ÇUKUROVA KALKINMA AJANSI

Transkript

1 NSI 10 YILI AROU ÇUKUROVA KALKINMA AJANSI 2011 YILI ALTI AYLIK ARA RAPORU 2010 Eylül 2011

2 ĠÇĠNDEKĠLER I- GENEL BĠLGĠLER... 1 A) ÇKA Misyon ve Vizyonu... 1 B) Yetki, Görev ve Sorumluluklar... 1 C) Ajansa ĠliĢkin Bilgiler ) TeĢkilat Yapısı ) Fiziki Yapı ve Ġnsan Kaynakları ) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ) Sunulan Hizmetler ) Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi... 7 II- ÇUKUROVA KALKINMA AJANSININ AMAÇ, HEDEFLER VE ÖNCELĠKLERĠ 8 A) Amaç ve Hedefler... 8 B) Temel Politikalar... 8 C) 2011 Yılı Öncelikleri... 9 III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A) Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları B) Kurumsal Performans Bilgileri ) Faaliyet Bilgileri ) Performans Sonuçları Tablosu IV- KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A) Üstünlükler B) Zayıflıklar C) Değerlendirme V- ÖNERĠ VE TEDBĠRLER ii

3 KISALTMALAR LĠSTESĠ ABĠGEM ADASO ÇKA ÇBP DEĠK DTM DYK GSM GSYĠH KAYS KDV KOSGEB MFĠB PPB SGK SODES SSS TL TYDTA UNDP YDO YÖK WAIPA : Avrupa Birliği ĠĢ GeliĢtirme Merkezleri : Adana Sanayi Odası : Çukurova Kalkınma Ajansı : Çukurova Bölge Planı : DıĢ Ekonomik ĠliĢkiler Kurulu : DıĢ Ticaret MüsteĢarlığı : Destek Yönetim Kılavuzu : Gayri Sıhhi Müessese : Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla : Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi : Katma Değer Vergisi : Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmeleri GeliĢtirme ve Destekleme Ġdaresi BaĢkanlığı : Merkezi Finans ve Ġhale Birimi : Planlama ve Programlama Birimi : Sosyal Güvenlik Kurumu : Sosyal Destek Programı : Sıkça Sorulan Sorular : Türk Lirası : Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı : United Nations Development Programme : Yatırım Destek Ofisi : Yüksek Öğretim Kurulu : World Association of Investment Promotion Agencies iii

4 I- GENEL BĠLGĠLER Çukurova Kalkınma Ajansı, 25 Ocak 2006 tarihinde kabul edilen 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının, KuruluĢu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un Bakanlar Kurulu na verdiği yetkiye dayanılarak 31 Mayıs 2006 tarih ve 2006/10550 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuģtur. A) Çukurova Kalkınma Ajansı nın Kurumsal Misyon ve Vizyonu Faaliyet bölgesi olan Çukurova nın kalkınması için iktisadi ve sosyal alanda sürdürülebilir büyümeyi sağlayacak araçları ve faaliyetleri tespit eden, geliştiren ve başarılı bir şekilde uygulayabilen bir Ajans olmayı hedefler misyonu ile çalıģmalarını sürdürmekte olan Çukurova Kalkınma Ajansı nın vizyonu ise; bölgesel kalkınmanın sağlanmasında ve sürdürülebilmesinde öncü ve etkin olmak ifadesi ile özetlenmektedir. B) Yetki, Görev ve Sorumluluklar Kalkınma Ajanslarının yetki, görev ve sorumlulukları 5449 sayılı Kanun ile belirlenmiģtir. Bu Kanun un beģinci maddesinde tanımlanan görev ve yetkileri arasında temel olanları Ģunlardır; a) Yerel yönetimlerin planlama çalıģmalarına teknik destek sağlamak. b) Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı na bildirmek. c) Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliģtirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek sağlamak. d) Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluģları tarafından yürütülen ve bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek. 1

5 e) Bölgesel geliģme hedeflerini gerçekleģtirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluģları arasındaki iģbirliğini geliģtirmek. f) Ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak. g) Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal geliģmeyi hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araģtırmalar yapmak, yaptırmak, baģka kiģi, kurum ve kuruluģların yaptığı araģtırmaları desteklemek. h) Bölgenin iģ ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluģlarla iģbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak. i) Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluģlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat iģlemleri ile diğer idari iģ ve iģlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek. j) Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve iģgücü eğitimi gibi konularda, ilgili kuruluģlarla iģbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli iģletmelerle yeni giriģimcileri desteklemek. k) Türkiye nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara iliģkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliģtirilmesine katkı sağlamak. C) Kurumsal Bilgiler 1) TeĢkilat Yapısı 5449 sayılı Kanun un Ajansın TeĢkilatı baģlıklı Üçüncü Bölümü nde Ajansların teģkilat yapısı, Kalkınma Kurulu, Yönetim Kurulu, Genel Sekreterlik ve Yatırım Destek Ofisi Ģeklinde düzenlenmiģtir. 2

6 Yönetim Kurulu Kalkınma Kurulu Genel Sekreter Ġç Denetçi Hukuk MüĢaviri Planlama ve Programlama Birimi Proje Uygulama Birimi Ġzleme ve Değerlendirme Birimi Adana Yatırım Destek Ofisi Mersin Yatırım Destek Ofisi Destek Hizmetleri Birimi 2) Fiziksel Yapı ve Ġnsan Kaynakları Ajansımız, kiralamıģ olduğu Adana nın Seyhan ilçesi, Çınarlı mahallesi, Atatürk Caddesi, 1 numaralı Sabancı ĠĢ Merkezi nin 6. ve 7. katlarındaki merkez ofisinde Adana Yatırım Destek Ofisi ile birlikte yaklaģık 1500 m² alanda ve Mersin Ticaret Borsası Kompleksinin Üç Ocak Mahallesi, Turgut Özal Bulvarı, Liman D Kapısı Yanı, 2.Kat adresindeki Mersin Yatırım Destek Ofisinde yaklaģık 340m² brüt alana sahip mekanda hizmet vermektedir. Merkez Ofisimizde 50 kiģi kapasiteli bir adet seminer salonu ile iki adet toplantı odamız, Mersin Yatırım Destek Ofisinde de bir toplantı odamız bulunmaktadır. 30 Haziran 2011 tarihi itibariyle Ajansımız bünyesinde 1 genel sekreter, 29 uzman, 1 iç denetçi ve 7 destek personel olmak üzere 38 kiģi istihdam edilmektedir. Ajans personelinin 26 sı erkek ve 11 i bayandır. 3) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Ajansımız bilgi ve teknoloji kaynaklarından mümkün olduğunca etkin faydalanmaya çalıģmaktadır. Bir adet ana sunucu ile Ajansın internet sitesi, e-posta, virüs, spam, güvenlik duvarı, ağ yazıcıları, ağ yönetimi ve yedekleme gibi hizmetleri yerine getirilmektedir. 3

7 30 Haziran 2011 tarihi itibariyle Ajansımızda yerel ağ üzerinde 42 adet kiģisel bilgisayar, 10 adet diz üstü bilgisayar, 4 adet ağ yazıcısı-fotokopi makinesi ve 7 adet kiģisel yazıcı bulunmaktadır. Yerel ağda LAN yapısı kurulmuģ olup, internet eriģimi 4Mbps adsl bağlantısı ile sağlanmaktadır. 4) Sunulan Hizmetler Ajans ın sunduğu hizmetler Genel Sekreterlik bünyesinde oluģturulmuģ bulunan Planlama ve Programlama Birimi, Proje Uygulama Birimi, Ġzleme ve Değerlendirme Birimi, Adana Yatırım Destek Ofisi, Mersin Yatırım Destek Ofisi ve Destek Hizmetleri Birimi tarafından gerçekleģtirilmektedir. Planlama ve Programlama Birimi Planlama ve Programlama Birimi, bölgenin ekonomik, sosyal ve kültürel geliģmesini hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araģtırmalar yapılması, yerel aktörlerin katılımı ile bölgesel ve sektörel temelde plan ve programlar hazırlanması, yerel, ulusal ve uluslar arası kurumlarla iģbirliği ve kapasite geliģtirmeye yönelik çalıģmalar yapılmasından sorumludur. Proje Uygulama Birimi Proje Uygulama Birimi, Planlama ve Programlama Birimi tarafından hazırlanan bölgesel programların yönetiminden sorumlu birimdir. Birim, tüm destekler kapsamında, baģvuruların alınmasından, destek almaya hak kazanan projelerin/faaliyetlerin belirlenmesi ve baģvuru sahipleri ile sözleģmelerin imzalanmasına kadar olan sürecin uygulanmasından sorumludur. Ġzleme ve Değerlendirme Birimi Ġzleme ve Değerlendirme Birimi, Ajans tarafından hazırlanan plan ve programların ve desteklenen projelerin izleme ve değerlendirilmesi amacıyla gerekli bilgilerin toplanması, analizi, bildirimi ve kullanılması hususunda çalıģmalar yapar. Destekleme faaliyetlerinin verimlilik, etkinlik, yaratılan etki ve sürdürülebilirliğinin düzenli aralıklarla takip edilmesini sağlar. Bu nedenle hibe programı çerçevesinde desteklenen projelerin uygulanması, izlenmesi, yasa ve usullere uygunluğunun kontrolü, hibe yararlanıcısının sorunları ve ihtiyaçları ile yakından ilgilenir. 4

8 Yatırım Destek Ofisleri Ajans bünyesinde Adana ve Mersin de olmak üzere iki tane olan Yatırım Destek Ofislerinin görevlerini üç ana baģlık altında toplamak mümkündür. Bunlar, yatırım kapasitesinin geliģtirilmesine ve stratejisinin hazırlanmasına yönelik görevler, yatırım konusunda bilgi ve teknik destek sağlamaya yönelik görevler ve yatırımların idari aģamasının kolaylaģtırılması ve hızlandırılmasına yönelik görevler. Destek Hizmetleri Birimi Çukurova Kalkınma Ajansı bünyesinde yer alan Destek Hizmetleri Birimi nin faaliyet alanları görev ve sorumlulukların paylaģımına göre aģağıda sıralanmaktadır: o Ġdari ve Mali ĠĢler Ajans yıllık bütçesinin hazırlanmasına katkıda bulunmak, bütçeyi uygulamak, muhasebe kayıtlarını tutmak ve takibini yapmak, Personelle ilgili maaģ ve yolluk gibi ödemeleri yapmak, mutemet avansı iģlerini yürütmek, damga vergisi, muhtasar ve KDV beyannamelerini hazırlamak, SGK primlerinin ödemelerini gerçekleģtirmek ve denetimlerde ibraz etmek üzere belgelerin arģivlenmesini sağlamak, Yapılacak ulusal ve uluslararası her türlü bağıģ ve katkıların bütçeleģtirilmesini ve harcamaların takibini yapmak, Ajansın genel hizmete yönelik olan ihale iģlerini yapmak, ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin satın alma iģlemlerini gerçekleģtirmek, Resmi araçların tamir, bakım, vergi ve sigorta iģlemlerini yaptırmak, her türlü fatura ödemelerini gerçekleģtirmek, Hizmet binalarının genel temizlik, kontrol, bakım ve onarım iģlerinin düzenli bir Ģekilde yapılmasını sağlamak, Ġç ve dıģ kurumlarla olan her türlü yazıģma ve dokümanların kayıtlarını tutmak, numaralamak, tasnif etmek ve ilgililere zamanında ulaģtırmak, 5

9 Personelin izin, mal bildirim beyannameleri ve özlük haklarına iliģkin iģlemleri yürütmek ve arģivlemek, Personelin iģ yeri kimlikleri ve sağlık hizmetleriyle ilgili gerekli çalıģmaları yapmak, personelin SGK ile ilgili iģlemlerini yürütmek, Ajans personelinin görevlendirmeleriyle ilgili iģlemlerini yürütmek, Ġlgili mevzuata uygun olarak genel evraka iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek, BaĢarılı bulunarak desteklenmesine karar verilen proje sahiplerine belirlenen ödemeleri ilk ödemeden baģlayarak ilgili birimin görüģ ve raporları doğrultusunda yapmak, Kanun, tüzük, yönetmelik, genel emirler ve ilgili mevzuata uygun olarak diğer görevleri yerine getirmek. o Basın ve Halkla ĠliĢkiler Ajansın paydaģlarla iliģkilerine yönelik koordinasyon faaliyetlerini planlamak ve yürütmek, idare bünyesindeki yazılı ve görsel tanıtım amaçlı materyallerin, kontrol, tasarım ve ürün haline gelmeden önceki aģamalarına yardımcı olmak, Gerektiğinde basın bülteni hazırlayıp makama sunmak, Basın ve yayın organlarında yer alan haber ve bilgileri taramak ve Ajans ın faaliyet alanları ile ilgili olanları arģivlemek, Ajans ın faaliyet alanına giren konulardaki kurul toplantısı, fuar, seminer ve konferans gibi etkinliklere katkı sağlamak, Ajans a gelen ziyaretçileri kurum faaliyet alanına giren konularda bilgilendirmek ve gerektiğinde ilgili birimlere yönlendirmek. 6

10 o Bilgi-ĠĢlem Ajans ın bilgisayar, yazıcı ve diğer donanım ve yazılımlarının güncellenmesiyle ilgili iģleri yürütmek, Ajans ın faaliyetleri, mali yapısı ve ilgili diğer konuların güncel olarak yayınlanacağı internet sitesi ile ilgili iģleri gerçekleģtirmek. o Özel Kalem (Sekretarya) Genel Sekreterin sekretaryasını ve çalıģmalarını organize etmek, Genel Sekretere Ajans içi ve dıģı çalıģmalarında eģlik etmek. 5) Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi Ġç kontrol sisteminin oluģturulması çalıģmalarına 2010 yılında baģlanmıģ ve bu amaçla 2010 yılı nisan ayında bir iç denetçinin istihdam edilmesi için ilana çıkılmıģtır. Ġlan neticesinde gelen baģvurular değerlendirmeye alınmıģ ve 2010 yılı haziran ayı içerisinde bir mülakat sınavı yapılarak iç denetçi istihdamı gerçekleģtirilmiģtir. Ġç denetçi tarafından Ġç Kontrol Sistemi kurulmasına yönelik danıģmanlık faaliyetleri baģlanmıģ ve bu kapsamda Ġç Denetim Yönergesi hazırlanarak Genel Sekreterin onayı ile yürürlüğe girmiģtir. Bu yönerge kapsamında iç denetçi tarafından bir iç denetim planı hazırlanmıģ ve iç denetim faaliyetleri 2011 yılı baģından itibaren baģlatılmıģtır. 7

11 II- ÇUKUROVA KALKINMA AJANSININ AMAÇ, HEDEF VE ÖNCELĠKLERĠ A) Amaç ve Hedefler Çukurova Kalkınma Ajansı nın temel amacı, faaliyet alanı olan Çukurova Bölgesi nin tüm yönleriyle sosyo-ekonomik kalkınmasını sağlamaktır. ÇKA, bu temel amacı gerçekleģtirmede bölgenin mevcut potansiyelini harekete geçirmeyi, bölgenin zengin kaynaklarını kullanarak bu potansiyeli artırmayı, yerli ve yabancı yatırımcıları bölgeye çekmeyi ve bölgenin rekabet gücünü artırmayı hedeflemektedir. B) Temel Politikalar Doğrudan yabancı sermaye yatırımlarını, istihdamı ve ihracatı artıran, yüksek katma değerli ürün üretme kapasitesini geliģtiren giriģimlere destek olunarak bölge ekonomisini dıģ dünya ile rekabet edebilir bir yapıya kavuģturmak Çukurova Kalkınma Ajansının politika önceliklerinden birisidir. Bu doğrultuda; Bölgede faaliyet gösteren firmaların etkinliklerinin ve rekabet güçlerinin artırılmasına destek olacak faaliyetlerde bulunmak. Bölgenin potansiyel yatırım alanlarının belirleyerek ulusal ve uluslararası yatırımcılara tanıtmak. ĠĢgücü kalitesinin artırılmasına yönelik giriģimlere destek olmak. Ajans için kullanımına tahsis edilen kamu kaynaklarının amaç ve hedefler doğrultusunda etkin ve verimli bir Ģekilde kullanmak. Kalkınmaya iliģkin olarak paydaģlar arasında iģbirliği ve bilgi paylaģımı ortamı oluģturularak sahiplenmenin ve farkındalığın artırılmasını sağlamak. Göreceli olarak daha az geliģme potansiyeli olan alt bölgelerden baģlamak üzere sivil toplum kuruluģlarının yerel ve bölgesel kalkınma çabalarına katkı sağlamaları özendirmek. Alt bölgelere yönelik olarak kırsal ekonomilerin çeģitlendirilmesini sağlayıcı giriģimlerin özendirilmesi, oralarda ekonomik olanakların geliģtirilmesi, yaģam standartlarının artırılması ve refah düzeylerinin yükseltilmesine yönelik faaliyetlere destek olmak. 8

12 Çukurova kırsalından ve diğer kentlerden Adana ve Mersin kent merkezine doğru olan göç, planlamadan imara, su kaynakları yönetiminden ısınmaya, ulaģımdan çevreye kadar çok sayıda fiziksel ve sosyolojik gereksinimler ortaya çıkarmaktadır. Ajans temel politika önceliklerinden birisi de bu etkilerin azaltılmasını ve yönetilmesini kolaylaģtırıcı faaliyetleri desteklemektir. C) 2011 Yılı Öncelikleri Çukurova bölgesi, son yıllarda çok sayıda projeye ev sahipliği yapmakta ve gerçekleģmesi beklenen yatırımlar önemli bir ekonomik büyüklük meydana getirmektedir. Bölgede halihazırda baģlamıģ ve yakın zamanda tamamlanması planlanan yatırımlar arasında Ceyhan enerji ihtisas endüstri bölgesi, Tarsus-Kazanlı turizm bölgesi, Mersin Konteyner Limanı, lojistik köy ve uluslararası havaalanı gibi büyük projeler bulunmaktadır. Mersin in 2013 yılında düzenlenecek olan 17.Akdeniz Oyunlarına ev sahipliği yapması sebebiyle ilde devam eden altyapı yatırımlarının sayısında önemli oranda artıģ meydana gelmiģtir. Bölgedeki turizm sektörünün geliģmesine paralel olarak otel yatırımları sayısı hızla artmakta ve sağlık sektöründe gerçekleģen hastane yatırımları ile bölge bir sağlık üssü haline gelmektedir. Lojistik, ulaģtırma, turizm ve sağlık sektörlerindeki bu yatırımlar imalat sektöründe artan kapasite kullanım oranı ile bölgenin ekonomik anlamda geliģmesine iģaret etmektedir. Çukurova Kalkınma Ajansı da bölgenin kalkınması için bazı alanları öncelikli olarak ele almakta ve faaliyetlerini bu çerçevede geliģtirmektedir. Ajansın 2011 yılında gerçekleģtirmeyi öngördüğü faaliyetlerin belirlenmesinde temel strateji belgesi, 2010 yılı sonunda Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmıģ bulunan Çukurova Bölge Planı (ÇBP) olmuģtur. Rekabet gücü, sosyal uyum, yaģam kalitesi ve çevre olmak üzere dört ana tema altında toplanmıģ bulunan stratejiler dikkate alınarak üç ana baģlıkta belirlenen 2010 yılı mali destek programlarının proje baģvuru ve değerlendirme süreci 2011 yılı ilk altı aylık dönemi içerisinde tamamlanmıģtır. Ajans ın 2011 yılı için önemli bir diğer önceliği, 2010 yılı sonunda Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmıģ bulunan Bölge Planı nın grafik tasarımı ve basımını gerçekleģtirerek ulusal ve bölgesel kurum ve kuruluģlara dağıtımını sağlamaktır. Bu çerçevede grafik tasarım ve basım iģleri yılın ilk altı aylık döneminde tamamlanmıģ ve dağıtımlar gerçekleģtirilmiģtir. 9

13 2011 yılında önem verilen diğer bir öncelik alanı, gerek ulusal gerekse uluslararası alanda kurumsal iģbirliği faaliyetlerini geliģtirmektir. Bu Ģekilde ajans bir yandan dıģarıya açılarak kurumsal iģbirlikleri yoluyla tanınırlığını artıracak, diğer yandan ise önemli bazı araģtırma konularında çalıģmalar yürüterek bu konuda know-how sahibi kiģi ve kuruluģlardan destek alabilecektir. Bu çerçevede KKTC ile Türkiye arasında imzalanan KKTC de Hibe Destek Projelerinin Yürütülmesine Teknik Destek Sağlanması protokolü kapsamında iģbirliği faaliyetlerinin gerçekleģtirilmesi konusunda Ajansımız görev almıģtır. OECD Kentsel GeliĢme Programı tarafından yürütülmekte olan Liman ġehirleri konulu çalıģmaya Mersin limanının vaka çalıģması olarak dahil edilmesi gerçekleģtirilmiģ ve baģlamıģ olan çalıģmalara katılım sağlanmıģtır. Ġpekyolu ve Karacadağ Kalkınma Ajanslarıyla ortaklaģa olarak göç konulu bir çalıģma baģlatılmıģ ve bu iki ajansla birlikte ortak bir araģtırma projesinin gerçekleģtirilmesi konusunda bir ön araģtırma yapılmıģtır. Plan kapsamında belirlenen bazı alanlarda sektörel ve tematik teknik araģtırma çalıģmaları gerçekleģtirmek Ajansın öncelikli hedefleri arasındadır. Bu çerçevede Plan ile belirlenen 9 ana sektör, tarım-gıda, kimya ve tekstil olmak üzere 3 lider sektörden baģlanılarak detaylı biçimde ele alınacaktır. Öte yandan, öncelikle bölgede bir sanayi envanterinin gerçekleģtirilmesi ve bölgesel bir kümelenme analizinin yapılması elzem görülmektedir. Hazırlık çalıģmaları 2010 yılı sonunda baģlamıģ bulunan tarım-gıda yenilik merkezi ve kuluçka merkezi konulu iki güdümlü projenin ulaģacağı baģarı düzeyi de önümüzdeki dönemde yapılması planlanan yeni güdümlü projeler için ölçü niteliğinde olacaktır. Ajansın 2011 yılı ilk altı ayında öncelikli olarak gerçekleģtirdiği önemli bir diğer faaliyet alanı ise 2008 ve 2009 yılları mali destek programlarının bir ölçüde değerlendirilmesine olanak veren 2008 yılı mali destek programları tanıtım kitabı ile 2008 ve 2009 yılları mali destek programları değerlendirme raporunun hazırlanmıģ olmasıdır. Bu rapor çerçevesinde aģağıdaki tablolarda 2008, 2009 ve halihazırda sözleģme imzalama süreci devam eden 2010 yılı mali destek programlarına dair özet bazı veriler sunulmaktadır. 10

14 Yılları Mali Destek Programlarına Yapılan Proje BaĢvuruları Mali Destek Programları Desteklenen Projelerin Dağılımı 11

15 Mali Destek Programları SözleĢmeye Bağlanan ve GerçekleĢen Destek Miktarları Mali Destek Programları Yararlanan KOBĠ lerin Sektörel Dağılımı 2008 ve 2009 Sosyal Kalkınma Mali Destek Programı Yararlanan Kurumların Statüleri 12

16 2008 Sosyal Kalkınma Mali Destek Programı Desteklenen Proje Tipleri 2009 Sosyal Kalkınma Mali Destek Programı Desteklenen Proje Tipleri 2011 yılı için Ajans ın diğer öncelik alanları ise, 2010 yılında gerçekleģtirilen mali yeterlik denetimi sonunda belirlenen konularda görülen kurumsal eksikliklerin giderilerek kurumsallaģma faaliyetlerinin süratle tamamlanması, insan kaynakları stratejisi ile performans değerleme sisteminin gerçekleģtirilmesi, Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminin etkin ve verimli bir biçimde uygulanması ve yatırım destek ve tanıtım faaliyetlerinin çeģitlendirilerek sürdürülmesidir. Bu öncelikler dahilinde gerçekleģtirilmiģ bulunan faaliyetler ilerleyen bölümlerde ayrıntılı olarak ifade edilmektedir. 13

17 III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN MALĠ BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A. Mali Bilgiler 2011 yılının ilk 6 ayına ait Ajans Bütçesi nin uygulama sonuçları, mali tablolara iliģkin açıklamalar ve mali denetim sonuçları aģağıdaki Ģekilde gerçekleģmiģtir. Bütçe Uygulama Sonuçları Ajansın ulusal ve bölgesel düzeyde plân ve programlara, Yüksek Planlama Kurulu nca belirlenen ödenek tavanına ve yıllık çalıģma programına göre hazırladığı bütçesi, ajansın bütçe yılı içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir. Bütçe yılı takvim yılıdır ve bütçe dıģı harcama yapılamamaktadır. Ajansımız 2011 yılı Bütçesi ne 2010 yılından ,24 TL si nakit devri ve ,81 TL si alacak devri olmak üzere toplam ,05 TL devir gerçekleģmiģtir. 14

18 KODLAR GELĠR TAHMĠNĠ MERKEZĠ YÖNETĠM BÜTÇESĠNDEN AKTARILAN PAYLAR ĠL ÖZEL ĠDARELERĠNDEN AKTARILAN PAYLAR BELEDĠYELERDEN AKTARILAN PAYLAR SANAYĠ VE TĠCARET ODALARINDAN AKTARILAN PAYLAR FAALĠYET GELĠRLERĠ ÖNCEKĠ YILDAN DEVREDEN GELĠRLER Çukurova Kalkınma Ajansı 6 Aylık Bütçe Gelirleri 2011 I. Dönem 2011 II. Dönem 6 Aylık Ocak ġubat Mart Nisan Mayıs Haziran Ocak-Haziran , , ,80 515, , , , , , , , , , , , , , , ,42 TOPLAM , , , , , , ,03 15

19 Buna ek olarak yerel yönetimlerden Ajans a aktarılması gereken paylardan 2011 yılı ilk altı ayı içinde Ġl Özel Ġdarelerinden ,38 TL, Belediyelerden ,49 TL, Ticaret ve Sanayi Odalarından ,39 TL olmak üzere yerel kaynaklardan toplam ,26 TL tahsil edilmiģtir. Kalkınma Bakanlığı ndan ise Ajans hesaplarına aktarım yapılmamıģtır. Ayrıca ,77 TL faiz ve diğer faaliyetlerden gelir tahakkuk etmiģ ve yılın ilk altı ayı itibariyle gelirler toplamı ,03 TL olarak gerçekleģmiģtir Yılı 6 aylık bütçe giderleri aģağıdaki tablolarda gösterilmektedir. 16

20 Çukurova Kalkınma Ajansı 6 Aylık Bütçe Giderleri DÖNEM ĠÇĠ HARCAMA PROGRAMI Toplam 2011 I. Dönem 2011 II. Dönem HARCAMA KALEMLERĠ Ödenek 6 Aylık GerçekleĢen Ocak ġubat Mart Nisan Mayıs Haziran TOPLAM , , , , , ,26 GENEL HĠZMETLER , ,85 GENEL HĠZMETLERĠ YÖNETĠM , ,75 PERSONEL GĠDERLERĠ , ,30 MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ ĠZLEME DEĞERLENDĠRME ve KOORDĠNASYON HĠZMETLERĠ MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ PLAN, PROGRAM ve PROJE HĠZMETLERĠ MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ ARAġTIRMA VE GELĠġTĠRME HĠZMETLERĠ TANITIM VE EĞĠTĠM HĠZMETLERĠ MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ , , , , , , , , , , , , , ,83 YEDEK ÖDENEK ,00 0,00 PROJE VE FAALĠYET DESTEKLEME HĠZMETLERĠ PROJE DESTEKLEME HĠZMETLERĠ , , , , , , , , , , , ,71-396, , , , , , , , , , , , , , , ,04-396, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,48

21 TRANSFERLER , , , , , , Yılı Mali Destek Programları , ,85 Proje Ödemeleri , , Yılı Mali Destek Programları , ,82 Proje Ödemeleri , , Yılı Mali Destek Programları ,00 0,00 Proje Ödemeleri ,00 0, Yılı Mali Destek Programları ,00 0,00 Proje Ödemeleri ,00 0,00 FAALĠYET DESTEKLEME VE TEKNĠK DESTEK HĠZMETLERĠ ,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

22 2011 yılının ilk altı ayında, Genel Hizmetler kapsamında, personel giderleri için ,30 TL, mal ve hizmet alımı için ,55 TL gider gerçekleģmiģtir. Proje ve faaliyet destekleme hizmetleri kapsamında, 2008 Yılı Mali Destek Programları için ,85 TL, 2009 Yılı Mali Destek Programları için ,82 TL gider gerçekleģmiģ olup, Genel toplamda ise ,52 TL lik bütçe gideri gerçekleģmiģtir. Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 30 Haziran 2011 tarihi itibariyle tahsil edilen gelirler ,26 TL ile sınırlı kalmıģtır, yerel kaynaklardan Ajansa aktarılması gereken payların tahsilinde sıkıntılar yaģanmaktadır. Faiz ve diğer faaliyetlerden gelen ,77 TL gelirlerle birlikte 2011 yılı ilk altı ayı gelir toplamı ,03 TL olarak gerçekleģmiģtir. Ġl özel idareleri ile sanayi ve ticaret odaları, kaynak aktarımında belediyelerle kıyaslandığında, kanundan gelen görevlerini gerçekleģtirmede çok daha istekli oldukları görülmektedir. Belediyelerden yapılan tahsilatların büyük bir kısmı, Ġller Bankası ve Maliye Bakanlığı nın ilgili belediyelerden yaptığı kesintiler yoluyla sağlanmıģtır. Yapılan giderlere bakıldığında sosyal güvenlik giderlerini de içeren personel giderleri için ,30 TL, mal ve hizmet alımı giderleri için toplam ,55 TL gider yapıldığı anlaģılmaktadır yılı Mali destek Programları çerçevesinde ,85 TL gider gerçekleģtirilerek programın sonuna yaklaģılmaktadır yılı Mali Destek Programları için ,82 TL gider yapılmıģtır. Genel toplamda ise ,52 TL lik bütçe gideri gerçekleģmiģtir. Mali Denetim Sonuçları DıĢ denetimde; ĠçiĢleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama TeĢkilatı MüsteĢarlığınca müģtereken belirlenecek esas ve usullere göre ajansın her türlü hesap ve iģlemleri, Yönetim Kurulu tarafından her yıl en geç mart ayında ve gerekli görülen hallerde her zaman Sermaye Piyasası Kurulu mevzuatına göre kurulmuģ bağımsız denetim kuruluģlarına inceletilir. Bağımsız dıģ denetim kuruluģları, hazırladıkları raporu eģ zamanlı olarak ĠçiĢleri Bakanlığı ve Devlet Planlama TeĢkilatı MüsteĢarlığına sunar. Ajansımız Mart 2011 de, 2010 bütçe yılına dair bağımsız dıģ denetimden geçmiģtir. Yapılan inceleme, bağımsız denetim ilke, usul ve esasları ile genel kabul görmüģ denetim ilke ve kurallarına uygun olarak gerçekleģtirilmiģtir. 19

23 GerçekleĢtirilen dıģ denetim sonucunda denetim firması tarafından, Ajansın iç kontrol sistemine iliģkin organizasyonel yapılanması ve insan kaynakları politikası etkinlik ve yeterliliği konularında Ģartlı görüģ bildirilmiģtir. Ajans eksikliği saptanan, organizasyonel yapılanma kapsamında iç denetçi istihdam etmiģ, iç denetim yönergesi, iç denetim plan ve programlarını onaylamıģ ve programa dayalı plan uygulamasını Ocak 2011 tarihinden itibaren uygulamaya baģlamıģtır. Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliği ne göre ajansların kaynaklarını kullanabilme ve hesap verebilme yeterliliği, mali yönetim yeterlik denetimi ile belirlenmektedir Yılı sonunda Ajansımızda gerçekleģtirilen Mali Yönetim Yeterlik Denetimi sonucunda, Ajansımıza iletilen öneriler doğrultusunda kurumsal eksikliklerin giderilmesine iliģkin tüm birimlerin katılımıyla bir eylem planı hazırlanmıģ ve bu Plan kapsamında çalıģmalar baģlatılmıģtır. Bu çerçevede, kurumsal kapasite ve organizasyonel yapı, veri akıģı ve raporlama sistemi, iç kontrol ve risk değerlendirme kapasitesi, bilgi teknolojileri kullanımı ve muhasebe ile izleme değerlendirme sisteminin etkin kullanımı ile ilgili olarak eksik görülen konularda iyileģtirme çalıģmaları 2011 yılının ilk yarısında gerçekleģtirilmeye baģlanmıģtır. 20

24 B) Kurumsal Performans Bilgileri 1) Faaliyet Bilgileri a) Destek Hizmetleri Birimi Faaliyetleri Destek Hizmetleri Birimi 1 uzman ve 7 destek personel ile hizmet vermektedir. Birimin 2011 yılının ilk 6 ayında gerçekleģtirmiģ olduğu faaliyetler ana baģlıklar altında aģağıda sıralanmaktadır: Temel Faaliyetler Ajans bütçesinin hazırlanmasına katkıda bulunularak, bütçe doğrultusunda harcamalar gerçekleģtirilmiģ, gelirler takip edilmiģ, muhasebe kayıtları tutulmuģ, mali analizler yapılarak muhasebe takibi yapılmıģ; Ajans mali bilgileri, Maliye Bakanlığı veri tabanında oluģturulan KBS sistemine aktarılmıģtır. Ajansın gelirlerinin takibini sağlamak için, alacaklarını süresi içinde yatırmayan kurumlarla tüm yazıģmalar yapılmıģ, mevzuat çerçevesinde alacakların tahsilatını sağlamak amacıyla Ġller Bankası ve Maliye Bakanlığı ile gerekli görüģme ve yazıģmalar yapılmıģtır. Muhasebe kayıtlarının tam, doğru ve usulüne uygun olarak tutulmasına, raporlanmasına ve bu bilgilere en hızlı Ģekilde eriģilebilmesine olanak sağlamak amacıyla, KAYS sistemine tam uyum sağlanıncaya kadar elektronik muhasebe yazılımı temin edilerek kullanılmaya baģlanmıģ olup tarihi itibariyle toplam 908 fiģ kesilmiģtir. Yevmiye kayıtlarına göre, gider kalemleri tertibine göre tamamen elektronik ortama aktarılıp elektronik muhasebe yazılımı ile eģ zamanlı kontrol sağlanmıģtır. Ġzleme ve Değerlendirme Birimi tarafından kontrolü gerçekleģtirilen 2008 ve 2009 yılı Mali Destek Programları kapsamında hibe almaya hak kazanan projelerin ön, ara ve nihai ödemeleri gerçekleģtirilmiģtir. 21

25 Mali Destek Programları kapsamında yararlanıcılardan alınan teminat mektupları kayıt altına alınarak muhafaza edilmiģ ve Ġzleme ve Değerlendirme Biriminin talebi doğrultusunda ilgili proje sahiplerine iadesi gerçekleģtirilmiģtir. Ajansın genel yönetim hizmetlerini ilgilendiren, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya iliģkin iģlemlerin yapılması, belgelendirilmesi sağlanmıģtır. Personelle ilgili maaģ ve yolluk ödemeleri yapılmıģ, mutemet avansı iģleri yürütülmüģ, damga vergisi, muhtasar beyanname ve KDV beyannameleri hazırlanmıģ, SGK prim ödemeleri gerçekleģtirilmiģ ve denetimlerde ibraz etmek üzere tüm belgeler muntazaman arģivlenmiģtir. Hizmet binalarının genel temizlik, kontrol, bakım ve onarım iģlerinin düzenli bir Ģekilde yapılması sağlanmıģ, hizmet araçlarının kullanımına iliģkin iç genelge hazırlanarak bu araçların takip ve seyir koordinasyonu sağlanmıģtır. Ajansın, Sabancı ĠĢ Merkezi 7.kat merkez hizmet binasında ek olarak, 6.katta bulunan 575 m² kullanım alanına sahip ofis nisan ayında kiralanmıģtır. 6.katta kiralanan ofisin kullanımına yönelik Nisan ayı içerisinde tadilat ve bakım çalıģmalarına baģlanılmıģ olup, haziran ayı sonunda ofis faaliyete geçmiģtir. Bilgi iģlem altyapısının geliģtirilerek sistem yenilemeleri yapılmıģtır. Bu çerçevede; bir adet IBM x-series 346 ana sunucu ile üzerinde çalıģan Microsoft Server 2008 iģletim sistemi kurulmuģ, bu sunucu üzerinde Active Directory yapısı kurularak tüm kullanıcılara yetki tanımlaması yapılmıģtır. Linux iģletim sistemi ile çalıģan 2 adet Firewall cihazı ve özel Firewall yazılımı temin edilerek internet logları tutulmaya baģlanmıģtır. Ajansın internet sitesi ve elektronik posta yönetimi gerçekleģtirilerek yeni internet sitesi çalıģmaları devam etmektedir. Mevcut donanımın her türlü bakımı, onarımı, geliģtirmesi ve güncellenmesi sağlanmıģ olup kullanılmakta olan iģletim sistemleri Microsoft Windows 7 sürümüne yükseltilmiģtir. Microsoft Office 2010 Pro kullanılmaya baģlanmıģtır. Bilgi güvenliği politikası metni ve kullanıcı sözleģmeleri hazırlık çalıģmaları yürütülmüģtür. 22

26 Adana ili Seyhan Ġlçesi, döģeme mahallesinde bulunan m² kullanım alanına sahip taģınmazın alımı için Ajans Yönetim Kurulu nun tarih ve 43 no.lu kararına istinaden, BaĢbakanlık ÖzelleĢtirme Ġdaresi BaĢkanlığına tarih ve 452 sayı ile baģvurulmuģtur tarihi itibariyle, iç ve dıģ kurumlarla olan 838 gelen ve 538 giden evraka iliģkin iģlemler yapılmıģ, türlü yazıģma ve dokümanların kayıtları tutulmuģ, numaralandırılmıģ, tasnif edilmiģ ve ilgililere zamanında ulaģtırılmıģtır. Genel Sekreterlik tarafından hazırlanan talimatname ve karar gibi tüm düzenleyici iģlemler personele ivedilikle tebliğ ve ilan edilmiģtir. Birim görev alanı dâhilinde, çok sayıda bilgi notu hazırlanarak ilgililere iletilmiģtir. Çukurova Kalkınma Ajansı Aylık Bülten in basımı ve hazırlanması sağlanmıģtır. 16 Mart 2011 Kalkınma Kurulu sekretaryası yürütülmüģtür yılı içerisinde yapılan 1 adet kalkınma kurulu toplantısının her türlü hazırlık çalıģmaları yürütülmüģ, basın kuruluģlarının katılımı sağlanmıģ, basın bülteni hazırlanmıģ ve tüm medya kuruluģlarına iletilmiģtir. Kurul toplantısına iliģkin katılım tutanakları tutulmuģ, mevzuat gereği görüntülü kaydı sağlanmıģ, basın duyurusu ve toplantı tutanaklarının hazırlanmasında divana katkı sağlanmıģtır. Basın ve yayın organlarında yer alan haber ve bilgiler taranmıģ ve Ajans ile ilgili çıkmıģ olan haberler arģivlenmiģtir. Adana ve Mersin de bulunan ulusal ve yerel medya kuruluģlarına ziyaretlerde bulunulmuģtur yılı Mali Destek Programları teklif çağrısının Adana ve Mersin de tanıtım materyallerinin basımı ve Billboardların kiralanması iģlemlerine yardımcı olunmuģtur. Teklif Çağrısının resmi ilanla ulusal ve yerel basında duyurulmasına yardımcı olunmuģtur yılı Mali Destek Programları kapsamında yapılmıģ olan bilgilendirme toplantıları, eğitim toplantılarına yönelik organizasyon faaliyetlerine yardımcı 23

27 olunmuģ, yazılı ve görsel medyada yayınlanması sağlanmıģ, basın mensupları organizasyonlara davet edilmiģtir. Ajansın faaliyet alanına giren konulardaki, seminer, konferans, toplantı, ziyaret gibi faaliyetlerin organizasyonuna katkıda bulunulmuģ, bu konularla ilgili gerekli görülen faaliyetler basında duyurulmuģtur. Ajans kurumsal kimlik çalıģmalarına katkı sağlanmıģ, kurumsal kimlikle iliģkili ürünlerin temini sağlanmıģtır. Ġnsan kaynakları yönetim sistemi kurulumu çalıģmaları baģlatılmıģ, Ġnsan Kaynakları Yönetim Sistemi tasarlanması sürecinde Bireysel görev tanımlarının belirlenmesi için Technopolis iģbirliğiyle Haziran sonu tarihinde Planlama ve Programlama Birimi, Adana ve Mersin Yatırım Destek Ofisleri, Destek Hizmetleri Birimi, Ġzleme ve Değerlendirme Birimi ve Proje Uygulama Birimi personeli ile görev tanımlarının belirlenmesi için yüz yüze mülakatlar gerçekleģtirilmiģ ve mülakatlar neticesinde Personel Görev Tanımları oluģturulmuģtur. Yönetim Kurulu sekretaryası yürütülerek, 2011 yılı içerisinde gerçekleģtirilen 8 adet yönetim kurulu toplantısının her türlü hazırlık ve duyuru çalıģmaları yürütülmüģtür. Personele iliģkin izin, vizite, görevlendirme ve diğer özlük iģlemlerinin takibi yapılmıģtır. Katılım Sağlanan toplantı, eğitim ve seminerler tarihleri arasında Ankara da Kalkınma Bankası tarafından koordine edilen, muhasebe modülüne iliģkin KAYS süreç analizi ve modelleme çalıģmalarına katılım sağlanmıģtır tarihinde Ankara da gerçekleģtirilen Ġnsan Kaynaklarına iliģkin KAYS Süreç Analizi ve Modelleme ÇalıĢmalarına katılım sağlanmıģtır. 24

28 tarihleri arasında Ankara da Kalkınma Bankası tarafından koordine edilen, muhasebe modülüne iliģkin KAYS süreç analizi ve modelleme çalıģmalarına katılım sağlanmıģtır tarihleri arasında Erzurum da Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı nın düzenlediği 1. Kalkınma Ajansları Konferansı na katılım sağlanmıģtır. b) Planlama ve Programlama Birimi Faaliyetleri Planlama ve Programlama Birimi on uzman personel ile hizmet vermektedir. Birimin 2011 yılında, 1 0cak - 30 Haziran tarihleri arasında gerçekleģtirmiģ olduğu faaliyetler ana baģlıklar altında aģağıdaki Ģekildedir: Temel Faaliyetler 2011 yılı Ajans ÇalıĢma Programı çalıģmaları Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan Kalkınma Ajansları 2011 ÇalıĢma Programı Ġçerik ve Öncelikleri belgesi temel alınarak gerçekleģtirilmiģtir. 31 Ocak tarihinde yapılan Yönetim Kurulu toplantısı için 2011 yılı Ajans ÇalıĢma Programı Bilgi Notu ve Sunumu hazırlanmıģtır Yılı Bütçesi hazırlık çalıģmaları koordine edilmiģtir. Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) çerçevesinde modelleme ve süreç tasarımı çalıģmalarına katkı sağlandı. KAYS kapsamında yer alan modüllerin nihai teslimi kapsamında son muayene kabul iģlemleri ile proje sonuçlandırıldı. Ġç denetçi tarafından belirlenen kapsamda Planlama ve Programlama birimi iç denetim çalıģmaları gerçekleģtirildi ve bu çalıģmalar çerçevesinde iç denetçi tarafından hazırlanan kapanıģ toplantısı tutanağı incelenerek denetim raporu hazırlanması öncesinde birimin görüģleri iç denetçiye iletildi. Birimin iç denetim çalıģmaları çerçevesinde iç denetçi tarafından hazırlanan kapanıģ toplantısı tutanağı incelenerek imzalandı. TR62 Çukurova Bölgesi Ġmalat Sanayi Kümelenme Analizi çalıģmasına iliģkin teknik ve idari Ģartname hazırlanmıģ ve yaklaģık maliyetin belirlenmesi amacıyla belirlenen firmalardan ve araģtırma kuruluģlarından ön fiyat teklifleri alınmıģtır. 25

29 Çukurova Bölge Planı grafik tasarım ve basımı hizmet alımı satınalma süreçleri yürütülmüģtür. Bu kapsamda, Mayıs 2011 tarihlerinde Ġstanbul a ĠletiĢim-Ce Ģirketiyle görüģme yapmak, tasarım süreçlerine katkı sağlamak üzere iģ seyahati gerçekleģtirilmiģtir. 28 Haziran tarihinde ise tasarım aģaması tamamlanmıģ olan Çukurova Bölge Planı Setinin basım aģamasına katkı sağlamak üzere Ġstanbul a bir iģ seyahati gerçekleģtirilmiģtir. Yönetim Kurulu sunumları hazırlanmıģtır. Yönetim Kurulunda sunulacak gündem maddelerine iliģkin bilgi notları hazırlanmıģtır. Doğu Akdeniz Bölgesi nin Sorunları konulu bilgi notu hazırlandı. OECD Liman ġehirleri Projesi kapsamında Paris te düzenlenecek olan çalıģtay ile ilgili olarak yerel kurumlar bilgilendirildi ve ön hazırlıklar gerçekleģtirildi. Ajans insan kaynakları stratejisinin hazırlanması çalıģmaları kapsamında Technopolis Türkiye tarafından Ajans ta gerçekleģtirilen Birim Görev Tanımlarının Belirlenmesi çalıģmasına katılım sağlandı yılı ÇalıĢma Programı ve Bütçesi hazırlık çalıģmalarına baģlandı ve birimlere baģlangıç yazısı gönderildi. Mersin-Tarsus Organize Sanayi Bölgesi nin geniģletilmesi konusundaki talep doğrultusunda bir araģtırma çalıģması gerçekleģtirildi ve Bölge Müdürlüğü ne olumlu yanıt verildi. Capital dergisinde yayınlanacak Ajans çalıģmaları ile ilgili bir röportaj için bilgi notu hazırlandı. Doğu Akdeniz Sivil Toplum Platformu nun Ajansla ilgili görüģ ve öneriler içeren yazısına karģılık Ajans tarafından yazılan cevabi yazıya katkı sağlandı. KENTGES BütünleĢik Kentsel GeliĢme Stratejisi ve Eylem Planı ( ) çalıģması için görevlendirme yapıldı ve konuyla ilgili olarak Bayındırlık ve Ġskan Ġl Müdürlüğü ne yazı yazıldı. Temmuz ayında gerçekleģtirilecek olan Adana ve Mersin Üçüncü Dönem Ġl Koordinasyon Kurulu Toplantıları için Ajans kurumsal sunumları hazırlanarak Adana ve Mersin Valiliklerindeki Ġl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüklerine gönderildi. 26

30 Eğitimler 31 Ocak 1 ġubat 2011 tarihlerinde Kalkınma Bakanlığı nda düzenlenen KAYS ÇalıĢma Programı, Bütçe ve Muhasebe Modülü gerçekleģtirme görevlileri eğitimine katılım sağlanmıģtır Mart tarihlerinde Ankara da Sanayi ve Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Rekabetçilik Alanında Küme Destek Programının GeliĢtirilmesi projesi kapsamında gerçekleģtirilen çalıģtaya katılım sağlanmıģtır. Ajans insan kaynakları ve performans yönetim sisteminin oluģturulması konusunda Çukurova Kalkınma Ajansı nda gerçekleģtirilen 2 günlük çalıģtaya iģtirak edildi. Kalkınma Bakanlığı organizasyonu ile Kalkınma Bankası uzmanlarının katılımıyla Kayseri ORAN Kalkınma Ajansı nın ev sahipliğinde düzenlenen Fizibilite Hazırlama eğitimine katılım sağlandı Haziran 2011 tarihleri arasında Erzurum Palandöken de gerçekleģtirilen 1.Kalkınma Ajansları Konferansına katılım sağlanmıģtır. Toplantılar Mersin de düzenlenen Tarım-Gıda Kümelenmesi konulu güdümlü proje hazırlık toplantılarına düzenli olarak katılım sağlandı. Ajans ta düzenlenen Çukurova Kuluçka Merkezi konulu güdümlü proje hazırlık toplantılarına katılım sağlandı. Mali yönetim yeterlik denetimi Ajans içi değerlendirme toplantısına iģtirak edildi. Adana Valiliği tarafından Ceyhan, Yumurtalık ve KarataĢ ilçelerindeki mahalli idareler ve kamu kurumlarına yönelik olarak 13 Ocak 2011 tarihinde Yumurtalık ilçesinde düzenlenen eğitim seminerine iģtirak edilerek Çukurova Bölge Planı konusunda bilgilendirme yapılmıģtır. 3 ġubat tarihinde Mersin tarım-gıda güdümlü projesi ön çalıģmaları kapsamında MTSO da gerçekleģtirilen toplantıya katılım sağlanmıģtır. 11 ġubat tarihinde Kalkınma Bakanlığı ile 2011 Yılı ÇalıĢma Programı konulu bir toplantı gerçekleģtirilmiģtir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler ıģığında ÇalıĢma Programı ve Bütçede gerekli değiģiklikler yapılmıģtır. 27

31 25 ve 26 Ocak tarihlerinde Ankara da Ankara Kalkınma Ajansı ev sahipliğinde DPT organizasyonunda gerçekleģtirilen Kümelenme ĠstiĢare Toplantısına 26 kalkınma ajansından temsilcilerle birlikte katılım sağlanmıģtır. 3 Haziran tarihinde ODTÜ Kentsel ve Bölgesel AraĢtırmalar Merkezi (KBAM) ve TEPAV iģbirliğinde düzenlenen Kalkınma Ajanslarının Bölge Planlama Deneyiminin Eğitim Bağlamında TartıĢılması Toplantısı na katılım sağlanmıģtır. Toplantı öncesinde Çukurova Bölge Planı deneyimi ile ilgili bir bilgi notu hazırlanmıģtır. OECD Liman ġehirleri Projesi kapsamında 14 Haziran 2011 de Paris te düzenlenen çalıģtaya katılım sağlanmıģtır.. BirleĢmiĢ Milletler Sınai Kalkınma TeĢkilatı UNIDO sorumluluğunda ve ODTÜ danıģmanlığında olan Türkiye Teknoloji GeliĢtirme Vakfı (TTGV) tarafından Seyhan Havzası nda yürütülen Ġklim DeğiĢikliğine Uyum ve UNIDO Eko-verimlilik (Temiz Üretim) Programı nın sonuçlarını ve edinilen tecrübeleri paylaģmak üzere 24 Haziran 2011 tarihinde Çukurova Kalkınma Ajansı nda gerçekleģtirilen toplantıya iģtirak edilmiģtir. c) Proje Uygulama Birimi Faaliyetleri Proje Uygulama Birimi beģ uzman personel ile hizmet vermektedir. Birimin 2011 yılında, 1 Ocak 30 Haziran tarihleri arasında gerçekleģtirmiģ olduğu faaliyetler ana baģlıklar altında aģağıda sıralanmaktadır: Temel Faaliyetler 23 Aralık 2010 tarihinde proje teklif çağrısı ilan edilen 2010 yılı Mali Destek Programları kapsamında: Ocak 2011 tarihleri arasında tamamı 5 günde tamamlanacak Ģekilde ve bir günde 6 ilçenin ziyaret edilebildiği bir organizasyon gerçekleģtirilerek il merkezleri ve ilçelerde toplam 22 ayrı Bilgilendirme Toplantısı gerçekleģtirilmiģtir. - AlınmıĢ olan yaklaģık kayıt baģvurusunun dağılımın incelenmesi ve gerekli planlamanın yapılmasını müteakip 17 Ocak 28 Ocak 2011 tarihleri arasında Adana ve Mersin il merkezlerinde 8 er ayrı grup, Ceyhan, Tarsus ve Silifke de 1 er grup halinde toplam 19 ayrı gruba ücretsiz Proje Hazırlama Eğitimleri gerçekleģtirilmiģtir. 28

32 - Ajansı ziyaret edenlerce bizzat veya telefon ve e-posta gibi yollarla iletilen soruların yanıtlanması iģi süreç boyunca gerçekleģtirilmiģ ve cevaplanan sorular Ajansın internet sitesinde Sıkça Sorulan Sorular bölümünde yayınlanarak potansiyel baģvuru sahiplerinin eģit olarak bilgilendirilmesine dikkat edilmiģtir ġubat 2011 tarihi saat 17:00 itibariyle proje baģvurularının teslim süreci sona erdirilmiģtir. BaĢvuru süreci dahilinde 655 proje teslim alınmıģtır. - Ajansa sunulan projelerin tamamın Ajans uzmanları tarafından akģam ve haftasonu mesaileri yapılarak idari ve uygunluk kontrolünden geçirilmiģtir. - Ön Ġnceleme sürecinde herhangi bir eksikliği olmayan ve uygunluk Ģartlarını taģıyan projeler Bağımsız Değerlendirici aģamasına alınmıģlardır. Proje baģvuruları 84 ayrı Bağımsız Değerlendirici istihdam edilerek teknik ve mali değerlendirmeye tabi tutulmuģtur. Bağımsız Değerlendiricilerin 10 u bölge içinden 74 i bölge dıģından seçilmiģlerdir. Ġstihdam edilen Bağımsız Değerlendiricilerin 4 ü kamu personeli, 7 si üniversite personeli ve 73 ü özel sektör çalıģanı, emekli veya serbest meslek erbabıdır. Bağımsız değerlendiricilerin çalıģmaları, hafta içi ve haftasonu ayrımı yapılmaksızın Ajans uzmanları gözetiminde kesintisiz bir süreç Ģeklinde yürütülmüģtür. - Her bir program kapsamında ayrı bir Değerlendirme Komitesi teģkil edilmiģ ve Bağımsız Değerlendiricilerin değerlendirmeleri üzerinde bir inceleme yapılarak görüģ oluģturulmuģtur. Değerlendirme Komitesi üyeleri üniversite öğretim elemanı, ilgili bakanlık ve kurumlardan görevlendirme yolu ile belirlenen asgari 7 yıllık tecrübeye sahip ve uzman personelden oluģturulmuģtur. - Değerlendirme Komitesinin onayladığı baģarılı proje listesindeki bütün projelerin bütçeleri ilgili mevzuat çerçevesinde Genel Sekreter incelemesine tabi tutulmuģ, gerekli düzeltmeler yapılmıģtır. Ayrıca Ajans uzmanları tarafından projelerin risk analizleri yapılmıģtır. Bu kapsamda proje sahiplerine saha ziyareti yapılarak ön incelemeler, bankalar aracılığı ile mali istihbarat çalıģması ve aynı konuda mükerrer destek verilmemesi adına ilgili kurumlarla çapraz kontroller gerçekleģtirilmiģtir. 29

33 - Son aģama olarak ise Yönetim Kurulu, değerlendirmenin tarafsızlığı ve tutarlılığını, projelerin birbirleriyle tamamlayıcılığını ya da bölgenin mekânsal ve sektörel önceliklerini dikkate alarak baģarılı projelerin tamamını gözden geçirerek Değerlendirme Komitesi Raporu, Genel Sekreterlik incelemesi sonuçları ıģığında desteklenecek ve desteklenmeyecek projeleri karara bağlamıģtır. - Değerlendirme süreci sonucunda baģarılı bulunan projelere program bütçe kısıtı ve puan sırası göz önüne alınarak sözleģmeye davet yazıları gönderilirken, diğer bütün proje sahiplerine değerlendirme sonuçları yine yazılı olarak ulaģtırılmıģtır. - Mali Destek Programı ile ilgili belgeler, Ġzleme ve Değerlendirme Birimine devredilmiģtir. - Değerlendirme süreci sonrasında projesinin durumu ile ilgili olarak yazılı veya sözlü müracaatlarla daha fazla bilgi almak isteyenlere gerekli açıklamalar yapılmıģtır. Diğer Faaliyetler Adana Valiliği tarafından Ceyhan, Yumurtalık ve KarataĢ ilçelerindeki mahalli idareler ve kamu kurumlarına yönelik olarak 13 Ocak 2011 tarihinde Yumurtalık ilçesinde düzenlenen eğitim seminerine iģtirak edilerek hem Ajans destekleri ve hem de proje bazlı Ulusal ve Uluslararası desteklere eriģim konusunda bilgilendirme yapılmıģtır. 14 Ocak 2011 tarihinde Adana Kuluçka Merkezi Güdümlü Projesi konusunda baģlangıç toplantısı yapılmıģtır. 26 Ocak 2011 tarihinde Mersin Tarım Gıda ĠĢ Kümesi Güdümlü Projesi konusunda baģlangıç toplantısı hazırlıkları yapılmıģtır Ocak 2011 tarihleri arasında KKTC ne gerçekleģtirilecek teknik yardım konusunda Kalkınma Bankası ve KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı ile temaslar kurulmuģtur Ocak 2011 tarihleri arasında Bakanlığa iletilmek üzere Genel Sekreterler toplantısı için bilgi notu hazırlanmıģtır. 30

34 17-21 Ocak 2011 tarihleri arasında OECD Liman ġehirler çalıģmasına dönük Mersin örneği için bilgi notu hazırlanmıģtır. 19 Ocak 2011 tarihinde Adana Valiliği koordinasyonunda Adana ili ve ilçelerindeki kamu kurumları ve sivil toplum kuruluģlarının katılımı ile bir bilgilendirme toplantısı düzenlenmiģtir. 26 Ocak 2011 tarihinde Adana Sivil Toplumu GeliĢtirme Merkezi nde 2010 yılı Proje Teklif Çağrıları hakkında bilgilendirme toplantısı düzenlenmiģtir. 1 ġubat 2011 tarihinde Mersin Tarım Gıda ĠĢ Kümesi Güdümlü Projesi konusunda Alata Bahçe Kültürleri AraĢtırma Enstitüsü ne bir çalıģma ziyareti yapılmıģtır. 31 Ocak 4 ġubat 2011 tarihleri arasında KKTC'de Kısmi Hibe Destek Yardım Projelerinin Desteklenmesine ĠliĢkin ĠĢbirliği Protokolü kapsamında Ajansımızın katkıları konusunda Bakanlığa Bilgi Notu hazırlanmıģ ve yazıģmalar yapılmıģtır. 10 ġubat 2011 tarihinde Mersin Tarım Gıda ĠĢ Kümesi Güdümlü Projesi konusunda Mersin Ticaret ve Sanayi Odası na çalıģma ziyareti yapılmıģtır. 18 ġubat 2011 tarihinde TC LefkoĢa Büyükelçiliği Teknik Yardım Heyeti ile mali yardımların koordinasyonu konusunda bir toplantı yapılmıģtır. 28 ġubat 4 Mart 2011tarihleri arasında Ajansın tanıtımı için hazırlatılacak olan broģür için içerik desteği verilmiģtir. 18 Nisan 2011 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Tarafından Sağlanan Kaynak Ġle KKTC de Kısmi Hibe Destek Yardım Projelerinin Desteklenmesine ĠliĢkin ĠĢbirliği Protokolü kapsamında belirlenecek usül ve esaslarla ilgili LefkoĢa ya bir çalıģma ziyaretinde bulunulmuģtur Haziran 2011 tarihleri arasında 1. Kalkınma Ajansları Konferansı kapsamında üstlenilen Destek Uygulamaları: Başarılar, Sorunlar ve Gelecek isimli 3. Tema ve Program Yönetim Birimi personellerine yönelik Birimi Bazlı Oturumların koordinasyonu için Ajanslarla temasa geçilerek gerekli hazırlıklar yapılmıģtır. 24 Haziran 2011 günü Eko-Verimlilik programını yürüten Türkiye Teknoloji GeliĢtirme Vakfı ile Ajansta bir toplantı düzenlenmiģtir. Çukurova Bölgesinde 31

35 yürütülmesi planlanan Endüstriyel Simbiyoz (Ortak YaĢam) projesi ile ilgili olarak, Ajansla iģbirliği imkânları görüģülmüģtür. 24 Haziran 2011 tarihinde Yüreğir Belediyesi ve Avrupa Birliğine Uyum, GeliĢim, Kültür ve ÇağdaĢ YaĢam Derneği yetkililerinin talebi üzerine bir toplantı düzenlenmiģ ve engelliler ile göçle gelen nüfusun sorunları ve birlikte neler yapılabileceği görüģülmüģtür. 27 Haziran 1 Temmuz 2011 tarihleri arasında Ġnsan Kaynakları analizi için sözleģme imzalanmıģ firma temsilcileri ile Birim Görev Tanımları üzerinde çalıģılmıģtır. 20 Haziran 9 Temmuz 2011 tarihleri arasında 1. Kalkınma Ajansları Konferansı kapsamında üstlenilen Destek Uygulamaları: Başarılar, Sorunlar ve Gelecek isimli 3. Tema ve Program Yönetim Birimi personellerine yönelik Birim Bazlı Oturumların raporları dokümante edilmiģtir. Katılım Sağlanan toplantı, eğitim ve seminerler Ocak 2010 tarihinde Ankara da Elektrik Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen Ar-Ge, Yenilik ve Teknoloji Politikaları Forumuna iģtirak edilmiģtir. 21 ġubat 2011 tarihinde Bakanlığın düzenlediği Bilgi ve ĠletiĢim Teknolojileri Politika Destek Programı (ICT PSP) bilgilendirme toplantısına iģtirak edilmiģtir. 10 Mart 2011 tarihinde Kalkınma Bankası tarafından düzenlenen Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminin (KAYS), Proje Faaliyet Destek Modülünün son durum değerlendirmesi için düzenlenen toplantıya iģtirak edilmiģtir. 4 8 Nisan 2011 tarihleri arasında Adana ve Mersin de düzenlenen TÜBĠTAK tarafından açılan teklif çağrısına yönelik Ġl Ġnovasyon Platformu proje hazırlık toplantılarına iģtirak edilmiģtir. 1. Kalkınma Ajansları Konferansı hazırlıkları kapsamında 8 Haziran 2011 de Kalkınma Bakanlığı tarafından düzenlenen koordinasyon toplantısına iģtirak edilmiģtir. 8 Haziran 2011 ÇarĢamba günü Sanayi ve Ticaret Adana Ġl Müdürlüğünün ev sahipliğinde düzenlenen, BirleĢmiĢ Milletler Sınai Kalkınma TeĢkilatı yöneticiliğinde, Türkiye Teknoloji GeliĢtirme Vakfı tarafından yürütülen Eko- 32