ENAR PROJELERİ TEKNİK VE MALİ KILAVUZU

Transkript

1 T.C. ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI YENİLENEBİLİR ENERJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ENAR PROJELERİ TEKNİK VE MALİ KILAVUZU 2013 YILI PROJELERİ İÇİN GEÇERLİDİR

2 İÇİNDEKİLER 1. GENEL KURALLAR PROJELERİN DESTEKLENME KARARI VE SÖZLEŞME YAPILMASI PROJE ADINA BANKA HESAP NUMARASI AÇILMASI VE PROJE ÖDEMELERİ PROJE PERSONELİ ÜCRETLENDİRME ESASLARI SEYAHAT GİDERLERİ PROJE PERSONELİ AYLIK ÖDEME MİKTARLARI İLERLEME RAPORLARI İZLEYİCİ RAPORLARI... 6 EK EK

3 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından desteklenen Enerji Sektörü Ar-Ge Projeleri kapsamında yürütülecek projelerle ilgili her türlü işlem; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji Sektörü Ar-Ge Projeleri Destekleme programına (ENAR) Dair Yönetmelik, proje başvuru dokümanı, proje sözleşmesi ve teknik ve mali kılavuzda belirlenen esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir. 1. GENEL KURALLAR 1.1. Rektör ve rektör yardımcıları dışındaki YÖK Kanununda tanımlı olan tüm öğretim üyeleri ENAR projelerinde yürütücü olarak yer alabilir ENAR projeleri için belirlenecek proje bütçesi alt limiti olmamakla birlikte Bakanlık tarafından proje bütçesi üst limiti TL (KDV dahil) olarak belirlenmiştir Proje kapsamında tez çalışması yapılması halinde yüksek lisans ve doktora öğrencilerine proje kapsamında ödeme yapılmaz Projede çalışan proje ortağı firma elemanlarına, başka üniversiteden katkı sağlayan akademisyenlere aylık ücret ödenmez. Fatura karşılığı proje bütçesinden danışmanlık veya hizmet alımı yapılabilir Proje ekibinde yer alacak yardımcı araştırmacıların üniversitelerin teknik bölümlerden doktora ve üstü akademik dereceye sahip olması gereklidir Proje yürütücüsü veya firma birden fazla proje ile başvuru yapabilir. Firmalar birden fazla projede proje ortağı olabilir Proje yürütücüsü aynı anda en fazla 2 ENAR projesi yürütebilir, ancak YÖK Kanununun 38. Maddesi uyarınca aylık olarak ancak bir projeden aylık ücret alabilir, diğeri için aylık ücret talep edemez Aynı anda birden fazla ENAR projesinde görev alan yardımcı araştırmacıya aylık olarak ancak bir projeden ödeme yapılabilir ENAR programında birde fazla projede izleyici olarak görev alan bir akademisyene YÖK Kanununun 38. Maddesi uyarınca aylık olarak ancak bir izleyici görevlendirilmesinden ödeme yapılabilir ENAR programında Proje Değerlendirme Heyeti üyesi olarak görev alan bir akademisyene YÖK Kanununun 38. Maddesi uyarınca aylık olarak ancak bir Proje Değerlendirme Heyeti görevlendirilmesinden ödeme yapılabilir YÖK Kanununun 38. Maddesi uyarınca ENAR programında görevlendirilenler görevlendirildikleri süre boyunca döner sermayeden yararlanamaz. Takibi ve sorumluluğu üniversitenin ilgili birimine aittir Bir projeye ek süre verilmesi durumunda, ek bütçe talebi ve ek süre için personel ödemesi yapılamaz Proje ek süresi içerisinde; Yeni alım, Daha önce siparişi ve sözleşmesi yapılmış olmakla birlikte bedeli ödenmemiş satın almalar, Bu alımlar için gerekmesi halinde proje bütçe kalemleri arasında aktarma, 2

4 Proje bütçesinde planlanmakla birlikte süresi içerisinde gerçekleşmeyen seyahatler, İlgili mevzuat kapsamında yapılabilir. 2. PROJELERİN DESTEKLENME KARARI VE SÖZLEŞME YAPILMASI Desteklenmesine karar verilen projeler, Proje Sözleşmesinin Proje Yürütücüsü, Üniversite, Firma ve Bakanlık tarafından imzalanmasını takiben ENAR yönetmeliğinde bahsedilen şartlar dahilinde sözleşmede belirtilen tarih itibariyle başlamış kabul edilir. Desteklenmesine karar verilen projeler internet üzerinden ilan edilir. İlan tarihinden itibaren en geç 4 ay içinde başlatılmayan projeler iptal edilmiş sayılır. 3. PROJE ADINA BANKA HESAP NUMARASI AÇILMASI VE PROJE ÖDEMELERİ 3.1. Desteklenmesi uygun bulunan projeler için Genel Müdürlüğün bildirimini müteakip, projenin yürütüleceği üniversite tarafından kamu bankalarının birinde proje adına açtırılan proje özel hesabı Genel Müdürlüğe resmi yazı ile bildirilir. Projeye yönelik her türlü harcama, proje yürütücüsünün talebi üzerine proje özel hesaplarını tutan birim tarafından proje kapsamında açılan banka hesabından ödenir Firma katkısının her dönem için dönem başlangıç tarihinden itibaren en geç 45 gün içinde yatırılması gerekir. Genel Müdürlük, dönem ödemelerini, bütçe olanaklarını da dikkate alarak firma katkı payının yatırılmasından sonra proje hesabına yatırır Proje ortağı firmalar tarafından yatırılan dönemsel ödeme dekontlarında aşağıdaki bilgiler açık bir şekilde belirtilmek zorundadır; Projenin yürütüldüğü üniversitenin adı, Proje numarası, Ödemenin ait olduğu dönem, Yatırılan miktar Proje ortağı firmalar, firma katkısına ait dönemsel ödeme dekontunun bir nüshasını elektronik ortamda veya resmi yazı ile Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğüne göndermekle, proje yürütücüsü ise dekontun Genel Müdürlüğe zamanında ulaştırılması ile yükümlüdürler Firma katkısı yatırılmadan proje hesabından ilgili dönem için harcama yapılamaz Yapılan harcamalarla ilgili tüm faturalar aşağıdaki bilgileri ihtiva edecek şekilde Bakanlık adına düzenlenir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü ENAR Proje No: 0XXX.ENAR.2013 Maltepe Vergi Dairesi Vergi No:

5 4. PROJE PERSONELİ ÜCRETLENDİRME ESASLARI ENAR projelerinde yer alan proje personeline aylık ücret ödemeleri aşağıdaki hususlar çerçevesinde yapılır Proje personeline proje süresince, Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde proje ödemesi yapılır Bu türden bir ödemenin yapılabilmesi için; proje bütçesinde, ödeme yapılacak kişilerin adı ve niteliği, ücret alacakları süre ve aylık miktarları belirtilerek, gerekli ödeneğin yer alması şarttır Proje bütçesinde adı bulunmayan kişilere Genel Müdürlük onayı alınmadan herhangi bir ödeme yapılamaz. Yapılması halinde ödenen bu miktarların proje hesabına geri ödenmesinden üniversite ilgili birimi ve proje yürütücüsü müştereken sorumludur Proje yürütücüsüne yapılacak ücret ödemesi sözleşmenin imzalanmasını müteakip başlar Proje yürürlüğe girdikten sonra, her bir Yardımcı Araştırmacı için Ek-1 deki Yardımcı Araştırmacı Aylık Ödeme Formu proje yürütücüsü tarafından doldurularak her ay üniversitenin ilgili birimine iletilir. Proje yürütücüsünden Yardımcı Araştırmacı Aylık Ödeme Formu gelmemesi halinde kişiye ödeme yapılmaz ENAR kapsamında öğretim elemanlarına telif ücreti yerine projede çalıştığı süre boyunca aylık proje ödemesi yapılır. Bu nedenle, projede fiilen yer alınmayan sürelerde (bir aydan fazla sürelerde yurt dışında bulunma veya raporlu olma durumu) aylık ödeme yapılmaz ENAR kapsamında proje personeline aylık ödemeleri üniversitenin ilgili birimi tarafından her ay, ilgiliye ait banka hesabına yatırılır Herhangi bir sebepten dolayı ödemelerin süre dolmadan durdurulması halinde, proje yürütücüsü ödemenin durdurulacağına dair bir yazıyı üniversitenin ilgili birimine iletmek zorundadır Proje yürütücüsünün proje personelinde değişiklik talebini Genel Müdürlüğe bildirmesi ile ve Genel Müdürlüğün onay vermesi şartıyla, Projede çalışan bir yardımcı araştırmacı projeden çıkarılarak yerine başka bir yardımcı araştırmacı dahil edilebilir, çıkarılan araştırmacıya ödenen tutar yeni araştırmacıya ödenir. Projeye yeni bir yardımcı araştırmacı dahil edilebilir, ödenecek aylık ücret öncelikle diğer harcama kalemlerinden aktarma yapılarak karşılanır. 5. SEYAHAT GİDERLERİ 5.1. Proje ekibinin ve gerekli görüldüğünde Genel Müdürlük personelinin de katılabileceği proje süresi içerisinde en fazla 3 uluslararası bilimsel toplantı ile ilgili giderler proje bütçesinden karşılanır Devlet Üniversitelerinde görevli proje personelinin proje kapsamında gerçekleştirdiği yurtiçi ve yurtdışı seyahatlere ilişkin harcırahlar, proje 4

6 bütçesinde belirlenen tutarları aşmayacak şekilde 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri çerçevesinde ödenir Özel üniversitelerde görevli proje personeline proje kapsamında gerçekleştirdiği yurtiçi veya yurtdışı seyahatlere ilişkin harcırahlar proje bütçesinde belirlenen tutarları aşmayacak şekilde Tablo 1 ve Tablo 2 ye göre ödenir Yurt dışı ve yurt içi kongre, fuar, seminer v.b. katılım ücretleri proje bütçesinden ödenmez. Tablo: YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU H - CETVELİ 10/2/1954 Tarihli ve 6245 Sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları I. Yurt İçinde Verilecek Gündelikler (Madde : 33) GÜNDELİK MİKTARI (TL) A. a) Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başbakan 51,00 b) Anayasa Mahkemesi Başkanı, Genelkurmay Başkanı, Bakanlar, Milletvekilleri, Kuvvet Komutanları, Jandarma Genel Komutanı, Sahil Güvenlik Komutanı, Başbakanlık Müsteşarı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, Orgeneraller, Oramiraller, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi ve Sayıştay Başkanları, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, Danıştay Başsavcısı, Diyanet İşleri ve Yükseköğretim Kurulu Başkanları 46,00 B. Memur ve Hizmetlilerden; a) Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar (1) 38,50 b) Ek göstergesi 5800 (dahil) (hariç) olan kadrolarda bulunanlar 35,50 c) Ek göstergesi 3000 (dahil) (hariç) olan kadrolarda bulunanlar 33,00 d) Aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar 29,50 e) Aylık/kadro derecesi 5-15 olanlar 11, sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre verilecek 1) gündeliklerin hesabında bu tutar esas alınır sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) ve (d) fıkralarına göre yatacak * yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı esas alınır. Tablo:2 Unvanı Profesör Doçent-Yrd. Doçent Diğer Kişiler Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı (BKK 2009/15244) Yurtdışı Gündeliklerin Hesaplanmasında Esas Alınacak Cetvel(IV. Sütun) Yurtdışı Gündeliklerin Hesaplanmasında Esas Alınacak Cetvel(V.Sütun) Yurtdışı Gündeliklerin Hesaplanmasında Esas Alınacak Cetvel(VI. Sütun) Yürürlükteki Gündelik Miktarı (TL) İlgili Cetvelin Gidilecek Ülke Kısmına Göre Belirlenecektir. İlgili Cetvelin Gidilecek Ülke Kısmına Göre Belirlenecektir. İlgili Cetvelin Gidilecek Ülke Kısmına Göre Belirlenecektir Yurtdışı seyahatlerde; ödenecek miktarlar Avrupa ülkeleri için her seyahatte kişi başına 2500 ABD Doları, Uzakdoğu ülkeleri ve Amerika için ise 3500 ABD Doları karşılığı TL. yi geçemez. 5

7 6. PROJE PERSONELİ AYLIK ÖDEME MİKTARLARI Projede görev alan proje yürütücüsü ve yardımcı araştırmacıya projede görev aldığı süre için 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesi çerçevesinde belirlenen tutar geçilmemek üzere proje sözleşmesinde belirlenen tutarlar proje bütçesinden aylık ücret olarak ödenir İlgili Kanun ve Yönetmelik esaslarına göre yapılacak ödemelerin üst sınırları aşağıda belirtilmiştir. Proje Personeline Ödenecek Aylık Ücret Üst Sınırları a) Proje Yürütücüsü : 692,43 TL/Ay (Brüt Tutar) b) Yardımcı Araştırmacı : 692,43 TL/Ay (Brüt Tutar) 6.2. Bir projede birden fazla yardımcı araştırmacı çalışması halinde, bu personellere proje kapsamında ödenecek aylık brüt ücret toplamı, proje yürütücüsünün aylık brüt ücretinin 4 katını (2.769,72 TL.) geçemez. Bir projede, projenin belirli bir bölümü için danışmanlık hizmeti alınması gerekmesi halinde, danışmanlık alınacak kişiye ödenecek aylık ücret, herhangi bir kamu kurum veya kuruluşlarında çalışmaması şartıyla, proje yürütücüsüne ödenecek aylık brüt ücretin iki katını (1.384,86 TL.) aşamaz. 7. İLERLEME RAPORLARI İlerleme Raporu Proje Yürütücüsü ve firma tarafından dört aylık dönemlerde hazırlanır; ekinde o dönemde yapılan alımlara ve ödemelere ilişkin fatura ve makbuz fotokopileri ile birlikte takip eden ay sonuna kadar Genel Müdürlüğe sunulur ve aynı zamanda elektronik ortamda proje izleyicisine ve Genel Müdürlüğe gönderilir. Rapor formatı ve rapor hazırlama kılavuzunun yenilenmesi halinde Genel Müdürlük internet sayfasından duyuru yapılır. Proje yürütücüleri ve proje ortağı firmalar raporlarını yeni formata göre Genel Müdürlüğe sunmak zorunda olup, eski formatta sunulan raporlar kabul edilmez. İlerleme raporu, dönemsel teknik kazanımlar, faaliyetler ve gerçekleşmeler, projedeki ilerlemeler, ara çıktılar, planlanandan zaman/maliyet/kapsam olarak gerçekleşen veya öngörülen sapmalar, bu sapmaların proje gelişimine etkisi, alınması gerekli önlemleri ve benzeri bilgiyi içerecek olup, proje kapsamında yürütülen bilimsel çalışmalar detaylı olarak raporda yer alır. 8. İZLEYİCİ RAPORLARI Bakanlık tarafından yayımlanan formata ve kılavuza uygun olarak, izleyici sözleşmesinde belirtilen dönemlerde izleyici tarafından hazırlanan İzleme Raporu ilgili dönemi takip eden ay sonuna kadar Bakanlığa sunulur. İzleyici raporu, projede gerçekleşen teknik kazanımları, faaliyetleri, projedeki ilerlemeyi, zaman/maliyet/kapsam açısından planlanandan sapmaları, bu sapmaların proje gelişimine etkisini, harcamaların faaliyetlerle uyumunu, proje ekibi arasındaki uyumu ve işbirliğini, proje kapsamında satın alınan donanım ve sarf malzemesinin kullanım durumunu değerlendirmek amacıyla izleyici tarafından dört aylık dönemlerde düzenlenerek Genel Müdürlüğe sunulur. 6

8 EK-1 ENAR PROJELERİ YARDIMCI ARAŞTIRMACI AYLIK ÖDEME FORMU Proje Kodu :... Proje Adı : Ücret Alacak Kişinin : Adı ve Soyadı :... T.C. Kimlik No :... Vergi Dairesi ve Vergi No:. Banka Adı :... Şube Adı ve Kodu :... Hesap No :... Üniversitesi/Çalıştığı Kurumu:.. Ücret Alacağı Süre : /... /20 - /... /20... (Toplam... Ay) Ücret Ödemesi Yapılacak Ay :... Ödenecek Aylık Miktarı :... TL...( İlgili Üniversite Birimine) Yukarıda bilgileri verilen araştırmacı, araştırması ile ilgili olarak uygulama amacıyla, yürütücüsü olduğum projede yer almaktadır. Belirtilen süre için aylık ücret ödemesinin yapılması hususunda gereğini arz ederim. Yukarıda verilen bilgilerin doğruluğunu beyan eder, bu bilgilerde olacak herhangi bir değişikliği zamanında ilgili birime bildireceğimi taahhüt ederim. Proje Yürütücüsü İmza Tarih / /20 Yürürlükte olan T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı destekli, aynı ay içinde birden fazla ENAR projesinden yardımcı araştırmacı olarak ücret almadığımı taahhüt ve beyan ederim. Yardımcı Araştırmacı İmza Tarih / /20 Ek: Kimlik fotokopisi 7

9 Gün Sayısı EK-2 Adı Soyadı Unvanı Aylık Kadro Derecesi ve Ek Göstergesi ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI ENAR PROJELERİ DESTEK PROGRAMI YURTİÇİ / YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞU BİLDİRİMİ Dairesi Gündeliği Bütçe Yılı Yolculuk ve Oturma Tarihleri Nereden Nereye Yolculuk Edildiği veya Nerede Oturduğu Hareket Saatleri Gidiş Dönüş GÜNDELİKLER Bir Günlüğü TL/Yabancı Para Tutarı TL/Yabancı Para TAŞIT VE ZORUNLU GİDERLER Çeşidi ve Mevkii Tutarı TL/Yabancı Para Dövizin Kuru Cinsi TL Toplam Tutar TL GENEL TOPLAM Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü, ENAR Destek Programı.. kod numaralı proje çerçevesinde. tarihinden..tarihine kadar süren görev sırasında yolculuk giderleri olarak tahakkuk eden.. TL yi gösterir bildirimdir. TC Kimlik No: Birim Yetkilisi (*)... /... / 20 Adı Soyadı : Proje Yürütücüsü/Yardımcı Araştırmacı... /... / 20. (İmza) Unvanı : 8