MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERĐ ve MAG VAKFI

Transkript

1 2014 yılı faaliyet MAG Vakfı Yönetimi tarafından 28 Mart 2015 tarihli Mütevelli Heyet toplantısında sunulmuştur. 1 Ocak Aralık 2014 tarihleri arasındaki dönemi kapsar Raporu Hazırlayan: Mustafa Elvan CANTEKİN Mart 2015

2 2

3 İçerik Genel Değerlendirme... 6 Ülkemizde Afetler ve Afet Yönetiminde Gelişmeler... 7 Gerçekleştirilen faaliyetler... 7 Kurumsal... 7 Networking ve uluslararası temaslar ve katılınan toplantılar... 8 Projeler... 9 Sivil Toplum Afet Platformu (SİTAP):... 9 SAHANA Projesi: MAG Uygulamaları MAG: İstanbul İlindeki çalışmalar: MAG: Yalova İlindeki Çalışmalar MAG: Bursa İlindeki Çalışmalar MAG: Tekirdağ ilindeki çalışmalar Gönüllü Ağına Destek ve Gönüllü Etkinlikleri: Vakıf İktisadi İşletmesi Vakıf İlkyardım Eğitim Merkezi Mali tablolar Sonuç

4 MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERĐ ve MAG VAKFI Mahalle Afet Gönüllüleri Mahalle Afet Gönüllüleri (MAG), büyük çaplı afetler sonrasında kendi mahallelerinde ilk müdahaleyi yapmak, gerektiğinde profesyonel ekiplere destek olmak, afet öncesinde ise mahalle düzeyinde afet bilinci ve afetlere hazırlık çalışmalarını yürütmek üzere bir araya gelmiş gönüllülerden oluşan bir yapılanmadır. Mahalle Afet Gönüllüleri, ilk yardım, afet bilinci, afet psikolojisi, yangına müdahale ve arama kurtarma bölümlerinden oluşan 36 saatlik bir eğitim programı alırlar ve ilk müdahalelerde kullanmak üzere ekipmanla donatılmışlardır. Şu ana dek Kocaeli, Yalova, Đzmir Đstanbul ve Bursa illerinde oluşmuş yapılanmada binlerce gönüllü eğitimlerini almış, ekipman ile donatılmış ve Mahalle Afet Destek Merkezi olarak kullanılan konteynerler ve içerisindeki ekipman mahallelerine yerleştirmiştir. Mahalle Afet Gönüllüleri Vakfı Mahalle Afet Gönüllüleri Vakfı, mahalle düzeyinde oluşan MAG sistemini destekleyen bir yapıya duyulan ihtiyacın sonucu olarak, iş çevrelerinden, üniversitelerden, kamu kuruluşlarında ve diğer sivil toplum kuruluşlarından bireyler ile bazı öncü kurumların katkılarıyla kurulmuştur. Vakfımızın Misyonu Bütünleşik afet yönetimi yaklaşımı içerisinde; halkın afet riskleri farkındalığını arttırarak, afete hazırlık ve afetlere müdahale için vatandaşların yerel bazda yeterli imkan ve kabiliyeti yaratmasına destek olarak,mahallelerde oluşan gönüllü gruplarla, kamu kurumları ve geniş halk kitleleri arasındaki işbirliğini genişleterek, vatandaşların kendilerini, ailelerini ve komşularını afetlerden korumalarını sağlamaktır. Vakfımızın Đşlevi Afetlere hazırlıklı olmak için, halkı bilgilendirmek ve bilinçlendirmek ve bu konuda gönüllü yerel kapasitenin oluşturulmasını ve sürdürülmesini sağlamak, başta MAG eğitimi olmak üzere standartları oluşturmak, ilerletmek ve kollamak, gönüllü grup ve kuruluşların faaliyetlerini teknik ve mali kaynaklarla desteklemek, katılım ve bilgi alışverişi platformu oluşturmaktır

5 MAG VAKFI YÖNETĐM KURULU Vedat Kirişçi (Başkan) Mustafa Farsakoğlu (Başkan Yardımcısı) Sabri Vedit Engin (Başkan Yardımcısı) Ertan Mitap (Genel Sekreter) Cem Tanrıkılıcı (Eczacıbaşı Holding i temsilen) Selahattin Kayaman (Đstanbul Ticaret Odası nı temsilen) Murat Sungur Bursa Mustafa Erdik Tuğrul Paşaoğlu MAG VAKFI DENETLEME KURULU Đbrahim Betil Muktedir Đlhan Kubilay Keskin (Doğuş Holding A.Ş. i temsilen) 5

6 Genel Değerlendirme Geçtiğimiz yıl Vakfımız kuruluşunun 7inci yılını idrak etmiştir. Vakfımızın en önde gelen faaliyeti olan Mahalle Afet Gönüllüleri uygulaması 2014 yılı sonu itibariyle 5 ilde 35 ilçede, 116 mahallede 5000 ü aşkın değişik sosyal, ekonomik ve kültürel çevreye mensup bireylerden oluşan büyük bir aile haline gelmiştir. Vakfıımızca desteklenen ve mümkün olan her fırsatta işbirliği yapılan Mahalle Afet Gönüllü Dernekleri her geçen gün daha fazla etkinlik kazanmaktadır. MAG Ağı kendi bölgelerinde toplumu afetler konusunda bilgilendirmek gibi önemli bir misyonu üstlenmiş ve başarı ile yerine getirmektedir. Her sene sayıları onbinlerle ifade edilen yaşlı, genç birçok vatandaşa çok hayati bilgiler aktarılmaktadır. MAG Dernekleri içerisinde oluşturulan Acil Müdahale Ekipleri bulundukları illerde Resmi Acil Müdahale Birimleri ile işbirliği içerisinde birçok olaya müdahale etmişler ve ciddi saygınlık kazanmışlardır. MAG Vakfı iki dernekle birlikte Svil Toplum Afet Platformu nu kurmuştur. Bu şekilde sivil toplum kuruluşlarının kendi aralarında ve resmi kurumlarla olan iletişimini güçlendirmek, işbirliği ve koordinasyon olanaklarını arttırarak afetlere müdahalede etkinliği yükseltmek mümkün olacaktır. MAG Vakfı gerek ülkemizdeki sivil toplum kuruluşları arasında gerekse afet ve acil durum yönetimi ile ilgili kuruluşlar arasında saygın bir yer edinmiştir. Birçok ortak platformda, çalışma grubunda ve danışma mekanizmalarında yer almakta ve görüş ve önerilerine başvurulmaktadır. Operasyonel olarak değerlendirildiğinde, 2014 yılı Đsviçre Kalkınma ve Đşbirliği Ajansı ndan sağlanan desteğin bitmesi nedeni ile bir geçiş döneminin ilk yılı olmuştur. Belediyeler ile ağırlıklı olarak Kalkınma Ajansları ndan sağlanan kaynaklar ile yapılan projeler, MAG ağının büyümesine katkıda bulunmakla beraber, mevcut MAG yapısının sürdürülmesi açısından ciddi zorluklarla karşılaşılmaktadır. Raporun ilerleyen bölümlerinde de görüleceği üzere Vakıf gelirlerinde bütçelenen miktarların altında kalınırken, bazı faaliyet alanlarında da hedeflere ulaşılamamıştır yılında Vakfımız açısından sevindirici gelişme, biri asıl yararlanıcı olarak, diğeri ise proje ortağı olarak iki Avrupa Birliği tarafından fonlanan projenin kazanılmış olmasıdır. Mahalle Afet Gönüllülerinin, MAG uygulaması içerisinde daha aktif yer alması ve gönüllü gücümüzün daha etkin kullanımını sağlamak amacıyla Mahalle Afet Gönüllüleri derneklerinin kapasitelerini geliştirmek üzere bir strateji izlenmeye başlamıştır. Yeni kurulan Bursa Mahalle Afet Gönüllüleri Derneği ve mevcut Đstanbul, Kocaeli ve Yalova Mahalle Afet Gönüllü Dernekleri ile kapsamlı işbirlikleri gerçekleştirilmiştir. Bu dernekler her geçen gün kendi yerellerinde daha etkin çalışmalar yapmaktadırlar. Vakıf Đktisadi Đşletmesinin faaliyetlerinde dikkate değer bir artış olmuştur. Özellikle ilkyardım eğitimleri alanında ciddi bir potansiyel yakalanmış ve hızla değerlendirilmektedir. Vakfın kalıcı ve düzenli gelir getirecek finansal yapıya bir an önce ulaşması hayatidir. Kuruluşunun 7. yılında da Vakıf hala Vergi Muafiyetine Haiz Vakıf statüsü kazanmak için sermayesinin yetersizliği nedeni ile müracaat edememiştir. 6

7 Ülkemizde Afetler ve Afet Yönetiminde Gelişmeler Geçtiğimiz 12 ay içerisinde ülkemizde afet yönetimi konusunda önde gelen gelişmelerin başlıcaları aşağıda çıkartılmıştır. a. Geçtğimiz yıl doğal afetler konusunda nispeten sakin bir yıl geçirmekle beraber, artık afet haline dönüşmüş olan iş kazaları ve özellikle maden kazaları açısından çok ciddi kayıplar yaşandı. Deprem olarak Gökçeada açıklarında meydana gelen 6,5 büyüklüğündeki deprem dışında diğer depremler orta büyüklükte depremlerdi ve can ve mal kaybına neden oimadılar. b. Meteorolojik ekstrem olaylar gittikçe daha güçlü ve sık olarak görülmeye başladı. Küresel Resim 1: İstanbul'da hortuım iklim değişikliğine bağlı bu olaylar kentlerde sık sık su baskınlarına, toprak kaymalarına neden olmaktadır. c. Afet yönetimine ilşkin mevzuatta uzun zamandır beklenen iyileştirme ve geliştirme çalışmaları açısından 2014 de fazla bir ilerleme kaydedilmedi. Özellikle Vakfımızı doğrudan ilgilendiren Afetlerde gönüllülerin rolleri ve gönüllü katılımda yetki ve sorumlulukların belirlenmesi ve buna bağlı olarak bir akreditasyon sisteminin kurulması konusunda yapılan çalışmalar henüz sonuçlandırılmadı. d senesinde çıkan, Afet riski altındaki bölgelerin dönüştürülmesine ilişkin yasa nın uygulanmasında arzulanan gelişme olmadı. Belediyeler ve TOKI tarafından çeşitli kentlerde kentsel dönüşüm uygulamaları hayata geçirildi ancak yasa, ağırlıklı olarak Đstanbul un bazı bölgelerinde bina stokunun yenilenmesine yönelik faaliyetleri arttırdı. Ancak kamuoyunda yoğunlaşan eleştiriler, uygulamaların yeni rantlar yarattığı ve yaşanır kentler oluşturmak için büyük bir fırsatın kaçırıldığı yönünde oluştu. e. Suriye li sığınmacı krizi, Irak ve Suriye de Yezidi ve Kürtlere yönelik saldırılar nedeni ile ciddi boyutta artış gösterdi. Kamplarda yaşayan 250,000 civarındaki sığınmacıya karşın, ülke içerisinde dağılmış mülteci sayısının milyonu aştığı belirtiliyor. Bu göçün boyutları Afet ve Acil Durum Başkanlığı nın kapasitesini zorlamaya başladı ve diğer alanlarda yapılan çalışmalara sekte vurdu. f. Türkiye, Suriyeli sığınmacılar, Irak ve Somali başta olmak üzere birçok Afrika ve Asya ülkesine yapmakta olduğu insanı yardımlar ile dünyada en çok insani yardım için kaynak kullanan ülkeler sıralamasında ikinci senedir 3. oldu. g. Đlk defa 2016 yılında Đstanbul da düzenlecek Birleşmiş Milletler Đnsani Yardım Zirvesi için bütün dünyada hazırlık çalışmaları başladı. Gerçekleştirilen faaliyetler Kurumsal Mahalle Afet Gönüllüleri (MAG) Vakfı nın 8. Olağan Mütevelli Heyet Toplantısı tarihinde yapıldı. Toplantıda Vakıf Faaliyetleri ve 2013 yılı Mali raporları görüşülerek 7

8 onaylandı ve yönetim ibra edildi. Toplantıda ayrıca 2014 Yılı Çalışma Programı ve Bütçesi kabul edildi. Haziran ayında kurucularımıza gönderilen bir mektup ile Vakfımızın kaynak yaratma konusunda karşı karşıya olduğu sorunların çözümüne yönelik destek talep edildi. Bu mektubun gönderimi takip eden dönemde çeşitli üyeler ile temaslar yapıldı. Eczacıbaşı Sağlık Hizmetleri ile bir stratejik ortaklık yapılması kararlaştırıldı ve bu konuda bir protokol hazırlanarak imza edildi. Vakfımızın 2014 faaliyetlerine ait beyannameler ve mali raporlar tamamlanarak Vakıflar Genel Müdürlüğü ne teslim edildi. Vakfın ileriye dönük insan kaynağının güçlendirilmesi ve mevcut şartlar altında iş bölümünün yeniden düzenlenmesi için Yönetim Kurulu ndan alınan yetki çerçevesinde bir düzenlemeye gidildi. Bu kapsamda 2000 yılından bu yana, önce SDC, daha sonra da Vakıf bünyesinde çalışmakta olan Sencer Bediz, Vakıf Genel Koordinatörlüğü ne getirildi. Kendisi MAG projelerinden, Temel Afet Bilinci eğitimlerinden, gönüllü ilişkilerinden sorumlu olacak ve Vakıf ile Đktisadi Đşletmesinin günlük işlerinin yürütülmesinde Genel Müdüre destek verecektir. Yapılan düzenlemeyi takiben Vakıf çalışanların ücretlerinde gene Yönetim Kurulunun 85. toplantısında alınan kararlar doğrultusunda yapılan ayarlamalar 1 Ekim 2014 tarihinden itibaren yürülüğe kondu. Networking ve uluslararası temaslar ve katılınan toplantılar Đsviçre Đşbirliği ve Kalkınma Ajansı tarafından 2014 yılı ve sonrasında Afganistan daki Đnsani Yardım Durumunun kurum içi değerlendirme toplantısı Đstanbul da yapıldı. Armada Otelde 3-5 Şubat 2014 tarihlerinde tarihlerinde gerçekleştirilen organizasyonu Vakıf Đktisadi Đşletmesi yaptı. Gürcistan: Vakıf Genel Müdürü 5-7 Şubat tarihleri arasında Gürcistan da gerçekleştirilen Kızılay Kızılhaç teşkilatları Güney Kafkaslar Resim 2 SDC Afganistan 2014 Sonrası toplantısı katılımcıları Afet Risklerinin Azaltılması Projesi Ortaklar Toplantısına Gözlemci Danışman olarak katıldı. Alman ADR Televizyonu Istanbul ile ilgili hazırladığı programda Kağıthane Đlçesindeki Mahalle Afet Gönüllülerinin faaliyetlerini işledi. Vakıf Genel Müdürü Ekim 2014 tarihleri arasında Polonya nın Krakow kentinde Almanya, Polonya, Türkiye, Yunanistan ve Đngiltere den çeşitli kurumların katıldığı TACTIC 8

9 Tools, Methods and Trainings for Communities and Society to Better Prepare for Crisis- Danışmanlar Toplantısına katıldı. Vakfımız yıl içerisinde üyesi olduğu Ulusal Gönüllülük Komitesi ve Denge Denetleme ağının çeşitli toplantılarına katıldı. Ulusal Afet Risklerinin Azaltılması Platformu ve AFAD tarafından düzenlenen çeşitli çalıştaylara katılındı. 10. Beş Yıllık Kalkınma Planı Afet Yönetiminde Etkinliğin Arttırılması Özel Đhtisas Komisyonu üyesi olarak Kalkınma Planı hazırlıklarında yer alındı. Vakıf Genel Müdürü tarafından kaleme alınan, Deprem ve Türkiye 15 Yılda Neler Yapıldı? başlıklı makale 12 Kasım Düzce depreminin 15. yılında Al Jaazera Türk de yayınlandı. Projeler Sivil Toplum Afet Platformu (SİTAP): Vakfımızın temel hedeflerinden bir tanesi katılım ve bilgi alışverişi platformu oluşturmaktır. Böyle bir platformun gerekliliğine inanan Hayata Destek Derneği ve Mavi Kalem Sosyal Yardımlaşma Derneği ve MAG Vakfı birlikte Sivil Toplum Afet Platformu kurulması için bir proje geliştirdiler. Kısa adı SĐTAP olan projenin finansmanı için Hayata Destek Derneği tarafından iki kaynaktan toplam 280,000 EUR tutarında fon bulundu. Bugüne kadar projeye ilgi gösteren kuruluş temsilcileri 4 çalışma grubu oluşturdular. Zarar Görebilirliği Yüksek Gruplar Yasal Mevzuat AFAD Đle Đlişkiler STK lar Arası Đletişim ve Bilgi Paylaşımı Bu çalışma grupları, alanlarında stratejiler geliştirip, ilgili kurumlarla bu konuda düşüncelerini paylaşacaktır. SITAP tarafından sitesi hazırlanarak kullanıma açıldı. Üye olan kuruluş sayısı 14 e ulaştı. Resim 3 SİTAP web sayfası SĐTAP Soma Maden kazası nedeni ile Mayıs ayından itibaren aktif olarak afete maruz kalan bölgedeki çalışmalar hakkında raporlar hazırladı, saha ziyaretleri yaparak ihtiyaç tespitlerinde bulundu ve yardım yapmak isteyenler ile sahada faaliyet gösteren kuruluşların bir araya getirildiği toplantılar düzenleyerek, çalışmaların daha verimli yürütülmesini sağlamaya çalıştı. SĐTAP, 25 Kasım 2014 tarihinde Kadıköy Belediyesi ile ortaklaşa Đnsani Yardım Đlkeleri Perspektifinde Türkiye de Afet Sonrası Müdahale Semineri ni düzenledi. 9

10 SĐTAP tarafından organize edilen bir ziyaret ile 30 Kasım - 2 Aralık tarihleri arasında Đstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Kadıköy Belediyesi Afet Yönetimi uzmanları Đtalya da, Đtalya Sivil Savunma ve Đtfaiye teşkilatlarında gönüllü yapılanmaları ve gönüllü katılımına ilişkin incelemeler yaptı. 19 Aralık 2014 Cuma günü Đstanbul da Sivil Toplum Afet Platformu (SĐTAP) ve Afetlerde Psikososyal Hizmetler Birliği (APHB) işbirliği ile Đnsani Yardımın Psikososyal Boyutu konulu panel düzenlendi. SAHANA Projesi: Sivil Toplum Afet Platformu (SĐTAP) kapsamında Vakfımızca Avrupa Birliği tarafından açılan Sivil Toplum Kuruluşları arasında Diyalogun Güçlendirilmesi Programı na yapılan proje başvurumuz kabul edildi. Sivil Toplum Kuruluşlarının Ortak Kullanımı için Afet Yönetim Programı Oluşturulması projesi için hibe sağlandı. SAHANA adı ile anılan Afet Yönetimi Programı nın Türkiye ye adapte edilmesi ve ilgili sivil toplum kuruluşlarının kullanımına açılmasını öngören projenin Euro olan maliyetinin 43,415 Euro su anılan program fonları tarafından karşılanmaktadır. Sözleşmesi 26 Ağustos ta imzalanan proje Haziran 2015 de tamamlanacaktır. SAHANA projesinde görevlendirilmek üzere Bilgisayar Yazılımları uzmanı Mehmet Tirgil ile 9 ay süreli bir iş akdi yapıldı. Resim 4 SAHANA Proje bilgilendirme panosu MAG Uygulamaları 2014 yılı içerisinde Đstanbul da Beylikdüzü ve Kağıthane ilçelerinde yeni mahalle uygulamaları yapılırken, Bakırköy, Avcılar, Gaziosmanpaşa ve Silivri de mevcut MAG ların takviyesi yoluna gidildi. Öte yandan, Gemlik ve Yalova da da mevcut MAG yapılanmalarının güçlendirilmesine çalışıldı. Tüm eğitim faaliyetleri o ildeki MAG derneği tarafından yürütüldü. Bu şekilde MAG Resim 5 MAG uygulaması yapılmış mahallelerin dağılımı (İzmir 6 mahalle hariç) dernekleri içerisinde bir eğitim kapasitesi de yaratılmış oldu yılı sonu itibariyle toplam 116 mahallede MAG uygulaması mevcuttur. Bu şekilde MAG yapılanmasının başladığı 2001 yılından bu yana kısıtlı 10

11 olanaklara karşı MAG ekiplerinin sayısı düzenli olarak artmıştır. Bu eğilim MAG Vakfının kurulduğu 2007 yılından sonra da devam etmiştir. Resim 6 Yıllara göre MAG ekiplerinin sayısı MAG: İstanbul İlindeki çalışmalar: Beylikdüzü Đlçesinde: Beylikdüzü Kaymakamlığı ve Beylikdüzü Belediyesi tarafından Đstanbul Kalkınma Ajansı na sunulan ve Vakfımızın proje ortağı olduğu Gönüllü Örgütlenmeyle Deprem Hazırlık ve Acil Müdahale Konusunda Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Projesi çalışmaları 2014 yılında yoğun olarak devam etti. Proje çerçevesinde Beylikdüzü de 5 merkezde Mahalle Afet Gönüllüleri ekiplerinin oluşturulması (toplam 390 kişi) ve mevcut MAG lar ile birlikte yürütülecek kampanya ile 15,000 kişiye temel afet bilinci eğitimi verilmesi öngörülmekteydi. Đlk eğitimlerin Şubat ayının ilk haftasında başlayan çalışmada 8 adet kur düzenlendi, toplam 390 kişi eğitildi. Eğitim faaliyetlerinin Resim 7 Beylikdüzü gönüllüleri pratik eğitimlerinde Nisan ayı sonu itibariyle tamamlandı ve katılımcılar için Mayıs ayında Đstanbul Valisinin katılımı ile bir sertifika töreni düzenlendi. Mevcut MAG lar ile birlikte yürütülen kampanya ile yıl içerisinde 15,000 kişiye temel afet bilinci eğitimi verildi. Proje sonuç raporu ve mali belgeler Eylül ayında Đstanbul Kalkınma ajansına teslim edilerek proje sonlandırıldı. Đstanbul MAG-DER Silivri ilçesinde ve Beylikdüzü nde eğitimleri eksik kalmış olan gönüllülerin bu eğitimlerini tamamlamak üzere bir dizi eğitim gerçekleştirdi. 11

12 Gaziosmanpaşa Đlçesinde Merkezi Eğitim Gaziosmanpaşa Đlçesi nde Avrupa Birliği Gençlik fonlarından elde edilen kaynak ile ilçede daha önce gerçekleştirilen MAG uygulamalarını takviye maksadıyla Đstanbul MAGDER tarafından merkezi eğitim verildi. Bakırköy Merkezi eğitim: Bakırköy ilçesinde Aralık ayı boyunca düzenlenen MAG eğitim programı ile Bakırköy ilçesi Ataköy ve Yeşilköy mahalleleri ile Avcılar ilçesi Gümüşpala ve Denizevler mahallelerindeki MAG ekiplerine katılacak 25 kişi eğitildi. Kağıthane Đlçesinde: Kağıthane Belediyesi ile birlikte anılan ilçede Afet Sonrası için Yerel Kapasitenin geliştirilmesi başlığı ile bir proje geliştirildi. Proje fonlama talebi Đstanbul Kalkınma Ajansına sunuldu ve kabul edildi. Projenin ana yararlanıcısı Kağıthane Belediyesi oldu. MAG Vakfı Proje Ortağı olarak, proje çerçevesinde 4 merkezde MAG uygulamasını hayata geçirilecek. Projede ayrıca, belediye tarafından ilçedeki parkların bir afet durumunda acil barınma alanlarına dönüştürülecek şekilde yeniden tanzimi de yapılıyor. Projenin toplam tutarı 892,000 TL. Eylül ayı itibari ile başlayan proje Nisan 2015 de tamamlanacaktır. MAG: Yalova İlindeki Çalışmalar Yalova Belediye Başkanlığı ve MAG VAkfı desteği ile Yalova MAGDER in tarafından Yalova da Adnan Menderes Mahallesinde Şubat ayı içerisinde temel MAG eğitimi gerçekleştirildi. Eğitimler sonunda 21 MAG gönüllüsü ekiplere katılmaya hak kazandı. Yalova da Aralık ayında Yalova MAG-DER tarafından tekrarlama eğitimleri verildi. Eğitimlere 25 kişi katıldı. MAG: Bursa İlindeki Çalışmalar Daha önce Bursa nın Orhangazi ve Gemlik Đlçelerinde 6 merkezde oluşturulan MAG gruplarını takviye etmek ve ekipman yenilemek amacıyla, Bursa Đl Özel Đdaresine sunulan bir proje teklifi ile Bursa AFAD ile birlikte anılan ilçelerde Şubat ve Mart aylarında MAG eğitimleri gerçekleştirildi. Bursa Đl Özel Đdaresinden elde edilen kaynakla eğitilen 30 yeni Mahalle Afet Gönüllüsü ile 25 MAG Acil Müdahale Ekibi personelinin donanımları temin edildi. Bursa Gemlik ilçesinde KOBĐ lerin afetlere hazırlanmasına yardımcı olmak maksadı ile Kurumsal Sosyal Sorumluluk Derneği tarafından yürütülmekte olan bir proje kapsamında ortak bir çalışma başlatıldı. Bu çalışma ile söz konusu afetlere hazırlık çalışmasının pilot uygulamasının yapılmasının yanısıra, küçük esnaflara da uygulanacak bir modelin geliştirilmesi için çalışmalar yapılıyor. Bu çerçevede Bursa merkez ve Gemlik ilçelerinde küçük ve orta boy işletmelerde afete hazırlık eğitimleri vermek üzere Bursa Mahalle Afet Gönüllülerinden eğitmen yetiştirilmesi konusunda Kurumsal Sosyal Sorumluluk Derneği ile bir protokol imzalandı. 12

13 MAG: Tekirdağ ilindeki çalışmalar Tekirdağ AFAD ve Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile Tekirdağ da 10 merkezde MAG uygulaması yapılması konusunda prensip anlaşmasına varıldı. Ancak 2014 yılı içerisinde projeyi hayata geçirmek için yeterli kaynak bulunamadı. Gönüllü Ağına Destek ve Gönüllü Etkinlikleri: MAG Platformu toplantısı 8 Şubat 2014 tarihinde Yalova toplandı. Toplantıda MAG ların sorunları ve Dernekler ile MAG Vakfı arasındaki ilişkiler ele alındı. Sivil Afet Toplum Platformu tarafından gerçekleştirilen bir organizasyon ile Ankara Afet ve Acil Durum Başkanlığı Eğitim Merkezinde (AFADEM) Đstanbul, Yalova ve Bursa dan gelen 19 Mahalle Afet Gönüllüsüne AFAD Temel Afet Bilinci (TAB) Eğitmen eğitimi verilmesi sağlandı. Ocak ayında Ankara da 3 gün süren eğitimler sonucunda sertifikalarını alarak eğitmen statüsü kazanan gönüllüler, AFAD ın Afete Hazır Türkiye projesi kapsamında bulundukları bölgede Aileler için Temel Afet Bilinci Eğitimi veriyorlar. AFAD tarafından 8-10 Temmuz tarihlerinde Istanbul da Yeşilköy Birlik Müdürlüğünde düzenlenen ikinci bir TAB eğitmen eğitimi ile 5 adet Mahalle Afet Gönüllüsü daha AFAD Temel Afet Bilinci eğitmeni olmaya hak kazandı. Đstanbul Đl Sağlık Müdürlüğü Medikal Kurtarma ekibi tarafından Çatalca da düzenlenen 2 gün süreli yıllık tatbikata Đstanbul Mahalle Afet Gönüllülerinden 22 gönüllü katıldı. AFAD tarafından Gemlik te Haziran ayında ve Temmuz ayında düzenlenen 2 adet tatbikatta yerel MAG ekipleri yer aldı. Bursa Đli Gemlik Đlçesinde, tüm Bursa iline yönelik olarak faaliyet gösterecek bir Mahalle Afet Gönüllüleri Derneği Kasım ayında kuruldu. Vakıf İktisadi İşletmesi Vakıf Đktisadi Đşletmesi her geçen sene Vakıf çalışmaları içerisinde daha büyük bir pay Resim 8 Yıllara göre gelir kalemlerinin dağılımı 13

14 almaktadır. Öyleki ilk defa olarak 2014 yılında Vakıf Đktisadi Đşletmesi,Vakfın kendisinden daha fazla kaynak yaratmıştır. Vakıf Đktisadi Đşletmesi 2014 yılında 4 alanda faaliyette bulunmuştur. Bunun yanısıra Đktisadi Đşletme altında faaliyet gösteren Đlkyardım Eğitim Merkezi çalışmaları vardır. a) Danışmanlık Hizmetleri Đktisadi Đşletme çeşitli özel kurumlarda yangın risk analizleri yapmış ve raporlamıştır. Bu amaçla dışarıdan yangın uzmanları ile çalışılmaktadır. b) Teorik ve uygulamalı eğitimler Özel işletme personeli için temel afet bilinci, yangından korunma ve yangına müdahale konularında eğitimler verilmektedir. c) MAG Ekipmanı Satışları MAG Vakfı Đktisadi Đşletmesi başta belediyeler olmak üzere ilgilenen kuruluşlara MAG ekipman setlerini sağlayabilmektedir. Bunun yanında istiyen kuruluşlara MAG eğitim programı da temin edilmektedir. d) Vakıf Đktisadi Đşletmesi ayrıca uluslararası alanda da MAG modelini uygulamak isteyen kuruluşlara da danışmanlık hizmeti vermektedir. Bu rapor döneminde Gürcistan da yürütülmekte olan toplum temelli afet risklerinin azaltılması projesi için kısa süreli bir danışmanlık hizmeti verilmiştir. Tüm bu çalışmaları neticesinde Đktisadi Đşletmenin 2014 yılı gelirleri 499,450 TL olarak gerçekleşmiştir. Bu sonuçta en büyük pay, Đlkyardım eğitim merkezi gelirleridir. Vakıf İlkyardım Eğitim Merkezi Đlkyardım Eğitim Merkezimiz 2011 yılında faaliyete geçmesinden sonra düzenli olarak portföyünü geliştirmeye ve cirosunu arttırmaya devam etmektedir. Eğitim kalitesi ve buna bağlı olarak yüksek başarı oranı ile müşterilerce de başkalarına tavsiye edilir bir konuma gelmiştir. 14

15 Mali tablolar MAG Vakfı ve Đktisadi Đşletmesinin konsolide bütçesi 2014 yılı için 1,082,000 TL olarak belirlenmişti. 31 Aralık 2014 tarihi itibariyle bu bütçenin %66 sı gerçekleşmiştir. Aşağıdaki tabloda gelir bütçesi ve gerçekleşmeler verilmektedir. Tablo 1 Mag Vakfı ve İktisadi İşletmesi 2014 yılı Konsolide Gelir Bütçesi ve Gerçekleşmeler Kesinleşmiş Gelir Kalemleri GERÇEKLEŞME BÜTCE VAKIF İK.İŞ. TOPLAM % Gelir Nevi ,00 TL ,35 TL -260,35 TL ,00 TL 92% SDC yıllık katkısı ( CHF) Projeler-Genel Gider ,00 TL ,37 TL ,37 TL 99% Tahmini Faiz ve Kur Farkı Gelirleri Genel Gider ,00 TL ,98 TL -260,35 TL ,63 TL 75% Diğer Gelir Tahminleri Kurumlardan MAG Projesi destekleri Kurumlardan Diğer Proje destekleri Eğitim Merkezi Gelirleri Diğer İktisadi İşletme Gelirleri ,00 TL ,44 TL ,30 TL ,74 TL 63% Projeler ,00 TL ,00 TL ,92 TL ,92 TL 26% Projeler ,00 TL ,88 TL ,90 TL ,78 TL 23% Projeler ,00 TL ,04 TL ,04 TL 145% Projeler ,00 TL ,44 TL ,44 TL 33% Karşılıksız Bağışlar Genel Gider ,00 TL ,56 TL ,56 TL 33% Bütcelenmiş Gelirler Toplamı ,00 TL ,79 TL ,95 TL ,74 TL 66% Resim 9 Vakıf ve İktisadi İşletme gelirlerinin dağılımı Bu gelirlerin Vakıf ve Đktisadi Đşletme arasındaki dağılımı Resim 9 da görülmektedir. Vakıf tarafından elde edilen gelirler toplamı ,19 TL si olup, hangi kapsamda oldukları gene Resim 9 da verilmiştir. 15

16 Bütçe gerçekleşmelerindeki düşüklüğü şu nedenlerle açıklamak mümkündür: a) Bazı MAG uygulamalarında proje harcamaları belediyelerce aynî katkı olarak temin edilmiştir. Örneğin Yalova ve Gaziosmanpaşa uygulamalarında belediye katkıları malzeme ve hizmet olarak verilmiş dolayısıyla MAG Uygulamalarına Destek kaleminde gösterilmemişlerdir. b) Beylikdüzü MAG uygulamasında, MAG ekipmanları Đstanbul Kalkınma Ajansı na esas yararlanıcı olarak başvuruyu yapan Beylikdüzü Kaymakamlığı tarafından temin edilmiştir. Bu nedenle bütçe gerçekleşmelerinde gösterilmemiştir. c) Afetler konusunda mevcut fonlar gittikçe daha fazla insani yardım alanında kullanılmaya başlamıştır. Suriyeli sığınmacılar ile Soma ve Ermenek maden kazaları bu anlamda kaynakların daha fazla aktarıldığı alanlar olmuş ve afet risklerini azaltma konusundaki çalışmalara destek daha sınırlı kalmıştır. d) Özel sektörden Vakıf çalışmalarına herhangi bir destek alınamamıştır. e) Vakfın personel durumu kritikliğini korumaktadır. Mali nedenlerle yeni personel alınamaması, mevcut personel üzerinde yükü arttırmış, bu da kaynak arayışlarını ve özellikle MAG projeleri için yapılan çalışmaları aksatmıştır. Öte yandan gelir bütçesindeki gerçekleşmelere paralel olarak gider bütçesi de yıl başında yapılan tahminlerden düşük olarak kapanmıştır yılı gider bütçesi ve gerçekleşmeleri aşağıda verilmiştir. Tablo 2 MAG Vakfı ve İktisadi İşletmesi Konsolide Gider Bütçesi ve Gerçekleşmeleri Bütçe Gerçekleşme Genel Gider Proje Giderleri Toplam Genel Gider % Proje Giderleri % Toplam % Proje Uygulamaları 5.000, , ,00-0% ,00 63% ,00 63% MAG Uygulamaları , , ,27 69% ,27 69% Sürdürülebilirlik , ,00-0% - 0% Afet Bilincinin Programı , ,00-0% - 0% MAG ağına Destek , ,00-0% - 0% Halkla İlişkiler ve Kaynak Yaratma 5.000, , ,00-0% - 0% - 0% Çeşitli Projeler , , , ,16 15% İlk Yardım Merkezi Harcamaları , , ,57 191% ,57 191% Öngörülmeyen 5.000, ,00-0% - 0% Ofis İşletme Giderleri , , , ,20 42% ,94 114% ,14 86% BÜTCELENMİŞ GİDERLER TOPLAMI , , , ,20 41% ,94 80% ,14 73% Görüldüğü gibi Gider Bütçesi %73 oranında gerçekleşerek ,14 TL mertebesinde tutulmuştur. MAG Vakfı ve Đktisadi Đşletmesinin 2013 yılı hesapları Yeminli Mali Müşavir ve Đç Denetleme Kurulu tarafından denetlenmiştir. Denetlenmiş Bilanço ve Gelir- Gider Tabloları ekte sunulmuştur. 16

17 Sonuç MAG Vakfı 2010 yılında belirlenen 5 yıllık stratejik planındaki esaslar çerçevesinde çalışmalarına devam etmektedir. Kamuoyunda ve resmi kurumlar nezdinde Vakıf önemli bir yer edinmiş ve saygınlık kazanmıştır. Başta Sivil Toplum Afet Platformu olmak üzere, Afet Yönetimi ve Gönüllü çalışmaları konusunda çeşitli platformlarda katkı vermeye devam etmektedir. MAG Vakfı bugüne kadar yürüttüğü faaliyetlerin bir kısmını MAG dernekleri aracılığı ile hayata geçirilmesine çalışmaktadır. Önümüzdeki dönemde yapılacak stratejik plan çalışmalarında da Vakfın MAG ağı içerisinde yeniden konumlandırlması gerekmektedir. Bu yeni konumlanmada MAG Vakfı saha çalışmalarından daha ziyade farkındalığı arttırmak, kaynak yaratmak ve teknik destek oluşturmak yönünde faaliyetlerini yoğunlaştıracaktır. Mevcut MAG yapısının yaşlandığı bir gerçektir. Bu nedenle gerek insan kaynağı gerekse ekipman yenilenmesi anlamında önümüzdeki 2-3 sene kritik olarak değerlendirilmektedir. Kaynak bulunur bulunmaz MAG Akademisinin kurulması kaçınılmazdır. MAG ağı ciddi bir büyüklüğe sahiptir ve sürdürülebilmesi her seviyede ciddi çalışma ile mümkündür. Bugüne kadar ki tüm çabalara karşın bu ağın sürdürülebilirliğini güvence altına alacak sağlıklı bir mekanizmanın var olduğunu söylemek mümkün değildir. Şu an için Vakfın çalışmaları kısıtlı proje kaynakları ve Đktisadi Đşletme faaliyetleri ile sınırlanmıştır. Vakfın kuruluş amaçlarını yerine getirebilmesi için kendi bünyesinde yaratacağı yeni kaynaklara ihtiyaç duyulmaktadır. 17

18 EK 1 MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI İTİBARİYLE AYRINTILI BİLANÇO (TL) I-DÖNEN VARLIKLAR ,63 HAZIR DEĞERLER ,66 - Kasa 761,44 - Bankalar ,22 GELECEK AYLARA AİT GİDERLER VE GELİR TAHAKKUKLARI 1.169,97 - Gelir Tahakkukları 1.169,97 II- DURAN VARLIKLAR ,81 ALACAKLAR 2.097,20 - Verilen Depozito ve Teminatlar 2.097,20 MALİ DURAN VARLIKLAR ,00 - Bağlı Ortaklıklar ,00 - Bağlı Ortaklıklar Sermaye Taahhütleri(-) MADDİ DURAN VARLIKLAR ,92 - Demirbaşlar 7.738,43 - Diğer Maddi Duran Varlıklar ,55 - Birikmiş Amortismanlar (-) ,06 MADDİ OLMAYAN DURAN VARLIKLAR ,69 - Haklar ,29 - Özel Maliyetler 914,50 - Birikmiş Amortismanlar (-) ,10 AKTİF TOPLAMI ,44 NAZIM HESAPLAR - AKTİF GENEL TOPLAMI ,44 1-KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR ,03 BORÇLAR ,49 - Satıcılar 291,36 - Bağlı Ortaklıklara Borçlar ,80 - Personele Borçlar ,33 ÖDENECEK VERGİ VE DİĞER YÜKÜMLÜLÜKLER ,54 - Ödenecek Vergi ve Fonlar ,04 - Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri ,50 II-UZUN VADELİ YABANCI KAYNAKLAR ,41 BORÇ VE GİDER KARŞILIKLARI ,11 - Kıdem Tazminatı Karşılığı ,11 III-ÖZKAYNAKLAR SERMAYE ,00 - Başlangıç Mal Varlığı ,00 - Mal Varlığı Artışları ,00 SERMAYE YEDEKLERİ ,85 - Yeniden Değerleme Artışları 3.976,47 - Sermaye Yedekleri ,38 GEÇMİŞ YILLAR GELİR FAZLALARI ,68 GEÇMİŞ YILLAR GİDER FAZLALARI ,50 DÖNEM NET GELİR VEYA GİDER FAZLASI (-) - - Dönem Net Gider Fazlası ,73 PASİF TOPLAM ,44 NAZIM HESAPLAR - PASİF GENEL TOPLAMI ,44 18

19 EK 2 A-BRÜT SATIŞLAR ,31 -Bağış ve Yardımlar ,31 B-SATIŞTAN İNDİRİMLER (-) NET SATIŞLAR ,31 C-SATIŞLARIN MALİYETİ (-) BRÜT SATIŞ KARI VEYA ZARARI (GELİRİ VEYA GİDERİ) D-FAALİYET GİDERLERİ (-) ,52 -Genel Yönetim Giderleri (-) ,26 -Amaca Yönelik Giderler (-) ,26 E-DİĞER FAALİYETLERDEN OLAĞAN GELİR VE KÂRLAR ,57 -Faiz Gelirleri ,57 -Kambiyo Kârları -Faaliyetle İlgili Diğer Gelir ve Karlar F-DİĞER FAALİYETLERDEN OLAĞAN GİDER VE ZARARLAR (GİDER VE GİDER FAZLALARI) (-) ,59 -Kambiyo Zararları (-) ,59 G-FİNANSMAN GİDERLERİ (-) MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI DÖNEMİ AYRINTILI GELİR-GİDER TABLOSU FAALİYET KARI VEYA ZARARI (GELİR VEYA GİDERİ) ,23 H-OLAĞANDIŞI GELİR VE KÂRLAR (GELİR VE GELİR FAZLALARI) I-OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR (GİDER VE GİDER FAZLASI) (-) 2.740,50 DÖNEM NET ZARARI ( GİDER FAZLASI) ,73 19

20 EK 3 MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI İKTİSADİ İŞLETMESİ İTİBARİYLE AYRINTILI BİLANÇO (TL) I-DÖNEN VARLIKLAR ,17 HAZIR DEĞERLER 2.281,77 - Bankalar 2.281,77 ALACAKLAR ,60 - Alıcılar ,60 DİĞER ALACAKLAR ,80 - Bağlı Ortaklıklardan Alacaklar ,80 II- DURAN VARLIKLAR 4.219,21 ALACAKLAR - Verilen Depozito ve Teminatlar MADDİ DURAN VARLIKLAR 4.219,21 - Demirbaşlar ,90 - Birikmiş Amortismanlar (-) ,69 AKTİF TOPLAMI ,38 NAZIM HESAPLAR - AKTİF GENEL TOPLAMI ,38 1-KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR ,61 BORÇLAR 551,18 - Satıcılar 551,18 ÖDENECEK VERGİ VE DİĞER ,43 - Ödenecek Vergi ve Fonlar ,54 - Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri 3.177,89 III-ÖZKAYNAKLAR ,77 SERMAYE ,00 - Sermaye ,00 - Ödenmemiş Sermaye SERMAYE YEDEKLERİ - - Yeniden Değerleme Artışları GEÇMİŞ YILLAR KARLARI 3.470,15 GEÇMİŞ YILLAR ZARARLARI ,55 DÖNEM NET GELİR VEYA GİDER FAZLASI (-) - Dönem Net Gelir Fazlası 5.396, ,17 PASİF TOPLAM ,38 NAZIM HESAPLAR - PASİF GENEL TOPLAMI ,38 20

21 EK 4 A-BRÜT SATIŞLAR , YURTİÇİ SATIŞLAR , YURTDIŞI SATIŞLAR B-SATIŞ İNDİRİMLERİ (-) - C-NET SATIŞLAR ,70 D-SATIŞLARIN MALİYETİ (-) , SATILAN TİCARİ MALLAR MALİYETİ (-) , SATILAN HİZMET MALİYETİ (-) ,51 BRÜT SATIŞ KARI VEYA ZARARI ,24 E-FAALİYET GİDERLERİ (-) , GENEL YÖNETİM GİDERLERİ (-) ,55 FAALİYET KARI VEYA ZARARI 5.656,69 F-DİĞER FAAL.OLAĞAN GELİR VE KARL KAMBİYO KARLARI G-DİĞER FAAL.OL.GİDER VE ZARARL. (-) - 262, KAMBİYO ZARARLAR (-) - 262, YUVARLAMA FARKLARI(-) H-FİNANSMAN GİDERLERİ (-) OLAĞAN KAR VEYA ZARAR MAHALLE AFET GÖNÜLLÜLERİ VAKFI İKTİSADİ İŞLETMESİ DÖNEMİ AYRINTILI GELİR-GİDER TABLOSU (TL) I-OLAĞANDIŞI GELİR VE KARLAR 1, DİĞER OLAĞANDIŞI GELİR VE KARLAR 1,83 J-OLAĞANDIŞI GİDER VE ZARARLAR (-) DÖNEM ZARARI 5.396,17 K-DÖNEM KARI VERGİ VE DİĞER YÜK.KARŞILIKLARI(-) DÖNEM NET ZARARI 5.396,17 21

22