T.C. DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI YILI KURUMSAL MALİ DURUM ve BEKLENTİLER RAPORU

Transkript

1 T.C. DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI 2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM ve BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ

2 İÇİNDEKİLER GİRİŞ... 2 BAKANLIĞIMIZ HARCAMALARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR... 3 OCAK HAZİRAN 2013 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI... 3 Bütçe Giderleri Personel Giderleri Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alım Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri... 6 OCAK-HAZİRAN 2013 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER... 7 TEMMUZ-ARALIK 2013 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER BÜTÇE GİDERLERİNİN GELİŞİMİ TABLOSU

3 GİRİŞ Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve süreçler şeklinde ifade edilen Kamu Mali Yönetimi çağdaş mali yönetim anlayışının vazgeçilmez unsurlarından birisi haline gelmiştir. Günümüzde birçok ülke bu hedefe ulaşmak ve aynı mali dilde konuşabilmek amacıyla uluslararası standartlara göre hazırlanmış kamu mali yönetim sistemleri konusunda reform çalışmalarına başlamışlardır. Nitekim, ülkemizde de yeni kamu mali yönetim anlayışı çerçevesinde tarihinde yayınlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile sistem yeniden düzenlenmiş ve tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulamaya geçilmiştir. Bu kapsamda, anılan kanunun 30 uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki idarelerin, bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini her yıl temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklayacakları hükmüne yer verilmiştir. Bu bağlamda, Bakanlığımızın 2013 yılının ilk yarısında gerçekleştirdiği faaliyetler, bütçe durumu, ikinci altı aya ilişkin tahmin, beklenti ve hedefleri içeren 2013 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. 2

4 BAKANLIĞIMIZ HARCAMALARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR Bütçe uygulanmasında serbest bırakılan ödenekler Dış Temsilciliklere ön ödeme (avans) suretiyle gönderilmekte olup, bu ödeneklerin harcamaya dönüşmesi ve muhasebe kayıtlarına alınması yılın ikinci altı aylık döneminde gerçekleşmektedir. Bu bağlamda, aşağıdaki tablolarda yer alan harcamalar Maliye Bakanlığının sistemine yansıyan harcamalar olup, Bakanlığımızın gerçek harcaması bu rakamların üzerindedir. I. OCAK-HAZİRAN 2013 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI Bakanlığımıza yılları için tahsis edilen toplam ödenekler aşağıdadır: Personel Giderleri Sosyal Güv. Kur. Dev. Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alım Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Borç Verme Toplam BÜTÇE GİDERLERİ Dışişleri Bakanlığına 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile tahsis edilen toplam TL ödeneğin %40,12 si olan TL yılın ilk yarısında harcanmıştır yılına baktığımızda ise TL olarak gerçekleşen Bakanlığımız bütçesinin %41,10 u olan TL yılın ilk yarısında harcanmıştır. Bakanlığımızın Ocak-Haziran dönemindeki Bütçe Uygulama Sonuçları aşağıdaki grafik ve tabloda gösterilmiştir. I. Altı Aylık Gerçekleşmeler 1,800,000,000 1,600,000,000 1,400,000,000 1,200,000,000 1,000,000, ,000, ,000, ,000, ,000, Toplam Ödenek Harcama Oran(%) 3

5 Toplam Ödenek Harcama Oran (%) Personel Giderleri Bakanlığımız bütçesine 2013 yılı personel giderleri için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin % 53,22 si olan TL harcanmıştır. Geçtiğimiz yılın aynı döneminde ise, personel giderleri başlangıç ödeneğinin 57,98 i olan TL harcanmıştır. 01-PERSONEL GİDERLERİ KBÖ Harcama Harcama Oranı(%) Memurlar ,65 Sözleşmeli Personel ,94 İşçiler ,62 Geçici Personel ,91 TOPLAM , Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Bakanlığımıza 2013 yılı sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri için TL ödenek tahsis edilmiş olup yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin %46,96 sı olan TL harcanmıştır yılında ise TL ödenek tahsis edilmiş ve 1. 6 aylık dönemde anılan ödeneğin % 52,87 si olan TL harcanmıştır. 02- SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ KBÖ Harcama Harcama Oranı(%) Memurlar ,03 Sözleşmeli Personel ,05 İşçiler+ Geçici Personel+Diğer Personel ,19 TOPLAM ,96 4

6 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri Bakanlığımız bütçesinin mal ve hizmet alımları giderleri kalemine TL ödenek tahsis edilmiş olup, yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin %18,55 i olan TL harcanmıştır yılında ise TL ödenek tahsis edilmiş ve 1. 6 aylık dönemde anılan ödeneğin % 29,53 ü olan TL harcanmıştır. Mal ve hizmet alımları grubunda yer alan yolluk, tedavi ve görev giderlerini de kapsayan Diğer Giderler için tahsis edilmiş olan TL ödeneğin TL si harcanmıştır. Bu da bu amaçla tefrik edilmiş olan ödeneğin %31,46 sının ilk altı aylık dönemde harcanmış olduğunu göstermektedir. Mal ve hizmet alım giderlerinin alt kalemleri aşağıdaki tabloda sunulmaktadır. 03- MAL VE HİZMET ALIMLARI KBÖ Harcama Harcama Oranı(%) Kırtasiye Alımları ,44 Su Alımları ,31 Yakacak Alımları ,74 Akaryakıt ve Yağ Alımları ,61 Elektrik Alımları ,28 Diğer Hizmet Alımları ,14 Haberleşme Giderleri ,00 Kiralar ,42 Temsil ve Tanıtma Giderleri ,75 Menkul Mal Alım Giderleri Bakım ve Onarım Giderleri Gayrimenkul Mal Bakım Onarım G. Diğer Giderler , , , ,18 Diğer (Özel Ödenek) ,76 TOPLAM ,55 5

7 Bakanlığımız bütçesinin %63,29 u Dış Temsilciliklere tahsis edilen ödenekten oluşmaktadır. Dış Temsilciliklerimizin harcamaları ise döviz kurları esas alınarak yapıldığından döviz kurlarındaki dalgalanmalar ikinci altı aylık dönemde, başlangıç ödeneklerinin aşılmasında etkili olabilmektedir. 05- Cari Transferler 2013 yılı Bakanlık bütçesinde cari transferler için TL ödenek tefrik edilmiş olup, bu ödeneğin TL si harcanmıştır. 05-CARİ TRANSFERLER KBÖ Harcama Harcama Oranı(%) Hazine Yardımları ,00 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler ,31 Hane Halkına Yapılan Transferler Yurtdışına Yapılan Transferler ,14 TOPLAM , Sermaye Giderleri Bakanlığımıza 2013 yılı için TL yatırım ödeneği tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin TL si Haziran ayı sonu itibariyle harcanmış, TL si Çevre ve Şehircilik Bakanlığına aktarılmış, TL ödenek ise harcanmak üzere dış temsilciliklere avans olarak gönderilmiş olup, yapılan harcamalar henüz Maliye Bakanlığının sistemine gider olarak yansımamıştır. Seçilmiş sermaye giderlerindeki harcama gerçekleşmeleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır. 06- SERMAYE GİDERLERİ KBÖ Harcama Harcama Oranı(%) Mamul Mal Alımları Gayri Maddi Hak Alımları Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri TOPLAM ,31 6

8 II. OCAK-HAZİRAN 2013 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER İDARİ VE MALİ İŞLER A. YURT İÇİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER Bakanlığımız merkez hizmet binalarında kullanılmak üzere güvenlik sistemleri (kartlı geçiş ve CCTV) yenileme ve ilaveleri, bilgisayar ağı altyapı tesisi, soğutma grubu yedek parçaları ve ilaveleri, bilgilendirme ekranları, seslendirme sistemleri satın alımı; Bakanlığımız merkez hizmetlerinde kullanılmak üzere 2 adet minibüs ve 1 adet ambulans olmak üzere toplam 3 adet taşıt alımı için ,84 TL harcama yapılmıştır. Bakanlık haberleşme ve arşiv binası inşaatı için TL ödenek Çevre ve Şehircilik Bakanlığına aktarılmak suretiyle kullanılmıştır. B. YURT DIŞINDA YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER 1) SATIN ALMA Banjul Büyükelçiliği, Berlin Başkonsolosluğu, Bordo Başkonsolosluğu, Cakarta Büyükelçiliği, Harare Büyükelçiliği ve Tokyo Büyükelçiliğine muhtelif demirbaş temini ve yaklaşık 85 dış temsilciliğimizin jeneratör, telefon santrali, kesintisiz güç kaynağı, regülatör ihtiyaçlarının karşılanması için toplam ,52 TL harcama yapılmıştır yılında Bakanlar Kurulu nca yurtdışı temsilciliklerimiz için 27 adet minibüs (T5) ve 5 adet arazi binek (T4) sınıfı olmak üzere toplam 32 adet taşıtın edinilmesine izin verilmiş olup, taşıt satın alma süreçleri devam ettiğinden bu dönemde herhangi bir harcama yapılmamıştır. Essen Başkonsolosluğu eski devlet malı olan bina için kıymet takdir raporu hazırlatılması; Kito Büyükelçiliği, Oslo Büyükelçiliği, Pretorya Büyükelçiliği, Stokholm Büyükelçiliği, Varşova Büyükelçiliği, Frankfurt Başkonsolosluğu, Köln Başkonsolosluğu, Milano Başkonsolosluğu ve Nant Başkonsolosluğu için bina satın alınmasına ilişkin belge giderleri; Nairobi Büyükelçiliği, Mezar-ı Şerif Başkonsolosluğu ve Nürnberg Başkonsolosluğu için arsa satın alınmasına ilişkin belge giderleri olarak toplam ,38 TL harcama yapılmıştır. 2) İNŞAAT İŞLERİ 2013 Yılının 1. 6 aylık döneminde Abuja Büyükelçiliği, Nahçıvan Başkonsolosluğu için yeni yerleşke inşaat gideri; Kişinev Büyükelçiliği, Madrid Büyükelçiliği, Mogadişu Büyükelçiliği, Muskat Büyükelçiliği, Podgorica Büyükelçiliği, Prag Büyükelçiliği ve New York Türkevi için danışmanlık hizmet gideri, Saraybosna Büyükelçiliği ve Ulanbator Büyükelçiliği için kançılarya ve ikametgah binaları inşaat giderleri olarak toplam ,92 TL harcama yapılmıştır. 3) BÜYÜK ONARIM İŞLERİ Kopenhag Büyükelçiliği ikametgah binası zemin etüd gideri, Atina Büyükelçiliği, Bamako Büyükelçiliği, Cibuti Büyükelçiliği, İslamabad Büyükelçiliği, Librevil Büyükelçiliği, Ulanbator Büyükelçiliği, Vagadugu Büyükelçiliği, Bordo Başkonsolosluğu ve Boston Başkonsolosluğu kançılarya ve ikametgah binaları onarım giderleri; Bern Büyükelçiliği, Brüksel 7

9 Büyükelçiliği, Düsseldorf Başkonsolosluğu, Hamburg Başkonsolosluğu, Melburn Başkonsolosluğu ve Nato Daimi Temsilciliği danışmanlık hizmet giderleri için toplam ,54 TL harcama yapılmıştır. ARŞİV İŞLERİ 2013 yılının ilk altı ayında Bakanlığımız yurtdışı teşkilatının arşivlerinin tasnif edilmesi ve düzenlenmesi amacıyla merkezden arşiv görevlisi gönderilmesi talepleri imkânlar ölçüsünde karşılanmıştır. Bu çerçevede, New York ta bulunan Türkevi binasının yıkılarak yeniden inşası öncesinde mevcut arşivin düzenlenerek gerekli tasnif ve imha işlemlerini gerçekleştirmek üzere 2 kişilik bir arşiv ekibi görevlendirilmiştir. Ayrıca, Kahire, Madrid, Bakü, Oslo ve Varşova Büyükelçiliklerimizin talepleri doğrultusunda 2013 yılında görevlendirmeler yapılmıştır. Sözkonusu görevlendirmelerin maliyeti ,74 TL dir. BİLİŞİM İŞLERİ 2013 yılının 1. 6 aylık döneminde dış temsilciliklerimizin ihtiyacına binaen talep edilen sunucu, bilgisayar ve çevre birimleri başta olmak üzere muhtelif mamul mal alımlarına ilişkin ödenek talepleri için, tahsis edilen toplam ,00 TL ödeneğin ,23 TL si temsilciliklerimizin ihtiyacı çerçevesinde kullanılmıştır. Merkez birimlerimizden ve dış temsilciliklerimizden gelen bilgisayar ve çevre birimleri alımlarına ilişkin ödenek talepleri için, tahsis edilen ,00 TL ödeneğin ,25 TL si büro ve bilgisayar malzemesi alımı için kullanılmıştır. Bakanlığımız merkez birimlerinin ihtiyacına binaen temin edilen eğitim, kütüphane ve sağlık yazılımları, Microsoft Kurumsal Lisanslarının yenilenmesi, Dışişleri.Net yenilenmesi ve güncellenmesi, bazı yazılım ve programların sürekliliğinin sağlanması için gerekli lisanslar Gayri Maddi Hak Alımları için tahsis edilen ,00 TL ödeneğin ,26 TL si kullanılmıştır. TEMSİLCİLİK ve PERSONEL İŞLERİ 2013 yılının ilk 6 aylık döneminde toplam 4 Büyükelçilik (Cibuti, Encemine, Konakri ve Kolombo) ve 1 Başkonsolosluk (Misurata) faaliyete geçirilmiştir. Aynı dönemde toplam 7 Büyükelçilik (Punom Pen, Bandar Seri Begavan, Brazavil, Kotonu, Gaboron, Kigali, Asmara) ve 5 Başkonsolosluğun (Yeni Pazar, Vancouver, Amsterdam, Somaliland, Montreal) açılışına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararları çıkarılmıştır. Bakanlığımıza 25 uzman yardımcısı alınmasını teminen yazılı ve sözlü sınavlar gerçekleştirilmiştir. İlk 6 aylık dönemde 62 memur, 6 merkez sözleşmeli ve 151 yurtdışı sözleşmeli olmak üzere toplam 219 personel atanarak göreve başlatılmıştır. 8

10 124 kişiden 3.Dönem oluşan Aday Konsolosluk ve İhtisas Memurları nın temel ve hazırlayıcı eğitimi tamamlanmıştır. 70 kişiden oluşan 49.Dönem Aday Meslek Memurları nın temel eğitimi tamamlanmış olup, hazırlayıcı eğitimi 2 Ağustos 2013 tarihine kadar devam edecektir. Eğitim kapsamında akademik derslerin yanı sıra, diplomasi mesleğine özgü yeteneklerin kazandırılmasına yönelik dersler ile kişisel gelişim dersleri verilmektedir. Katarlı diplomatlar eğitim programı 30 kişinin katılımıyla, Bahçeşehir Üniversitesi eşgüdümünde gerçekleştirilmiştir. (30 Aralık-3 Ocak) Ara Kararname ile ilk kez yurtdışına atanan 24 personelimize yurtdışındaki görevlerine hazırlayıcı bir eğitim programı düzenlenmiştir. (24 Aralık-8 Ocak) Türkiye Atom Enerjisi Kurumundan 118 personele Müzakere Teknikleri konulu eğitim verilmiştir.(17 Ocak) PTT çalışanlarından 60 kişinin katıldığı Müzakere Teknikleri konulu eğitim düzenlenmiştir.(21 Ocak) Yurtdışı sürekli göreve atanan 18 Başbakanlık personeline Türk dış politikasının çeşitli alanlarını kapsayan yurtdışı göreve hazırlayıcı bir eğitim programı düzenlenmiştir.(21-23 Ocak) 34 kişiden oluşan Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu personeline Protokol Kuralları eğitimi verilmiştir.(28 Ocak) 2012 yılı içerisinde yapılması planlanan ancak ertelenen, yurt dışına tayin olan Milli Eğitim Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Başbakanlık Personel Dairesi Başkanlığı ve Başbakanlık Basın ve Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü nden 26 kişiye Dış Görev Yönlendirme kursu verilmiştir.(29-31 Ocak) 13 kişiden oluşan İsveçli diplomatlara Ankara ya yaptıkları eğitim gezisi kapsamında Dışişleri Bakanlığı nın Yapısı ve İşleyişi, Türkiye-İsveç ilişkileri ve Türk Dış Politikasının Esasları başlıklı dersler verilmiştir.(3-5 Şubat) Sırbistan Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 7 kişiden oluşan Sırbistanlı genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da bir haftalık eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(17-23 Şubat) Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı ndan 42 personele Türk dış politikasının temel konularına ilişkin 2 haftalık bir eğitim programı düzenlenmiştir.(25 Şubat-1 Mart) Anadolu Ajansı Diplomasi Muhabirlerinden oluşan 43 personele Türk dış politikasının temel konularına ilişkin 3 haftalık bir eğitim programı düzenlenmiştir.(31 Ocak-26 Şubat) İstanbul Kültür Üniversitesinden 25 kişilik öğrenci grubunun Bakanlığımızı ziyareti vesilesiyle Dışişleri Bakanlığı Yapısı ve İşleyişi ve Türk Dış Politikasının Genel İşleyişi ve Vizyonu konularında sunum yapılmıştır.(1 Mart) Zambiya Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 9 kişiden oluşan Zambiyalı genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da bir haftalık 9

11 eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(3-9 Mart) Türkiye İstatistik Kurumunda göreve başlayan 106 kişiden oluşan Aday Memurlara Protokol Kuralları konulu eğitim verilmiştir.(7 Mart) Trakya Üniversitesindeki Balkan kökenli 18 öğrencinin Bakanlığımızı ziyareti vesilesiyle Dışişleri Bakanlığı nın Görev ve İşleyişi konulu bir sunum yapılmıştır.(11-12 Mart) Türkmenistan Diplomasi Akademisi ile ortak olarak Aşkabat ta Tarihte İpekyolu Diplomasisi konulu bir sempozyum düzenlenmiştir.(14-16 Mart) Hacettepe Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü nden 50 kişilik öğrenci grubuna Dışişleri Bakanlığı nın Görev ve İşleyişi konulu sunum yapılmıştır.(15 Mart) Çin Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 10 kişiden oluşan Çinli genç diplomatlara Ankara, İstanbul ve İzmir de bir haftalık eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(17-24 Mart) Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı uzman ve uzman yardımcılarından 50 personele 2 grup halinde Türk dış politikasının temel konularına ilişkin 5 er günlük bir eğitim programı düzenlenmiştir.(11-15 Mart ve Mart) Kırıkkale Üniversitesi nin talebi üzerine çoğunluğu Uluslararası İlişkiler Bölümü öğrencilerinden yaklaşık 80 kişiye Üniversite yerleşkesinde Dışişleri Bakanlığı nın Görev ve İşleyişi konulu bir sunum yapılmıştır.(21 Mart) Başkent Üniversitesi yerleşkesinde çoğunluğu Uluslararası İlişkiler Bölümü öğrencilerinden yaklaşık 150 kişiye Dışişleri Bakanlığı nın Görev ve İşleyişi konulu bir sunum yapılmıştır.(28 Mart) 19. Uluslararası Genç Diplomatlar Eğitim Programı 66 ülkeden birer diplomatın katılımıyla Ankara, Nevşehir, Konya ve İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Üç hafta süren eğitim programı çerçevesinde, konuk genç diplomatlara Türk dış politikasının genel esasları, Türk tarihi ve kültürü ile bölgesel ve uluslararası siyasi ve ekonomik konularda Bakanlığımız mensuplarınca ve önde gelen akademisyenlerimizce konferanslar verilmiştir.(1-24 Nisan) 250 kişiden oluşan Kültür ve Turizm Bakanlığı personeline Protokol Kuralları konulu bir seminer düzenlenmiştir.(4 Nisan) Genelkurmay Başkanlığının talebi üzerine NATO ve Barış İçin Ortaklık Ülkelerinden 25 kişiden oluşan personele Kriz ve Strateji Geliştirme Yöntemleri, Politika ve Stratejileri, Kamu Diplomasisi ve Bakanlığımızın Bakış Açısı ile Kriz Yönetimi ve Kriz Müdahale Planlaması konularında eğitim verilmiştir.(8-19 Nisan) Rekabet Kurumundan 20 personele Protokol Kuralları konulu bir eğitim verilmiştir.(15 Nisan) 10

12 Emniyet Genel Müdürlüğü İnterpol, Europol, Sirene Daire Başkanlığı ndan yurtdışında geçici süreyle görevlendirilen polis amiri ve polis memurundan oluşan 240 kişilik personele Türk Dış Politikası, Protokol ve Temsil, Yurtdışında Yaşayan Vatandaşlarımızla İlişkiler, Uluslararası Hukuk, Dış Temsilciliklerimize ve Temsilcilerimize yönelik Tehditlere Karşı Alınacak Güvenlik Önlemleri konulu eğitimler verilmiştir.(25 Nisan-18 Haziran) İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü nden 29 öğrenciye Bakanlığımızın yapısı ve işleyişi konulu bir sunum yapılmıştır.(30 Nisan) İlk kez 2013 yaz kararnamesi ile yurtdışına tayin olan personelimiz ve eşleri için mesleki yönlendirme kursu düzenlenmiştir.(30 Nisan-10 Mayıs) Sakarya Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü öğrencilerinden oluşan 25 öğrenciye Bakanlığımızın yapısı ve işleyişi konulu bir sunum yapılmıştır.(3 Mayıs) Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü nün talebi üzerine kamuda görev yapan üst düzey bürokratlara yönelik 46.Dönem Kamu Diplomasisi Eğitim Programı çerçevesinde Türkiye ve ABD İlişkileri, Ortadoğu da Gelişmeler ve Türkiye, Türkiye-Suriye-İsrail İlişkileri konulu eğitimler verilmiştir.(3-17 Mayıs) Libya Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 9 kişiden oluşan Libyalı genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da bir haftalık eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(5-11 Mayıs) Gümrük ve Ticaret Bakanlığında göreve yeni başlayan 150 personele yönelik Protokol Kuralları ve Müzakere Teknikleri konulu eğitimler verilmiştir.(6 Mayıs) Başkent Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü nden 14 öğrenci Bakanlığımızı ziyaret etmiş ve Bakanlığımızda Staj İmkanları konulu sunum yapılmıştır.(10 Mayıs) Mayıs 2013 tarihlerinde Akademimiz Başkanı, beraberinde Akademimiz Daire Başkanı ve Aday İdari Memurundan oluşan 3 kişilik heyet Seul e giderek, Kore Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Kore Ulusal Diplomasi Akademisi Arasında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Muhtırası nı imzalamış ve Akademi yetkilileriyle görüşmelerde bulunmuştur.(12-15 Mayıs) Misyon şefleri eşlerine DMEDD ile işbirliği içinde yurtdışında görev yapma, temsil ve rezidans idaresi gibi konularda bilgilendirme toplantısı düzenlenmiştir.(13-15 Mayıs) Ekonomi Bakanlığında göreve başlayan 45 kişilik Dış Ticaret Uzman Yardımcısına Güncel Türk Dış Politikasının Esasları, Güncel Gelişmeler Işığında Türkiye nin Ortadoğu Politikası, Ermeni Sorunu, Avrupa Birliği nde Siyasi Durum, BM Teşkilatı, Gündemi ve Komite Çalışmaları konularında eğitim verilmiştir.(15 Mayıs) Yemen Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 10 kişiden oluşan Yemenli genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da bir haftalık eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(19-25 Mayıs) 11

13 Amerika da bulunan ABD-Balkan Federasyonu Derneği ne (FEBA) üye Balkan, Güney Asya ve Ortadoğu kökenli lisans ve yüksek lisans öğrencilerinden oluşan 28 kişilik gruba ülkemize yaptıkları ziyaret vesilesiyle Müzakere Teknikleri, Türkiye ve Balkanlar, Türkiye ve Amerika ve Küresel ve Bölgesel Çerçevede Türk Dış Politikası konularında eğitim verilmiştir.(27-28 Mayıs) Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi nden 45 kişilik öğrenci grubuna Türk Dış Politikası ve Uluslararası İlişkiler konulu bir sunum yapılmıştır.(31 Mayıs) İlk kez yurtdışına atanan 26 personelimiz için mesleki yönlendirme programı düzenlenmiştir.(13 Mayıs-7 Haziran) 2013 yaz kararnamesi kapsamında ikinci ve daha sonraki tayine çıkacak olan 71 personele mesleki yönlendirme programı düzenlenmiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Harekat Daire Başkanlığı ndan yurtdışında geçici süreyle görevlendirilen polis amiri ve polis memurundan oluşan 39 kişilik personele Irak ile İlişkilerimiz ve Ülkedeki Mevcut Durum ve Afganistan ile İlişkilerimiz ve Ülkedeki Mevcut Durum konularında eğitim verilmiştir.(5 Haziran)(19 Haziran) Kore Diplomasi Akademisi Talim ve Eğitim Dekanı Büyükelçi Kwon Taemyon Akademimizin eğitim programları hakkında bilgi almak üzere Akademimizi ziyaret etmiştir.(6 Haziran) Güney Sudan Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 9 kişiden oluşan Güney Sudanlı genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da bir haftalık eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(3-8 Haziran) Başbakanlık Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Bakanlığı, Kültür Bakanlığı ve Ekonomi Bakanlığından 39 kişiye yurtdışı göreve hazırlık amacıyla yönlendirme kursu düzenlenmiştir.(11-13 Haziran) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığından 24 kişilik personele Protokol Kuralları konulu eğitim düzenlenmiştir.(12 Haziran) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından 50 kişilik personele Müzakere Teknikleri konulu eğitim düzenlenmiştir.(13 Haziran) Radyo ve Televizyon Üst Kurulundan 38 kişilik personele yönelik Protokol ve Nezaket Kuralları konulu eğitim verilmiştir.(17 Haziran) 2013 yaz kararnamesi ile ilk kez Başkonsolos olarak atanan mensuplarımıza yönelik eğitim programı düzenlenmiştir.(17-28 Haziran) Kosova Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası çerçevesinde 5 kişiden oluşan Kosovalı genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da bir haftalık eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.(23-29 Haziran) 12

14 Genelkurmay Başkanlığından yurtdışına atanan 250 personele BM nin Yapısı ve Türkiye- BM ilişkileri, Türkiye nin Karşı Karşıya Bulunduğu Güncel Sorunlar ve Milli Hak ve Menfaatleri, AB nin Yapısı ve Türkiye-AB ilişkileri, Türkiye nin Avrupa Ülkeleriyle İlişkileri ve Politikaları, Türkiye nin Ortadoğu Ülkeleriyle İlişkileri ve Politikaları, Türkiye nin Ortaasya- Uzakdoğu Ülkeleriyle İlişkileri ve Politikaları, Türkiye nin Afrika Ülkeleriyle İlişkileri ve Politikaları, Türkiye nin Güney ve Kuzey Amerika ile İlişkileri ve Politikaları, Uyuşmazlıkların Çözümü ve Arabuluculuk, Türkiye nin Enerji Politikası, Su Politikası ve Türkiye den Dış Ülkelere İnsani Yardımlar konularında eğitim verilmiştir.(25 Haziran) (27 Haziran) Milli Eğitim Bakanlığından yurtdışına atanan 154 öğretmene Yurtdışına Uyum Semineri kapsamında Türkiye nin Dış Politikası konusunda sunum yapılmıştır.(27 Haziran) Vanuatu, Güney Kore, Vietnam, Kuveyt, Mali, Singapur, Tayland, Gana ve Kamerun Diplomasi Akademileri ile işbirliğine ilişkin mutabakat zaptı imzalanmıştır. İngiltere, Portekiz ve Türkmenistan Dışişleri Bakanlıklarıyla Diplomat Değişimini öngören Mutabakat Muhtıraları imzalanmıştır. İstanbul, Ankara, Adana, Kahire, Aşkabat, Hanoi, Bakü, İslamabad, Lahor, Peşaver ve Vaşington da konferanslar gerçekleştirilmiştir. Kuveyt, Paris, Antalya ve İstanbul da çalıştaylara iştirak edilmiştir Haziran 2013 tarihleri arasında Pekin de düzenlenen Değişen Dünyada Düşünce Kuruluşları konulu Foruma katılınmıştır. 2 sayı Perceptions, 2 sayı Vision Papers, 1 adet rapor ve 3 sayı SAM Papers yayınlanmıştır. KONSOLOSLUK İŞLERİ Milano Başkonsolosluğumuzun anadil eğitimi konusunda yerel makamlarla sürdürdüğü temaslar çerçevesinde 25 Ocak 2013 tarihinde İmperia İl Milli Eğitim Müdürü ile görüşmek üzere, bir yetkilimiz İmperia ya gitmiştir. Almanya da düzenlenen Almanya daki Başkonsoloslar toplantısına katılmak üzere bir yetkilimiz 7-9 Mart 2013 tarihlerinde Berlin e gitmiştir. Stuttgart Başkonsolosumuz 10 Mart 2013 tarihinde Almanya'nın Backnang şehrinde meydana gelen yangın faciasında hayatını kaybeden 8 Türk ün cenazelerine refakaten Başbakan Yardımcımız Sayın Bekir Bozdağ ve heyetiyle birlikte Mart 2013 günleri ülkemize gelmiştir. Nepido Büyükelçimiz 3. Kâtibi Myanmar daki Meikhtila ve Thayet teki şehitliklerimize 5-8 Mart 2013 tarihlerinde bir inceleme ziyareti gerçekleştiren Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı heyetine eşlik etmiştir. Varşova Büyükelçimiz Mart 2013 tarihlerinde Şehitler Günü nedeniyle Krakow u ziyarete etmiştir. 13

15 Seul Büyükelçiliğimiz Müsteşarı BM Kore Anıtsal Mezarlığı (UNMCK) 90. Alt-Komite toplantısına katılmak üzere 4-5 Nisan 2013 tarihleri arasında Busan a gitmiştir. Riyad Büyükelçiliğimiz Suudi Arabistan'da faaliyet gösteren sekiz okuldan öğretmen, öğrenci ve ailelerin katılımıyla Tebuk Okulu'nun evsahipliğinde düzenlenen "Bilim ve Kültür Şenliği"ne katılmak ve Tebuk Valisine ziyarette bulunmak üzere 1-2 Mayıs tarihlerinde Tebuk a gitmiştir. Sayın Bakanımızın 9-10 Mayıs 2013 tarihlerinde Alman Federal Cumhuriyeti ne gerçekleştirdiği ziyarete merkez birimimizden 3 yetkili iştirak etmiştir. AGİT in insani boyut etkinlikleri çerçevesinde hoşgörüsüzlük ve ayrımcılığın önlenmesi konusunda Mayıs 2013 tarihlerinde Tiran da düzenlenen konferansa Avrupa daki Sivil Toplum Kuruluşlarından 5 kişi katılmıştır. Marsilya Başkonsolosumuz her yıl düzenlenen "T.C. Marsilya Başkonsolosluğu Futbol Turnuvası" çerçevesinde Mayıs 2013 tarihlerinde 20 dernek başkanı, dernek yöneticileri, vatandaşlarımız ve dernek ekipleriyle birlikte Başkonsolosluğumuza 200 km. mesafede bulunan Béziers şehrini ziyaret etmiştir. Solingen olayının 20.yıldönümü vesilesiyle Mayıs tarihlerinde Düsseldorf, Köln ve Solingen e gidilmiştir. Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından Ocak 2013 tarihlerinde Antalya da düzenlenen Ortak Akıl Platformu na 2 yetkili katılmıştır. Anadolu Üniversitesi tarafından düzenlenen anadilde uzaktan eğitim toplantısına 22 Ocak 2013 tarihinde Bakanlığımızdan iki yetkili katılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 5. Türkçe Öğretimi Hizmet içi Semineri nde Bakanlığımızla ilgili sunumda bulunmak üzere bir yetkilimiz 4-5 Haziran 2013 tarihlerinde Eskişehir e gitmiştir. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından Yurtdışında Yaşayan Vatandaşlarımızın Sosyal Sorunları konusunda İstanbul da düzenlenen Çalıştay a katılmak üzere iki yetkilimiz Haziran 2013 tarihlerinde İstanbul a gitmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından öğretim yılında yurtdışında görev yapacak öğretmenler için düzenlenen hizmet içi eğitim seminerine katılmak üzere bir yetkilimiz Haziran 2013 tarihlerinde Düzce/Akçakoca ya gitmiştir. Yurtdışında görev yapmakta olan 1614 öğretmen, 86 okutman ve 1492 din görevlimizin yurtdışı aylıkları muntazaman ödenmiştir. İnsan Ticaretiyle Mücadele Ulusal Görev Gücü 18 inci Toplantısı, Bakanlığımızın İnsan Ticaretiyle Mücadele Ulusal Koordinatörlüğü görevi çerçevesinde 25 Aralık 2012'de gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, hazırlıkları bir süredir devam etmekte olan "İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurların Korunması Kanunu Tasarısı" taslağına ilişkin ilgili kurum temsilcileri tarafından görüş ve öneriler paylaşılmış, ABD Dışişleri Bakanlığı tarafından yayımlanan İnsan 14

16 Ticareti 2012 raporunda ülkemize ayrılan bölüme ilişkin bilgi alışverişinde bulunulmuştur. İzleyen dönemde yapılması gerekenler üzerinde görüş alışverişinde bulunulmuştur. Bakanlığımızın eşgüdümü ve Uluslararası Göç Politikaları Geliştirme Merkezi (ICMPD) ile İçişleri Bakanlığı Müsteşarlık İltica ve Göç Bürosu nun işbirliğinde 5 Şubat 2013'te Ankara da İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurlarının Tespiti ve Korunması Kanun Tasarı Taslağına ilişkin bir çalışma toplantısı düzenlemiştir. Ülkemiz ile Bulgaristan ve Yunanistan arasında düzensiz göçle mücadele amacıyla kurulması planlanan sınıraşan suçlarla mücadelede işbirliğine ilişkin Ortak Temas Merkezi konusunda üç ülke heyetlerinin katılımıyla Şubat 2013 tarihlerinde Sofya da teknik uzman düzeyinde çalışma toplantısı düzenlenmiştir. Türkiye-Yunanistan II. YDİK Toplantısı çerçevesinde hazırlanan "Yasadışı Göç ve Geri Kabul Alanlarında İşbirliğinin Genişletilmesine Dair Ortak Bildiri", 4 Mart 2013 tarihinde imzalanmıştır. BM Uluslararası Göç ve Kalkınma Yüksek Düzeyli Diyalog Toplantısı hazırlıkları bağlamında Nüfus Dinamikleri konusunda Mart 2013'de Dakka'da gerçekleştirilen toplantıya katılınmış ve Toplantı sonucu yayımlanan Dakka Bildirisine ülkemizin GFMD Dönem Başkanlığının kayda geçirilmesi sağlanmıştır. Türkiye-İngiltere Stratejik Ortaklık Belgesi'nde yılda iki kez iki ülkenin üst düzey yetkilileri arasında yapılması öngörülen Göç Yönetimi Gözden Geçirme toplantılarının üçüncüsü Mart 2013 tarihlerinde Londra'da gerçekleştirilmiştir. Ülkemizin 2006 yılından bu yana Başkanlığını yürüttüğü göç yönetimine ilişkin Budapeşte Sürecinin 20'inci yılı vesilesiyle 19 Nisan 2013 te İstanbul da düzenlenen Beşinci Bakanlar Konferansının Macaristan'ın evsahipliğinde 4-5 Mart 2013'te Budapeşte de gerçekleştirilen üçüncü ve son hazırlık toplantısında, konferans bildirisinde ülkemizin öngördüğü hususların muhafazası ve adının "İstanbul Bakanlar Konferansı Bildirisi" olması sağlanmıştır. BM Mülteciler Yüksek Komiserinin ülkemizi ziyareti çerçevesinde yapılan görüşmede, Suriye krizi ve neden olduğu insanî trajediye çözüm amacıyla atılabilecek adımlar konusunda görüş alışverişinde bulunulmuştur. 17 Nisan 2013 tarihinde e-vize uygulamasına geçilmiştir. Göç yönetimi odaklı Budapeşte Süreci Beşinci Bakanlar Konferansı, Sürecin 20. yıldönümünde ülkemizin ev sahipliğinde Nisan 2013'te İstanbul'da düzenlenmiştir. Sayın İçişleri Bakanımızın başkanlığında yapılan Bakanlar Konferansına 52 ülkeden katılım olmuş, bu çerçevede 13 ülke Bakan, 14 ülke Bakan Yardımcısı, 25 ülke de kıdemli memur seviyesinde temsil edilmiştir. Ayrıca, AB Komisyonu da dâhil 13 uluslararası kuruluş Konferansa katılmıştır. Konferansın sonunda göç alanında en kapsamlı belge olarak "İstanbul Bildirisi" kabul edilmiştir. Göç alanındaki en eski danışma süreci olan Budapeşte Sürecinin ülkemizin öncülüğünde İpek Yolu Bölgesine doğru genişlemesi kabul edilerek "İpek Yolu Göç Ortaklığı" ilan edilmiştir. Bildiride, düzenli göç ve hareketlilik, göçmenlerin yaşadıkları ülkeye uyumu, göç ve kalkınma, 15

17 düzensiz göçün önlenmesi, insan ticaretiyle mücadele ve uluslararası koruma olmak üzere altı başlıkta 43 işbirliği önerisi sıralanmıştır. Uluslararası Göç Örgütü Göç Yönetimi Direktörü (IOM) Irena Vojackova-Sollorano ve beraberindeki heyet ile göç yönetimi alanında işbirliğinin geliştirilmesi konusunda 8 Mayıs 2013'te Bakanlığımızda yaptığı görüşmede ülkemizde göç ve iltica alanında kaydedilen gelişmeler bağlamında işbirliğinin geliştirilmesi üzerinde mutabakat tesis olunmuştur. Küresel Göç ve Kalkınma Forumu nun (Global Forum on Migration and Development - GFMD) İsveç Dönem Başkanlığı tarafından Cenevre de Mayıs 2013'te düzenlenen Yönlendirme Grubu (Steering Committee), Forumun Dostları (Friends of the Forum) ve Troika toplantılarına katılınmıştır. Avrupa Birliği (AB) Türkiye'nin Dostları Grubu üyesi ülkelerin Ankara Büyükelçiliklerinin daveti üzerine 7 Haziran 2013'te, AB ile Vize Muafiyeti/Geri Kabul Anlaşması Süreci konusunda İtalya, Estonya, Macaristan, İsveç, İngiltere ve Portekiz Büyükelçilikleri Misyon Şefi Yardımcıları bilgilendirilmiştir. FRONTEX İcra Direktörünün Mayıs 2013'de gerçekleştirdiği ziyaret ile geçtiğimiz yıl imzalanan mutabakat Muhtırası uyarınca gerçekleştirilen faaliyetler değerlendirilmiştir. Bölgesel Göç Danışma Süreçleri Başkanları ve Sekretaryaları Küresel Toplantılarının Lima'da Mayıs 2013'te gerçekleştirilen Bölgesel Göç Danışma Süreçleri Başkanları ve Sekretaryaları Küresel Toplantılarının dördüncüsünde dünya çapında göç konusunda faaliyet gösteren bölgesel süreç, örgüt ve benzer girişimlerin fikir değişimi yapabilmeleri, etkinlikleri hakkında birbirlerini bilgilendirebilmeleri ve aynı amaca dönük sözkonusu çalışmaların olabildiğince eşgüdüm halinde yürütülebilmesini teminen Başkanı olduğumuz Budapeşte Süreci bağlamında katılım sağlanmış, ayrıca, Göç ve Kalkınma Küresel Forumu dönem başkanı İsveç ile dönem Başkanı ülkemiz adına sürecin faaliyetlerine ve geleceğine ilişkin sunum yapılmıştır. Bakanlığımız, ülkemizin insan ticareti suçuyla kararlı mücadelesinde ikili ve uluslararası işbirliği yürütülmesi çerçevesinde Ulusal Koordinatör konumu bağlamında, ülkemizi ilgilendiren projelerde kullanılmak üzere Uluslararası Göç Örgütüne "İnsan Ticaretiyle Mücadele Ulusal Eylem Planı" uyarınca, insan ticareti mağdurlarına yardım amaçlı kurulan sığınma evlerine katkıda bulunulmuştur. Belarus ve Karadağ ile geri kabul anlaşmaları imzalanmıştır. Nijer, Gabon, Belarus, ve Burkina Faso ile vize muafiyeti anlaşmaları imzalanmıştır Nisan 2013 tarihleri arasında geniş Avrupa bölgesindeki Fahri Konsoloslarımız ve eşleri Türkiye ye davet edilmiştir. Sözkonusu grup içinde 14 değişik ülkeden, aralarında yabancı ülke vatandaşlarının da bulunduğu 27 Fahri Konsolosumuz (ve 11 eş) anılan tarihlerde ülkemize gelmiştir. Fahri Konsoloslarımıza, ziyaretleri süresince Ankara da dış politikamız, ekonomimiz ve konsolosluk mevzuatında meydana gelen yenilikler konusunda gerekli bilgiler verilmiştir. Fahri 16

18 Konsoloslar için ayrıca Türkiye nin sosyal ve kültürel özelliklerini daha yakından tanımaları amacıyla İstanbul ziyaretleri düzenlenmiştir Mayıs 2013 tarihlerinde Berlin de düzenlenen Batı Avrupa Ülkeleri Başkonsoloslar Toplantısına Bakanlık heyeti ile Almanya, İsviçre, Fransa, Belçika, İngiltere, Avusturya, İtalya, Hollanda ve İspanya daki Başkonsoloslarımız katılmışlardır. Yurtdışında yaşayan vatandaşlarımızın önümüzdeki yıllarda ülkemizde yapılacak seçimlerde yurtdışından oy kullanabilmelerini sağlamak üzere, Almanya, Hollanda, Belçika, Fransa ve Avusturya ya ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Rusya Federasyonu ile 4 Haziran 2013 tarihinde Moskova da konsolosluk istişareleri düzenlenmiştir. Azerbaycan ile 26 Nisan 2013 tarihinde Ankara da konsolosluk istişareleri düzenlenmiştir. 06 Şubat 2013 tarihinde Ankara da Türkiye-Vietnam konsolosluk görüşmeleri gerçekleştirilmiştir. Yurtdışında mağdur olduğunu bildirerek ülkemize dönüş hususunda mali yardım talebinde bulunan 35 vatandaşımızın borç senedi düzenlemek kaydı ile ülkemize dönüşleri sağlanmıştır. Afganistan da kaçırılan 11 vatandaşımızın ülkemize dönüşü sağlanmıştır. Macaristan ile 05 Mart 2013 tarihinde Budapeşte de konsolosluk istişareleri düzenlenmiştir. Romanya ile 29 Nisan 2013 tarihinde Bükreş te konsolosluk istişareleri düzenlenmiştir. Konsolosluk Çağrı Merkezinde Ocak ve Şubat (2013) ayları için iki aylık ihaleye çıkılmış ve 26 personel (24 vatandaş temsilcisi, 1 takım lideri ve 1 birim yöneticisi olmak üzere) ile hizmet verilmiştir. Yeni ihale dönemi kapsamında 1 Mart 2013 tarihi itibari ile personel artırımına gidilmiş, 40 personel (33 vatandaş temsilcisi, 4 mevzuat uzmanı, 2 takım lideri ve 1 birim yöneticisi) ile hizmet verilmeye başlanmıştır. Personel artırımıyla birlikte vize çağrıları karşılanmaya başlanmış, yeni devreye alınan e-vize.gov.tr web sitesine yönlenen talepler Konsolosluk Çağrı Merkezi tarafından karşılanmaya başlanmıştır. Bununla birlikte ihale kapsamında Almanya tek hat projesi devreye alınmıştır. Bu kapsamda altı aylık Konsolosluk Çağrı Merkezi hizmeti için ,23 TL ödeme gerçekleşmiştir. MALİ YÖNETİM ve İÇ KONTROL Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Bakanlığımıza tahsis edilen bütçe ödenekleri Ocak ayında harcama birimlerine bildirilmiştir Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği (Sıra No: 1) uyarınca hazırlanan Ayrıntılı Harcama Programı vize edilmek üzere Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. Vize işleminden geçen Program doğrultusunda her ay, 3 aylık dönemde serbest bırakılan ödenekler 17

19 için ödenek gönderme belgeleri düzenlenmiş ve mfa.net sisteminde ilgili birimlere ödenek tahsisleri yapılmıştır. Harcama birimlerinin üçer aylık nakit talepleri her ay konsolide edilerek Hazine Müsteşarlığına iletilmiştir. Bakanlığımız 2012 Yılı İdare Faaliyet Raporu ve 2012 Yılı Kesin Hesap Tasarısı hazırlanmış olup, Maliye Bakanlığına ve uygunluk bildirimi alınmak üzere Sayıştay Başkanlığına gönderilmiştir. (5 adet) Bakanlığımızın dönemi bütçesi hazırlıklarına başlanılmış olup, harcama birimlerimizde bütçe tekliflerini hazırlamakla görevlendirilmiş personele gruplar halinde Bilgilendirme Toplantısı yapılmıştır. Bilişim Teknolojileri Dairesi Başkanlığı ile ortak çalışma yürütülerek, yurtdışı temsilciliklerimizin bütçe tekliflerini elektronik ortamda sunabilecekleri bir bütçe programının yapılması sağlanmış; bu sayede yurtdışı temsilciliklerimizce yıllardır excell formatında hazırlanıp konsolide edilmek üzere merkeze gönderilen bütçe tekliflerinin sisteme tek tek elle girişinin yapılması uygulaması sona erdirilmiştir. Harcama Birimlerimizin serbest bırakma, revize, aktarma ve yedek ödenek taleplerinden uygun görülenler Maliye Bakanlığına iletilmiş ve söz konusu taleplerden, 2 adet serbest bırakma, 11 adet revize ve 8 adet aktarma işlemi anılan Bakanlıkça gerçekleştirilmiştir Yılı Bakanlığımız bütçesinde yer alan ödeneklerin etkili, ekonomik, verimli kullanılmasına itina gösterilmektedir. Bu amaçla harcama birimlerinin ilk altı aylık dönemde harcama ve ödenek durumlarını gösteren Bütçe Uygulama Sonuçları na ilişkin raporlar düzenlenerek ilgili birimlere gönderilmiştir. "Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri uyarınca 2006 yılından bu yana, Dışişleri Merkez Saymanlık Müdürlüğü, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı ve Sayıştay Başkanlığınca kontrol, denetim veya inceleme ile kesin hükme bağlama neticesinde açılan kamu zararı dosya sayısı 30 Haziran 2013 tarihi itibariyle itibariyle adet olmuştur. Söz konusu dosyalardan adedi zaman içinde tahsil edilerek kapatılmıştır. 14 adet dosya terkin edilmiştir. Tahsilatına devam edilen dosya sayısı 393 dür. Tablo Yıllar İtibariyle Kamu Zararı Tahsilatı (Adet) 2006 yılında açılan dosya sayısı yılında açılan dosya sayısı yılında açılan dosya sayısı yılında açılan dosya sayısı yılında açılan dosya sayısı yılı açılan dosya sayısı yılı açılan dosya sayısı yılı ilk altı ayda açılan dosya sayısı 341 Toplam Kapanan dosya sayısı Terkin edilen dosya sayısı 14 Tahsilatına devam edilen dosya sayısı

20 Maliye Bakanlığınca yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi uyarınca Bakanlığımız çalışmalarının kamu iç kontrol standartlarına uyumunu sağlamak üzere Bakanlığımızda etkin bir iç kontrol sisteminin kurulması ve uygulanması amacıyla 2013 yılında da çalışmalara devam edilmiştir. Bakanlığımızda mevcut bulunan kontrol sisteminin, etkili bir iç kontrol sistemine dönüştürülmesi amacıyla yapılması gereken faaliyetler ve iyileştirme önerileri, Bakanlığımızın ilgili birim temsilcilerinin iştirak ve katkıları ile diğer kamu kurumlarında yürütülen çalışmalardan edinilen tecrübeler ışığında Bakanlığımız Taslak İç Kontrol Eylem Planı ve Raporu hazırlanmıştır. Hazırlanan taslak eylem planı ve rapor üst yönetim, İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulu ve ilgili birimlerimizle paylaşılmıştır. Taslak Eylem Planı ve Raporda önerilen faaliyetlerin sorumlu birimler tarafından gözden geçirilmesi, üzerinde mutabık kalınan faaliyetlerden seçim yapılarak, belirlenecek faaliyetlere ilişkin çalışmaların hangi zaman diliminde gerçekleştirilebileceği hususundaki görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir sayılı 2013 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na ekli (E) işaretli cetvelin 12 nci maddesi çerçevesinde Bakanlığımız ile Maliye Bakanlığı tarafından Özel Hesaba Aktarılan Ödeneklerin Harcanması, Muhasebeleştirilmesi ve denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar hazırlanmış, Usul ve Esaslar tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Özel hesap uygulamalarının Sayıştay denetimine tabi olması nedeniyle hesap verilebilirliğin sağlanması ve Bakanlığımız birimleri arasında uygulama birliğinin oluşturulabilmesini teminen, ilgili birimlerimizin görüşleri alınarak "Özel Hesap Muhasebe Yönergesi" hazırlanmıştır. Bakanlığımız İç Kontrol ve Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi gereğince, yatırımlara ilişkin ihale işlem dosyaları, sözleşme tasarıları, ödenek gönderme ve aktarma belgeleri, seyahat kartı listeleri, tazminat ve yan ödeme cetvelleri ile yurt dışında görevli personelin kira katkısı talepleri tespit edici, önleyici ve düzeltici kontrollere tabi tutularak ön mali kontrolleri yapılmıştır. Bu kapsamda Bakanlığımız personeline ödenen tazminat ve yan ödeme cetvelleri, seyahat kartı listeleri, sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri, yurt dışında görevli personelimizin kira katkısı talepleri başkanlığımızca kontrol edilmiş ve vize işlemleri gerçekleştirilmiştir. Başbakanlık Tanıtma Fonu Kurulu Kararı ve Başbakanlık Makamının Oluru ile Tanıtma Fonundan kaynak sağlanmış ve denetimi Bakanlığımıza verilmiş projelerden Başkanlığımıza gönderilmiş olan projeler mali kontrol açısından incelenmiştir. Bakanlığımız harcama birimlerine Harcama Yönetim Sistemine (HYS) veri girişi ve HYS de ödeme emri belgesi hazırlanması konularında eğitim verilmiştir. Bakanlığımızca yurtiçinde ve yurtdışında gerçekleştirilen yatırımlar ile merkez harcama birimlerinin yapmış oldukları satın alma ve ihale işlemleriyle ilgili konularda mali katkı sağlamak üzere danışmanlık faaliyetleri yürütülmüştür. 19

21 III. TEMMUZ-ARALIK 2013 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER İDARİ VE MALİ İŞLER A. YURT İÇİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER Bakanlığımız ana hizmet binası mobilyalarının yenilenmesini teminen Devlet Malzeme Ofisinden malzeme alımı için harcama yapılması öngörülmektedir. Bakanlığımız merkez hizmet binalarında; telefon santrali sistemleri ilaveleri, ısıtmasoğutma sistemi yedek parçaları ve ilaveleri, bilgilendirme ekranları satın alımı ve seslendirme sistemleri için harcama yapılması öngörülmektedir. B. YURT DIŞINDA YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER 1) SATIN ALMA Libreville Büyükelçiliği, Saraybosna Büyükelçiliği, Ulanbator Büyükelçiliği, Cibuti Büyükelçiliği, Konakri Büyükelçiliği, Encemine Büyükelçiliği, Kolombo Büyükelçiliği, Misurata Başkonsolosluğu ve Nantes Başkonsolosluğu ikametgah ve kançılarya binaları tefrişi için harcama yapılması öngörülmektedir. Yaklaşık 30 dış temsilciliğimizin jeneratör, telefon santrali, kesintisiz güç kaynağı, regülatör vb. ihtiyaçlarının karşılanması için harcama yapılması öngörülmektedir. Satın alınmasına izin verilen taşıtların satın alma işlemlerinin yapılması planlanmaktadır. Bakanlar Kurulu nca izin verilmesi halinde 15 adet güvenlik önlemli binek otomobil (T21a) ve 23 adet binek otomobilin (T01a) satın alma işlemlerinin gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. Sofya Büyükelçiliği, Kito Büyükelçiliği, Pretorya Büyükelçiliği, Karlsruhe Başkonsolosluğu, Köln Başkonsolosluğu, Milano Başkonsolosluğu ve Zürih Başkonsolosluğu bina satın almasına ilişkin belge giderleri; Nürnberg Başkonsolosluğu ve Ottava Başkonsolosluğu arsa satın alınmasına ilişkin belge giderleri için harcama yapılması planlanmaktadır. 2) İNŞAAT İŞLERİ 2. 6 aylık dönemde; Mogadişu Büyükelçiliği ve Nahçıvan Başkonsolosluğu için yerleşke inşaat gideri; Kişinev Büyükelçiliği, Ulanbator Büyükelçiliği ve Mainz Başkonsolosluğu için kançılarya ve ikametgah binaları inşaat gideri; İslamabad Büyükelçiliği için memur konutu inşaat gideri; Lefkoşa Büyükelçiliği için konsolosluk inşaat gideri, Bağdat Büyükelçiliği, Dakka Büyükelçiliği, Hartum Büyükelçiliği, Kiev Büyükelçiliği, Madrid Büyükelçiliği, Muskat Büyükelçiliği, Nairobi Büyükelçiliği, Podgorica Büyükelçiliği, Prag Büyükelçiliği, Tirana Büyükelçiliği, Erbil Başkonsolosluğu, Münster Başkonsolosluğu, Strazburg Başkonsolosluğu ve New York Türkevi için danışmanlık hizmet gideri gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. 20

22 3) BÜYÜK ONARIM İŞLERİ Bern Büyükelçiliği, Pekin Büyükelçiliği ve Nato Daimi Temsilciliği için danışmanlık hizmet gideri; Atina Büyükelçiliği, Brüksel Büyükelçiliği, Kahire Büyükelçiliği, Konakri Büyükelçiliği, Ulanbator Büyükelçiliği, Düsseldorf Başkonsolosluğu ve Hamburg Başkonsolosluğu kançılarya binası onarım giderleri için harcama yapılması öngörülmektedir. ARŞİV İŞLERİ 2013 yılının ikinci altı aylık döneminde Saraybosna, Tiran, Sofya, Berlin, Bükreş, Belgrad Büyükelçiliklerimizde arşiv personeli görevlendirilmesi öngörülmektedir. Sözkonusu görevlendirmelerin takribi maliyeti ,40 TL dir. BİLİŞİM İŞLERİ Yılın 2. 6 aylık döneminde, merkez ve/veya yurtdışı teşkilatımızda (yeni açılan temsilciliklerimiz dahil) ömürlerini yitiren, kapasitesi yetersiz kalan veya yeni ihtiyaç duyulan malzemelerin temini öngörülmektedir. Bu bağlamda, masaüstü bilgisayar alımı için TL, notebook alımı için TL, barkod yazıcı ve okuyucu için TL, yazıcı ve tarayıcı için TL, bilgisayar çevre birimleri ve sarf malzemeleri alımı için TL, yurtdışı kilit alımı için TL, online kapalı haberleşme cihazları (tempest ve çevre birimleri) alımı için TL başta olmak üzere, ödenek bakiyemizin tamamının ( ,48 TL) kullanımı öngörülmektedir. Microsoft Premier Destek Hizmeti alımı yılsonuna kadar devam edecektir. Bu kapsamda, ,00 TL ödeme yapılacaktır. E-İmza ve e-yazışma yazılımı geliştirme sürecine ,00 TL ödenmesi düşünülmektedir. Konsolosluk.Net programının yenilenmesi için ,00 TL harcanması öngörülmektedir. Dışişleri.Net platformu üzerinde eklenecek bazı modüller için ,00 TL ödenmesi öngörülmektedir. Log Yönetimi Yazılımı için yaklaşık ,00 TL ödenmesi tahmin edilmektedir. Checkpoint ve Güvenlik yazılım lisansları için yaklaşık ,00 TL bedel ortaya çıkmaktadır. E-Pasaport tanzim programı yenileme ve bakımı için gerekli miktar ,00 TL olarak tahmin edilmektedir. E-Nota projesinde sayısal imza için ödenmesi düşünülen ,00 TL dir. Tahsis edilen ödenek bakiyesinin tamamının ( ,26 TL) kullanımı öngörülmektedir. 21

23 TEMSİLCİLİK ve PERSONEL İŞLERİ 2013 yılının ikinci 6 aylık döneminde toplam 5 Büyükelçilik (Panama, Santo Domingo, Asmara, Bandar Seri Begavan, Punom Pen) ve 4 Başkonsolosluğun (Aktau, Amsterdam, Haydarabad, Miami) faaliyete geçirilmesi öngörülmektedir. Aynı dönemde 6 Başkonsolosluğun (Edinburg, Kassel, Osaka, Cape Town, Göteburg, Ho Chi Minh) açılışına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararlarının tekemmül ettirilmesi öngörülmektedir. İlk 6 aylık dönemde yapılan yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına göre 25 uzman yardımcısı atanması planlanmaktadır. Bakanlığımıza aday meslek memuru ve aday konsolosluk ve ihtisas memuru alınması amacıyla gerekli sınavların düzenlenmesi ve sınavlar sonucunda başarılı olan personelin atanarak göreve başlatılması öngörülmektedir. Merkez teşkilatımızın ihtiyaçları doğrultusunda KPSS sonuçlarına göre merkez memuru atamalarına devam edilecektir. 49.Dönem Aday Meslek Memurlarına yönelik 3 Aralık 2012 tarihinde başlayan ve halen devam eden hizmetiçi eğitim programı 2 Ağustos 2013 tarihinde sona erecektir. Eğitim sonrası Ağustos tarihlerinde Balkan bölgesine bir eğitim ve inceleme gezisi düzenlenmesi planlanmaktadır. Ziyaret kapsamında Bosna-Hersek, Karadağ, Kosova, Makedonya ve Arnavutluk a gidilmesi ve bu ülkelerdeki tarihimiz açısından önemli mekanların yanı sıra temsilciliklerimizin de ziyaret edilmesi öngörülmektedir. Afganistan Diplomasi Enstitüsü Genel Müdürü'nün ülkemizi ziyaret etmesi ve bu vesileyle iki ülke Diplomasi Akademileri Arasında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptı nın imzalanması planlanmaktadır. Güney Sudan Diplomasi Akademisi ile İşbirliğine İlişkin Mutabakat Muhtırası çerçevesinde Güney Sudanlı diplomatlara Juba da çatışma çözümü seminer düzenlenmesi öngörülmektedir. Diplomasi Akademileri Arasında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptı çerçevesinde; 5 kişiden oluşan Naurulu, 10 kişiden oluşan Somalili, 10 kişiden oluşan Afgan, 10 kişiden oluşan Kosovalı (Protokol), 10 kişiden oluşan Güney Afrikalı, 10 kişiden oluşan Malili genç diplomatlara Ankara ve İstanbul da eğitim programları düzenlenmesi planlanmaktadır. Diğer Kamu Kurumlarından yurtdışı göreve atanan personele Sonbahar ve Kış Dönemi Dış Görev Yönlendirme Kursları düzenlenmesi öngörülmektedir. Romanya, Tunus ve Sırbistan Diplomasi Enstitüsü Başkanlarının işbirliği imkanlarını ele almak üzere Akademimize çalışma ziyaretinde bulunmaları planlanmaktadır. Diplomasi Akademisi Başkanı Prof. Dr. Bülent Aras Diplomasi Akademileri Arasında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptı imzalamak için Burkina Faso ve Nijer i ziyaret edecektir. 22