ULUSAL DEPREM STRATEJİSİ (UDSEP-2023) EYLEM TABLOSU

Transkript

1 Araştırıcı ve destekleyici kuruluşların katılımı ile oluşturulacak bir bilimsel koordinasyon kurulunun desteğinde deprem konusuyla ilgili araştırmalarda A öncelikli alanlar belirlenecek ve bu alanlarda çok disiplinli ve güdümlü araştırma projeleri geliştirilecektir. Yer kabuğunun yapısı ve jeodinamik evriminin anlaşılması yönündeki çalışmalara A devam edilecektir. Kabuk kırılma süreçleri ve deprem dalgalarının yayılım özellikleri konusundaki A araştırmalar desteklenecektir. Deprem öncesi, anı ve sonrasında fay zonlarındaki yerkabuğu deformasyonları A ulusal ve yerel jeodezik ağlarla sürekli olarak izlenecek ve modellenecektir. Depremlerin çok disiplinli ve sistematik araştırmalarla izlenmelerine devam A edilecek ve bu çalışmaların sürekli kılınması sağlanacaktır. AR-GE çalışması yürüten kurum ve kuruluşlardan sağlanacak deprem A konusundaki bilgi, veri ve raporlar derlenecektir. Deprem Bilgi Bankası kurulacak ve işlevi sürekli kılınarak, deprem verileri A uluslararası standartlara uygun yöntemlerle işlenecek, belirli bir formatta depolanacak ve çok paydaşlı kullanıcılara tek merkezden dağıtılacaktır. Tarihsel ve aletsel dönemlere ait deprem katalogları belirli standartlara uygun A olarak güncellenecektir. Ülke ölçeğinde zayıf ve kuvvetli deprem gözlem ağları amaç, konum, nicelik ve A nitelik açısından gözden geçirilecek ve geliştirilecektir. Ulusal veya yerel ölçekte zayıf ve kuvvetli gözlem ağları işleten kurum ve A kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyon sağlanarak ortak işletim ve paylaşım esasları belirlenecektir. Depremlerin meydana getirdiği hasarların tahmini için analiz ve değerlendirme A yapabilen bir sistem geliştirilecektir. Bu çalışmalarda kullanılacak yeni verilerin yanı sıra, uydu görüntüleri ve coğrafi bilgi A sistemlerinden elde edilen verilerin de sistemle bütünleştirilmesi sağlanacaktır. Kurulacak hasar tahmin ve erken uyarı sistemlerinin İl Afet ve Acil Durum A Müdürlükleri tarafından da kullanımı sağlanacaktır. Çok paydaşlı ve çok disiplinli ortak çalışma grupları oluşturulacak ve çalışma A esasları belirlenecektir. Çalışmalarda kullanılacak yöntem, araç-gereç, değerlendirme ve ilgilileri A bilgilendirme esasları belirlenecektir. İlgili lar TÜBİTAK, Kalkınma, Üniversiteler, Deprem konusunda araştırma yapan Kurum ve lar Üniversiteler, TÜBİTAK-MAM, Kalkınma, HGK TÜBİTAK-MAM, Üniversiteler, Kalkınma , KY, HGK TÜBİTAK-MAM, Üniversiteler TÜBİTAK-MAM, KRDAE, MTA, Üniversiteler, HGK TÜBİTAK-MAM, KRDAE, Üniversiteler, İlgili Diğer Kurumlar, TUJJB TÜBİTAK-MAM, KRDAE, Üniversiteler, İlgili Diğer Kurumlar KRDAE, MTA, Üniversiteler KRDAE, TÜBİTAK-MAM, İlgili Üniversiteler, İlgili Kamu Kurum ve ları KRDAE, TÜBİTAK-MAM, İlgili Üniversiteler, Yerel Yönetimler, İlgili Kamu Kurum ve ları KRDAE, Üniversiteler, Yerel Yönetimler KRDAE, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, HGK KRDAE, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri, Büyükşehir i ve TÜBİTAK-MAM, KRDAE, MTA, Üniversiteler TÜBİTAK-MAM, KRDAE, HGK, MTA, Üniversiteler,,

2 İlgili lar Depremlerde bilim insanları ve araştırmacılar arasında halkı olumsuz olarak A etkileyen tartışmaları açıklayabilmek için deprem tahmini, kestirim alanında bilim Üniversiteler, YÖK, Medya, Sivil Toplum Örgütleri, İlgili Kamu Kurum, etiği geliştirilecek ve medya aracılığı ile yaygınlaştırılacaktır. ve ları Afet sonrasında çok önemli olan basın ve halkla ilişkiler konularında yeni A yaklaşım ve yöntemler gerçekleştirilecek, bu konuda medya yetkilileri ve Valilikler, Büyükşehir i ve, Üniversiteler, Medya,, habercilerin eğitilmesi ile ilgili çalışma başlatılacaktır. İlgili Kamu Kurum ve ları A Tsunami risk modelleri yapılacak ve kayıp senaryoları geliştirilecektir. KRDAE Üniversiteler, A Deniz seviyesi ölçüm ağı geliştirilecek ve seviye ölçümleri yapılacaktır. HGK MTA, Üniversiteler Sistemin etkin çalışabilmesi için gerekli olan sismik ve jeofizik ölçüm ve A araştırmalar tamamlanacaktır. KRDAE MTA, Üniversiteler, A Erken uyarı yapılacak ve konuyla ilgili farkındalık oluşturulacaktır. KRDAE, Üniversiteler Bölgeler için büyük ölçekli (1/ ) diri fay haritaları ve sismotektonik haritalar A hazırlanacak, ayrıca faylarla ilgili bilgiler ve güncel veriler uygun istatistiksel yöntemlerle coğrafi bilgi sistemi bazında hücresel olarak hesaplanacaktır. Bazı diri fay parametrelerini elde edebilmek amacıyla faylardaki kayma hızları A jeodezik yöntemlerle elde edilecektir. A Gereksinim duyulan alanlarda paleosismoloji çalışmaları yapılacaktır. Deprem kaynaklı hasar verici zemin davranışlarından biri olan sıvılaşma A açısından jeolojik-jeomorfolojik ölçütlere dayalı bölgesel ölçekte sıvılaşma potansiyeli haritaları hazırlanacaktır. Kritik yerleşimlerde zemin büyütmesi ve hız değişimi davranışları ile bunlara bağlı A zemin-yapı etkileşimi konularında mevcut bilgilerin yanı sıra, yeni çalışmalar yapılarak veri mekansal planlama açısından değerlendirilecektir. Mikrobölgeleme haritalarından mekan planlaması çalışmalarında nasıl yararlanılabileceği konusunda ilke, yöntem ve uygulama esasları belirlenecek ve A yerel yönetimler için yol gösterici kılavuz niteliğindeki yayınlarla birlikte örnek mikrobölgeleme haritaları hazırlanıp, mekansal planlamaya temel girdi sağlanacaktır. Öncelikle deprem açısından en duyarlı yerleşimlerden başlanarak, bölgesel ve A yerel ölçekte deprem tehlike haritaları hazırlanacak ve bu çalışmalar öncelikli olarak desteklenecektir. Yerel ölçeklerde deprem ve depremin zincirleme etkileri ile oluşabilecek risklerin analizi, değerlendirilmesi ve azaltılması konusunda ilke, yöntem ve uygulama A esasları belirlenecek ve yerel yönetimler için yol gösterici kılavuz yayınlar hazırlanacaktır., Üniversiteler HGK Üniversiteler, TÜBİTAK-MAM Üniversiteler, TÜBİTAK-MAM,, Yerel Yönetimler Üniversiteler, Yerel Yönetimler Üniversiteler, Yerel Yönetimler,, Büyükşehir i ve, İçişleri, Valilikler, Üniversiteler, İl Özel İdareleri,, Kalkınma Ajansları, Kalkınma Üniversiteler, Valilikler, İl Özel İdareleri,, KRDAE, Kalkınma Üniversiteler, Yerel Yönetimler, İlgili Kamu Kurum ve ları, Büyükşehir i ve ,,,

3 Deprem kayıplarının tahmini ve deprem senaryolarının hazırlanma esasları A belirlenecek ve ülke genelinde yaygınlaştırılacaktır. Deprem riskinin azaltılmasıyla ilgili süreçlere yönelik risk azaltma strateji veya A sakınım planları hazırlanacaktır. Depremlere duyarlı kentsel ve kırsal alanlarda pilot yerleşim merkezleri kurularak A risk azaltma planları uygulamaya geçirilecektir. Kalkınma ajansları, sorumluluk alanları içerisindeki deprem tehlike ve risklerini B dikkate alacak ve bu riskleri arttırmayacak veya azaltacak yönde faaliyet yürüteceklerdir. İl Özel İdareleri, il gelişme ile çevre düzeni planlarının hazırlanması öncesinde B ilin tehlike ve risklerini belirleyerek risk azaltma strateji planlarını geliştirecek ve bu planlarla çevre ve gelişme planlarının uyumunu sağlayacaklardır. Başta okul ve hastaneler olmak üzere mevcut binaların sayısı ve tipolojisi B belirlenecek, ayrıca bina kimlik sisteminin geliştirilmesine çalışılacaktır. Başta okul ve hastaneler olmak üzere mevcut binaların hasar görebilirlikleri ve B bunlarla ilgili metodolojiler belirlenecektir. Başta okul ve hastaneler olmak üzere mevcut binaların deprem risk gruplaması B tamamlanacaktır. Eğitim tesislerinin güçlendirme çalışmalarına öncelik verilerek devam eden B çalışmalar hızlandırılacaktır. Mevcut binaların yapım koşulları esas alınarak kentsel ölçekte deprem hasarı B tahmin yöntemleri geliştirilecek ve deprem sonrası toplanan veri esas alınarak tekrar değerlendirilip hasar tahmin yöntemleri güncellenecektir. Depreme dayanıklı bina tasarımına ve yapımına ilişkin öncelikler belirlenecek ve B konuyla ilgili projelerin geliştirilmesi teşvik edilecek ve desteklenecektir. Deprem mühendisliği alanında çalışan üniversitelerin katılımıyla bir konsorsiyum B oluşturulacaktır. Mevcut Deprem Mühendisliği Laboratuvarlarının gereksinimleri belirlenerek eksik B alt yapı giderilecektir. İlgili lar Üniversiteler, Yerel Yönetimler Kalkınma İçişleri Milli Eğitim Üniversiteler, Valilikler, Yerel Yönetimler, Kalkınma, TOKİ Üniversiteler, Yerel Yönetimler, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Kalkınma Ajansları,,, Valilikler, İl Özel İdareleri, Büyükşehir i ve, Kalkınma Ajansları,, Büyükşehir i ve, Valilikler, İl Özel İdareleri TU Kalkınma Ajansları,, Valilikler, Kalkınma, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri GM, TBB Valilikler, Üniversiteler, İlgili Kamu Kurum ve ları, Meslek Odaları, İlgili Bakanlıklar, Valilikler, Üniversiteler, İlgili Kamu Kurum ve ları, Meslek Odaları, Büyükşehir i ve YÖK, İlgili Kamu Kurum ve ları, Valilikler, Üniversiteler, Özel Sektör, Büyükşehir i ve Valilikler, Üniversiteler, Meslek Odaları, İlgili Kamu Kurum ve ları, Valilikler,, Üniversiteler, Meslek Odaları, Büyükşehir i ve Üniversiteler, Kalkınma, Üniversiteler, Kalkınma, TÜBİTAK,, , Deprem yönetmeliğini güncelleştirip geliştirmek üzere kurulacak komisyonun çalışmaları, Üniversiteler, İlgili Tüm lar, B sürekli kılınacaktır. Meslek Odaları,,

4 Araştırıcı, uygulayıcı ve destekleyici kurum ve kuruluşların yetkililerinden oluşan B bir koordinasyon kurulu kurulacaktır. Koordinasyon kurulunun önerileri ve desteği doğrultusunda güdümlü AR-GE B projeleri oluşturulacaktır. Ulaşım sistemleri ve önemli ulaşım tesislerinin depremlere dirençli bir şekilde B projelendirilmesi, bakımı ve denetimi için düzenlemeler yapılacaktır. Gömülü konumdaki ve yüzeydeki su, atık su, elektrik, iletişim, doğal gaz hattı gibi B hayati öneme sahip sistemlerin deprem güvenlikleri değerlendirilerek öngörülen düzeye çıkarılacaktır. Üniversitelerde daha nitelikli, kaliteli, verimli ve uygulamaya yönelik mühendislik B ve mimarlık eğitiminin verilmesi sağlanacaktır. B Meslek içi eğitim faaliyetleri geliştirilecek ve desteklenecektir. Yetkin veya profesyonel mühendislik uygulamasının yaşama geçirilmesi B sağlanacaktır. İnşaat sektöründe çalışan işçi, kalfa ve ustaların eğitimi ve belgelendirilmesi B çalışmaları geliştirilecek ve sektörde belgesiz insanların çalıştırılması önlenecektir. B Mesleki sorumluluk sigortasının yaygınlaştırılması sağlanacaktır. ULUSAL DEPREM STRATEJİSİ (UDSEP-2023) EYLEM TABLOSU Deprem bölgelerinde yer alan tarihi yapıların envanteri çıkarılarak önem ve B öncelik dereceleri belirlenecektir. Tarihi yapıların düşey yükler ve deprem etkileri altında taşıyıcı sistem güvenlikleri B belirlenecektir. Yeterli güvenliğe sahip olmadığı belirlenen yapılar için güçlendirme yöntemleri B geliştirilecektir. Tarihi yapıların onarım ve güçlendirme uygulamalarında uyulması gereken B uluslararası kurallara uygun olarak yöntem, tasarım ve imalat esasları oluşturulacak ve geliştirilecektir. Müzeler içerisindeki eserlerin depremlere karşı hasar görebilirliğini azaltmaya B yönelik yöntemler geliştirilecektir. Ulaştırma Kalkınma Ulaştırma İlgili lar Üniversiteler, TÜBİTAK, Kalkınma,, Enerji,, İlgili Tüm lar, TÜBİTAK, Üniversiteler,, Büyükşehir i ve Konuyla İlgili Tüm Bakanlıklar, Büyükşehir i ve, Üniversiteler, Meslek Odaları,,,, YÖK Üniversiteler, MEB,, TMMOB, TMMOB, Üniversiteler, İlgili Kamu Kurum ve ları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik TMMOB Hazine Müsteşarlığı Milli Eğitim, Meslek Odaları, Özel Sektör, Valilikler, Büyükşehir i ve,, TSRŞB, TMMOB, İlgili Kamu Kurum ve ları, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TBMM, Üniversiteler, TBB Vakıflar Genel Müdürlüğü, TBMM, Üniversiteler,, Meslek Odaları, TBB Üniversiteler, Vakıflar Genel Müdürlüğü,, TBMM, Meslek Odaları, TBB TBMM, Üniversiteler,, Meslek Odaları, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TBB TBMM, Üniversiteler,, Meslek Odaları, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TBB,,,,

5 C Koordinasyon ve dil birliği sağlanacaktır. Mülki idare amirleri başta olmak üzere, yerel yöneticilerin hizmet içi eğitimlerine C Afet ve Acil Durum Yönetimi dersleri konulacaktır. Alt yapısı güçlü üniversitelerde deprem çalışmaları konusunda çok disiplinli C lisansüstü programları açılacak ve bu programlardan mezun olanlara konuyla ilgili kurum ve kuruluşların personel alımlarında öncelik verilecektir. Uzaktan eğitim ve lisans programları aracılığıyla yöneticilere verilecek afet C yönetimine yönelik yüksek lisans, doktora ve sertifika programları arttırılacaktır. Afet ve Acil Durum eğitimi konuları gözden geçirilecek ve hizmet içi eğitimlerde C ilgili kurumlar tarafından bu konulara yer verilecektir. İlk ve orta öğretimde afet ve acil durum tabanlı bazı üniteler eğitim programlarına C alınacaktır. Öğretmenlere afet ve acil durum ile afetlerden korunma hakkında eğitim C verilecek ve bu eğitimler sürekli kılınacaktır. C Deprem müzeleriyle toplumun depremlere karşı farkındalığı sağlanacaktır Mevcut yasalar taranarak afet gönüllülüğü kavramı ve iş tanımları konusundaki C tekrar ve/veya eksiklikler giderilecektir Kamu kurum ve kuruluşlarında afet gönüllülüğünü teşvik için gerekli yönetmelik C ve genelgeler hazırlanacaktır Gönüllü kurum ve kuruluşların işleyiş süreçleri tanımlanarak karar verici ve C uygulayıcılar için el kitapları hazırlanacaktır C Depremle ilgili mevzuatlar gözden geçirilip tek bir mevzuat altında toplanacaktır C Yapı Yasası ve Kentsel Dönüşüm Yasaları çıkartılacaktır. C Türkiye Afet Risklerinin Azaltılması Platformu ve alt komisyonları oluşturulacaktır. C Deprem Risk Azaltım Planıyla ilgili yasal düzenlemeler yapılacaktır. C Deprem Risk Azaltım Planı el kitabı hazırlanacaktır. ULUSAL DEPREM STRATEJİSİ (UDSEP-2023) EYLEM TABLOSU YÖK İlgili lar Üniversiteler, Sivil Toplum ları, Yerel Yönetimler, TRT İçişleri, Valilikler, Üniversiteler, Üniversiteler, İlgili Kamu Kurum ve ları, YÖK, Üniversiteler Milli Eğitim İlgili Kamu Kurum ve ları, Üniversiteler Sivil Toplum ları,,,, Milli Eğitim, Üniversiteler, Sivil Toplum ları İçişleri,, TBB, MEB, Üniversiteler, TDV Sivil Toplum ları, Türk Kızılayı, Üniversiteler İlgili Kamu Kurum ve ları, Üniversiteler, Sivil Toplum ları,, Üniversiteler, Sivil Toplum ları İlgili Kamu Kurum ve ları,, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, Orman ve Su İşleri, İlgili Bakanlıklar, Büyükşehir i ve, Valilikler, Sivil Toplum ları,, TOKİ Üniversiteler, TMMOB, Sivil Toplum ları, HGK, Bakanlıklar, Medya, Özel Sektör İçişleri,,, İl Özel İdareleri, Üniversiteler, Meslek Odaları,, İl Özel İdareleri, Üniversiteler, Meslek Odaları,

6 İlgili lar C Riskli birey grupları ile afet riski belirleme çabalarını birleştirecek ulusal düzeyde bir toplantı yapılarak gerekli düzenlemeler gerçekleştirilecektir. 587 sayılı KHKʼnın yasalaşması, zorunlu deprem sigortasının kontrolünde C etkinliğin arttırılması, DASKʼın ve sigorta sektörünün, bilimsel çalışmalar dahil olmak üzere depremle ilgili çalışmalarda daha çok rol alması sağlanacaktır. C Zorunlu Deprem Sigortasının yaygınlaştırılması için tüm iletişim araçlarından yararlanılacaktır. Mevcut kaynakların kullanımı ve yeni model önerilerinin paylaşıldığı toplantılar C düzenlenecektir. Dünyada afetler için ayrılan finansal kaynak kullanımına ilişkin veri araştırması C yapılacaktır. Özel sektör kuruluşlarının afet yönetim sistemi içine girmelerini sağlamak için C toplantılar düzenlenecek ve konunun önemi vurgulanacaktır. C Afetlerle ilgili kaynak yaratılması yöntemleri geliştirilecektir. Merkezi ve yerel düzeyde haberleşme, acil durum çağrı ve bilgi iletişim C sistemleri alt yapısı ile acil müdahale ve yardımlar için ulaşım sistemleri geliştirilecektir. Acil durumlarda kullanılabilecek sağlık tesisleri ve sosyal donatıların belirlenmesi C ile ilgili çalışmalar yapılacaktır. Tüm illerde hastane afet planlarının hazırlanması ve güncelleştirilmesi C sağlanacaktır. Tüm illerde afetlerin yol açabileceği sağlık sorunlarına zamanında, hızlı ve etkili C olarak müdahale edebilmek için il sağlık afet planları geliştirilecektir. Aile ve Sosyal Politikalar, İl Özel İdareleri, Sivil Toplum ları Hazine Müsteşarlığı, TSRŞB Hazine, Maliye, Medya, Özel Müsteşarlığı Sektör, TSRŞB, Kalkınma, Maliye Kalkınma, Maliye, Hazine Müsteşarlığı Özel Sektör ları, Meslek Örgütleri Kalkınma, Maliye, Hazine Müsteşarlığı Valilikler, İçişleri, MSB, Ulaştırma,, Eneri ve, BTK, Türksat, Türk Telekom,, Türk Kızılayı İçişleri,,, MSB, İl Özel İdareleri, Türk Kızılayı,, MSB, Üniversiteler, Valilikler, Türk Kızılayı,, Özel Sektör Valilikler, Türk Kızılayı,, Özel Sektör , C Mobil acil müdahale ve ulaştırma birimleri geliştirilecektir. C Hastanelerin deprem güvenliklerinin arttırılmasına devam edilecektir. Kamu ve özel sektör tarafından gerçekleştirilen afet sonrası hasar tespit C çalışmalarında bilgi paylaşımını ve işbirliğini sağlayacak yeni yaklaşımlar geliştirilecektir. Valilikler, TOKİ, Türk Kızılayı,, Özel Sektör, Üniversiteler, Kalkınma Valilikler, Türk Kızılayı, Üniversiteler,, Özel Sektör Kalkınma, DASK, TARSİM, TSRŞB