tamamlanmasının ardından mahkemeler, meslek birlikleri, il kültür ve turizm müdürlükleri ve emniyet güçlerinin erişimine sunulmak üzere bandrol, kayıttescil ve sertifika bilgilerini içerecek bir veri tabanının oluşturulması. Çalışma Söz konusu veri tabanının fikri hakların izlenmesinde, korunmasında ve denetleme ile soruşturmalarda kullanılması. Kültür ve Turizm Bakanlığı Meslek Birlikleri Aralık 2008

34 FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 10. Fikri mülkiyet haklarının uygulanması konusunda bir Koordinasyon Kurulu oluşturulması. Başbakanlık Genelgesi Fikri mülkiyet haklarının Türk Patent Enstitüsü, uygulanması için izlenecek kısa, Kültür ve Turizm orta ve uzun vadeli stratejileri Bakanlığı oluşturmak, uygulamada etkinliği artırmak ve ilgili kurumlar arasında koordinasyonu ve işbirliğini sağlamak üzere üst düzeyde karar verici temsilcilerin yer alacağı bir Koordinasyon Kurulunun Başbakanlık Genelgesi ile oluşturulması. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı,Gümrük Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı Mart Akademik Yükselme Kriterlerinde patentin etkisinin artırılması. Çalışma Üniversitelerde uygulanmakta olan akademik yükselme kriterlerinde patentin mevcut etkisinin artırılması için TPE tarafından geliştirilen yeni değerlendirme sistemi uygulanmaya başlanacaktır. Geliştirilen yeni sistemde, patent b d b l Türk Patent Enstitüsü, YÖK Üniversiteler Aralık 2009

35 FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 12. Fikri-Sınai Mülkiyet Hakları ile ilgili Yüksek Lisans programı açılması. Çalışma Fikri ve Sınai Haklar konusunun üniversite yüksek lisans programlarında yer alması sağlanarak, bu konularda yetkin ve eğitimli insan sayısının artırılması amaçlanmaktadır. Anılan program Dünya Fikri Mülkiyet Teşkilatı (WIPO) bünyesinde faaliyet gösteren WIPO Akademi işbirliği ile gerçekleştirilecektir. Türk Patent Enstitüsü, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yüksek Öğretim Kurulu, Üniversiteler Aralık Telif Hakları Koordinasyon Kurulu nun telif hakları alanında yaşanan sıkıntıların giderilmesine yönelik çalışmalarını sürdürmesi. Çalışma Fikir ve sanat eserlerini koruyarak fikri hak ihlallerinin önlenmesi ve bu eserlerin üretildiği sektörlerin (sinema, müzik, yazılım gibi) gelişiminin sağlanması suretiyle bu alanlardaki yatırım ortamının iyileştirilmesi. Kültür ve Turizm Bakanlığı Adalet Bakanlığı İçişleri Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Meslek Birlikleri, Diğer sivil Toplum Kuruluşları Sürekli

36 FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 14. Kültür ve Turizm Bakanlığının, telif hakları ile ilgili işlemleri yürüten biriminin etkin bir kurumsal yapıya dönüştürülmesi. Çalışma Telif haklarına ilişkin çalışmaların uzmanlık yaklaşımı içinde yürütülmesini, ihtilafların yargı öncesi aşamada çözülmesini ve fikir ve sanat eserlerinin üretildiği sektörlerin (sinema, müzik, yazılım gibi) geliştirilmesini sağlayacak etkin bir kurumsal yapının oluşturulması. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Meslek Birlikleri Haziran 2008

37 YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansının orta vadeli stratejik hedeflerinin oluşturulması. Strateji çalışması Kurum Kanununda yer alan Türkiye Yatırım Destek ve "Ulusal düzeyde yatırım Tanıtım Ajansı destek ve tanıtım stratejisi"nin oluşturulması ve Danışma Kurulunun onayına sunulması. İlgili kurum ve kuruluşlar Haziran Yatırım tanıtım hizmetlerinin altyapısında kullanılmak üzere oluşturulan kapsamlı veritabanının ilgili kurum ve kuruluşların desteği ile güncelleştirilmesi. Güncelleme Yatırım tanıtım hizmetlerinde kullanılan malzemelerin güncel ve güvenilir veri kaynaklarına sahip olması. Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı İlgili kurum ve kuruluşlar Sürekli

38 DOĞRUDAN YABANCI YATIRIM MEVZUATI TEKNİK KOMİTESİ Yapılacak Faaliyetin Sorumlu 1. Teknik Komite'nin önerilen gündeminin değerlendirilmesi ve nihai durumu hakkında Yönlendirme Komitesi'ne bilgi verilmesi. Teknik Komite gündem çalışması Teknik Komite tarafından önümüzdeki dönemde yürütülecek çalışmaların belirlenmesi. Hazine Müsteşarlığı İlgili kurum/kuruluşlar Nisan Uluslararası doğrudan yatırımcıların yatırım yeri algılamaları üzerinde etkili olan, uluslararası kuruluşların çalışmalarına ilişkin değerlendirmeler ve incelemeler yapılması ve bu kapsamda YOİKK üyelerinin bilgilendirilmesi. Rapor Uluslararası kurum ve kuruluşlarca yapılan, ülkelerin yatırım ortamlarını kıyaslamaya yönelik çalışmaları değerlendirerek, bu çalışmaların tespitleri üzerinden YOİKK platformunun yeni gündem oluşturmasına katkı sağlanması. Hazine Müsteşarlığı İlgili kurum/kuruluşlar Eylül Uluslararası doğrudan yatırım rejimi konusunda uluslararası kuruluşların çalışmaları ile diğer ülkelerde bu alandaki gelişmeler hakkında YOİKK üyelerinin bilgilendirilmesi. Rapor YOİKK üyelerinin çalışmaları sırasında uluslararası doğrudan yatırımlar rejimi ile ilgili olarak dünya genelide belirginlik kazanan eğilimleri/yaklaşımları göz önünde bulundurulması. Hazine Müsteşarlığı İlgili kurum/kuruluşlar Ekim 2008

39 KOBİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. KOSGEB in imalat sanayi dışındaki sektörlere destek verebilmesine yönelik kanuni düzenleme yapılması ve bu çerçevede KOSGEB in idari ve mali yapısının güçlendirilmesi. Mevzuat değişikliği KOSGEB, mevcut durumda KOSGEB imalat sektöründe faaliyet gösteren KOBİ lere destek sağlamaktadır. Söz konusu eylem ile imalat sektörü dışında faaliyet gösteren KOBİ lerin de KOSGEB desteklerinden faydalanması amaçlanmaktadır. Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı,Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, TESK, TOBB Aralık KOBİ lerin ekonomideki konumlarına ilişkin, aşağıdaki başlıkları da içerecek bir veri tabanı oluşturulması: a) Kredi kullanım bilgileri, b) Ekonomideki önemleri; - Dış ticaretteki payı, - Yatırımdaki payı, - İstihdamdaki payı, - AR-GE deki payı. Çalışma / Protokol Ülkemiz ekonomisinin bel kemiğini oluşturan KOBİ lere ilişkin bilgi ve verilerin toplanması sağlanarak, KOBİ lere ilişkin daha doğru ve etkin politikaların belirlenmesi ve uygulanması. KOSGEB Maliye Bakanlığı, Eylül 2008 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, BDDK, TBB, TÜBİTAK

40 KOBİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 3. KOBİ lerin finasmana erişimlerinin kolaylaştırılması kapsamında; a) Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı (GSYO) şirketlerine genel veya proje bazlı fon kurma yetkileri verilmesi için sermaye piyasası mevzuatında değişiklik yapılmasına yönelik Kanun taslağı hazırlanması. Kanun KOBİ lerin finansmana erişim konusunda yaşadıkları sıkıntıların giderilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda girişim sermayesi sisteminin kuvvetlendirilerek kolaylaştırılması hedeflenmektedir. Sermaye Piyasası Kurulu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları Aralık 2008 b) Kredi Kefalet sisteminin, daha etkin ve yaygın çalışmasını teminen hukuksal alt yapısına ilişkin gerekli çalışmaların yapılması ve sistemin kurumsal hale getirilmesi. Mevzuat çalışması KOBİ lerin finansmana erişim konusunda yaşadıkları sıkıntıların giderilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda kredi kefalet sisteminin kuvvetlendirilerek kolaylaştırılması hedeflenmektedir. Hazine Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, BDDK, KOSGEB, TOBB, KGF, TBB, TESKOMB, TESK, Tarım Kredi Kooperatifi Aralık 2008

41 KOBİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 3. c) KOBİ lere yönelik çekirdek ve başlangıç sermayesi desteği amacıyla GSYO şirketlerine sağlanabilecek fon imkanlarının araştırılması. Araştırma KOBİ lerin finansman sıkıntılarının giderilmesinde yardımcı olacak olan girişim sermayesi firmalarının fon temin etmelerinin kolaylaştırılması amaçlanmaktadır. Hazine Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, BDDK, KOSGEB, TOBB, KGF, KOBİ A.Ş. Sermaye Piyasası Kurulu Aralık 2008 d) BASEL II için bilgilendirme çalışmalarının yapılması. Eğitim ve bilgilendirme seminerleri KOBİ lerin Basel 2 kriterleri hakkında bilgilendirilmelerinin sağlanması. BDDK Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, TESK, KOSGEB, TBB, KGF Sürekli 4. Hizmet Sektörlerini Geliştirme Stratejisinin oluşturulmasına yol gösterici nitelikte bir politika belgesinin hazırlanması. Çalışma Hizmet sektörünün rekabet edebilirliğinin arttırılmasına yönelik bir strateji belgesinin hazırlanmasına ilişkin yol haritası çıkarılması. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Bayındırlık ve İskan Eylül 2008 Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, KOSGEB, TOBB, TÜSİAD, TESK, YASED, İŞKUR

42 KOBİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 5. Bilim ve Teknoloji Yüksek Çalışma Kuruluna öneride bulunmak üzere Sanayi Teknik Kurulu nun oluşturulması amacıyla çalışma yapılması. Ülkemizin Bilim ve Teknoloji politikalarının belirlenmesinde özel sektör görüşlerinin Bilim ve Teknoloji Yüksek Kuruluna gündem önerisi olarak iletilmesini sağlayacak bir platform kurulması. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB TÜİK, TÜSİAD Haziran KOBİ'lerin Kümelenme Haritasının çıkarılması, Kümelenme Politikasının oluşturulması ve Kümelenmelerin teşvik edilmesi yönünde eylem planının hazırlanması. Çalışma, Araştırma, Politika Metni Kümelenmelerin belirlenmesi ve teşviki ile KOBİ lerin rekabet gücünün artırılması. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Devlet Planlama Aralık 2008 Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB, KOSGEB, TİM, TESK

43 KOBİ TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 7. KOBİ lerin yurt dışına açılmasının desteklenmesi konusunda mevcut düzenlemelerin iyileştirilmesi. Çalışma, Araştırma, Mevzuat Değişikliği KOBİ lerin ihracat ve markalaşma potansiyellerinin geliştirilmesi. DTM Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, KOSGEB, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, TPE, TOBB, TESK, IGEME, DEİK, TİM Haziran 2008

44 KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. Halka açık şirketlerin doğrudan veya dolaylı olarak sermaye, yönetim veya denetim ilişkisi içerisinde bulunduğu şahıslar veya şirketler ile gerçekleştireceği belirli büyüklüğün üzerindeki Tebliğ işlemler için bağımsız bir kuruluşa değerleme yaptırılması hususunda sermaye piyasası mevzuatında düzenleme yapılması. Payları Borsada işlem gören şirketlerin doğrudan veya dolaylı olarak sermaye, yönetim veya denetim ilişkisi içerisinde bulunduğu şahıslar veya şirketler ile gerçekleştireceği belirli büyüklüğün üzerindeki işlemler için bağımsız bir kuruluşa değerleme yaptırılması zorunluluğunun getirilmesi. Sermaye Piyasası Kurulu Şubat Kurumsal yönetim ilkelerinden payları Borsada işlem gören şirketler için kotasyon koşulu ya da pazara giriş koşulu olarak kullanılabilecek olanların belirlenmesi, kotasyon koşullarının iyi kurumsal yönetim uygulamaları çerçevesinde gözden geçirilmesi. Değerlendirme Raporu İyi kurumsal yönetim uygulamalarından kotasyon koşulu olarak kullanılabileceklerin belirlenmesi. Sermaye Piyasası Kurulu İstanbul Menkul Kıymetler Borsası, Sivil Toplum Kuruluşları Haziran 2008

45 KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 3. Borsa dışı şirketler için en iyi kurumsal yönetim uygulamalarının belirlenmesi, benimsenmesi ve uygulanmasının sağlanması. Proje Borsa dışı şirketler tarafından esas alınabilecek kurumsal yönetim uygulamalarını açıklayıcı bir rehber hazırlanması. Sermaye Piyasası Kurulu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, KOSGEB, Sivil Toplum Kuruluşları Eylül Kamu sermayeli şirketlerde kurumsal yönetim ilkelerinin belirlenmesi ve uygulanması için gerekli yasal altyapının tamamlanmasına yönelik kanun taslağının hazırlanması. Kanun Kamu sermayeli şirketlerde kurumsal yönetim ilkelerinin belirlenmesi ve uygulanması için gerekli yasal altyapının tamamlanmasına yönelik kanun taslağının hazırlanması. Devlet Planlama Özelleştirme İdaresi Teşkilatı Müsteşarlığı, Başkanlığı, Sermaye Hazine Müsteşarlığı Piyasası Kurulu Eylül Dünya Bankası tarafından hazırlanan Doing Business raporlarında ülkemizin düşük not aldığı Yöneticilerin Sorumluluğu (Director Liability) ve Ortakların Dava Açma Hakkı (Shareholder Suits) konularında sorunların ve yapılması gereken mevzuat değişikliklerinin tespit edilmesi. Çalışma Dünya Bankası tarafından hazırlanan Doing Business raporlarında ülkemizin düşük not aldığı Yönetcilerin Sorumluluğu (Director Liability) ve Ortakların Dava Açma Hakkı (Shareholder Suits) konularında sorunların ve yapılması gereken mevzuat değişikliklerinin tespit edilmesine yönelik rapor hazırlanması. Sermaye Piyasası Kurulu Adalet Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları Haziran 2008

46 AR-GE TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 1. Sanayi ve üniversite işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla; a) Döner sermaye uygulamalarının tıp fakülteleri dışındaki fakülteler için yeniden yapılandırılması. İlk taslağın hazırlanması Üniversite-sanayi işbirliğinin önündeki en büyük engellerden biri olan döner sermaye sisteminin yeniden düzenlenerek bu işbirliklerinin teşvik edilmesi. YÖK Maliye Bakanlığı Aralık 2008 b) Üniversitelerde geliştirilen teknolojinin sanayiye aktarılması için ofislerin kurulması. Pilot uygulama Yurtdışında da örnekleri olan teknoloji ofislerinin üniversitelerimizde kurulması ile geliştirilen yeni teknolojilerin mümkün olan en kısa sürede sanayiye aktarılmasının sağlanması. YÖK Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,Türk Patent Enstitüsü, TOBB Aralık 2008 c) Sanayinin ihtiyaçlarını üniversiteye taşıyacak ve çözüm üretecek merkezlerin Organize Sanayi Bölgelerinde kurulması. Teknik çalışma Örnekleri mevcut olan merkezlerin sayısının artmasıyla sanayi ile üniversite arasındaki işbirliğinin pekiştirilerek; sanayicinin Ar-Ge ihtiyacını karşılamasının kolaylaştırılması. TOBB Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, KOSGEB, OSBÜK, YÖK, TÜBİTAK, TÜSİAD Haziran 2008

47 AR-GE TEKNİK KOMİTESİ Sorumlu 2. Toplumda Ar-Ge bilincinin geliştirilmesi amacıyla; a) Başarı hikayelerinin paylaşılması, etkinlikler düzenlenmesi, gerekli olduğunda ödüllendirme sisteminin hayata geçirilmesi. İlk çalışmanın sunulması Başarılı Ar-Ge uygulamalarının toplumla paylaşılması sonucunda toplumun Ar-Ge yapmaya özendirilmesi ve teşvik edilmesi. TÜBİTAK Anadolu Ajansı, TRT, RTÜK, TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM Haziran 2008 b) Görsel ve yazılı medyada konu ile ilgili yayınların yapılmasının temin edilmesi. İlk çalışmanın sunulması Ar-Ge yapmanın getirdiği faydaların anlatılması yoluyla her kesimin bu konuda yatırım yapmanın önemine dair farkındalığının arttırılması. TÜBİTAK Anadolu Ajansı, TRT, RTÜK, TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM Haziran 2008 c) Bilim ve toplum desteklerinin yaygınlaştırılması. Çalışma Toplumda bilim anlayışını yerleştirmeye yönelik uygulamaların yaygınlaştırılması. TÜBİTAK Anadolu Ajansı, TRT, TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM Aralık 2008