2006 Yılı Faaliyet Raporu

Transkript

1 2006 Yılı Faaliyet Raporu SUNUŞ Tarımsal üretimde kullanılan ana kaynak topraktır. Tarımsal üretim toprak, emek, sermaye ve girişimin bir fonksiyonu olup, toprağın dışındaki üretim faktörlerinin kullanılışı toprağın niteliğine ve büyüklüğüne bağlı olarak aynı yönde artırmakta yada azalmaktadır. Öte yandan arazi miktarı, mülkiyet biçimi, toplu yada parçalı oluşu gibi etmenler topraktan daha fazla yararlanmayı sağlayacak yatırımların yapılmasını etkilemektedir. Ülkemiz tarımı büyük ölçüde Osmanlı İmparatorluğu döneminde geçerli olan mülkiyet düzeninin, zaman içinde geçirdiği değişim sonucunda ortaya çıkan özelliklerini taşımaktadır. Cumhuriyetin kuruluşu ile beraber mülkiyet hakkı 1924 Anayasası ile güvence altına alınmış ve 1926 yılında yürürlüğe giren Türk Medeni Kanunuyla da mülkiyete ilişkin yeni düzenlemeler getirilmiştir. Cumhuriyetin kuruluşundan 1980 li yıllara kadar mülkiyet düzenleyici pek çok yasa çıkarılmış ve mevzuat düzenlemesi yapılmıştır. Bunlardan en önemlisi 1934 yılında yürürlüğe giren 2510 sayılı İskan Kanunu, 1945 yılında yürürlüğe giren 4753 sayılı Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu ve 1973 yılında yürürlüğe giren 1757 sayılı Toprak ve Tarım Reformu Kanunudur sayılı Kanun 1977 yılında Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi sonucu oluşan hukuki boşluğu gidermek amacıyla da 1982 Anayasasının 44. maddesi gereği tarihinde 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu yürürlüğe girmiş ve bu yasada verilen görevleri yerine getirmek üzere tarihinde yürürlüğe giren 3155 sayılı Yasayla, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü kurulmuştur. Gerek 4753 gerekse 1757 sayılı yasalar ilk kabul edildikleri hali ile oldukça kapsamlı kamulaştırma yapılmasını öngören ve mülkiyet hakkının küçük çiftçiler ile tarım işçileri lehine düzenlendiği Toprak Reformuna odaklanmış yasalardır sayılı Yasa ise Toprak Reformu kavramının yanı sıra, tarımın bünyesindeki temel aksaklıkları gidermeye yönelik tedbirleri ihtiva eden, teknolojik gelişme ve iktisadi verimliliği dikkate alan, çiftçi gelirlerinin yükseltilmesini amaçlayan Tarım Reformu kavramını da kapsamaktadır. Genel Müdürlüğümüz, Bakanlar Kurulu Kararı ile uygulama alanı ilan edilen yerlerde, arazi toplulaştırması, arazi dağıtımı, arazi kiralaması gibi mülkiyete ilişkin düzenlemeleri gerçekleştirmekte, toprağın verimli şekilde işletilmesi, işletilmesinin korunması, tarımsal üretimin artırılmasına yönelik arazi kullanım planlaması, tarımda istihdam imkanlarının geliştirilmesi, çiftçilerin desteklenmesi ve eğitilmesi, yerleşim yerlerinin yeniden düzenlenmesi gibi iktisadi verimlilik ilkelerine yönelik faaliyetleri yürütmektedir. Bu çalışmalar, şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkesi bilinciyle, faaliyet raporunda açıklanmıştır Yılı İdare Faaliyet Raporu nun yararlı olmasını diler, hazırlanmasında emeği geçen mesai arkadaşlarıma teşekkür ederim. Hacı DULUKLU Tarım Reformu Genel Müdürü 1

2 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 2

3 2006 Yılı Faaliyet Raporu İÇİNDEKİLER Sayfa No I-GENEL BİLGİLER 5 A- Misyon ve Vizyon 5 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar 5 C- İdareye İlişkin Bilgiler 6 1-Fiziksel Yapı 6 2- Örgüt Yapısı 7 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 14 II- AMAÇ VE HEDEFLER 15 A- İdarenin Amaç ve Hedefleri 15 B- Temel Politikalar ve Öncelikler 17 III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 18 A- Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları 20 B- Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri 21 a- Projeler 21 b- Faaliyetler 39 IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 44 A- Üstünlükler 44 B- Zayıflıklar 44 C- Değerlendirme 45 V- ÖNERİ VE TEDBİRLER 46 TABLOLAR Tablo 1 : Tarım Reformu Bölge Müdürlükleri ve Sorumluluk Alanına Giren İller 8 Tablo 2 : Merkez ve Taşra Birimlerinin Bilgi ve Teknoloji Kaynakları 10 Tablo 3 : Merkez ve Taşra Teşkilatının Personel Dağılımı 11 Tablo 4 : Teknik Personelin Dağılımı 12 Tablo 5 : Kurumsal Kodlamaya Göre Ödenek ve Harcama Miktarları 18 Tablo 6 : Fonksiyonel Kodlamaya Göre Ödenek ve Harcama Miktarları 18 Tablo 7 : Ekonomik Kodlamaya Göre Ödenek ve Harcama Miktarları 18 Tablo 8 : Ödeneklerin Yıllara Göre Dağılımı 19 Tablo 9 : Yatırım Projelerimizin 2006 Yılı Gerçekleşmeleri 20 Tablo 10 : Tamamlanan Arazi Toplulaştırma Çalışmaları 21 Tablo 11 : Yılları Arasında Yapılan Toprak Etüdü Çalışmaları 35 Tablo 12 : İlan Edilen Uygulama Alanı Sayısı ( ) 36 Tablo 13 : Köy İmar Planlaması ( ) 38 GRAFİKLER Grafik 1 : Personel Dağılımı 11 Grafik 2 : Teknik Personelin Dağılımı 12 Grafik 3 : Ödeneklerin Yıllara Göre Dağılımı 19 Grafik 4 : Bölge Müdürlükleri Bazında Dağıtımı Yapılan Hazine Arazisi Miktarı (da.) 23 Grafik 5 : Bölge Müdürlükleri Bazında Topraklandırılan Çiftçi Sayısı 24 Grafik 6 : Uygulama Alanlarının Yıllar İtibariyle Değişimi 36 3

4 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 4

5 2006 Yılı Faaliyet Raporu I-GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon Misyonumuz: Tarımsal yapıyı; çiftçilerimizin refahı ve geleceği için yararlı olacak şekilde düzenlemektir. Vizyonumuz: Kırsal alandaki tarımsal yapıyı, dünya standartlarına ulaştıracak düzenlemeler yapan uzman bir kurum olmaktır. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Genel Müdürlüğümüz, 3155 sayılı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün Kuruluşu ve Görevleri Hakkındaki Kanuna göre kurulmuş olup, 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununa göre faaliyet göstermektedir. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, 3083 Sayılı Kanunun vermiş olduğu yetkiye dayanarak sulama alanları ile Bakanlar Kurulunca gerekli görülen alanlarda; - Tarım arazisinin parçalanmasının önlenmesi, - Parçalı arazinin toplulaştırılması, - Az topraklı ve topraksız çiftçilerin, yeter gelirli tarımsal aile işletmeleri kurabilecek şekilde topraklandırılmaları, - Dağıtılmayan tarım arazisinin değerlendirilme şeklinin belirlenmesi, - Zorunluluk halinde tarım arazisinin diğer amaçlara tahsisinin düzenlenmesi, - Kanunla belirlenecek büyüklükleri aşan tarımsal işletmelerin belirli kısımlarının kamulaştırılması, - Bakanlar Kurulunca gerekli görülen diğer bölgelerde gayrimenkulların Milli Güvenlik nedeniyle mülkiyet ve tasarruf şekillerinde ve yerleşim yerlerinde düzenlemeler yapmak gibi toprak mülkiyeti ile ilgili düzenlemeler ile - Toprağın verimli şekilde işletilmesi, işletilmesinin korunması, - Tarımsal üretimin arttırılması, değerlendirilmesi ve tarımda istihdam imkanlarının geliştirilmesi, - Çiftçilerin desteklenmesi ve eğitilmesi, - Verimli tarım arazisinin korunması, - Yerleşim yerlerinin düzenlenmesi gibi iktisadi verimlilik ilkelerini teşkil eden görevleri üstlenmiştir. 5

6 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü C- İdareye İlişkin Bilgiler 1-Fiziksel Yapı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Merkezde 4 blokta m 2 hizmet alanı ve 9 Bölge Müdürlüğünde m 2 hizmet alanı bulunan, toplam m 2 alanda hizmet vermektedir. Ayrıca; Merkezde 1 adet ve Şanlıurfa Bölge Müdürlüğünde 1 adet olmak üzere 2 adet yemekhane, Merkezde 1 adet toprak tahlil laboratuarı, 1 adet misafirhane ile 1 adet (4200 m 2 ) spor alanı bulunmaktadır. Bunlara ek olarak; Merkezde 37 adet, Şanlıurfa Bölge Müdürlüğünde 71 adet ve Ankara Bölge Müdürlüğünde 10 adet olmak üzere toplam 118 adet lojman mevcuttur. 6

7 Yılı Faaliyet Raporu

8 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı Genel Müdürlüğün taşra teşkilatı, Bakanlar Kurulunca uygulama alanı olarak ilan edilen yerlerde, tarım reformu hizmetlerinin özelliğine uygun olarak kurulan bölge müdürlüklerinden teşekkül eder. Genel Müdürlüğümüzün taşrada bulunan 9 Bölge Müdürlüğünün sorumluluk alanlarına giren iller aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tablo 1 : Tarım Reformu Bölge Müdürlükleri ve Sorumluluk Alanına Giren İller BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İLLER ANKARA Ankara, Eskişehir, Kırıkkale, Bolu, Çankırı AKSARAY Aksaray, Niğde, Adana AYDIN Aydın, İzmir, Kütahya, Muğla, Denizli, Uşak, Manisa EDİRNE Edirne, Kırklareli, Tekirdağ, İstanbul, Çanakkale, Balıkesir, Bursa, Yalova, Bilecik, Sakarya, Kocaeli, Düzce IĞDIR Iğdır, Kars, Ardahan, Erzincan, Erzurum, Ağrı, Muş, Bitlis, Van KONYA Konya, Karaman, İçel, Antalya, Burdur, Isparta, Afyon SAMSUN ŞANLIURFA YOZGAT Samsun, Sinop, Amasya, Kastamonu, Zonguldak, Çorum, Ordu, Bartın, Karabük, Giresun, Gümüşhane, Bayburt, Trabzon, Rize, Artvin Şanlıurfa, Gaziantep, Kilis, Osmaniye, Hatay, Kahramanmaraş, Malatya, Tunceli, Elazığ, Adıyaman, Bingöl, Diyarbakır, Batman, Siirt, Şırnak, Mardin, Hakkari Yozgat, Kırşehir, Nevşehir, Kayseri, Tokat, Sivas 8

9 2006 Yılı Faaliyet Raporu AYDIN SAMSUN Tarım Reformu Bölge Müdürlükleri ve Sorumluluk Alanları EDİRNE AYDIN ANKARA YOZGAT AKSARAY IĞDIR KONYA ŞANLIURFA 9

10 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, 3083 sayılı Kanunda belirtilen hizmetleri yürütürken, bilginin hızlı ve kesintisiz olarak sağlanması ve aktarılması için çağdaş bir bilişim alt yapısına sahip olması gerekmektedir. Bu nedenle, merkez ve taşra teşkilatının bilgisayar ağı ile donatılması amaçlanarak Otomasyon Projesi kapsamında temin edilen bilgisayar ve ekipmanlarla çalışmalar sürdürülmektedir. Teşkilatımızda iletişim; bilgisayarlar, kablolu telefonlar, tele faks ve Internet sistemleri üzerinden sağlanmaktadır. Tablo 2 : Merkez ve Taşra Birimlerinin Bilgi ve Teknoloji Kaynakları BİRİM Bilgisayar Yazıcı Çizici Tarayıcı Elek. Ölçüm Aleti Merkez Taşra Genel Telsiz Telefon, Faks 148 Telefon 8 Faks 265 Telefon 9 Faks 413 Telefon 17 Faks (adet) Fotokopi Makinesi Araçlar: Tarım Reformu Genel Müdürlüğü nün toplam 58 adet faal aracı mevcut olup, bunların 37 adedi arazi aracıdır yılında ARIP projesi kapsamında alınan arazi araçları ile mevcut araçların yaş ortalaması 10 olmuştur. 10

11 2006 Yılı Faaliyet Raporu 4- İnsan Kaynakları Tarım Reformu Genel Müdürlüğü; Merkezde 221, Bölge Müdürlüklerimizde 320 olmak üzere toplam 541 memur, 15 daimi işçi ve 1920 adam/ay geçici işçi ile hizmet vermektedir. Merkez teşkilatı, Genel Müdür, 2 Genel Müdür Yardımcılığı, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, 5 Daire Başkanlığı, Savunma Uzmanlığı ile 1 Müdürlük ve 20 Şube Müdürlüğünden oluşmaktadır. Taşra teşkilatı ise; Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı ve Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır. Taşra teşkilatındaki idari kadrolarda; biri vekil olmak üzere 9 Bölge Müdürü ile 9 Bölge Müdür Yardımcısı ve 6 sı vekil 30 u asıl 36 Şube Müdürü görev yapmaktadır. Tablo 3 : Merkez ve Taşra Teşkilatının Personel Dağılımı PERSONELİN SINIFI MERKEZ TAŞRA TOPLAM Genel İdari Hizmetler Teknik Hizmetler Denetim Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri 3-3 Sağlık Hizmetleri Yardımcı Hizmetler TOPLAM Grafik 1: Personel Dağılımı Genel İdari Hizmetler 33,3% Teknik Hizmetler 58,2% Yardımcı Hizmetler 5,0% Sağlık Hizmetleri 0,4% Avukatlık Hizmetleri 0,6% Denetim Hizmetleri 2,6% 11

12 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Teknik Hizmetler Sınıfı Personel: Genel Müdürlüğümüz merkez ve taşra teşkilatında toplam 315 teknik eleman görev yapmaktadır. Tablo 4: Teknik Personelin Dağılımı Meslek Adet APK Uzmanı (Teknik) 4 Ziraat Mühendisi 184 Harita Mühendisi 28 Jeoloji Mühendisi 4 İnşaat Mühendisi 1 Kimya Mühendisi 1 Elektrik Mühendisi 1 Çevre Mühendisi 1 Şehir Plancısı 2 Mimar 1 Tekniker 63 Teknisyen 25 TOPLAM 315 Grafik 2: Teknik Personelin Dağılımı APK Uzmanı (Teknik) 1,3% Ziraat Mühendisi 58,4% Teknisyen 7,9% Harita Mühendisi 8,9% Tekniker 20,0% Mimar 0,3% Şehir Plancısı 0,6% Çevre Mühendisi 0,3% Elektrik Mühendisi 0,3% Kimya Mühendisi 0,3% Jeoloji Mühendisi 1,3% İnşaat Mühendisi 0,3% 12

13 2006 Yılı Faaliyet Raporu 5- Sunulan Hizmetler Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununda belirtilen aşağıdaki hizmetleri yerine getirmektedir. a- Arazi Toplulaştırması Uygulama alanlarımızda, miras hukukumuza ve çeşitli kuruluşlarca arazide yapılan alt yapı faaliyetlerine bağlı olarak tarım arazileri sürekli küçülmektedir. Bu yapısal problemi çözmek üzere, uygulama alanlarında arazi parçalılığının asgari düzeye indirilmesi, her parselin yola ve sulama kanallarına irtibatlandırılması, işletme masraflarının maliyetinin düşürülmesi, sulama randımanının artırılması ve dağınık Hazine arazilerinin birleştirilmesi amacıyla arazi toplulaştırma çalışmaları yapılmaktadır. b- Arazi Dağıtımı Uygulama alanlarımızda, toprağın verimli şekilde işletilmesi, işletilmesinin korunması, birim alandan azami ekonomik verimin alınması, tarımsal üretimin sürekli olarak artırılması amacıyla, Hazine adına tescilli olan tarım arazisinin topraksız veya yeter toprağı bulunmayan çiftçilere tarımsal aile işletmeleri kurabilecek şekilde dağıtımı yapılmaktadır. c- Arazi Kullanım Planlaması Arazi kullanım planları ile ülkesel ve bölgesel planlamalara temel oluşturan ve diğer fiziki planlamalara veri teşkil eden; su potansiyeli, toprak veri tabanı ve haritaları esas alınarak çevre öncelikli sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda toprağın niteliği, arazinin yeteneği ve diğer arazi özellikleri gözetilerek uygun arazi kullanım şekilleri belirlenmektedir. d- Toprak Etüt ve Haritalama ( Toprak Sınıflarını Belirleme) Çalışmaları Tarım Reformu uygulama alanlarında yürütülen Toplulaştırma, Dağıtım, Arazi Kullanım Planlaması, Arazi Islahı ve Toprak Muhafazası Projeleri ile Kamulaştırma işlemlerine temel oluşturmak üzere, toprak etütleri ve sınıfları belirlenmektedir. e- Tarımsal Yerleşim Planlaması ve Köy İmar Planı Çalışmaları Kırsal alanda yaşanabilir mekanlar oluşturmak için, Bölge Müdürlüğünce uygun bulunan yerleşim yerlerinde, köy gelişme alanları tespit edilerek imar planı ve yerleşim planlaması çalışmaları yürütülmektedir. Yapılan imar planlarına göre köylerin düzenli bir şekilde gelişmeleri amaçlanmaktadır. f- Çiftçi Eğitimi ve Bitki Adaptasyonu Çalışmaları Uygulama alanlarımızda, yöreye uyum sağlayabilecek bitki çeşitlerinin yetiştirilmesini içeren çalışmalar yapılmaktadır. Ayrıca, çiftçi ailelerine sulama, biçki, dikiş, halıcılık, ve tarımsal konularda eğitim verilmektedir. 13

14 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü g- Arazi Tahsisi ve Tarım Dışı Kullanım İzni Kamu Kurum ve Kuruluşlarından tahsis amacıyla yapılan talepler ile özel mülkiyetteki tarım arazileri için yapılan tarım dışı kullanım izin talepleri, tarım arazisinin korunması ön planda tutulmak kaydıyla mevzuatlarımız çerçevesinde değerlendirilerek sonuçlandırılmaktadır. h- Arazi Kiralama Çalışmaları Genel Müdürlüğün tasarrufuna geçen araziler, dağıtım, toplulaştırma, tahsis, değiştirme ve iskan gibi işlemler tamamlanıncaya kadar, dağıtımda hak sahiplerinde aranacak şartlara sahip çiftçilere, çiftçilik yapmaları şartıyla kiralanmaktadır. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Tarım Reformu Genel Müdürlüğü; Merkez Teşkilatı Genel Müdür, 2 Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, Hukuk Müşaviri, 5 Daire Başkanı, 1 Savunma Uzmanı ile 1 Müdür ve 20 Şube Müdürü, Taşra Teşkilatı ise biri vekil olmak üzere 9 Bölge Müdürü ile 9 Bölge Müdür Yardımcısı ve 6 sı vekil 30 u asıl 36 Şube Müdürü vasıtasıyla yönetilmektedir. Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma işleri Teftiş Kurulu Başkanlığında görev yapan 1 Başkan, 4 Başmüfettiş ve 10 Müfettiş tarafından yürütülmektedir. Genel Müdürlüğümüze iç denetçi kadrosu ihdas edilmemiştir. 14

15 2006 Yılı Faaliyet Raporu II- AMAÇ VE HEDEFLER A- İdarenin Amaç ve Hedefleri Amaçlar: 3155 Sayılı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ve 3083 Sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu ile verilen görevler kapsamında: - Toprağın verimli şekilde işletilmesini, işletilmesinin korunmasını, birim alandan azami ekonomik verimin alınmasını, tarım üretiminin sürekli olarak artırılmasını, değerlendirilmesini ve buralarda istihdam imkanlarının artırılmasını sağlamak. - Yeterli toprağı bulunmayan ve topraksız çiftçilerin zirai aile işletmeleri kurabilmeleri için Devletin mülkiyetinde bulunan topraklarla topraklandırılmalarını, desteklenmelerini ve eğitilmelerini sağlamak. - Ekonomik üretime imkan vermeyecek şekilde parçalanan tarım topraklarının gerektiğinde ve imkanlar ölçüsünde genişletilmesi suretiyle de toplulaştırılmasını sağlamak, tarım arazisinin ailenin geçimini sağlamaya ve aile iş gücünü değerlendirmeye yeterli olmayacak derecede parçalanmasını ve küçülmesini önlemek. - Yeni yerleşme yerleri kurmak, mevcut yerleşme yerlerine eklemeler yapmak. - Zorunluluk halinde tarım arazisinin diğer amaçlara tahsisini düzenlemek. - Dağıtılmayan tarım arazisinin değerlendirilme şeklini belirlemek. - Bakanlar Kurulunca gerekli görülen diğer bölgelerde gayrimenkullerin Milli Güvenlik nedeniyle mülkiyet ve tasarruf şekillerinde ve yerleşim yerlerinde düzenlemeler yapmak. 15

16 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Hedefler : - Tarım Reformu uygulamalarının ülke geneline yaygınlaştırılacaktır. - Birim alandan azami ekonomik verimin alınması ve sulama yatırım maliyetlerinin azaltılmasına yönelik olarak; toplulaştırma projeleri, sulama ve tarla içi geliştirme hizmetleri ile birlikte planlanacak ve hizmette bütünlük sağlanacaktır. - Halihazırda yürütülmekte olan projeler öncelikle tamamlanacaktır. - Yürürlükteki mevzuatta görülen çelişkiler ve yetersizliklere yönelik düzenlemeler yapılacaktır. - Tarım reformu uygulamalarında otomasyondan yararlanma yaygınlaştırılarak, verimlilik ve hizmette etkinlik sağlanacaktır. - Mevcut ve ilan edilecek uygulama alanlarında yapılacak arazi kullanım planları ile tarım alanlarının amaç dışı kullanımı önlenecek, tarım dışı amaçlarda kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan alanlar belirlenecektir. - Sulama yatırımlarında maliyeti azaltmak ve sulamadan beklenen faydayı artırmak amacıyla toplulaştırma çalışmalarına hız verilecektir. - Hazinenin mülkiyetinde olan tarım arazilerinin, az topraklı ve topraksız çiftçilere dağıtım çalışmaları, toplulaştırma çalışmaları ile birlikte yürütülerek yeter gelirli işletmeler oluşturulacak ve hizmette bütünlük sağlanacaktır. - Uygulama bölgelerinde gelişme alanına ihtiyaç duyulan köylerde imar planlaması yapılarak, köy altı yerleşimlerinin oluşumu engellenecek; yol, su, elektrik, eğitim, sağlık, güvenlik, telefon vb. kamu hizmetlerinin akışı kolaylaştırılacaktır. 16

17 2006 Yılı Faaliyet Raporu B- Temel Politikalar ve Öncelikler Kuruluşumuz kalkınma planında yer alan kırsal alt yapının iyileştirilmesi, toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesi, tarımsal alt yapının düzenlenmesinde önemli görevler yüklenmiştir. Kırsal alan, ülkemizde büyük bir kesimi ilgilendirilmekte olup bu alanlara yapılacak yatırımlar, kısa ve uzun vadede ekonomik ve sosyal yönden ciddi faydalar sağlayacaktır. Diğer sektörlerle tarımsal alt yapı arasındaki ilişki ve tarım sektöründe elde edilecek gelir artışı, tüm sektörleri olumlu yönde etkilemekte ve kalkınma planları ile bu yönde uyum sağlamaktadır. Sulama projelerinin arazi toplulaştırma projeleri ile birlikte yürütülmesi ülke ekonomisine çok büyük tasarruf sağlayacaktır. Uygulama alanlarında arazi toplulaştırma ve dağıtım çalışmaları birlikte yürütülerek, tarımsal işletme ölçeğinin, optimum işletme büyüklüğüne getirilmesi sağlanacaktır. Kurumumuzca yürütülen projeler ile toprağın üretkenliği ve devamlılığı sağlanarak, çevreye uyum ön planda tutulacaktır. Arazi toplulaştırması, arazi dağıtımı, arazi kullanım planlaması, köy imar planlaması gibi projelerin uygulanması ile, tarımsal yapıdaki iyileşmeler sonucu kentlere olan göç ve istihdam baskısı azaltılacaktır. Uzun vadede; ülkemizde ve dünyada değişen koşullara göre kalkınma planları, yıllık programlar ve hükümet programlarında yeniden belirlenen hedefler doğrultusunda tarımsal yapıya ilişkin hizmetler yerine getirilecektir. 17

18 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-Mali Bilgiler Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün 2006 yılına ait bütçe uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin açıklamalar aşağıda sunulmuştur. 1- Bütçe Uygulama Sonuçları Tablo 5: Kurumsal Kodlamaya Göre Ödenek ve Harcama Miktarları ( YTL) KOD BİRİMLER BÜTÇE YILSONU YILSONU ÖDENEĞİ ÖDENEĞİ HARCAMA ÖZEL KALEM SAVUNMA UZMANLIĞI İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BŞK PERSONEL VE EĞİTİM DAİRESİ BŞK TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ ARAZİ İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI KAM. TOP. DAĞ. DAİRESİ BAŞKANLIĞI DESTEKLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI TOPLAM Tablo 6: Fonksiyonel Kodlamaya Göre Ödenek ve Harcama Miktarları ( YTL) KOD AÇIKLAMA BÜTÇE YILSONU YILSONU ÖDENEĞİ ÖDENEĞİ HARCAMA 01 GENEL KAMU HİZMETLERİ SAVUNMA HİZMETLERİ EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER TOPLAM Tablo 7: Ekonomik Kodlamaya Göre Ödenek ve Harcama Miktarları ( YTL) KOD GİDER TÜRLERİ BÜTÇE YILSONU YILSONU ÖDENEĞİ ÖDENEĞİ HARCAMA 01 PERSONEL GİDERLERİ SOS. GÜV. KURUM. DEVLET PRİMİ GİD MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ CARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ TOPLAM

19 2006 Yılı Faaliyet Raporu 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Genel Müdürlüğümüz yatırımcı bir kuruluştur yılı sonuna kadar Tarım Reformu Fonu yürürlükte olduğundan fon yönetmeliği gereği, cari nitelikteki harcamalar da Fon bütçesinden yapılabilmekteydi. Tarım Reformu Fonunun iptal edilmesi ile 2002 yılından itibaren cari harcamalar oransal olarak artmıştır. Ancak Fonun kapatılması sırasında cari ödeneklerimizde yeterince artış yapılamadığından, 3083 sayılı Kanunda belirtilen hizmetler kısıtlı bütçe imkanları ile sürdürülmektedir yılına kadar bütçemiz yatırım ödeneklerinin, cari ödeneklere oranı oldukça düşükken 2005 yılından itibaren Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesinin ( ARİP ) yatırım programına dahil edilmesi ile yatırım ödenekleri de oransal olarak artmıştır yılında da Mülga Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ARİP projesi kapsamındaki toplulaştırma projelerinin yatırım programına dahil edilmesi ile Genel Müdürlüğümüzün yatırım ödenekleri son yıllardaki en yüksek seviyesine ulaşmıştır. Tablo 8: Ödeneklerin Yıllara Göre Dağılımı (YTL) YIL CARİ ÖDENEK YATIRIM ÖDENEĞİ TRANSFER ÖDENEĞİ GENEL TOPLAM ÖNCEKİ YILA GÖRE ARTIŞ ORANI % , , , Grafik 3: Ödeneklerin Yıllara Göre Dağılımı Cari+Transfer Yatırım

20 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Tablo 9: Yatırım Projelerimizin 2006 Yılı Gerçekleşmeleri S E K T Ö R PROJE ADI KARAKTERİSTİK PROJE TUTARI YILI ÖDENEĞİ HARCAMA YILLIK FİZİKİ GERÇEKLEŞ. ORANI % YILLIK NAKDİ GERÇEKLEŞ. ORANI % ARAZİ KULLANIM PLANLAMASI ha T A R I M TOPRAK SINIFLARI TESPİT PROJESİ ARAZİ TOPLULAŞTIRMA VE DAĞITIM UYG. PRJ. (GAP) HARRAN OV. II. KIS.SULAMA ALANI ARAZİ TOPL.. PR. IĞDIR TARIM REFORMU PROJESİ KIRCASALİH TARIM REFORMU PROJESİ BAZİKİ - SURUÇ TOPLULAŞTIRMA PROJESİ ARAZİ TOPLULAŞTIRMA VE DAĞITIM UYGULAMA PRJ. AYDIN ARAZİ TOPLULAŞ. VE DAĞITIM UYGULAMA PRJ ha ha. Dağıtım ha ha. Topl ha. Dağıtım ha.topl ha. Dağıtım ha. Toplulaştırma ha.dağıtım ha. Topl ha. Dağıtım ARİP İÇ ha Toplulaştırma ARİP DIŞ D K H TARIM REF. BÖLGELERİ ETÜD PROJESİ ÇİFTÇİ EĞİTİMİ VE BİTKİ ADAPTASYON PROJESİ TARIM REF. UYGULAMALARI OTOMASYON PROJESİ Ş.URFA VE HARRAN OVASI KÖYLERİ İMAR PLANLAMASI KÖY İMAR PLANLARI MERKEZ HİZMET BİNASI VE LOJMAN ONARIMI DOĞALGAZ DÖNÜŞÜM PROJESİ GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI Etüd - Proje Eğitim - İnşaat Bilgisayar Yaz., Don.,Tec.,Bak.-Onar. Harita Al. İmar Pl. Aplikasyon Harita Al. İmar Pl. Aplikasyon Büyük Onarım Büyük Onarım ha SERMAYE GİDERLERİ TOPLAMI Mali Denetim Sonuçları Genel Müdürlüğümüzün 2006 yılı harcamalarına ilişkin Sayıştay tarafından herhangi bir sorgu gelmemiştir. 20

21 2006 Yılı Faaliyet Raporu B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri a- Projeler : Genel Müdürlüğümüz yatırımcı bir kuruluş olması nedeniyle 3083 sayılı Kanunda belirtilen hizmetlerin önemli bir kısmı Ana Hizmet Birimleri ve Bölge Müdürlüklerimiz tarafından yürütülen projelerin uygulanmasıyla yerine getirilmektedir. Kurumumuzca, arazi toplulaştırması, hazine arazilerinin dağıtımı, arazi kullanım planlaması, köy imar planlaması ve bu çalışmalara altlık teşkil eden toprak sınıfları tespiti projeleri yürütülmektedir. Arazi Toplulaştırma Çalışmaları : Arazi toplulaştırma projeleri ile; yatırım ve kamulaştırma maliyetlerinin düşürülmesi, sulama oranı ve randımanlarının yükseltilmesi, tarımsal girdi ve üretim maliyetlerinin azaltılması, birim alandan azami ekonomik verimin alınması sağlanmaktadır. Toplulaştırma çalışmaları çok yıllık projeler olup; kurumumuzca 2006 yılı sonuna kadar toplam Ha. alanda toplulaştırma çalışması tamamlanmış, 2006 yılında ise ha. alanda arazi toplulaştırma projeleri bitirilmiştir. Tablo 10: Tamamlanan Arazi Toplulaştırma Çalışmaları Proje Proje Projenin Proje Köy Malik Öncesi Sonrası Projenin Adı Bitiş Alanı Sayısı Sayısı Parsel Parsel Tarihi (ha.) Sayısı Sayısı Mantarlı Köyü Toplulaştırma Projesi Ceylanpınar İkicırcıp Toplulaştırma Projesi Şanlıurfa Ovası Toplulaştırma Projesi Harran Ovası Sulama Alanı Toplulaştırma Projesi Yeşilova Arazi Toplulaştırma Projesi Yassıhöyük Köyü Arazi Toplulaştırma ve Dağıtım Projesi Proje Öncesi Ortalama Parsel Büyüklüğü (da.) Proje Sonrası Ortalama Parsel Büyüklüğü (da.) Baziki Toplulaştırma Projesi Karamehmet Köyü Arazi Toplulaştırma Projesi Bozova Pompaj Sulama Alanı Arazi Toplulaştırma Prj. (I. Kıs.) Kırcasalih Tarım Reformu Projesi TOPLAM

22 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 22

23 2006 Yılı Faaliyet Raporu Harran Ovasında Yapılan Arazi Toplulaştırma Çalışmalarından Bir Görünüm Arazi Dağıtım Çalışmaları : Yeter toprağı bulunmayan çiftçilikle uğraşan köylüye toprak sağlamak amacıyla yapılan arazi dağıtım çalışmaları, üretime ve istihdama katkı sağlayan projelerdir. Dağıtım projeleri kapsamında 2006 yılı sonuna kadar toplam 11 il, 30 ilçe, 147 köyde toplam da. alan hak sahibine dağıtılmıştır yılında ise 6 il 10 ilçe 12 köyde da. arazi hak sahibine dağıtılmıştır. Grafik 4: Bölge Müdürlükleri Bazında Dağıtımı Yapılan Hazine Arazisi Miktarı (da.) YOZGAT; ANKARA; ŞANLIURFA; AYDIN; EDİRNE; AKSARAY; KONYA;

24 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Grafik 5: Bölge Müdürlükleri Bazında Topraklandırılan Çiftçi Sayısı YOZGAT; 479 ANKARA; AYDIN; 636 ŞANLIURFA; EDİRNE; AKSARAY; 45 KONYA; Tapu Dağıtım Töreninden Bir Görünüm 24

25 2006 Yılı Faaliyet Raporu Arazi Kullanım Planlaması Çalışmaları : Arazi kullanım planlaması; su potansiyeli, toprak veri tabanı ve haritaları esas alınarak çevre öncelikli sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda toprağın niteliği, arazinin yeteneği ve diğer arazi özellikleri gözetilerek uygun arazi kullanım şekilleri belirlenmesi çalışmalarıdır. Arazi kullanım planlaması projesi kapsamında 2006 yılı sonuna kadar Aksaray, Ankara, Aydın, Edirne, Iğdır, Konya, Samsun, Şanlıurfa ve Yozgat Bölge Müdürlükleri uygulama alanlarında toplam ha. alanda çalışmalar tamamlanmış olup, 2006 yılında ise ha. alanda arazi kullanım planlaması yapılmıştır. Arazi Kullanım Planlaması öncelikle mevcut durumun tespiti ve yorumlanmasıyla başlar, potansiyel kullanımların tespiti ile sonuçlanır. Aşağıda verilen şekillerde görüldüğü gibi mevcut durum ve potansiyel kullanımların karşılaştırılması ile yanlış arazi kullanımlarını da tespit etmek mümkündür. 25

26 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Toprak Sınıfları Tespit Çalışmaları : Arazi İndeksi Sınıflaması, arazilerin toprak özelliklerine göre, verimlilik kapasiteleri ile potansiyel yararlanma imkanlarının derecelendirilmesini ifade eder. Bu sınıflama çalışması arazi toplulaştırma ve arazi kullanım planlaması projelerinde altlık olarak kullanılmaktadır. Toprak Sınıfları Tespit Projesi kapsamında 2006 yılı sonuna kadar toplam ha. alanın toprak sınıflaması çalışmaları tamamlanmış olup, 2006 yılında ise ha. alanın arazi sınıflarına ait pafta ve raporlar kontrol edilerek onaylanmıştır. Bu çalışmalara örnek olarak Şanlıurfa İli Suruç ilçesinde yapılan toprak etütleri sonucu oluşturulan indeks haritası aşağıda verilmiştir. Toprak Profili Toprak etütleri sadece yüzeyde görülen kısımlarla değil aynı zamanda derinlik olarak da yorumlanması gereken bir materyaldir. Yukarıdaki şekilde toprak profiline ait bir kesit görülmektedir. 26

27 2006 Yılı Faaliyet Raporu Köy İmar Planlaması Çalışmaları : Talep edilen veya çalışma alanı olarak belirlenen köylerde, mevcut köy sınırlarını korumak suretiyle uygun olan alanlar Köy Gelişme Alanı olarak tespit edilmektedir. Bu alanlarda, halihazır harita alımı yapılmakta ve daha sonra imar planı hazırlanarak, Tapu Kadastro Müdürlüklerine onaylatılmaktadır. Elde edilen parseller, dağıtımdan faydalanan çiftçilere 4 yıl ödemesiz 10 yıl taksitle olmak üzere, kalan parsellerin ise talep edenlere 2886 sayılı Kanuna göre peşin olarak satışı yapılmaktadır. Bu kapsamda 2006 yılı sonuna kadar 7789 adet parsel üretilmiştir. Bunların 279 adedi tahsisle, 2837 adedi ise 2886 sayılı yasaya göre satışı yapılmıştır yılında ise 13 köyde 653 adet parsel üretilmiş olup, bu parsellerden 96 adedi 2886 sayılı yasaya göre satışı yapılmıştır. 27

28 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Genel Müdürlüğümüzce Yürütülen Projeler Ait 2006 Yılı Çalışmaları: Proje Adı : Arazi Toplulaştırma ve Dağıtım Uygulama Projesi (GAP) Proje No : 1988A Proje kapsamında, dağıtım programında yer alan Şanlıurfa İli Akçakale İlçesine bağlı Gündaş, Sevimli, Tatlıca ve Yeşerti - Akbilek köyleri ile Harran ilçesine bağlı Tekneli Köyü olmak üzere 5 köyde toplam da. lık alanın dağıtımı planlanmaktadır. Bu köylerde beyanname alım işlemleri tamamlanmış olup, inceleme ve değerlendirme işlemleri devam etmektedir. Proje Adı : Harran Ovası II. Kısım Sulama Alanı Arazi Toplulaştırma Projesi Proje No : 1990A Bu proje 5 ayrı alanda devam etmektedir. -Akçakale İlçesine bağlı 16 köy ile Harran İlçesine bağlı 11 köy olmak üzere toplam 27 köyde ha. alana ait dosyalar arazi ve büro kontrolü için Kadastro Müdürlüğüne gönderilmiştir. -Akçakale ilçesine bağlı 21 köy ha. alana ait dosyalar arazi ve büro kontrolü için Kadastro Müdürlüğüne gönderilmiştir. - Şanlıurfa Merkez İlçeye bağlı 21 köy ha. alanın 5800 hektarlık kısmında blok planları DSİ tarafından onaylanmış olup, kalan hektarlık alanda ise DSİ sulama projesini müteakip çalışmalarımız sürdürülecektir. - Akçakale ilçesine bağlı 8, Harran ilçesine bağlı 3 köy olmak üzere toplam 11 köyde ha. alanın parselasyon planlama çalışmaları bitirilmiş dosyalar kontrol için Kadastro Müdürlüğüne gönderilmiştir yılında yatırım programına alınan hektarlık alan ile ilgili ihale çalışmaları sürdürülmektedir. 28

29 2006 Yılı Faaliyet Raporu Proje Adı : Iğdır Tarım Reformu Projesi Proje No : 1992A Bu proje 2 ayrı yerde devam etmektedir. -Doğu Iğdır Ovası: Proje kapsamında bulunan Aralık ve Karakoyunlu İlçesine bağlı 27 köyde hektarlık alanda halihazır harita alımı çalışmaları bitirilmiş olup geçici kabulü yapılmıştır. Blok planlaması ve derecelendirme çalışmalarına başlanmıştır. Karakoyunlu İlçe merkezinin hektarlık alanı projeye dahil edilerek, paftaları sayısallaştırılmış, tapu kayıtları çıkarılmaya başlanmıştır. Proje kapsamında bulunan 8 köyde dağıtım ilanı yapılmış, toprak talep beyannameleri alınmış, geçici hak sahibi listeleri hazırlanmaktadır. - Erzurum Daphan Ovası: Projenin ihalesi yapılmış, yaklaşık hektarlık alanda halihazır harita alımı yapılarak 5 köyün paftaları sayısallaştırılmıştır. Proje Adı : Kırcasalih Tarım Reformu Projesi Proje No : 1992A Bu proje 2 ayrı kısımda devam etmektedir. -Kırcasalih Tarım Reformu Projesi (I.Kısım) : Edirne İli Uzunköprü İlçesine bağlı 1 Belde de ha. alanın toplulaştırması ve 182 km tarla içi yolu yapımı 2006 yılında tamamlanmıştır. -Kırcasalih Tarım Reformu Projesi II. Kısım ( ha.) Yapım İşi: Toplulaştırma çalışmalarında; Proje sahasındaki İpsala-Merkez, Sarıcaali, Ahırköy, ve Karaağaç a ait halihazır harita alımları idareye teslim edilmiş olup, yapılan kontroller sonucunda Ahırköy halihazır harita alımı idare tarafından onaylanmış ve blok planlaması yapılmıştır. Sarıcaali ve Karaağaç köylerine ait çalışmalarda ise tespit edilen eksiklik ve hataların giderilmesi için yüklenici firmaya iade edilmiştir. Halen halihazır harita alımı devam etmektedir. Derecelendirme Komisyonu tarafından yapılan arazi çalışmaları tamamlanmıştır. Arazi toplulaştırma çalışmaları ile paralel olarak yürütülen dağıtım çalışmaları kapsamında da. Hazine arazisinin 145 hak sahibine dağıtımı tamamlanmış ve hak sahipleri adına YTL. borçlandırma yapılmıştır. 29

30 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Proje Adı : Baziki Suruç Toplulaştırma Projesi Proje No : 1993A Bu proje 3 ayrı alanda devam etmektedir. -Bozova ilçesine bağlı hektarlık alan: Bozova ilçesine bağlı 36 köy ve 2 beldeki ha. alanda geçici kabul işlemleri yapılmıştır. -Gaziantep Kayacık barajı sulaması : hektarlık alanın ihalesi tarihinde Şanlıurfa Bölge Müdürlüğümüzce yapılmıştır. - Suruç Ovası hektarlık alan: AT-1, AT-2 listeleri hazırlanmış, 134 yerleşim alanında toplulaştırma alanı ilan edilmiştir. Projenin sayısallaştırma ve alan kontrolü iş kalemleri tarihinde ihale edilerek tamamlanmıştır. Proje Adı : Arazi Toplulaştırma ve Dağıtım Uygulama Projesi Proje No : 1996A Bu proje kapsamında yürütülen çalışmalar aşağıda özetlenmiştir. Arazi Toplulaştırma Çalışmaları: - Tekirdağ İli Çorlu İlçesi Karamehmet Köyü Arazi Toplulaştırma Projesi: Proje alanı ha. olup, bu alanın toplulaştırması ve 63 km tarla içi yolu yapımı 2006 yılında tamamlanmıştır. - Bozova Pompaj Sulama Alanı Arazi Toplulaştırması (I. Kısım) : Şanlıurfa İli Merkez, Bozova ve Hilvan İlçelerine bağlı 17 Köyde ha. alanın toplulaştırması 2006 yılında tamamlanmıştır. - Samsun Bafra Ovası Arazi Toplulaştırma Projesi: Samsun İli Bafra Ovası sol sahil sulama sahasında yer alan Çetinkaya beldesi ile Altunay, Emenli, Fener, Kaygusuz, Koruluk ve Yağmurca köylerinde ha. alanı kapsayan proje ihale edilmiş ve yüklenici firmaya yer teslimi yapılarak çalışmalara başlanılmıştır. - Yozgat İli Sarıkaya İlçesi Arazi Toplulaştırma Projesi: Yozgat İli Sarıkaya ilçesinde, 3 yerleşim yerinde hektar alanı kapsayan proje, Eylül 2006 tarihi itibariyle ihale edilmiş ve yer teslimi yapılarak yüklenici tarafından çalışmalara başlanılmıştır. -Aksaray İli Merkez İlçesi Yeşilova Kasabası Arazi Toplulaştırma Projesi: Proje alanı 664 hektardır yılında proje alanının veri tabanı hazırlanmış olup, 2007 yılında ihale edilmesi planlanmaktadır. 30

31 2006 Yılı Faaliyet Raporu Arazi Dağıtım Çalışmaları: - Tekirdağ İli Çorlu İlçesi Karamehmet Köyü Arazi Dağıtım Projesi: Arazi toplulaştırma çalışmaları ile paralel olarak yürütülen proje kapsamında da. Hazine arazisinin 212 hak sahibine dağıtımı tamamlanmıştır. Ayrıca uygulama bölgesinde dağıtım fazlası (rezerv) olarak kalan da. arazinin dağıtımına yönelik hak sahipliği tespit çalışmaları tamamlanmıştır. - Edirne İli İpsala İlçesi Yenikarpuzlu Beldesi Arazi Dağıtım Projesi: 2004 yılında 2157 ha.hazine arazisinin 673 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Gala Gölü Milli Park alanı dışında kalan ve DSİ ce tahsisi kaldırılan da. sulu alanın yedekte kalan ve 2006 yılında tespit edilen toplam 73 hak sahibine dağıtım çalışmaları sürdürülmüştür. - Edirne İli İpsala İlçesi Paşaköy Dağıtım Projesi: da. Hazine arazisinin 200 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Hamamkarahisar Köyünde da. Hazine arazisinin 84 hak sahibi şahısa dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Göktepe Köyünde da. Hazine arazisinin 94 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Aydınlı Köyünde da. Hazine arazisinin 101 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Yozgat İli Yerköy İlçesi Sekili Beldesinde önceden davalı olup, daha sonra davası sonuçlanan da. Hazine arazisinin 27 yedek hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülk Köyünde arazi halihazır alımları yapılmış olup, kesin hak sahibi listeleri hazırlanarak dağıtım planlaması ve araziye aplikasyonu tamamlanmıştır. Arazi dağıtımına yönelik çalışmalar devam ettiğinden mevcut Hazine arazisi hak sahiplerine bir yıllığına kiralanmıştır. - Ankara İli Polatlı İlçesi Sarıoba Köyünde, dağıtım ilanı yapılmış ve 230 adet toprak talep beyannamesi alınmıştır. Geçici hak sahibi listeleri hazırlık çalışmaları sürdürülmüştür. -Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Ayvalı Köyünde, da. Hazine arazisinin 93 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Ankara İli Haymana İlçesi Küçükkonakgörmez Köyünde dağıtım ilanı yapılmış ve 44 adet toprak talep beyannamesi alınmıştır. - Eskişehir İli Mihalıççık İlçesi Ahurözü Köyünde da. Hazine arazisinin 61 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Konya İli Çumra İlçesi Abditolu Köyünde da. Hazine arazisinin 70 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Konya İli Selçuklu İlçesi Çaldere Köyünde da. Hazine arazisinin 12 hak sahibi adına dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Konya İli Altınekin İlçesi Oğuzeli kasabasında da. Hazine arazinin 429 hak sahibine dağıtımı gerçekleştirilmiştir. - Konya İli Cihanbeyli ilçesi Hodoğlu Köyünde 182 kesin hak sahibi tespit edilmiş olup, dağıtım projesi onaya sunulmuştur. 31

32 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü - Konya İli Çumra İlçesi Üçhüyük köyünde 148 kesin hak sahibi tespit edilmiş olup, dağıtım projesi hazırlık çalışmaları sürdürülmüştür. -Konya İli Çumra İlçesi Uzunkuyu Köyü, Cihanbeyli İlçesi Karabağ Kasabası ve Karaman İli Merkez ilçe Sudurağı Kasabasında, geçici hak sahibi listeleri hazırlık çalışmaları yürütülmüştür. -Konya İli Çumra İlçesi Türkmencamili Kasabasında 183 kesin hak sahibi belirlenmiştir. Hazırlanan dağıtım projesi onaylanmış ve arazi aplikasyon çalışmaları tamamlanmıştır. -Konya İli Çeltik İlçesi İshakuşağı Köyünde 157 kesin hak sahipliği tespit edilmiş olup dağıtım çalışmalarına devam edilmiştir. -Mersin Tarsus İlçesi Çiçekli Köyünde 317 geçici hak sahibi belirlenmiş ve mahallinde ilan edilmiştir. -Karaman İli Ayrancı İlçesi Ağızboğaz Köyünde da. Hazine arazisinin dağıtımı için kesin hak sahibi olarak 76 kişi belirlenmiştir. Projenin aplikasyonu için tesis edilecek nirengi ve poligon noktalarının istikşaf çalışmaları sürdürülmüştür. -Konya İli Altınekin İlçesi Topraklık Köyünde da. Hazine arazisinin dağıtımı için geçici hak sahibi listeleri mahallinde ilan edilmiştir. -Aksaray İli Merkez İlçe Sultanhanı Kasabasında, dağıtım ilanı yapılarak adet Toprak Talep Beyannamesi alınmış olup geçici hak sahipliği listesi hazırlık çalışmaları yapılmıştır. -Aksaray İli Merkez İlçe Boyalı Köyünde, geçici hak sahipliği listesi hazırlanmış kesin hak sahipliği listesi hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Proje Adı : Aydın Arazi Toplulaştırma ve Dağıtım Uygulama Projesi Proje No : 1998A Yenipazar İlçesi ve bağlı 4 köy ile Merkez İlçeye bağlı 14 köye ait sulama projelerinin sayısallaştırma çalışmaları sürdürülmüş, Yenipazar-Dalaman arası muvafakat çalışmaları tamamlanarak blok planları oluşturulmuştur. -Aydın İli Didim İlçesi Akyeniköy Beldesinde, ek dağıtım çalışması kapsamında başvuruda bulunan 14 kişi hak sahibi olmuştur. Hak sahiplerine 392 da. Hazine arazisinin 28 da. zeytinlik normu üzerinden dağıtımı gerçekleştirilmiştir. 32

33 2006 Yılı Faaliyet Raporu Proje Adı : Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi ( ARIP ) Proje No : 2005A Tarım Reformu Uygulama Projesi kapsamında yer alan ve dış finansmanı Dünya Bankası tarafından karşılanan bu proje ile uygulama alanlarımızda arazi topulaştırma çalışmaları yürütülmektedir. -Yahyalı Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Kayseri İli, Yahyalı İlçesi, Yerköy, Kocahacılı ve Kopçu Köylerini kapsayan 3 adet köyde toplam ha. alanda arazi toplulaştırma işi devam etmekte olup, parselasyon planları çalışmaları tamamlanmış ve arazi maliklerine geçici yer teslimi yapılmıştır. - Bafra Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Samsun İli Bafra İlçesine bağlı; Örencik, Dedeli, Harız, İkiztepe, Kalaycılı, Karaburç, Adaköy, Şirinköy, Kuşçular, Kelikler Hüseyinbeyli, Yörgüç, Sahilkent Köylerini kapsayan 13 köyde toplam hektar alanda arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, 3 Köyde blok planları tamamlanmıştır. Diğer Köylerde Blok planlarının oluşturulması için DSİ sulama projeleri beklenilmektedir. - Sudurağı Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Karaman İli Merkez İlçesine bağlı Sudurağı Beldesinde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, yeni parselasyon planları çalışmaları tamamlanmıştır. Projede arazi maliklerine geçici yer teslimi yapılmıştır. Tarla içi yollarının açılması çalışmaları sürdürülmüştür. - Gümüşhacıköy Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Amasya İli Gümüşhaciköy İlçesine bağlı; Doluca, Eslemez, Güplüce, Karacaören, Kiziroğlu, Sallar, Yaziyeri, Çavuşköy ve Keçiköy Köylerini kapsayan 9 köyde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, blok planlarının yapımı ve arazi maliklerinden mülakat alımı tamamlanmıştır. -Konya Güneysınır Merkez ve Alanözü Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Konya İli Güneysınır İlçesine bağlı Merkez Alanözü köyünde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi devam etmekte olup, mülkiyet paftalarının sayısallaştırılması ve halihazır harita alımı tamamlanmıştır. -Karaman Merkez Yollarbaşı Beldesi Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Konya ili Merkez İlçeye bağlı Yollarbaşı Beldesinde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi devam etmekte olup, mülkiyet paftalarının sayısallaştırılması ve halihazır harita alımı iş kalemleri tamamlanmıştır. -Konya Akşehir Gözpınarı Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Konya İli Akşehir İlçesine bağlı Gözpınarı Köyünde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, mülkiyet paftalarının sayısallaştırılması ve halihazır harita alımı tamamlanmıştır. - Denizli Tavas Büyükkonak Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Denizli İli Tavas İlçesine bağlı Büyükkonak Beldesinde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, halihazır harita alımı ve derecelendirme çalışmaları tamamlanmıştır. 33

34 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü -Burdur Karamanlı ilçesi Kağılcık Bademli Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Burdur İli Karamanlı ilçesine bağlı 2 adet Beldede toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, halihazır harita alımı ve derecelendirme çalışmaları tamamlanmıştır. Blok planları onaylanmış olup, mülakatlara başlanılmıştır. - Konya Karapınar Karakışla Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Konya İli Karapınar ilçesine bağlı 1 adet köyde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, mülkiyet paftalarının sayısallaştırılması ve halihazır harita alımı tamamlanmış, derecelendirme çalışmaları sürdürülmüştür. -Konya Karapınar Akören Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Konya İli Karapınar ilçesine bağlı Akören köyünde toplam ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, mülkiyet paftalarının sayısallaştırılması ve halihazır harita alımı iş kalemleri tamamlanmış, derecelendirme çalışmalarına başlanmıştır. -Burdur Yeşilova Akçaköy Katılımcı Arazi Toplulaştırma Projesi: Bu proje kapsamında Burdur İli Yeşilova ilçesine bağlı Akçaköy köyünde toplam 650 ha. alanda mühendislik ve yol çalışmalarından oluşan arazi toplulaştırma işi yapımı devam etmekte olup, mülkiyet paftalarının sayısallaştırılması ve halihazır harita alımı tamamlanmıştır. Proje Adı : Arazi Kullanım Planlaması Projesi Proje No : 1996A Proje kapsamında 2006 yılında; Aksaray İli Merkez İlçesi Sultanhanı Kasabasında Ankara İli Polatlı İlçesi Yassıhöyük Kasabasında Aydın İli Söke İlçesi Sarıkemer Kasabasında Edirne İli Uzunköprü İlçesi Kırcasalih Kasabasında Iğdır İli Aralık İlçesi Merkez İlçe ve 21 Köyünde Konya İli Cihanbeyli İlçesi Günyüzü ve Taşpınar Kasabalarında Konya İli Altınekin İlçesi Oğuzeli Kasabasında Amasya İli Gümüşhacıköy İlçesinde Şanlıurfa İli Merkez İlçesinde Kayseri İli Yahyalı İlçesi Yerköy, Kopçu ve Kocahacılı Köylerinde ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha. olmak üzere toplam ha. alanda arazi kullanım planlaması çalışmaları tamamlanmıştır. 34

35 2006 Yılı Faaliyet Raporu Proje Adı : Toprak Sınıfları Tespit Projesi Proje No : 1997A Toprak Sınıfları Tespit Projesi kapsamında 2006 yılı içerisinde Ankara, Aydın, Edirne, Iğdır, Konya ve Samsun Bölge Müdürlüklerine bağlı toplam ha. alanda toprak etüdü ve toprak sınıflaması (AKK ve İndeks) çalışmaları tamamlanmıştır. Şanlıurfa ilinin tamamında toprak sınıfları daha önceden belirlenmiş olup, Yozgat Bölge Müdürlüğünün uygulama alanlarında ise çalışmalar devam etmektedir. Bölge Müdürlüklerimizce, 64 uygulama alanındaki ha. alan ile merkezden görevlendirilen ekiplerce, 11 uygulama alanındaki ha. alan olmak üzere toplam ha. alanın arazi sınıflandırma paftaları ve raporları Genel Müdürlüğümüzce kontrolleri yapılarak onaylanmıştır. Tablo 11: Yılları Arasında Yapılan Toprak Etüdü Çalışmaları Bölge Müdürlüğü Ankara Aydın Aksaray Samsun Iğdır Konya Edirne Toplam

36 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Proje Adı : Tarım Reformu Bölgeleri Etüt Projesi Proje No : 1991A Etüt çalışmaları; Genel Müdürlüğümüze intikal eden çeşitli taleplerle yeni uygulama alanlarının ilan edilmesi ve sonrası, o bölgede yapılabilecek toplulaştırma, dağıtım, arazi kullanım planlaması, imar-ihya ve toprak muhafaza tedbirleri gibi ihtiyaçları belirleyerek, etütlerini ve planlama raporlarını tamamlamak ve uygulayıcı birimlere aktarmak amacıyla yürütülmekte olan çalışmalardır. Tarım Reformu Bölgeleri Etüt Projesi kapsamında 2006 yılına kadar ha. alanın etüdü yapılmış olup, 2006 yılında ise ha. alanın etüdü tamamlanmıştır sayılı Kanun hükümlerine göre yürütülecek çalışmaların yapılması amacıyla uygulama alanı ilan edilen yerler aşağıdaki tabloda yıllar itibariyle verilmiştir. Tablo 12: İlan Edilen Uygulama Alanı Sayısı ( ) Bölgeler Aksaray 3 Ankara Aydın Edirne 3 Iğdır Konya Samsun Şanlıurfa 34 Yozgat TOPLAM Grafik 6: Uygulama Alanlarının Yıllar İtibariyle Değişimi İlan Edilen Uygulama Alanı Sayısı 36

37 2006 Yılı Faaliyet Raporu Proje Adı : Çiftçi Eğitimi ve Bitki Adaptasyon Projesi Proje No : 1996A Proje ile; GAP bölgesinde ve sulu tarım alanlarında birim alandan elde edilen ürünün artırılması, toprak ve su kaynaklarının ekonomik ve çevreye uygun olarak kullanılması, hedef kitle olan çiftçilerin eğitilmesi, onlara bilgi ve teknoloji akışının sağlanması amacıyla çalışmalar yürütülmektedir. Bu proje kapsamında çiftçi eğitimleri yapılmış ve Aydın Bölge Müdürlüğünde bitki adaptasyon çalışmalarına devam edilmiştir. Sarı Lop Çeşidi İncir Bahçesi (Aydın Bölge Müdürlüğü) Proje Adı : Şanlıurfa ve Harran Ovası Köyleri İmar Planlaması Projesi Proje No : 1994K Proje ile; Şanlıurfa İli Harran Ovasındaki Köylerde köy gelişim alanlarının tespiti ve bu alanlarda imar planları yapılarak söz konusu yerlerin düzenli bir yapıya kavuşturulması amacıyla çalışmalar yürütülmektedir. Proje kapsamında, 79 köyde adet parsel üretilmiş olup, bu köylerden 44 ünde adet parsel satılmıştır. 37