ANKARA BÜLTENİ İ Ç İ NDEKİ LER. Ankara Bülteni TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i Tarafı ndan Hazı rlanmaktadı r

Transkript

1 T Ü R K S A N A Y İ C İ L E R İ V E İ Ş A D A M L A R I D E R N E Ğ İ TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ ANKARA TEMSİLCİLİĞİ ANKARA BÜLTENİ [Hizmete Özel] TS-ANK Nisan 2006 Sayı : A N K A R A T E M S İ L C İ L İ Ğ İ Ankara Bülteni TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i Tarafı ndan Hazı rlanmaktadı r SAYI: Nİ SAN 2006 İ stanbul Meşrutiyet Caddesi No: 74 Tepebaşı İstanbul - Türkiye [T] [F] [E] tusiad@tusiad.org İ Ç İ NDEKİ LER I. ANKARA NIN EKONOMİK VE SİYASİ GÜNDEMİNE YÖNELİK DEĞERLENDİRME... 1 Ankara İran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye [T] [F] [E] ankoffice@tusiad.org Avrupa Birliğ i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium [T] [F] [E] bxloffice@tusiad.org W ashington D.C th Street, Washington D.C US [T] [F] [E] usoffice@tusiad.org Berlin Maerkisches Ufer Berlin-Mitte - Deutschland [T] [F] [E] info@tusiad-de.org II. YASAMA SÜRECİ..... A. Geçtiğimiz Dönemde Çıkan Kanunlar... B. Yeni Kanun Tasarıları... C. TBMM İhtisas Komisyonları... D. TBMM Genel Kurulu... E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi... III. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI.. IV. TÜSİAD ANKARA TEMSİLCİLİĞİ NİN TEMAS VE KATILIMLARI... V. AB MÜKTESEBATINA UYUM VE İDARİ KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ.... VI. MAKRO EKONOMİK UYUM PROGRAMINA İLİŞKİN GELİŞMELER Paris TUSIAD NCI GALILEE 33, rue de Galilée Paris- France [T] [F] [E] parisoffice@tusiad.org Ankara Bülteni ile ilgili görüş ve önerileriniz için : ankarabulteni@tusiad.org TÜSİ AD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarı nca kamu yararı na çalı ş an dernek statüsündedir. TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i, katı l ı mcı demokrasi bağ lamı nda ve Türkiye nin Avrupa Birliğ i ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİ AD adı na takip etmekte, TÜSİ AD ı n tüzüğ ü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİ AD ı n karar süreçlerine etkili katı l ı m ı nı sağ lamaya yardı mcı olmaktadı r.

2 I. ANKARA NIN EKONOMİK VE SİYASİ GÜNDEMİNE YÖNELİK DEĞERLENDİRME Terörle Mücadele Düzenlemesin de Son Aş ama (!), İ ngiltere Örneğ i AB Tarama Sürecinde Geliş meler ÖNPLAN: 25. Baş l ı k İ çin Çapraz Önkoş ul (!) Terörle Mücadele Yüksek Kurulu 31 Mart 2006 tarihinde toplanarak son günlerde gündemi geren terör ve güvenlik olayları n ı gözden geçirdi. Ş emdinli ile hareketlenen terör olayları Diyarbakı r daki cenaze törenleri esnası ndaki k ı ş k ı rtmalar ile tepe noktaya taş ı nmı ş t ı. Bu çerçevede, Terörle Mücadele Yüksek Kurulunun koordinasyonunda yeni bir terörle mücadele yasası üzerinde çalı ş ı ldı ğ ı, terörle mücadelenin daha etkin biçimde yapı lması amacı yla bir süredir çalı ş maları n sürdüğ ü ve tasarı ya son ş eklin süratle verilmesi öngörülmektedir. Öte yandan, alternatif taslaklar halinde hazı rlanan düzenlemenin İ ngiltere örneğ i de dikkate alı narak hazı rlanmı ş olması AB normları n ı n sorgulanması açı s ı ndan önemli. GÜL, ayrı ca 4 Nisan 2006 tarihinde (yarı n) TBMM de terörle ilgili geliş melere iliş kin bir konuş ma yaparak kamuoyunu ve TBMM üyelerini aydı nlatacak. Bugün itibarı ile 17 müzakere baş l ı ğ ı na iliş kin Tanı t ı c ı ve Ayrı ntı l ı Tarama Toplantı ları, 3 baş l ı kta ise Tanı t ı c ı Tarama Toplantı ları tamamlanmı ş t ı r. Böylelikle toplam 20 müzakere baş l ı ğ ı nda çeş itli tarama toplantı ları gerçekleş tirilmiş tir. 2 baş l ı k dı ş ı nda bütün müzakere baş l ı kları na iliş kin toplantı tarihleri belirlenmiş durumdadı r. Nisan ayı nda 2 baş l ı kta toplam 14 tarama toplantı s ı gerçekleş tirilmesi planlanmaktadı r. Tarama toplantı ları n ı n Mayı s ayı nda 5, Haziran ayı nda ise 10 baş l ı kta gerçekleş tirilerek yeniden yoğ unlaş ması öngörülmektedir. Müzakere sürecinde son durum ve tarama takvimine iliş kin çeş itli tablolar ise (V.)AB MÜKTESEBATINA UYUM VE İ DARİ KAPASİ TENİ N GELİŞT İ R İ LMESİ bölümünde sunulmaktadı r. 25. Baş l ı k ile ilgili COREPER tartı ş maları sürüyor. COREPER Kopenhag Politik Kı stasları n ı n sadece ilgili 23. baş l ı k içinde değ il diğ er baş l ı kları da çapraz olarak ilgilendirebileceğ i konusunda tartı ş maya devam ediyor. Önümüzdeki hafta (6 Nisan) Avusturya nı n COREPER e yeni bir öneri ile gelmesi beklenmektedir. Anlaş ı lmaktadı r ki, bu baş l ı k ile ilgili davet mektubu beklenenden biraz daha olumsuz / farklı çı kacaktı r. Öte yandan Türk Dı ş i ş leri Bakanlı ğ ı n ı n, bahsi geçen çapraz önkoş ulun kabul edilemeyeceğ i yönünde son derecede açı k ve belirleyici bir açı klaması bulunmaktadı r. Sayfa 1 / 27 Sayı : Nisan 2006

3 AB Fiili Müzakere Perspektifi K ı brı s probleminde Duvara Karş ı ve Duvar en fazla 7 ay ilerde 9. Siyasi Kriterler Uyum Paketi Hazı rlı kları YOİ KK Toplantı s ı, 2006 Yatı r ı mcı Danı ş ma Konseyi Toplantı s ı Sürpriz 2005 Büyümesi veya Deflatörlerin Küçülmesi Taraması tamamlanmış olan ve bu ay içinde AB Konseyi davet mektubu süreci tamamlanması beklenen 25. ve 26. başlıklar için 2006 Mayıs ayı içinde Baş Müzakereciler Toplantısı gerçekleştirilecektir. Olumlu tamamlanması halinde Haziran 2006 tarihinde Sayın GÜL ün katılımıyla Hükümetletarası Konferans gerçekleştirilecektir. a. Güney Kı brı s Rum Yönetimi (GKRY) Hizmetlerin Serbest Dolaş ı m ı, Sermayenin Serbest Dolaş ı m ı ve Gümrük Birliğ i baş l ı kları n ı n ancak; Türkiye nin GKRY ye uyguladı ğ ı hava ve deniz taş ı macı l ı ğ ı na iliş kin sı n ı rlamaları kaldı rması ve TBMM nin Ankara Anlaş ması Ek Protokolünü onaylaması durumunda müzakereye açı lması yönünde konum belirlemiş tir. b. Buna rağ men, Komisyon (a ) da belirtilen koş ulları ilgili baş l ı kları n nihai değ erlendirmelerinde yer vermemiş tir. c. Ancak Komisyonun Mali Hizmetler, Dı ş İ liş kiler ve Savunma fası lları nda Ek Protokol (Kı brı s) referansı kullanma eğ ilimi çok muhtemeldir. d. Ek Protokolün TBMM den geçmemesi durumunda, oluş ması beklenen gerginliğ in en iyi ihtimalle Kası m 2006 içinde yayı mlanacak olan İ lerleme Raporu ile netleş mesi muhtemeldir. 14 Mart 2006 tarihinde, uzun bir aradan sonra toplanan Reform İ zleme Grubu (Rİ G) yeni bir Siyasi Kriterler uyum paketi üzerinde çalı ş ı lması yönünde ilke kararı almı ş t ı r. Bu geliş me 17 Aralı k 2004 öncesi atmosferin yeniden yakalanabilmesi açı s ı ndan önemlidir. Bu konuda açı klayı c ı bilgi (III.) KURUMSAL İ LETİŞİM PLATFORMLARI bölümünde Rİ G alt baş l ı ğ ı nda sunulmaktadı r. 7 Mart 2006 tarihinde gerçekleş tirilen YOİ KK Toplantı s ı nda kayı tdı ş ı ekonomi, istihdam maliyetleri ve enerji maliyetleri gibi yatı r ı m ortamı n ı temelden etkileyecek konularda derinlemesine görüş alı ş veriş inde bulunulmuş tur. Toplantı n ı n gündem ve sonuçları ile 2006 Yatı r ı mcı Danı ş ma Konseyi Toplantı s ı hazı rlı k çalı ş maları (III.) KURUMSAL İ LETİŞİM PLATFORMLARI bölümünde YOİ KK alt baş l ı ğ ı nda sunulmaktadı r. TÜİ K tarafı ndan gerçekleş tirilen son revizyon sonucunda, Türkiye Ekonomisi 2005 yı l ı nda beklenen yüzde 5,5-6,0 düzeyindeki büyümenin yaklaş ı k %30 fazlası düzeyinde büyüdü. Ancak TÜİ K, alı ş ı lmadı k bir ş ekilde, bu revizyon ile ilgili hiçbir açı klama yapmadı. Revizyonun boyutu oldukça geniş olması na rağ men, düzeltmenin büyük ölçüde Sayfa 2 / 27 Sayı : Nisan 2006

4 deflatörler üzerinden, yani fiyat ayarlamaları üzeriden gerçekleş tirildiğ i anlaş ı lmaktadı r. Nitekim öngörülen cari GSMH rakamları nda ihmal edilebilir değ i ş iklikler olması na rağ men, reel büyümeler tüm sektörler itibariyle, ancak özellikle tarı mda, büyük ölçüde değ i ş tirilmiş tir. Öte yandan 2006 yı l ı itibariyle zaten yapı lması beklenen %30 düzeyindeki Milli Gelir Düzeltme çalı ş maları ile ilgili herhangi bir geliş me bulunmamaktadı r. Her iki konuda da TÜİ K in bir an önce gerekçeli açı klamaları beklenmektedir. Önümüzdeki dönemde TBMM Gündemi TBMM, önceki sayılarımızda da belirttiğimiz üzere yasama temposunu dikkate değer ölçüde hı zlandırmış durumdadır. Bununla birlikte temponun önümüzdeki aylarda artarak devamı da beklenmektedir. Cari durumda başta Çevre Kanunu, Elektrik Piyasası Kanunu ve Özel Tüketim Vergisi Kanununa ilişkin olmak üzere çeşitli önemli kanun tasarıları TBMM Genel Kurulu nda görüşülmek üzere sıralarını beklemektedir. Öte yandan Kurumlar Vergisi Kanunu, Türk Ticaret Kanunu ve Ombudsmanlık Kanunu gibi bazı önemli kanun tasarıları da ilgili TBMM İ htisas Komisyonlarında görüşülmeye devam edilen önemli tasarılar arasında yer almaktadır. Bu hafta kanunlaşması beklenen tasarı ve teklifler başta olmak üzere yasama gündemine ilişkin kapsamlı bilgi, geçmiş dönem gerçekleşmeleri ve önümüzdeki aylara ilişkin beklentilerle birlikte (II.) YASAMA SÜRECİ başlıklı bölümde yer almaktadır. Sayfa 3 / 27 Sayı : Nisan 2006

5 II. Yasama çalı ş maları yoğ un bir biçimde devam ediyor YASAMA SÜRECİ Her ne kadar hedeflenen sayıda kanun çıkartılamasa da; TBMM Genel Kurulu yasama çalışmaları yoğun bir biçimde devam etmiş ve Mart ayı içerisinde 14 kanun görüşülerek kabul edilmiştir. Görüşülerek kabul edilen kanunlarda hedeflenen sayıya ulaşılamaması ve dolayısı ile önceden belirlenen programdan geri kalınması iki temel faktöre bağlı görünmektedir: (1) Meclisin denetim çalışmaları ve (2) çeşitli kanun tasarı ve tekliflerine ilişkin olarak Genel Kurul da yaşanan kapsamlı muhalefet. Yarı n TBMM Genel Kurulu nda denetim çalı ş maları n ı n a ğ ı rlı klı olması bekleniyor Bu hafta g örüş ülecek kanun çalı ş maları Yeni Kurumlar Verg isi Kanunu çalı ş maları halen Alt Komisyonda Gelir Verg isi değ i ş ikliğ i kanunlaş t ı ; Gelir Verg isi Reformu ise sonbaharda Keza, yarın (4 Nisan 2006) TBMM Genel Kurulu nda; Güneydoğu Anadolu bölgesinde ve İstanbul da yaşanan olaylara ilişkin görüşmeler gerçekleştirilmesi ve Terörle Mücadele Yüksek Kurulu Başkanı sıfatıyla Abdullah GÜL ün ya da İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU nun hükümet adına açıklama yapmasını müteakiben Şemdinli Araştırma Komisyonu nun da bölgede edindiği izlenimlerini değerlendirmesi beklenmektedir. Bu çerçevede, Genel Kurul çalışmaları olağan dışı gelişmelere ilişkin denetim faaliyetlerine de dikkate değer bir zaman ayırarak yasama çalışmalarından geri kalabilmektedir. Buna karşın yarın ÖTV istisnasını içeren tasarı da olmak üzere toplam 5 kanun tasarısının görüşülerek kabul edilmesi hedeflenmektedir. Yarın (4 Nisan 2006) ele alınması hedeflenen bu kanun tasarılarının tam listesi ve bu hafta TBMM Genel Kurulu nda görüşülerek kanunlaşması beklenen 13 kanun tasarısı ve teklifi (D.) TBMM Genel Kurulu bölümünde; kısa, orta ve uzun vadede kabul edilmesi hedeflenen kanun tasarı ve taslaklarına ilişkin kapsamlı liste ise (E.) Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi başlıklı bölümde yer almaktadır. Görüşmelerine 15 Mart 2006 tarihinde başlanan ve kapsamlı değişiklikler içererek eski kanunun yerini alması öngörülen Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı çalışmaları TBMM Plan ve Bütçe Alt Komisyonu nda devam etmektedir. Henüz 2 toplantıda ele alınan ve 1 geçici maddesi ile birlikte toplam 38 maddeden oluşan mezkur tasarı; iştirak satışında istisna, örtülü sermaye, transfer fiyatlandırması ve yürürlük tarihi gibi konularda önemli ölçüde eleştirilmektedir. Geçtiğimiz ay içerisinde kanunlaşması hedeflenen, ancak TBMM Genel Kurulu Gündemi nin yoğunluğu ve eleştiriler sebebiyle görüşmeleri geciken Gelir Vergisi ne ilişkin kanun teklifi 30 Mart 2006 tarihinde kanunlaşmıştır. Gelir Vergisi tarife dilim sayısında ve vergi oranlarında indirim öngören teklif, özellikle yatırım indirimi uygulamasına da son vermesi sebebi ile dikkat çekmekteydi. Makro uyum programı bağlamında IMF ye verilen Niyet Mektubu doğrultusunda Gelir Vergisi alanında gerçekleştirilmesi hedeflenen reform çalışmalarının ayrıntılarının ise sonbahar aylarında belirginleşmesi beklenmektedir. Sayfa 4 / 27 Sayı : Nisan 2006

6 Ombudsmanlı k sistemi için görüş meler baş ladı ANKARA BÜLTENİ AB Komisyonu tarafından hazırlanan İlerleme Raporu nda da müteaddit defalar ele alınarak önemine işaret edilen ombudsmanlık sisteminin ihdasına yönelik kanun tasarısının görüşmeleri TBMM Plan ve Bütçe Alt Komisyonu nda başlamıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı başlığı altında TBMM ye sevk edilen güncel tasarının kısa süre içerisinde kanunlaşarak; orta vadede vatandaş-devlet ilişkilerinde ortaya çıkan ihtilafların azaltılması çalışmalarına katkı sağlaması hedeflenmektedir. Kapsamlı Çevre Kanunu değ i ş iklik tasarı s ı hala g örüş me listesinde Sosyal Güvenlik Reformu g örüş meleri tamamlanma a ş aması nda 10 yılı aşkın süredir TBMM de bulunan ve yapılan güncellemeler sonucunda mevcut Çevre Kanunu nda önemli değişiklikler öngören Çevre Kanunu Tasarısı TBMM Genel Kurulu Gündemi nde beklemeye devam etmektedir. Geçtiğimiz ay içerisinde çıkartılması hedeflenen mezkur tasarı, önceliği haiz diğer yasama ve denetim çalışmaları sebebi ile ele alınamamış bulunmakla birlikte, halen hükümetin kısa süre içerisinde görüşülmesi hedeflenenler listesi içerisinde yer almaktadır. Alınan duyumlar doğrultusunda tasarının Nisan ayı içerisinde kanunlaşması öngörülmektedir. Pek çok platformda yoğun bir biçimde tartışılmaya devam edilen Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı nın TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu görüşmeleri hızlı bir biçimde devam etmektedir. Sosyal güvenlik sisteminde kapsamlı değişiklikler öngören ve IMF destekli makro uyum programı açısından da büyük önem taşıyan bu tasarının yaz ayları öncesinde tekamül etmesi hedeflenmektedir. Sayfa 5 / 27 Sayı : Nisan 2006

7 A. Geçtiğimiz Dönemde Çıkan Kanunlar 2006 yılı Mart ayında toplam 14 adet kanun tasarısı görüşülerek kabul edilmiştir. Mart ayı içerisinde kabul edilen bütün kanunlar aşağıda yer alan tabloda kabul edilen en son kanundan başlamak üzere tasnif edilmiştir: 1 Kanunun Adı Mart 2006 Kabul Tarihi No Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Makedonya Eski Yugoslav Cumhuriyetindeki Avrupa Birliği Polis Misyonuna (Eupol- Proxıma) Katılımına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Gelir Vergisi Kanunu, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Özel Tüketim Vergisi Kanunu ve Vergi Usul Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 Sayılı Kanunda ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Türk Tabipleri Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun At Yarışları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sanayi İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Memurlara ve Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Bankacılık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Kanunun metnine ulaşabileceğiniz TBMM resmi web sitesi adresleri şu şekildedir: sayısı).html Örnek: 5181 sayılı kanunun metnine ulaşmak için TBMM resmi web sitesi adresi şeklindedir. Sayfa 6 / 27 Sayı : Nisan 2006

8 Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun ile 2006 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Büyükelçilik Binasının Türkiye Cumhuriyeti Hükümetine Satışına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmeye Ek İhtiyari Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu, Yükseköğretim Kanunu, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Telsiz Kanunu ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Sayfa 7 / 27 Sayı : Nisan 2006

9 B. Yeni Kanun Tasarıları 2006 yılı Mart ayı içerisinde TBMM kayıtlarına giren kanun tasarıların tamamı aşağıda tarihlerine göre sıralanmış olarak ve uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin tasarılar ayrı bir tabloda olmak üzere aşağıda iki tablo halinde sunulmaktadır: KANUN TASARILARI (Uluslararası Belgeler Hariç) Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye İstatistik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM ye Geliş Tarihi Son Durum Henüz Sevk Edilmemiştir. Plan ve Bütçe Komisyonu Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Özel Öğretim Kurumları Kanunu Tasarısı Milli Savunma Komisyonu Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu VETO Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Adalet Komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu Uluslararası Belgelere İlişkin Kanun Tasarıları (Diğer Kanun Tasarıları Hariç) T.C.Hükümeti ile Japonya Hükümeti Arasında Kaman Kalehöyük Arkeoloji Müzesinin Hibe Yoluyla Yapımına İlişkin Nota ve Görüşme Tutanaklarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı T.C. Hükümeti ile Madagaskar C. Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı TBMM ye Geliş Tarihi Son Durum Dışişleri Komisyonu Dışişleri Komisyonu Sayfa 8 / 27 Sayı : Nisan 2006

10 C. TBMM İhtisas Komisyonları TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan kanun tasarıları, TBMM (Esas) İhtisas Komisyonları na göre aşağıdaki tabloda tasnif edilmiştir: TBMM İhtisas Komisyonları nda Görüşülen Kanun Tasarıları E. Komisyon Tasarının İsmi Son Durum Adalet Çevre Plan ve Bütçe Türk Ticaret Kanunu Tasarısı 2 Bilgi Edinme Hakkı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Alt Komisyon Gündemde Vakıflar Kanunu Tasarısı --- Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 3 Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı 4 Gelir Vergisi Kanunu ve 6183 sayılı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (Esas No: 2/673) Gündemde (2), (3) Alt Komisyon (3) Kanunlaştı Kanunlaştı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı (1), (3) Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı --- (3) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 5 Gündemde Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı --- Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 931) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğalgaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Gündemde Gündemde (3) Tarım, Orman ve Köyişleri Petrol Kanunu Tasarısı --- (3) Tarım Kanunu Tasarısı Tohumculuk Kanunu Tasarısı Gündemde (3) Gündemde 1: Alt komisyondadır. 2: Öncelikli olarak ele alınması kararlaştırılmıştır. 3: TÜSİAD Görüşü sunulmuştur. 2 8 Şubat 2006 tarihinde başlayan Adalet Alt Komisyonu Toplantıları devam etmektedir. 3 Çevre Kanunu nda değişikliklerin en geç Nisan ayı içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir. 4 Görüşmelerine 14 Şubat 2006 başlanan 1066 Sıra Sayılı komisyon raporu mezkur tasarı ve ilgili kanun tekliflerini içermektedir. 5 1/1133 ve 1/1074 Esas Numaralı kanun tasarılarını birleştiren 1099 Sıra Sayılı komisyon raporu. Sayfa 9 / 27 Sayı : Nisan 2006

11 D. TBMM Genel Kurulu Son haftalarda alı nan TBMM Danı ş ma Kurulu Kararları doğ rultusunda TBMM Genel Kurulu çalı ş maları n ı n denetim çalı ş maları ndan ziyade yasama çalı ş maları na ayrı lmakta ve çalı ş ma saatleri uzun tutularak yasama sürecinin h ı zlandı r ı lması hedeflenmektedir. Keza yarı n (4 Nisan 2006) da olağ an dı ş ı denetim çalı ş maları gerçekleş tirilecek olması na karş ı n, 5 kanun tasarı s ı n ı n görüş ülerek kanunlaş ması hedeflenmektedir. Bu çerçevede, 4 Nisan 2006 (yarın) için hazırlanan 359 maddelik TBMM Genel Kurulu Gündemi nde bulunan ve bu hafta içerisinde TBMM Genel Kurulu nda görüşülerek kanunlaşması hedeflenen kanun tasarı ve teklifleri ş unlardır: TBMM Genel Kurulu nda Bu Hafta Görüşülmesi Planlanan Kanun Tasarı ve Teklifleri 4 Nisan 2006 Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 5 6 Nisan Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 2985 Sayılı Toplu Konut Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi (2/727 Esas No lu Kanun Teklifi) Sayfa 10 / 27 Sayı : Nisan 2006

12 VETO Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi 6 Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/733 Esas No lu Kanun Teklifi) Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/731 Esas No lu Kanun Teklifi) T.C. Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Çin Halk Cumhuriyeti Kalite Yönetimi, Denetim ve Karantina Genel İdaresi Arasında Sanayi Ürünlerinde Kalite ve Güvenliğe İlişkin Danışma ve İşbirliği Mekanizması Tesis Edilmesine Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 607 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair 604 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin çeşitli kanun tasarıları 6 Cumhurbaşkanı tarafından veto edilerek bir kez daha görüşülmek üzere TBMM'ye geri gönderdiği; kapatılan RP'nin son Genel Başkanı ve eski Başbakan Necmettin Erbakan'ın da cezasını evinde çekmesine imkan veren kanun. Sayfa 11 / 27 Sayı : Nisan 2006

13 E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi Önümüzdeki dönemde TBMM Genel Kurulu nda görüşülmesi beklenen ve TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan bazı kanun tasarıları aşağıda sıralanmıştır. 7 (TBMM Genel Kurulu nda yapılacak görüşmelere ilişkin vade klasifikasyonu tamamen cari durumdaki beklentilere dayalı olarak yapılmaktadır. Bu çerçevede, tasarıların görüşülme sırasının TBMM Danışma Kurulu kararı ile değiştirilebileceği ve gerek taslak metinlerin, gerek tasarıların yasama sürecinde ilerleme hızının Hükümetin iradesindeki değişiklikler doğrultusunda gerçekleşeceği dikkate alınmalıdır.) Kısa Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun tasarılarını (TBMM ye sevk edilmiş metinleri) içermektedir. Orta Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; yasama sürecinde olağan prosedür çerçevesinde ilerlemesi beklenen kanun tasarılarını (TBMM ye sevk edilmiş metinleri) içermektedir. Uzun Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan, ilgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluşu uhdesinde sürdürülen bazı ön yasama çalışmalarını (kanun tasarısı taslaklarını) içermektedir. Kısa Vade Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 2985 Sayılı Toplu Konut Kanununda Değişiklik 7 Uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunmasına ilişkin kanun tasarıları tablolarda gösterilmemektedir. Sayfa 12 / 27 Sayı : Nisan 2006

14 Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi (2/727 Esas No lu Kanun Teklifi) VETO Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi 8 Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/733 Esas No lu Kanun Teklifi) Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/731 Esas No lu Kanun Teklifi) T.C. Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Çin Halk Cumhuriyeti Kalite Yönetimi, Denetim ve Karantina Genel İdaresi Arasında Sanayi Ürünlerinde Kalite ve Güvenliğe İlişkin Danışma ve İşbirliği Mekanizması Tesis Edilmesine Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 607 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair 604 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu Tasarısı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri 9 Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Elektrik Piyasası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 10 Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin çeşitli kanun tasarıları 8 Cumhurbaşkanı tarafından veto edilerek bir kez daha görüşülmek üzere TBMM'ye geri gönderdiği; kapatılan RP'nin son Genel Başkanı ve eski Başbakan Necmettin Erbakan'ın da cezasını evinde çekmesine imkan veren kanun Sıra Sayılı Komisyon Raporu ile birleştirilen 1/994 Esas Numaralı kanun tasarısı ve 2/321ve 2/474 Esas Numaralı kanun teklifleri Sıra Sayılı Komisyon Raporu ile birleştirilen 1/1133 ve 1/1074 Esas Numaralı kanun tasarıları. Sayfa 13 / 27 Sayı : Nisan 2006

15 Orta Vade Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu Tasarısı Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı; Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türk Ticaret Kanunu Tasarısı 11 Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı Vakıflar Kanunu Tasarısı Tohumculuk Kanunu Tasarısı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile 6968 Sayılı Zirai Mücadele ve Karantina Kanununun 16. Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Özel Öğretim Kurumları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Dahiliye Memurları Kanunu, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Diyanet İşleri Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı Uzun Vade İlgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluşu uhdesinde bulunan ve çalışmalara ilişkin ön bilgi aktarımında fayda görülen bazı önemli mevzuat geliştirme çalışmaları şu şekildedir: Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (Gelir Vergisi Reformu, 2006 sonu) Borçlar Kanunu Tasarısı Taslağı TBMM Başkanlığı na sunulan mezkur kanun tasarısının en geç yeni yılın bahar aylarında kanunlaşması hedeflenmektedir. 12 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. Sayfa 14 / 27 Sayı : Nisan 2006

16 Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunda Bazı Değişiklikler Yapılması ile 13 ve 18. Maddelerinin Yeniden Düzenlenmesine ve Orman Kanunu nun 2. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Tarım Bakanlığı Teşkilat Kanunu Tasarısı Taslağı Tarım Reformu ve Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğü Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Tarım ve Kırsal Kalkınma Destekleme Kurumu Başkanlığı Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı 3348 Sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması, Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi ve Posta Düzenleme Kurulunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Kan ve Kan Ürünleri Kanunu Tasarı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı İl Özel İdareleri ve Belediye Gelirleri Kanunu Tasarısı Taslağı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Ticarî Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Sosyal Yardımlar ve Primsiz Ödemeler Kanunu Tasarısı Taslağı Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 13 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. 14 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. Sayfa 15 / 27 Sayı : Nisan 2006

17 Coğrafi İşaretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Uyuşmazlıkların Muhakeme Dışı Çözüme Kavuşturulmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Çekişmesiz Yargı ve Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yollarına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Ulusal Mesleki Yeterlilikler Kanunu Tasarısı Taslağı Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Tarım Havzaları Kanunu Tasarısı Taslağı Ulusal Biyogüvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı Sigortacılık Kanunu Tasarısı İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Tanık Koruma Kanunu Tasarısı Taslağı Vatandaşlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Kamu İhale Kanunu nda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına ve Yüksek Hâkimlik Tazminatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Kişisel Verilerin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Devlet Sırları Kanunu Tasarısı Taslağı Sayfa 16 / 27 Sayı : Nisan 2006

18 Devlet Yardımlarını İzleme Otoritesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 15 Bilirkişilik Kanunu Tasarısı Taslağı Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Taslağı Seçim Kanunu İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Siyasi Partiler Kanununa İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Anayasa Değişiklikleri Ulusal Bilgi Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı Enerji Verimliliği Kanun Tasarısı Taslağı Jeotermal Kaynaklar ve Mineralli Sular Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Personelinde Ayrıcalıkların Kaldırılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Türkiye Cumhuriyet Başsavcılığı Kurulması ile İlgili Kanun Tasarısı Taslağı Türkiye Hâkimler ve Savcılar Birliği Kanun Tasarısı Taslağı Noterlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı Taslağı Jandarmanın Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanunu Tasarısı Taslağı 16 Çocuk Adalet Sistemine İlişkin Kanun Tasarısı Taslakları Şiddet Suçu Mağduru Çocuklara Yardım Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısı Taslağı İnternet Yoluyla İşlenen Suçlar Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Türk Medenî Kanunu ile Nüfus Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Çek Kanunu Tasarısı Taslağı sayılı kanunla kurulan Bölge Adliye Mahkemelerinin kararlarının Yargıtay tarafından temyiz edilmesine yönelik düzenleme. 16 Jandarmanın ceza infaz kurumlarının ve tutukevlerinin korumasını yapma görevinin idari görevler arasından çıkartılarak adli görevler arasına alınmasına ilişkindir. Sayfa 17 / 27 Sayı : Nisan 2006

19 III. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI A- Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu YOİKK 2006 yılı YOİKK Toplantısı 7 Mart 2006 tarihinde; bu yıl içerisinde gerçekleştirilecek olan Yatırımcı Danışma Konseyi için hazırlanmakta olan İlerleme Raporu ve YOİKK Yönlendirme Komitesi nde bugüne kadar ele alınmış problemlerin gözden geçirilmesi gündem maddeleri çerçevesinde toplanmıştır. Öte yandan YOİKK de gündem oluşturulmasını ve faaliyet takibini yapmak amacıyla 2005 yılı Mayıs ayı içerisinde oluşturulan YOİKK Yönlendirme Komitesi çalışmaları aylık temelde düzenli olarak devam etmektedir. 7 Mart 2006 tarihli toplantıda ele alınan konular şu şekildedir: Mayıs da gerçekleştirilecek olan III. Yatırımcı Danışma Konseyi nden (YDK) önce hazırlanan 29 Nisan 2005 tarihinde gerçekleştirilen II. YDK da kararlaştırılan önerilere ilişkin son durumu ve önümüzdeki döneme ilişkin beklentileri içeren İlerleme Raporu Taslağı sunulmuş ve değerlendirilmiştir Mayıs 2006 tarihinde yapılacak olan III. YDK hazırlık çalışmalarına değinilmiştir. Yatırım ortamının iyileştirilmesi amacıyla yapılan çalışmaların etkisini göstermeye başladığı, gerek ulusal gerekse uluslar arası yatırımlarda, kayda değer artışlar elde edildiği vurgulanmıştır. Özel sektör temsilcileri, KOBİ tanımı, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, istihdam ve enerji maliyetleri, kayıt-dışı ekonomi, şirket kuruluşu ve tasfiye maliyetleri hakkındaki kaygılarını dile getirmişlerdir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler sonucunda; Şirket kuruluşu ve şirket tasfiye maliyetleri ile şirket tasfiye sürecinin kısaltılmasına yönelik çalışmaların Şirket Kuruluşu Teknik Komitesince incelenmesine, İstihdam maliyetlerinin düşürülmesi ve kayıt-dışı ekonominin önlenmesine yönelik çalışmaların EKK da görüşülmesine, Sektörel maliyetlere ilişkin sorunların tespit edilip, Sektörel Lisanslar Teknik Komitesinin sektörel izin, ruhsat maliyetleri konusunda çalışmalarda bulunmasına, Büyük mağazalar hakkındaki kanun tasarısının siyasi irade gerektiren bir husus olduğundan dolayı, konunun ESDK veya EKK da görüşülmesinin daha uygun olacağına, İstihdam Teknik Komitesinin görevlerine devam etmesinin uygun olacağı ancak Sayın Emin Zararsız ile koordineli çalışmaları gerektiğine, Kaçakçılık ve kayıt-dışılık sorunlarının EKK da görüşülmesine, Sayfa 18 / 27 Sayı : Nisan 2006

20 Yatırım indirimleri hususunun Vergi ve Teşvikler Teknik Komitesince incelenmesine, büyük yatırımların özendirilmesi konusunun ise EKK gündemine taşınmasına, Enerji güvenliği ve yatırımı konusunun Yönlendirme Komitesi gündemine alınmasına, Yatırım Promosyonu Ajansı konusunun ise Başbakanlıkla koordineli takip edilmesine karar verilmiştir. B- Reform İzleme Grubu RİG RİG son olarak 14 Mart 2006 tarihinde bir toplantı gerçekleştirmiştir. Gerçekleştirilen bu toplantıda 2005 yılı İlerleme Raporu nda Siyasi Kriterler alanında bahsi geçen tüm düzenleme önerileri değerlendirilmiş, öncelikle TBMM de bekleyen düzenlemelerin hızlandırılması ve eksik kalan düzenlemelerin 9. Uyum Paketi olarak hızla kanunlaşması hususunda ilke kararı alınmıştır. Bu kararın Nisan ayı içerisinde Bakanlar Kurulu nda ele alınarak uygulamaya konulması beklenmektedir. RİG önümüzdeki dönemde de yeni dönem çalışmalarını ihtiyaçlar doğrultusunda belirlenecek bir tempoda sürdürmeye devam edecektir. C- Avrupa Birliği İletişim Grubu ABİG ABİG eski yapısı ile Başbakanlık Baş Danışmanı Ahmet SEVER başkanlığında fiilen çalışmaya başlamıştır. 17 Aralık 2005 tarihine kadar uygulanan ve bu tarihten sonra beklemeye alınan faaliyet modeli, yeni dönemin de temel usul ve esaslarını teşkil etmektedir. Öte yandan, bu alandaki beklentilere uygun olarak, önümüzdeki dönemde ABİG çalışmaları açısından önemli bir gelişme yaşanmıştır. ABİG önümüzdeki dönemde, geçtiğimiz yıl içerisinde oluşturulan TÜSİAD Dış Tanıtım Komisyonu ile işbirliği içerisinde faaliyette bulunacaktır. Bu çerçevede, TÜSİAD Dış Tanıtım Komisyonu Danışma Kurulu 10 Mart 2006 tarihinde Ahmet SEVER in de katılımı ile toplanarak; ABİG ile muhtemel işbirliği ve ortak proje geliştirme konularında görüş alışverişi gerçekleştirilmiştir. D- Ekonomi Koordinasyon Kurulu EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu, makro ekonomi başta olmak üzere, ekonomi gündemine ilişkin her türlü konuda yaşanan gelişmeler konusunda zamanlı ve etkili koordinasyonu sağlayarak Türkiye için mümkün olan en üst verimlilik düzeyine ulaşmak Sayfa 19 / 27 Sayı : Nisan 2006

21 amacıyla Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın Abdüllatif Şener in başkanlığında toplanmaktadır. Prensip olarak her hafta bir toplantı yapılması planlanmış olup, ilk EKK toplantısı tarihinde yapılmıştır. Toplantıların değişmeyen ana günden maddesi Ekonomideki Gelişmelerin ve Genel Ekonomik Durumun Değerlendirilmesi maddesi olmaktadır. En son 20 Mart 2006 tarihinde toplanan Ekonomi Koordinasyon Kurulu Akaryakıt kaçakçılığının önlenmesi konusunda ilgili bakanlıklarca bugüne kadar yapılan çalışmaların değerlendirilmesi ve Akaryakıt kaçakçılığının sistemli bir şekilde önlenebilmesi için yapılması gereken idari ve yasal düzenleme önerilerinin değerlendirilmesi olmak üzere iki gündem maddesi ile gerçekleştirilmiştir. E- Ekonomik ve Sosyal Konsey ESK Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir gelişme tespit edilmemiştir. Ekonomik ve Sosyal Konsey uzunca bir süreden sonra tarihinde tek gündem maddesi ile toplanmıştır. Sadece Sosyal Güvenlik Reformu çalışmalarının ele alındığı ESK ya TÜSİAD da Başbakan ın daveti ile kurum kimliği katılım sağlamıştır. Toplantı sonucunda Ekonomik ve Sosyal Konsey in Kuruluşu, Çalışma Esas ve Yöntemleri Hakkında Kanun da değişiklik yapacak kanun taslağının geliştirilmesi amacıyla ESK ya katılan kurumlardan oluşturulacak alt çalışma gruplarının oluşturulmasına karar verilmiştir. F- Ekonomik Sorunları Değerlendirme Kurulu ESDK Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir gelişme tespit edilmemiştir. Ekonomik Sorunları Değerlendirme Kurulu 14 Ocak 2006 tarihinde Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Doç. Dr. Abdüllatif Şener başkanlığında kuş gribinin kanatlı hayvancılığa etkilerini ele almak amacıyla tek maddelik bir gündemle toplanmıştır. Başbakanlık merkez binada yapılan toplantı Devlet Bakanı Ali Babacan, Maliye Bakanı Kemal Unakıtan, Sağlık Bakanı Recep Akdağ, Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehdi Eker, Başbakanlık Müsteşarı Ömer Dinçer, bazı bürokratlar, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu ve sektör temsilcilerinin katılımıyla gerçekleşmiştir. Toplantıda DPT, Hazine, Maliye ve Tarım Bakanlığı ndan oluşan teknik komite kurulması ve bu komite tarafından kuş gribi nedeniyle kanatlı hayvan üreticilerine sağlanacak desteğe ilişkin bir rapor, hazırlanarak bu raporun Bakanlar Kurulu na sunulması kararlaştırılmıştır. Sayfa 20 / 27 Sayı : Nisan 2006

22 IV. TÜSİAD ANKARA TEMSİLCİLİĞİ NİN TEMAS VE KATILIMLARI Ankara Temsilciliğinin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler T.C. Dışişleri Bakanı Doç. Dr. Abdullah GÜL ile ikili görüşme T.C. Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Ali BABACAN ile ikili görüşme Yabancıların Çalışma İzinleri konusunda kanuni değişiklik gerçekleştirilmesi çalışmalarının değerlendirilmesi amacıyla T.C. Başbakanlık Müsteşarı Ömer DİNÇER başkanlığındaki toplantı TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nun Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısına İlişkin Alt Komisyon Başkanı AKP İzmir Milletvekili Fazıl Karaman ile ikili görüşme T.C. Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı Bülent TAŞ ile toplantı ABGS Tek Pazar ve Rekabet Dairesi Başkanı Gökhan ARALAN ile toplantı TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı Doç. Dr. Şeref İBA ile ikili görüşme TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı Dr. İrfan NEZİROĞLU ile ikili görüşme T.C. Dışişleri Bakanlığı Türk Alman İşbirliği Konseyi Koordinasyon Toplantısına Katılım CHP Manisa Milletvekili Erdoğan YETENÇ ile ikili görüşme TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nun Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısına İlişkin Alt Komisyon Toplantılarına Katılım ve mezkur tasarıya ilişkin TÜSİAD Görüşlerinin Aktarımı TBMM Adalet Komisyonu nun Türk Ticaret Kanunu Tasarısına İlişkin Alt Komisyon Toplantılarına Katılım ve mezkur tasarıya ilişkin TÜSİAD Görüşlerinin Aktarımı TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nun Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Kurumu Kanunu Tasarısına İlişkin Alt Komisyon Toplantılarına Katılım ve mezkur tasarıya ilişkin TÜSİAD Görüşlerinin Aktarımı T.C Başbakanlık Müsteşar Yardımcısı Mehmet Emin ZARARSIZ ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşar Yardımcısı Lütfi ELVAN ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Avrupa Birliği ile İlişkiler Genel Müdürü Cevdet YILMAZ ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Daire Başkanı Ahmet YÜCEL ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Daire Başkanı Sahir ÖZDEMİR ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı Sayfa 21 / 27 Sayı : Nisan 2006

23 T.C. Başbakanlık ABGS Genel Sekreteri Büyükelçi Oğuz DEMİRALP ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı T.C. Başbakanlık ABGS Ulusal Program Daire Başkanı Nilgün ERALP ARISAN ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı Başbakanlık Başdanışmanı ve Dışişleri Bakanı Doç. Dr. Abdullah GÜL ün AB Danışmanı Ahmet SEVER ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı T.C. Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Ahmet ACET ile AB tarama sürecine ilişkin toplantı TBMM Milli Savunma Komisyonu Başkanı AK Parti İstanbul Milletvekili Cengiz KAPTANOĞLU ile ikili görüşme TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Üyesi AK Parti Kayseri Milletvekili Mustafa ELİTAŞ ile ikili görüşme TÜSİAD Yurtdışı Tanıtım Komisyonu Danışma Kurulu Toplantısına katılım T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı nca düzenlenen İklim Değişikliği ve Sivil Toplum Kuruluşları konulu foruma katılım The German Marshall Fund of the United States tarafından düzenlenen Enerji Güvenliği: Türkiye ve Çevresi başlıklı panele katılım Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu tarafından düzenlenen AB ye Katılım: Türk Tarım ve Kırsal Alanlar için Perspektifler konulu konferansa katılım Ouest France dan Didier PILLET, Hill&Knowlton Paris Ofisi nden Carole PERREIRA, Konya SİAD Başkanı Hasan GÖKMEN, SETBİR Genel Sekreteri Melek US ve TÜSİAD Paris Ofisi Direktörü Serap ATAN ile birlikte Business and Enterpreneurship in Turkey başlıklı toplantıya katılım T.C. Dışişleri Bakanlığı AB Genel Müdür Yardımcısı Büyükelçi Kaya TÜRKMEN ile toplantı T.C. Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Büyükelçi Ender ARAT ile ikili görüşme IV. Avrupa İş Zirvesi ne (European Business Summit) Katılım Ankara Sanayi Odası tarafından düzenlenen Aile Şirketlerinde Değişim ve Süreklilik Zirvesi ne katılım Türkiye Kalkınma Bankası Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Abdullah ÇELİK ile Bölgesel Kalkınma Platformu konulu toplantı T.C. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Adem ŞAHİN ile toplantı T.C. Maliye Bakanlığı Müsteşarı Hasan Basri AKTAN ile toplantı Sayfa 22 / 27 Sayı : Nisan 2006

24 V. AB MÜKTESEBATINA UYUM VE İDARİ KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ MÜZAKERE SÜRECİ VE TARAMA SÜRECİNDE SON DURUM Bugün itibarı ile 17 müzakere başlığına ilişkin Tanıtıcı ve Ayrıntılı Tarama Toplantıları, 3 başlıkta ise Tanıtıcı Tarama Toplantıları tamamlanmıştır. Böylelikle toplam 20 müzakere başlığında çeşitli tarama toplantıları gerçekleştirilmiştir. Bugün itibarı ile 2 başlık dışında bütün müzakere başlıklarına ilişkin toplantı tarihleri belirlenmiş durumdadır. Nisan ayında 2 başlıkta toplam 12 tarama toplantısı gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Tarama toplantılarının Mayıs ayında 5, Haziran ayında ise 10 başlıkta gerçekleştirilerek yeniden yoğunlaşması öngörülmektedir. TARAMA SÜRECİNDE SON DURUMA İLİŞKİN TABLOLAR MÜZAKERE BAŞLIKLARINA GÖRE GERÇEKLEŞTİRİLEN TARAMA TOPLANTILARI (Toplam 20 Başlık) Müzakere Başlığı ve Numarası Tanıtıcı Tarama Ayrıntılı Tarama 1. Malların Serbest Dolaşımı Ocak Şubat 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Kasım Aralık 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı 25 Kasım 22 Aralık 5. Kamu Alımları 7 Kasım 28 Kasım 7. Fikri Mülkiyet Hukuku 6 7 Şubat 2 3 Mart 8. Rekabet Politikası 8 9 Kasım 1 2 Aralık 9. Mali Hizmetler Mart Gerçekleştirilmedi 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma 5 8 Aralık Ocak 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 9 15 Mart Gerçekleştirilmedi 13. Balıkçılık 24 Şubat 31 Mart 17. Ekonomik ve Parasal Politika 16 Şubat Mart 19. Sosyal Politika ve İstihdam 8 10 Şubat Mart 20. İşletmeler ve Sanayi Politikaları Mart Gerçekleştirilmedi 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Ocak Şubat 25. Bilim ve Araştırma 20 Ekim 14 Kasım 26. Eğitim ve Kültür 26 Ekim 16 Kasım 29. Gümrük Birliği 31 Ocak 1 Şubat Mart Sayfa 23 / 27 Sayı : Nisan 2006

25 TÜRKİYE İÇİN NİSAN AYI TARAMA TOPLANTILARI TAKVİMİ (Toplam 2 Başlık) Tarih Toplantı Türü Müzakere Başlığı ve Numarası 3 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 4 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 5 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 6 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 7 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 10 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 11 Nisan Tanıtıcı 27. Çevre 24 Nisan AYRINTILI 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 25 Nisan AYRINTILI 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 26 Nisan AYRINTILI 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 27 Nisan AYRINTILI 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 28 Nisan AYRINTILI 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Sayfa 24 / 27 Sayı : Nisan 2006

26 MÜZAKERE BAŞLIKLARINA GÖRE ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TARAMA TAKVİMİ (Kronolojik Sıraya Göre Toplam 19 Başlık) Müzakere Başlığı ve Numarası Tanıtıcı Tarama Ayrıntılı Tarama 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gerçekleştirildi Nisan 20. İşletmeler ve Sanayi Politikaları Gerçekleştirildi 4 5 Mayıs 9. Mali Hizmetler Gerçekleştirildi 2 3 Mayıs 27. Çevre Bugün Başladı 3 11 Nisan 29 Mayıs 2 Haziran 15. Enerji Mayıs Haziran 32. Mali Kontrol 18 Mayıs 30 Haziran 16. Vergilendirme 6 7 Haziran Temmuz 28. Tüketicinin ve Tüketici Sağlığının Korunması 8 9 Haziran 6 7 Temmuz 10. Bilgi Toplumu ve Medya Haziran Temmuz 18. İstatistik Haziran Temmuz 6. Şirketler Hukuku 21 Haziran 20 Temmuz 14. Taşımacılık Politikası Haziran Eylül 21. Trans-Avrupa Şebekeleri 30 Haziran 29 Eylül 30. Dış İlişkiler 10 Temmuz 13 Eylül 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı 19 Temmuz 11 Eylül 23. Yargı ve Temel Haklar 6 8 Eylül Ekim 22 Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Eylül 9 10 Ekim 31. Dış, Güvenlik ve Savunma Politikaları 14 Eylül 6 Ekim TARAMA TAKVİMİ HENÜZ BELİRLENMEMİŞ OLAN MÜZAKERE BAŞLIKLARI (Toplam 2 Başlık) 33. Mali ve Bütçesel Hükümler 34. Kurumlar Sayfa 25 / 27 Sayı : Nisan 2006