T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü BAŞKANLIK MAKAMINA

Transkript

1 T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü i % - a 8 EXP0?()16 ANTALYA Sayı : Zb^2- / 0^/12/2015 Konu: Konyaaltı İlçesi Hurma Mahallesi, 4213 ada 1 parsel UİP değ. BAŞKANLIK MAKAMINA Konyaaltı Belediye Meclisinin gün ve 155 sayılı kararı ile uygun bulunan, Hurma Mahallesi 4213 ada 1 parselin Turizm Tesis Alanı ve Turizm + 2. Konut Tercihli Kullanım alanından Ticaret + Konut Karma Kullanım (TİCK) ve Park alanına dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğini incelenerek, karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye M eclisine havalesini arz ederim. Hüsametti: İmar ve Şehircili aşkanı b e l e d iy e m e c l is in e 12/2015 Birol EKİCİ Genel Sekreter Ekler: : -İlçe Belediye Meclis Kararı -1/1000 ölçekli UİP. Değ. -Açıklama raporu -1/5.000 ölç.nip örn. Adres: Antalya Büyükşehir Belediyesi, Karaalioğlu Parkı İçi ANTALYA Ayrıntılı bilgi için irtibat: Menekşe ALKAN T e l: Fax : Web: E-posta: info@.antalva-bld.gov.tr nlanlama@antalva.bel.ti'

2 TC KDNY/^LTl W 1 BELEDİYESİ exp0201o ANTALYA KONYAALTI BELEDİYESİ M ECLİS KARARI MECLİS BAŞKANI : Muhittin BÖCEK DİVAN KATİBİ DİVAN KATİBİ MÜDÜRLÜĞÜ ÖZÜ : Halil Tolga AYVAZOGLU : Hacet KAVAK DONEMİ KASIM/2015 TARİHİ 05/11/2015 b ir l e ş im 1 OTURUM 1 KATILAN UYE SAYISI 32/27m Plan ve Proje Müdürlüğü nün 28/10/2015 tarih ve 1377 sayılı yazısı. Humıa Mahallesi 4213 ada 01 nolu parsel için hazırlanan uygulama imar planı değişikliği; İmar Komisyonundan geldiği şekliyle, oy çokluğuyla kabul edilmiştir. GÜNDEM NO 05 KARAR NO 155 ANTALYA KONYAALTI BELEDİYE M E C L İSİ NİN 05/11/2015 TARİH, 155 SAYILI KARARIDIR Başkanlık M akamına; İlgi: Ön-Han Turizm ve Tic. Ltd. Şti. nin gün ve sayılı dilekçesi. İlgi dilekçe ile Hurma Mahallesi 4213 Ada 01 nolu parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği talep edilmektedir. Konu, gün ve 108 sayılı Konyaaltı Belediye Meclisi Kararı ile İmar Komisyonuna havale edilmiştir. İmar Komisyonu nun gün ve 47 sayılı raporu yazımız ekinde olup, konunun görüşülmek üzere Meclise havalesini arz ederim. İfadeli, Plan ve Proje M üdürlüğü nün 28/10/2015 tarih ve 1377 sayılı yazısı. Büro Görevlisi M ustafa M EYVECİOĞLU: KOM İSYONA HA1VALE EDİLEN MECLİS KAİRARININ İM AR KOM İSYONU RAPORU KOM İSYON TOPLANTISININ Karar Tarihi Karar Tarihi Karar No 108 Karar No 47 M üdürlüğü ÖZÜ Plan ve Proje Müdürlüğü Humıa Mahallesi 4213 Ada 1 nolu parselde talep edilen 1/1000 uygulama imar planı değişikliği. KARAR : Mevcut 1/1000 ölçekli uygulama imar planında E=0,80 maxh=14,50 m yapılanma koşullu, bir kısmı Turizm Tesis Alanı, bir kısmı da Turizm + 2. Konut Tercihli Kullanım Alanı olarak planlı 4213 ada 01 nolu parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği talep edilmektedir FR.26/R.0I/1.2

3 Değişiklik ile; bahse konu parsel Ticaret + Konut (Karma Kullanım-TİCK) alanına dönüştürülmekte, inşaat alanında herhangi bir değişiklik yapılmadan Ticaret TİA=384 m2, Konut TİA=5776 m2 (Toplam TİA 7700x0,80=( ) 6160 m 2) olarak öngörülmektedir. Konut kullanımı ile bölgeye yerleşmesi öngörülen 114 kişi için kişi başı 10 m2 den toplam 1140 m2 yeşil alan parselin kuzey kısmında ayrılmıştır. Kat yüksekliği maxh= 14,50 m iken serbest olarak değiştirilmekte, kuzey ve batı çekme mesafeleri 15 m den 5 m ye düşürülmektedir. Konuya yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği gün ve 30 sayılı Antalya Büyükşehir Belediye M eclisi Kararı ile onaylanmıştır. Yapılanma katsayısı ve ayrılan yeşil alanın 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile belirlendiği, bu hususlar 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ölçeğinde değiştirilemeyeceğinden, söz konusu plan değişikliği kanma kullanım kararı ile parsel ölçeğinde belirlenen ticaret ve konut alanı ile ilgili inşaat alanlarının da E=0.80 yapılanma katsayısı yönünden değerlendirilm iş ve uygun görülmüştür. Teklife konu plan değişikliğinde talep edilen hususlar parselin dahil olduğu ada bütününde değerlendirilmiştir. Buna göre; 4213 ada genelinde 5 katlı bir yapılaşmanın hayata geçirildiği görülmektedir. Bu sebeple; 4213 ada 01 parselde serbest kat olarak teklif edilen plan değişikliği talebinin uygun olmadığı kanaati ile 4213 ada genelindeki yapılaşma düzeni ile uyum sağlayacak şekilde sınırlandırılarak ve toplam inşaat alanının arttırılmadığı da dikkate alınarak Yençok=5 kat olarak düzenlenmesi; Çekme mesafelerinin ise parselin ince ve uzun geometrisi dahilinde uygun bir vaziyet planının elde edilmesine de imkan sağlayacak şekilde, Güneydeki Akdeniz Bulvarından 20 metre, batı ve kuzey cephelerden ise (5 metre yerine) 10 ar metre olarak düzeltilmesi kaydı ile uygun görülerek Meclisin takdirine sunulmuştur. İfadeli; Komisyon Başkanı Cansel TUNCER (imzalı), Başkan Vekili Ali POLAT (imzalı), Komisyon Sözcüsü Ayhan Adnan ABAY (imzalı), Üye Nail AVCI (imzalı), Üye Osman Ali ECİŞ (Planın önerildiği şekliyle uygundur, şerhli-im zalı) İmar Komisyonu raporu. Başkan; konuyu görüşm eye açtı. Yapılan görüşm eler sonunda oylamaya geçilmiştir. Yapılan oylama sonucunda; Hurma Mahallesi 4213 ada 01 nolu parsel için hazırlanan uygulama imar planı değişikliği, İmar Komisyonundan geldiği şekliyle; AKP gurubundan Meclis Üyeleri Abdurrahman YILMAZ, Durali KOLPAK, Gaye DOGANOGLU ve Elif İSTEK in çekimser oyuna karşın, MHP gurubundan Meclis Üyeleri Ali TAŞKIN, Durmuş AVCIOĞLU ve Ali DÜDÜKÇÜ nün; CHP gurubundan Meclis Üyelerinden Sıtkı SOYDAL, Edip Kemal BAHADIR, Ruhi BEŞİKTAŞ, Taner CİHANTİMUR, Şafak OTUZALTI, Mehmet HACIARİFOĞLU, Ali POLAT, Ayhan Adnan ABAY, Onur DURUK, Halil Tolga AYVAZOĞLU, Nail AVCI, Ünal CANKO, İlhan BUĞDAYCI, Hacet KAVAK, Nazife DEMİRTAŞ, Fatma DURMUŞ, Sevilay ÖZDEMİR, Candan LATİFOĞLU SİVRİKAŞ, Ömer ÖZGÜR ve Belediye Başkanı M uhittin BÖ CEK in kabul oylarıyla oy çokluğuyla kabul edilmiştir. tın b u CI Belediye Başkanı M eclis Başkanı Halil Tolga A ^ A Z O Ğ L U Divan Kâtij>r FR.26/R.0I/ 2.2

4 iysü Lâlâ İMÂR PLÂNI TADİLATI İMAR PLANI TADİLAT GEREKÇESİ : İLİ : ANTALYA t 1/5000 ölçekli Nazım imar planına göre değişiklik yapılması zorunluluğu. BELEDİYESİ : KONYAALTI V 'j' ' r 2Şc_: PAFTA NO : 18İ-1 c, 18İ-4b. i-i : - r '- '1 '' v'lfeı ADA / PARSEL 4213 a d a 01 parsel PARSEL m2: m v - fe '- -

5 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KONYAALTI BELEDİYESİ ada 1 parsel 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU 1- PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Plan tadilatı önerilen alan Konyaaltı 4213 ada 1 parselde yer almakta olup, imar planında, parselin bir kısmı konut veya turizm tercihli alan, diğer kısmı ise sadece turizm alanı olarak tanımlıdır. Bu şekilde iki ayrı fonksiyonla yapılaşma izni alınabileceği gibi parselin tamamı E=0.80 emsalle turistik tesis olarak da değerlendirilebilir durumdadır. Parsel, hali hazırda boş olup, içinde herhangi bir yapı bulunmamaktadır. l W. C tf.'rv 'M K (Şekil 1. Hava Fotoğrafı) 2- PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI Parseldeki yapılaşma haklarını ve fonksiyonlarını gösteren imar durumunda belirtildiği şekilde turizm tesisi yapma konusunda, bu bölgedeki arsa sahipleri çok istekli görünmemektedir. Bunun nedeni; kent içinde turizm olgusunun belli bir doygunluğa ulaşması, turizmi teşvik konusunda kamu desteklerinin azalması, mevcut turistik otellerin düşük kapasite ile çalışması, kent dışındaki daha büyük parsellerdeki nitelikli konaklama tesislerinin çoğalması ve çok hisseli parsellerde mülk sahiplerinin paylaşım açısından konut kullanımını tercih etmesidir. Bu nedenlerle parsel sahipleri imar planlarında değişiklik talebinde bulunmaktadır. Talebin, kent ekonomisi ve şehircilik açısından incelenmesi durumunda; kent merkezindeki değerli alanların kent ve kamu yararına en uygun fonksiyonla kullanılması ve gerektiği hallerde plan değişikliğine gidilmesi doğru görünmektedir. 1

6 Yatırımcıları ekonomik olmayan ve bir kısmı atıl kalabilecek otel yatırımına zorlamanın rasyonel olmayacağı anlayışıyla, ülkenin günümüz ve gelecek için öngörülen yeni durumlarına göre uyum sağlayacak esnek geçiş talepleri gündeme gelmektedir. Bunun yasal tanımı ise Karma Kullanım dır. Karma kullanım tanımı Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği nde gün sayılı resmi gazetede yayınlanan değişiklikle açıklığa kavuşmuş ve bunun için gereken koşullar belirtilmiştir. Bu parsellerde konut kullanımının gerektirdiği sosyal ve teknik alt yapının karşılanması için gerekli düzenleme ortaklık payı kesintileri alınıp bu alanlar ayrılmadan ruhsat düzenlenemez şartı tanımlamalara eklenmiştir. Yine yasal dayanak olarak; Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 496 sayılı kararı ile onaylanmış, gün ve 35 sayılı kararla değişikliği onanmış plan notlarında da Konyaaltı Konut, Turizm, Ticaret Karma Kullanım Alanı olarak tanımlanmıştır. Buna göre, Bu alanda turizm konaklama, günübirlik tesisler, ticaret ve konut yapılabilir. Uygulama imar planındaki yoğunluk ve yapılanma koşulları geçerlidir. Konut kullanımına ayrılması halinde planlanan nüfus için gerekli sosyal donatının ayrılması zorunludur. Şeklinde plan notları vardır. Bu yasal çerçeve içinde 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olacak şekilde, mevcut 1/5000 ölçekli nazım planda değişiklik önerilmiş ve Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin gün 30 sayılı kararıyla onanmıştır. Böylece turizm yerine, karma kullanım yapma kararıyla, ayrıca yönetmelikte belirtilen şartların sağlanması koşuluyla konut ve ticaret kullanımı getirilebilecektir. 3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Şekil 2. Kadastral Durum

7 4. PLANLAMA HESAP VE KARARLARI 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinde, üst ölçekli 1/5000 plana uygun olacak şekilde, bu parselle ilgili gerekli değişiklik hazırlanmış, inşaat alanının tamamının konut ve ticaret alanı olarak karma kullanımı düşünülmüştür. Toplam inşaat alanını içindeki ticaret fonksiyonlu alanın payı %10 u geçmeyecektir. Mevcut durumda: Parselin tamamı: 7700 m2 Turizm/Konut tercihli alan kısmı: 2900 m2 Turizm tesis alanı kısmı: 4800 m2 Karma kullanım olarak önerilen plan değişikliğinde: Parselin 900 m2 lik kısmı yine konut olarak kalacak m2 lik Turizm tesis alanı kısmı ise, konut ve ticaret alanına dönüşeceğinden; 4800 m2 x E=0.80 =3840 m2 inşaat alanı çıkmaktadır. Bu inşaat alanının %10 u ticaret alanı olarak ayrıldığında, (4800 m2 X0.10X0.80=) 384 m2 ticaret inşaat alanı, (4800 m2 X0.90X0.80=) 3456 m2 de konut inşaat alanı çıkmaktadır. Bu plan değişikliğiyle artırılan konut alanı ve artan nüfus için ek sosyal donatı alanı ayrılması yönetmelik gereği yapılacağından: Türkiye İstatistik Kurumu verilerinden hareketle Antalya için verilen 3.3 kişi, ortalama aile büyüklüğü ile 100 m2 lik standart bir daire düşünüldüğünde, kişi başına yaklaşık 30.3 m2 konut inşaat alanı düşmektedir. Bu da 3456 m2 lik inşaat alanında (3456/30.3=114)114 kişilik bir nüfus artışı anlamına gelmektedir. Artan nüfusun ihtiyacı olan ek sosyal donatı alanı için, gün sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mekansal Planlama Yapım Yönetmeliği Ek-2 tabloda yer alan açık ve yeşil alanlar standardı kişi başına 10 m2 olarak belirlenmiş olduğundan, (114 kişi x10 m2 =) 1140 m2 büyüklüğünde bir yeşil alanın ayrılıp, aynı zamanda da bunun kamuya terk edilmesi gerekmektedir. Nazım imar planında karma kullanım olarak belirlenmiş parselin uygulama imar planlarında ayrıştırılması gereği Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği madde 24 ün 9. şıkkında belirtildiğinden, ticaret ve konut için ne oranda yer ayrıldığı ile ilgili detaylar 1/1000 ölçekli uygulama imar planı üzerinde TİA olarak gösterilmiştir. Uygulama imar planlarında bölgenin ihtiyacına yönelik çocuk bahçesi, yeşil alan, otopark, cep otoparkı vb. gibi sosyal ve teknik altyapı alanlarını artırıcı küçük alan gerektiren fonksiyonlar ayrılabilir ve bu fonksiyonların konulması nazım imar planına aykırılık teşkil etmez. ( Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği madde 24/3) Bu durumda; toplam 7700 m2 lik parselden 1140 m2 lik kısım yeşil alan olarak ayrılıp, terk edilecek ve geriye kalan 6560 m2 lik yeni imar parselinde, ticaret fonksiyonlu toplam inşaat alanı, TİA= 384 m2, konut fonksiyonlu toplam inşaat alanı TİA=5776 m2 olacaktır. Her ikisinin toplam inşaat alanı ise (384 m m2 =) 6160 m2 dir.

8 /. n a x. h ^ tic a re t TIA= 384n2 Konfrt TÎA= 5776n2 JY en cb k = 5 k at f Şekil 3. Plan Örneği A

9 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı