TEBLİĞ. YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN UYGULANMASINA ĠLĠġKĠN

Transkript

1 11 Mayıs 2011 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : Hazine MüsteĢarlığından: TEBLİĞ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN UYGULANMASINA ĠLĠġKĠN 2009/1 SAYILI TEBLĠĞ DE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR TEBLĠĞ (2011/1) MADDE 1-28/7/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıģ olan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ın Uygulanmasına ĠliĢkin 2009/1 sayılı Tebliğ in 2 nci maddesinin birinci fıkrasına aģağıdaki bent eklenmiģtir. k) KOBĠ: 19/10/2005 tarihli ve 2005/9617 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki ĠĢletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, 250 kiģiden az yıllık çalıģan istihdam eden, yıllık net satıģ hasılatı veya mali bilançosu değeri 25 milyon Türk Lirasını aģmayan iģletmeleri, MADDE 2- Aynı Tebliğin 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (3) Karar a göre düzenlenen teģvik belgelerinin geçerlilik süresi içerisindeki iģlemlerle ilgili müracaatlar, teģvik belgesi müracaatını değerlendiren ilgili kuruma yapılır. Müracaatlar bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde değerlendirilerek ilgili merci tarafından sonuçlandırılır. Ancak, devir, satıģ, ihraç, kiralama ve yatırımcı talebine istinaden yapılan iptaller dıģındaki teģvik belgesi iptali iģlemleri ile yatırım konusu değiģikliği ve yatırımın nakli konusundaki talepler MüsteĢarlığın görüģü alınarak sonuçlandırılır. MADDE 3- Aynı Tebliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. e) Kamu kurum ve kuruluģları tarafından yapılacak müracaatlar hariç olmak üzere, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye genelinde Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuģ prim ve idari para cezası borçlarının bulunmadığına veya tecil ve taksitlendirildiğine ya da yapılandırıldığına ve yapılandırmanın bozulmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden alınacak yazı veya Kurumun elektronik bilgi iletiģim ortamından alınacak barkodlu çıktı, MADDE 4- Aynı Tebliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri yürürlükten kaldırılmıģtır. MADDE 5- Aynı Tebliğin 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi ve üçüncü fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. a) I inci ve II nci bölgelerde; gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi ve 31/12/2011 tarihine kadar yatırıma baģlanılması halinde sigorta primi iģveren hissesi desteğinden, (3) Büyük ölçekli yatırımlara gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi ve sigorta primi iģveren hissesi desteği uygulanabilir. Ancak I inci ve II nci bölgelerde sigorta primi iģveren hissesi desteğinden yararlanılabilmesi için 31/12/2011 tarihinden önce yatırıma baģlanılması gerekir. MADDE 6- Aynı Tebliğin 11 inci maddesinin birinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (1) TeĢvik belgesinde öngörülen yatırıma baģlama tarihi teģvik belgesi için MüsteĢarlığa veya sanayi odasına müracaat tarihi olup, yatırıma baģlanıldığının kabul edilebilmesi için, yatırıma baģlama tarihinden sonra arazi-arsa, altyapı, bina-inģaat, makine ve teçhizat (avans ve ön ödemeler dahil) ile diğer yatırım harcamalarına yönelik olarak, teģvik belgesinin ilk düzenlendiği tarihteki sabit yatırım tutarı esas alınmak üzere; bölgesel uygulama kapsamında gerçekleģtirilen yatırımlarda teģvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının en az %10 u oranında (sabit yatırım tutarı 50 milyon Türk Lirasının üzerindeki yatırımlar için ise en az 5 milyon Türk Lirası), büyük ölçekli yatırımlarda ise en az 5 milyon Türk Lirası tutarında harcama yapılması gerekmektedir. MADDE 7- Aynı Tebliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (2) Toplam makine ve teçhizat bedelinin %5 ini geçmemek kaydıyla yedek parçaların, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeģil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, yat, motorbot, kamyon (offroad truck tipi karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton pompası ithal edilmesi halinde yürürlükteki Ġthalat Rejimi Kararı nda öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir. MADDE 8- Aynı Tebliğin 15 inci maddesinin altıncı, yedinci ve sekizinci fıkraları aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (6) Türkiye'deki serbest bölgelerden kullanılmıģ komple tesis ithal edilmek istenmesi halinde; DıĢ Ticaret MüsteĢarlığından alınmıģ mevcut tesisin faaliyet ruhsatı ile tesisin ülke içerisine ithalinde serbest bölgeler mevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığına iliģkin uygunluk yazısının MüsteĢarlığa ibrazını müteakip, bu maddenin

2 4(b) ve 4(c) bendinde belirtilen belgeler aranmaksızın MüsteĢarlık elemanlarınca kullanılmıģ komple tesisin bulunduğu serbest bölgede yapılacak ekspertiz neticesinde düzenlenecek rapora göre ithal izni verilebilir. (7) Baskı, basım, matbaa, tekstil, hazır giyim, konfeksiyon ve vinç hizmetleri yatırımlarına yönelik teģvik belgeleri kapsamında kullanılmıģ makine ve teçhizat ithal edilemez. (8) KullanılmıĢ olarak ithal edilen makine ve teçhizatın amacı dıģında kullanılması veya 30 uncu madde hükmü saklı kalmak üzere satılması halinde sağlanan destek unsurları ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır. Söz konusu makine ve techizat, kullanılmıģ komple tesis kapsamında temin edilmiģ ise 4 ay içerisinde ihraç edilir veya gümrüklerce yapılacak tüm masraflar yatırımcı tarafından karģılanmak suretiyle tasfiye edilmek üzere gümrüklere terk edilir. MADDE 9- Aynı Tebliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģ, maddeye aģağıdaki fıkra ikinci fıkra olarak eklenmiģ, maddenin diğer fıkraları sırasıyla teselsül ettirilmiģtir. (1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlardan, tamamlama vizesi yapılmıģ teģvik belgesinde kayıtlı istihdamı aģmamak kaydıyla; a) Komple yeni yatırımlarda, teģvik belgesi kapsamında gerçekleģen yatırımla sağlanan, b) Diğer yatırım cinslerinde, yatırımın tamamlanmasını müteakip, yatırıma baģlama tarihinden önceki son altı aylık dönemde (mevsimsel özellik taģıyan yatırımlarda bir önceki yıla ait mevsimsel istihdam ortalamaları dikkate alınır) Sosyal Güvenlik Ġl Müdürlüğüne verilen aylık prim ve hizmet belgesinde bildirilen ortalama iģçi sayısına teģvik belgesi kapsamında gerçekleģen yatırımla ilave edilen, istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi iģveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı aģağıda belirtilen sürelerde MüsteĢarlıkça karģılanır. 31/12/2011 tarihine kadar baģlanılan yatırımlar 1/1/2012 tarihinden itibaren baģlanılan yatırımlar I 2 yıl - II 3 yıl - III 5 yıl 3 yıl IV 7 yıl 5 yıl (2) Ancak, yararlanılan sigorta primi iģveren hissesi desteği tutarı, bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlarda gerçekleģen sabit yatırım tutarının I inci bölgede %6 sını, II nci bölgede %8 ini, III üncü bölgede %10 unu ve IV üncü bölgede %14 ünü; büyük ölçekli yatırımlarda ise I inci bölgede %2 sini, II nci bölgede %3 ünü, III üncü bölgede %5 ini ve IV üncü bölgede %7 sini geçemez. Bölgesel desteklerden yararlanan yatırımlar kapsamındaki KOBĠ ler için bu oranlara tüm bölgelerde 5 er puan ilave edilir. MADDE 10- Aynı Tebliğin 21 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında gerçekleģtirilen yatırımlarda, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi çerçevesinde kurumlar vergisi ne uygulanacak indirim oranları ile yatırıma katkı oranları aģağıda belirtilmiģtir: indirim oranı veya oranı I II III IV (2) Ancak, teģvik belgesi kapsamında; a) 31/12/2010 tarihine kadar yatırıma baģlanılmıģ olması halinde aģağıdaki tabloda belirtilen indirim oranları ile yatırıma katkı oranları uygulanır. indirim oranı veya oranı I II III IV

3 b) 31/12/2011 tarihine kadar yatırıma baģlanılması halinde ise aģağıdaki tabloda belirtilen indirim oranları ile yatırıma katkı oranları uygulanır. indirim oranı veya oranı I II III IV MADDE 11- Aynı Tebliğin 24 üncü maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (2) Ġthal edilecek makine ve teçhizatın fiyat değiģiklikleri ile ilgili olarak makine ve teçhizat bazında %50 oranına kadar olan artıģ veya azalıģlarda doğrudan gümrük idarelerine baģvurularak ithalat iģlemleri yapılır. (3) Yerli makine ve teçhizat listesi kapsamında yer alan makine ve teçhizatın her bir makine ve teçhizat bazında %50 oranına kadar olan artıģ veya azalıģlarda liste tadilatı yapılmaksızın KDV istisnasına iliģkin doğrudan iģlem yapılabilir. MADDE 12- Aynı Tebliğin 26 ncı maddesinin birinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (1) TeĢvik belgesi kapsamı yatırımların proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda öngörülecek sürede gerçekleģtirilmesi esastır. Yatırımın öngörülen sürede gerçekleģtirilememesi halinde, yatırım harcaması yapılmıģ olması kaydıyla ek-5 de yer alan Yatırım Takip Formu ile birlikte teģvik belgesinin düzenlendiği mercie süre uzatımı talebinde bulunulması durumunda, teģvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadar ek süre verilebilir. MADDE 13- Aynı Tebliğin 29 uncu maddesinin onuncu fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (10) Finansal Kiralama Kanununun 23 üncü maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini müteakip en geç 3 ay içerisinde kiralayan veya kiracı tarafından ilgili mercie bildirimde bulunulması halinde; sözleģmenin feshedilmesi ve finansal kiralamaya konu makine ve teçhizatın devrinin talep edilmesi durumunda, finansal kiralama Ģirketi ile devralacak teģvik belgeli yatırımcının birlikte müracaatına istinaden yeni sözleģme çerçevesinde devir iģlemi uygun görülebilir. MADDE 14- Aynı Tebliğin 33 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģ, maddeye aģağıdaki fıkra dördüncü fıkra olarak eklenmiģ ve mevcut dördüncü fıkra beģinci fıkra olarak teselsül ettirilmiģtir. (3) Karar ile bu Tebliğ de belirlenen hükümlere aykırı davranan, teģvik belgesindeki kayıt ve koģulları yerine getirmeyen, teģvik belgesi ile diğer belgelerde tahrifat yapan, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleyen veya kullanan, yanlıģ ve yanıltıcı bilgi veren, diğer kurum, kuruluģ veya firmalara karģı yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle icra veya iflas yoluyla yapılan iģlemler de dahil belge kapsamındaki makine ve teçhizatı öngörülen sürelerden önce satan veya satılmasına sebebiyet veren, teģvik belgesinde öngörülen sürede yatırımlarını tamamlamayan, belirlenen asgari yatırım tutarlarına uymayan yatırımcıların teģvik belgeleri MüsteĢarlıkça kısmen veya tamamen iptal edilir. (4) Belge kapsamındaki makine ve teçhizatın öngörülen asgari süreleri doldurmadan satılması veya satılmasına sebebiyet verilmesi halinde, yatırımcı tarafından bu durumun en kısa sürede MüsteĢarlığa bildirilmesi zorunludur. MADDE 15- Aynı Tebliğin 34 üncü maddesinin ikinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir, sekizinci fıkra yürürlükten kaldırılmıģ ve mevcut dokuzuncu fıkra sekizinci fıkra olarak teselsül ettirilmiģtir. (2) MüsteĢarlık, yatırımların tamamlama vizesi iģlemleri için yatırımın bulunduğu il valiliğini, odaları veya bankaları görevlendirebilir. Ayrıca, MüsteĢarlıkça uygun görülmesi halinde, daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teģvik belgeleri de dahil olmak üzere tamamlama vizesi iģlemleri Ek-7 de yer alan bilgi ve belgeler ile yeminli mali müģavirlerce düzenlenecek tamamlama ekspertiz raporuna istinaden de yapılabilir. Ancak, MüsteĢarlık gerekli görülen hallerde yerinde tespit yapmaya yetkilidir. MADDE 16- Aynı Tebliğin 35 inci maddesinin üçüncü fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. (3) Sanayi odaları, devir, satıģ, ihraç ve kiralama iģlemlerine iliģkin müracaatlar ile yatırım konusu değiģikliği ve yatırımın nakli konusundaki talepleri MüsteĢarlığın görüģünü alarak, bunların dıģındaki diğer iģlemleri Karar ve Tebliğ hükümleri çerçevesinde yapılacak değerlendirmeye göre sonuçlandırırlar. MADDE 17- Aynı Tebliğin Yatırım Bilgi Formu baģlıklı Ek-1 Bölüm II YATIRIM ĠLE ĠLGĠLĠ BĠLGĠLER- GENEL BĠLGĠLER alt baģlığının birinci fıkrasındaki Not: Müracaat tarihi itibariyle kira kontratlarının kiralık arazi için en az 10 yıl, bina için ise 5 yıl olması zorunludur. ifadesi metinden çıkartılmıģtır. MADDE 18- Aynı Tebliğin Ek-1 Bölüm III de yer alan 6 ncı, 8 inci, 9 uncu, 12 nci ve 21 inci maddeler aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģ, aynı bölüme aģağıda yer alan 24 üncü madde eklenmiģtir. 6- Tehlikeli atıkların bertaraf edilmesine yönelik yatırımlarda; Tamamlama vizesi aģamasında Çevre ve Orman Bakanlığı ndan alınmıģ çevre izin ve lisans belgesinin onaylı sureti.

4 8- Pancar veya kamıģ iģleyerek Ģeker üretimi konularında yapılacak komple yeni veya tevsi yatırımları ile niģasta bazlı Ģeker üretimi konularında yapılacak yatırımlar için ġeker Kurumu ndan alınmıģ tesis kurma izin yazısı. 9- Sağlık yatırımlarında; Komple yeni yatırımlarda Sağlık Bakanlığından alınmıģ olan ön izin yazısı, diğer yatırım cinslerinde ise iģletme ruhsatının onaylı sureti (3359 sayılı Kanunun Ek 7 nci maddesi kapsamında Sağlık Bakanlığı tarafından gerçek veya özel hukuk tüzel kiģilerine kiralama karģılığı yaptırılacak olan sağlık yatırımları hariç). 12- Ġskele, rıhtım, balıkçı barınağı ve liman yatırımlarında; UlaĢtırma Bakanlığı Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları ĠnĢaatı Genel Müdürlüğü nün uygulama projesine iliģkin onay yazısı ile Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı nın imar planına iliģkin onay yazısı. 21- Kablo ve uydu yayıncılığı yatırımlarında; Komple yeni yatırımlarda, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu ndan (RTÜK) alınacak lisans ve yayın izni iģlemlerinin baģlatıldığına dair yazı (Tamamlama vizesi aģamasında RTÜK ten alınmıģ lisans ve yayın izni verildiğine dair yazı ayrıca aranacaktır), diğer yatırım cinslerinde ise RTÜK ten alınacak lisans ve yayın izni olduğuna dair yazı. 24-4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu kapsamına giren depolama tesisi yatırımlarında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ndan alınacak lisansın onaylı sureti. MADDE 19- Aynı Tebliğin Ek-1 BÖLÜM V de yer alan birinci ve ikinci BEYAN VE TAAHHÜT aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. BEYAN VE TAAHHÜT (Tüm teģvik belgesi taleplerinde aranır.) Yatırım teģvik belgesinin düzenlenmesi ile tamamlama vizesinin yapılmasına kadar yapacağımız tüm müracaatlarda ibraz ettiğimiz ve/veya edeceğimiz bilgi ve belgelerin varlığını, muhteviyatı itibarıyla doğruluğunu, teģvik belgesi kapsamında desteklerden yararlanan yatırım harcamaları ile ilgili olarak baģka kamu kurum ve kuruluģlarının destek programları ile diğer kuruluģların kamu kaynaklı desteklerinden halihazırda yararlanmadığımızı ve yararlanmayacağımızı, yatırımın herhangi bir aģamasında aksinin tespiti halinde teģvik belgesi kapsamında sağlanan desteklerle ilgili her türlü müeyyidenin uygulanmasını beyan, kabul ve taahhüt ederiz. Temsil ve ilzama yetkili KiĢilerin imzaları ve KaĢe BEYAN VE TAAHHÜT... ilinde... faaliyetinde bulunan iģletmemiz 5084 sayılı Kanun uyarınca uygulanmakta olan sigorta primi iģveren hissesi teģvikinden yararlanmıģ olup, teģvik belgesi kapsamında öngörülen sigorta primi iģveren hissesi desteğinden aynı dönem için mükerrer olarak faydalanmayacağımızı, aksinin tespiti halinde her türlü cezai müeyyidenin uygulanabileceğini beyan, kabul ve taahhüt ederiz. Temsil ve ilzama yetkili KiĢilerin imzaları ve KaĢe MADDE 20- Aynı Tebliğin Yatırım Tamamlama Vizesi Ġçin Ġstenecek Belgeler baģlıklı Ek-7 Bölümünde yer alan GerçekleĢen Ġthal Makine ve Teçhizat Listesi ile GerçekleĢen Yerli Makine ve Teçhizat Listesi isimli tablolar aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Global Liste Sıra No GERÇEKLEġEN ĠTHAL MAKĠNE VE TEÇHĠZAT LĠSTESĠ (2 nüsha) Makin e Adı Adedi MenĢe Ülke Dövizi (FOB) FOB $ CIF FOB Gümrük Beyannamesi Yevmiye Satılan Makine ve Teçhizatın Yevmiye Tarih No Tarih No Tarih No

5 Global Liste Sıra No GERÇEKLEġEN YERLĠ MAKĠNE VE TEÇHĠZAT LĠSTESĠ (2 nüsha) Makine Adı Adedi Birim Tutar Toplam Tutar Fatura Yevmiye Satılan Makine ve Teçhizatın Yevmiye Tarih No Tarih No Tarih No MADDE 21- Aynı Tebliğe aģağıdaki geçici madde eklenmiģtir. GEÇİCİ MADDE 2- (1) 14/7/2009 tarihli ve 2009/15199 sayılı Karar a istinaden düzenlenmiģ bulunan teģvik belgelerine konu yatırımlar, talep edilmesi halinde, söz konusu karara iliģkin değiģikliklerle lehe getirilen hükümlerden teģvik belgesinde kayıtlı yatırıma baģlama tarihinden itibaren yararlandırılır. Yatırıma baģlama Ģartının yerine getirilmesinde bu tebliğin 6 ncı maddesinde tanımlanan harcamaların gerçekleģtirildiği tarih esas alınır ve söz konusu yıl için belirlenen destekler uygulanır. (2) Ayrıca, teģvik belgesinin revizesi sonucu asgari kapasite veya tutar Ģartını sağlamaları nedeniyle bölgesel veya büyük ölçekli teģvik sisteminden yararlanabilecek olan yatırımlar da talep edilmesi halinde bölgesel veya büyük ölçekli teģvik sistemine geçtiği tarihteki revize değeri dikkate alınmak kaydıyla birinci fıkra kapsamında değerlendirilir. MADDE 22- Bu Tebliğin 9 uncu ve 10 uncu maddeleri 1/1/2011 tarihinden, diğer maddeleri 14/4/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 23- Bu Tebliğ hükümlerini Hazine MüsteĢarlığının bağlı bulunduğu Bakan yürütür.