PARASAL LĠMĠTLER (Pratik Bilgiler) 2012

Transkript

1 PARASAL LĠMĠTLER (Pratik Bilgiler) 2012

2 SUNUM PLANI EĢik Değerler ve Parasal Limitler Gelir Vergisi Damga Vergisi Gelir Vergisi Stopaj Oranları K.D.V Oranları K.D.V. Tevkifat Oranları Yurtiçi Harcırah Gündelikleri ve Hesaplanması Yurtiçi Sürekli Görev Yolluğu ve Hesabı YurtdıĢı Geçici Görev Yolluğu Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Harc.Gündelikleri Avans Limitleri ve Krediler 6183 Amme Alacakları faiz oranları ( ) TaĢınırların kayıtlardan çıkarılma oranları Sosyal Yardımlar Giyecek yardımı E Cetveli Parasal limiteler % 10 Doğrudan teminlerde ödenek takibi

3

4 4734 SAYILI KAMU ĠHALE KANUNUNDA GEÇEN EġĠK DEĞERLER VE PARASAL LĠMĠTLER ( tarihinden itibaren) 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu Md.8/ a, b, c Genel bütçeye dahil daireler ve özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında (4734 sayılı kanun 8/a) Eşik Değer ,00- TL Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında (4734 sayılı kanun 8/b) ,00-TL Kanun kapsamındaki idarelerin YAPIM iģlerinde (4734 sayılı kanun 8/c) ,00 -TL

5 Ġhalelerde Ġdarelerce Uyulması Gereken Ana Kurallar 1) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım iģleri bir arada ihale edilemez. Mal alımları ile hizmet alımlarında ise bir bütünü oluģturan mal ve hizmet alımları "aralarındaki doğal bağlantı"yı oluģturmaktadır. 2) EĢik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları bölünemez. 3)Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.asıl ihale usulü açık ihale olup diğer iki ihale usulü belli Ģartların varlığı halinde uygulanabilir. Teknik ġartname/ Proje Hazırlama Teknik Ģartname ihtiyacın mal, hizmet veya yapım iģleri bakımından istenen vasıflarının belirtilmesidir. Rekabeti engellememelidir.

6 4734 SAYILI KAMU ĠHALE KANUNUNDA GEÇEN EġĠK DEĞERLER VE PARASAL LĠMĠTLER ( tarihinden itibaren) Doğrudan Temin (d) BüyükĢehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin ,00 TL, diğer idarelerin ,00 TL yi aģmayan ihtiyaçları, Kamu Ġhale Kanunu Md.22/d KĠK 2012/1 Tebliği Pazarlık Usulü f) Ġdarelerin yaklaģık maliyeti ,00 TL na kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları, Kamu Ġhale Kanunu Md.21 KĠK 2012/1 Tebliği Kamu Ġhale Kurumu Payı (On binde beģ) Düzenlenecek sözleģmelerden bedeli ,00 TL yi aģanlar için sözleģme bedelinin on binde beģi yükleniciden KĠK payı olarak tahsil edilir(ġdareler ve noterler sözleģmenin imzalanması aģamasında bu tutarın KĠK hesabına yatırıldığını aramak zorundadır. Kamu Ġhale Kanunu Md.53/j-1 KĠK 2012/1 Tebliği

7 4734 SAYILI KAMU ĠHALE KANUNUNDA GEÇEN EġĠK DEĞERLER VE PARASAL LĠMĠTLER ( tarihinden itibaren KĠK NA YAPILACAK ġġkayetlerde ALINACAK TUTAR ( tarihinden itibaren) Mal ve Hizmet alımı ihalelerinde; - YaklaĢık maliyeti ,00- TL na kadar olanlarda 1.305,00- TL -YaklaĢık maliyeti ,00- TL ile ,00- TL arasında olanlarda 2.612,00- TL -YaklaĢık maliyeti ,00- TL ve üzerinde olanlarda 3.918,00-TL Yapım iģi ihalelerinde; -YaklaĢık maliyeti ,00-TL.na kadar olanlarda 1.305,00-TL -YaklaĢık maliyeti ,00,- TL ile ,00,- TL na kadar olanlarda 2.612,00- TL - YaklaĢık maliyeti ,00- TL ile ,00 TL arasında olanlarda 3.918,00-TL - YaklaĢık maliyeti ,00- TL ve üzerinde olanlarda 5.226,00-TL -Dayanak : Kamu İhale Kanunu Md.53/j-2 KİK 2012/1 Tebliği 5812 sayılı Kanun Md.20

8 ÖN MALĠ KONTROLE TABĠ PARASAL LĠMĠTLER Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usul ve Esaslar 17.Madde gereğince Mal ve Hizmet Alımları için TL. Yapım ĠĢleri için TL.yi aģanlar kontrole tabidir. (Bu tutarlara K.D.V. Dahil değildir.) İdare Taahhüte Girmeden Önce Ödeme Öncesi Ön Mali Kontrol Formu Ön Mali Kontrol Görüş Formu

9 GELĠR VERGĠSĠ (280 seri no lu Gelir Vergisi Genel Tebliği) ÜCRETLİLER İÇİN GELİR VERGİSİ DİLİMLERİ (2012) ORAN Türk Lirasına kadar % Türk Lirasının TL'si için 1.500,00 TL, fazlasına % Türk Lirasının TL'si için 4.500,00TL, (Ücret Gelirlerinde TL nin TL si için 4.500,00 TL) fazlasına TL den fazlasının TL'si için TL,, (Ücret Gelirlerinde TL den fazlasının TL si için ,00TL) fazlasına %27 %35

10 DAMGA VERGĠSĠ (54 seri nolu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği) KONUSU Maaş, Ücret, Harcırah, Tazminat gibi Özlük Ödemeleri Oran-Nispi/Maktu Binde 6,6 Resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) Binde 8,25 Sözleşme keşif artışlarında Binde 8,25 İhale kanunlarına tâbi olan veya olmayan daire ve kurumların yetkili organlarınca verilen her türlü ihale kararları (Belli parayı ihtiva eden) Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler Binde 4,95 Binde 8,25

11 GELĠR VERGĠSĠ STOPAJ ORANLARI (193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu md. 94,12/1/2009 tarih ve 2009/14592 s. BKK) Stopajın Konusu Serbest meslek işleri dolayısı ile bu işleri yapanlara yapılan ödemelerden GKV md. 18 kapsamında sayılan müellif, mütercim, heykeltıraş, hattat, ressam, bestekar ve mucitlere yapılan ödemelerden Oranı Serbest Meslek Ödemelerinden (diğerlerinden) %20 Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşlerinde Ödenen İstihkak Bedelleri Üzerinden % 3 Kira Ödemelerinden %20 Vakıf ve Derneklere Ait Gayrimenkullerin Kiralanması %20 Kooperatiflere Ait Gayrimenkullerin Kiralanması %20 Harcama Pusulası Karşılığı Yapılan Ödemelerden %17 Mal Alımları (193 sayılı Kanun md. 94/13-c) % 5 Hizmet Alımları (193 sayılı Kanun md. % 10 94/13-d)

12 KATMA DEĞER VERGĠSĠ Mal teslimleri ile hizmet ifalarına uygulanacak katma değer vergisi oranları; (2007/13033 SAYILI KDV ORANLARINA İLİŞKİN GENEL KARARNAME İLE BU KARARNAMEDE 2008/13234, 2008/13426, 2008/13902, 2008/14092 SAYILI KARARNAMELER İLE YAPILAN EK VE DEĞİŞİKLİKLER DAHİL) a) Ekli listelerde yer alanlar hariç olmak üzere, vergiye tabi işlemler için, b) Ekli (I) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için, %1 c) Ekli (II) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için, %8 - Finansal kiralama işlemlerinde, işleme konu olan malın tabi olduğu katma değer vergisi oranı uygulanır. - (I) sayılı listenin 2/a sırasında yer alan ürünlerin perakende safhadaki teslimlerinde bu maddenin (a) bendinde öngörülen vergi oranı, 1, 2/b ve 3 üncü sıralarında yer alan ürünlerin perakende safhadaki teslimlerinde ise (c) bendinde öngörülen vergi oranı uygulanır. - (4) Perakende safhadaki teslimden maksat; teslimi yapılan ürünlerin aynen veya işlendikten sonra satışını yapanlar ile işletmelerinde kullanacak olanlar dışındakilere satılmasıdır. Ürünleri, aynen ya da işlendikten sonra satanlar ile işletmesinde kullanacak olanların gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olmamaları halinde bunlara yapılan teslimler de perakende teslim sayılır. %18

13 KATMA DEĞER VERGĠSĠ Tevkifat kapsamına giren her bir işlemin bedeli Vergi Usul Kanunu'na göre 2011 yıli için geçerli fatura düzenleme sınırı olan 770,00 TL.nı (Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği) aşmadığı takdirde hesaplanan katma değer vergisi tevkifata tabi tutulmayacaktır. Ancak, tespit edilen tutarı aşan işlemlere ait katma değer vergisinin tevkifat zorunluluğundan kaçınmak amacıyla bedel parçalara ayrılmayacak, aynı işleme ait bedellerin toplamı üzerinden tevkifat yapılacaktır. KDV TEVKİFATININ KONUSU TEVKİFAT ORANI Makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara ait tadil, bakım ve onarım hizmetleri, 1/ 3 Yapım işleri ile bu işlere ilişkin mühendislik mimarlık ve etüt-proje hizmetleri, 1/6 Temizlik hizmetleri 2/3 Yemek Servisi, Bahçe ve Çevre Bakım, Danışmanlık ve Denetim ile Uluslararası Gözetim Şirketleri tarafından ifa edilen gözetim hizmetleri 1/2 Özel Güvenlik Hizmetleri 4/5

14 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelikler Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar 36,50 TL Ek göstergesi 5800 (dahil) (hariç) olan kadrolarda bulunanlar 33,50 TL Ek göstergesi 3000 (dahil) (hariç) olan kadrolarda bulunanlar Aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar 31,00 TL 28,00 TL Aylık/kadro derecesi 5-15 olanlar 27,00 TL * Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin b ve d fıkralarına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı tutarı esas alınır.

15 K.K.T.C Yapılan Yolculuklarda 03/05/2011 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Uyarınca Verilecek Gündelikler Aylık / kadro derecesi 1 olanlar 80,00 TL Aylık / kadro derecesi 2-4 olanlar 66,50 TL Aylık / kadro derecesi 5-15 olanlar 53,00 TL

16 6245 Sayılı Harcırah Kanunu ile ilgili bilgiler Madde 8 Memur ve Hizmetli Olmayanların Harcırahları Madde 33 Yatacak Yer Temin edemeyenlere ödenecek Miktar Madde 39 Gündeliklerin Tespiti Madde 41 Geçici Görev Yevmiye ve azami süreleri Madde 45 Yurtiçinde yer değiştirme masrafı (eşlerin ikisi çalışıyorsa ikinci memura ödenecek miktar) Madde 56 Harcırahın müracaat süresi

17 Yurt DıĢı Harcırah Miktarları Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı Yurtdışı Gündeliklerinin Hesaplanmasında kullanılacak Cetvel

18 ĠĢçi Ödemeleri Çeşidi Dönemi Tutarı Kıdem Tazminat Tavanı ,04 TL Asgari Ücret (Brüt) (16 yaşından ,50 TL. büyük) ,50 TL. Asgari Ücret (Brüt) (16 yaşından ,50 TL. küçük) ,50 TL. Sigorta Primi ,40 TL. Tavan Ücreti (Aylık) ,50 TL. Sigorta Primi ,50 TL. Taban Ücreti (Aylık) ,50 TL. Stajyer Öğrenci Ücreti ,95 TL. (Asgari Tutar) ,15 TL. Stajyer Öğrenci Ücreti ,15 TL. (Asgari Tutar) ,65 TL.

19 HARCAMA YETKĠLĠSĠ MUTEMEDĠ AVANS SINIRLARI ( ) Kanuni Dayanağı Konusu Tutarı TL - Yapım işleri ile mal ve hizmet alımları için; 1- Bütçe Kanunu İllerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediye sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu i geçen ilçelerde TL s. K. md tarih ve 6260 sayılı 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 2- Diğer ilçelerde TL. - Şehit cenazelerinin nakli amacıyla TL. - Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla TL. görevlendirilecek mihmandarlara - Mahkeme harç ve giderleri (Diğer il ve ilçeler için) TL. - Mahkeme harç ve giderleri (Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezleri için) -Doğal afetler nedeniyle oluşacak ihtiyaçlar için -İl dışında yapılacak seyahatlerde kullanılacak akaryakıt giderleri için TL TL TL.

20 AVANS MUTEMETLERĠNĠN YÜKÜMLÜLÜKLERĠ Madde 11- Her mutemet ön ödemelerden harcadığı tutara iliģkin kanıtlayıcı belgeleri, ilgili kanunlarında ayrıca belirtilmemiģ olması halinde avanslarda bir ay, kredilerde ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade ederek hesabını kapatmakla yükümlüdür. Mutemetlerce süresi içinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Kanunen geçerli bir mazereti olmaksızın avanslarını süresinde mahsup etmeyen mutemetler hakkında, ayrıca tabi oldukları personel mevzuatının disiplin hükümlerine göre de iģlem yapılır.

21 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSĠL USULÜ HAKKINDA KANUNLA ĠLGĠLĠ BĠLGĠLER) Konusu Kanuni Dayanağı Dönemi Oran/Tutar 98/11331 sayılı BKK tarihleri arası % /7 sayılı BKK tarihleri arası % sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre Gecikme Zammı (Her ay için) 2000/1555 sayılı BKK tarihleri arası %5 2001/2175 sayılı BKK tarihleri arası % /3550 sayılı BKK tarihleri arası %7 2003/6345 sayılı BKK tarihleri arası %4 2005/8551 sayılı BKK tarihleri arası %3 2006/10302 sayılı BKK tarihleri arası %2,5 2009/15565 sayılı BKK tarihinden itibaren %1, /965 sayılı BKK tarihinden itibaren % 1,40

22 PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR HAKKINDA GENEL TEBLĠĞ (Sayı:2012/1) (Muhasebat Genel Müdürlüğü) (3) D- MERKEZÎ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 5 inci maddesi ve konuya ilişkin Tebliğde yapılan açıklamalara göre, özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybedilmesi halinde, noter onaylı fatura örneklerinin kabul edileceği parasal alt sınır ,00 TL

23 PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR HAKKINDA GENEL TEBLĠĞ (Sayı:2012/1) (Muhasebat Genel Müdürlüğü) (3) E-TAŞINIR MALLARIN KAYITLARDAN ÇIKARILMASI Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için uygulanacak limitler, 1. Taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devri ve satışında 3.000,00 TL 2. Taşınırların hurdaya ayrılmasında, imha ve terkin edilmesinde 6.000,00 TL 3. Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki devrinde ,00 TL

24 DEVLET MEMURU SOSYAL YARDIMLARI Adı Kanuni Dayanağı Dönemi Tutarı TL Aile Yardımı (1823xAylık Katsayı (2134xAylık Katsayı 657 s.kanun md. 202, 6260 s. Bütçe K. md. 21, 2012 / 2663 sayılı B.K.K ,24 Çocuk Yardımı (1 çocuk) 0-6 yaş grubu çocukları için (500xAylık Katsayı) 7 yaş üzeri çocuklar için (250xAylık Katsayı) Doğum Yardımı (2500xAylık Katsayı) Ölüm Yardımı Eş ve Çocuk (9500xAylık K.) Memur (9500xAylık K.x2) 657 s. Kanun md. 202, 6260 s. Bütçe K. md.21, 2012 / 2663 sayılı B.K.K. 657 s. Kanun md. 207, 6260 s. Bütçe K. md. 21, 2012 / 2663 sayılı B.K.K. 657 s.kanun md.208, 6260 s.bütçe K. md.21, 2012 / 2663 sayılı B.K.K , , , , ,

25 EMEKLĠ YOLLUĞU HESAPLAMA ( 2012 YILI ) x =

26 DEVLET MEMURU GĠYECEK YARDIMLARI Cinsi Birim Fiyatlar (KDV Hariç) Cinsi Birim Fiyatlar (KDV Hariç) 1-Takım Elbise 104,50 18-Çorap 2,00 2-Tayyör 76,00 19-Eldiven Yün 2,55 3-Yazlık Takım Elbise 103,00 Deri 7,80 4-Pantolon-Etek 22,20 20-Atkı-Kaşkol 4,00 5-Gömlek- Bluz- Yelek 14,30 21-Kazak 16,10 6-Kravat-Papyon 4,00 22-Sarık 7,90 7-Palto-Manto 104,50 23-Cüppe 23,70 8-Pardesü-Gocuk 51,50 24-Şapka-Başlık-Kep 7,85 9-Yağmurluk(Muşamba) 22,70 25-İş Gömleği 10,50 10-Meşin Ceket- Deri Ceket 94,00 26-İş Önlüğü 10,50 11-Parka-Mont-Montgomer 46,50 27-Ebe Önlüğü 10,50 12-Kaput 28,50 28-Tulum 20,00 13-Erkek Ayakkabısı 29,50 29-İş Elbisesi 29,50 14-Kadın Ayakkabısı 29,50 30-Hemşire-Ebe Forması 22,70 15-İş Ayakkabısı 20,50 31-Laboratuar Kıyafeti 16,50 16-Bot-Fotin 29,50 32-Ameliyathane Kıyafeti 16,50 17-Lastik Çizme 10,75 33-Bel Kemeri 8,70

27 03 MAL VE HĠZMET ALIMLARI ĠLE 06 SERMAYE ALIMLARI EKONOMĠK KODLARDAKĠ KULLANIMLAR ĠLE ĠLGĠLĠ PARASAL LĠMĠTLER Aşağı da yer alan her bir alım için a) Menkul mal alımlarında Türk Lirasına, b) Gayrimaddi hak alımlarında Türk Lirasına, c) Menkul malların bakım ve onarımlarında Türk Lirasına, d) Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında Türk Lirasına kadar olan tutarlar (03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertiplerinden ödenir. Ancak, (06) Sermaye Giderleri ne iliģkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneği esas alınır. Dayanak: 2011 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu E Cetveli 30.Md

28 ÖDENEKLERĠN %10 SINIRI 4734 Sayılı K.Ġ.K/62.Maddesinin (ı) Bu Kanunun 21 ve 22 nci maddelerinde ki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu Kamu Ġhale Kurulunun uygun görüģü olmadıkça aģamaz. BU MADDENĠN UYGULANMASINDA; Kurumun yıllık bütçelerinde belirlenen toplam ödenek miktarı dikkate alınacaktır. Mal alımı, hizmet alımı veya yapım iģlerinin her biri için ayrı ayrı %10 oranı hesaplanacaktır. Burada önemli olan husus, ilgili veya bağlı birimlerin değil kurum veya kuruluģun toplam ödeneklerinin %10 unun aģılıp aģılmamasıdır.

29 ÖDENEKLERĠN %10 SINIRI % 10 limiti idare bazında takip edilecektir. % 10 limiti mal, hizmet ve yapım bazında ayrı ayrı takip edilecektir. % 10 limiti mal, hizmet ve yapım bazında ayrı ayrı takip edileceğinden, limit doldurmamıģ bir ihtiyaç grubundan, limiti doldurmuģ bir ihtiyaç grubuna aktarma yapılamaz. % 10 limiti mal, hizmet ve yapım bazında takip edileceğinden, ihale edilmesi mümkün olmayan personel maaģları ve harcırahlar gibi ödemeler hesaba katılmaz.

30 ÖDENEKLERĠN %10 SINIRI Kanun parasal limite atıf yaptığı için bu maddenin uygulanmasında 21/f ve 22/d ye göre yapılacak harcamalar parasal limite ta21. ve 22. maddenin diğer bentleri gereğince yapılan harcamalar limite tabi değildir. Temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaģeye iliģkin alımlar limite tabi değildir. 21/f kapsamında yapım iģi yaptırılması mümkün olmadığından %10 limiti 22/d ye göre kapsamındaki yaptırılan yapım iģlerine göre belirlenecektir.

31 Sunum Tamamlanmıştır. TEġEKKÜRLER