Öylesine bir yeni yıla girdik ki, bir yandan

Transkript

1 BAŞKANDAN 2014 PERAKENDE YASASI YILI OLACAK Öylesine bir yeni yıla girdik ki, bir yandan mahalli seçim atmosferi, diğer yanda odalarımızın seçim heyecanı ve güzel ülkemizde yaşanan gerginliklerle 2013 ü doğrusu kaos ortamında terk ettik. Geride bıraktığımız yıl esnaf sanatkarımız için hiç de parlak geçmedi. İSTESOB yönetimi olarak teşkilatımızın sorunlarını, dertlerini hafifletmek adına 2013 te önemli mücadeleler verdik. Şimdi de umutlarımızı 2014 e taşıdık. Teşkilatımızın değerli temsilcileri, 2014 ten beklentilerimize gelince bizim yıllardır üzerinde durduğumuz ve bu yıl hayata geçmesi konusunda umutlandığımız en önemli gündem konusu Perakende Yasası olacak ün son haftasında Ankara da katıldığım Perakende Ticaretin Düzenlenmesine İlişkin Çalıştay doğrusu beni umutlandırdı. Hazırlanan taslağa ilişkin Çalıştay a İSTESOB un görüşlerinin olduğu bir rapor sundum. Çalıştay ın divanında görev alıp toplantıyı yakından izlerken gördüm ki, 2014 Perakende Yasası yılı olacak ve olmalı da Perakende Yasası nın hazırlanışında emeği geçen başta Bakanımız Hayati Yazıcı olmak üzere Bakan Yardımcımız Fatih Metin e, Müsteşar Yardımcısı İsmail Yücel e,esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürümüz Aytekin Yalçın ve İç Ticaret Genel Müdürümüz Dursun Coşkunçelebi ye teşkilatımız adına teşekkürlerimi arz ediyorum. Bu konuda çalışmalarını yakından bildiğim TOBB Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu ve Başkan Yardımcısı Çetin Osman Budak a Çalıştay da yaptıkları konuşmalarından dolayı şükranlarımı sunuyorum. Değerli teşkilat temsilcileri, göreve geldiğimiz ilk günden itibaren İSTESOB u geleceğe taşıma adına önemli projeleri hayata geçirdik. Bu konuda en yoğun yılımız 2013 oldu. Küçük esnaf sanatkarımızın rekabetçi çark içinde yok olmamaları ve kendilerini yenilemeleri alanında onlara yol göstermek adına gerek eğitimler, gerekse iletişim alanındaki duyurularımızı medya aracılığı ile yaptık. Bunda da geçmişe göre önemli başarı elde ettiğimizi düşünüyorum. Gerek yazılı basında, gerekse ulusal televizyon kanallarında sektörlerimizin ayrı ayrı güncel konularını gündeme getirme fırsatı bulduk. Bununla İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz kalmayıp oda başkanlarımızı da sorunlarını aktarmaları için çeşitli TV kanallarına yayınlara yönlendirdik te İstanbul Kalkınma Ajansı ndan aldığımız iki önemli eğitim projesini yılın son ayında tamamladık. Bu AB projeleri birliğimizin kuruluşundan beri 62 yılda 5. proje oldu. Geçen yıl başında yürürlüğe giren Gıda Yasası ile Sağlık ve İş Güvenliği Yasası için odalara yönelik düzenlediğimiz 50 den fazla eğitim toplantısı yıl boyunca gündemimizi dinamik tutan faaliyetlerimizdi. Bizler, Türkiye nin en büyük sivil toplum kuruluşunun yöneticileri olarak sektörlerimizin sorunlarını, mevzuat çarpıklıklarını gündeme taşımakla görevliyiz. Ama taşıyabilmemiz için de odalarımızın güçlü olması ve faaliyetlerini üyelerinden aldığı destekle yapması gerekiyor. Şu anda odalarımızın seçim atmosferinde üyelerine yönelik çalışmayı başarıyla yürütmelerini diliyorum. Odalarımızın yapacağı genel kurulların kardeşlik, dostluk ve barış içinde geçeceğini hep birlikte göreceğiz. Çünkü biz Ahi Evran ın torunlarıyız. Odalarımızın seçimlerinin esnaf ve sanatkarlarımız ile ülkemize hayırlar getirmesini diliyorum. Ülke olarak da seçim havasına girdiğimiz şu günlerde demokrasinin mihenk taşı olan seçimlerin ülkemiz için hayırlara vesile olmasını diliyorum. Evet, yeni bir döneme daha fazla umutlarla girerken tüm esnaf sanatkar dostlarımın yeni yılını kutlar, 2014 ün hayırlı bol kazanç, sağlık ve esenlik getirmesini temenni ederim. 1 İstanbul Esnaf

2 ISSN: İSTANBUL ESNAF DERGİSİ Ayda bir yayınlanır İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği adına, İMTİYAZ SAHİBİ Faik Yılmaz İÇİNDEKİLER YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ Mustafa Uzun YAYIN KURULU Mustafa Uzun Mustafa Keskin Mustafa Nuhoğlu Mehmet Banzaroğlu Aziz Şentürk Koray Öztürk Şükrü Akyüz İsmail Keskin Yaşar Hangün Mahir Ereke Ömer Demir (Genel Sekreter) GENEL YAYIN YÖNETMENİ Fikret Helvacıoğlu HUKUK DANIŞMANI Av. Ahmet Kemal Ferlengez EĞİTİM MÜDÜRÜ Muzaffer Garip AHİLİK DANIŞMANI Sadık Göksu EDİTÖR Sedat Yalçın 04 Yıl: 4 Sayı: 53 Ocak PERAKENDE YASASI YILI OLACAK ESNAF SANDIK YOLUNDA GÖRSEL YÖNETMEN Özlem Denizli Ercan DANIŞMA KURULU Prof. Dr. Osman Altuğ Prof. Dr. İlhan Şahin Prof. Dr. M. Sezai Kırıkoğlu Prof. Dr. Ali Akyüz Prof. Dr. M. Salih Çelikkale İSTESOB Kartaltepe Mh. Alpay İzer Sk. No: İncirli - Bakırköy / İSTANBUL Tel: (0212) (10 Hat) Faks: (0212) wwww.istesob.org.tr BASKI Milsan Matbaacılık Güneşli - İstanbul 12 ESBİS TÜM DEVLET KURUMLARIYLA ENTEGRE OLACAK 16 DAKIN DAN BAŞKANLARA VERGİ AÇIKLAMALARI İstanbul Esnaf Dergisi basın yayın ilkelerine uymayı taahhüt eder. Makalelerden yazarları sorumludur. DEĞİŞİM: Aralık 2004 ten beri EUROBİRLİK ismiyle yayınlanan İSTESOB un dergisi, Eylül 2009 tarihinden itibaren İstanbul Esnaf olarak yayınına devam etmektedir. 22 TEZGAHLARDA YILBAŞI BEREKETİ VARDI İstanbul Esnaf 2

3

4 KAPAK 2014 PERAKENDE YASASI YILI OLACAK Yasa tasarısı, işyeri açacak esnafa çalışacağı bölge, mahalle, sokak ve benzeri yerler için faaliyet onayı almasını hükme bağlıyor. Buna göre bir sokakta bakkal, kasap, berber vb. işyeri açacak esnaf ilgili komisyona başvuracak. Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin'in katılımıyla "Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı" TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi'nde (ETÜ) düzenlenen çalıştayda ele alındı. Metin, burada yaptığı konuşmada, kanun hazırlığı yaparken sektörün bileşenleriyle istişareye çok önem verdiğini belirtti. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verilerine göre 2002 yılında 58 milyar lira olan perakende sektörü yıllık cirosunun 2012 yılında 371 milyar liraya ulaştığı bilgisini veren Metin, Bu rakam, aynı yıl yaklaşık 1,4 milyar lira olarak gerçekleşen Milli Gelir in neredeyse üçte birine tekabül ediyor. Perakende sektörü ekonomimiz için ciddi bir istihdam alanı" dedi. Sektörde bir takım sorunlar yaşandığını dile getiren Metin, işletme açılışlarındaki bürokratik işlemler, ödeme sürelerine ilişkin yaşanan sıkıntılar, haksız rekabet ve pazar kaybının bu sorunların başında geldiğini kaydetti. Metin, sektörde yaşanan sorunların giderilmesini ve perakende işletmelerin dengeli bir şekilde büyümesini ve gelişmesini sağlamak amacıyla hazırladıkları Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı nın, sektöre ilişkin temel ilke ve kuralları belirlediğini bildirdi. TOBB Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Çetin Osman Budak ise perakende sektörünün Türkiye nin büyüme hikayesinde lokomotif görevi gördüğünü belirtti. Budak, 2001 yılından bu yana Türkiye ekonomisinin yüzde 72, perakende sektörünün ise yüzde 86 büyüdüğünü ifade ederek, son 10 yıldaki büyümenin yüzde 15 inin toptan ve perakende ticaretten oluştuğunu ifade etti. Toplantıda Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı İsmail Yücel, İç Ticaret Genel Müdürü Dursun Coşkunçelebi ile Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürü Aytekin Yalçın İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz da hazır bulundular. Çalıştay da divanda görev alan bir konuşma yapan İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz, uzun yıllardır hayat Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Çalıştay da Perakende Yasası nın piyasalara ve tüketicilere olağanüstü yenilikler getireceğini söyledi. Çalıştay a iş dünyası, sivil toplum örgütleri temsilcileri katıldılar.

5 Faik Yılmaz, Perakende Ticaret Çalıştayı nda konuştu Faik Yılmaz, Çetin Osman Budak, Fatih Metin (Bakan Yrd.), İsmail Yücel, Dursun Coşkunçelebi ve Aytekin Yalçın Çalıştay da divanı oluşturdular. bulamayan Perkende Yasası nı ve PERBİS i gündeme getirenlere teşekkür ederek söze başladı. Yılmaz, Bizler küçük esnaf temsilcisi olarak sermaye düşmanlığı yapmıyoruz. Ancak 1700 metrelik ana caddeli bir Bakırköy de 7 tane AVM var ve o bölgedeki esnaf yok oluyor. Bunu önleyecek yasal tedbirler alınmalı dedi. Dünyada en fazla ilgiyi Osmanlı döneminden kalma kapalı çarşılarımızın gördüğünü belirten Yılmaz, Kapalıçarşıların dışarıdaki esnaf ile iç içe çalıştığını ve birbirini yok etmediğini belirterek, Bu gemide hep beraberiz. Uzlaşmamız ve gereğini yapmamız lazım. Bunun için de Perakende Yasası nda yer alacak maddeler büyük önem taşıyor şeklinde konuştu. Çalıştay programının en başında Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkın Kanun Tasarısı Taslağı sunumu yapıldı. Daha sonra 1. oturuma geçildi ve Stratejik Ticari Plan, Komisyon ve İzinler konusu geniş biçimde ele alındı. 2. oturumda Perakendeci- Üretici/Tedarikçi İlişkileri başlığı ve detaylarında ise, Sözleşmeler, haksız ticari uygulamalar, tedarikçiden talep edilebilecek bedeller, ödeme süreleri, mağaza markalı ürünler anlatıldı. 3. oturumun başlığı ise Çalışma Usülleri ydi. Bu bölümde de İndirim ve kampanyalar, çalışma saatleri tatil günleri, otopark zorunluluğu, ambalaj ve geri dönüşüme ilişkindüzenlemeler detayları ile dile getirildi. Öğleden sonraki 4. oturumda da Geleneksel Perakendenin Gelişimi başlığı ile Esnaf ve sanatkarlara alan ve raf tahsisleri, yöresel ürünler, tedarik ve dağıtım şirketleri gibi konular ve yasada yer alması gerekeli hususlar dile getirildi. Kanun taslağının en önemli bölümü işyeri açılışlarının kontrol altına alınması ve açılacak bölgelerde nüfus yoğunluğu gibi kriterlere göre onay verilmesi olacak. Buna göre bir sokakta açılacak bakkal, kasap, berber sayıları kriterlere göre belirlenecek. Bu konuyla ilgili maddeler taslakta aşağıdaki şekilde yer aldı. İŞYERİ AÇILIŞINDA İZİNLER (İzin ve yetkili makam) MADDE 6 (1) Perakende işletmeler, yetkili makamın izniyle açılır ve faaliyete geçer. İzin, stratejik ticari plan çerçevesinde, bu kanun hükümlerine göre verilir. (2) Perakende işletmelerinin açılış ve faaliyete geçiş izinleri; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye, belediye sınırları ve mücavir alanlar dışında ise İl Özel İdaresi nce verilir. Bu izin büyükşehir belediyesi sınırları içinde; alışveriş merkezi, büyük mağaza ve zincir mağaza ile bayi ve özel yetkili işletmeler için büyükşehir belediyesince verilir. (3) Usulüne uygun izin alınmaksızın işyeri açılamaz ve faaliyette bulunulamaz. MADDE 7 (1) İzin başvurusu, doğrudan veya PERBİS üzerinden yetkili makama yapılır. Doğrudan yapılan başvurular, aynı gün içinde PERBİS e işlenir. Başvurular, stratejik ticari plan çerçevesinde en geç üç iş günü içinde yetkili makamca değerlendirilir. (2) Değerlendirme sonucu uygun bulunan başvurular, PERBİS üzerinden perakende işletmenin açılış ve faaliyete geçiş sürecinde yer alan ilgili kurum ve kuruluşlara iletilir. Bu iletimle birlikte, ilgili kurum ve kuruluşlara da gerekli başvuru yapılmış sayılır. (3) İlgili kurum ve kuruluşlar tarafından, belirlenen standartlara uygun olarak, perakende işletmenin açılış ve faaliyete geçişi için gerekli olan bilgi ve belgeler PERBİS e işlenerek yetkili makama iletilir. (4) Bilgi ve belgeleri tamam olan perakende işletmelere, PERBİS üzerinden izin verilerek işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir. 5 İstanbul Esnaf

6 KAPAK Başkanların 2013 ten 2014 e geçiş yorumu 2013 esnaf ve sanatkarlar için yeni mevzuatlara adaptasyon ve sorunları aşma konusunda tam bir mücadele yılı oldu. Bu mücadelede başı çeken oda başkanlarına geçen yılın nasıl geçtiğini ve yeni yıldan beklentilerini sorduk. İşte aldığımız cevaplar.?? Yeni yıl, yeni umutları 2013 ESNAF ifade ederken, bakalım esnaf oda başkanları, esnafı adına ne düşünüyor ESNAF nasıl geçti, 2014 beklentileriniz nelerdir? şeklindeki sorulara 2014 TEN verilen cevaplar, esnafın tüm yılda yaşadıklarının da özeti IÇIN şeklinde karşımıza çıktı. Farklı meslekten oda başkanlarının ortak kanısı, esnafın durumunun NASIL NELER iyi olmadığı şeklinde olurken, düzeltilmesi gereken bir çok konu olduğu görüşünde GEÇT I BEKLIYOR birleştiler KARA BİR YIL OLDU Temel Çoruh İstanbul Ayakkabıcılar Esnaf Odası Başkanı Temel Çoruh 2013 için oldukça karamsar bir tablo çizmekle kalmadı ve 2013 kara bir yıl oldu ve her sektörde birbiri ardına kapanmalar yaşandı. Odalarımızın üyelerinin yarısı kepenk indirdi ten beklentilerimize gelince, ümitli olmak istiyoruz. Bugünkü şartlarda Ümitliyiz diyemiyoruz. Çünkü esnaf sanatkarın her alandaki işine el atmayan büyük kuruluş kalmadı. Başta AVM ler olmak üzere tüm sermaye market zincirlieri, satışta, üretimde, ulaşımda bizim işimize el attı. İstanbul Esnaf 6

7 2013 KÖTÜYDÜ, UMUTLAR 2014 E KALDI TEK BİR YASA KURTARMAZ Lokantacılar Esnaf Odası Başkanı Sayit Karabağlı, 2013 için olumlu ya da olumsuz görüş bildirmekten ziyade Ne şiş yandı ne kebap yorumunda bulundu. Karabağlı ya göre hal böyleyken 2014 için tahminde bulunmak da hayli güçleşiyor. Yine de temennisini Umarım iyi olur demekten yana kullanan Karabağlı, daha gerçekçi bir alana inip esnafın dört gözle beklediği Perakende Yasası ndan bahsetti. Karabağlı, yasayı hazırlanan taslak üzerinden şu şekilde yorumladı: Perakende Yasası içerik itibariyle tatmin edici ama yeterli değil. Birçok düzenlemeye daha ihtiyaç duyuyoruz. Öte yandan yasalar yapmakla da bitmiyor, uygulamak, denetim kadrolarını güçlendirmek gerekiyor. Özetlemek gerekirse, 2014, esnafın çarşısı pazarını kollamak, zenginleştirmek için hükümetin artık kollarını sıvaması gereken bir yıl olmalı. Sayit Karabağlı UMUTLAR 2014 E KALDI Bayram Çavuşoğlu Ümraniye Esnaf ve Sanatkarlar Odası Başkanı Bayram Çavuşoğlu 2013 ün ekonomik anlamda son derece başarılı geçtiğini ifade ederken, 2014 için de aynı beklentilerde olduğunu paylaştı yılına dair iyimser bir tablo çizen Çavuşoğlu, önümüzdeki yılın 2023 hedeflerine giden yolda en önemli adım olacağını söyledi. Çavuşoğlu, esnafın en ciddi sıkıntısı olarak göze çarpan kalifiye eleman bulamama sıkıntısını da şöyle dile getirdi: Maalesef gün be gün kan kaybettiğimiz bir konu var ki, o da dükkanlarımızda usta eleman çalıştıramıyoruz. Kalifiye elemana duyulan ihtiyaç her sene katlanarak artıyor. Buna rağmen bu talebi karşılayacak piyasadaki insan sayısı çok az. Bunun için başta esnaf odalarının eğitime ağırlık vermesi lazım, hatta eğitim odalar için zorunlu hale getirilmeli KÖTÜYE GİDİŞ Küçükçekmece Birleşik Esnaf Odası Başkanı Erdoğan Uçan, esnafın durumunun iyileşeceğine dair bir umut taşımadığını belirtti yılının esnaf adına kötü geçtiğini dile getiren Uçan, 2014 yılı için de farklı bir yorumda bulunmadı. Son 6 yılda üye sayısının 3 binden e düştüğünün bilgisini veren Uçan, bu kötü gidişatı devam edeceğini savundu. 38 senedir esnaf odası yöneticiliği yapan Erdoğan Uçan, Son 5 yıl için iyi şeyler söylemek mümkün değil. Durumun gelecek sene de değişebileceğini söyleyemem. Artık esnaf, günü birlik kazançlarla ayakta durmaya çalışıyor. Devlet büyükleri bunun önünü nasıl alır, çok net bir şey söylemek mümkün değil dedi. Erdoğan Uçan 7 İstanbul Esnaf

8 KAPAK MİNİBÜSÇÜLER, TAKSİCİLER TEDİRGİN Alibeyköy Şoförler Odası Başkanı Ali Rıza Yavuz, taksici ve minibüslerin yıllardır İBB ile sürdürülen müzakerelerden sonuç alamamasından dolayı kaygılı olduğunu söyledi te gönül rahatlığıyla adım atamadıklarını kaydeden Yavuz, Acaba ne olacak? sorusunun yanıtsız kalmasından dolayı esnafın rahatsız olduğunu dile getirdi te taksi plaklarının özelleştireceği ilgili bir iddianın dolaştığını ve bunun yalanlanmadığını söyleyen Yavuz, taksicilerin özelleştirme tedirginliği ile yeni yıla başladıklarını aktardı. Yavuz, artık bir metropol halini alan İstanbul da cep durakları oluşturmanın aciliyetine dikkat çekti. Ülke menfaatine atılacak bütün adımlarda, devlet kurumlarıyla hareket etmeye hazır olduklarını söyleyen Yavuz un ufak bir şartı var: Bizi de yok saymasınlar, müktesep haklarımız korunsun TE KALICI ADIMLAR BEKLİYORUZ Hasan Ayar HER SENE BİR ÖNCEKİ YILI ARATIYOR Gelecekten umut taşımayan isimlerden biri de Mahrukatçılar Odası Başkanı Muvakkar Garzan. Garzan, her sene büyük umutlarla yeni yıla girdiklerini fakat bu umutların boşa çıktığını söyledi. Yeni yıl umutlarına dair, Yılbaşı gecesi, piyango biletine ikramiye çıkmasını bekleyen insanlar gibiyiz diyen Garzan, sadece iyimserlik adına Esenler Şoförler Esnaf Odası Başkanı Hasan Ayar, metro ve metrobüse yapılan yatırımları olumlu karşılarken, bu durumun minibüslerin önemini azaltmadığını ifade etti. Acil olarak minibüsler için yeni hatlar, yeni güzergahların belirlenmesini isteyen Ayar, bu ayarlamalar yapılırken de adilane davranılmasını istedi. Esnafın mağdur olmaması adına İBB Başkanı Kadir Topbaş tan daha fazla destek bekleyen Ayar, 2014 ün herkes Umarım 2014 bizim için güzel geçer ifadelerini kullandı. Garzan, her şeye rağmen esnafın olan bitene seyirci kalmaması adına bir şey yapmasını tavsiye etti. Esnaf farklılık yaratmalı şeklinde konuşan Garzan, özellikle interneti kullanma konusunda esnafın geri kaldığı eleştirisini yaptı. Ali Rıza Yavuz için hayırlı olması temennisinde bulundu. Ayar, esnafın kendini eğitmesi gerektiğini dile getirdi ve yolcu-şoför diyaloğuna dikkat çekti. Ayar, Biz yolcumuzu koruyacağız. Aracımızı modern hale getirip, yolcu şoför diyaloğu geliştireceğiz. İnanın biz yolcumuza sahip çıkarsak, onlar da bize çıkacaktır ve İstanbul trafiğindeki yerimiz her zaman baki kalacaktır ifadelerini kullandı. Muvakkar Garzan İstanbul Esnaf 8

9 ODALARA MÜJDELİ HABER NOTER TASDİKİNDE SİCİL ONAYI İSTENECEK 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu nda yapılan düzenleme ile Tutulması Zorunlu Ticari Defterler için sicil müdürlüklerinden onay alma şartı getirildi. Maliye Bakanlığı nın yayınladığı yeni tebliğle yevmiye defteri, defteri kebir ve envanter defteri için sicil müdürlüklerinden onay alınması zorunlu hale getirildi. Bu durum sicil müdürlüklerinde yoğunluğa neden oldu. Yeni düzenleme İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği Sicil Müdürlüğü nde yoğunluğa neden olurken, bu durumun esnaf odalarına kayıtlı esnaf sayısını da arttıracağı yorumlarına neden oldu. Yılsonu defter tasdikleri için sicil müdürlüklerinden onay alma zorunluluğu getirilmesi, İSTESOB Sicil Müdürlüğü ndeki yoğunluğu arttırdı. Sicil müdürlüğü, kanunun getirdiği yeni düzenleme ile yevmiye defteri, defteri kebir ve envanter defteri için onay veriyor tarihinde yürürlüğe giren 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu nun getirmiş olduğu yeniliklerden birisi de ticari defterler konusu ile ilgili hükümler yılı için ticari defterlerden hangilerinin, ne zaman ve ne şekilde tasdik edileceği ve kullanılacağına ilişkin düzenlemeleri, Ticari Defterlere İlişkin Tebliğ ile belirlendi. DÜZENLEME KAYIT DIŞINI AZALTIR İşletmelere sicil tasdiknamesi için sicil müdürlüklerinden onay şartı getirilmesi, esnaf odalarına kayıtların artabileceği şeklinde yorumlandı. 9 İstanbul Esnaf

10 HABER ESNAF SANDIK YOLUNDA... Seçimlere hazırlanan esnaf odası genel sekreterlerinin eğitim mesaisine devam edildi. Genel sekreterler, İSTESOB'da Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürü Ergün Ege tarafından verilen, ESBİS'de genel kurul işlemlerinin anlatıldığı eğitime katıldı. ESBİS sisteminde genel kurul öncesi ve sonrasında yapılması gerekenleri anlatan Ergün Ege, verilen çok sayıda eğitime rağmen hatalara devam edildiğini aktardı. Ergün, hazirun (genel kurula katılacaklar) listesinin nasıl hazırlanması gerektiği konusuna da geniş yer ayırdı. Ege, ESBİS üzerinden hazirun listesinin nasıl temin edileceğini, uygulamalı olarak aşama aşama anlatıldı. Ege, ESBİS'in genel kurulların sağlıklı ve nizami bir şekilde yürütebilmesi için önemli bir işleve sahip olduğunu ifade ederken, ESBİS sistemi ile yapılacak ilk seçimler olması nedeniyle katılımcıları sık sık uyardı. Bilgi sistemi üzerinden olağan genel kurullara yönelik yapılacak işlemlerin anlatıldığı toplantı boyunca genel sekreterler, merak ettikleri konuları Ergün Ege ye sordular. 9 Aralık Pazartesi gerçekleşen toplantıya, genel sekreterler yoğun ilgi gösterirken, İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz, Başkan Vekili Mustafa Uzun, İMESOB Başkanı Cevher Kartal da katıldı. Ergün Ege, oda seçimlerinin ODALARIN ESBİS LE İLK SEÇİMİ Ocak-Mart ayları arasında yapılması gerektiğini, takvim dışına çıkmanın mümkün olmadığını belirtti. GÜNCELLEMELERİ GECİKTİRMEYİN Veri güncellemelerine yönelik uyarılarda bulunan Ege, başka veri tabanları kullanılarak yapılacak güncellemelerin hukuki problemler yaratabileceğini söyledi. Ege ikazlarına şöyle devam etti: Mesleki faaliyetlerini sonlandıran, sicil kaydını sildiren kişilerin, üyeliklerini sonlandırdığına ilişkin bilgilerin Genel sekreterlerin merak ettikleri genel kurulla ilgili sorular, Ergün Ege tarafından bir bir cevaplandı. Hazirun listesinin hazırlanışı ile ilgili sorular ise yoğunluktaydı.

11 Dersimiz; genel kurul ve ESBİS taktikleri ESBİS sisteminde seçim öncesi ve sonrası yapılacak işlemler, uygulamalı olarak toplantıda gösterildi. Ergün Ege, sunumlarıyla eğitimlere destek verdi. numarası hatalı olan, sicil ve oda kaydı aktif olmayan, esnaf sicil ve oda sicil numarası olmayan, maliye kaydı terk olan, mükerrer kaydı bulunan, motorize odalar için araç bilgileri sistemde yer almayan vb. mevzuat çerçevesinde genel kurullara katılmasında yasa engeli olan üyeler (6 aydan fazla bir süre oda kaydı bulunmayan gibi) hazirunlarda çıkmayacak. ESBİS sistemine girilmesi gerekiyor. Sizin yönetim kurulu kararı almanız yeterli değil. O kişiye dair bilgilerin ESBİS sistemi üzerinde de görülmesi gerekir. Sicil kaydı kapanmasına rağmen, esnaf odasındaki üyeliğini sürdürenler suç işlemiş olur yılından beri yaptığımız incelemeler sonucu, sicil kaydı kapandığını halde başkanlığa devam eden 100 e yakın oda başkanı tespit ettik. Yine 2012 yılındaki incelemelere göre 500 bin kişinin TC kimlik numarası yanlış olduğunu tespit ettik. Ciddi bir çalışma ile bu hatalı verileri temizledik. Ergün Ege, seçim sonuçlarının ve mazbataların görsellerinin vakit kaybedilmeden ESBİS e işlenmesini istedi. Gecikme yaşanırsa esnaf odası yöneticilerinin birlik, konfederasyon, federasyon seçimlerine katılmasında sıkıntı yaşanabileceğini belirtti. Başkan Faik Yılmaz, 2012 seçimlerinden örnek vererek, 2 odanın birlik seçimlerine, yaşanan gecikmeden dolayı katılamadığını hatırlattı. Ergün Ege nin seminerinden öne çıkan diğer satır başları ise şöyle; birinci toplantı tarihinden en az 5 gün sonra olmak kaydıyla, ikinci toplantı tarihi ve saati belirlenir. Bilgi sistemine girilmiş olan gündem yönetim kurulu kararında yer alan ve üyelere ilan edilen (gazete veya yerel duyuru ile) gündemle birebir aynı olmak zorundadır. Gündem bilgileri eksiksiz bir şekilde bilgi sistemine girilmelidir. Seminerde, hazirun listesine kimlerin de giremeyeceği de açıklandı. Buna göre, TC Kimlik İSTESOB EĞİTİMDE ÖNCÜ Ergün Ege, İSTESOB un esnaf teşkilatları içerisinde eğitime en çok vakit ayıran birlik olduğunu söyledi ve bu nedenle İstanbul daki odalarda daha az sorunla karşılaştıklarını sözlerine ekledi. Başkan Faik Yılmaz, genel sekreterlere seslenerek, Bir sorunla karşılaştığınızda hemen bunun tespitini yapın ve gerekli işlemi yerine getirin. Zira ileride ortaya çıkacak bir sorunda sorumluluk sizin üzerinize kalacaktır dedi. Ege, üst kuruluşlardan fikir alınırken, yazılı evrak üzerinden iletişime geçilmesini istedi, telefonla alınacak görüşlerde, herhangi bir mesuliyetlerinin olmayacağını söyledi. Ergün Ege, seçimlerden sonra, ESBİS sistemini geliştirmeye yönelik eğitimler düzenleneceği bilgisini vererek toplantıyı sonlandırdı. 11 İstanbul Esnaf

12 HABER ESBİS SİSTEMİ İLE SEÇİMLERDE SIFIR HATA Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nın devrim yaratan sistemi, Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi (ESBİS), esnaf teşkilatlarındaki işlemleri kolaylaştırırken, aynı zamanda görevli memurların üstlerindeki yükü hafifletiyor. EGE, İstanbulESNAF a geleceğin sistemini anlattı Ergün Ege Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Müdürü Ergün Ege, ESBİS sisteminin geleceği hakkında umut verici açıklamalarda bulundu. ESBİS in birçok devlet kurumuna entegre hale getirileceğini söyleyen Ege, hedef tarihini 2014 olarak verdi. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nın devrim yaratan sistemi, Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi (ESBİS), esnaf teşkilatlarındaki işlemleri kolaylaştırırken, aynı zamanda görevli memurların üstlerindeki yükü hafifletiyor. Sisteme yönelik eleştirileri de cevaplayan Ege, sistemdeki yavaşlığın nedenlerini açıkladı. Bilgi Sistem Müdürü Ergün Ege yavaşlığın, donanımsal bir sorun nedeniyle Ekim-Aralık arasında yaşandığını, seçim dönemi olması ve mükerrer kayıtların düzetilmesi çalışmaları sebebiyle yavaşlığın olağandan fazla yaşandığını dile getirdi. İŞTE ESBİS İN ENTEGRE EDİLECEĞİ KURUMLAR Ergün Ege, ESBİS sistemiyle, vatandaşların taleplerine daha çabuk cevap vermenin yanı sıra, kurumlar arası bilgi alışverişini hızlandıracaklarını ve belge-kağıt kullanımını da asgari düzeye indireceklerini ifade etti. Ege, önümüzdeki dönem işbirliği içinde olmak istedikleri kurumları şöyle açıkladı: Esnaf ve sanatkarlarla ilgili işlemlerin yürütülmesindeki bürokrasiyi ve harcanan zamanı azaltan ESBİS sisteminden yararlanan kurum sayısını arttırmak istiyoruz. Amacımız, bürokrasideki evrak sayısını azaltmak, insanlarımızı oradan oraya gönderip vakit kaybından İstanbul Esnaf 12

13 ESBİS tüm devlet kurumları ile entegre olacak ESBİS sisteminde, esnafın işini kolaylaştıracak devrim niteliğinde değişiklikler yapılması bekleniyor. kurtarmak. Sistemi, ilk etapta belediyelerle entegre hale getirmeyi hedefliyoruz. Böylece belediyelerin esnaf faaliyet belgesi sorgulaması, talep etmesi daha kolay olacak. Devam eden süreçte KOSGEB, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Milli Eğitim Bakanlığı ile kısacası esnaf teşkilatları ile işbirliği içinde olan kurumlarla sistemi birleştirmek istiyoruz. Belirlediğimiz hedefler için tam tarih vermek mümkün olmasa da, seçim sonrası dönemde sistemi entegre hale getirme konusuna ağırlık vermeyi planlıyoruz. SEÇİMLER ADİLANE GEÇECEK 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu nun tarihinde yürürlüğe girmesiyle, Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi yasal olarak kullanıma başlandı. Esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının iş ve işlemleri, elektronik ortamda online olarak gerçekleştirilmesini sağlayan sistem, kurulduğu günden itibaren çok mesafe kat etti. Sistemdeki en güncel yeniliklerden bahseden Ege, sicil kaydı olan esnafın e-devlet şifresiyle ESBİS e girebildiğini, üye bilgilerini kontrol edebildiğini hatta genel kurul bilgilerine de ulaşabildiğini söyledi. Sistemin esnaf odalarını şeffaf hale getirdiğini belirten Ege, üyelerin odalara olan güvenin de arttıracağını savundu yılında yapılacak odalar, birlikler, federasyonlar ve konfederasyon seçimlerinin esnaf bilgi sistemi sayesinde daha adilane geçeğini söyleyen Ege, hatalı oy kullanımını da mümkün olan en düşük seviyeye indirdiklerini vurguladı yılında hayata geçen sistemde çok sayıda hatalı kimlik bilgilerinin sisteme girdiliğini belirten Ege, hatalı kimliği bulunan kayıtların düzeltildiğini açıkladı. ARTIK HATA İSTEMİYORUZ ESBİS hayata geçtiğinden itibaren çok sayıda eğitim verdiklerini hatırlatan Ege, buna rağmen yaşanan sıkıntıları şöyle anlattı: Eğitimler vermemize rağmen işlemlerde yanlışlarla karşılaşıyoruz. Esnaf odası genel sekreterlerinin değişmesi yaşanan sıkıntıların nedenlerinden biri. Şimdi 2014 seçimleri var. Seçimler sonrasında genel sekreter kadrolarında bir değişim yaşanabilir. Dolaylısıyla esnaf bilgi sistemine yönelik eğitim ihtiyacı yine gündeme gelecektir. Biz sistemimizi yeniliyoruz ve yanlış yapma şansını asgariye indiriyoruz. Önümüzdeki yıldan itibaren hatalı veri ile karşılaşmak istemiyoruz. İSTESOB EĞİTİMDE LİDER Ergün Ege, İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği ni, birlikler içerisinde eğitime en çok ağırlık veren teşkilat olarak değerlendirdi. Bunun pozitif etkilerini, hatalı işlem oranında İstanbul un düşük kalmasıyla ortaya çıktığını ifade eden Ege, İSTESOB u eğitme verdiği önemden dolayı kutladı. 13 İstanbul Esnaf

14 MAKALE 2013 TEN 2014 E BEKLENTİLER Koskoca bir yılı, 2013 ü de geride bıraktık. Şimdi bir yılın muhasebesi yapılacak, dersler çıkarılacak, yeni yıl için hedefler saptanacak, yeni stratejiler belirlenerek yola devam edilecek. Ama en önemlisi yıllardır beklediğimiz Perakende Yasası her geçen yıl olduğu gibi 2014 için de esnafın umut yasası olacak. Eğer Perakende Yasası bu yıl TBMM den geçer de uygulamaya konulursa 2014 te AVM lerin yüzde 5 i esnafa dükkanlar şeklinde rayicin 4 te 1 i oranında kiraya verilecek. Bu uygulamayı merakla bekliyor ve takipçisi olacağımızı buradan sesleniyoruz. Birliğimizin yayın organı ve İstanbul daki esnaf odalarımızın sesi olan İstanbulESNAF Dergisi, geçen bir yılın esnaf adına nasıl geçtiğini ve 2014 ten beklentilerini oda başkanlarına sordu. Başkanların bu konudaki cevabı yorumlarını elinizdeki derginin sayfalarında bulacaksınız. Esnaf odalarımıza ve tüm teşkilatımıza yön vermesi açısından önemli bulduğumuz araştırma ve çalışmalara bu sayımızda da devam ettik. Öncelikle bir yılın almanağını ve İSTESOB'un 2013 yılında açılan ve kapanan işyeri sayılarını elinizdeki sayının sayfalarına taşıdık. İkinci derlememizi, 2013 Ocak ayında uygulamaya geçen Gıda Yasası nın, İl Tarım Müdürlüğü ve ilçe tarım müdürlüklerince nasıl tatbik edildiği konularında gerçekleştirdik. Lokantalar, pastaneler, çorbacılar, börekçiler, kasaplar gibi tüm işyerleri başvurularını yaptı ve İstanbul da toplamda 65 bin işyeri sayılı son yasa çerçevesinde İşletme Kayıt Belgesi aldı. yazıyorum Fikret HELVACIOĞLU Esnaf odalarımızın değerli temsilcileri, Gıda Yasası geçen yıl boyunca işyerlerine denetimler yapılmasını da beraberinde getirdi. Geçen bir yılda İşletme Kayıt Belgesi olmadan faaliyet gösteren toplam 3 bine yakın işletmeye ceza kesildi. Bu yasa çerçevesinde 2014 te ne yapmamız gerektiğine gelince, sıkı durun Aman dikkat diyoruz ve yeni yıl için şimdiden İşletme Kayıt Belgesi nin alınmış olması gerekiyor. Aksi halde denetmenler gıda işyerlerine cezai yaptırım uygulayabilirler bizden uyarması Değerli okuyucular İSTESOB Basın Müşavirliği olarak elinizdeki bu dergiyi hazırlamanın ötesinde, asıl işlevimiz kurumun medyada tanıtımı ve tabiiki Sayın Başkan Faik Yılmaz'ın açıklamalarının medyada yer almasıdır. Başkan Yılmaz, 152 odanın sorunlarını enine boyuna bilgilenmek ve bunları çözüm yolları ile birlikte medyaya aktarmak durumunda kalıyor ve fazlasıyla da aktarıyor. Yerine göre fırıncıların, yerine göre simitçilerin, kasapların, düğün salonları işletmecilerinin, bakkalların, kuaförlerin, pazarcıların, minibüsçülerin, taksicilerin vb. tüm esnaf kollarının sorunları için medyaya açıklamalarda bulunuyor. Faik Yılmaz tüm esnaf kollarının konularını medyaya taşırken geçen bir yılda, yani 2013 te 247 defa TV kanallarında yeraldı. 400 ü aşkın gazete haber oldu. Zaman zaman çeşitli TV programlarına katılarak medyatörlerin sorularını cevaplandırdı. Bu açıklamaların esnaf sanatkarlara şüphesiz sayısız faydaları oldu, olmaya da devam edecek te sağlık ve esenlik dolu günler diliyorum. İstanbul Esnaf 14

15 BİR HİZMET DAHA.. İSTESOB dan odalara Seçim danışma ofisi İSTESOB bünyesinde oluşturulan birimle, seçimler boyunca odalara genel kurulda yapılması gereken işlemler konusunda yardımcı olunacak. Seçim danışma ofisi, hazirun listelerinin hazırlanışı ve ESBİS sistemi üzerinde yapılacak işlemler konusunda esnaf odalarına destek sağlayacak. İSTESOB'dan, seçimlere hazırlanan esnaf odalar için bir hizmet daha. İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği bünyesinde oluşturulan birimle, seçimler boyunca odalara genel kurulda yapılması gereken işlemler konusunda yardımcı olunacak. İSTESOB, seçimlere yaklaşılırken, gündemini genel kurullara hazırlık olarak belirledi. İlk önce kitapçık bastırarak, genel kurul işlemleri hakkında esnaf odaları yönetimlerini bilgilendiren İSTESOB, daha sonra oda başkanları ve genel sekreterleri için eğitim seminerleri düzenledi. İSTESOB şimdi de, seçimler boyunca faaliyet gösterecek, "Seçim Danışma Ofisi"ni esnaf odalarının hizmetine açtı. İSTESOB'un İncirli'deki hizmet binasında hayata geçirilen seçim bürosundan bilgi almak isteyen kişiler, telefon numarasından ulaşacağı gibi, soruları ve yardım almak istedikleri konuları mail adresinden İSTESOB Seçim Bürosu na ulaştırabilecek. Ayrıca Seçim bürosunda kimlerin görev alacağı da belirlendi. Daha önce İSTESOB Sicil Müdürlüğü'nde görev yapan Kübra Ekşi ve Ahmet Özkan, seçim bürosunda esnaf odalarına destek sağlayacak. Seçim bürosundan, genel kurul öncesinde ve sonrasında ESBİS üzerinde yapılacak işlemler, hazirun listelerinin hazırlanışı gibi konulardan bilgi almak mümkün. İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz, seçimlerin sorunsuz ve herhangi bir yanlışlığa mahal vermeden tamamlanması için elinden geldikleri desteğe verdiklerini dile getirdi. Yılmaz, bu desteği eğitmelerle ve seçim bürosuyla taçlandırdıklarını kaydetti. Seçimlere katılacak, görev alacak isimlere de seslenen Yılmaz, mevzuatın doğru uygulanması ve ESBİS sisteminde yapılacak işlemlerde hata yapılmamasını istedi yılında seçimlere girecek adaylara da mesaj yollayan Yılmaz seçimlerin, centilmence, esnaf teşkilatına yakışır bir atmosferde yaşanması çağrısında bulundu. 15 İstanbul Esnaf

16 HABER İstanbul Vergi Dairesi ndeki bilgilendirme toplantısına katılım yüksek oldu. Oda başkanları Dakın a sorular yönelttiler. Faik Yılmaz, Mustafa Dakın devletin gülen yüzü Esnaf odası başkanları, İstanbul Vergi Dairesi nde, Mustafa Dakın ın konuğu oldu. Dakın, vergi dairelerinin değişen yüzünün bir özetini sunarken, esnafı yakından ilgilendiren gelişmeler hakkında da bir bilgilendirme yaptı. Daha önce İSTESOB da bir araya gelen İstanbul Vergi Dairesi Başkanı Mustafa Dakın ve esnaf odası başkanları bu defa, 3 Aralık Salı günü vergi dairesinin yeni hizmet binasında buluştu. Dakın, yaptığı sunumda esnafı bekleyen gelişmeleri anlattı ve oda başkanlarıyla görüş alışverişinde bulunarak, yeni çözümler üretebilmenin yollarını aradı. İstanbul Vergi Dairesi Başkanı Mustafa Dakın, Tahsilat Usul Grup Müdürü Eyüp İnce, vergi dairesi müdürleri, İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz, Mali Müşavir Sabri Tümer ile çok sayıda esnaf odası başkanı, yeni dönemde esnafı bekleyen gelişmelerin anlatıldığı toplantıda bir araya geldi. Mustafa Dakın, esnafın zor günler geçirdiğinin farkında olduklarını belirtirken, kimsenin esnaflık yok olur endişesine kapılmamasını söyledi. Esnafın stabilizatör işlevi gördüğünü söyleyen Dakın, toplumsal birçok soruna esnafın merhem olduğuna dikkat çekti. Dakın, yine esnafın istihdam yaratmaktaki gücünden takdirle bahsetti. Dakın, bugün geldiği İstanbul Esnaf 16

17 Dakın dan başkanlara vergi açıklamaları noktayı, esnaflık tecrübesine bağladı ve esnaflığın kendisine, başkalarının dilinden anlama yeteneğini kazandırdığını söyledi. Başkan Faik Yılmaz, Mustafa Dakın için devletin güler yüzü nitelemesi yaptı ve açıklamalarına şöyle devam etti; Samimiyetle ifade ediyorum ki, burada devletin gülen yüzüyle karşı karşıyız. Uzun zamandır tanık olmadığımız bir tablo. Sayın Mustafa Dakın ın esnaf bir aileden geliyor oluşu, bizleri daha iyi anlamasına yardımcı oluyor. Kendisine hoşgörüsünden ötürü teşekkür ediyorum şeklinde konuştu. ESNAFIN VERGİ KARNESİNE GEÇER NOT Dakın, büyüme oranına ve enflasyondaki düşüşe paralel olarak 2012 de vergi tahsilatında yüzde 15, 2013 yılında ise yüzde 17 lik bir artış yaşandığını açıkladı, KDV de ise yüzde 30 oranında artış kaydedildiğinin bilgisini verdi. Toplantıda esnafın vergi bilançosu da ortaya çıktı. Türkiye genelinde esnaftan TL vergi toplanırken, İstanbul da bu rakam TL olarak gerçekleşti. Basit usulde vergilendirilen İstanbul esnafının 2013 te ödemiş olduğu vergilerdeki artış oranının Türkiye genelinin üstünde olduğunu belirten Dakın, İstanbul esnafına teşekkür etti. Dakın, yeni kurulan ortak veznelerden, faaliyetleri sona ermiş mükelleflerin, haklarında ilanen tebligat yapılan mükelleflerin nerelerden kolaylıkla sorgulanabileceğini anlattı. İstanbul Vergi Dairesi nin başlattığı uygulama ile artık vergi dairelerinde sıra bekleme derdi de ortadan kalkmış oldu. Mükellefler sadece bağlı olduğu vergi dairelerine ödeme yapılabiliyordu, ortak vezne uygulaması ile vatandaşlar herhangi bir vezneden hangi şehirde olurlarsa olsun ödemelerini yapabilecek. Dakın, faaliyetlerini noktalamış, dükkanını kapatmış mükelleflerin, vergi dairesini bilgilendirmesini istedi. Mustafa Dakın, bilgilendirme yapılmadığı takdirde, işletmenin açık olduğu varsayılarak vergi borcu çıkarıldığını söyledi. Dakın, bir de çağrıda bulunarak, en son gelişmeleri, haberleri internet sitelerinden ivedilikle yayınladıklarını ve bu nedenle adresini takip etmelerini istedi. DENETİM KADROLARI GELİYOR Müşavir Sabri Tümer, esnafın en çok şikayet ettiği konulardan, kayıt dışı işletmelerinin faaliyetlerinin önlenmesi konusunu gündeme getirdi. Tümer, vergi dairesinden bu işyerlerinin üzerine gitmesini istedi. Dakın, denetim kadrolarının yetersiz olduğunu belirtirken, 2014 için sevindirici haber verdi. Dakın, yeni yılda 5 bin civarında denetim elemanı alacaklarını ve kayıt dışı işletmelere yapılacak işlemlerin sayısının da artacağını söyledi. Sabri Tümer in, denetimleri beraber yapalım teklifini de değerlendiren Dakın, bunun için mevzuat gerektiğini ama işyeri açanlardan oda faaliyet belgesi talep etme konusunda beraber hareket edebileceklerini söyledi. ESNAF VERGİ ADALETİ BEKLİYOR Mali Müşavir Sabri Tümer, beyanname üzerine topladığı vergiler, devletin giderlerini karşılamadığında, dolaylı vergilerin arttırıldığını ya da borçlanma yoluna gidildiğini bu durumdan da en çok memurun ve esnafın zarar gördüğünü söyledi. Tümer, çok kazanandan çok; az kazanandan az vergi alınması şeklinde görüş belirtti ve bu hedefin Anayasa da da yer aldığını kaydetti. Sunum sonrası soru cevap kısmına geçildi ve oda başkanları sıkıntılarını Vergi Dairesi Başkanı na iletti. İstanbul esnafının 2013 te ödemiş olduğu vergilerin Türkiye ortalamasının üstünde olduğunu belirten Vergi Dairesi Başkanı Mustafa Dakın, tüm İstanbul esnafına teşekkür etti. 17 İstanbul Esnaf

18 HABER 2013 te işyeri denetlendi gıda işyerine ceza kesildi 5996 sayılı Gıda Kanunu nun yürürlüğe girmesiyle 2013 sonunda 65 bin 342 işyeri kayıt yaptırdı. İstanbul İl Tarım Müdürü Kasım Piral yılın rekor rakamlarını açıkladı. İstanbulESNAF Dergisi ne özel açıklamalarda bulunan Kasım Piral, denetim açısından son derece verimli bir yıl geçtiğini ifade ederken 2014 senesi için de iddialı konuştu. İstanbul genelinde toplam iş yerinin denetimden geçtiğini ifade eden Piral, 2914 işletmeye yasal işlem uygulandığının bilgisini verdi. İşte Kasım Piral ın sorularımıza verdiği, bilgilendirici ve samimi cevaplar; İlçe tarım müdürlükleri yasaya hazır diyebilir miyiz? İstanbul daki denetim kadrosu kaç kişiden oluşuyor? Zira denetim kadrolarının yetersiz kaldığına ilişkin eleştiriler vardı. İstanbul daki 39 ilçe müdürlüğümüz; 5996 sayılı kanunun verdiği diğer görevlerinin yanında gıda ile ilgili görevlerin yürütülmesi için gerekli personel, araç gereç ve bilgi donanımına sahiptir. Yasanın uygulanması ile ilgili olarak herhangi sorun bulunmamaktadır. İstanbul ilinde gıda ve gıda ile temas eden madde ve Kasım Piral malzemelerin resmi kontrolleri 190 gıda mühendisi, 151 veteriner hekim, 208 ziraat mühendisi, 22 su ürünleri mühendisi, 7 kimya mühendisi, 3 balıkçılık teknolojisi mühendisi ve 1 kimyager olmak üzere yaklaşık 600 kontrol görevlisi tarafından yürütülmektedir. Kanun öncesi ve sonrası olarak ele alındığında, gıda sektöründe ne gibi değişimler yaşandı? 5996 sayılı kanun getirdiği en önemli yenilik, tüm sorumluluğun gıda işletmecisinde olmasıdır. Bilindiği üzere daha önce yürürlükte bulunan 5179 sayılı 2013 TE REKOR CEZA kanun gereğince gıda işletmelerine gıda sicil belgesi vermenin yanında, ayrıca her ürün için üretim izin belgesi verilmekte idi. Üretim izin belgesi düzen-leme aşamasında her ürünün etiketi bakanlığı-mızca kontrol edilerek, mevzuata uygun olan etiketler onaylanarak, ürünlere üretim izin belgesi veriliyordu sayılı kanun ile bu uygulama sona erdi. Bugün sadece işletmeler için onay ya da kayıt belgesi düzenlenmektedir. Ürünlerin, özellikleri, bileşimleri, içeriğinde yer alan katkılar, renklendiriciler, ürün etiketlerindeki bilgiler, ambalajları, reklam ve tanıtımları bakanlığımızca yayınlanan yönetmelik ve tebliğlere uygun olmak zorundadır. İstanbul Esnaf 18

19 İl Tarım Müdürü yıllık bilançoyu açıkladı Kanun, gıda sektörüne hijyen ve kalite standardı getirmeyi amaçlıyordu. Bunu başarabildi mi? Kanun, gıda sektörüne hijyen ve kalite standardı getirmiştir sayılı yasa hükümlerine uygun olarak Bakanlığımız, tüketicilerin azami seviyede korunması amacıyla, gıda ile ilgili genel ve özel hijyen esasları ile tehlike analizi ve kritik kontrol noktaları ilkelerine dayalı düzenlemeleri, resmi kontrollerin yapıldığını belirten sağlık işareti, tanımlamaya ilişkin işaretlemeler ve izlenebilirlikle ilgili diğer özel düzenlemeleri kapsayan hijyen esaslarını belirlemiştir. Birincil üretim yapanlar genel ve özel hijyen esaslarına uymak zorundadır. Birincil üretim hariç olmak üzere, gıda işletmecisi, tehlike analizi ve kritik kontrol noktaları ilkelerine dayanan gıda güvenilirliği sistemini kurmak ve uygulamakla yükümlüdür. Bakanlığımız sektörle işbirliği içersinde iyi uygulama kılavuzlarının hazırlanmasını, yaygınlaştırılmasını ve uygulanmasını teşvik etmektedir. Esnaf, yasanın yükümlüklerini karşılayabiliyor mu? Esnafta gördüğünüz en büyük eksiklik? Gıda işletmecileri 5996 sayılı yasa ile getirilen yeni yükümlülüklerin büyük çoğunluğunu karşılamış durumdadırlar. Yaptığımız resmi kontrollerde görülen uygunsuzluklar konusunda işletmeciler sürekli olarak bilgilendirilmektedir. Ayrıca eğitim çalışmalarımızda sürdürülmektedir. Esnaf odaları ile ilçe tarım müdürlüklerinin iletişimi hangi düzeyde? Kurumlar birbirine destek sağlıyor mu? Esnaf odaları ile olan iletişimimiz çok iyi seviyededir. Sürekli işbirliği halindeyiz. Ekmek ve Ekmek Çeşitleri Tebliği gereğince; hem Fırıncılar Odası, hem de Bakkallar Odası, Ümraniye Bakkallar Odası, Kartal Bakkallar Odası ve Silivri Esnaf Odası tarafından düzenlenen eğitimlere, il müdürlüğümüz kontrol görevlileri eğitici olarak katılmışlar ve sektör çalışanlarının eğitimleri gerçekleştirilmiştir. Yine Kantinciler Odası ile işbirliği içersinde kantin çalışanlarının eğitimleri il ve ilçe müdürlüklerimizde çalışan kontrol görevlileri tarafından gerçekleştirilmiştir. Lokantacılar Odası, Kasaplar Odası; Sakatatçılar Odası tarafından değişik konularda düzenlenen toplantılara müdürlüğümüzce katılım sağlanmış ve gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır. Denetimler hangi noktada, karşılaştığınız en ciddi sıkıntı nedir? Gıdaların resmi kontrollerindeki etkinliğimiz her geçen gün artmaktadır yılında olan resmi kontrol sayımız 2012 yılında olarak gerçekleşmiş iken 2013 yılının ilk 11 ayında civarında resmi kontrol gerçekleştirmiş bulunmaktayız. İlimizde civarında olduğunu tahmin ettiğimiz tüm gıda işletmelerini yılda en az bir kez ziyaret etmek temel hedefimizdir. Gıda işletmecilerinin yeterli bilgiye sahip olmamaları en önemli sıkıntılarımızın başında gelmektedir. Denetimler sonucu en çok hangi sektörden işletmelere ceza verildi? Yapılan resmi kontroller sonucunda 5996 sayılı kanuna aykırı davrandığı tespit edilen işyeri hakkında idari para cezası, 17 işyeri hakkında Cumhuriyet Savcılığı na suç duyurusu yapılmış, 191 işyeri ise faaliyetten men edilmiştir. Uyguladığımız idari yaptırımlarda birinci sırayı perakende sektöründe, satış yeri olarak faaliyet gösteren gıda işletmeleri almaktadır. Vatandaş, esnaf uygulamalardan memnun mu? Tüketicilerin ve gıda işletmecilerinin uygulamadan memnun olduklarını düşünüyoruz. Tüketiciler ve gıda işletmecileri gördükleri yaşadıkları uygunsuzlukları Bakanlığımızın Alo 174 Gıda Hattı na 7 gün 24 saat iletebilmektedirler. Esnafa uyarılarınız, söylemek istedikleriniz var mı? Bakanlığımız Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi üzerinde yapılan incelemede; tarihi itibarıyla ilimizde faaliyet gösteren işletmenin bakanlığımıza kayıtlarını yaptırdığı tespit edilmiştir. Bu rakamlara göre ilimizde henüz kayıt işlemlerini yaptırmamış e yakın işletmenin faaliyet gösterdiği tahmin edilmektedir. Yürürlükteki mevzuat gereğince bakanlığımıza kayıt yaptırma zorunluluğu bulunan gıda işletmecilerinin, arzu edilmeyen idari yaptırımlarla karşılaşmamaları için bilgilendirilmeleri ve süresi içerisinde yetkili müdürlüklerimize başvuru yapmaları gerekmektedir. 19 İstanbul Esnaf

20 HABER YARGITAY KARARI 30 BİN İŞLETMEYİ RUHSATSIZ BIRAKTI Yargıtay ın düğün salonları için aldığı karar evlenecek çiftleri de yakından ilgilendiriyor. Korular, saraylar, köşkler ve restoranlarda artık düğün yasak. DÜĞÜN SALONUNDA BASIN TOPLANTISI: Basının yoğun ilgi gösterdiği toplantıya İSTESOB Başkanı Faik Yılmaz ve İstanbul Düğün Salonu İşletmecileri Esnaf Odası Başkanı Ümit Yaşar Demir in yanı sıra çok sayıda düğün salonu sahibi katıldı. Kız Kulesi, Malta Köşkü, Adile Sultan Sarayı, belediyelerin sosyal tesisleri gibi birçok ünlü mekanda düğün yapmak isteyen çiftlerin hayalleri Yargıtay ın aldığı kararla suya düştü. Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, emsal teşkil edecek bir kararla, ruhsatında düğün salonu yazmayan bir işyerinin düğün faaliyeti yapamayacağına hükmetti. Böylece düğün ruhsatı olmayan mekanlarda düğün yapmak tehlikeye girdi. İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği (İSTESOB) Başkanı Faik Yılmaz, Yargıtay kararının İstanbul daki 3 binden fazla işyerini ve sektörü sıkıntıya soktuğunu belirterek, Özellik arz eden bina, yazısı, yani bu üç kelimelik ibare kalkarsa sıkıntı çözülür dedi sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsat Yönetmeliğinin 5/c bendinde düğün salonu açmak isteyen işletmelerden, inşaat ruhsatında Özellik arz eden bina şartının yazılması isteniyor. Bu duruma tepki koyan İstanbul Toplantı ve Düğün Salonu İşletmecileri Esnaf Odası Başkanı Ümit Yaşar Demir, Türkiye ve İstanbul da düğün salonlarına uygun, Özellik arz eden bina yazılı yapı bulunmadığını ve bu nedenle birçok işletmenin ruhsatsız çalışmak zorunda kaldığını söyledi. Özellik arz eden bina şartı nedeniyle, belediyeye ait tesislerde, tarihi mekanlar, köşkler, havuz başları, kır alanları, tekne ve gemiler, dernekler, orduevi, öğretmen evi vb. yerlerdeki düğün organizasyonlarının ruhsatız ve kaçak olarak yapıldığı ortaya çıktı. Esnaf odası, bu adaletsizliği ortadan kaldırmak ve ruhsatsız düğün faaliyeti yürüten işletmeler için emsal teşkil etmesi adına Bakırköy 3. Asliye Ticaret İstanbul Esnaf 20

21 Yılda 103 bin gelin-damat nerede düğün yapacak? Mahkemesi nde örnek bir dava açtı. Davada ilgili restoranın Düğün salonu işletme ruhsatı olmadığı halde, düğün organizasyonu düzenlemesinin hukuka aykırı ve haksız rekabet doğurduğu gerekçe olarak sunuldu. Mahkeme esnaf odasını haklı buldu, ruhsatsız halde düğün faaliyeti yapılamayacağına hükmetti ve Yargıtay da bu kararı onadı. Yargıtay kararını değerlendiren Ümit Yaşar Demir, Düğün sektöründeki işletmelerin büyük bir bölümü ruhsatsız olarak faaliyet yürütüyor. Ruhsatsız işletmeler arasında belediyelere ait mekanlar başı çekiyor. Zira çoğu mekan işletme ruhsatına sahip değil. Düğün salonu işletmecilerinden Özellik arzeden bina ruhsatı istenmesi, mevcut işyerlerini ruhsatsız bırakmakla beraber, yeni işyeri açmak isteyen girişimcilerin de önünü tıkıyor. Çözüm Özellik arz eden binalar ibaresinin, 9207 sayılı yönetmelik kapsamından ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar Yönetmeliği nden çıkarılması ile mümkün. Eğer teklifimiz kabul edilirse, hem işletmeler, hem devlet, hem de tüketici kazanır. 40 BİN BİNA İÇİNDE 5 TANE YOKTUR Ümit Yaşar Demir, düğün salonları için Özellik arzeden bina şartının ne demek olduğunu ise şöyle açıkladı: Bir bina yapılırken projesinde düğün salonu olduğu belirtilmesi, tapusunda niteliği kısmına da düğün salonu eklenmesi gerekiyor ki, bina özellik arzeden bina kapsamına girebilsin. İstanbul daki 3 bin işletmenin bulunduğu binaların içinde bu niteliğe sahip 5 bina çıkmaz. Ümit Yaşar Demir, yanlışlarla dolu bu yönetmeliğe göre özel işletmeler kadar, belediyelere ait kurumların da hukuka aykırı hareket ettiğini dile getirdi. Demir, sektördeki düzensizliğin giderilmesi için düğün salonları ruhsatlarının yeniden ele alınması gerektiğini belirterek, getirilecek standartlarla işyerlerinden fenni, sıhhi, yangın güvenliği düzenlemelerini sonuna kadar destekleyeceklerini sözlerine ekledi. KDV İNDİRİMİNDE SÜRPRİZ GELİŞME Toplantı ve Düğün Salonu İşletmecileri Odası Başkanı Ümit Yaşar Demir in, yüzde 18 lik KDV oranının düğün salonu işletmecileri için kabul edilemez bir rakam olduğu yönündeki eleştirileri karşılık buldu. Maliye Bakanlığı, düğün salonu işletmelerinde KDV nin yüzde 1 olması konusunu önümüzdeki dönem gündemine alacağını açıkladı. Demir, bu gelişmeyi müjdeli haber olarak duyururken, buna en çok ailelerin sevinmesi gerektiğini söyledi. Başkan Demir, düğün davet salonlarının, NACE kodlamasında eğlence yerleri kapsamından çıkartılıp, hizmet yerleri kapsamına dahil edileceğini de açıkladı. Başkan Yılmaz, imar ruhsatlarında Özellik arz eden bina şartının kaldırılması halinde, bundan hem işletme sahiplerinin hem de vatandaşların karlı çıkacağını söyledi.yılmaz ve Demir basının sorularını cevaplandırdı. 21 İstanbul Esnaf

22 HABER Hediyelik eşya dükkanları ve kuruyemişçiler yılın son günlerinde doldu taştı. Tezgahlarda yılbaşı bereketi vardı Yılın son günleriyle birlikte çarşı pazar hareketlendi. Yıl boyu durgun geçen tezgahlar, yoğunlaşan yılbaşı alışverişleriyle esnafın yüzünü güldürdü. Esnaf, 2013 yılını zararla kapatmanın eşiğindeyken her zamanki gibi yardımına yılbaşı alışverişleri koştu. Senenin son günlerinde, esnafın çarşı pazarında hareketlilik yaşandı. Yılsonu çarşı pazarda hareketlilik yaşandı. Bunlardan biri de Mısır Çarşısı; yılbaşı alışverişlerinde en çok rağbet edilen yerlerin başında geliyor. Mısır Çarşısı ve Kapalıçarşı daki esnafın zor günler geçirdiğine dair haberler yerini, yılsonu itibariyle esnafın ilgiden dolayı duydukları memnuniyetini ifade eden açıklamalara bıraktı. Turistlerin, yılbaşında uğrak mekanlarından biri haline gelen Mısır Çarşısı ve Kapalıçarşı, yerli ve yabancı misafirleri ile birlikte esnafı mutlu etti. ÖZEL GÜNLER DE OLMASA! Esnaf, bayramlar ve yılbaşı gibi günlerde satışlarının arttığını belirtirken, yıl boyu böyle günleri iple çektiklerini söylediler. Özellikle İstanbul da çoğu esnafın kirasını ödemekte bile zorlandığı ortaya çıkarken, esnaf son günlerdeki artışla bu zor günleri atlatmaya çalıştı. Esnaf, kar ettikleri günlerin oldukça kısıtlandığından şikayet ederken, 2014 için ise beklentilerini düşük tuttuklarını söylediler. PASTANIN BÜYÜK BÖLÜMÜ AVM VE İNTERNET SİTELERİNE GİTTİ Büyük alışveriş merkezleri ve internet sitelerinin alışılageldik İstanbul Esnaf 22