ÜNİVERSİTEMİZ İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI

Transkript

1 ÜNİVERSİTEMİZ İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI STANDART NO VE GENEL TANIMI STANDART TANIMI KONTROL ORTAMI STANDARTLARI İÇİN GENEL ŞART KONTROL ORTAMI STANDARTLARI İÇİN ÜNİVERSİTEMİZİN HEDEFLERİ MEVCUT DURUM KONTROL ORTAMI STANDARTLARINA YÖNELİK EYLEMLER BAŞLAMA- BİTİŞ TARİHİ SORUMLU BİRİM İŞBİRLİĞİ YAPILACAK BİRİM AÇIKLAMA KOS EYLEM NO İç kontrol sistemi ve işleyişi yönetici ve personel tarafından sahiplenilmeli ve desteklenmelidir. KOS HEDEF 1 Üniversitemiz iç kontrol sisteminin doğru ilkeler çerçevesinde tespit edilerek devamlılığının temin edilebilmesi için yöneticiler ve çalışanlar tarafından benimsenip, uygulanması ve geliştirilmesi amaçlanmaktadır yılında İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı hazırlığı için Üst Yöneticinin onayı ile İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulu, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama Grubu oluşturulmuştur. Oluşturulan bu grup ile İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı taslağı hazırlanmış ve İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulunun incelemesinden geçirilen eylem planı Üst yönetici tarafından onaylanmıştır yılı itibariyle mevcut plan revize çalışmaları başlatılmıştır. Revize çalışmaları tamamlanarak İç Kontrol Standartları Uyum Eylem Planı taslağı İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Kurulunun incelemesinden sonra Üst Yöneticinin onayına sunulacaktır. KOS EYLEM NO 2 Bütün iş- işlem, eylem ve süreçlerde rol alan görevlileri kapsayan iç kontrolün temel ilke ve kavramlarının benimsenmesi, ortak kavram birliğinin oluşturulması; bilgilendirme amaçlı, toplantı, hizmet içi eğitimler, birim ziyaretleri, anket, çalıştay toplantıları düzenlenecektir. KOS EYLEM NO 3 Birimler iç kontrol konusunda bilinçlendirme ve sahiplenme ile ilgili bir plan/program oluşturacak ve bu plan/program dahilinde Yöneticiler bu konudaki anlayışını toplantı vb. araçlarla personeli ile paylaşacaktır. Ayrıca iç kontrol sistemi ve işleyişi, iç kontrolle ilgili her türlü düzenleyici işlemler hakkında bilgilendirme faaliyetleri (eğitim, seminer, el kitabı, kurumun web sayfasında bilgi verilmesi vs.) yapılacaktır. Sonuçlar birimler tarafından anket vb. yöntemlerle ölçülecek ve Üst Yöneticiye sunulmak üzere SGD na her 6 ayda bir göndereceklerdir. ARALIK TEMMUZ 2015 SGDB İKİYK KOS EYLEM NO 4 Yöneticilerin personel ile İKS uygulamalarını paylaşma ve izleme toplantıları düzenecektir İdarenin yöneticileri iç kontrol sisteminin uygulanmasında personele örnek olmalıdırlar. KOS HEDEF 2 Üniversitemiz personeline iç kontrol sisteminin uygulanmasında örnek olabilecek yetkin yöneticilere sahip olacaktır. Yöneticiler sistemin uygulanmasına örnek olma konusunda kararlı bir tutum içerisindedirler. KOS EYLEM NO 5 Birim yöneticileri arasında yapılan toplantılarda iyi örneklerin paylaşılması KOS EYLEM NO 6 Birim yöneticileri SGDB ile koordineli olarak yılda en az bir defa bilgilendirme toplantısı düzenleyecektir. Her Yılın Mart Ayı KOS EYLEM NO 7 MI STANDARTLARI (KOS) ı belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır Etik kurallar bilinmeli ve tüm faaliyetlerde bu kurallara uyulmalıdır. KOS HEDEF 3 Üniversitemizce etik kuralların bilinmesi, benimsenmesi ve bu kurallara uyulmasını sağlamak üzere Etik Kurul Komisyonunun yapı ve faaliyetlerinin idari personel ve tüm faaliyetleri içerecek şekilde yapılandırılması planlanmaktadır. Üniversitemiz Akademik Etik Kurul Komisyonu (ADEK) mevcut, ancak düzenlemeler sadece Akademik faaliyetlere yönelik olduğundan fiili durum bu standart için öngörülen genel şartı karşılamaya yeterli değildir. Üniversitemizde Etik Uygulamalarını değerlendirmek ve yönlendirmek üzere Üst yönetici tarafından Üniversite Etik Kurul kurulacaktır. Kurul yapacakları iş ve işlemlerle ilgili sadece Üst yöneticiye karşı sorumlu olacaktır. KOS EYLEM NO 8 Kontrol ortamı için oluşturulacak politika, prosedür ve etik değerlerin kurum düzeyinde yaygınlaştırılması ve Kurum Kültürü oluşturması için gerekli çalışmalar yapılacaktır. KOS EYLEM NO sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun ve 2004/27 nolu Başbakanlık Genelgesi çerçevesinde Hacettepe Üniversitesi Etik Kuralları yazılı hale getirilerek tüm akademik ve idari personel tarafından bilinmesi KOS EYLEM NO Mart Strateji Kurulu

2 1. KONTROL ORTAMI STANDARTLARI (KOS) KOS 1.1.Etik Değerler ve Dürüstlük: Personel davranışlarını belirleyen kuralların pers Faaliyetlerde dürüstlük, saydamlık ve hesap verebilirlik sağlanmalıdır. KOS HEDEF 4 yapılandırılması planlanmaktadır. Üniversite faaliyetlerinde; dürüstlük, saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri çerçevesinde oluşturulan kontrol faaliyeti geliştirlerek sürdürülecektir. Üniversitemiz, vermiş olduğu hizmetleri stratejik planları ve faaliyet raporları doğrultusunda belirli bir program dâhilinde sürdürmektedir sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu gereği yaptığı iş ve işlemleri saydamlık, açıklık ve hesap verebilme bilinciyle gerçekleştirmektedir. Üniversitemiz İdare Faaliyet Raporu ve Üniversite birimlerince hazırlanan, birim faaliyet raporları her yıl kamuoyuna sunulmaktadır. Üniversitemizin iç denetimi İç Denetim Birimi tarafından, dış denetimi ise Sayıştay tarafından gerçekleştirilmekte olup ayrıca T.B.M.M. tarafından gelen soru önergeleri veya bilgi edinme kapsamında kurumuza gelen talepler hesap verilebilirlik ilkesi doğrultusunda karşılanmaktadır. Etik Kurul tarafından düzenlenen Hacettepe Üniversitesi Etik Sözleşmesi tüm akademik ve idari personel tarafından imzalanarak şahsi dosyalarına konulacaktır.bu konuda personel davranışları periyodik olarak birim sorumluları tarafından izlenecek ve etik davranış ilkelerine uygun davranmaları sürekli gözlenecektir. KOS EYLEM NO 11 Tarafsızlık, saydamlık ve hesap verebilirlilik ilkelerinin hayata geçirilmesini teminen tüm faaliyetlere ilişkin duyurular kurumun web sayfasında yayımlanacak, bu bağlamda web düzenlemeleri etkin ve güncel hale getirilecektir İdarenin personeline ve hizmet verilenlere adil ve eşit davranılmalıdır. KOS HEDEF 5 Üniversitemiz personeli mevcut yasal düzenlemelere göre hizmetlerini sürdürmekte, görevlerini yerine getirirken de gerek personele gerekse hizmet alanlara genel davranış kurallarına göre davranmaktadır. Üniversite personeli ve hizmet hedef kitlemize hizmet sunumu usul ve esasları kapsamında daha adil, eşit ve hızlı hizmet ortamları Üniversitemiz personeli mevcut yasal düzenlemelere göre hizmetlerini sürdürmekte, görevlerini yerine getirirken de gerek personele gerekse hizmet alanlara genel davranış kurallarına göre davranmaktadır. KOS EYLEM NO 12 Hizmetten yararlananların, hizmet sunumu usul ve esasları kapsamında, şikayet ve önerilerinin değerlendirildiği hasta hakları v.b. konularda var olan sistemlerin geliştirilmesi sağlanacak, hizmet alanlara ve personele yönelik periyodik aralıklarla memnuniyet anketleri yapılarak değerlendirilmeye tabi tutulacaktır. KOS EYLEM NO 13 Üniversitemizde, yapılacak öneriler/şikayetlerin ilgili birim yanında, Etik Kurul tarafından da değerlendirilmesi KOS EYLEM NO 14 Hizmet alanların memnuniyet durumlarının yıllar itibariyle takibi yapılacaktır KOS EYLEM NO 15 Karar verme sürecine destek olacak verilere zamanında, doğru, güncel, tam ve erişilebilirliği sürekli geliştirilerek, bilgi üretim mekanizmaları oluşturulacaktır. KOS EYLEM NO İdarenin faaliyetlerine ilişkin tüm bilgi ve belgeler doğru, tam ve güvenilir olmalıdır. KOS HEDEF 6 Üniversitemiz faaliyetlerinde daha etkin yönetim bilgi sistemi oluşturulması hedeflenmektedir. Yeni mali sistem kapsamında, Ön Mali Kontrol ve İç Kontrole ilişkin olarak tespit edilip, tüm harcama birimlerine bildirilen usül ve esaslar çerçevesinde idarenin mali faaliyet, bilgi ve dokümanları kontrol edilmektedir. Birim faaliyetlerine ilişkin bilgi ve belgelerin doğru, tam ve güvenilir olması için gerekli önlemleri almakla sorumlu olan birim yöneticileri, hiyerarşik kontrolleri sağlayarak, faaliyetlerin otomasyon aracılığı ile yürütülmesine yönelik çalışmaların tamamlanması ve faaliyet alanları ile ilgili bilgilerin güncellenmesine ilişkin gerekli duyurular yapacaklardır. KOS EYLEM NO 17 SGDB Bilgi İşlem Daire Üniversitemiz birimlerinin faaliyet süreçlerinde yardımcı olması bakımından; ön mali kontrol, süreç kontrolü ile iç ve dış denetim sonucu düzenlenen raporlar çerçevesinde gerekli yazılı bildirimler hazırlanıp, harcama birimlerine iletilecektir.

3 1. KONTROL ORTAMI STANDARTLARI (KOS). Misyon Organizasyon Yapısı ve Görevler; idarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır İdarenin misyonu yazılı olarak belirlenmeli, duyurulmalı ve personel tarafından benimsenmesi sağlanmalıdır Misyonun gerçekleştirilmesini sağlamak üzere idare birimleri ve alt birimlerince yürütülecek görevler yazılı olarak tanımlanmalı ve duyurulmalıdır İdare birimlerinde personelin görevlerini ve bu görevlere ilişkin yetki ve sorumluluklarını kapsayan görev dağılım çizelgesi oluşturulmalı ve personele bildirilmelidir İdarenin ve birimlerinin teşkilat şeması olmalı ve buna bağlı olarak fonksiyonel görev dağılımı belirlenmelidir İdarenin ve birimlerinin organizasyon yapısı, temel yetki ve sorumluluk dağılımı, hesap verebilirlik ve uygun raporlama ilişkisini gösterecek şekilde olmalıdır İdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere ilişkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır Her düzeydeki yöneticiler verilen görevlerin sonucunu izlemeye yönelik mekanizmalar oluşturmalıdır KOS HEDEF 7 KOS HEDEF 8 KOS HEDEF 9 KOS HEDEF 10 KOS HEDEF 11 KOS HEDEF 12 OS HEDEF 13 Kurumun misyonunun kurum personeli tarafından benimsenmesi Üniversitemiz misyonu gereği Üniversitemiz birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönergeler tamamlanarak bir standart oluşturulacaktır. Üniversitemiz birim ve alt birim çalışanlarının yetki ve sorumlulukları belirlenmiş olacaktır. Üniversitemiz birimlerinin görev ve yetkileri gözden geçirilip görev çakışmasına yol açan görev tanımları mevzuata uygun hale getirilerek mükerrer görevlere son verilecektir. Üniversitemiz birimlerince uygun raporlama mekanizmaları kurularak faaliyetlerde daha yetkin temel yetki ve sorumluluk, hesap verilebilirlilik oluşturularak organizasyon yapısı güçlendirilecektir. Kurumun ve birimlerin hassas görevleri tanımlanmış, hassas görevlerin ve görevlilerin güvenliği sağlanmış olacaktır. Üniversitemiz birimlerinde her düzeydeki yönetici; kendi görev, yetki ve sorumluluk alanındaki iş ve işlemlerin sonucunu ve etkilerini izlemeye yönelik oto kontrol KOS EYLEM NO 18 Üniversitemizin 5 yıllık olarak düzenlenen stratejik planında yer alan misyonu, tüm birimlerimiz tarafından Üniversitemizin 5 yıllık olarak düzenlenen stratejik planında bilinmektedir. Gerçekleştirilen faaliyetler yer alan misyonu, tüm birimlerimiz tarafından misyonumuz doğrultusunda benimsenmiştir.yasal olarak planın uygulanması ile birlikte oluşturulmaktadır. belirlenen misyon kamuoyuna ve çalışanlara duyurulmuş, revizyon çalışmalarında da aynı yol izlenecektir. yürütülecek görevlere ilişkin duyurular üst yönetim tarafından gerekli birimlere iletilmektedir. Yönerge çalışmaları devam etmektedir. Üniversitemizde kalite yönetimi,akreditasyon ve norm kadro çalışmaları çerçevesinde birçok birimde personelin görevlerine ilişkin yetki ve sorumluluk tanımları yapılmış ve ilgili personele duyurulmuştur. Ancak, kurum genelinde görev tanımlarında bir standart oluşturulmamıştır. Üniversitemizin halihazırda akademik ve idari teşkilat şemaları mevcut olmakla birlikte bu şemalar görev dağılımı hakkında bilgiyi tam olarak içermemektedir. Üniversitemiz ve birimlerinin organizasyon yapısı, temel yetki ve sorumluluk dağılımı, yürürlükte bulunan yasalar çerçevesinde oluşturulmuş ve sürdürülmektedir. KOS EYLEM NO 19 Üniversitemiz faaliyetlerine ilişkin süreç analizleri yapılacaktır. KOS EYLEM NO 20 Birimlerin görev, yetki ve sorumluluk tanımları ile mevcut görev, yetki ve sorumluluk tanımları karşılaştırılacak, revize yapılması gerekenler ve tanımlanmamış görev, yetki ve sorumluluklar yeniden tanımlanacaktır. Bu çerçevede personele gerekli tebliğler yapılacaktır. KOS EYLEM NO 21 Birim personelinin görev, yetki ve sorumlulukları tanımlanacak. İlgililere kendisi ile ilgili görev yetki ve sorumluluklar yazılı olarak tebliğ edilecek. KOS EYLEM NO 22 Çalışanların, yetki ve sorumluluklarını daha iyi anlayabilmeleri ve iç kontrolün işlevinin ne olduğunu kavrayabilmeleri için, kurumdaki tüm birimlerin yetki ve sorumlulukları hakkında bilgilendirilmelerini sağlamak üzere eğitim/toplantı/ seminer düzenlenecektir. KOS EYLEM NO 23 Üniversitemiz mevcut teşkilat şemaları gözden geçirilerek revize edilecektir. Ayrıca birimlerin iş yükü analizleri yapılarak görev dağılım şemaları güncellenecektir. KOS EYLEM NO 24 Üniversitemiz ve birimlerinin organizasyon yapısı, temel yetki ve sorumluluk dağılımı, hesap verilebilirlik ilkesi ve gerekli mevzuat doğrultusunda gözden geçirilecektir. KOS EYLEM NO 25 Kurumsal düzeyde, hassas görevlerin Üniversite birimlerinin faaliyetlerinde, birim yöneticileri tepitine yönelik sistematik ve bütüncül tarafından hassas görevler belirlenecektir ve ilgili personele bir çalışma yapılmamış, ancak birimler yazılı olarak bildirilecektir. Belirlenen hassas görevlere ilişkin düzeyinde görev prosedürleri ile ilgili bazı kısmi çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Birim Hassas Görevler Envanteri oluşturulacaktır. Üniversitemizde yöneticiler görevlerinin kontrolünü ve evrak takibini hiyerarşik kontroller ile sağlamakta olup, mali faaliyetlerin sonucu izlenmekte ve periyodik aralıklarla raporlanmaktadır. KOS EYLEM NO Hukuk Müşavirliği Bilgi İşlem Daire SGDB

4 1.2. Misyon Organizasyon Ya Her düzeydeki yöneticiler verilen görevlerin sonucunu izlemeye yönelik mekanizmalar oluşturmalıdır KOS HEDEF 13 Üniversitemiz birimlerinde her düzeydeki yönetici; kendi görev, yetki ve sorumluluk alanındaki iş ve işlemlerin sonucunu ve etkilerini izlemeye yönelik oto kontrol mekanizmaları oluşturacaktır. Üniversitemizde yöneticiler görevlerinin kontrolünü ve evrak takibini hiyerarşik kontroller ile sağlamakta olup, mali faaliyetlerin sonucu izlenmekte ve periyodik aralıklarla raporlanmaktadır. Her birim yöneticisi, biriminde uygulanacak İç Kontrol Sisteminde etkin raporlama için; izlenebilir, denetlenebilir, kontrol edilebilir ve karar alma süreçlerine katkı sağlayacak şekilde yönetim bilgi sistemleri geliştirilecek ve yaygınlaştırılacaktır. KOS EYLEM NO 27 Üniversite personelinin performanslarını iyileştirmek, hizmet sürecinde etkin ve etkili kılmak amacıyla; yeni politika ve prosedürler hakkında bilgi sahibi olmaları için mesleki yeterlilik ve donanımını arttırmaya yönelik hizmet içi eğitimler verilecektir. lin yeterliliği ve görevleri arasındaki uyumu sağlamalı, performansın değerlendirilmesi ve geliştirilmesine yönelik önlemler almalıdır İnsan kaynakları yönetimi, İdarenin amaç ve hedeflerinin gerçekleşmesini sağlamaya yönelik olmalıdır İdarenin yönetici ve personeli, görevlerini etkin ve etkili bir şekilde yürütebilecek bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır Mesleki yeterliliğe önem verilmeli ve her görev için en uygun personel seçilmelidir Personelin işe alınması ile görevinde ilerleme ve yükselmesinde liyakat ilkesine uyulmalı ve bireysel performansı göz önünde bulundurulmalıdır Her görev için gerekli eğitim ihtiyacı belirlenmeli, bu ihtiyacı giderecek eğitim faaliyetleri her yıl planlanarak yürütülmeli ve gerektiğinde güncellenmelidir. KOS HEDEF 14 KOS HEDEF 15 KOS HEDEF 16 KOS HEDEF 17 Üniversitemizin amaç ve hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik etkin bir insan kaynakları yönetim sistemi oluşturulacaktır. Üniversitemizde her düzeydeki yönetici ve personelin yürüttüğü iş ve işlemlerde liyakat dereceleri ve bunların gerekli kıldığı yetenek ve bilgi düzeyine sahip olmasına yönelik prosedürler ve politikalar belirlenecek. Üniversitemizde yönetici ve çalışanların mesleki yeterlilik ve niteliğini arttırmak için gerekli standartlar belirlenerek, mevcut insan kaynakları dahilinde uygun personel görevlendirilecektir. Üniversitemizdeki insan kaynakları politikaları uygulama süreçlerinde; personelin işe alınmaları, yükselmeleri, ödüllendirmeleri, terfi ve performans değerlendirmeleri gibi konularda ehliyet ve liyakat esas alınacaktır. Üniversitemizin farkli birimlerinde görev alan personel için, görev niteliklerinin farklılığına uygun olarak kendi alanında uzmanlaşması Yükseköğretim kurumları insan KOS EYLEM NO 28 kaynaklarında nitelik ve nicelik olarak Görev tanımları, personelden ne istenildiği anlaşılır bir şekilde yaşanan eksiklik nedeniyle bu standardı ifade edilecek ve işin tamamlanması için makul bir süre sınırı temin etmek, eksiklik giderilmediği konulacaktır. sürece fiilen imkansız olmaktadır. Üniversitemizde yönetici ve personel görevlerini yerine getirmede kullandıkları bilgi ve deneyimleri bireysel çalışmalar ile kazanmakta, kurum içinde yeterli rutin bir hizmet içi eğitim yapılmamaktadır. Üniversitemizde yürütülen her bir iş için gerekli eğitim şartlarını taşıyan yetkin personelin çalıştırılması genel şarttır. Ancak, mevcut personel sayısı yeterli olmadığından zaman zaman değişik eğitim şartlarını taşıyan ve değişik kadrolarda bulunan personel, mesleki alanı olmayan birimlerde görevlendirildiğinden mevcut durum,bu bölüm için öngörülen genel şartı karşılamaya yeterli değildir. Personelin işe alınması sürecinde 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda belirlenen kriterler göz önünde tutulmaktadır. Göreve yeni başlayan personelimiz standart bir hizmet içi eğitim programına tabi tutulmaktadır. Gerçekleştirilen eğitim programı genel konuları kapsayan bir program olmasından dolayı yüzeysel kalmakta ve istenen düzeyde olmamaktadır. KOS EYLEM NO 29 Üniversitemize bağlı birimlerin, norm kadro çalışmaları çerçevesinde görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli asgari insan kaynağı ihtiyacı belirlenerek olanaklar ölçüsünde gerekli personel temini yada görevlendirilmesi KOS EYLEM NO 30 Üniversitemizde her düzeydeki yönetici ve personel, görevlerinin etkin ve etkili bir şekilde yürütülebilmesi için yapılacak yıllık eğitim programına uygun olarak hizmetiçi ve destekleyici eğitime tabi tutulacaktır. KOS EYLEM NO 31 Kabul görmüş mesleki kriterlerin yanında belirlenecek özel mesleki kriterler doğrultusunda bazı stratejik görevler için uygun personelin atanmasına veya görevlendirilmesine yönelik düzenlemeler yapılacaktır. KOS EYLEM NO 32 Birimlerde ihtiyaç duyulan personelin belirlenmesinde iş yükü analizi dikkate alınarak, nitelik ve nicelik olarak birimlere dağıtılması sağlanacaktır KOS EYLEM NO 33 Üniversitemiz personel istihdamında kariyer ve liyakat ilkeleri Devlet Memurları Kanundaki ilgili madde hükümleri çerçevesinde uygulanacaktır. KOS EYLEM NO 34 Üniversitemizde yapılan norm kadro çalışması gereğince gereksinim duyulan sınıf, kadro ve unvanlarda personelin KPSS kanalı ile temin edilmesi Halen görev yapan personelin ise,daha üst unvanlara yükselmelerini teminen ilgili mevzuat gereği gerektiğinde sınavlar planlanacaktır. KOS EYLEM NO 35 Başk.

5 1. KONTROL ORTAMI STANDARTLARI (KOS) 1.3. Personelin yeterliliği ve performansı; İdareler, personelin yeterliliği ve görevleri arasındaki uyu Her görev için gerekli eğitim ihtiyacı belirlenmeli, bu ihtiyacı giderecek eğitim faaliyetleri her yıl planlanarak yürütülmeli ve gerektiğinde güncellenmelidir Personelin yeterliliği ve performansı bağlı olduğu yöneticisi tarafından en az yılda bir kez değerlendirilmeli ve değerlendirme sonuçları personel ile görüşülmelidir Performans değerlendirmesine göre performansı yetersiz bulunan personelin performansını geliştirmeye yönelik önlemler alınmalı, yüksek performans gösteren personel için ödüllendirme mekanizmaları geliştirilmelidir. KOS HEDEF 18 KOS HEDEF 19 KOS HEDEF 20 Üniversitemizin farkli birimlerinde görev alan personel için, görev niteliklerinin farklılığına uygun olarak kendi alanında uzmanlaşması Üniversitemiz çalışanlarının yeterliliği ve performanslarını belirli aralıklarla yılda bir kez olmak üzere değerlendirilecek ve sonucunda personel ile görüşmeler yapılması Yüksek performans gösterenler ödüllendirilerek motive edilecek, performansı düşük olan personele yönelik gerekli tedbirler alınarak da personelin verimlilikleri artırılacaktır. Üniversitemizde performans değerlendirmesi belirli kriterlere göre şeffaf bir şekilde yapılarak, gerektiğinde yüksek ve düşük performans ilgili personelle müzakere edilecektir. Göreve yeni başlayan personelimiz standart bir hizmet içi eğitim programına tabi tutulmaktadır. Gerçekleştirilen eğitim programı genel konuları kapsayan bir program olmasından dolayı yüzeysel kalmakta ve istenen düzeyde olmamaktadır. Üniversitemizde personelin yeterliliği ve performansı, ilgili mevzuat çerçevesinde bağlı olduğu yönetici tarafından sicil notu verilmesi nedeniyle en az yılda bir kez değerlendirilmekte, ancak değerlendirme sonuçlarının sistematik olarak personel ile paylaşılmamaktadır. Performans değerlendirilmesi sonucunda somut olarak yapılabilecekler mevzuat çerçevesinde oldukça kısıtlı olduğundan, performansı yüksek personel birim yöneticileri tarafından sadece teşvik edici söz ve davranışlarla, sık olmamakla birlikte teşekkür mektubu ile ödüllendirilebilmektedir. Üniversitemiz birimlerinde görev yapan personele görevlerinin gerektirdiği ihtiyaçlar doğrultusunda her yıl düzenli olarak eğitimler ve seminerler düzenlenecektir. KOS EYLEM NO 36 Personelin yeterliliği ve performansını ölçmek amacıyla Üniversitemizde performans değerlendirme sistemi kurulacaktır. KOS EYLEM NO 37 Birim yöneticisi performans değerleme sistemine göre her yıl personelin performans düzeyini denetleyecek, denetleme sonuçlarına göre yeterli bulunmayan personele gerekli eğitim verilecektir. KOS EYLEM NO 38 Birimlerce periyodik olarak yapılan performans değerlendirmeleri gözden geçirilerek, yetersiz bulunan personele performansını artırması için çözümler üretilecek, gerekiyorsa çeşitli eğitim programlarına katılmaları KOS EYLEM NO Personel istihdamı, yer değiştirme, üst görevlere atanma, eğitim, performans değerlendirmesi, özlük hakları gibi insan kaynakları yönetimine ilişkin önemli hususlar yazılı olarak belirlenmiş olmalı ve personele duyurulmalıdır. KOS HEDEF 21 Üniversite personelini görevleriyle ilgili hakları, yetki ve sorumlulukları hakkında bilgilendirilecektir. Yer değiştirme, üst görevlere yükselme, görevde yükselme ve atama yönetmeliği çerçevesinde Kurumumuzda değerlendirilmekte olup Üniversitemizin tarafından Üniversite İnsan resmi internet sayfasında idari ve Kaynakları Yönetimine ilişkin politika ve prosedürler; akademik personelin atanma ve yönetmelik, yönerge, genelge ve diğer dokümanlar görevde yükselme ilkeleri geliştirilerek internet ve yazılı olarak çalışanların bilgisine yayımlanmakta ve görevde yükselme sunulacaktır. sınavı yapılmaktadır. lenmeli ve yazılı olarak bildirilmelidir. Devredilen yetkinin önemi i devri yapılmalıdır İş akış süreçlerindeki imza ve onay mercileri belirlenmeli ve personele duyurulmalıdır Yetki devirleri; üst yönetici tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde, devredilen yetkinin sınırlarını gösterecek şekilde yazılı olarak belirlenmeli ve ilgililere bildirilmelidir. KOS HEDEF 21 KOS HEDEF 22 Harcama birimlerinin tamamında; faaliyetlere ilişkin iş akış süreçlerini hazırlayıp, bunlara ilişkin onay ve imza mercilerinin belirlenmesiyle; kontrol ve yönetişim süreçlerinin etkinliklerini artırıp geliştirerek amaçlara yönelik sistemli ve disiplinli bir yaklaşımla hedeflere ulaşılması Görevin gerektirdiği bilgi, deneyim ve yeterliğe sahip olan personele hiyerarşik yapıya uygun yetki devri yapılmış olacaktır. Üniversitemizde iş akış süreçleri 2013 yılında Hacettepe Üniversitesi Yönetim Kılavuzu çıkarılması ile başlamış ve norm kadro çalışmaları ile parelel şekilde yürütülmektedir. Üniversitemizde yetki devirleri yasal mevzuat ve Üniversitemiz Yetki Devri Yönergesi çerçevesinde yürütülmekte olup yetki devrine ilişkin onay, yazı vs. ilgili birimlere yazışma yapılmak suretiyle bildirilmektedir. KOS EYLEM NO 40 Üniversitemiz birimlerinde iş akış süreçlerindeki mevcut imza ve onay listelerinin İç Kontrol Standartları çerçevesinde hazırlanması / geliştirilmesi faaliyeti kapsamında süreçlerinin tamamının oluşturulması ve bunların analiz edilerek süreç yönetiminin etkinleştirilmesi sağlanacak ve tüm personele duyurulacaktır. KOS EYLEM NO 41 Yetki aşımı ya da yetki boşluğunun ortaya çıkmaması için her bir personelin/görevin yetki ve sorumlulukları açıkça tanımlanacaktır. İşlemler, yetkileri içinde hareket eden kişiler tarafından devredilen yetkinin önemi ve riski dikkate alınıp onaylanarak sonuçlandırılacaktır. KOS EYLEM NO 42

6 1.4. Yetki Devri; idarelerde yetkiler ve yetki devrinin sınırları açıkça belirlenmeli ve yazılı olarak bildiri ve riski dikkate alınarak yetki devri yapılmalıdır. tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde, devredilen yetkinin sınırlarını gösterecek şekilde yazılı olarak belirlenmeli ve ilgililere bildirilmelidir Yetki devri, devredilen yetkinin önemi ile uyumlu olmalıdır Yetki devredilen personel görevin gerektirdiği bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır Yetki devredilen personel, yetkinin kullanımına ilişkin olarak belli dönemlerde yetki devredene bilgi vermeli, yetki devreden ise bu bilgiyi aramalıdır. KOS HEDEF 2 KOS HEDEF 23 Görevin gerektirdiği bilgi, deneyim ve yeterliğe sahip olan personele hiyerarşik yapıya uygun yetki devri yapılmış olacaktır. Yetki deviri işlemlerinin hesap verebilirlik ve saydamlık ilkelerine uygun yapılmasını mevzuat ve Üniversitemiz Yetki Devri Yönergesi çerçevesinde yürütülmekte olup yetki devrine ilişkin onay, yazı vs. ilgili birimlere yazışma yapılmak suretiyle bildirilmektedir. Yetki devirlerinde devredilen yetki ve sorumluluklarda oluşabilecek risklerinin ortadan kaldırılması için yazılı prosedürler sürekli revize edilecektir. KOS EYLEM NO 43 Üniversitemizde yapılacak yetki devirlerinde; görevin getirdiği sorumluluklar ve yetki sınırları açıkça belirlenecek, devredilen yetkinin; yetki verilen kişinin tanımlanacak görevine uygun olması önem arz edecek ve yazılı olarak ilgili personele tebliğ Üniversitemiz yetki devirleri, devredilen edilecektir. yetkinin önemi ile uyumlu olacak şekilde tasarlanmakta ve uygulanmaktadır. KOS EYLEM NO 44 Üniversitemizde yetki devri yapılacak personelin asgari gereklilikleri mevzuat ile belirlenmiş olup, uygulamada bir alt kademedeki personele devredilmektedir. Yetki devredilen personel tarafından, yetkinin kullanımına ilişkin olarak sistematik ve sınırları tespit edilmiş bir biçimde bilgi verilmemekte; bilgi akışı şifahi olarak sürdürülmekte ancak herhangi bir raporlamaya dayanmamaktadır. Gerçekleştirilecek yetkilendirme işlemleri, iş sürecinin ve mevcut durumun getirdiği risklerin önemine göre yapılacaktır. KOS EYLEM NO 45 Üniversitemizde yetki devri işlemleri, hiyerarşi ve risk faktörü gözetilerek aynı düzey ve yetkililer arasından en uygun kişi veya kişilere yapılacaktır. KOS EYLEM NO 46 Üniversitemizdeki mevcut mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde yetki devredenin, belirleyeceği periyodik sürelerde yetki devredilen tarafından oluşturulacak raporlarla yetki devrine ilişkin bilgiler ve yapılan işlemler hakkında bilgi paylaşımı