2013 YILI FAALİYET RAPORU T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript

1 YILI FAALİYET RAPORU T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI İDARE FAALİYET RAPORU NİSAN 2014 STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI ANKARA/2014

3 2013 YILI FAALİYET RAPORU

4 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BAKAN SUNUŞU Ormanlar, toprak ve su rejiminin korunmasından iklimi dengelemeye kadar pek çok hayati fonksiyonu bulunan, insanoğlu için vazgeçilmez ve yenilenebilen kaynaklardan biridir. Geçmişte salt odun hammaddesi kaynağı olarak görülen ormanlar, günümüzde daha çok çevresel ve sosyal boyutları ile gündeme gelmektedir. Ormanların iklim değişikliği, biyolojik çeşitliliğin korunması, toprak ve su kaynaklarının muhafazası ve hidrolojik döngünün sürekliliği gibi ana işlevlerinin fark edilmesi ormancılığı uluslararası gündemin üst sıralarına taşımıştır. Artık ormanlar sadece iktisadi bir kaynak değil, aynı zamanda insanlığın refah ve geleceğine doğrudan etki eden hayat destek unsurları olarak algılanmaya başlanmıştır. Özellikle 1992 yılında yapılan Rio Zirvesi nden sonra ormancılık küresel bir faaliyet haline gelmiş, ormanların korunması ve sürdürülebilir bir şekilde idaresi için, uluslararası işbirliği kaçınılmaz olmuştur. Gerek küresel düzeydeki uluslararası ormancılık süreci, gerekse ülkemizde yaşanan yeniden yapılanma ve reform süreci hiç şüphesiz ormancılığımızı da önemli ölçüde etkilemiştir. Bu etkiyi iki eksende değerlendirmek gerekir; birincisi ulusal düzeyde Avrupa Birliği Uyum Süreci ve bu çerçevede yeniden yapılanmaya yönelik düzenlemeler, ikincisi ise uluslararası düzeyde Birleşmiş Milletler Ormancılık Forumu ndaki gelişmelerdir. Bakanlığımız bu iki güçlü çekim merkezinin etkisiyle değişen ve gelişen şartlara kendisini hızla uyarlamaya çalışmaktadır. Orman kaynaklarından sürdürülebilirlik ilkelerine zarar vermeden koruma ve kullanma dengesi gözetilerek yararlanmak ülkemiz ormancılık politikalarının esasını oluşturmaktadır. Ormancılık teknik ve stratejilerinin geliştirmesi ve uygulanması da bu temel ilke ve politikalar çerçevesinde belirlenen hedefler doğrultusunda yürütülmektedir. Bu kapsamda gerçekleştirilen çalışmalar neticesinde; orman yangınlarıyla mücadelede Akdeniz havzasında başarılı sonuçların alındığı, orman suçlarında belirgin düşüşlerin yaşandığı, bozuk ormanların süratle imar ve ıslah edildiği, programlanan üretim rakamlarına ulaşıldığı, kadastro çalışmalarında önemli ilerlemelerin kaydedildiği, ağaçlandırma, erozyon kontrolü ve fidan üretim hedeflerine ulaşıldığı görülmektedir. Ulusal kalkınma politikaları ve stratejiler çerçevesinde; ormanların, orman sayılan yerlerin ve bu yerlerdeki biyolojik çeşitliliğin, her türlü biyotik ve abiyotik zararlılara karşı korunması, mevcut ormanların geliştirilmesi ve uygun alanlar üzerinde orman tesisi ile orman alanlarının genişletilmesi, ormanlardan ekolojik, sosyal ve kültürel faydaların yerel, ülkesel ve küresel düzeylerde, sürdürülebilir olarak sağlanması ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi yönünde devam eden ve planlanan çalışmalar kararlılıkla sürdürülecektir. Prof.Dr. Veysel EROĞLU Bakan

5 2013 YILI FAALİYET RAPORU

6 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL MÜDÜR SUNUŞU Ülkemizde yaşanan ekonomik ve sosyal gelişmeler, ülke yüzölçümünün yaklaşık % 27,6 sını oluşturan ormanlara yönelik talep ve beklentilerde de önemli değişimleri ortaya çıkarmıştır. Yakın zamana kadar ağırlıklı olarak odun üretim kaynağı olarak görülen ormanlar, son yıllarda daha çok odun dışı orman ürünleri, sosyal ve ekolojik hizmetler ve koruyucu-çevresel fonksiyonları ile gündeme gelmektedir. Toplum talepleri ve ülke ormanlarının yapısı dikkate alınarak orman yönetiminin; biyolojik ve teknik özellikleri ile ekolojik, ekonomik, sosyal, kültürel ve yönetsel boyutlarının bir ekosistem bütünlüğü içerisinde ele alınması günümüz ormancılık anlayışının temel yaklaşımıdır. Ormanlarımızın yaklaşık yarısının bozuk vasıflı olması, odun üretimi ve diğer işlevlerini yerine getirmesinde ciddi sorun ve yetersizliklere neden olmaktadır. Bu nedenle, bozuk vasıflı orman alanlarının ağaçlandırma veya benzeri yollarla rehabilite edilmesi öncelikli ormancılık faaliyetleri arasında yer almaktadır. Orman ürünlerine olan talep artışına rağmen, doğal ormanların odun üretimi dışındaki fonksiyonel hizmetlerine olan kamuoyu talepleri ve küresel eğilimler, potansiyel ağaçlandırma sahalarının ve endüstriyel ağaçlandırmanın gelecekteki odun arz açığının kapatılmasında giderek daha da önemli olacağını göstermektedir. Belirlenen hedefler doğrultusunda hazırlanan 2013 yılı programı başarıyla uygulanmış, öngörülen performansın gerçekleştirilmesi yönünde yürütülen çalışmalara olumsuz yönde etki eden faktörler yıl içerisinde değerlendirilerek gerekli tedbirler alınmıştır. Toplam TL bütçe kaynağının % 48 i özel bütçeden, % 52 si ise döner sermayeden karşılanmış, bu kaynağın TL si faaliyet ve/veya projelerde, TL si genel yönetim giderlerinde olmak üzere % 93 ü kullanılmıştır. Orman ve orman kaynaklarının; başta yangınlar ve zararlılar olmak üzere çeşitli faktörlere karşı etkin şekilde korunması, verimli şekilde yönetilmesi; öncelikle çölleşme ve toplum sağlığı dikkate alınarak, havza bazında endüstriyel ve toprak muhafaza ağaçlandırmalarının yapılması; rehabilitasyon çalışmaları, özel ağaçlandırmanın geliştirilmesi ve toplumun bu konularda bilinçlendirilmesi; ormanhalk ilişkilerinin iyileştirilmesi ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi çalışmaları öncelikli hedeflerimiz arasında yer almaktadır. Hesap verebilirliğin önemli araçlarından biri olan ve 2013 yılında yürüttüğümüz hizmet ve faaliyetlerin özetini içeren Orman Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Faaliyet Raporunun, tüm ilgililer ve kamuoyunu bilgilendirme noktasında faydalı olmasını temenni ederim. İsmail ÜZMEZ Genel Müdür V.

7 2013 YILI FAALİYET RAPORU

8 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İÇİNDEKİLER I. GENEL BİLGİLER... 1 A. Misyon ve Vizyon... 1 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar... 1 C. İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Teşkilat Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi II. AMAÇ VE HEDEFLER İdarenin Amaç ve Hedefleri Temel Politikalar ve Öncelikler III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. Mali Bilgiler Özel Bütçe Uygulama Sonuçları Döner Sermaye Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar B. Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Orman Yangınlarıyla Mücadele Orman Zararlılarıyla Mücadele Orman Suçlarıyla Mücadele Orman Kadastrosu ve Mülkiyet İzin ve İrtifak Amenajman Planları Orman Yolları ve Fiziki Alt Yapının Geliştirilmesi Silvikültürel Uygulamalar Ağaçlandırma Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Entegre Havza Projeleri Fidan ve Tohum Üretimi Orman Köylülerinin Desteklenmesi Odun Üretimi ve Kalitesinin Artırılması Sertifikalandırma Odun Dışı Orman Ürün ve Hizmetleri Araştırma Projeleri Uluslararası İşbirliğinin Geliştirilmesi... 39

9 2013 YILI FAALİYET RAPORU 1.19 Orman Bilgi Sistemi Teftiş ve İnceleme Strateji ve Maliyet Yönetimi Eğitim Çalışmaları Yayın ve Tanıtım Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A. GÜÇLÜ YÖNLER B. GELİŞTİRMEYE AÇIK VE ZAYIF YÖNLER C. FIRSATLAR D. TEHDİTLER E. DEĞERLENDİRME V. EKLER TABLO LİSTESİ Tablo 1: Bina ve Tesis İnşaatları, Bakım-Onarım Çalışmaları, Tablo 2: Makine Parkında Bulunan Araç Sayıları, Tablo 3: Makine Parkı İşletme Giderleri, Tablo 4: Alınan Makine-Teçhizat Sayıları, Tablo 5: Personel Statü ve Sayıları, Tablo 6: Dolu-Boş Kadro Durumu, Tablo 7: Dolu Kadrolarının Bütçe ve Unvan Dağılımı, Tablo 8: Kurumdan Ayrılan Personelin Dağılımı, Tablo 9: Kuruma Katılan Personelin Dağılımı, Tablo 10: Ülkemiz Orman Varlığı, Tablo 11: Yıllık Cari Artım, Tablo 12: Ağaç Serveti (Dikili Kabuklu Gövde Hacmi), Tablo 13: Orman Formları ve Ağaç Türü Gruplarına Dağılımı, Tablo 14: Gerçekleştirilen İç Denetim Sayıları, Tablo 15: Düzenlenen İç Denetim Rapor Sayıları, Tablo 16: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması, Tablo 17: Bütçe Giderlerinin Fonksiyonel Sınıflandırması, Tablo 18: Birimler İtibariyle Bütçe Ödenek ve Harcama Tutarları, Tablo 19: Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırması, Tablo 20: Döner Sermaye Gelirleri, Tablo 21: Döner Sermaye Giderleri, Tablo 22: Giderlerin Bütçe ve Faaliyet Dağılımı,

10 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tablo 23: Orman Yangınlarının Çıkış Sebeplerine Sayısal Dağılımı, Tablo 24: Orman Yangınlarının Çıkış Sebeplerine Alansal Dağılımı, Tablo 25: Orman Zararlılarıyla Mücadele Uygulama Alan Miktarları ve Giderler, Tablo 26: Biyolojik Mücadele Faaliyet Sonuçları, Tablo 27: Değerlendirilen Daimi Gözlem Alanı (DGA) ve Ağaç Sayıları, Tablo 28: Orman Suçlarındaki Değişim, Tablo 29: Orman Kadastro Projesi Uygulama Sonuçları, Tablo 30: Orman Kanununun 17'nci Maddesine Göre Verilen İzinler, Tablo 31: Orman Kanununun 16 ve 18'nci Maddesine Göre Verilen İzinler, Tablo 32: Orman Amenajman Planı Yapılan Orman Alanı, Tablo 33: Orman Amenajman Projesi Gerçekleşme Durumu, Tablo 34: Orman Yol Yapım Programı Uygulama Sonuçları, Tablo 35: Bakım, Onarım, Sanat Yapısı ve Köprü Programı Uygulama Sonuçları, Tablo 36: Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı Gerçekleşme Rakamları, Tablo 37: Gençleştirme Çalışmaları Uygulama Sonuçları, Tablo 38: Rehabilitasyon Çalışmalarındaki Gerçekleşmeler, Tablo 39: Ağaçlandırma Çalışmaları Uygulama Sonuçları, Tablo 40: Özel Ağaçlandırma Çalışmaları Uygulama Sonuçları, Tablo 41: Erozyon Kontrol ve Mera Islah Çalışmaları, Tablo 42: Çoruh Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi Uygulama Sonuçları, Tablo 43: Murat Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi Uygulama Sonuçları, Tablo 44: Fidanlıkların Üretim ve Kullanım Kapasitesi, Tablo 45: Fidan ve Tohum Üretimi, Tablo 46: Orman Köyleri Etüt-Planlama Çalışmaları, Tablo 47: Orman Köylüleri Kalkındırma Gelirleri ve Borç Verme Bütçesi, Tablo 48: Ferdi ve Kooperatif Kredi Uygulamaları, Tablo 49: Sosyal ve Ekonomik Maksatlı Ferdi Kredi Uygulamaları, Tablo 50: Ferdi Kredi Uygulamalarının Yararlanıcı Aile Sayıları, Tablo 51: Kooperatif Kredilerinin Yıllara Göre Dağılımı, Tablo 52: Kredi Türlerine Göre Ferdi Kredi Uygulamalarının Yararlanıcı Aile Sayıları, Tablo 53: Odun Üretim Programı ve Gerçekleşmeler, Tablo 54: Endüstriyel Odun Üretim Rakamları, Tablo 55: Odun Satış Miktarları, Tablo 56: Orman Yönetim Sertifikası Alınan Orman Alan Miktarı, Tablo 57: Odun Dışı Orman Ürünleri Üretim Miktarları, Tablo 58: Yürütülen ve Sonuçlandırılan Araştırma Proje Sayıları, Tablo 59: Orman Bilgi Sistemi Projesi Uygulama Sonuçları, Tablo 60: Düzenlenen ve Uygulamaya Konulan Teftiş Rapor Sayıları, Tablo 61: Gerçekleştirilen Hizmet İçi Eğitim ve Katılımcı Sayıları,

11 2013 YILI FAALİYET RAPORU I. GENEL BİLGİLER A. MİSYON VE VİZYON MİSYONUMUZ Orman ve orman kaynaklarını her türlü tehlikelere karşı korumak, doğaya yakın bir anlayışla geliştirmek, ekosistem bütünlüğü içinde ve topluma çok yönlü sürdürülebilir faydalar sağlayacak şekilde yönetmek VİZYONUMUZ İnsana, doğaya ve çevreye duyarlı, sürdürülebilir orman yönetimini sağlayan şeffaf ve saygın bir kurum olmak B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Orman Genel Müdürlüğü, ormanların korunması, geliştirilmesi, genişletilmesi ve topluma çok yönlü faydalar sunmak üzere işletilmesinden sorumlu, kamu tüzel kişiliğine haiz özel bütçeli bir kuruluştur. Hizmet özelliği nedeniyle yerinden yönetim prensibine göre kurulmuştur. Kuruluşundan itibaren değişik bakanlıkların bağlı kuruluşu olarak hizmet veren Genel Müdürlük, yılları arasında Çevre ve Orman Bakanlığının bağlı kuruluşu olarak faaliyetlerini sürdürmüş, 2011 yılından sonra ise Orman ve Su İşleri Bakanlığına bağlanmıştır sayılı Orman Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna göre Orman Genel Müdürlüğünün görevleri; Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek, katılımcı ve çok amaçlı şekilde planlamak, usulsüz müdahalelere, tabii afetlere, yangınlara karşı korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek, ormancılık karantina hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman alanlarını ve ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar ve ıslah etmek, silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini sağlamak, Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu, izin ve irtifak işlerini yürütmek, Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak ormanları teknik, sosyo-kültürel, ekolojik ve ekonomik icaplara göre işletmek, orman ürünlerinin üretim, taşıma, depolama iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırmak, bu ürünleri yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak, Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı (arboretum) sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma alanları, model orman, muhafaza ormanı alanlarının ayrılması, korunması, işletilmesini ve işlettirilmesini sağlamak, Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü arazide; ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili mera ıslahı, çölleşme ile mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek, entegre havza projeleri yapmak ve uygulamak, Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve fidanlarını üretmek, ürettirmek, aşılama faaliyetlerini yapmak, devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak, işletmek, gerektiğinde kapatmak, Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon kontrolü çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi ve pazarlamasını desteklemek, Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede istifade edilmesini sağlamak üzere döner sermaye işletmeleri ve gerekli diğer birimleri kurmak ve işletmek, gerektiğinde kapatmak, her türlü malzeme, arsa, arazi, bina, tesis, tesisat satın almak veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve onarımlarını yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler ile hizmet vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını yapmak, yaptırmak, ormanlarda gerekli her türlü altyapı çalışmasını yapmak, ormancılık faaliyetleri için gerekli yolların etüt projelerini yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak, Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim yapmak ve yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma alanına giren hizmetlere ilişkin olarak, yerel, ulusal ve küresel seviyede görev yapacak enstitüler, müdürlükler, araştırma birimleri, eğitim merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek, 1

12 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter, basım, yayım ve tanıtma işleri ile projeleri yapmak veya yaptırmak ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt dışında pazarlamak, Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalar yapmak, her türlü orman ürünü üreten, işleyen, pazarlayan, ithalat ve ihracatını yapan özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği içinde çalışmak, yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak, ormanlar ve ormancılıkla ilgili olarak kamuoyunu bilinçlendirici her türlü faaliyette bulunmak, Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların orman rejimine alınması için kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan taşınmazların devir ve gerektiğinde takas işlemlerini yapmak, Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi yardım kaynaklarıyla desteklemek, orman-halk ilişkilerini geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak, Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek, çalışma konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve kurdurmak, iş tarifleri ve birim zaman analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim fiyatlarını tespit etmek, Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca uyulacak esasları belirlemek, koordinasyonu sağlamak, Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak. olarak sıralanmıştır. C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1. Fiziksel Yapı Orman Genel Müdürlüğü; döner sermaye ve özel bütçeye kayıtlı toplam adet binada ormancılık hizmetlerini yürütmektedir. Özel bütçeye kayıtlı binalar çoğunlukla idare binaları, ilk müdahale ekip binaları, toplu koruma ekip binaları ve yangın gözetleme kulelerinden oluşmakta olup personelin kullanımına ayrılan lojman sayısı ise adettir. Mevcut tapu senedi karşılığı m 2 alanı kaplayan arazi ve arsanın, 2013 yılında ,02 m 2 sinin satışı gerçekleştirilmiş ve TL gelir elde edilmiştir. Taşınmaz Yönetim Bilgi Sistemi uygulamaya aktarıldığında detaylı bina ve tesis envanteri oluşturulacaktır yılı yatırım programında yer alan projeler kapsamında yeni bina ve tesis inşaatları ile mevcut bina ve tesislerin bakım-onarımı gerçekleştirilmiş; TL özel bütçe ve TL döner sermaye bütçesinden olmak üzere toplam TL kaynak kullanılmıştır. Tablo 1: Bina ve Tesis İnşaatları, Bakım-Onarım Çalışmaları, 2013 Özel Bütçe TL Döner Sermaye TL Yeni Bina İnşaatları Büyük Onarım Büyük Onarım Tesisler Tesisler Toplam Toplam Özel fidancılık sektörünün ihtiyacı olan fidan üretiminin gerçekleştirilmesi, sektör ürünlerinin iç ve dış pazara tanıtımı ile pazarlanma süreçlerine katkı sağlanması maksadıyla yapımına başlanılan Sapanca Tanıtım ve Sergileme Tesisi faaliyet yılı içerisinde tamamlanmış, Afyonkarahisar Zafer Kent Ormanına tesis edilen Tıbbi Bitkiler Merkezinin birinci etap çalışmaları bitirilmiştir. Genel Müdürlük merkez birimleri, önemli bir bölümü Söğütözü Caddesi No: 14/E ANKARA adresinde yer alan T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı hizmet binasında olmak üzere aşağıda belirtilen bina ve ek binalarda hizmet vermektedir. T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Hizmet Binası: Hukuk Müşavirliği, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı, Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığı, Orman İdaresi ve Planlama Dairesi Başkanlığı, İşletme ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı, Silvikültür Dairesi Başkanlığı, İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığı, Ağaçlandırma Dairesi Başkanlığı, Fidanlık ve Tohum İşleri Dairesi Başkanlığı, Orman Zararlılarıyla 2

13 2013 YILI FAALİYET RAPORU Mücadele Dairesi Başkanlığı, Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Dairesi Başkanlığı, İzin ve İrtifak Dairesi Başkanlığı TOBB İkiz Kuleler Ek Hizmet Binası: Orman ve Köy İlişkileri Dairesi Başkanlığı, Odun Dışı Ürün ve Hizmetler Dairesi Başkanlığı, Dış İlişkiler, Eğitim ve Araştırma Dairesi Başkanlığı Yüzüncü Yıl Ek Hizmet Binası: Genel Müdürlük Makamı, Teftiş Kurulu Başkanlığı, İç Denetim Başkanlığı, Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Bilgi Sistemleri Dairesi Başkanlığı, Personel Dairesi Başkanlığı Makine parkında; adet hizmet vasıtası, adet iş ve koruma makinesi ve 806 adet üretim makinesi olmak üzere toplam adet araç bulunmakta, mevcut araçların % 40,3 ünü hizmet vasıtaları, % 47,4 ünü iş ve koruma makineleri, % 12,3 ünü ise üretim makineleri oluşturmaktadır. Tablo 2: Makine Parkında Bulunan Araç Sayıları, 2013 Özel Bütçe Döner Sermaye Toplam Adet Adet Adet Hizmet Vasıtaları x2 Binek x4 Binek Station Wagon Minibüs x4 Pick-Up Midibüs Otobüs 1 1 Ambulans 1 1 İş ve Koruma Makineleri Dozer Greyder Loder Treyler Su İkmal Aracı Ekskavatör Yangın Söndürme Aracı İlk Müdahale Aracı Kamyon Ağır Tonajlı Kamyon 2 2 Paletli Yükleyici 8 8 Motosiklet Akaryakıt Tankeri 4 4 Seyyar Tamir Aracı Üretim Makineleri Yükleyici ve İstifleyici x2 Traktör x4 Traktör Sürütücü Traktör Kepçe Takılı Traktör Hava Hattı Akaryakıt Tankeri 2 2 Kar Rotatifi 2 2 Kar Bıçağı 2 2 Ağaç Kesme (Harvester) 2 2 Ağaç Sökme ve Dikme Kabuk Soyma Makinesi 1 1 Toplam

14 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Grafik 1: Makine Parkında Bulunan Araç ve Makinelerin Sayısal Dağılımı, Grafik 2: Makine Parkında Bulunan Araç ve Makinelerin Yaş Gruplarına Göre Dağılımı, Hizmet vasıtalarının % 10, 3 ü 10 yaşın altında, % 25,8 i yaş aralığında, % 63,9 u ise 15 yaşın üzerindedir. İşletme masraflarının düşürülmesi ve verimliliğinin arttırılması için 10 ve üzeri yaş grubundaki araçların periyodik olarak yenilenmesi planlanmaktadır. Tablo 3: Makine Parkı İşletme Giderleri, Birim Çalışma Süresi Saat Kilometre Tüketilen Akaryakıt Litre TL Tüketilen Yağ Litre TL Tüketilen Gres Yağı Litre TL Tüketilen Antifriz Litre TL Lastik Giderleri TL Yedek Parça Giderleri TL İşçilik Giderleri TL Toplam TL

15 2013 YILI FAALİYET RAPORU 2013 yılı yatırım programında yer alan projeler kapsamında muhtelif araç, makine-ekipman ve teçhizatın alımı gerçekleştirilmiş; TL özel bütçeden ve TL döner sermaye bütçesinden toplam TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 4: Alınan Makine-Teçhizat Sayıları, 2013 Özel Bütçe Adet TL Döner Sermaye Adet TL Arazöz Traktör Greyder Kepçe Ekskavatör Pick_Up (T-8) Mini Ekskavatör Harita Fotogrametri Cihazı Görüntülü Kamera Sistemi Muhtelif Makine ve Teçhizat Muhtelif Telsiz Ölçüm Cihazı EMR Ölçüm Cihazı Dürbün Güneş Enerji Sistemi Dozer Hidrolik Kırıcı Kazıcı Yükleyici Muhtelif Ekipmanlar Muhtelif x4 Pick-Up (T8) Kamyon (T14) Traktör Toplam Toplam Teşkilat Yapısı Orman Genel Müdürlüğü nün merkez teşkilatı; Ana Hizmet Birimleri, Danışma ve Denetim Birimleri ve Yardımcı Hizmet Birimlerinden oluşmaktadır. Merkezde; Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, İç Denetim Başkanlığı ile 18 daire başkanlığı ve bu daire başkanlıklarına bağlı toplam 118 şube müdürlüğü bulunmaktadır. Taşra teşkilatı ise 27 Orman Bölge Müdürlüğü ile doğrudan merkeze bağlı 12 Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünden oluşmaktadır. Bölge müdürlüklerine bağlı; toplam 243 orman işletme müdürlüğü, 28 fidanlık müdürlüğü, 4 müdürlük, 292 başmühendislik, Orman İşletme Müdürlüklerine bağlı; orman işletme şefliği, 9 fidanlık şefliği, 187 ağaçlandırma ve toprak muhafaza şefliği ve 132 diğer şeflik ile Fidanlık Müdürlüklerine bağlı; 84 fidanlık şefliği mevcuttur. 5

16 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Şekil 1: Teşkilat Yapısı, 2013 ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ 01 ADANA 07 BALIKESİR 13 ESKİŞEHİR 19 KASTAMONU 25 KONYA 02 ADAPAZARI 08 BOLU 14 GİRESUN 20 MERSİN 26 KAYSERİ 03 AMASYA 09 BURSA 15 ISPARTA 21 MUĞLA 27 ŞANLIURFA 04 ANKARA 10 DENİZLİ 16 İSTANBUL 22 TRABZON 05 ANTALYA 11 ELAZIĞ 17 İZMİR 23 ZONGULDAK 06 ARTVİN 12 ERZURUM 18 KAHRAMANMARAŞ 24 KÜTAHYA Orman Bölge Müdürlükleri; kendi içerisindeki birimler ile kendine bağlı orman işletme müdürlükleri, fidanlık müdürlükleri, amenajman başmühendislikleri ve kadastro komisyonları (başmühendislikler) ile diğer müdürlükler arasında koordinasyon, kontrol ve denetim sağlamaktadır. Ormanların korunması, geliştirilmesi ve işletilmesine yönelik bütün arazi uygulamaları orman işletme müdürlükleri ve onlara bağlı orman işletme şefliklerince yürütülmektedir. Bu nedenle ormancılığımızda orman işletme müdürlükleri ve şeflikleri kritik bir öneme sahiptir. Diğer şeflikler, ilgili orman işletme müdürlüğünün özelliklerine bağlı olarak kurulabilen arboretum, depo, eğitim merkezi, işçi eğitim merkezi, elektronik haberleşme ve atölye şeflikleri gibi şefliklerdir. Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlükleri ise; ormancılık uygulamalarında karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik projelerin geliştirilmesi, pilot uygulamaların yapılarak projelerin uygulanabilirliğinin ortaya konulması yanı sıra Orman Genel Müdürlüğü veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilikler tarafından talep edilen konularda analiz, teşhis, araştırma, etüt teknik destek, danışmanlık hizmetleri ile eğitim çalışmaları gerçekleştirilmekte olup,12 ormancılık araştırma enstitüsünden 9 u genel ormancılık konularında ve bölgesel düzeyde, 3 ü de konu bazında ülke genelinde faaliyetlerini sürdürmektedir. 6

17 2013 YILI FAALİYET RAPORU ORMANCILIK ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ MÜDÜRLÜKLERİ Konu Bazında ve Ülke Genelinde Faaliyet Gösteren Araştırma Enstitüsü Müdürlükleri 01 Kavak ve Hızlı Gelişen Orman Ağaçları Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü İZMİT/KOCAELİ 02 Orman Ağaçları ve Tohumları Islah Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ANKARA 03 Orman Toprak ve Ekoloji Araştırmaları Enstitüsü Müdürlüğü ESKİŞEHİR Genel Ormancılık Konularında ve Bölgesel Düzeyde Faaliyet Gösteren Araştırma Enstitüsü Müdürlükleri 01 Batı Akdeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ANTALYA 02 Batı Karadeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü BOLU 03 Doğu Akdeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü TARSUS/MERSİN 04 Doğu Anadolu Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ERZURUM 05 Doğu Karadeniz Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü TRABZON 06 Ege Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü URLA/İZMİR 07 Güneydoğu Anadolu Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ELAZIĞ 08 İç Anadolu Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ANKARA 09 Marmara Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü İSTANBUL 2013 yılında; 1 adet tıbbi ve aromatik bitkiler şefliği ve 10 adet orman işletme şefliğinin kuruluşu gerçekleştirilmiş, 1 adet orman işletme şefliği, 1 adet ağaçlandırma ve toprak muhafaza şefliği ve 1 adet depo şefliği kapatılmıştır. Ayrıca 1 adet orman işletme müdürlüğünün ve 2 adet orman işletme şefliğinde ise bağlantı değişikliğine gidilmiştir. 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Hizmet sunumunda kullanılan sistemler ile işlem ve karar süreçlerinin hızlandırılmasına yönelik başlatılan projelere ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Orman yangınlarıyla mücadelede verimliliği ve etkinliği artırmak gayesiyle Orman Yangın Erken Uyarı Sistemi ve Yangın Yönetim Sistemi, Birimler arasında mükerrer iş üretimini ortadan kaldırmak, veriye dayalı değerlendirme imkânı sağlamak maksadıyla geliştirilen Orman Kadastro Bilgi Sistemi, 2008 yılında geliştirilen Orman Kadastro Bilgi Sistemi ile NetGIS Orman Genel Müdürlüğü uygulaması birleştirilerek yeni bir sistem oluşturulmuş, kadastro çalışmalarına ilişkin verilerin 2014 yılı içerisinde yeni sisteme aktarılması hedeflenmiştir. Orman sayılan alanlarda verilen izinleri takip etmek maksadıyla geliştirilen ve arşiv yönetiminde kullanılan İzin Takip Programı, Orman sayılan ve sayılmayan alanlarda verilen izinlere ait sözel ve sayısal verilerin bir arada tutulmasını hedefleyen, izin taleplerinin değerlendirilmesi, sayısal bilgilerin harita üzerine izdüşümünün sağlanması ile izin istenen alanları uydu görüntüsü üzerinde görerek izin değerlendirmesinin daha net yapılmasını sağlamak gayesiyle gerçekleştirildiği Orman İzin Bilgi Sistemi, ÇED sürecinde gerçekleştirilen tüm iş ve işlemlerin sonuçlandırıldığı, Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetim Sistemi, Tohum ve fidan üretimi ile tahsis gibi tüm iş ve işlemlerin gerçekleştirildiği Fidanlık Bilgi ve İzleme Sistemi, ORKÖY hizmetlerinin hızlı ve güvenilir bir şekilde yürütülmesini sağlayan, planlama, kredilendirme ve ferdi kredi takiplerinin gerçekleştirildiği Orman Köyleri Bilgi Sistemi, Orman köylülerinin ürünlerini aracılar olmadan nihai alıcılara ulaştırabilmesi ve odun dışı ürünlerin envanter kayıtlarının ve türlerin bulunduğu alanlara ilişkin bilimsel verilerin tutulduğu Odun Dışı Orman Ürünleri Takip Sistemi, Eğitimlerle ilgili verilerin arşivlenmesi ve analiz edilmesine imkân veren Eğitim Bilgi Sistemi, Mevcut verilerin (hava fotoğrafı, harita, uydu görüntüsü) sayısal ortama aktarılması ve sayısal arşiv sisteminin oluşturulması gayesiyle geliştirilen Hava Fotoğrafı, Harita ve Uydu Görüntüsü Arşiv Takip Sistemi, 7

18 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Genel muhasebe standartlarına göre tutulması gereken tüm bilgi ve belgelere ulaşımı sağlayan, üretim işlerine ait hak edişlerin ve ihale işlemlerinin gerçekleştirilmesine imkân veren Döner Sermaye Muhasebe Sistemi, Orman Genel Müdürlüğü ve bağlı birimlerin tüm yazışma süreçlerinin gerçekleştirildiği Elektronik Belge Yönetim Sistemi, Orman Genel Müdürlüğü personelinin tayin, terfi, sicil ve atama işlemlerinin gerçekleştirildiği Personel Otomasyon Sistemi, Taşıtların ve makinelerin bakımları ile tamirleri için ihtiyaç duyulan yedek parçaların talep, transfer ve yetkilendirme işlemlerinin yapıldığı Makine İkmal Yedek Parça İstek ve Transfer Programı, Taşınır yönetimin gerçekleştirildiği Taşınır Kayıt Sistemi, Makine parkında yer alan taşıtların ve makinelerin işletme giderlerinin izlenmesi gayesiyle geliştirilen Makine İşletme Veri Giriş Programı, Silvikültürel faaliyetlerin yılı programlarının izlendiği Geoportal Bilgi Sistemi, uygulamaya aktarılmış, bilişim alt yapısının oluşturulması, tüm iş ve işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi, ekonomik ve sosyal şartların iyileştirilmesi ve stratejik plana uygun iş süreçlerinin hayata geçirilmesini hedefleyen Orman Bilgi Sistemi (ORBİS) Projesi 4 ana proje ve alt bileşenler halinde devam etmektedir. 4. İnsan Kaynakları Orman Genel Müdürlüğü merkez ve taşra birimlerinde Aralık 2013 tarihi itibariyle istihdam edilen memur, sözleşmeli personel, sürekli ve geçici işçi personel ile geçici personel sayısı dır. Tablo 5: Personel Statü ve Sayıları, Memur Sözleşmeli Sürekli İşçi Geçici İşçi Geçici Personel TOPLAM döneminde toplam personel sayısı % 24,48; memur, sürekli işçi ve geçici işçi sayıları da sırasıyla % 24,24, % 4,30 ve % 125,36 oranında artmış, sözleşmeli personel sayısı ise % 80,65 oranında azalmıştır. Tablo 6: Dolu-Boş Kadro Durumu, 2013 Özel Bütçe Döner Sermaye TOPLAM Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra Dolu Boş Dolu Boş Dolu Boş Dolu Boş Dolu Boş Dolu Boş Memur Sözleşmeli Sürekli İşçi Geçici İşçi Geçici Personel

19 2013 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 7: Dolu Kadrolarının Bütçe ve Unvan Dağılımı, 2013 Özel Bütçe Döner Sermaye Toplam Merkez Taşra Merkez Taşra Merkez Taşra GENEL TOPLAM Genel Müdür Genel Müdür Yardımcısı I. Hukuk Müşaviri Hukuk Müşaviri Daire Başkanı İç Denetçi Başmüfettiş Müfettiş Müfettiş Yardımcısı Bölge Müdürü Bölge Müdür Yardımcısı İşletme Müdürü İşletme Müdür Yardımcısı Yedek Parça Depo Müdürü Yedek Parça Depo Müd. Yrd Eğitim Merkezi Müdürü Enstitü Müdürü Enstitü Müdür Yardımcısı Fidanlık Müdürü Fidanlık Müdür Yardımcısı Başmühendis Şube Müdürü Mühendis Avukat Mali Hizmetler Uzmanı Mali Hizmetler Uzman Yrd Uzman APK Uzmanı Eğitim Uzmanı Sivil Savunma Uzmanı Araştırmacı Sayman Ayniyat Saymanı İşletmeler Saymanı Şef Tekniker Teknisyen Bilgisayar İşletmeni Orman Muhafaza Memuru Diğer Memur Toplamı Sözleşmeli Personel Sürekli İşçi Geçici İşçi Geçici Personel TOPLAM

20 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevcut personelin % 45,56 sı memur statüsünde, % 54,44 ü sözleşmeli personel, sürekli işçi, geçici işçi ve geçici personel statüsünde çalışmıştır. Grafik 3: Memur ve Sürekli İşçi Personelin Yaş Grupları ve Hizmet Sürelerine Dağılımı, Memur ve sürekli işçi personelin % 43,80 i yaş aralığında olup, 51 yaş ve üzeri personel sayısı toplam memur ve sürekli işçi personelin % 28,34 ünü oluşturmaktadır. On yıldan fazla kamu hizmeti tecrübesi olan memur ve sürekli işçi personel sayısının toplam memur ve sürekli işçi personel sayısına oranı ise % 83,77 dir. Lise düzeyinin altında personel bulunmakta olup, bu personelin % 81 i sürekli işçi statüsünde istihdam edilmiştir. Lisans düzeyinde eğitim alan personelin ise % 98 i memur, % 2 si sürekli işçi statüsündedir. Grafik 4: Memur ve Sürekli İşçi Personelin Eğitim Durumu ve Cinsiyet Dağılımı, yılında; 558 memur, 979 sürekli işçi ve 208 geçici işçi personel kurumdan ayrılmış, 865 memur ve 247 sürekli işçi personel kuruma katılmıştır sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu oluşturulmuş, risk analizi ve acil durum eylem planı hazırlanarak, çalışan personel bilgilendirilmiştir. Tablo 8: Kurumdan Ayrılan Personelin Dağılımı, 2013 Emeklilik Vefat İstifa Nakil Diğer Toplam Memur Sürekli İşçi Geçici İşçi Tablo 9: Kuruma Katılan Personelin Dağılımı, 2013 Açıktan Atama Kurumlar arası Geçiş Diğer Toplam Memur Sürekli İşçi

21 2013 YILI FAALİYET RAPORU 2014 yılı içerisinde ise; Özürlü Memur Seçme Sınav sonuçlarına göre 25 adet mühendis ve 82 adet bilgisayar işletmeni olmak üzere 107 kadroya atama yapılması, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında 50 kişinin işe başlatılması planlanmıştır. 5. Sunulan Hizmetler 2012 yılı envanter sonuçlarına göre; ülkemiz orman varlığı hektar ile ülke yüzölçümünün % 27,6 sını kaplamaktadır. Bu alan içerisinde normal orman alanı hektar ile toplam ormanlık alanın % 53,3 ünü, bozuk orman alanları ise hektar ile toplam ormanlık alanının % 46,7 sini oluşturmaktadır. Ormanların % 79,6 sı koru, % 20,4 ü baltalık olarak işletilmekte, toplam ağaç serveti yaklaşık 1,5 milyar m 3, ormanların odun hammaddesi verim gücünün bir göstergesi olan artım ise 42,2 milyon m 3 düzeyindedir. Tablo 10: Ülkemiz Orman Varlığı, Orman Alanı Birim Hektar Koru Hektar Baltalık Hektar Tablo 11: Yıllık Cari Artım, 2012 Niteliği Koru Ormanı Baltalık Ormanı Toplam m 3 m 3 m 3 Normal Bozuk Toplam Tablo 12: Ağaç Serveti (Dikili Kabuklu Gövde Hacmi), 2012 Niteliği Koru Ormanı Baltalık Ormanı Toplam m 3 m 3 m 3 Normal Bozuk Toplam Tablo 13: Orman Formları ve Ağaç Türü Gruplarına Dağılımı, 2012 Orman Formu Ağaç Türü Grubu Birim Normal Bozuk Toplam Hektar Aynı Yaşlı Değişik Yaşlı İbreli Hektar Yapraklı Hektar İbreli Hektar Yapraklı Hektar Ormanların Korunması Ormanların korunması temel olarak ormanları; yangınlara, orman zararlılarına ve fiili müdahalelere karşı koruma faaliyetlerini içermektedir. Diğer yandan ülkemizde arazi yapısının dağlık ve aşırı meyilli olması, toprak özelliklerinin ve verim gücünün yetersiz olması, iklim şartlarının ise yeniden 11

22 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ orman yetiştirmeye çok elverişli olmayışı gibi nedenler, niteliği ne olursa olsun mevcut ormanların korunmasının gerekliliğini ortaya koymaktadır Orman Yangınlarıyla Mücadele Ülkemiz orman alanlarının % 60 ına tekabül eden yaklaşık 12 milyon.500 bin hektarlık kısmı yangına çok hassas bölgelerde yer almaktadır. Yangına birinci derecede hassas alan miktarı hektar, yangına ikinci derede hassas alan miktarı ise hektardır. Orman yangınlarının çıkmasına ve yayılmasına mani olmak için her türlü fiziki ve beşeri tedbiri almak, orman yangınlarıyla mücadele tekniklerini geliştirmek ve güçlendirmek, yangına müdahale süresini kısaltarak yangın zararlarını en aza indirmek ve orman yangınlarında görev alan personeli eğitmek öncelikli ve önemli faaliyetlerimiz arasında yer almaktadır Zararlı Böcek ve Hastalıklarla Mücadele Ülkemiz ormanlarının sağlığını ve devamlılığını diğer etkenler yanında zararlı böcekler, mantarlar ve virüsler de ciddi ölçüde tehdit etmektedir. Ormanlarımızda görülen 50 dolayındaki zararlı türe karşı yılda ortalama 500 bin hektar alanda mücadele edilmekte, bin m 3 olağanüstü kesim yapılmaktadır. Ormanlarda tahribata yol açan hastalık ve zararlılar ile mücadele etmek, ormanların sağlığını korumak ve orman zararlılarının yayılmasını önlemek maksadıyla; yıllık ortalama 600 bin adet böcek üretilerek zararlı böceklerin yoğun olarak bulunduğu alanlara bırakılırken, doğal dengenin yeniden oluşturulması için ortalama 50 bin adet kuş yuvası asılmakta, 150 adet karınca yuva nakli gerçekleştirilmektedir Fiili Müdahalelerden Koruma Ekonomik ve sosyal yapıdaki önemli gelişim ve değişimler, nüfus artışı ve sanayileşme ile birlikte hızlı kentleşme, ormana bağlı yaşayan nüfusta önemli azalmalara neden olmuş, ormana yönelik olumsuz insan müdahalelerine karşı alınan tedbirler, insan faktörlü suçların azalmasını sağlamıştır. Orman suçlarının yoğun olduğu alanların belirlenerek hassas alanlarda koruma ekiplerinin oluşturulması, ekiplere araç ve orman muhafaza memuru takviye edilmesi suretiyle koruma önlemlerinin etkinleştirilmesi, orman alanlarında kaçak yapı ve tesislerin yıktırılması, köy tüzel kişilikleri ile işbirliği ve protokoller yapılarak hem civardaki ormanların korunması, hem de burada yaşayan köylülere kaynak aktarımı yapılarak ormanlara halkın sahip çıkmasının sağlanması yönündeki çalışmalar aralıksız sürdürülmektedir Ormanların Hukuki Varlığının ve Sınırlarının Korunması Ülkemiz ormanlarının % 99 unun mülkiyeti Devlete aittir. Özel Şahıslara ve Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine ait orman alanı yaklaşık hektardır. Devlet ormanları dışındaki özel ormanların gözetim ve denetimi de Orman Genel Müdürlüğünce yapılmakta, kadastro ve mülkiyetin tespiti için yapılan aplikasyon işleri ile sınırları kesinleşen yerlerin tapuya tescil işlemleri orman kadastrosunun konusunu oluşturmaktadır. Orman kadastro çalışmalarının bir bölümü Orman Genel Müdürlüğü ne bağlı orman kadastro komisyonlarınca, bir bölümü de Kadastro Kanununda yapılan değişiklik ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün arazi kadastro ekiplerine Orman Genel Müdürlüğünü temsilen orman mühendisi katılımı ile oluşan komisyonlarca yürütülmektedir Biyolojik Kaynakların ve Ekolojinin Korunması Sürdürülebilir doğal kaynak yönetiminde orman ekosistemlerinin izlenmesi gayesiyle ilk kez 1985 yılında Avrupa da Hava Kirliliğinin Etkilerinin İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Uluslararası İşbirliği Programı (ICP Forests) kapsamında deneme alanları (Seviye I ve Seviye II ) oluşturulmuş, 2006 yılında başlatılan Orman Ekosistemlerinin İzlenmesi Projesi ile ilgili çalışmalar 2009 yılında 12

23 2013 YILI FAALİYET RAPORU başarıyla tamamlanmıştır. Bu tarihten itibaren ülkemiz ormanlarının sağlık ve hayatiyetinin izlenmesi maksadıyla Orman Ekosistemlerinin İzlenmesi Programı uygulamaya aktarılmıştır. Orman alanlarında kurulan daimi gözlem alanlarında; tepe durumu değerlendirmesi ve zarar parametrelerinin belirlenmesi ile orman ekosistemlerinin sağlık, hayatiyet durumu ve gelişimi ortaya konmakta, yoğun izleme ile orman ekosistemleri üzerinde çeşitli faktörlerin etkisi belirlenmektedir. 5.2 Ormanların Geliştirilmesi ve Genişletilmesi Mevcut ormanların geliştirilmesi ve verimliliğinin artırılması ile uygun arazilerde yeni ormanlar kurularak orman alanlarının genişletilmesi ormancılığımızın ikinci temel faaliyet alanını oluşturmaktadır Bakım ve Rehabilitasyon Ormanların sağlığının korunması ve devamlılığının sağlanması için silvikültürel çalışmalar aralıksız sürdürülmektedir. Bu kapsamda Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı ( ) hazırlanmış ve uygulamaya aktarılmıştır. Ayrıca, ülkemiz ormanlarının yarısı verimsiz ve önemli bir kısmı da baltalıktır. Baltalıkların koruya tahvili çalışmalarının yanı sıra, verimsiz orman alanlarının rehabilite edilerek verimli hale dönüştürülmesi önem taşımaktadır Gençleştirme Ülkemiz ormanlarının büyük bir çoğunluğu doğal yollarla gelmiş ormanlardır. Yaşlı ağaçların alandan uzaklaştırılarak yerine genç ormanların getirilmesi sürdürülebilir orman yönetimi anlayışının temelini teşkil etmektedir. Bu bakımdan yaşlı ormanların gençleştirilmesi faaliyeti önem arz etmektedir. Ayrıca, orman rejimine tabi orman içi açıklıklar ve degrade olmuş bozuk alanlarda doğal yolla gençleştirilmesi mümkün olmayan yerlerin yeniden verimli ormanlara dönüştürülmesi için suni (yapay) gençleştirme çalışmaları gerçekleştirilmektedir Ağaçlandırma Ülkemizin hassas topografyası ve ekolojik koşulları dikkate alındığında, orman rejimi dışındaki uygun alanlar üzerinde gerçekleştirilecek çok amaçlı ağaçlandırma çalışmaları ile orman alanlarının artırılmasına ihtiyaç bulunmaktadır. Ülkemizde odun hammaddesi gereksinimi, artan nüfusa ve gelişen endüstriye paralel olarak artmaktadır. Bu gereksinimin tamamen yurtiçi kaynaklardan karşılanabilmesi yanında; doğal ormanların ve biyolojik çeşitliliğin korunabilmesi için var olan verimli ormanların sürdürülebilir yönetim prensipleri çerçevesinde işletilmesi, ayrıca bozuk orman alanlarında, orman içi açıklıklarda ve orman rejimi dışındaki arazilerde ağaçlandırmaların yapılması bir zorunluluktur Fidan ve Tohum Üretimi Ağaçlandırma çalışmalarının teknik ve ekonomik yönden başarılı olabilmesi, her şeyden önce tür seçimi ile kalite ve kantite bakımından en yüksek verimi sağlayan ve yetişme ortamına uygunluğu belirlenmiş tohumların ve bu tohumlardan elde edilen sağlıklı, kaliteli fidanların kullanılmasıyla mümkündür. Fidan üretimi; 511 milyon adet/yıl kapasiteli hektar alanda kurulmuş, 127 adet orman fidanlığında gerçekleştirilmekte, başta karaçam, sarıçam, kızılçam ve fıstıkçamı vb. türler olmak üzere ibreli ve yapraklı orman ağacı türleri ile süs bitkilerinden 600 değişik türün üstünde fidan üretimi yapılmaktadır. Ayrıca 8 il de m 2 kapalı alana sahip 25 milyon adet/yıl kapasiteli modern seralar fidan üretiminde kullanılmakta, bu seralarda turba ve diğer organik maddelerle üretimler yapılarak, bitki fizyolojisine uygun sulama ve gübreleme rejimi uygulanmaktadır. 5.3 Ormanların İşletilmesi Küresel ve ulusal talepler doğrultusunda, ormanların ekonomik, ekolojik, sosyal ve kültürel fonksiyonlarının bir ekosistem bütünlüğü içerisinde ele alınması ve ormanların sürdürülebilir orman 13

24 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ yönetimi ilkelerine göre yönetilmesi günümüz ormancılık anlayışının temel yaklaşımıdır. Ormanların ekonomik fonksiyonları kapsamında; ülkemizin orman ürünleri ihtiyacının herhangi bir darboğaz oluşturmadan yurtiçi imkânlarla karşılanması esastır. Bunun için verimli orman alanlarının, devamlılık prensibi içerisinde rasyonel bir şekilde işletilmesi, üretimin gerçekleştirilmesi, pazarlaması ve kısa zamanda en yüksek odun hâsılası alacak şekilde yönetilmesi temel ilkedir Asli Ürünlerinin Üretilmesi ve Pazarlanması Orman alanlarımız üzerindeki mevcut ağaç serveti 1,5 milyar m 3, yıllık toplam cari artım ise 42,2 milyon m 3 dür. Buna karşılık yıllık odun üretimi yaklaşık 18,5-19 milyon m 3 civarındadır. Ülkemizde yapılan üretimdeki dikili damga miktarı, orta ve uzun dönemde 10 milyon m³ ile 18 milyon m³ arasında gerçekleşmiştir. Endüstriyel odun üretimi içinde lif-yonga odunu başta olmak üzere ince ve nispeten düşük kalitedeki emval oranı hızla artmış, yıllık yakacak odun üretimi ise; sanayide değerlendirme alternatifinin artması ve kullanıcıların sosyal ve ekonomik yapılarındaki değişim sonucu tüketim tercihlerinin değişmesi ile gün geçtikçe azalan bir eğilim sergileyerek 20 milyon sterden ortalama 6 milyon ster seviyelerine inmiştir Odun Dışı Orman Ürün ve Hizmetleri Günümüzde ormanlar, sadece odun hammaddesi sağlayan bir kaynak olarak görülmekten giderek uzaklaşmakta, odun dışında diğer ürün ve hizmetleri de barındıran bir ekosistem olarak algılanmaktadır. Özellikle dış ticarette önemli gelir kaynakları arasında yer alan odun dışı bitkisel ürünler kırsal fakirliği azaltma ve yerel ekonomik gelişmeyi sağlama açısından önemli katkılar sağlanmaktadır. Dünya nüfusunun büyük bir bölümünün özellikle sağlık ve gıda konusundaki ihtiyaçlarını odun dışı orman ürünlerinden karşılıyor olması bu ürünlerin sosyo- ekonomik açıdan taşıdığı önemi açıkça göstermektedir. 5.4 Ormanların Planlanması 6831 sayılı Orman Kanununa göre bütün ormanlar, amenajman planlarına göre yönetilmekte ve işletilmektedir. Toplumun orman ürünlerine olan talebinin ve ormanların silvikültürel isteklerinin dikkate alınarak sürdürülebilir yönetiminin sağlanması için ormanların ve orman kaynaklarının öncelikli fonksiyonlarının katılımcı yaklaşımlarla belirlenmesi ve faydalanmanın devamlılığının sağlanması her şeyden önce orman kaynaklarının devamlılığına bağlı olup, ormanların devamlılığı da planlı bir orman işletmeciliğinden geçmektedir. 5.5 Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Ormanların ve bitki örtüsünün tahribi, yanlış arazi kullanımı, eğimli arazilerde tedbir alınmadan tarım yapılması gibi insan etkileri erozyon, sel ve çığ gibi doğal afetlerin meydana gelmesine neden olmaktadır. Ülkemizde halen; enerji kullanımı, sanayi, ulaşım, turizm ve tarımdaki büyüme ile ilgili giderek artan çevresel baskılar devam etmekte ve bunlara ek olarak havza yönetimi, toprak erozyonu ve doğanın korunması problemleri çözülmesi gereken uzun vadeli konular arasında yer almaktadır. 5.6 Orman Köylerinin Desteklenmesi Ülkemizde, sınırları içinde devlet ormanı bulunan köyler orman köyü olarak tanımlanmakta, orman içi köyler ve orman bitişiği köyler olarak iki sınıfa ayrılmaktadır yılı verilerine göre orman köyünde kişi yaşamaktadır. Milli gelirden en az pay alan grupta yer alan orman köylerinde tarım arazisi yetersiz olmakla birlikte var olan tarım arazileri de parçalanmış, engebeli ve verimsiz durumdadır. Orman köylerinde işsizlik oranı % 60 olarak tahmin edilmekte, halen ormanlardan sağlanan gelirlerin orman köylülerinin geçimleri içindeki katkının yetersiz düzeyde olduğu 14

25 2013 YILI FAALİYET RAPORU bilinmektedir. Bu durum orman köylerinin orman kaynaklarından beklentilerinin ve bu kaynaklara olan ilgilerinin azalmasına, orman köylerinde göçün artmasına neden olmaktadır. 5.7 Orman Alanları Üzerindeki İzinlerin Düzenlenmesi Orman sayılan alanlarda verilecek izinlere ait iş ve işlemler ile irtifak hakkı talepleri ile ilgili iş ve işlemler Orman Genel Müdürlüğünce yürütülmektedir. Kamu yararı ve zaruret bulunması halinde orman sayılan alanlarda ormancılık faaliyetleri dışındaki izin talepleri; 6831 sayılı Orman Kanununun 16, 17 ve 18 inci maddeleri ve bu maddeler uyarınca hazırlanan Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği ile Orman Kanununun 17 ve 18 inci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği, Orman Kanunun 57 inci maddesi gereğince özel ağaçlandırma izin talepleri ise Ağaçlandırma Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmektedir. Ayrıca, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunun 8 inci maddesi gereğince kültür ve turizm, koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerindeki orman sayılan alanlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı adına tahsis yapılmaktadır. 5.8 Orman Yolları ve Fiziki Alt Yapının Geliştirilmesi Ormanların etkin şekilde korunması, geliştirilmesi ve entansif olarak işletilmesi; yeterli altyapıya, ulaşıma, araç gereç ve ekipmanın varlığına bağlıdır. Bu nedenle ihtiyaç duyulan yol, bina ve tesislerin yapımları, bakım ve onarımları ile bunların inşaatı sırasında çevreye zararlarının asgari düzeyde tutulması, makine ve araçların temini ormancılık lojistiğinin vazgeçilmez unsurlarıdır. 5.9 Dış İlişkiler ve Araştırma Orman Genel Müdürlüğünce, doğal kaynakların korunması ve sürdürülebilir olarak yönetilmesi konusunda uluslararası süreçler takip edilmekte, sözleşme ve süreçlerin gereğinin yapılması ve uygulamaların paylaşılması için düzenlenen toplantılara aktif katılım sağlanmaktadır. Ayrıca, sürdürülebilir orman yönetimi ve toplumun ihtiyaçlarının karşılanması açısından ormancılık araştırmalarına büyük önem verilmekte, öncelikli ormancılık araştırma alanları, araştırma program ve projeleri belirlenerek sonuçlandırılmaktadır Orman Halk İlişkilerinin Düzenlenmesi, Kamuoyunun Bilinçlendirilmesi 1992 yılında Rio da gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansında kabul edilen ilkeler ve bu ilkeler çerçevesinde bugüne kadar gerçekleştirilen uluslararası çeşitli toplantı ve eylemlerde başta ormansızlaşma olmak üzere doğal kaynakların tahribine dikkat çekilmiştir. Buna rağmen birçok ülkede devam eden orman azalmasının ve bozulmasının önüne geçilememiştir. Bu bakımdan, özellikle ormanların korunması konusunda ulusal bilinç oluşturmak, bireysel sorumlulukları geliştirmek maksadıyla öncelikli hedef kitlesi olan çocuklar ve gençler ile orman köylülerinin ve toplumun tüm kesimlerine yönelik eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri her yıl uygulayıcı birimler bazında hazırlanan yıllık eylem planları çerçevesinde yürütülmektedir. 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 3234 sayılı Kanunla Orman Genel Müdürlüğüne verilen görevler, teşkilat yapısında belirtilen birimler ve alt birimler tarafından, harcama yetkililerinin sorumluluğunda yürütülmektedir. Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği uyarınca hazırlanan ve tarihinde uygulamaya konulan Orman Genel Müdürlüğü İç Kontrol Eylem Planı ortaya çıkan ihtiyaçlar doğrultusunda revize edilmiş ve tarihinde uygulamaya aktarılmıştır yılında, eylem planında sağlanan gelişme ve gerçekleşmeler, altı aylık dönemler halinde izlenecek ve sonuçları ilgili birimlerle paylaşılacaktır. Harcamaya ilişkin tahakkuk evraklarının hazırlanmasında mali kontrol harcama birimlerince yapılmakta, riskli bulunan ödemeler Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığınca ön mali kontrole tabi tutulmaktadır. Bu çerçevede 2013 yılında; 17 adet vizeye tabi taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı, özel 15

26 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ bütçe ve döner sermaye bütçesi olarak hazırlanan ve merkez ile taşra olarak düzenlenen yan ödeme cetvelleri kontrol edilerek uygun bulunmuş, 2001 adet ödeme emri belgesi ve 50 adet kadro dağılım cetveli onaylanmıştır. İç denetim programında yer alan; 2 adet uygunluk, 3 adet mali, 7 adet sistemuygunluk ve 8 adet sistem denetimi programlandığı şekilde gerçekleştirilmiş, 20 adet iç denetim raporu tanzim edilmiştir. Ayrıca; Orman ve Su İşleri Bakanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı iç denetçileri ile birlikte 1 adet sistem denetimi gerçekleştirilerek rapor düzenlenmiş, kalite güvence ve geliştirme programı çerçevesinde faaliyetler değerlendirilerek konu ile ilgili hazırlanan inceleme raporunda belirtilen hususlar hakkında oluşturulan eylem planı İç Denetim Koordinasyon Kuruluna gönderilmiştir. Tablo 14: Gerçekleştirilen İç Denetim Sayıları, Birim Uygunluk Denetimi Adet Mali Denetim Adet Sistem Denetimi Adet Sistem-Uygunluk Denetimi Adet 6 7 Tablo 15: Düzenlenen İç Denetim Rapor Sayıları, Birim İç Denetim Rapor Adet İnceleme Raporu Adet Danışmanlık Raporu Adet Denetimlerde görülen uygulama hataları mevzuat çerçevesinde değerlendirilerek iyileştirmeye yönelik öneriler düzenlenen iç denetim raporlarında yer almıştır. Yapılan nesnel risk değerlendirmeleri ve denetim kaynakları göz önüne alınarak; izin-irtifak gelirleri, özel bütçe muhasebe birimleri iş ve işlemleri, döner sermaye iş ve işlemleri, taşınır mal işlemleri ve idari para cezaları denetim alanları olarak tespit edilmiştir. II. AMAÇ VE HEDEFLER 1. İdarenin Amaç ve Hedefleri Orman Genel Müdürlüğü Stratejik Planında, dört stratejik gaye ve otuz stratejik hedef belirlenmiştir. STRATEJİK AMAÇ 1: ORMANLARIN KORUNMASI ORMANLARI, ORMAN SAYILAN YERLERİ VE BU YERLERDEKİ BİYOLOJİK ÇEŞİTLİLİĞİ, HER TÜRLÜ BİYOTİK VE ABİYOTİK ZARARLILARA KARŞI KORUMAK Ormanların Yangınlara Karşı Korunması Hedef 1.1: Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tesis ve tedbirler artırılacak, yangınla mücadele kapasitesi güçlendirilecek, yangına birinci derecede hassas bölgelerde ilk müdahale süresi 15 dakikaya indirilecektir. Orman Zararlıları ve Hastalıklarıyla Mücadele Hedef 1.2: Orman zararlılarıyla mücadele kapasitesi artırılacak, mekanik, biyolojik ve biyoteknik mücadele oranı % 90 a çıkarılacaktır. Orman Suçlarının Azaltılması Hedef 1.3: İnsanların ormanlara yönelik olumsuz müdahalelerine karşı tedbirler artırılacak, orman suç sayısı azaltılacaktır. 16

27 2013 YILI FAALİYET RAPORU Orman Alan ve Sınırlarının Korunması Hedef 1.4: Ormanların sınırlandırma ve kadastro işlemleri bitirilecek, kadastrosu bitirilen ve kesinleşen ormanların tapuya tescil işlemleri tamamlanacaktır. Orman Alanlarında Biyoçeşitliliğin Korunması Hedef 1.5: Orman alanlarındaki biyoçeşitlilik tespitleri yapılacak, biyoçeşitlilik bir fonksiyon olarak amenajman planlarına entegre edilecek, bu alanlar düzenli olarak izlenecek ve korunması gerekenler koruma altına alınacaktır. Ormancılık Alt Yapısının Güçlendirilmesi Hedef 1.6: Ormancılık alt yapısı güçlendirilecek, mevcut orman yoları standart hale getirilecektir. Orman Köylülerinin Desteklenmesi Hedef 1.7: Ormancılık çalışmalarının sürdürülebilirliğini sağlamak üzere orman köylerinde sosyoekonomik kalkınma desteklenecektir. STRATEJİK AMAÇ 2: ORMANLARIN GELİŞTİRİLMESİ VE GENİŞLETİLMESİ MEVCUT ORMANLARI GELİŞTİRMEK, VERİMLİLİĞİNİ ARTIRMAK VE ALANLARINI GENİŞLETMEK Orman Bakım Tedbirlerinin Artırılması Hedef 2.1: Verimli ormanların iyileştirilmesine ve verimliliğinin artırılmasına yönelik silvikültürel bakım tedbirleri artırılacaktır. Bozuk Ormanların Rehabilitasyonu Hedef 2.2: Verimli orman alanı hektara çıkarılacaktır. Ormanların Gençleştirilmesi Hedef 2.3: hektar alanda doğal gençleştirme, hektar alanda da yapay gençleştirme çalışması yapılacaktır. Orman Ürünlerinde Kalite ve Verimliliğinin Artırılması Hedef 2.4: Piyasa taleplerine uygun ürün elde etmek üzere; hektar alanda kaliteli odun, tohum ve meyve verimliliğine yönelik budama yapılacaktır. Endüstriyel Ağaçlandırmaların Kurulması Hedef 2.5: hektar alanda öncelikle hızlı gelişen yerli türlerle olmak üzere endüstriyel ağaçlandırmalar kurulacaktır. Orman Alanlarının Genişletilmesi Hedef 2.6: Orman varlığımız, ülke toplam alanının % 30 una çıkarılacaktır. Fidan ve Tohum İhtiyacının Karşılanması Hedef 2.7: Ülkemizin orman ağacı tohum ve fidan ihtiyacı karşılanacaktır. Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Hedef 2.8: Erozyonla mücadele edilecek, sel ve çığ kontrol çalışmaları yürütülecektir. STRATEJİK AMAÇ 3: ORMAN KAYNAKLARINDAN FAYDALANMA ORMANLARIN ÜRETTİĞİ MAL VE HİZMETLERDEN TOPLUMUN GELİŞEN VE DEĞİŞEN BEKLENTİLERİNİ EN ÜST DÜZEYDE KARŞILAMAK, ORMANLARDAN ÇOK YÖNLÜ VE SÜRDÜRÜLEBİLİR ŞEKİLDE FAYDALANMAK Ekosistem Tabanlı ve Çok Amaçlı Planlama Hedef 3.1: Orman alanlarının çok amaçlı faydalanmaya uygun olarak envanteri çıkarılacak ve amenajman planları yapılacaktır. Piyasa Talebine Uygun Üretim Hedef 3.2: Endüstriyel odun üretiminde verimlilik % 81 e çıkarılacak, kaliteli tomruk üretimi artırılacaktır. Üretim Maliyetlerinin Azaltılması Hedef 3.3: Odun üretim maliyeti düşürülecek, iç ve dış piyasada rekabet imkanları oluşturulacaktır. Odun Dışı Orman Ürünlerine Yönelim Hedef 3.4: Odun dışı orman ürünlerinin potansiyeli tespit edilerek, faydalanma düzenlenecek ve plan döneminde ekonomik öneme sahip ürün çeşit ve miktarı % 25 oranında artırılacaktır. 17

28 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sertifikasyona Geçiş Hedef 3.5: Sertifikalı orman alanı artırılacaktır. Ormanların Koruyucu ve Çevresel Hizmetleri Hedef 3.6: İklim değişikliği ile mücadele kapsamında ormanların artan ekolojik işlevleri yanı sıra koruyucu ve çevresel hizmetlerinden daha fazla faydalanılması yönünde çalışmalar yapılacaktır. Rekreasyon Hizmetleri Hedef 3.7: Ormanların sosyal, kültürel, bilimsel, sportif ve estetik hizmetlerinden toplumun daha fazla faydalanmasının sağlanması yönünde rekreasyon alanları belirlenecek, hizmet seviyesi ve kalite artırılacaktır. STRATEJİK AMAÇ 4: KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ SÜRDÜRÜLEBİLİR ORMAN YÖNETİMİNİ SAĞLAMAYA, DAHA HIZLI VE KALİTELİ HİZMET SUNMAYA VE BELİRLENEN STRATEJİK AMAÇLARA ULAŞMAYA YÖNELİK KURUMSAL GELİŞİMİ SAĞLAMAK Araştırma-Uygulama Birimleri Arasında İşbirliğinin Geliştirilmesi Hedef 4.1: Ormancılık alanındaki sorunların çözümüne katkı sağlanması ve yeni tekniklerin geliştirilmesi için AR-GE çalışmaları gerçekleştirilecektir. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Hedef 4.2: İnsan kaynakları yönetimi, Genel Müdürlüğün misyonunu gerçekleştirme yönünde geliştirilecektir. Mali Yapının Güçlendirilmesi Hedef 4.3: Genel Müdürlüğün finansman yapısı güçlendirilecektir. Mevzuat ve İç Kontrol Sisteminin Geliştirilmesi Hedef 4.4: Ormancılık mevzuatı iyileştirilecek, daha hızlı, kaliteli ve etkin hizmet sunumuna yönelik mekanizmalar geliştirilecektir. Bilgi Teknolojileri ve Yönetim Bilgi Sistemlerinin Geliştirilmesi Hedef 4.5: Bilgi sistemleri ve teknolojik alt yapı tamamlanacak, orman bilgi sistemi geliştirilecektir. Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hedef 4.6: Genel Müdürlüğün faaliyetleri tanıtılacak, toplumun ormanlar ve ormancılıkla ilgili konularda sürekli bilgilendirilmesi sağlanacaktır. Uluslararası İşbirliğinin Geliştirilmesi Hedef 4.7: Uluslararası ormancılık sürecinde alınan kararların ormancılığımıza entegrasyonu sağlanacak, yakın ve komşu ülkelerle ormancılık alanında işbirliği geliştirilecektir. Çalışan Memnuniyetinin Artırılması Hedef 4.8: Destek hizmetleri ve sosyal imkanlar geliştirilecektir. 2. Temel Politikalar ve Öncelikler Kalkınma plan ve programlarında, hükümet programında, sektörel ve tematik strateji belgelerinde, ormancılık ve orman kaynaklarının yönetimi ile ilgili temel politika ve öncelikler, hedef ve stratejiler ile alınması gereken tedbir önerilerine aşağıda özetlendiği şekilde yer verilmiştir. Dokuzuncu Kalkınma Planı, Ülkemizin sahip olduğu biyolojik çeşitliliğin ve genetik kaynakların araştırılması, korunması, değerlendirilmesi ve ekonomik değer kazandırılması çalışmaları hızlandırılacaktır. Doğal orman ekosistemini; başta yangınlar ve zararlılar olmak üzere çeşitli faktörlere karşı, etkin şekilde korumak; koruma-kullanma dengesi, biyolojik çeşitlilik, gen kaynakları, orman sağlığı, odun dışı orman ürün ve hizmetleri ile ekoturizmin geliştirilmesi gözetilerek, çok amaçlı ve verimli şekilde yönetilmesi amaçlanmaktadır. Öncelikle çölleşme ve toplum sağlığı dikkate alınarak, havza bazında endüstriyel ve toprak muhafaza ağaçlandırmaları, rehabilitasyon çalışmaları, kent ormancılığı ve tarımsal ormancılık yapılmasıyla arazilerin daha iyi değerlendirilmesi, özel ağaçlandırmaların geliştirilmesi ve toplumun bu konularda bilinçlendirilmesi önem arz etmektedir. 18

29 2013 YILI FAALİYET RAPORU Orta Vadeli Program, Ormanlar; toplum sağlığı ve ihtiyaçları dikkate alınarak sürdürülebilir yönetim anlayışı dâhilinde korunarak değerlendirilecek, ağaçlandırma, iyileştirme ve kent ormancılığı çalışmaları geliştirilecek, çölleşme ve erozyonla mücadele faaliyetleri hızlandırılacaktır Yılı Programı Ormanlarımızın yangınlar, zararlı böcek ve hastalıklar ile her türlü yasa dışı müdahalelere karşı korunmasında etkinlik artırılacak, ağaçlandırma ve erozyonla mücadele faaliyetleri sürdürülecektir. 61 inci Hükümet Programı Orman varlığının artırılması için her türlü tedbirin alınması, ormanların ekolojik dengeyi koruyacak ve topluma çok yönlü sürdürülebilir fayda sağlayacak şekilde yönetilmesine devam edilmesi hedeflenmiştir. Türkiye Ulusal Ormancılık Programı, Ulusal ormancılık ilkeleri ve sürdürülebilir orman yönetimi çerçevesinde, ormanların alanlarının, bütünlüğünün, biyolojik çeşitliliğinin, sağlığının, gençleşme kapasitesinin ve verimliliğinin korunması ve geliştirilmesini sağlayacak şekilde, çok fonksiyonlu yönetimi; ormancılık faaliyetlerinin, orman teşkilatı ile diğer ilgili gruplarının katılım ve işbirliği ile havza bazında entegre olarak planlanması ve uygulanması. Böylece devlet ormancılığından millet ormancılığına geçişin sağlanması. Bu amaçla, yerel düzeyde yetki ve sorumlulukların güçlenmesine gerekli önem ve özen gösterilerek, uygun kurumsal kapasitelerin, yasal çerçeve ve finansal mekanizmaların oluşturulması temel politika olarak ifade edilmiştir. Ulusal İklim Değişikliği Strateji Belgesi, Ormansızlaşma ve orman alanlarının bozulmasına ilişkin mevcut durum ortaya konularak, sorunların çözümüne yönelik stratejiler geliştirilecek, iklim değişikliğinin orman ekosistemleri üzerine etkilerinin değerlendirilmesi ve buna yönelik uyum stratejilerinin geliştirilmesi konusunda bilimsel araştırmalar yapılarak, araştırmalara dayalı politikalar üretilecektir. Özellikle kurak ve yarı kurak mıntıkalarda kuraklığa dayanıklı ağaç türleri tespit edilerek bu türlerde ağaçlandırma yapılacak; ağaçlandırmanın zor ve masraflı olduğu alanlarda bitkilendirme yapılacaktır. Su kaynaklarının korunması ve sürdürülebilirlik esasları çerçevesinde yönetilmesi açısından büyük önem arz eden orman alanları ve ormancılık faaliyetleri üst havza yönetimi ilkeleri doğrultusunda planlanacak ve uygulanması sağlanacak, kentsel alanlarda açık ve yeşil alan sistemlerinin artırılması teşvik edilecek ve kent ormancılığı geliştirilecektir. Orman yangınlarını önlemeye ve ormansızlaşma yüzünden azalan yutak alanların korunmasına, doğal ormanların korunup geliştirilmesine ve ağaçlandırma çalışmalarına hız verilecek, sıcaklıkların artmasına paralel olarak orman alanlarında artabilecek böcek, mantar ve benzeri zararlılara karşı etkili önlemlerin alınması sağlanacaktır. Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Stratejisi ve Eylem Planı 2007 Orman biyolojik çeşitliliğinin durumu ve gidişatının daha iyi değerlendirilebilmesi için izleme programlarını geliştirilecek, orman biyolojik çeşitliliğinin daha etkin korunması ve sürdürülebilir kullanımı için uygun mekanizmalar oluşturulacaktır. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi Orman rejimindeki alanlarda orman kaynaklarının sürdürülebilir yönetimi çerçevesinde, saha emniyetinin sağlanması ve bütünlüğünün korunması, korumanın etkinleştirilmesi gayesiyle mevcut yolların iyileştirilmesi öncelikli olmak üzere, teknik standartlara uygun yol yapımının gerçekleştirilmesi, Orman kaynaklarının korunması ve orman köylüsünün kalkındırılmasına katkıda bulunmak gayesiyle; orman kadastrosu çalışmalarının hızlandırılmasına, mera hayvancılığının ormanlar üzerindeki baskısının azaltılmasına, ekosistemlerinin sahip olduğu biyolojik çeşitliliğin korunmasına ve biyolojik kaynakların sürdürülebilir kullanımına, ağaçlandırma ve toprak muhafaza çalışmalarına, orman yangınları ile mücadele kapsamında idari ve teknik altyapının güçlendirilmesine, enerji ormanı tesisi ve orman kaynakları üzerinde ilave baskı yaratmaksızın odun dışı orman ürünleri üretiminin geliştirilmesine ve sosyal ormancılık faaliyetlerine yönelik tedbirlerin geliştirilmesi, Orman köylülerinin gelir ve istihdam imkânlarının artırılması, devlet ormanları dışında orman ürünleri üretimi suretiyle orman varlıkları üzerindeki baskının azaltılması, çevrenin geliştirilmesi gayesiyle ulusal ormancılık politikaları çerçevesinde özel ormancılık işletmelerinin desteklenmesine devam edilmesi, Başta orman köyleri olmak üzere, tarımla kalkınması mümkün olmayan yörelerin, yerel kaynaklara dayalı olarak alternatif faaliyetlere yönlendirilmesi, 19

30 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Kırsal Kalkınma Planı Orman-köy ilişkilerinin iyileştirilmesi, orman rejimindeki alanlarda toprak ve su kaynaklarının muhafazası ve rehabilitasyonu, orman yangınlarıyla mücadele kapasitesinin güçlendirilmesi ve doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımının sağlanması, III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. MALİ BİLGİLER 1. Özel Bütçe Uygulama Sonuçları 2013 yılında Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile özel bütçeden toplam TL ödenek tahsis edilmiş, yıl içerisinde; Maliye Bakanlığınca tahsis edilen TL Likit kaynak karşılığı eklenen TL, Gelir fazlası karşılığı eklenen TL, Şartlı bağış devri olan ,67 TL ve Yapılan şartlı bağış tutarı olarak eklenen ,34 TL, olmak üzere toplam ,01 TL ödenek eklemesi yapılarak yılsonu ödeneği ,01 TL ye yükselmiştir. Harcama birimlerinin ek ödenek ihtiyaçlarının TL si bütçe tertiplerinde kullanılma imkânı olmayan ödeneklerden bütçe içi aktarma yapmak suretiyle temin edilmiştir. Tablo 16: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması, 2013 Gider Türü Bütçe Ödeneği Eklenen Aktarmalar Düşülen Yılsonu Ödeneği Yılsonu Harcama Kalan 01 Personel Giderleri , ,56 02 Sosyal Güv. Kur. Dev.Primi Gid , ,64 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri , ,75 05 Cari Transferler , ,09 06 Sermaye Giderleri , ,57 07 Sermaye Transferleri , ,92 08 Borç Verme , ,61 TOPLAM , ,14 *e-bütçe kayıtları esas alınarak düzenlenmiştir yılına göre işçi sayısının azalması ve toplu iş sözleşmesinin sonuçlandırılmamasından dolayı ödemelere yansımayan sosyal haklar nedeniyle personel giderlerinde kalan ödenek miktarı beklenenin üzerinde gerçekleşmiştir. Toplu sözleşme farklarının 2014 yılı bütçesine ek maliyet getireceği tahmin edilmektedir. Tablo 17: Bütçe Giderlerinin Fonksiyonel Sınıflandırması, 2013 Fonksiyon Bütçe Ödeneği Eklenen Aktarmalar Düşülen Yılsonu Ödeneği Yılsonu Harcama Kalan 01 Genel Kamu Hizmetleri , ,82 02 Savunma Hizmetleri , ,65 04 Ekonomik İşler ve Hizmetler , ,67 TOPLAM , ,14 20

31 2013 YILI FAALİYET RAPORU Orman Genel Müdürlüğünün ana hizmet birimleri ile uygulama birimleri, Ekonomik İşler ve Hizmetler fonksiyonu altında yer almakta olup, toplam ödenek kullanımının % 99,64 ü de bu fonksiyonel kod altında gerçekleşmiştir. Ekonomik İşler ve Hizmetler Fonksiyonunun nakdi gerçekleşme oranı % 94,2 olurken, aynı oran Genel Kamu Hizmetlerinde % 96,3 Savunma Hizmetlerinde ise % 83 olarak sonuçlanmıştır. Tablo 18: Birimler İtibariyle Bütçe Ödenek ve Harcama Tutarları, 2013 Harcama Birimi Bütçe Ödeneği Yılsonu Ödeneği Yılsonu Harcama Özel Kalem , , İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı , , Personel Dairesi Başkanlığı , , Bilgi Sistemleri Dairesi Başkanlığı , , Dış İlişkiler, Eğitim ve Araştırma Dairesi Başkanlığı Kalan , , Teftiş Kurulu Başkanlığı , , Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı , , Hukuk Müşavirliği , , Orman Bölge Müdürlükleri , , Araştırma Enstitüsü Müdürlükleri , , Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığı , , Orman İdaresi ve Planlama Dairesi Başkanlığı , , İşletme ve Pazarlama dairesi Başkanlığı , , Silvikültür Dairesi Başkanlığı , , İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığı , , Orman Zararlılarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı , , , , Ağaçlandırma Dairesi Başkanlığı , , Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Dairesi Başkanlığı Orman ve Köy İlişkileri Dairesi Başkanlığı Odun Dışı Ürün ve Hizmetler Dairesi Başkanlığı Fidanlık ve Tohum İşleri Dairesi Başkanlığı , , , , , , , , İzin ve İrtifak Dairesi Başkanlığı , ,15 TOPLAM , , yılında teşebbüs ve mülkiyet gelirleri bir önceki yıla göre % 22,7 alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler % 14,4 diğer gelirler % 15,9 ve sermaye gelirleri ise % 23,4 oranında artış göstermiştir yılı başlangıç bütçesinde öz gelir toplamı TL olup, toplam giderlerin % 30,2 sine karşılık gelmektedir. Diğer bir ifadeyle 2013 yılında yapılacak giderlerin % 30,2 sinin öz gelirlerden finanse edilmesi planlanmıştır. Yılsonu itibarıyla öz gelirler TL, giderler ise TL olarak gerçekleşmiş, öz gelirlerin giderleri karşılama oranı ise % 43,9 olarak sonuçlanmıştır. 21

32 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tablo 19: Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırması, 2013 Kod Gelir Çeşidi Planlanan Gerçekleşme Gerçekleşme Oranı (%) 03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri ,92 170,7 04 Alınan Bağış ve Yardımlar İle Özel Gelirler ,70 86,2 05 Diğer Gelirler ,50 115,7 06 Sermaye Gelirleri 5.000, , ,4 08 Alacaklardan Tahsilat TOPLAM , Orman alanlarında verilen izin gelirleri % 174 oranı ile 534,1 Milyon TL, Madenlerden devlet hakkı gelirleri % 152 oranı ile 19,8 Milyon TL, Orman köylülerini destekleme fonu gelirleri % 94,4 oranı ile 99,1 Milyon TL, Ağaçlandırma fonu gelirleri % 133 oranı ile 161,1 Milyon TL, Diğer öz gelirler toplamı da % 107 oranı ile 59 Milyon TL, *e-bütçe kayıtları esas alınarak düzenlenmiştir. olmak üzere 2013 yılı öz gelirler toplamı % 145 oranı ile TL olarak gerçekleşmiştir. Diğer taraftan öz gelir kalemlerinden olan ve döner sermayeden aktarılması gereken 22 Milyon TL tutarındaki pay; döner sermayede yaşanan nakit sıkıntısına bağlı olarak tahsil edilememiştir yılında öngörülen toplam TL tutarındaki hazine yardımının TL si tahsil edilmiş, kalan TL hazine yardımının; TL si 2013 yılına mahsuben 2014 yılında alınmak üzere tahakkuka bağlanmıştır. 2. Döner Sermaye Uygulama Sonuçları 2013 yılında TL orman emvali satışları, TL fidan satış gelirleri, TL odun dışı gelirler ve TL faiz gelirleri ile gayrimenkul satış gelirleri olmak üzere toplam TL gelir bütçesi öngörülmüş, % 90,5 oranında gerçekleşme sağlanmıştır. Tablo 20: Döner Sermaye Gelirleri, 2013 Gelir Türü Bütçe Gerçekleşme Gerçekleşme Oranı (%) Satış Gelirleri ,8 Diğer Gelirler ,2 TOPLAM ,5 Öngörülen gelir bütçesi karşılığında TL si yatırım, TL si üretim ve TL si genel yönetim giderleri dahil diğer tüm cari giderler olmak üzere TL gider bütçesi öngörülmüştür. Tablo 21: Döner Sermaye Giderleri, 2013 Gider Türü Bütçe Gerçekleşme Kalan Gerçekleşme Oranı (%) Yatırım Giderleri ,2 Üretim Giderleri ,3 Cari Giderler ,8 TOPLAM ,3 İlk atlı aylık değerlendirme sonucunda gelirlerdeki daralmaya bağlı olarak gider bütçesinde TL tasarruf öngörülmüş, kalan ödenek miktarı TL olarak sonuçlanmıştır. 3. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 2013 yılsonu özel bütçe ödenek kullanımı TL olarak sonuçlanmış, bütçe harcamasının başlangıç bütçesine oranı % 99,9 yılsonu bütçesine oranı ise % 94,2 olarak gerçekleşmiştir. 22

33 2013 YILI FAALİYET RAPORU Yıl içerisinde birinci düzey itibarıyla tüm ekonomik kodlarda aktarma yapılmıştır. Bu çerçevede personel giderlerinde harcama oranı % 93,5 sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerinde % 95,8 mal ve hizmet alım giderlerinde % 98,4 cari transferlerde % 94,7 sermaye giderlerinde % 95,6 sermaye transferlerinde %73,7 ve borç vermede % 92,4 oranında gerçekleşme sağlanmıştır. Bazı giderlerin karşılanmasında mevcut likit kaynaklar ve gelir fazlalarından olmak üzere imkanlar değerlendirilmiş yine bütçe içi aktarma yapılmak suretiyle kullanılma imkanı olmayan ödenekler ihtiyaç duyulan tertiplere aktarılmıştır. Maliye Bakanlığından sermaye giderlerinde kullanılmak üzere TL ek ödenek sağlanmış, bu çerçevede Maliye Bakanlığınca eklenen tutar ile şartlı bağışlar ve aktarmalar hariç; Personel giderlerine TL, Sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerine TL, Mal ve hizmet alım giderlerine TL, Cari transferlere TL. Sermaye giderlerine TL, olmak üzere toplam TL ödenek yetkili makam olurlarına istinaden bütçeye eklenmiştir. Yıl içerisinde ödenek eklemesi yapılan önemli harcama kalemlerine ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Ağaçlandırma, toprak muhafaza ve fidan üretimi faaliyetlerinin hedeflenen seviyede gerçekleşmesini sağlamak maksadıyla Ağaçlandırma ve Toprak Muhafaza Projesine TL ödenek eklenmiş, projenin yılsonu nakdi gerçekleşme oranı % 98,6 olarak sonuçlanmıştır. Orman yangınlarıyla mücadele hizmetlerinde kullanılmak üzere kiralanan hava taşıtları kiralama bedellerinin karşılanması maksadıyla TL ödenek ilgili bütçe tertibine eklenmiş ve nakdi gerçekleşme oranı % 100 olarak sonuçlanmıştır. Mahkeme harç ve giderleri ile ilama bağlı borç ödemelerinin karşılanması maksadıyla TL ödenek ilgili bütçe tertibine eklenmiş ve nakdi gerçekleşme oranı % 99,2 olarak sonuçlanmıştır Nisan 2013 tarihinde İstanbul da gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler Orman Forumu (UNFF) 10 oturumu için TL ödenek ilgili bütçe tertibine eklenmiş ve gerçekleşme oranı % 99,3 olarak sonuçlanmıştır. Orman bölge müdürlüklerinin sürekli ve geçici görev yolluğu ile seyyar görev tazminatı ödemelerinde kullanılmak üzere TL ödenek ilgili bütçe tertibine eklenmiş, nakdi gerçekleşme 98,1 olarak sonuçlanmıştır. Ağaçlandırma yapılması gayesiyle alınan şartlı bağış tutarları öncelikle gelir olarak B cetveline alınmakta ve ilgili Makam oluruna istinaden bütçeye ödenek kaydı yapılmaktadır. Kullanılmayan bölümlerin ise mevzuata uygun olarak ödenek devri yapılmaktadır yılında öncelikle 2012 yılında kullanılmayan ,67 TL tutarın ödenek devri yapılmış, yıl içerisinde yapılan ,34 TL şartlı bağış usulüne uygun olarak ödenekleştirilmiştir. Bu kapsamda bütçede öngörülmemekle birlikte 2013 yılında ağaçlandırma yapılması gayesiyle ödenek kaydı yapılan toplam tutar ,01 TL olmuştur. Söz konusu tutarın ,28 TL si ağaçlandırma çalışmalarında kullanılmış, kalan ,73 TL nin ise 2014 yılına ödenek devri yapılacaktır yılına göre döner sermaye gelirlerinde % 3 oranında azalma olmuştur. Bütçede öngörülen satış gelirlerinde; orman emvali piyasasındaki daralmaya bağlı olarak birim satış fiyatlarının istenilen düzeyde sonuçlanmaması, diğer gelirlerde ise; bütçede öngörülen ihtiyaç fazlası gayrimenkul satışlarının gerçekleşmemiş olmasından dolayı belirlenen hedeflere ulaşılamamıştır Nisan ayından itibaren orman emvali fiyatlarında başlayan düşüş eğilimi devam etmiş ve Haziran ayı sonu itibariyle tomruk fiyatlarında % 14,2 lif yonga fiyatlarında % 3,4 kâğıtlık odun fiyatlarında % 17,3 ve endüstriyel odun ortalamasında da % 16,9 oranında gerileme olmuştur. Satılan emval miktarında artış olmasına rağmen fiyatlardaki düşüşe bağlı olarak gelirlerde azalma olmuştur. 23

34 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Diğer taraftan 2012 yılından devreden stoklar ve 2013 yılında devam eden üretim nedeniyle de stoklarda artış meydana gelmiş ve ihaleye konulan emvaller de pazarlığa kalma oranlarında ciddi artış olmuştur. Satış fiyatlarındaki düşüş ve üretim maliyetlerindeki artıştan dolayı, satılan orman emvallerinde maliyet artışı bir önceki yıla göre; diğer giderlerin ortalamasının üzerinde sonuçlanmış, nakit stoku % 60, stok değerli mal mevcudu ise % 57 oranında azalmış, teminatlı alacaklar % 4 oranında artmıştır. Tablo 22: Giderlerin Bütçe ve Faaliyet Dağılımı, 2013 Faaliyetler Özel Bütçe Döner Sermaye Toplam Revize Bütçe Harcama Bütçe Harcama Revize Bütçe Harcama % 1 Orman Yangınlarıyla Mücadele Orman Zararlılarıyla Mücadele Orman Suçlarıyla Mücadele Orman Kadastrosu Biyoçeşitlilik Envanteri Orman Yolları Orman Köylülerinin Desteklenmesi Verimli Ormanların İyileştirilmesi Rehabilitasyon Ormanların Gençleştirilmesi Budama Endüstriyel Ağaçlandırma Ağaçlandırma Fidan ve Tohum Üretimi Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Amenajman Planı Odun Üretimi ve Kalitesinin Artırılması Odun Dışı Orman Ürünleri Envanteri Sertifikalandırma Rekreasyon Hizmetleri Araştırma Projeleri Eğitim Çalışmaları Bilgi ve İletişim Teknolojisi Yayın ve Tanıtım Fiziksel Kaynakların İyileştirilmesi Uluslararası İşbirliğinin Geliştirilmesi Toplam Genel Yönetim Giderleri GENEL TOPLAM

35 2013 YILI FAALİYET RAPORU 2013 yılında revize edilen toplam bütçe kaynağı TL olup, bu tutarın % 48 ini oluşturan TL si özel bütçeden, % 52 sini oluşturan TL si ise döner sermayeden karşılanmıştır. Revize edilen bütçe kaynağının % 47 sini teşkil eden TL si performans programıyla ilişkilendirilmiş ve program kapsamında yapılan harcama tutarı % 92 oranı ile TL olarak gerçekleşmiştir. Genel yönetim giderlerine ayrılan kaynak TL iken gerçekleşme % 94 oranı ile TL olarak sonuçlanmıştır. B. PERFORMANS BİLGİLERİ 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1 Orman Yangınlarıyla Mücadele 2013 yılında meydana gelen adet orman yangını sonucu; hektarı örtü ve hektarı tepe olmak üzere hektar orman alanı zarar görmüştür. Ayrıca adet kırsal alan yangınına müdahale edilmiştir. Tablo 23: Orman Yangınlarının Çıkış Sebeplerine Sayısal Dağılımı, Yangın Çıkış Sebepleri Birim Kasıt Adet İhmal/Dikkatsizlik/Kaza Adet Doğal Adet Faili Meçhul Adet Toplam Adet Tablo 24: Orman Yangınlarının Çıkış Sebeplerine Alansal Dağılımı, Yangın Çıkış Sebepleri Birim Kasıt Hektar İhmal/Dikkatsizlik/Kaza Hektar Doğal Hektar Faili Meçhul Hektar Toplam Hektar personele ve Bosna-Hersek Cumhuriyetinden gelen 36 teknik personele yangın uzmanlık eğitimleri verilmiş, ormanların korunması konusunda ulusal bilinç oluşturmak ve bireysel sorumlulukları geliştirmek maksadıyla; öncelikli hedef kitlesi olan ilköğretim öğrencileri ve gençler ile orman köylüleri olmak üzere, toplumun tüm kesimlerine yönelik eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri, Yıllık Eylem Planı çerçevesinde yürütülmüştür. Bu kapsamda; Orman Çocuk Tiyatrosu vasıtasıyla özellikle yangına hassas bölgelerde yoğun olmak üzere ilköğretim öğrencisine eğitim verilmiş, Yangın sezonu öncesinde gezici eğitim ekipleri vasıtasıyla orman köyleri ziyaret edilmiş, Avcı, çiftçi ve çobanlara yönelik eğitimler gerçekleştirilmiş, Turizm acenteleri, turistik tesis çalışanları ve askeri birlikler eğitime alınmış, Televizyon ve radyo programlarına katılım sağlanarak, basın ve gönüllü sivil toplum kuruluşları ile toplantı ve organizasyonlar gerçekleştirilmiştir. İşçi sağlığı ve iş güvenliği konularında eğitimlere başlanmış, Karadeniz Teknik Üniversitesi Orman Fakültesi işbirliğinde yürütülen Yangın Davranış Modelleri Projesi kapsamında yürütülen çalışmalara devam edilmiştir. Havelsan ile ortak yürütülen HELSİM (Helikopter Simülasyon) Projesi kapsamında; bütün hava araçlarının yangınla mücadele yöntemleri eğitimi, OYMES (Orman 25

36 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yangınlarıyla Mücadele Eğitim Simülasyon) Projesi kapsamında ise; orman yangınlarıyla mücadelede görev üstlenen orman mühendislerine yönelik eğitimlerin yapılması için sözleşmeler imzalanmıştır yılında kurulumu gerçekleştirilen sayısal telsiz sistemi için yeni baz istasyonları kurulmuş, 9 adet yangın gözetleme kulesine orman yangın erken uyarı sistemi ve 18 adet yangın gözetleme kulesine mobil güneş enerji sisteminin kurulumu gerçekleştirilmiştir. Orman yangınlarıyla mücadelede; 753 adet yangın gözetleme kulesi aktif olarak kullanılmış ve toplamda 87 gözetleme kulesine 174 adet kamera kurulumu sonuçlandırılmıştır. Orman yangınlarının afet boyutuna gelmeden söndürülebilmesi ve ormanların yangına direncinin artırılması maksadıyla yangına hassas 13 bölge müdürlüğünde toplam 982,1 km yangın önleme tesisi ve 23 adet su toplama çukuru ve havuz inşa edilerek yangın önleme tesisi km ye, havuz ve gölet sayısı ise adede çıkarılmıştır. Orman yangınlarını havadan söndürme hizmetlerinde kullanılmak üzere; 26 adet helikopter, 5 adet THK uçağı ve 6 adet amfibik uçak kiralanmış, Genel Müdürlük helikopterlerinin periyodik bakımları ve parça değişimleri yıl içerisinde tamamlanmıştır yılında Savunma Sanayi Müsteşarlığı ile sözleşmesi imzalanan 5 adet BELL 429 helikopter alımına ilave olarak tarihinde yapılan sözleşme tadilatı ile 1 adet BELL 429 helikopter alımı sağlanarak toplamda 6 adet BELL 429 helikopter 2014 yılı sonuna kadar aktif hale getirilecektir. Ayrıca, 2005 yılında başlanan 20 Sikorsky helikopter satın alma süreci Savunma Sanayi Müsteşarlığı ilgili birimleri ile koordineli olarak yürütülmüştür. 1.2 Orman Zararlılarıyla Mücadele 2002 yılından itibaren küresel ısınma ve iklim değişikliğine bağlı olarak orman zararlılarıyla mücadele çalışmalarına öncelik verilmiş, ağırlıklı olarak biyolojik mücadele yöntemi kullanılmıştır yılında ormanlarımızda görülen 50 dolayında zararlı türe karşı hektar alanda mücadele gerçekleştirilmiş ve TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 25: Orman Zararlılarıyla Mücadele Uygulama Alan Miktarları ve Giderler, Birim Miktar 2013 TL Biyolojik Mücadele Hektar Biyoteknik Mücadele Hektar Mekanik Mücadele Hektar Kimyasal Mücadele Hektar Biyolojik mücadele kapsamında; ormanlarımıza adet kuş yuvası asılmış, 130 adet karınca nakli gerçekleştirilmiştir. 53 adet laboratuvarda toplam adet yırtıcı böcek üretimi gerçekleştirilerek hastalıklı alanlara bırakılmıştır. Ayrıca; çamkese böceğinin görüldüğü alanlarda adet adacık tesis edilerek çamkese böceğinin önemli bir paraziti olan Phryx Caudata nın popülasyon artışı sağlanmış, adet keklik salımı gerçekleştirilmiştir. Kestane Dal Kanseri İle Mücadele Projesi kapsamında; proje ekibine yönelik hipovirulentlerin uygulanması konulu eğitim düzenlenmiş, yerel halka kestane kanseri ile mücadele ve farkındalık eğitimleri verilmiştir. Tablo 26: Biyolojik Mücadele Faaliyet Sonuçları, 2013 Program Uygulama Adet TL Adet Hektar TL Kuş Yuvası Karınca Nakli Yırtıcı Böcek Üretimi

37 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ormanların sağlık ve hayatiyeti konusunda ulusal, uzun dönemli, büyük ölçekli ve yoğun izlemelere dayalı kaliteli bilimsel veriyi elde etmek maksadıyla başlatılan Orman Ekosistemlerinin İzlenmesi Programı kapsamında; Seviye I gözlem alanlarında yapılan gözlem alanı sayısı 585 adede, değerlendirme yapılan ağaç sayısı adede çıkarılmış, 12 adet Seviye II gözlem alanından elde edilen sonuçlar değerlendirilmiştir. Tablo 27: Değerlendirilen Daimi Gözlem Alanı (DGA) ve Ağaç Sayıları, Birim Değerlendirilen Seviye I DGA Adet Değerlendirilen Ağaç Adet Ayrıca, Meteoroloji Genel Müdürlüğünden 13 adet otomatik meteoroloji gözlem istasyonu alınmış ve gözlem alanlarına kurulumlarına başlanmıştır yılı uygulama sonuçlarının görüşüldüğü genel değerlendirme çalıştayı, taç durumu ve hasar etmenleri görsel değerlendirmesi kalibrasyon eğitimleri ve 2013 yılı ulusal raporun hazırlanması ile toprak örneklenmesi ve analizi konusunda örnek alımı ve laboratuvara gönderilmesinde dikkat edilecek hususlarla ilgili eğitimler gerçekleştirilmiştir. 1.3 Orman Suçlarıyla Mücadele Orman suçlarıyla mücadele çalışmaları, ülke genelinde kurulan toplu koruma, bölüm koruma ve hassas alan koruma ekipleri vasıtasıyla gerçekleştirilmektedir. Orman suçlarıyla etkin mücadele için belirlenen adet standart kadroya karşılık istihdam edilen orman muhafaza memur sayısı dir. Korumada görev alan orman muhafaza memurunun; sı üretim, 116 sı silvikültür ve 685 i ise diğer ormancılık hizmetlerinde de görev yapmaktadır. Tablo 28: Orman Suçlarındaki Değişim, Yıl Kesme Nakil Bulundurma Suç Adedi m 3 Suç Adedi m 3 Suç Adedi m Açma-Yerleşme İşgal Otlatma Suç Adedi Dekar Suç Adedi Dekar Suç Adedi Hayvan Adedi Sarf Av Suçları Toplam Suç Adedi m 3 Suç Adedi Hayvan Adedi Suç Adedi

38 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1.4 Orman Kadastrosu ve Mülkiyet Orman kadastro komisyonlarınca 2013 yılında; hektar alanda ilk kez orman kadastrosu yapılmış, hektar alan 6831 sayılı Orman Kanununun 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B maddesi kapsamında orman sınırları dışına çıkarılmıştır. Kesinleşmiş orman tahdidi ya da kadastrosu bulunup 6831 sayılı Orman Kanununun 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B maddesi uygulaması yapılmamış yerlerde 2/B madde uygulamasına esas olmak üzere hektar orman ve orman sınırları dışına çıkarılan alanların aplikasyonu yapılmıştır. Tablo 29: Orman Kadastro Projesi Uygulama Sonuçları, 2013 Birim Orman Kadastrosu Aplikasyon 2/B Uygulaması Toplam 3402 Sayılı Kanun Uygulaması Hektar Sayılı Kanun Uygulaması Hektar Sayılı Kanun Uygulaması Hektar Uygulama Sonucu Yılı Programı Hektar TL Hektar TL Ayrıca; 3402 sayılı Kadastro Kanununun 5304 sayılı Kanunla değişik 4 üncü maddesi gereğince yapılan çalışmalar sonucunda da hektar orman alanının ilk defa kadastrosu yapılarak tapuya tescili sağlanmıştır. Sonuçlandırılan çalışmalar neticesinde TL ödenek kullanılmış, hektar alanda ilk kez orman kadastrosu yapılarak, aplikasyonu yapılan hektar alanla birlikte çalışma yapılan toplam alan miktarı hektara ulaşmıştır. 1.5 İzin ve İrtifak Orman sayılan alanlarda ormancılık faaliyetleri dışındaki izin talepleri yıl içerisinde değerlendirilmiş, 52 adet hektar Orman Kanununun 17 nci maddesine göre, adet hektar Orman Kanunun 16 ve 18 nci maddesine göre olmak üzere toplam adet hektar alanda izin verilmiştir. Tablo 30: Orman Kanununun 17'nci Maddesine Göre Verilen İzinler, Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Bedelli Bedelsiz Turistik Tesis Üniversite Özel Ağaçlandırma Tahsis (Kültür ve Turizm Bakanlığına) Toplam * Orman Bölge Müdürlüklerince verilen izinler dahil edilmemiştir. 28

39 2013 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 31: Orman Kanununun 16 ve 18'nci Maddesine Göre Verilen İzinler, Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Maden İşletme Maden Tesis Petrol Kereste Fabrikası Su Ürünleri Toplam Amenajman Planları * Orman Bölge Müdürlüklerince verilen izinler dahil edilmemiştir. Orman amenajmanı günümüz orman işletmeciliğinde teknik ve idari usulleri, zaman ve mekân düzeni içerisinde bünyesinde toplayan önemli bir ormancılık faaliyetidir. Tablo 32: Orman Amenajman Planı Yapılan Orman Alanı, Hektar yılında hektar heyetlerimizce, hektar ihaleyle olmak üzere toplam hektar alanda amenajman planı yapılmış/yaptırılmış, TL büro çalışmalarında olmak üzere toplam TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 33: Orman Amenajman Projesi Gerçekleşme Durumu, Büro 2013 Revize Yatırım Uygulama Program Uygulama Programı Heyetler İhale Toplam TL TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Ayrıca; hava fotoğrafları kullanılarak 337 adet, uydu görüntüsü kullanılarak 43 adet olmak üzere toplam 380 adet 1/ ölçekli pafta alanının güncel meşcere haritası amenajman planlarına altlık olarak üretilmiş ve TL ödenek kullanılmıştır. İklim değişikliğinin orman ve su etkileşimi üzerindeki potansiyel etkilerinin ve çölleşme ile biyoçeşitlilik kaybının daha iyi bir şekilde anlaşılmasının sağlanması; iklim değişikliğine uyum sağlama ve iklim değişikliğinin etkilerinin azaltılması çalışmalarına katkıda bulunmak gayesiyle ormanların amenajmanı ve su kaynaklarının sürdürülebilirliğine yönelik politika ve stratejilerin gözden geçirilmesini hedefleyen UNDP Türkiye nin Yürütücü, İngiltere Büyükelçiliği Refah Fonu(FCO) nun finansör olduğu Ormanların Su Kullanımı Bağlamında Sürdürülebilir Orman Yönetimi Uygulamaları için Orman Genel Müdürlüğü nün Kapasitesinin Geliştirilmesi, Ağaçlandırma projelerinden karbon kredisi üretmenin yasal ve teknik altyapısının araştırılması ve Türkiye için bir yol haritası hazırlanmasını hedefleyen; Doğa Koruma Merkezinin Yürütücü, Orman Genel Müdürlüğü, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, Clear Sky Climate Solutions ve Bakü-Tiflis-Ceyhan Boru Hattı Şirketi nin destekleyici ve İngiltere Büyükelçiliği Refah Fonu(FCO) nun finansör olduğu Türkiye'nin Orman Karbon Piyasasına Girişi İçin Altyapı Hazırlanması, Sürdürülebilir orman yönetimi, orman amenajman planı yapımı, uzaktan algılama, CBS ve veri tabanı konularında eğitim ve uzmanların değişimi yoluyla proje ülkeleri arasında teknik işbirliğinin geliştirilmesini hedefleyen; Orman Genel Müdürlüğünün yürütücü, Başbakanlık Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı nın finansör ve ortak olduğu Coğrafi Bilgi Sistemi ve Uzaktan Algılama Teknikleri Kullanarak Ekosistem Tabanlı Fonksiyonel Orman Amenajman Planı Yapımında Kapasite Geliştirme konulu bölgesel işbirliği, 29

40 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ projelerine devam edilmiş, yersel metotlar ile uzaktan algılama işlerinin kombine edilerek plan yenilemesinin mümkün olmadığı durumlarda, uzaktan algılama ile plan yapımının analiz edilmesini hedefleyen ve 2012 yılında tamamlanan; Uzaktan Algılama ile Amenajman Planı Yapım Projesi üniversiteler ile işbirliği içerisinde yaygınlaştırılarak devam ettirilmiştir. Ayrıca; 2012 yılında arazi çalışması tamamlanan K.K.T.C. ormanlarının orman amenajman planlarının hazırlanması sürecinde görevlendirilen heyetlerce büro çalışmaları sonuçlandırılmış, kullanıma hazır hale getirilen planlar Kıbrıs Orman Teşkilatı yetkililerine teslim edilmiş, Ormancılıkta Sektörel Planlamanın 50. Yılı Uluslararası Sempozyumu yıl içerisinde gerçekleştirilerek, çok sayıda yerli ve 69 yabancı katılımcının iştirak ettiği sempozyum sonucunda Sempozyum Bildiri kitabı hazırlanmıştır. 1.7 Orman Yolları ve Fiziki Alt Yapının Geliştirilmesi Programa alınan TL etüt-proje ve orman yol yapım ödeneğinin TL si kullanılmış, 29 adet plan tamamlanarak toplam kilometre çalışma gerçekleştirilmiştir. Tablo 34: Orman Yol Yapım Programı Uygulama Sonuçları, Birim Program Uygulama Miktar TL Miktar TL Orman Yol Ağı Planı Adet Yeni Yol Km Aplikasyon Km Yangın Emniyet Yolu Km Kule Kulübe Yolu Km Traktör Yolu Km Depo Dahili Yol Km Sanat yapısı, köprü, üst yapı ve bakım- onarım çalışmaları da programa uygun olarak yürütülmüş, kilometre yapım, bakım ve onarım çalışması, kilometre sanat yapısı ve 142 metre köprü inşası tamamlanmıştır. Tablo 35: Bakım, Onarım, Sanat Yapısı ve Köprü Programı Uygulama Sonuçları, Birim Program Uygulama Miktar TL Miktar TL Büyük Onarım Km Üst Yapı Km Köprü M Sanat Yapısı Km Yangın Emniyet Yolu Bakım Km Kule Kulübe Yol Bakım Üretim Yolu Bakım Km Km Silvikültürel Uygulamalar 2012 yılında uygulamaya aktarılan Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı ( ) kapsamında hektar alanda çalışma gerçekleştirilerek TL ödenek kullanılmıştır. 30

41 2013 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 36: Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı Gerçekleşme Rakamları, Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Gençlik Bakımı Sıklık Bakımı Budama İlk Aralama Bakımı* Koruya Tahvil Kültür Bakımı * Üretim ödenekli gerçekleştirilmiştir. 101 adet silvikültür planı düzenlenmiş, hektar alanda doğal gençleştirme ve hektar alanda yapay gençleştirme çalışması tamamlanmıştır. Tablo 37: Gençleştirme Çalışmaları Uygulama Sonuçları, Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Doğal Gençleştirme Yapay Gençleştirme Devam eden rehabilitasyon çalışmalarında ise hektar rehabilitasyon programına karşılık hektar alanda çalışma gerçekleştirilmiştir. Tablo 38: Rehabilitasyon Çalışmalarındaki Gerçekleşmeler, Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Rehabilitasyon Rehabilitasyon Bakım yılında çalışmaları başlatılan Yanan Alanların Rehabilitasyonu ve Yangına Dayanıklı Ormanlar Tesisi Projesi (YARDOP) kapsamında, 2013 yılında hektar programa karşılık hektar alanda çalışma gerçekleştirilmiş ve TL ödenek kullanılmıştır. Gençleştirme ve rehabilite uygulamaları sonucunda meydana gelen gençlik ve kültür alanlarının korunmasında çok büyük maliyetlere ulaşan koruma giderlerinin azaltılması, köylülerin ormancılık çalışmalarını benimsemesi ve katılımlarının sağlanması maksadıyla Köy Tüzel Kişiliği korumalarına önem verilmiş, gençliklerde 669 adet, kültürlerde 666 adet olmak üzere adet köy tüzel kişiliğiyle işbirliği gerçekleştirilerek TL köylülere kaynak aktarımı yapılmıştır. Tüm bu faaliyetlerin gerçekleştirilmesi sürecinde ise; adet kaplı, adet kapsız fidan dikimi ve 233 ton tohum ekimi gerçekleştirilmiştir. 1.9 Ağaçlandırma 2013 yılında; hektar alanda etüt- proje, hektar ağaçlandırma ve hektar ağaçlandırma bakım çalışması gerçekleştirilmiş, TL ödenek kullanılmıştır. 31

42 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tablo 39: Ağaçlandırma Çalışmaları Uygulama Sonuçları, Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Etüt-Proje Ağaçlandırma Tesis Ağaçlandırma Bakım Ceviz, badem, fıstıkçamı, keçiboynuzu, kestane gibi gelir getirici türlerle gerçekleştirilen özel ağaçlandırma çalışmalarında ise; köy tüzel kişiliklerinin projelerine TL hibe, gerçek ve tüzel kişiliklerin projelerine ise TL kredi tahsis edilmiş ve hektar özel ağaçlandırma çalışması gerçekleştirilmiştir. Tablo 40: Özel Ağaçlandırma Çalışmaları Uygulama Sonuçları, Birim Özel Ağaçlandırma Hektar Hibe Bin TL Kredi Bin TL Ayrıca hazırlanan eylem planları kapsamında; hektar alanda endüstriyel ağaçlandırma, hektar alanda ceviz ağaçlandırması ve hektar alanda badem ağaçlandırma çalışması sonuçlandırılmıştır. Özellikli alan ağaçlandırmaları kapsamında ise; adet hektar okul, adet 264 hektar ibadethane ve adet 663 hektar mezarlık ağaçlandırması gerçekleştirilmiş, hektar alanda hatıra ormanı ağaçlandırılarak, km yol kenarı ağaçlandırma çalışması sonuçlandırılmıştır Toprak Muhafaza ve Havza Islahı 2013 yılında; hektar alanda toprak muhafaza çalışması, hektar alanda toprak muhafaza bakım ve hektar alanda mera ıslah çalışması tamamlanmış ve TL bakım çalışmalarında olmak üzere toplam TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 41: Erozyon Kontrol ve Mera Islah Çalışmaları, Birim Program Uygulama Miktar TL Miktar TL Erozyon Kontrolü Hektar Mera Islah Hektar Her bölge müdürlüğünde bir adet olmak üzere seçilen mikrohavzalarda planlama çalışmalarına başlanmış ve planlar % 70 oranında tamamlanmıştır. Ayrıca, 2009 yılında başlatılan Trabzon İli Çaykara İlçesi Uzungöl Beldesi Çığ Önleme ve Erozyon Kontrolü Projesi kapsamında 340 hektar alanda çığ kontrol çalışması tamamlanarak TL ödenek kullanılmıştır Entegre Havza Projeleri Çoruh Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi ( ) Koordinatörlüğünü Orman Genel Müdürlüğünün yürüttüğü proje; Erzurum, Artvin ve Bayburt illerini kapsamakta olup, Çoruh Havzasında doğal kaynakların korunması ve geliştirilmesi, erozyon kontrolü, havzada yaşayan kırsal kesimin gelir kaynaklarının artırılması ile havzada bozulan doğal dengenin 32

43 2013 YILI FAALİYET RAPORU yeniden kurulmasını hedeflemektedir. Yıl içerisinde hektar toprak muhafaza çalışması tamamlanmış, proje kapsamında başlatılan ve/veya devam eden diğer faaliyetler de dahil olmak üzere toplam TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 42: Çoruh Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi Uygulama Sonuçları, 2013 Birim Program Uygulama Miktar TL Miktar TL Toprak Muhafaza Tesis Hektar Plan Yapımı Adet Çığ Kontrol Etüt ve Mühendislik Çalışmaları Alan Teknik İnceleme ve Eğitim Adet İzleme ve Değerlendirme Rehabilitasyon Hektar Odun Dışı Orman Ürünleri Etüt Alan Ekosistem Tabanlı Orman Yönetimi Adet Murat Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi ( ) Proje; Murat Nehri Su Havzasında yer alan Elazığ, Muş ve Bingöl illerinde doğal kaynak bozunumunun önüne geçerek, üst kodlarında yaşayan orman köylülerinin yoksulluklarını azaltmayı hedeflemektedir. Şubat 2013 tarihinde imzalanan ikraz anlaşması gereği yıl içerisinde uygulamalara başlanmış ve toplam TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 43: Murat Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi Uygulama Sonuçları, 2013 Birim Program Uygulama Miktar TL Miktar TL Bozuk Ormanların Ağaçlandırılması Hektar Meşe Rehabilitasyonu Hektar Bozuk Alanlarda Kapatma Hektar Ekipman ve Malzeme Alımı Muhtelif Taşıt Kiralama Muhtelif Teknik Yardım, Eğitim, Kurs.. Muhtelif Bozuk Alanlarda Erozyon Kontrolü Hektar Mera/Otlatma Alanlarının Rehabilitasyonu Hektar Tarla İçi ve İşletme Dışı Yatırımlar Muhtelif Fidan ve Tohum Üretimi 301 milyon 100 bin adet fidan üretimi ve 400 milyon adet fidan bakım programına karşılık 228 milyon 24 bin adet fidan üretimi ve 401 milyon 300 bin adet fidan bakımı gerçekleştirilmiş, toplam TL ödenek kullanılmıştır. Ayrıca, tohum meşcerelerinin seçimine ağırlık verilerek 598 ton tohum üretimi gerçekleştirilmiş, 2 adet 12,5 hektar kızılçam ve 1 adet 5,7 hektar karaçam olmak üzere 3 adet tohum bahçesi tesis edilmiştir. Orman ağaçlarının ıslahı, gen kaynaklarının korunması ve geliştirilmesi ile ilgili yürütülen çalışmalarda ise TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 44: Fidanlıkların Üretim ve Kullanım Kapasitesi, Birim Fidanlık Sayısı Adet Hektar Üretim Kapasitesi Bin Adet Fidan Üretim ve Bakım Bin Adet Kapasite Kullanım Oranı Yüzde 88,7 85,1 93,6 93,0 78,5 Tohum Üretimi Ton

44 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Hazırlanan Ceviz ve Badem Eylem Planları kapsamında, 3 milyon 530 bin adet ceviz ve 2 milyon 320 bin adet badem fidanı üretilmiş, yabanıl türler ve üzümlü bitkilerin üretimi ile boylu fidan üretim miktarı artırılmıştır. Ayrıca, kurak mıntıkalara dayanıklı iğde, ılgın ve ebucehil çalısı üretimi sağlanmıştır. Tablo 45: Fidan ve Tohum Üretimi, Birimi Program Uygulama Miktar Bin TL Miktar Bin TL Fidan Üretimi Bin Adet Fidan Bakımı Bin Adet Tohum Üretimi Ton Ağaç ve Tohum Islahı Bin TL Satın Alım Garantili Sözleşmeli Fidan Üretimi kapsamında ise, yaklaşık 9,5 milyon TL ödeme yapılarak 7 milyon adet fidan alımı gerçekleştirilmiş, park bahçe ve peyzaj düzenlemelerinde kullanılan fidan üretiminde ise özel sektör fidancılığına uzun vadeli düşük faizli kredi desteği sağlanmıştır. Ayrıca; okullara, üniversitelere, askeri birliklere, belediyelere, kamu kurum ve kuruluşlar ile vatandaşlarımıza toplam 27 milyon 490 bin adet bedelsiz fidan tahsisi yapılmıştır Orman Köylülerinin Desteklenmesi tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Orman Köylülerinin Kalkındırılmalarının Desteklenmesi Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik te değişiklik yapılarak tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanması sağlanmıştır. Etüt-planlama heyetlerince; köylere götürülecek hizmetleri belirlemek ve planlama maksadıyla 143 orman köyünde, Orman Köyleri Kalkınma Planı hazırlanmış, mevcut kalkınma planlarında 143 adet ek plan ve plan yenilenmesi ile adet revizyon değişikliği gerçekleştirilerek TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 46: Orman Köyleri Etüt-Planlama Çalışmaları, Birim Planı Yapılan Köy Sayısı Adet TL borç verme ve hibe olmak üzere toplam TL ödeneğin TL si kullanılmış, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre yapılan kamulaştırma çalışmalarında; köy tüzel kişiliğine ait m 2 alana sahip 52 adet taşınmaz, Milli Eğitim Bakanlığına ait ilköğretim okulu ve 252 kişinin m 2 taşınmazı kamulaştırılarak toplam TL kamulaştırma bedeli ödenmiştir Tablo 47: Orman Köylüleri Kalkındırma Gelirleri ve Borç Verme Bütçesi, Birim * Gelirler TL Borç Verme Bütçesi ve Hibe TL Gerçekleşme TL *2013 yılı bütçe ve gerçekleşme rakamlarına, 2013 yılında ilk defa kullandırılan hibe de dahil edilmiştir. Farklı proje türlerinden 56 adet tip proje onaylanmış, 23 adet kooperatif projesi programa alınmıştır. 6 adet kooperatif projesi ise değişik gerekçelerden dolayı iptal edilmiştir. 34

45 2013 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 48: Ferdi ve Kooperatif Kredi Uygulamaları, Birim Ferdi Krediler TL Kooperatif Kredileri TL *2013 yılı deflatör katsayısına göre hesaplanmıştır. Çalışma programında yer alan aileye karşılık aileye ferdi kredi desteği sağlanmış, TL borç verme ödeneğinin TL si kredi olarak tahsis edilmiştir. Tablo 49: Sosyal ve Ekonomik Maksatlı Ferdi Kredi Uygulamaları, Birim Sosyal Amaçlı Krediler TL Ekonomik Amaçlı Krediler TL Toplam TL Tablo 50: Ferdi Kredi Uygulamalarının Yararlanıcı Aile Sayıları, *2013 yılı deflatör katsayısına göre hesaplanmıştır. Birim * 2013 Sosyal Amaçlı Krediler Adet Ekonomik Amaçlı Krediler Adet Toplam Adet *2012 yılı değerleri revize edilmiştir. 14 adet proje kapsamında 20 adet iş makinesi projesi, 1 adet dikili ağaç satın alımı üretimi ve pazarlama projesi, 1 adet süt işleme tesisi projesi, 1 adet süt toplama merkezi projesi olmak üzere 17 adet kooperatif projesi uygulanmış, TL si hibe olmak üzere toplam TL ödenek kooperatif yatırımları için kullandırılmıştır. Tablo 51: Kooperatif Kredilerinin Yıllara Göre Dağılımı, Birim Proje Sayısı Adet Kooperatif Kredisi TL *2013 yılı deflatör katsayısına göre hesaplanmıştır. Ayrıca, ekonomik maksatlı krediler çerçevesinde hane halkından ev hanımlarına yönelik mikro kredi uygulamalarında 141aileye şal dokuma kredisi tahsis edilmiştir. Tablo 52: Kredi Türlerine Göre Ferdi Kredi Uygulamalarının Yararlanıcı Aile Sayıları, Birim Dam Örtülüğü Adet Isıtma Pişirme Adet Güneş Enerjisi İle Su Isıtma Sistemi Adet Fenni Arıcılık Adet Hayvancılık ve Yem Yardımı Adet El ve Ev Sanatları Adet Tesis Edindirme ve Çevirme Adet Toplam Adet

46 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ferdi kredi geri ödemelerinde ise hedeflenen TL geri ödeme tutarına karşılık TL ile % 71,6 oranında geri ödeme gerçekleşmiştir. Kooperatif kredilerinde ise bu oran % 50,0 ile TL olarak sonuçlanmıştır Odun Üretimi ve Kalitesinin Artırılması 2013 yılı üretim programı, ormanların üretim kapasitesi ve piyasa talepleri göz önüne alınarak hazırlanmış, m 3 endüstriyel odun, ster yakacak odun üretimi gerçekleştirilmiştir. Tablo 53: Odun Üretim Programı ve Gerçekleşmeler, Birim Program 2013 Gerçekleşme Dikili Damga M Endüstriyel Odun M Yakacak Odun Ster Tablo 54: Endüstriyel Odun Üretim Rakamları, Birim Tomruk M Tel Direk M Maden Direk M Sanayi Odunu M Kâğıtlık Odun M Lif Yonga Odunu M Sırık M Toplam M Verimli ve rasyonel bir işletmecilik açısından dikili ağaç satışının artırılması yönündeki çalışmalara devam edilmiş, bin m 3 dikili ağaç satışı, bin m 3 endüstriyel odun ve bin ster yakacak odun satışı gerçekleştirilerek bin TL programa karşılık bin TL gelir elde edilmiştir. Tablo 55: Odun Satış Miktarları, Birim Miktar 2013 Bin TL Endüstriyel Odun Bin M Yakacak Odun Bin Ster Dikili Satış Bin M Sertifikalandırma Orman Yönetim Sertifikası çalışmaları kapsamında; 2012 yılında çalışması tamamlanan hektar ve 2013 yılı çalışma programında yer alan hektar alanda orman yönetim sertifikası alınmış, 10 işletme müdürlüğünde toplam hektar alanda çalışmalar tamamlanarak TL ödenek kullanılmıştır. Tablo 56: Orman Yönetim Sertifikası Alınan Orman Alan Miktarı, Birim Sertifikalı Orman Alanı (Kümülatif) Hektar

47 2013 YILI FAALİYET RAPORU 1.16 Odun Dışı Orman Ürün ve Hizmetleri 2013 yılında; odun dışı orman ürünlerinin üretim gideri olarak toplam TL ödenek kullanılmış, kg bitkisel olmak üzere toplam kg odun dışı orman ürünü üretimi gerçekleştirilerek toplam TL gelir elde edilmiştir. Ayrıca, orman ekosisteminin ürettiği odun dışı ürün ve hizmetlerden sürdürülebilirlik prensipleri dâhilinde planlı faydalanmayı sağlamak maksadıyla 297 sayılı Odun Dışı Orman Ürünlerinin Envanter ve Planlaması ile Üretim ve Satış Esasları Tebliği hazırlanarak uygulamaya aktarılmıştır. Tablo 57: Odun Dışı Orman Ürünleri Üretim Miktarları, Birim Üretim Miktar Ton Satış Geliri Bin TL Diğer taraftan; halkın ormanların sosyal fonksiyonlarından azami ölçüde yaralanmasını sağlamak, spor, ekoturizm, piknik, dinlenme ve eğlenme ihtiyaçlarını karşılamak ve orman-halk ilişkilerini düzenlemek maksadıyla şehir ormanı ve mesire yeri tesis çalışmalarına devam edilmiş, 2 adet şehir ormanı ve 37 adet mesire yerinin kuruluşu gerçekleştirilmiştir. Odun Dışı Ürün ve Hizmetler Envanter Takip Sistemi Uygulama Yılı Bütçesi Proje Ortakları Gönüllü ekipler tarafından yürütülecektir Orman Genel Müdürlüğü, Üniversiteler, İhracatçı Birlikleri Uygulama Birim/Birimler Hedefleri Değerlendirme Orman Genel Müdürlüğü Odun dışı orman ürünlerinin servet ve alansal envanterinin yapılması, odun dışı ürün alıcı ve satıcıların web ortamında buluşturulması ve odun dışı orman ürünlerinden faydalanmada uzaktan eğitim modülü uygulamalarının yaygınlaştırılması Yazılım geliştirme çalışmaları devam etmektedir. Biyolojik Çeşitlilik ve Odun Dışı Orman Ürünleri-Mantar Veri Tabanı Projesi (BİYOD) Uygulama Yılı Proje Ortakları Uygulama Birim/Birimler Hedefleri Orman Genel Müdürlüğü, Üniversiteler Orman Genel Müdürlüğü Makro mantarlar açısından ormanların sahip olduğu biyolojik çeşitlilik tespit edilerek sürdürülebilir faydalanmanın sağlanması Değerlendirme Yazılım geliştirme çalışmaları devam etmektedir. Denizli Yöresinde Yetişen Doğal Trüf Mantarı Üzerine Çalışmalar Yapılarak Doğal ve Yapay Trüf Ormanlarının Kurulması Uygulama Yılı Bütçesi Pamukkale Üniversitesi ile protokol dahilinde gerçekleştirilecektir Proje Ortakları Uygulama Birimi/Birimler Hedefleri Değerlendirme Orman Genel Müdürlüğü, Pamukkale Üniversitesi Orman Genel Müdürlüğü Ülke ekonomisine ve yöre halkının refah düzeyinin artırılmasına katkı sağlamak gayesiyle, yörede yetişen doğal trüf mantarı üzerinde çalışmalar yapılarak doğal ve yapay trüf ormanlarının kurulması dönemlerini kapsayan Trüf Eylem Planı hazırlanmış; 238 hektar alanda doğal ve yapay trüf ormanı tesis edilmesi, özel trüf bahçelerinin oluşturularak trüf mantarının, yerel ve ülke ekonomisine katkısının artırılmasına yönelik hedefler belirlenmiştir 37

48 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Bal Ormanı Projesi Uygulama Yılı Proje Ortakları Uygulama Birimi/Birimler Hedefleri Değerlendirme Orman Genel Müdürlüğü, Üniversiteler, Türkiye Arı Yetiştiricileri Merkez Birliği ve İl Arı Yetiştiricileri Birlikleri Orman Genel Müdürlüğü Ekolojik Denge İçin Biyoçeşitliliğimizi Sürdürelim Projesi Orman kaynaklarının sürdürülebilir bir şekilde, koruma- kullanma ilkesi ve uluslararası sözleşmeler çerçevesinde çağdaş bir anlayışla halkın hizmetine sunulması için, verimsiz ormanlarda bal ormanlarının kurulması Ülkemizdeki bal üretim miktarını ve kalitesini artırmak gayesiyle dönemlerini kapsayan Bal Ormanı Eylem Planı hazırlanmıştır. Plan döneminde hektar alanda 270 adet bal ormanı kurulması hedeflenmiş, 2013 yılı içerisinde 69 adet ,3 hektar bal ormanı tesis edilmiştir Uygulama Yılı Bütçesi TL TL İstanbul Kalkınma Ajansı, TL Orman Genel Müdürlüğü Proje Ortakları Orman Genel Müdürlüğü, İstanbul Kalkınma Ajansı, Türkiye Ormancılar Derneği Uygulama Birimi/Birimler Hedefleri Orman Genel Müdürlüğü Gerek taşradaki görevli personelin, gerekse orman köylülerinin; odun dışı orman ürünlerinin üretimi konusunda bilgilendirilmesi ve Akdeniz defnesi, fıstıkçamı, İstanbul kekiği, tavşanmemesi ve ayı mantarının envanter metotlarının geliştirilmesi Baraj Suyu Aynası Altında Kalacak Alanda Bulunan Risk Altındaki Nadir-Endemik Bitkilerin Tespiti, Taşınması ve Yetiştirilmesi Projesi Uygulama Yılı Bütçesi Proje Ortakları Uygulama Birimi/Birimler Hedefleri Salep Eylem Planı Uygulama Yılı Hedefleri Yabanıl Meyveli Türler Eylem Planı TL Orman Genel Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü, Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü Uygulama Yılı Hedefleri Yaban hayatını desteklemek 1.17 Araştırma Projeleri Risk altında nadir-endemik bitkilerin tespiti, taşınması ve yetiştirilmesi Salep ürün potansiyelinin çıkarılması ve doğal ortamında geliştirilmesi, yapılacak eğitimlerle faydalanan köylü ve kaynak yöneticilerinin üründen doğru faydalanma bilincinin sağlanması, korunması gereken alanlarda, koruma planları yapılarak gen koruma bahçelerinin oluşturulması 2013 yılında; 47 adedi yeni başlayan olmak üzere toplam 162 adet proje yürütülmüş, 20 adet proje sonuçlandırılmış ve 5 adet projenin ise ara sonuçları değerlendirilmiştir. Ayrıca, laboratuvarlarda; ağaçlandırma ve erozyon kontrolü ile özel ağaçlandırma çalışmalarına katkı sağlamak üzere toprak, su ve bitki numunelerinin analizi ve tohum örneklerinin kalite kontrol testi gerçekleştirilmiştir. Tablo 58: Yürütülen ve Sonuçlandırılan Araştırma Proje Sayıları, Birim Yürütülen Proje Sayısı Adet Sonuçlandırılan Proje Sayısı Adet

49 2013 YILI FAALİYET RAPORU Enstitü Müdürlüklerinde kapasite artırımını sağlamak, fiziki alt yapıyı iyileştirmek ve projeleri finanse etmek maksadıyla tahsis edilen TL ödeneğin; TL si projelerde, TL si bina, tesis ve laboratuvar cihaz/gereçlerinin alımında kullanılmıştır Uluslararası İşbirliğinin Geliştirilmesi Uluslararası alanda faaliyet gösteren kuruluşlarla Genel Müdürlüğün görev alanına giren konularda uluslararası sözleşmeler de dahil olmak üzere ikili ilişkileri düzenlemek, gerekli irtibat ve eşgüdümü sağlamak maksadıyla; Ocak 2013 tarihinde iki gün süreyle Bölgemiz ve Ötesi Ormancılık Toplantısı İstanbul da gerçekleştirilmiş, toplantıya orman ve ormancılıkla ilgili kurum, kuruluş, üniversite, araştırma kuruluşu, uluslararası kuruluşlar ve STK temsilcileri katılmıştır. Avrupa Ormancılık Sözleşmesi Hükümetler Arası Müzakere Komitesi 3. toplantısı ülkemizin ev sahipliğinde 28 Ocak- 01 Şubat 2013 tarihinde Antalya da gerçekleştirilmiştir. Küresel ormancılığa yön veren kararların alındığı Birleşmiş Milletler 10. Ormancılık Forumu ve Zirvesi ülkemizin ev sahipliğinde, Nisan 2013 tarihinde İstanbul da düzenlenmiş, 1 Devlet Başkan Yardımcısı, 2 Başbakan, 33 Bakan, 11 Bakan Yardımcısı, 134 ülke, 13 STK ve katılımcının iştirakiyle gerçekleştirilen forumun ana teması Ormanlar ve Ekonomik Kalkınma olarak belirlenmiştir. İki hafta devam eden forum süresince; uluslararası sivil toplum kuruluşları ile birçok ülke temsilcisi ikili görüşme gerçekleştirmiş, ormancılık alanında ekonomik, sosyal, kültürel işbirliğinin geliştirilmesi, uluslararası bilgi ağının oluşturulması, bölgesel ve alt bölgesel düzeyde pek çok konuda ikili işbirliği konuları ele alınmıştır. Birleşmiş Milletler Tarım ve Gıda Örgütü' nün (FAO) uluslararası sekretaryası ve Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda "IV. Küresel Dağ Ortaklığı Toplantısı" Eylül 2013 tarihinde Erzurum' da gerçekleştirilmiş, toplantı sonrasında yapılan seçim sonucunda oybirliği ile ülkemiz, yönlendirme komitesi içerisindeki 6 bölgeden biri olan Avrupa Bölgesi temsilcisi olarak seçilmiştir. Ayrıca, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamında; ormanlarımıza ait Ulusal Sera Gazı Envanteri Hesabı ve Ulusal Sera Gazı Envanter Raporu (NIR), 2011 hazırlanmış, ülkemiz ve Birleşmiş Milletler Tarım ve Gıda Örgütü arasında 2006 yılında imzalanan FAO Orta Asya Alt Bölge Ofisi Ev Sahibi Ülke Anlaşmasının güncellenmesi ve ülkemizdeki FAO altyapısının güçlendirilmesi gayesiyle; yapılacak ortaklık anlaşması sürecinde devam eden müzakereler de izlenmiştir. Ormancılık alanında ülke genelinde elde edilen deneyimler ve tecrübelerin uluslararası ölçekte paylaşımı, bilimsel ve teknik gelişmelerin uygulanması yönünde işbirliğinin geliştirilmesi sürecinde; Ocak 2013 tarihinde Gabon da düzenlenen Türkiye-Gabon Karma Ekonomik Komisyonu I. Toplantısı'na katılım sağlanmış ve ormancılık alanında işbirliği yapılabilecek çeşitli konuların belirlendiği sonuç protokolü imzalanmıştır Ocak 2013 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye-Nijer Dostluk Ormanı nın açılışında kurumumuz temsil edilmiş, 08 Ocak 2013 tarihinde Niamey de Türkiye-Nijer Ormancılık Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır Mart 2013 tarihinde Ankara da gerçekleştirilen Türkiye Moğolistan 7. Dönem Karma Ekonomik Komisyonu Toplantısında, ormancılık konuları ayrı bir madde olarak eklenmiştir. 10 Nisan 2013 tarihinde Bişkek te, Türkiye-Kırgızistan Ormancılık Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır. 16 Mayıs 2013 tarihinde Suudi Arabistan orman teşkilatından bir heyet "Tarım Bakanlığı'nın Personel ve Kurumsal Yapısının Güçlendirilmesi Projesi" kapsamında Genel Müdürlüğümüzü ziyaret etmiş ve karşılıklı görüş alış verişinde bulunulmuştur. İran Batı Azerbaycan Eyaleti Doğal Kaynaklar Genel Müdürlüğünde görev yapan 14 kişilik ormancılık heyeti Mayıs 2013 tarihinde Trabzon, Gümüşhane, Giresun ve Ordu İllerine ormancılık çalışmalarını yerinde görmek ve karşılıklı işbirliği yapmak üzere ziyarette bulunmuştur. Afrika Ortaklı Programı kapsamında Haziran 2013 tarihinde Cibuti'ye yapılan çalışma ziyaretine katılım sağlanmış ve Cibuti'nin ormancılık alanındaki acil ihtiyaçları tespit edilmiştir Haziran 2013 tarihinde Brazavil de gerçekleştirilen Türkiye-Kongo Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Karma Komisyonu 1. Dönem Toplantısında, ağaçlandırma ve yeniden ağaçlandırma, toprak koruma, biyolojik çeşitliliğin korunması, ormanların planlanması, orman ürünlerinin envanteri ve pazarlanması, odun sanayinin geliştirilmesi CBS ve uzaktan algılama konuları üzerinde işbirliği yapılabileceği konusunda anlaşmaya varılmıştır. 39

50 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İran Tabii Kaynaklar ve Havzalar Genel Müdürü, beraberinde on kişilik heyet ile birlikte Haziran 2013 tarihinde Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü ne bağlı, Ağrı, Doğubayazıt, Iğdır Orman İşletme Müdürlükleri ve Sarıkamış ormanlarında incelemelerde bulunmuştur. Türkiye-Fransa 3. Dönem Ekonomik ve Ticari Ortak Komite (JETCO) Toplantısı Mutabakat Zaptı çerçevesinde oluşturulan Ormancılık Çalışma Grubu'nun, 08 Temmuz 2013 tarihinde Türkiye de yapılacak olan ilk toplantısı Genel Müdürlüğümüz tarafından planlanmış ve organizasyonu gerçekleştirilmiş, ormancılık alanında müzakere konuları belirlenmiştir. 09 Temmuz 2013 tarihinde 6 kişilik Tanzanya heyeti Genel Müdürlüğümüzü ziyaret etmiş, görüşmede Türkiye'deki çölleşme ile mücadeleye yönelik olarak yapılan çalışmalar, Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin Tanzanya'da uygulanmasına ilişkin iki ülke arasında ortaklık programının oluşturulması, ülkeler arasındaki ormancılık alanında işbirliği fırsatları, özel sektör, sivil toplum örgütleri ve devlet kurumları arasındaki koordinasyon konusunda bilgi paylaşımı ele alınmıştır. Ayrıca, 23 Temmuz 2013 tarihinde Tanzanya Ormancılık Hizmetleri Kurumu, Doğal Kaynaklar ve Turizm Bakanlığı ve arıcılık sektörü temsilcilerinden oluşan 8 kişilik heyetin Genel Müdürlüğümüzü ziyareti esnasında arıcılık, bal üretimi ve kırsal kalkınma konuları başta olmak üzere yapılabilecek işbirliği konuları görüşülmüştür Temmuz 2013 tarihinde, Lübnanlı Ormancılardan oluşan heyete ardıç fidanı üretimi ile ilgili, Lübnan Çevre Bakanlığı nın Lübnan Orman kaynaklarını Koruma ve İyileştirme projesi kapsamında 8 kişilik ormancı heyetine ise Ekim 2013 tarihinde sedir kozalaklarının toplanması ve fidanlık teknikleri konusunda eğitim verilmiştir. Ayrıca, Eylül 2013 tarihinde Irak Musul Valiliğinden 10 kişilik ormancı heyetine ülkemizde eğitim programı düzenlenmiş, 2009 yılında iki ülke arasında imzalanan Orman ve Ormancılık Araştırmaları Mutabakat Zaptı çerçevesinde Ankara, Bolu ve İstanbul illerini kapsayacak şekilde hazırlanan program gerçekleştirilmiştir. 15 Ağustos 2013 tarihinde Ankara da, Türk-Kırgız Hükümetler arası Karma Ekonomik Komisyonu Yedinci Dönem (KEK VII) Toplantısı Protokolü imzalanmış, protokolde ormancılık başlığı altında çeşitli konular ele alınmıştır. Ülkemiz ile Makedonya Cumhuriyeti arasında su ve ormancılık alanlarında çalışma grubu oluşturulması ve işbirliği konularının belirlenmesi için Bakanlığımızca oluşturulan heyete katılım sağlanarak Makedonya Cumhuriyetine Eylül 2013 tarihinde çalışma ziyaretinde bulunmuşlardır Eylül 2013 tarihinde Uganda 2.KEK toplantılarına katılım sağlanmış ve ormancılık alanında ortak görüşmeler gerçekleştirilmiştir Eylül 2013 tarihinde Suudi Arabistan Doğal Hayatı Koruma Kurulu'ndan 9 kişilik heyet için Ankara ve Antalya'da orman yangınlarında uzaktan algılama tekniklerinin kullanımına ilişkin ziyaret programı hazırlanmış ve uygulanmıştır Kasım 2013 tarihinde Hartum da gerçekleştirilen, Türkiye-Sudan 13. Dönem Karma Ekonomik Komisyonu toplantısında, ormancılık alanında işbirliğine ilişkin taslak mutabakat metni Sudan tarafına tevdi edilmiştir. "Afrika Açılım Politikası" çerçevesinde TİKA koordinasyonunda, Liberya'da inceleme yapmak ve işbirliği olanaklarını görüşmek üzere çeşitli kamu kurum temsilcilerinden oluşan heyette Genel Müdürlüğümüzden de temsilci yer almış ve heyet Kasım 2013 tarihlerinde Liberya'yı ziyaret etmiştir. 06 Haziran 2013 tarihinde Tunus ta Türkiye-Tunus Ormancılık ve Su alanında İşbirliği anlaşması imzalanmış, Türkiye- Uganda Karma Ekonomik Komisyonu 2. Toplantısı Eylül 2013 tarihinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Toplantıya Genel Müdürlüğümüzü temsilen katılım sağlanmış, 09 Ekim 2013 tarihinde Ukrayna Devlet Başkanının ülkemizi ziyareti esnasında da iki ülke arasındaki Ormancılık İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır. Şili Orman Enstitüsü'nden (INFOR) gelen üç kişilik teknik heyete 27 Kasım 2013 tarihinde Ege Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü'nde fıstıkçamına ilişkin teknik gezi düzenlenmiştir. Genel Müdürlüğün görev alanı ile ilgili olarak yürütülen dış kaynaklı projeler kapsamında gerçekleştirilen çalışmalara ilişkin özet bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü ile Fransız Ulusal Ormancılık İdaresi (ONF) Arasındaki Teknik İşbirliği Orman Genel Müdürlüğünün, orman yönetimi, ağaçlandırma ve erozyonla mücadele alanlarındaki faaliyetlerini desteklemeyi hedefleyen proje kapsamında; 2012 yılı faaliyetlerine yönelik ilerleme raporları ve finansal verilerin değerlendirildiği toplantı gerçekleştirilmiş, Fransız Orman İdaresi (ONF) ve Genel Müdürlüğümüz arasında sürdürülebilir orman yönetimi ile ilgili işbirliğini geliştirmek maksadıyla İyi Niyet Tutanağı 19 Nisan 2013 tarihinde imzalanmış, Aralık 2013 tarihinde ONF ve Uluslararası ONF (IONF) koordinatörleriyle toplantı düzenlenerek, ormancılık alanında işbirliği konuları ve ortak faaliyetler belirlenmiştir. 40

51 2013 YILI FAALİYET RAPORU MENA Bölgesinde Ormancılık Politikalarının İklim Değişikliğine Adaptasyonu Projesi MENA Bölgesinde önemli oranda orman alanına sahip ülkelerde iklim değişikliği çerçevesinde orman ekosistemlerinin sürdürülebilir yönetimi ve orman ile ilgili çevresel hizmetlerin korunması için politik şartların geliştirilmesini hedefleyen proje kapsamında; Ocak 2013 tarihinde Kosta Rika da düzenlenen Ulusal Orman Fonları Vasıtasıyla Sürdürülebilir Orman Yönetimi İçin Finansman Yapısını Güçlendirmek Üzerine Uzmanlar Toplantısına, Nisan 2013 tarihinde Fas ın Rabat kentinde SilvaMed, GIZ, UN The Global Mechanism ve FAO tarafından organize edilen Orta Doğu ve Kuzey Afrika Bölgesinde Orman Sektörü için Sürdürülebilir Finans Mekanizmaları konulu çalıştaya, Eylül 2013 tarihinde Fas ın Rabat kentinde gerçekleştirilen Bölgesel Silva Mediterranea CPMF (MENA) Projesi Etkilerinin Değerlendirilmesi Çalıştayına katılım sağlanmış, Mart 2013 tarihinde Cezayir in Tlemcen kentinde düzenlenen III. Akdeniz Ormanları Haftası organizasyonuna personel görevlendirilmiştir. Ayrıca; proje kapsamında ülkemizde yürütülecek aktiviteler detaylandırılmış, Haziran 2013 tarihinde, Tunus, Fas ve Cezayir den gelen teknik personelden oluşan heyetle İzmir de Fıstık Çamı Teknik İnceleme Programı gerçekleştirilmiştir. Türkiye de Yüksek Koruma Değerine Sahip Akdeniz Ormanları Entegre Yönetim Projesi (GEF5 Kapsamında) Akdeniz orman bölgesindeki yüksek koruma değerli ormanların çok yönlü faydalarını göstererek, Türkiye de ormanların yönetiminde entegre yönetim anlayışının uygulanmasını teşvik etmeyi hedefleyen proje kapsamında; Kalkınma Bakanlığı ve Dış İşleri Bakanlığı yetkililerine bilgi verilerek, değerlendirmeler yapılmış ve resmi süreç başlatılmıştır. Projenin yönetim yapısı ve bu yapı içinde görevlendirilecek teknik personelden oluşan GEF5 projesi teknik destek grubu oluşturulmuştur. Belirlenen iş takvimi çerçevesinde GEF5 teknik destek grubu çalıştayı düzenlenerek 2014 yılı faaliyetleri belirlenmiştir. Akdeniz Orman Ekosistemlerinin Mal ve Hizmet Üretiminin Küresel Değişiklikler Bağlamında İyileştirilmesi Projesi (FFEM ) 8,5 Milyon Euro bütçesi bulunan ve Akdeniz Ormanları İşbirliği Ortaklığı nın (CPMF) 6 üye ülkesini (Cezayir, Tunus, Lübnan, Fas, Suriye ve Türkiye) içine alan proje; Akdeniz orman alanlarının çevresel ürün ve hizmetlerin sürdürülebilirliği perspektifi içerisinde yönetilmesini ve/veya iyileştirilmesini teşvik etmek amacıyla, FAO Akdeniz Ormancılık Sorunları Komitesi - Silva Mediterranea desteğiyle hazırlanmıştır. Faaliyet yılı içerisinde; FAO ve Plan Bleu uzmanları ile Genel Müdürlüğümüz ilgili birim temsilcilerin katılımı ulusal çalıştay düzenlenmiş, proje faaliyetlerinin uygulanması için Antalya Düzlerçamı proje pilot sahası olarak belirlenmiş, Mayıs 2013 tarihinde İspanya/Solsona'da gerçekleştirilen "iklim değişikliğine karşı hassasiyet konusunda genel bir metodoloji geliştirilmesi ve uygulanması" konulu çalıştaya, Haziran 2013 tarihinde Lübnan/Beyrut'ta gerçekleştirilen 2. Yönlendirme Komitesi toplantısına, Ekim 2013 tarihinde Fas/Rabat'ta gerçekleştirilen "ormansızlaşmaya ve ormanların bozulmasına neden olan faktörlerin analizi" konulu toplantıya ve Aralık 2013 tarihinde Tunus/Hammamet'te gerçekleştirilen 3. Yönlendirme Komitesi toplantısına, katılım sağlanmıştır. Ayrıca; projenin 3. bileşeni olan yerel ve katılımcı yaklaşımların geliştirilmesi konusunda metodolojilerin belirlenmesi gayesiyle FAO ve Plan Bleu uzmanlarının yanı sıra, diğer taraf ülkelerinin de katılımıyla Antalya da uluslararası, projenin 2. ve 3. bileşenleri ile ilgili metodolojik belgelere son halinin verilmesi gayesiyle Ankara da ulusal çalıştaylar düzenlenmiştir. WETNet (Biyoenerji Eğitim) Projesi Avrupa Birliği nin Leonardo da Vinci Fonu Hayat Boyu Öğrenme, Yenilik Transferi Programı tarafından finanse edilen projenin, ülkemiz dahil 7 ortağı ve Euro bütçesi bulunmaktadır. 41

52 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Projede, Orman Genel Müdürlüğüne ayrılan kaynak Euro dur. Projenin hedefi; ülkelerin ormancılık sektöründeki biyoenerji üretimi ile ilgili ihtiyaçlarını belirlemek; bu ihtiyaçları odun enerjisi sektöründe karşılayabilmesi içi uygulamalı eğitimler geliştirmek; bilgi paylaşımı ve yaygınlaştırılması amacıyla kalıcı bir eğitici ağı oluşturmaktır. Orman Genel Müdürlüğünce, iş paketlerinin ilerlemesinde tüm paydaşları desteklemek, proje önerisinde sıralanan iş paketlerini uygulamak ve izleyen iş paketlerinin ülkemizde yaygınlaştırılması sürecinde; Avusturyalı ortak FAST Pichl de düzenlenen deneme rehber eğiticilerin eğitimi kursuna aynı eğitimi Türkiye de vermek üzere 2 eğitmen görevlendirilmiş, projenin tanıtımına yönelik hazırlanan İngilizce Türkçe el kitapçıkları çeşitli toplantılarda ilgi grupları ile paylaşılmış, düzenlenen 2. Proje İlerleme Toplantısında ortakların bütçe harcamaları değerlendirilmiştir. Proje kapsamında oluşturulan örnek eğitimin Türkiye deki uygulaması Kastamonu Orman Bölge Müdürlüğü nde düzenlenmiş, 12 rehber eğiticiye eğitim verilmiştir. Yukarıda özetlenen tüm çalışmaların gerçekleştirilmesi sürecinde; 101 adet yurt dışı geçici görevlendirme oluru alınmış, toplam 201 personel yurt dışına geçici görevlendirilmiştir. Ayrıca; Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik kapsamında 2 personel yılı eğitim öğretim döneminde 6 ay süre ile eğitim almak üzere Amerika Birleşik Devletlerine gönderilmiştir Orman Bilgi Sistemi Orman Genel Müdürlüğünün bilişim alt yapısının oluşturulmasını ve yürütülen tüm iş/işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesini hedefleyen Orman Bilgi Sistemi Projesi Kalkınma Bakanlığı İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü tarafından 2011 yılı yatırım programına alınmış, 4 ana proje; Orman Envanteri Yönetim Bilgi Sistemi ( ) Ağ Alt Yapısı Geliştirme Projesi ( ) Kurumsal Hizmet Envanterinin Yönetimi ve EDYS Yaygınlaştırma ( ) Kurumsal Kaynak Planlama ( ) ve alt bileşenleri halinde faaliyete geçirilmesi planlanmıştır tarihinde İstanbul Teknik Üniversitesi ile imzalanan protokol kapsamında; projenin süresi 2015 yılına uzatılmış ve yatırım programında yer alan TL proje ödeneğinin TL si İstanbul Teknik Üniversitesine aktarılmış, TL ödenek yazılım alımlarında kullanılmıştır. Tablo 59: Orman Bilgi Sistemi Projesi Uygulama Sonuçları, 2013 Birim Program 2013 Uygulama Donanım Alımları TL Yazılım Alımları TL Müşavirlik Hizmet Alımları TL Ayrıca Elektronik Belge Yönetim Sistemi ile ilgili gerekli eğitimler düzenlenerek, Elektronik Belge Yönetim Sisteminin tüm birimlerde kullanım birlikteliğini sağlamak, usul ve esaslarını belirlemek maksadıyla Elektronik Yazışma ve Belge Yönetim Sistemi Talimatı yayınlanmıştır Teftiş ve İnceleme Ormancılık faaliyetlerinin etkin, verimli ve iktisadi işletmecilik prensiplerine uygun olarak yürütülmesinin sağlanması gayesiyle; 32 orman işletme müdürlüğünde idari, 46 orman işletme müdürlüğünde teknik denetimler gerçekleştirilmiş, değişik türde toplam 285 adet rapor düzenlenerek uygulamaya konulmuştur. Ayrıca, muhakkik olan ve muhakkik olacakların yetiştirilmesi için 5 ayrı bölgede toplam 290 kişinin eğitimi sonuçlandırılmıştır. 42

53 2013 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 60: Düzenlenen ve Uygulamaya Konulan Teftiş Rapor Sayıları, Birim İnceleme Raporu Adet Disiplin Soruşturma Raporu Adet Ön İnceleme Raporu Adet Cevaplı Teftiş Raporu Adet Tevdi Raporu Adet Soruşturma Raporu Adet 6 7 Araştırma ve Bilirkişi Raporu Adet Strateji ve Maliyet Yönetimi Genel Müdürlüğün Stratejik Planı tarihinde uygulamaya aktarılmıştır. Stratejik Plan ve Performans Programı İzleme ve Değerlendirme Komisyonu oluşturulmuş, yürütülen çalışmalarda sağlanan gelişme ve gerçekleşmelere ilişkin aylık ve ilk altı aylık uygulama sonuçları değerlendirilerek kurum içi ilerleme raporu ve 2012 yılı faaliyet raporu hazırlanmıştır. Ayrıca, Mart 2013 tarihleri arasında gerçekleştirilen Ormancılık ve Su Şurasında alınan karar ve stratejilere yönelik eylem planı hazırlanmış, özel ihtisas gerektiren konularda çalışma gerçekleştirmek ve iş verimliliğini artırmak gayesiyle ihtisas grup ve heyetleri oluşturulmuştur yılı performans programı hazırlık süreci; teklif, tasarı ve nihai performans programının hazırlanması şeklinde üç aşamalı gerçekleştirilmiş, hazırlanan program ilgili kurumlara gönderilerek kamuoyu ile paylaşılmıştır yılı yatırım programı, bütçe teklifi ve döner sermaye bütçesi programa uygun şekilde hazırlanmıştır yılı kesin hesabı ve yönetim dönemi hesap cetvelleri hazırlanarak ilgili kurum ve birimlere gönderilmiş, faaliyet yılı ilk altı aylık döneme ilişkin bütçe uygulamaları, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerin yer aldığı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Türkiye İstatistik Kurumu ve Orman ve Su İşleri Bakanlığınca yürütülen Resmi İstatistik Programı çerçevesinde, ormancılık istatistikleri hazırlanmış ve yayınlanmıştır. Ayrıca; Türk Standartları Enstitüsünce ISO 9001 Kalite Yönetim Sistemi kapsamında başlatılan gözetim tetkiki başarıyla sonuçlandırılmıştır Eğitim Çalışmaları Orman Genel Müdürlüğü eğitim faaliyetleri tüm birimlerin görüş ve ihtiyaçları dikkate alınarak hazırlanan programlara göre yürütülmektedir yılında; 55 hizmet içi eğitim gerçekleştirilmiş, bu eğitimlere toplam personel katılmıştır. Tablo 61: Gerçekleştirilen Hizmet İçi Eğitim ve Katılımcı Sayıları, Birim Planlanan Eğitim Sayısı Adet Gerçekleştirilen Eğitim Sayısı Adet Eğitime Alınan Personel Sayısı Adet Göreve yeni başlayan mühendis, avukat, orman muhafaza memuru ve diğer memurlara yönelik olarak intibak eğitimleri düzenlenmiş, 781 kişi bu eğitimlere tabi tutulmuştur. İşletme şefliklerine atanacak yeni aday mühendisler ile diğer birimlerde çalışacak mühendisler, öncelikle 2 ay bölge müdürlüklerinde, 4 ay ise görev yapacağı işletme müdürlüklerinde olmak üzere toplam 6 ay süresince eğitime tabi tutulmuştur. Ayrıca 2012 yılında başlatılan kişisel gelişime yönelik eğitimlere faaliyet yılı içerisinde de devam edilmiş, düzenlenen eğitimlere 370 personel katılmıştır. 43

54 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1.23 Yayın ve Tanıtım Doğa ve orman sevgisini konu alan ve hedef kitlesi ilköğretim öğrencilerini bilgilendirmek maksadıyla hazırlanan Orman Çocuk Dergisi, üç ayda bir adet olmak üzere toplam adet basılmış, ücretsiz olarak ilköğretim öğrencilerine ulaştırılmıştır. Ayrıca; gerek ülkemizde gerekse yurtdışında gerçekleştirilen 23 adet fuar, sergi ve açılış organizasyonlarına katılım sağlanmış; faaliyet alanları, sunulan ürün ve hizmetleri tanıtıcı aktiviteler gerçekleştirilmiştir. Orman amenajman çalışmalarının kamuoyuna tanıtımını hedefleyen ve 2012 yılında tamamlanan Ormanı Planlayanların Öyküsü: Amenajmancılar konulu belgeselin İngilizce versiyonu hazırlattırılmış, Türkiye Orman Varlığı kitapçığının Arapça ve Rusça versiyonları ile Planlamanın Yüzyıllık Serüveni kitabının İngilizce, Arapça ve Rusça versiyonları hazırlanarak dağıtımı gerçekleştirilmiştir. 2. Performans Sonuçları Tablosu Yıl/Dönem 2013 / Performans Hedefi 1 Orman yangınlarıyla mücadelede önleyici tesis ve tedbirler artırılacak, yangınla mücadele kapasitesi güçlendirilecek, yangına birinci derecede hassas bölgelerde ilk müdahale süresi azaltılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Yangın başına düşen alan miktarı Hektar 3,0 3,1 3,0 Yangına 1. derecede hassas bölgelerde ilk müdahale süresi İnsan kaynaklı yangın sayısının toplam yangın sayısına oranı Dakika ,6 Yüzde Değerlendirme Yangın önleme faaliyetleri kapsamında; öncelikli hedef kitlesi olan ilköğretim öğrencileri ve gençler ile orman köylüleri olmak üzere, toplumun tüm kesimlerine yönelik uygulanan eğitim ve bilinçlendirme faaliyetlerinin sonuçları değerlendirilecek, elde edilen bulgular dikkate alınarak hazırlanacak yıllık eylem planları ile insan kaynaklı yangın sayısının azaltılması hedeflenmektedir. Performans Hedefi 2 Orman zararlılarıyla mücadelede; biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele oranı yükseltilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Mekanik, biyolojik ve biyoteknik mücadele oranı Yüzde 88 94,2 94,9 Değerlendirme Ormanlarımızda görülen 50 dolayında zararlı türe karşı hektar alanda mücadele gerçekleştirilmiş, biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele gerçekleştirilen alan miktarı hektar olarak sonuçlanmıştır. Orman zararlılarıyla mücadele kapasitesi artırılarak, biyolojik, biyoteknik ve mekanik mücadele oranının devam eden yıllarda % 90 ve/veya üzerinde tutulması hedeflenmektedir. Performans Hedefi 3 Ormana yönelik olumsuz insan müdahalelerine karşı alınacak tedbirler artırılarak orman suçları azaltılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Orman suç sayısı Adet Değerlendirme Orman suç sayısı bir önceki yıla göre yaklaşık % 10 oranında azalmıştır. Suç sayılarının dağılımı, gösterdikleri çeşitlilik ve özellikleri ile gelişme seyirleri dikkate alınarak, tüm ilgi gruplarına yönelik eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarının gerçekleştirilmesi, ormanların korunması sürecinde tüm paydaşlarla işbirliği yapılarak orman suç sayısının azaltılması hedeflenmektedir. 44

55 2013 YILI FAALİYET RAPORU Performans Hedefi 4 Orman sınırlandırma ve kadastro işlemlerinin yapılması sağlanarak, kadastrosu bitirilen ve kesinleşen ormanların tapuya tescil işlemleri tamamlanacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Kadastrosu yapılan alan miktarı (kümülatif) Hektar Tescili yapılan alan miktarı (kümülatif) Hektar Değerlendirme Orman kadastro çalışması yapılacak birimlerde altlık olarak kullanılan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne ait haritaların grafik yöntemlerle hazırlanmış olması ve bu haritaların sayısallaştırma sürecinde yaşanan kısıtlardan dolayı kadastrosu yapılan alan miktarına ilişkin gösterge değeri revize edilmiştir. Orman kadastro komisyonlarında eğitim konusu öncelikli olmak üzere mevcut kapasite artırılarak kadastrosu yapılan alan miktarının artırılması hedeflenmektedir. Performans Hedefi 5 Amenajman planları yenilenen orman alanlarındaki biyoçeşitlilik tespitleri yapılacak, gerekli tür ve alan korumaları sağlanacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Biyoçeşitlilik envanteri yapılan orman alanı (kümülatif) Hektar Değerlendirme Antalya, İstanbul, Muğla ve Trabzon Orman Bölge Müdürlüklerinde sonuçlandırılan çalışmalar neticesinde biyoçeşitlik envanteri yapılan orman alanı miktarı hektara çıkarılmıştır. Öncelikli biyolojik çeşitlilik alanlarının belirlenerek envanter yapılan orman alanının artırılması hedeflenmektedir. Performans Hedefi 6 Ormancılık yol alt yapısı güçlendirilecek, standart olmayan yollar iyileştirilerek standart hale getirilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Yol yoğunluğu Metre/Hektar 11,00 11,00 11,1 Standart yol miktarı (kümülatif) Kilometre Değerlendirme Koruma, ulaşım ve transport imkânlarının geliştirilmesi için; uluslararası kabul görmüş standart yeni yolların yapımı yanı sıra büyük onarım, sanat yapısı ve üst yapı çalışmalarıyla mevcut yolların standardı artırılacaktır. Performans Hedefi 7 Orman köylerinde sosyo-ekonomik kalkınma desteklenecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Ferdi kredi uygulamalarıyla sağlanan istihdam Adam/Yıl Kooperatiflere verilen kredilerle sağlanan istihdam (dolaylı istihdam dahil) Kredi desteği sağlanacak kişi sayısının orman köy nüfusuna oranı Sosyal nitelikli kredilerle sağlanan odun tasarrufu Değerlendirme Adam/Yıl Yüzde 31,8 31,8 31,2 Metreküp Sosyal nitelikli kredilere olan talebin azlığı ve yüksek maliyetli ekonomik nitelikli kredilere olan talep yoğunluğu nedeniyle gösterge değerleri revize edilmiştir. Küçük HES ler ve rüzgâr enerjisinden elektrik üretimine yönelik projeler uygulanacak, güneş enerjisi su ısıtma sistemlerine devam edilecek, ayrıca yeni uygulamaya başlanılan ısı yalıtımı ve kat kaloriferi soba sistemleri yaygınlaştırılacaktır. Mikro kredi uygulamalarının tür ve uygulama adedi, eko turizm uygulamaları ve el sanatlarına yönelik uygulamalar artırılarak devam ettirilecektir. Performans Hedefi 8 Verimli ormanların iyileştirilmesine ve verimliliğinin artırılmasına yönelik silvikültürel bakım tedbirleri artırılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Genç meşcere bakım yapılan orman alanı Hektar

56 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Değerlendirme dönemlerini kapsayan Genç Meşcere Bakım Seferberliği Eylem Planı hazırlanarak uygulamaya aktarılmıştır. Eylem planında öngörülen hedefler doğrultusunda yıllık programlar oluşturulmakta ve çalışmalar programa uygun şekilde yürütülmektedir yılında orman ürünleri piyasasındaki olumsuz gelişmelere bağlı olarak gösterge değeri revize edilmiş ve hedeflenen düzeyde gerçekleştirilmiştir. Performans Hedefi 9 Bozuk orman alanlarında rehabilitasyon çalışması yapılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Rehabilite edilen orman alanı miktarı Hektar Değerlendirme Bozuk orman alanlarının rehabilitasyonu konusunda, son yıllarda önemli ilerlemeler kaydedilmiş ve tecrübe kazanılmıştır. Planlama çalışmalarında elde edilen veriler doğrultusunda oluşturulan yıllık programlar uygulanarak gösterge değeri iyileştirilecektir. Performans Hedefi 10 Doğal ve yapay gençleştirme çalışması yapılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Doğal gençleştirme çalışması yapılan orman alanı Yapay gençleştirme çalışması yapılan orman alanı Hektar Hektar Değerlendirme Detay silvikültür planları doğrultusunda gerçekleştirilen gençleştirme çalışmalarında, bol tohum yıllarında yapılacak müdahalelerin zamanlaması ve uygulama yılının iklim değerleri çalışmaların başarısını etkileyen önemli faktörlerdendir. Çevresel faktörlerin optimum olduğu dönemlerde uygulamalar yoğunlaştırılarak gösterge değerleri iyileştirilecektir. Performans Hedefi 11 Kaliteli odun, meyve ve meyve verimliliğine yönelik budama yapılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Budama yapılan orman alanı Hektar Değerlendirme Sıklık çağında gerçekleştirilen odun kalitesinin artırılmasına yönelik budama faaliyetleri, döner sermaye imkânları çerçevesinde programlanmakta ve uygulanmaktadır yılında orman ürünleri piyasasındaki olumsuz gelişmelere bağlı olarak gösterge değeri revize edilmiştir. Performans Hedefi 12 Hızlı gelişen yerli türlerle endüstriyel ağaçlandırmalar kurulacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Kurulan plantasyon sahası Hektar Değerlendirme 2013 yılında endüstri sektörünün yaşadığı ekonomik darboğaz, endüstriyel ağaçlandırma çalışması yapılacak alanların üretime alınmasını olumsuz yönde etkilemiş, gösterge değeri bu husus dikkate alınarak revize edilmiştir. Endüstriyel ağaçlandırmaya konu türün yetişme muhiti isteklerine uygun yeterli büyüklükteki alanların tespiti ve değerlendirilmesine yönelik başlatılan çalışmalar sonuçlandırılarak gösterge değeri iyileştirilecektir. Performans Hedefi 13 Yeni ormanlar tesis edilerek orman varlığı artırılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Ağaçlandırma yapılan alan miktarı Hektar Özel ağaçlandırma yapılan alan miktarı Hektar Değerlendirme 16 Haziran 2012 tarihli ve Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesinde satış, kira, irtifak, takas, tahsis, devir vb. her türlü tasarrufa yönelik işlemleri için Başbakanlıktan izin alınacaktır. hükmü doğrultusunda hektar özel ağaçlandırmaya konu saha uygun görüş için Başbakanlığa sunulmuş, hektar saha için uygun görüş alınmıştır. Uygun görüş alınan sahalar projelendirilmek üzere ilgili gerçek ve tüzel kişiliklere gönderilmiş, hektar saha projelendirilerek tahsisi yapılmıştır. 46

57 2013 YILI FAALİYET RAPORU Performans Hedefi 14 Ülkemizin orman ağacı tohum ve fidan ihtiyacı karşılanacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Üretilen fidan miktarı Milyon adet Üretilen tohum miktarı Ton Değerlendirme Üretilen fidanlarda çimlenme yüzdesi, bazı ağaç türlerinde ise zengin tohum yılı olması nedeniyle gösterge değerleri revize edilmiştir. Mevcut fidanlıkların kapasite kullanım oranı artırılacak ve özel sektör fidancılığı teşvik edilerek gelir getirici tür fidan üretimi artırılacaktır. Performans Hedefi 15 Erozyonla mücadele edilecek, sel ve çığ kontrol çalışmaları yürütülecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Mera ıslah çalışması yapılan alan miktarı Hektar Çığ tedbir çalışmaları yapılan alan miktarı Hektar Erozyon kontrol çalışması yapılan alan miktarı Hektar Değerlendirme dönemini kapsayan; Erozyonla Mücadele, Yukarı Havza Sel Kontrolü ve Baraj Havzaları Yeşil Kuşak Ağaçlandırma Eylem Planları uygulanmaya aktarılmış, entegre havza ıslah projeleri kapsamında yürütülen çalışmalar da dahil olmak üzere 2013 yılında hektar alanda erozyon kontrol çalışması sonuçlandırılmıştır. Performans Hedefi 16 Orman alanlarının çok amaçlı faydalanmaya uygun olarak amenajman planları yapılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Fonksiyonel olarak planlanan orman alanı (kümülatif) Hektar Değerlendirme Programa alınan plan ünitelerinin tamamında çalışma başlatılmış, arazi çalışmaları sonuçlandırılarak büro çalışmalarına geçilmiştir yılsonu itibariyle planlama yapılacak toplam alan hektar olarak belirlenmiş olup, 2021 yılına kadar amenajman plan yenileme çalışmaları ile avans planların yapım süreci programlanarak gösterge değerinin iyileştirilmesi hedeflenmektedir. Performans Hedefi 17 Endüstriyel odun üretiminde verimlilik ve kalite artırılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Endüstriyel odun üretiminde verimlilik Yüzde 78,0 78,0 80,9 Toplam tomruk üretimi içerisinde I. ve II. sınıf tomruk miktarının oranı (dikili satışlar hariç) Yüzde 4,7 4,7 3,6 Değerlendirme Endüstriyel odun üretim miktarının dikili damgaya oranı hedeflenen düzeyde gerçekleşmiş, biyotik ve abiyotik faktörlerden kaynaklanan olağanüstü hasılat miktarının yüksekliği ile üretimi yapılan tomrukların ölçme, istifleme tasnif ve tefrik işlemlerinde standart uygulama hataları nedeniyle toplam tomruk üretimi içerisindeki I. ve II. sınıf tomruk miktarı hedeflenen düzeyde sonuçlanmamıştır. Ormanların biyotik ve abiyotik zararlılara karşı etkin şekilde korunması yönünde gerekli tedbirlerin artırılması yanı sıra üretim ve pazarlama sürecinde görevli personelin eğitimine ağırlık verilerek gösterge değeri iyileştirilecektir. Performans Hedefi 18 Odun dışı orman ürünlerinin potansiyeli tespit edilerek, faydalanma düzenlenecek ve ekonomik öneme sahip ürün çeşit ve miktarı artırılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Değerlendirilen odun dışı orman ürünü Ton Odun dışı orman ürünleri envanteri yapılan alan miktarı Hektar

58 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Değerlendirme ton odun dışı bitkisel ürün olmak üzere toplam ton odun dışı orman ürünü üretimi gerçekleştirilmiş, hektar alanda envanter ve planlama çalışması sonuçlandırılmıştır. Ekonomik değeri yüksek ürünlerin envanteri ve sürdürülebilir planlamasına yönelik çalışmalara devam edilerek gösterge değerleri iyileştirilecektir. Performans Hedefi 19 Sertifikalı orman alanı artırılacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Sertifikalı orman alanı (kümülatif) Hektar Değerlendirme 2013 yılsonu itibariyle 19 işletme müdürlüğü ve bir işletme şefliğini kapsayan hektar alanda Orman Yönetim Sertifikası alınmış, 10 işletme müdürlüğünde toplam hektar alanda ise çalışmalar başarıyla tamamlanmış, sertifika beklenmektedir. Performans Hedefi 20 Ormanların sosyal, kültürel, bilimsel, sportif ve estetik hizmetlerinden toplumun daha fazla faydalanması sağlanacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Ekoturizm ve rekreasyon amaçlı tescil edilen alan sayısı Adet Değerlendirme Ormanların sosyal, kültürel, bilimsel, sportif ve estetik hizmetlerinden daha fazla faydalanılması yönünde oluşan talep baskısı neticesinde, gösterge değeri hedeflenen düzeyin üzerinde gerçekleşmiştir. Mesire yerlerinin ayrılması, onanması, planlanması, planlarının uygulanması, geliştirilmesi, işletilmesi, işlettirilmesi, yönetilmesi ve iptaline ilişkin usul ve esasları düzenleyen Mesire Yerleri Yönetmeliği ve 296 sayılı Mesire Yerleri Tebliği hazırlanarak uygulamaya aktarılmıştır. Performans Hedefi 21 Ormancılık alanındaki sorunların çözümüne katkı sağlanması ve yeni tekniklerin geliştirilmesi için AR-GE çalışmaları gerçekleştirilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Uygulamaya aktarılan AR-GE proje sayısı Adet Yürütülen AR-GE proje sayısı Adet Sonuçlandırılan AR-GE proje sayısı Adet Laboratuvarlarda gerçekleştirilen analiz sayısı Adet Teknik inceleme yapılan rapor sayısı Adet Değerlendirme Öncelikli araştırma konuları dikkate alınarak, projelerin hazırlanması ve süresi içerisinde sonuçlandırılması yönünde gerekli tedbirler alınacak, Enstitü Müdürlüklerinin kurumsal kapasitesi artırılacaktır. Ayrıca, Ormancılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüklerinin kuruluş, görev ve yetkilerinin belirlenmesi, çalışma usul ve esasları, ormancılık araştırma yayın talimatı ve ormancılık master planının revize edilerek yeniden yayınlanması konularında başlatılan çalışmalar devam eden yıllarda sonuçlandırılacaktır. Performans Hedefi 22 İnsan kaynakları sürekli geliştirilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Hizmet içi eğitimlere katılan çalışan sayısı Kişi Değerlendirme Her kademedeki personelin mesleki ve kişisel gelişimlerinin sağlanması, uygulamada karşılaşılan sorunların analiz edilerek ortak çözüm önerilerinin geliştirilmesini hedefleyen eğitim programlarının; hazırlık süreci iyileştirilecek, sonuçları değerlendirilerek niteliği, çeşidi ve kalitesi artırılacaktır. Performans Hedefi 23 Bilgi sistemleri ve teknoloji alt yapısı tamamlanacak, orman bilgi sistemi geliştirilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Orman Bilgi Sistemi Projesinin gerçekleşme oranı Yüzde 49,8 51,7 51,7 Değerlendirme tarihinde İstanbul Teknik Üniversitesi ile imzalanan protokol kapsamında projenin süresi 2015 yılına uzatılmış, proje yönetim planı gözden geçirilerek güncellenmiştir. 48

59 2013 YILI FAALİYET RAPORU Performans Hedefi 24 Genel Müdürlüğün faaliyetleri tanıtılacak, toplumun ormanlar ve ormancılıkla ilgili konularda sürekli bilgilendirilmesi sağlanacaktır Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Tanıtım için düzenlenen toplantı sayısı Adet Kurumun faaliyet alanlarına ilişkin yerel ve ulusal kanallarda yayınlanan belgesel sayısı Adet Kurum tanıtım çalışmalarının yeterlilik oranı Yüzde VY Değerlendirme Kurumsal imajın toplumdaki karşılığının belirlenmesine yönelik ülke düzeyinde kamuoyu algı araştırmasının yapılması planlanmış, araştırmanın Kalkınma Bakanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu tarafından belirlenen İBBS-1 (Türkiye İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması) bölgesini kapsayacak şekilde ve 12 bölge müdürlüğü kapsamında yapılması konusunda çalışmalara başlanmıştır. Çalışmanın 2014 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. Performans Hedefi 25 Destek hizmetleri ve sosyal imkânlar geliştirilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Destek hizmetlerinin ve sosyal imkânların geliştirilmesi amacıyla ayrılan ödeneklerin yatırım içerisindeki oranı Yüzde 12,90 6,46 5,97 Değerlendirme Taşınmaz Yönetim Bilgi Sistemi kapsamında planlanan çalışmalar devam etmekte olup, sistem uygulamaya aktarıldığında detaylı bina ve tesis envanteri oluşturulacaktır. Envanter sonuçlarına göre hizmet binaları, diğer bina ve tesisler değerlendirilecek, sosyal imkânlar çalışan beklentileri doğrultusunda geliştirilerek çeşitlendirilecektir. Performans Hedefi 26 Uluslararası ormancılık sürecinde alınan kararların ormancılığımıza entegrasyonu sağlanacak, yakın ve komşu ülkelerle ormancılık alanında işbirliği geliştirilecektir Performans Göstergesi Ölçü Birimi Hedeflenen Gösterge Düzeyi Revize Gösterge Düzeyi Gerçekleşme Durumu Düzenlenen uluslararası toplantı sayısı Adet Değerlendirme Küresel ormancılığa yön veren kararların alındığı Birleşmiş Milletler 10. Ormancılık Forumu ve Zirvesi, Bölgemiz ve Ötesi Ormancılık Toplantısı ve Forest Europe Ormancılık Sözleşmesi Hükümetler Arası Müzakere Komitesi 3. toplantısı ülkemizin ev sahipliğinde gerçekleştirilmiştir. : Performans gösterge hedef değerine ulaşılmıştır. VY: Veri elde edilememiştir. 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Orman amenajmanı envanter değerlendirme sonuçlarına göre; 1973 yılında hektar olan orman varlığı, 2012 yılında hektara ulaşmıştır. Aynı dönemde ülke ormanlarının ağaç servetinde de yaklaşık 560 milyon m 3 artış olmuş, yıllık cari artım ise toplamda 28 milyon m 3 ve hektarda 1,4 m 3 iken; toplamda 42 milyon m 3 ve hektarda 1,9 m 3 e çıkmıştır. Kadastrosu tamamlanan orman alanı % 90,3 ile hektara ulaşmış, kadastro çalışması tamamlanan alanların % 85,5 inin oluşturan hektarının tapuya tescili sağlanmıştır hektar orman alanı fonksiyonel olarak planlanmış, biyoçeşitlilik envanteri yapılan ve amenajman planlarına entegre edilen alan miktarı artırılarak hektara çıkarılmıştır. Her türlü ormancılık faaliyetinin gerçekleştirilebilmesi için planlanan orman yol miktarı km olarak revize edilmiş, bunun km si yapılmıştır. Orman içinden geçen km köy yolu ve karayolu ile birlikte ormancılık hizmetlerinde faydalanılabilecek toplam yol uzunluğu km ye ulaşmıştır döneminde yılda ortalama adet orman yangınına müdahale edilmiş ve toplam hektar orman alanı zarar görmüştür yılında ise müdahale edilen orman yangın sayısı adet, 49

60 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ zarar gören orman alanı ise hektar olarak gerçekleşmiş, yangına birinci derecede hassas bölgelerde ilk müdahale süresi ortalama 15,6 dakikaya, tüm bölge müdürlüklerinde ise 17,83 dakikaya indirilmiştir yılında % 87,3 olan biyolojik, mekanik ve biyoteknik mücadele oranı 2013 yılında % 94,9 a çıkarılmıştır. Orman Ekosistemlerinin İzlenmesi Programı kapsamında; 2007 yılında 48 adet daimi gözlem alanında 911 ağaç üzerinde değerlendirme yapılmakta iken bu sayı 2013 yılında daimi gözlem alanında 585 adede, değerlendirme yapılan ağaç sayısında ise adede çıkarılmıştır. Seviye II Programı kapsamında ise 50 adet daimi gözlem alanı kurulmuştur. Gözlem alanlarında gerçekleştirilen izleme çalışmaları neticesinde elde edilen sonuçlar ülke raporu olarak ICP Forests merkezine (Hamburg-Almanya) gönderilmekte olup, son beş yılı kapsayan Ulusal Rapor ICP Forests tarafından hazırlanarak yayınlanmıştır yılında adet olan orman suç sayısı % 21,8 oranında azalarak adede gerilemiştir yılına göre; kesme suç sayısı % 12,7 - nakil % 12,2 - bulundurma % 16,3 - açma-yerleşme % 4,1 ve işgal % 11,4 oranında azalmıştır. Otlatma planlarının, yangına hassas olan ve yanıcı maddelerin yoğun olduğu bölgelerde öncelikli olarak planlanması hedeflenmiş, 2013 yılsonu itibariyle; 872 adet orman işletme şefliğinde 9 milyon 429 bin hektar alan otlatmaya açılmış, 4 milyon 212 hektar alanda otlatmaya yasak alan olarak belirlenmiştir yılı envanter sonuçlarına göre toplam ormanlık alanın % 50 sine karşılık gelen hektar verimli orman alanı, 2012 yılı itibariyle hektar ile toplam ormanlık alanın % 53,3 üne ulaşmış, Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı ( ) kapsamında bugüne kadar toplam hektar alanda çalışma gerçekleştirilmiştir döneminde ortalama hektar/yıl yapay gençleştirme ve hektar/yıl doğal gençleştirme çalışması sonuçlandırılmış, çeşitli ağaç türlerinde başarı oranı önemli oranda artmıştır yılına göre ağaçlandırılan alan miktarı ise % 11 lik bir artışla hektara çıkarılmış, hektar alanda özel ağaçlandırma çalışması sonuçlandırılmıştır dönemini kapsayan; Erozyonla Mücadele, Yukarı Havza Sel Kontrolü ve Baraj Havzaları Yeşil Kuşak Ağaçlandırma Eylem Planları uygulanmaya aktarılmış, entegre havza ıslah projeleri kapsamında yürütülen çalışmalar da dahil olmak üzere 2013 yılında hektar alanda erozyon kontrol çalışması sonuçlandırılmıştır. Ayrıca, Trabzon İli Çaykara İlçesi Uzungöl Beldesi Çığ Önleme ve Erozyon Kontrolü Projesi kapsamında bugüne kadar toplam 875 hektar alanda çığ kontrolü çalışması yapılmıştır. Orman fidanlıklarının üretim kapasitesi bin adede, üretilen tür sayısı asli ve doğal türlerle birlikte 688 adede çıkarılmış, 24 milyon adet/yıl kapasiteli, 209 hektar alanda 150 adet özel orman fidanlık projesi onaylanmıştır. Orman köylülerinin desteklenmesi maksadıyla uygulanmakta olan ferdi kredi tip projelerinde üst limitler artırılmış, orman işçiliğinin makineleşmesine yönelik kooperatif bazında iş makinesi uygulamalarına devam edilmiştir. Ferdi kredilerde aile sayısı 2012 yılına göre % 17,8 artışla adede çıkarılmış, uygulanan kooperatif proje sayısı ise değişmemiştir. Orman köylülerine tahsis edilen ekonomik maksatlı kredilerle adam/ay 2013 yılında olmak üzere son on bir yılda toplam adam/ay istihdam sağlanmıştır. Endüstriyel odun üretimi bir önceki yıla göre % 5,2 oranında azalarak m 3, yakacak odun üretimi ise % 7,0 oranında düşüşle ster olarak gerçekleşmiştir. Endüstriyel odun üretimde verimlilik % 75,6 dan % 80,9 çıkarılmış, I ve II sınıf odun üretiminin toplam üretim içerisindeki oranı ise % 3,6 seviyesinde sonuçlanmıştır ve 2013 yıllarında, odun üretimi içerisindeki dikili satış payı % 21 olarak gerçekleşmiş, 2013 yılında birim başına satış fiyatları ve toplam gelirler, önceki 50

61 2013 YILI FAALİYET RAPORU yıllara göre daha düşük gerçekleşirken, fiili masraflardaki artışı karşılayamamıştır. Bunun neticesinde üretim giderlerinin satış gelirlerine oranı; dikili satış gelirleri dahil % 40,83 e, dikili satış gelirleri hariç % 47,82 ye yükselmiştir yılında başlatılan sertifikasyon sürecinde bu güne kadar toplam 19 işletme müdürlüğü ve bir işletme şefliğini kapsayan hektar alanda Orman Yönetim Sertifikası alınmıştır. 10 işletme müdürlüğünde hektar alanda ise çalışmalar başarıyla tamamlanmış, sonuç beklenmektedir. Odun dışı orman ürünleri envanter takip sistemi kullanıma açılarak bugüne kadar toplam hektar sahada envanter ve planlama çalışması sonuçlandırılmış, ton ürün tespit edilmiştir. Ormanların sağlık, spor, estetik, kültürel ve sosyal fonksiyonlarını halkın hizmetine sunmak gayesiyle 74 il merkezi ve ilçe merkezlerinde toplam 126 adet şehir ormanının kuruluşu gerçekleştirilmiş, adet mesire yeri düzenlenmiştir. Ormancılık Araştırma Enstitü Müdürlüklerince bu güne kadar toplam 806 adet araştırma projesi sonuçlandırılarak teknik bülten ve/veya rapor halinde uygulamanın hizmetine sunulmuştur. Milli Ağaç Islahı Programı çerçevesinde ülkemizde doğal olarak yetişen orman ağaçlarından 52 ağaç türünden 258 adet hektar genel, hektar nüve alanına sahip gen koruma ormanı seçilmiş ve amenajman planlarına tescil edilmiştir. Ayrıca, kaliteli tohum ihtiyacını karşılamak üzere 9 ağaç türünden toplam 179 adet, hektar tohum bahçesi tesis edilmiş, 34 ağaç türünden toplam 349 adet hektar genel ve hektar nüve alana sahip tohum meşçeresinin seçimi gerçekleştirilmiştir. Kalkınma Bakanlığı İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü tarafından 2011 yılı yatırım programına alınan Orman Bilgi Sistemi Projesi ( ) nin süresi, tarihinde İstanbul Teknik Üniversitesi ile imzalanan protokol kapsamında 2015 yılına uzatılmıştır yılı hizmet içi eğitim programı % 80,9 oranında tamamlanmış, personel hizmet içi eğitime alınmıştır. Kurumsal imajın toplumdaki karşılığının belirlenmesine yönelik ülke düzeyinde kamuoyu algı araştırmasının yapılması planlanmış, araştırmanın Kalkınma Bakanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu tarafından belirlenen İBBS-1 (Türkiye İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması) bölgesini kapsayacak şekilde ve 12 bölge müdürlüğü kapsamında yapılması konusunda çalışmalara başlanmıştır. Birleşmiş Milletler 10. Ormancılık Forumu ve Zirvesi, Bölgemiz ve Ötesi Ormancılık Toplantısı ve Forest Europe Ormancılık Sözleşmesi Hükümetler Arası Müzakere Komitesi 3. toplantısı ülkemizin ev sahipliğinde gerçekleştirilmiş, ormancılık alanında ekonomik, sosyal, kültürel işbirliğinin geliştirilmesi, uluslararası bilgi ağının oluşturulması, bölgesel ve alt bölgesel düzeyde ikili işbirliği konuları ele alınmıştır. 4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi Performans bilgisinin toplanması, analiz edilip bütünleştirilmesi ve karar alma sürecine sistemli bir yaklaşımla dahil edilmesi kurumsal performansın izlenmesi bakımından oldukça önemli kabul edilmektedir. Performans göstergeleri ile faaliyet çıktı ve sonuçlarına ilişkin değerlendirmeler, merkez harcama birimlerince Bölge Müdürlüklerinden periyodik olarak alınan (resmi yazışmalar, e-posta, faks, video konferans sistemi ) rapor ve cetvellerde yer alan verilere dayalı olarak yürütülmektedir. Performans göstergelerinin gerçekleşme seviyelerinin tespit edilmesini ve gelişmeler doğrultusunda hedeflenen seviyenin güncellenmesini, performans hedeflerinin ve göstergelerinin belirlenen önceliklerle uyumlu olup olmadığının değerlendirilmesini, faaliyetlerin hedeflere katkısının gözden geçirilmesini, iç ve dış faktörlerin performans hedef ve göstergeler üzerindeki etkilerinin analiz edilmesini, kaynak kullanımının etkinleştirilmesini ve kurumsal performansın iyileştirilmesine ilişkin ek tedbirlerin geliştirilmesini sağlayacak nitelikte bir izleme ve değerlendirme sisteminin geliştirilmesi öncelikli 51

62 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ hedeflerimiz arasında yer almaktadır. Bu kapsamda, yılları arasında yürütülecek ve Orman Genel Müdürlüğünün tüm iş ve işlemlerini elektronik ortamda gerçekleştirilmesini sağlayacak olan Orman Bilgi Sistemi ( ORBİS ) Projesi 4 ana proje ve alt bileşenleri halinde hayata geçirilecektir IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A. GÜÇLÜ YÖNLER Yetki ve sorumlulukların devlet orman teşkilatına verilmiş olması Tüm yurt sathına yayılmış birimleri, bilgi ve deneyimleri ile güçlü devlet orman teşkilatının varlığı Planlama bilincinin yerleşmiş olması, çok sayıda plan ve projelerin değişik birimlerce hazırlanmakta ve uygulanmakta olması Orman yangınları ile mücadelede güçlü bir organizasyon yapısına sahip olması, yeterli araç gereç, alt yapı ve haberleşme sistemlerinin varlığı Uluslararası deneyimler Uzun bir geçmişe dayanan ormancılık öğretiminin varlığı Güçlü bir döner sermaye Yeniliklere uyma kabiliyeti İşgücünün yeterliliği Araştırma birimlerinin varlığı B. GELİŞTİRMEYE AÇIK VE ZAYIF YÖNLER Orman kadastro çalışmalarının bitirilememiş ve mülkiyet sorunlarının çözülememiş olması Mevcut ormanlık alanların yaklaşık yarısının verimsiz olması Ormanların sağladığı faydaların ekonomik değerlendirmesinin yeterince yapılmaması Kurumsal yapılanmada istikrarın sağlanamamış olması Orman bilgi sisteminin kurulamamış olması Havza bütünlüğü esasına göre çalışmaların yeterince yaygınlaşmamış olması Orman köylerinde gelir düzeyinin diğer alanlara göre önemli derecede düşük olması Odun dışı ürün ve hizmetlerin yeterince değerlendirilememesi Endüstriyel plantasyonlarla üretim kapasitesinin yeterince sağlanamamış olması Ağaç ıslahı çalışmalarının yetersiz olması ve az sayıda tür üzerinde çalışma yapılıyor olması İlgi grupları arasında orman ve ormancılıkla ilgili ortak bir paradigmanın oluşturulamamış olması Teknik ve sosyal konularda kapasite yetersizliği, uzman personel eksikliği, orman işletme şeflikleri sorumluluk alanlarının çok geniş olması Performans yönetiminin uygulanamaması C. FIRSATLAR Zengin biyoçeşitlilik kaynaklarının varlığı ve doğal kaynakların korunması ve sürdürülebilir yönetiminin önemi konusunda artan bilinçlenme Güçlenen sivil toplum hareketleri ve hizmet fonksiyonlarına artan talebin olması Avrupa Birliği ile uyum süreci ve ülkemizin taraf olduğu ormancılıkla ilişkili uluslararası anlaşmalar ve süreçlerdeki taahhütlerimiz Ormanların ekolojik ve sosyal açılardan önemi ile ilgili toplumsal bilinçlenme, beklenti ve taleplerdeki artış Ormanların temiz ve kaliteli suyun kaynağını oluşturması ve bu kaynağa talebin gittikçe artması Ormanların tür, yapı, genetik çeşitlilik, ekosistem çeşitliliği bakımından zengin olması, doğal kaynakların gücü, orman varlığı içinde doğal ormanların oranının yüksekliği, genç ormanların fazla olması Birçok sektöre ürün sunan ormancılığın ileri bağlantı oranının yüksek olması Bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişimi ve kullanımının yaygınlaşması D. TEHDİTLER Mevzuatın sık sık değiştirilmesi nedeniyle yasalardaki bütünlüğün kaybolmuş olması Hızlı nüfus artışı ve doğal kaynakların bilinçsizce tüketilmesi Hava kirliliği, endüstriyel atıklar ve iklim değişikliği Orman alanlarının kamu yararı adı altında ormancılık dışı faydalanmalar için uzun süreli tahsisi talepleri 52

63 2013 YILI FAALİYET RAPORU Genetik kirlilik ve yerli türler dışındaki exotik bitkilerin yaygınlaşması İş gücü ve üretim maliyetlerinin artması, orman köylerinde genç nüfusun azalması Kırsal fakirlik, orman köylülerinin gelir ve eğitim düzeyinin düşüklüğü Arazi kullanımındaki yasal belirsizlikler E. DEĞERLENDİRME Orman Genel Müdürlüğü, ülke ormanlarının korunması, geliştirilmesi ve genişletilmesi, topluma çok yönlü faydalar sağlayacak şekilde yönetilmesi ile görevlidir. İnsana, doğaya ve çevreye duyarlı, sürdürülebilir orman yönetimini sağlamak Genel Müdürlüğün temel hedefidir. Bu hedef doğrultusunda hazırlanan Stratejik Planı uygulama döneminde etkili ve verimli kaynak kullanımı neticesinde belirlenen hedeflerin gerçekleştirilmesinde önemli ilerlemeler kaydedilmiş, Stratejik Planı dönemlerini kapsayacak şekilde yenilenmiştir. Bütün dünyada olduğu gibi ülkemizde de ormancılık hızlı bir değişim sürecine girmiştir. Bu değişim Sürdürülebilir Orman Yönetimi ekseninde cereyan etmektedir. Ülkemiz orman varlığı hektar ile ülke yüzölçümünün % 27,6 sını kaplamaktadır ve yaklaşık yarısı bozuk ve verimsizdir. Bu sebeple, temel ormancılık politikamız; bir yandan ormanlarımızı imar ve ıslah etmek suretiyle verimli hale getirmek, diğer yandan ülkemiz orman alanlarını en kısa sürede % 30 lar seviyesine çıkarmak suretiyle bu kaynaklardan halkımızın refahı doğrultusunda mal ve hizmet olarak en yüksek düzeyde faydalanmaktır. Bozuk vasıflı orman alanlarının ağaçlandırma veya benzeri yollarla rehabilite edilmesi öncelikli ormancılık faaliyetleri arasında yer almaktadır. Orman ürünlerine olan talep artışına rağmen, doğal ormanların odun üretimi dışındaki fonksiyonel hizmetlerine olan kamuoyu talepleri ve küresel eğilimler, potansiyel ağaçlandırma sahalarının ve endüstriyel ağaçlandırmanın gelecekteki odun arz açığının kapatılmasında giderek daha da önemli olacağını göstermektedir. Doğal orman ekosisteminin; başta yangınlar ve zararlılar olmak üzere çeşitli faktörlere karşı etkin şekilde korunması, çok amaçlı ve verimli şekilde yönetilmesi, öncelikle çölleşme ve toplum sağlığı dikkate alınarak, havza bazında endüstriyel ve toprak muhafaza ağaçlandırmalarının yapılması, rehabilitasyon çalışmaları, özel ağaçlandırmanın geliştirilmesi ve toplumun bu konularda bilinçlendirilmesi, orman-halk ilişkilerinin iyileştirilmesi ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesi çalışmaları öncelikli hedeflerimiz arasında yer almakta olup, bu konularda devam eden ve planlanan çalışmalar kararlılıkla sürdürülecektir. 53

64 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ V. EKLER Ek 1: Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı 54

65 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 2:Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı 55

66 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 3: Ormanlık Alanlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2012 KORU ORMANLARI BALTALIK ORMANLARI GENEL ORMANLIK OT (Orman Toprağı) ORMANSIZ ALAN (OT Dahil) GENEL ALAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Hektar Hektar Hektar Hektar Hektar Hektar Normal Bozuk Toplam Normal Bozuk Toplam Normal Bozuk Toplam 1 ADANA , , , , , , , , , , , ,8 2 ADAPAZARI , , , , , , , , , , , ,5 3 AMASYA , , , , , , , , , , , ,9 4 ANKARA , , , , , , , , , , , ,6 5 ANTALYA , , ,9 252,0 908, , , , , , , ,1 6 ARTVİN , , , , , , , , , , , ,1 7 BALIKESİR , , , , , , , , , , , ,1 8 BOLU , , ,4 217,5 217, , , , , , ,7 9 BURSA , , , , , , , , , , , ,1 10 DENİZLİ , , ,3 350, , , , , , , , ,7 11 ELAZIĞ , , , , , , , , , , , ,7 12 ERZURUM , , , , , , , , , , , ,0 13 ESKİŞEHİR , , , , , , , , , , , ,9 14 GİRESUN , , , , , , , , , , , ,8 15 ISPARTA , , ,2 55, , , , , , , , ,2 16 İSTANBUL , , , , , , , , , , , ,4 17 İZMİR , , , , , , , , , , , ,5 18 KAHRAMANMARAŞ , , , , , , , , , , , ,6 19 KASTAMONU , , , , , , , , , , , ,2 20 KONYA , , , , , , , , , , , ,5 21 KÜTAHYA , , , , , , , , , , , ,0 22 MERSİN , , ,9 908, , , , , , , , ,0 23 MUĞLA , , , , , , , , , , , ,6 24 TRABZON , , , , , , , , , , , ,4 25 ZONGULDAK , , ,2 0, , , , , , ,3 26 KAYSERİ , , , , , , , , , , , ,0 27 ŞANLIURFA , , , , , , , , , , , ,0 TOPLAM , , , , , , , , , , , ,7 * 2013 yılında envanter çalışması yapılmamıştır. 56

67 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 4: Orman Kadastrosu Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 KADASTRO PROJESİ 3402 SAYILI KANUN UYGULAMASI 6831 SAYILI KANUN UYGULAMASI 4999 SAYILI KANUN UYGULAMASI KADASTRO PROJESİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ PROGRAM Hektar Hektar Hektar UYGULAMA SONUCU Hektar TL Orman Kadastrosu Aplikasyon 2/B Uygulaması Toplam Orman Kadastrosu Aplikasyon 2/B Uygulaması Toplam Orman Kadastrosu Aplikasyon 2/B Uygulaması Toplam Hektar TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

68 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 5: Orman Amenajmanı Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, BÜRO İŞLERİ 2013 YATIRIM PROGRAMI YATIRIM PROGRAMI BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Heyetler İhale Toplam TL TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL TL TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

69 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 6: Orman Yangın Sayılarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 İHMAL DİKKATSİZLİK KASIT KAZA FAİLİ MEÇHUL YILDIRIM TOPLAM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar Adet Hektar 1 ADANA , , , , , ,92 2 ADAPAZARI 26 35,37 4 7,21 3 2, ,59 1 0, ,52 3 AMASYA 23 65,27 3 2,50 8 4, ,97 5 8, ,52 4 ANKARA 9 5,16 1 1,26 3 3, ,19 9 5, ,54 5 ANTALYA , , , , , ,10 6 ARTVİN 5 17,00 2 2, ,50 7 BALIKESİR , , , ,32 5 0, ,23 8 BOLU 13 6,92 2 1, , , ,16 9 BURSA ,91 2 1,01 1 0, , , ,50 10 DENİZLİ 35 48, , , , , ,08 11 ELAZIĞ 6 6, , ,60 4 2, ,10 12 ERZURUM 5 5, , ,40 13 ESKİŞEHİR 3 1,22 2 1, ,96 9 8, ,32 14 GİRESUN 21 44,39 1 0, ,80 1 4, ,49 15 ISPARTA 31 32,25 4 4, , , , ,09 16 İSTANBUL 93 15, ,15 5 1, ,05 1 0, ,60 17 İZMİR , , ,26 8 7, , ,24 18 KAHRAMANMARAŞ 64 30, , , ,17 7 1, ,47 19 KASTAMONU 20 7,21 1 0,30 6 2, , , ,83 20 KONYA , , , ,29 21 KÜTAHYA 48 50,98 1 0, , , ,58 22 MERSİN ,83 4 0, , ,81 8 1, ,17 23 MUĞLA , , , , , ,54 24 TRABZON ,29 1 1,00 2 0, ,05 4 3, ,41 25 ZONGULDAK 22 8,29 3 0,08 4 7, , , ,67 26 KAYSERİ 11 52,97 1 2, , ,02 27 ŞANLIURFA 28 62, , , ,44 1 6, ,09 TOPLAM , , , , , ,38 ORAN (%) 31,85 26,10 6,92 12,90 5,94 9,26 48,42 50,53 6,87 1, ,00 59

70 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 7: Orman Suç Sayılarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 Kesme Nakil Bulundurma Sarf Açma-Yerleşme İşgal Otlatma Av Suçları Toplam BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Adet M 3 Adet M 3 Adet M 3 Adet M 3 Adet Dekar M 3 Adet Dekar Adet Hayvan Adedi Adet Hayvan Adedi Adet 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM M 3 : Metreküp NOT: Orman suçları sonucu müsadere edilen emval miktarına kental değerleri dahil edilmemiştir. 60

71 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 8: Orman Zararlıları ve Hastalıklarıyla Mücadele Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 Biyolojik Mücadele* Mekanik Mücadele Kimyasal Mücadele Biyoteknik Mücadele BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Keklik Salımı Kuş Yuvası Karınca nakli Yırtıcı Üretimi Adacık Tesisi Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Adet Hektar TL Adet Hektar TL Adet Hektar TL Adet Hektar TL Adet Hektar TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM * Biyolojik Mücadele kapsamında; hektar bacillus thurigiensis kitin önleyici biyolojik kökenli ilaç ile mücadele edilmiştir. 61

72 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 9: Orman Yolları Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 YATIRIM PROGRAMI YENİ YOL BÜYÜK ONARIM ÜST YAPI KÖPRÜ SANAT YAPISI PLANLAMA APLİKASYON TOPLAMI BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL M TL M TL KM TL KM TL ADET TL ADET TL KM TL KM TL TL TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM KM: Kilometre M: Metre 62

73 2013 YILI FAALİYET RAPORU YANGIN EMNİYET YOLLARI YAPIMI YANGIN EMNİYET YOLLARI BAKIMI KULE KULÜBE YOL YAPIMI KULE KULÜBE YOL BAKIMI TRAKTÖR YOL YAPIMI ÜRETİM YOLLARI TAMİR BAKIM DEPO DAHİLİ YOL TOPLAM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Program Uygulama Uygulama Program Uygulama Program Uygulama KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL KM TL TL TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM KM: Kilometre M: Metre 63

74 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 10: Ağaçlandırma ve Silvikültür Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 ETÜT PROJE AĞAÇLANDIRMA TESİS AĞAÇLANDIRMA BAKIM ÖZEL AĞAÇLANDIRMA GENÇLİK BAKIMI SIKLIK BAKIMI BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar Hibe (TL) Kredi (TL) Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL 1 ADANA , , ADAPAZARI , , AMASYA , , , ANKARA , , , ANTALYA , , ARTVİN , BALIKESİR , , , BOLU , , , BURSA , , DENİZLİ , , , ELAZIĞ , , , ERZURUM , , ESKİŞEHİR , , , GİRESUN , , , ISPARTA , , İSTANBUL , , , İZMİR , , , KAHRAMANMARAŞ , , , KASTAMONU , , KONYA , , , KÜTAHYA , , MERSİN , , MUĞLA , , TRABZON , , , ZONGULDAK , KAYSERİ , , ŞANLIURFA , , , TOPLAM , , ,

75 2013 YILI FAALİYET RAPORU KÜLTÜR BAKIMI BUDAMA İLK ARALAMA KORUYA TAHVİL SİLVİKÜLTÜR PLANLARI ORMANLARIN REHABİLİTESİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar Hektar Hektar TL Hektar TL Adet TL Adet TL Hektar TL Hektar TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

76 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ REHABİLİTASYON BAKIM DOĞAL GENÇLEŞTİRME YAPAY GENÇLEŞTİRME Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama YARDOP GENÇLİK VE KÜLTÜR SAHALARINDA KORUMA Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL K.T.K TL K.T.K. TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM K.T.K: Köy Tüzel Kişiliği 66

77 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 11: Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 TOPRAK MUHAFAZA TESİS TOPRAK MUHAFAZA BAKIM MERA ISLAHI ÇIĞ KONTROLÜ TOPLAM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL Hektar TL TL TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

78 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 12: Fidan ve Tohum Üretimi Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 FİDAN ÜRETİMİ FİDAN BAKIMI TOHUM ÜRETİMİ TOPLAM BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Program Uygulama Bin Adet Bin TL Bin Adet Bin TL Bin Adet Bin TL Bin Adet Bin TL Ton Bin TL Ton Bin TL Bin TL Bin TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

79 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 13: Orman Köy ve Kooperatiflerine Sağlanan Kredilerin Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 FERDİ KREDİLER KOOPERATİF KREDİLERİ ÇALIŞMA PROGRAMI UYGULAMA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Sosyal Nitelikli Ekonomik Nitelikli Toplam Sosyal Nitelikli Ekonomik Nitelikli Toplam Kredi Olur Miktarı Gönderilen Ödenek Gerçekleşme Proje Adedi Aile Sayısı TL Aile Sayısı TL Aile Sayısı TL Aile Sayısı TL Aile Sayısı TL Aile Sayısı TL TL TL TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

80 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ek 14: Odun Üretim ve Satış Programı Uygulama Sonuçlarının Orman Bölge Müdürlüklerine Göre Dağılımı, 2013 ÜRETİM DURUMU D.K.G.H Endüstriyel Odun Yakacak Odun BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Üretim Gideri Program Program Gerçekleşme Program Gerçekleşme Program Gerçekleşme SATIŞ DURUMU Dikili Satış Endüstriyel Odun Gerçekleşme Gerçekleşme Yakacak Odun Satış Geliri Gerçekleşme M 3 M 4 M 3 M 4 Ster Ster TL Bin TL Bin M 3 Bin TL Bin M 3 Bin TL Bin Ster Bin TL Bin TL 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

81 2013 YILI FAALİYET RAPORU Ek 15: Odun Dışı Orman Ürün ve Hizmetlerde Orman Bölge Müdürlükleri Dağılımı, 2013 BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ODUN DIŞI ORMAN ÜRÜNÜ ÜRETİM MİKTARLARI VE SATIŞ GELİRLERİ ŞEHİR ORMANI MESİRE YERİ Ürün Miktarı Gelir Kurulan İptal Edilen Mevcut Kurulan İptal Edilen Mevcut Kilogram TL Adet Adet Adet Adet Adet Adet 1 ADANA ADAPAZARI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN BALIKESİR BOLU BURSA DENİZLİ ELAZIĞ ERZURUM ESKİŞEHİR GİRESUN ISPARTA İSTANBUL İZMİR KAHRAMANMARAŞ KASTAMONU KONYA KÜTAHYA MERSİN MUĞLA TRABZON ZONGULDAK KAYSERİ ŞANLIURFA TOPLAM

82 NOTLAR

83 NOTLAR 73