KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Transkript

1 KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI FAALİYET RAPORU 2014

2

3

4

5 KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI STRATEJİ GRUP MÜDÜRLÜĞÜ (STRATEJİ MÜDÜRLÜĞÜ) MART 2015 Tel : Faks : e-posta : strateji@konyavdb.gov.tr

6

7

8

9 Musa Kazım ÜNVER Vergi Dairesi Başkanı BAŞKAN SUNUŞU B aşkanlığımız, çağın gerekleri doğrultusunda modern, dinamik, iyi organize olmuş yapısı ile Verginin toplumumuzdaki öneminin ve etkisinin arttığı günümüzde; etkinlik, verimlilik, şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık ilkeleri ile hareket eden kurumsal performans yönetimi anlayışı ile hizmet kalitesinin artırılması, modern yönetim ilkelerinin benimsenmesi yönünde önemli adımlar atarak değişen ekonomik ve sosyal koşullara uyum sağlayacak, gelişen teknolojinin sunduğu imkanlardan yararlanan yenilikçi bakış açısıyla mükelleflerimizin bilgiye daha kolay ulaşımının sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu çerçevede, mükellef odaklı görev anlayışını kendine misyon edinmiş olan Başkanlığımız; mükelleflerimizin, kamu kurumkuruluşları ile meslek ve sivil toplum kuruluşlarının ihtiyaç ve beklentilerini dikkate alarak ifa ettiği görev kalitesini sürekli iyileştirmek, vergi mevzuatının uygulanmasına ilişkin sorularına etkin ve zamanında cevap vermek, öneri ve görüşlerini çeşitli iletişim kanalları ile tespit etmek yönündeki çalışmalarıyla mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumunu artırmayı hedeflemektedir. Başkanlığımıza bağlı birimlerde yürütülen iş ve işlemlere belli standartlar getirilmesinden beklenen amaç, mükelleflerimizin talep ettikleri hizmetlere daha kısa zamanda ulaşılmasını sağlamak, şüphesiz vergi ödeyen mükelleflerimizin memnuniyetinin artırılması ve takdirinin kazanılmasıdır yılında toplumun tüm kesimlerinde vergi bilincini artırmak, vergi kayıp kaçağı ve kayıt dışı ekonomi ile daha etkin ve verimli mücadele yöntemlerini geliştirmek, verginin ödenmesi ve diğer mali yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesine ilişkin çalışmalarını gerçekleştirmiş, 2015 yılında da artan bir performans ile faaliyetlerine devam edecek olan Başkanlığımızın 2014 yılı Faaliyet Raporunun tüm kullanıcılara faydalı olmasını diler, bu çalışmada emeği geçen Strateji Grup Müdürlüğü ile diğer birim personeline gayretlerinden dolayı teşekkür ederim. Saygılarımla

10

11 İÇİNDEKİLER I. BÖLÜM GENEL BİLGİLER 1 1- VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ TANITIMI 3 2- YETKİ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR 3 3- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER Geçmişten Bugüne Başkanlarımız Fiziksel Yapı Hizmet Binası Lojman Durumu Organizasyon Şeması İnsan Kaynakları Kadro Dağılımı Personel Durumu Birimler Bazında Personel Dağılımı 16

12 II. BÖLÜM BAŞKANLIĞIMIZ FAALİYET ve ÇALIŞMALARI 18 A MÜKELLEF HAKLARININ KORUNMASINA YÖNELİK FAALİYETLER 20 A.1. Mükelleflerimizi Vergiden Doğan Hak ve Ödevleri Konusunda Bilgilendirmeye Yönelik Çalışmalar 20 A.2. Talep, Öneri ve Şikayetlerin Değerlendirilmesine Yönelik Çalışmalar 21 B HİZMET KALİTESİNİN SÜREKLİ İYİLEŞTİRİLMESİ ve YENİ HİZMET SEÇENEKLERİNİN GELİŞTİRİLMESİNE YÖNELİK FAALİYETLER 21 B.1. Çalışma ve Hizmet Alanlarının İyileştirilmesi ve Çalışanın Moral- Motivasyonunun Artırılması Yönündeki Çalışmalar 21 B.2. Çalışanların Eğitimi Yönündeki Çalışmalar 23 B.3. Etkin ve Daha Hızlı İnternet Sitesi Hizmeti Vermeye Yönelik Çalışmalar 24 B.4. Tanıtım ve Bilgilendirme Stantları 25 C VERGİYE GÖNÜLLÜ UYUMUN ve VERGİ BİLİNCİNİN ARTIRILMASI YÖNÜNDEKİ ÇALIŞMALAR 26 C.1. Bilgilendirme ve Değerlendirme Toplantıları 26 C Sayılı Kanun Çalışmaları Bilgilendirme Sunum ve Toplantıları 30 C.3. Vergi Haftası Etkinlikleri 33 C.4. Mükelleflerimizin Gönüllü Uyumunun Ödüllendirilmesine Yönelik Çalışmalar 35

13 D VERGİ KAYIP KAÇAĞININ ÖNLENMESİ ve DENETİM İŞLEMLERİNE YÖNELİK FAALİYETLER 37 D.1. Başkanlığımızca Yapıla n Yaygın ve Yoğun Vergi Denetim Türleri, Faaliyet ve Değerlendirme Sonuçlarına İlişkin İstatistiki Veriler 37 D.2. Yaygın ve Yoğun Vergi Denetimi Kapsamında Yapılan Diğer Çalışmalar 42 E TAHSİLATIN ARTIRILMASI ve HACİZ İŞLEMLERİNE YÖNELİK FAALİYETLER 43 E.1. Tahakkuk ve Tahsilat İle İlgili Çalışmalar 43 E.1.1. Tahakkuk ve Tahsilat Artışı 43 E.1.2. Tahsilat Tutarları ve Alındı Sayıları 44 E S.Kanun Başvuru Sonuçları ile Yapılandırma Tutarı 45 E.1.4. e-haciz İşlemleri 45 E Milyon Üzeri, 50 Bin- 1 milyon TL Arası ve 20 Bin-50 Bin TL Arası Borcu Olan Mükelleflerin Takibi 46 E.1.6. Takibe Alınmayan, Haciz Varakası Düzenlenmeyen ve Ödeme Emri Tebliğ Edilmeyen Mükellef Çalışmaları ile Koordinasyon Çalışmaları 46

14 III. BÖLÜM BAŞKANLIĞIMIZ İSTATİSTİKİ VERİLERİ III. BAŞKANLIĞIMIZ İSTATİSTİKİ VERİLERİ Başkanlığımız Gelen-Giden Evrak Sayıları Başkanlığımız Mükellef Sayıları Bir Önceki Yılla Karşılaştırmalı Faal Mükellef Sayıları Faal Mükelleflerin Vergi Daireleri İtibariyle Dağılımı Gelir Vergisi Mükelleflerinin 3 Yıl Bazında Dağılımı Kurumlar Vergisi Mükelleflerinin 3 Yıl Bazında Dağılımı Başkanlığımız Merkez Müdürlüklerince Verilen Özelge Sayıları Brüt Bütçe Gelirleri Brüt Vergi Gelirleri Ana Vergi Türleri İtibariyle Konya Vergi Gelirleri Seçili Vergi Türleri İtibariyle Konya Vergi Gelirleri Vergi Dairesi Başkanlığı Tahakkuk ve Tahsilat Artış Oranları İade İşlemleri KDV İade İşlemleri /10 Uygulama İç Genelgesine Göre Yapılan KDV İadeleri Sayılı KDV Kanunu nun KDV Genel Uygulama Tebliği Kapsamında Özel Esaslar Uygulanacak Mükelleflerin DEFGEL Otomasyon Sistemine Giriş İşlemleri Gelir ve Kurumlar Vergileri İade İşlemleri Engelli İndirimi İle İlgili İşlemler Müracaat Edenlerin Faaliyet Grupları İtibariyle Dağılımı 61

15 10.2. Merkez Sağlık Kurulunca Değerlendirilen Müracaat Verileri Engelli İndirimi Müracaatlarının Merkez Sağlık Kurulunca Değerlendirilmesi Sonucu Belirlenen Çalışma Gücü Kayıp oranları IPA Çerçeve Anlaşması İstisna ve İade Uygulamasına Yönelik Veriler Cari ve Bir Önceki Yıl Karşılaştırmalı Beyan Dönemi Sonuçları Takdir Komisyonu Faaliyetleri ve Değerlendirme Sonuçları Başkanlığımız Hukuk Bürosu 2014 Yılı İstatistiki Verileri Derdest Olan Vergi, İdari ve Ceza Dosya Sayısı Diğer İstatistiki Vergiler Sayılı Kanun un 41.Maddesi Gereğince 1990 Model ve Daha Eski Model Taşıtlar ile Yapılan Çalışma Sonuçları Anlaşmalı Matbaa Bilgileri Hizmet Araçları Durumu Büro Makineleri Durumu Başkanlığımız Mali Durumu 73 IV. BÖLÜM HEDEF ve ÖNERİLER 74 HEDEFLER 76 ÖNERİLER 78

16 I. BÖLÜM G ENEL BİLGİLER

17

18 I- GENEL BİLGİLER 1- VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TANITIMI Vergi Dairesi Başkanlığımız, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 23'üncü maddesi uyarınca alınan tarih ve 2005/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Gelir İdaresi Başkanlığına doğrudan bağlı olarak kurulmuştur. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, karşılıklı işbirliği ve ortak anlayış çerçevesinde; mükellefleri hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes için adil bir şekilde uygulamak ve mükellef odaklı bir vergi idaresi anlayışını yerleştirmek amacı ile 7 Eylül 2005 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliği gereğince tarihinde faaliyete geçmiştir. 2- YETKİ GÖREV ve SORUMLULUKLAR Vergi dairesi başkanlıkları; yetki alanı içindeki mükellefi tespit eden, vergi ve benzeri mali yükümlülüklere ilişkin tarh, tebliğ, tahakkuk, tahsil, terkin, tecil, iade, ödeme, muhasebe ve benzeri işlemleri yapan, bu işlemlere ilişkin olarak yaratılan ihtilaflarla ilgili yargı mercileri nezdinde talep ve savunmalarda bulunan, gerektiğinde itiraz, temyiz ve tashihi karar talebinde bulunan, yargı kararlarının uygulanması işlemlerini yürüten, vergi uygulamalarını geliştiren ve iyileştiren, mükelleflere kanunların uygulanması ile ilgili görüş bildiren, mükellefleri hak ve ödevleri konusunda bilgilendiren ve uygulamalarında mükellef haklarını gözeten, mükellef hizmetleri ile bilgi işlem, istatistik, bilgi toplama, insan kaynakları yönetimi, satın alma, kiralama, vergi inceleme ve denetim, uzlaşma, takdir ve benzeri görevleri ve işlemleri yürüten dairelerdir. Vergi Dairesi Başkanlıklarının görevleri Vergi kanunları ve özel kanunlarla belli edilen Devlet gelirlerine ilişkin olarak mükellefi tespit etmek ve bu gelirlerin tarh, tebliğ, tahakkuk, tahsil, terkin, tecil, iade, ödeme, muhasebe ve diğer işlemlerini yapmak. Görev alanına giren işlemlere ilişkin ihtilaflarla ilgili olarak yargı mercileri nezdinde talep ve savunmalar ile gerektiğinde itiraz, temyiz ve tashihi karar talebinde bulunmak, Gelir İdaresi Başkanlığınca devredilen yetki çerçevesinde itiraz, temyiz ve tashihi karar yoluna gitmekten vazgeçmek, yargı kararlarının uygulanması işlemlerini yürütmek. Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik tedbirleri almak ve mükellef hizmetlerini gerçekleştirmek. 3

19 Mükellef haklarının korunması ve mükellef ile ilişkilerin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak. Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim aracını kullanmak suretiyle bilgilendirmek. Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza indirilmesi ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik tedbirleri almak. Mükelleflerinin vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek. Meslek mensuplarını ve ilgili odaları bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirmek. Yetki alanındaki mükellefler ve ekonomik faaliyetlerle ilgili olarak bilgi toplamak, araştırmalar yapmak ve faaliyet konularına ilişkin gerekli istatistikleri oluşturmak. Yetki alanına ilişkin denetim planı konusunda önerilerde bulunmak, Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan denetim planlarını uygulamak, yetki alanındaki vergi inceleme ve denetimlerini gerçekleştirmek, vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi konusunda gerekli tedbirleri almak, mükellefleri ve mükellefiyetle ilgili maddi olayları, kayıtları ve mevzuları araştırmak ve tespit etmek. Vergi dairesi başkanlığına bağlı birimler ile diğer gelir birimlerinden ve vergi inceleme elemanlarından gelen takdir işlemleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca talep edilen ve ilgili Kanunlarında öngörülen takdir işlemlerini yapmak. Devlet gelirlerine ilişkin olarak; 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak hazırlanan yönetmeliklerde belirtilen saymanlık, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak hazırlanan yönetmeliklerde belirtilen muhasebe birimi görevini yapmak. Görev alanına giren konularda gelir birimleri ile diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak ve Gelir İdaresi Başkanlığına görüş ve önerilerde bulunmak. Vergi dairesi başkanlığında görevli personele ilişkin atama, nakil, sicil, disiplin, terfi, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yapmak. Görev alanına giren konulara ilişkin olarak gerekli görülen durumlarda yetki alanı dışına personel ve taşıt görevlendirmek. 4

20 Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen ölçüt ve hedeflere uygun olarak personelin performansını izlemek ve değerlendirmek, başarılı personeli ödüllendirmek. Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan personel eğitim planlarını uygulamak, personelin yetkinliklerinin geliştirilmesine yönelik tedbirler almak. Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen kurumsal etik kurallarını personele duyurmak. Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen orta ve uzun vadeli strateji ve politikaların uygulanmasını sağlamak. Vergi dairesi başkanlığının ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, tefriş, kiralama, taşıma, temizlik, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri hizmetler ile mali hizmetlerini yürütmek. Vergi dairesi başkanlığı yetki alanı içindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip bunların yaygınlaştırılması için gerekli tedbirleri almak. Gelir İdaresi Başkanlığınca verilecek diğer görevleri yapmak. Vergi dairesi başkanlığı bu görevlerini, Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen strateji ve politikalar ile diğer esaslar çerçevesinde yapar. 3- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 3.1. Geçmişten Bugüne Başkanlarımız Başkanlığımızın kuruluşundan itibaren görev yapan Vergi Dairesi Başkanları; Adı Soyadı Göreve Başlama Tarihi Görevden Ayrılma Tarihi Görevin Niteliği Erhan ÖKMEN 16/09/ /12/2005 Asaleten Harun KAYNAK 16/12/ /07/2008 Sıtkı AKSÖZ 02/07/ /11/2013 Abdullah COŞKUNER 15/11/ /08/2014 Musa Kazım ÜNVER 12/08/2014 / / Asaleten Asaleten Vekaleten Asaleten 5

21 3.2. Fiziksel Yapı Hizmet Binası Vatan Caddesi Selçuklu/KONYA adresindeki hizmet binasının inşaatına, 1985 yılında başlanılmış ve 1990 yılında hizmete girmiştir. Kullanım alanı m² olan hizmet binamızın mülkiyeti hazineye ait olup, zemin + 9 kat ve 2 bodrum kattan oluşmaktadır. Hizmet binası Vergi Dairesi Başkanlığımız ve Konya Defterdarlığı ile birlikte kullanılmaktadır. YERLEŞİM PLANI Bodrum 2 Bodrum 1 Zemin Kat 1.Kat 2.Kat 3.Kat 4.Kat 5.Kat 6.Kat 7.Kat 8.Kat 9.Kat Garaj ve Depo Arşiv Meram VD. Md. Alaaddin V.D.Md. N.Altan Tufan Sanat Galerisi Başkanlık Makamı, İnsan Kay. Dest. Hiz. Grup Müd., Mükellef Hiz. Gelir Grup Md., Denetim Grup Md., Mükellef Hiz. İletişim Md., Alaaddin V.D. Md., Meram VD. Md., Konya Defterdarlık Makamı Selçuk VD Md., Mevlana V.D. Md., Denetim Koordinasyon Md., Daimi Takdir Kom. Bşk. Selçuk VD. Md., Mevlana V.D.Md., Strateji Müd., Konya Defterdarlığı Personel Müd. Konya Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü Mükellef Hizmetleri Usul Grup Md., Strateji Grup Müd.,Diğer ver.ve Anl.Uyg.Müd., Gelir ve Kurumlar Vergileri Müd., Usul ve Tahsilat Müdürlükleri. Konya Defterdarlığı Milli Emlak Müdürlüğü, Muhakemat Müdürlüğü Muhasebe Denetmenleri Milli Emlak Denetmenleri Yemekhane Yerleşim Planında; Hizmet Binamızın kompleks bir yapıya sahip olduğu ve Konya Defterdarlığı hizmet binası olarak da kullanıldığı görülmektedir. Vergi Dairesi Başkanlığımızın kuruluşundan itibaren ihtiyaç duyulan hizmet alanları Vergi Dairesi Müdürlüklerinin bölünmesi suretiyle oluşturulmuştur. Bu durum, Başkanlığımızın Merkez Birimleri ile Vergi Dairesi Müdürlüklerinin iç içe hizmet vermesini zorunlu hale getirmiştir. Vergi Dairelerimizin bir arada bulunması ve mükelleflerimizin vergi ödevlerini yerine getirmede son günü bekleme alışkanlığı, beyan ve ödeme dönemlerinde Vergi Dairelerinde yoğunluğa neden olmaktadır. Bu durum hizmet kalitesini olumsuz yönde etkilemektedir. 6

22 Lojman Durumu Vergi Dairesi Başkanlığımızın kurulmasını müteakip Gelir İdaresi başkanlığının talimatı üzerine Defterdarlıkla ortaklaşa oluşturulan komisyonun yapmış olduğu çalışmalar neticesinde Başkanlığımıza merkezden 5 ayrı yerde toplam 38, ilçelerimizde ise 4 adet olmak üzere 42 adet lojman tahsis edilmiştir. Ayrıca, Başkanlığımız merkez ve ilçelerinde misafirhanemiz bulunmamaktadır Organizasyon Şeması KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI MÜKELLEF HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜ Gelir ve Kurumlar Vergileri Müdürlüğü Diğer Vergiler ve Anlaşmalar Uygulama Müdürlüğü MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRLÜĞÜ Usul Müdürlüğü Tahsilat Müdürlüğü Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ Denetim Koordinasyon Müdürlüğü İNSAN KAYNAKLARI ve DESTEK HİZMETLERİ GRUP MÜDÜRLÜĞÜ İnsan Kaynakları Müdürlüğü İdari ve Mali İşler Müdürlüğü STRATEJİ GRUP MÜDÜRLÜĞÜ Starteji Müdürlüğü Hukuk Bürosu Eğitim Müdürlüğü VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜKLERİ DAİMİ TAKDİR KOMİSYONU BAŞKANLIĞI 7

23 Birimlerin 2014 Yılı İtibariyle Sayısal Durumu KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2014 FAALİYET RAPORU 5 GRUP MÜDÜRLÜĞÜ 10 MÜDÜRLÜK 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK BÜROSU TAKDİR KOMİSYONU 20 BAĞLI V.D.M Grup Müdürlükleri ve Bağlı Müdürlükler Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü - Gelir ve Kurumlar Vergileri Müdürlüğü - Diğer Vergiler ve Anlaşmalar Uygulama Müdürlüğü Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü - Usul Müdürlüğü - Tahsilât Müdürlüğü - Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü - Hukuk Bürosu Denetim Grup Müdürlüğü - Denetim Koordinasyon Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğü - İnsan Kaynakları Müdürlüğü - İdari ve Mali İşler Müdürlüğü - Eğitim Müdürlüğü Strateji Grup Müdürlüğü - Strateji Müdürlüğü 8

24 Vergi Daireleri BAĞIMSIZ VERGİ DAİRELERİ SIRA NO ADI PERSONEL SAYISI 1 Alaaddin Vergi Dairesi Müd Meram Vergi Dairesi Müd Mevlana Vergi Dairesi Müd Selçuk Vergi Dairesi Müd Akşehir Vergi Dairesi Müd Beyşehir Vergi Dairesi Müd Cihanbeyli Vergi Dairesi Müd Çumra Vergi Dairesi Müd Ereğli Vergi Dairesi Müd Ilgın Vergi Dairesi Müd Kulu Vergi Dairesi Müd Seydişehir Vergi Dairesi Müd. 41 9

25 BAĞLI VERGİ DAİRELERİ SIRA NO ADI PERSONEL SAYISI 1 Ahırlı Malmüdürlüğü - 2 Akören Malmüdürlüğü 1 3 Altınekin Malmüdürlüğü 1 4 Bozkır Malmüdürlüğü 3 5 Çeltik Malmüdürlüğü 1 6 Derebucak Malmüdürlüğü - 7 Derbent Malmüdürlüğü 1 8 Doğanhisar Malmüdürlüğü 5 9 Emirgazi Malmüdürlüğü 2 10 Güneysınır Malmüdürlüğü 1 11 Hadim Malmüdürlüğü 2 12 Halkapınar Malmüdürlüğü 2 13 Hüyük Malmüdürlüğü 4 14 Kadınhanı Malmüdürlüğü 4 15 Karapınar Malmüdürlüğü 7 16 Sarayönü Malmüdürlüğü 5 17 Taşkent Malmüdürlüğü - 18 Tuzlukçu Malmüdürlüğü 2 19 Yalıhüyük Malmüdürlüğü - 20 Yunak Malmüdürlüğü İnsan Kaynakları Kadro Dağılımı Gelir İdaresi Başkanlığı Atamalı Personel SIRA NO UNVAN ARA MEVCUT KADRO DOLU KADRO BOŞ KADRO ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA ARA DEĞİŞİM ORANI % 1 Vergi Dairesi Başkanı Gelir İdaresi Grup Md Müdür Müdür Yardımcısı Vergi Dairesi Md Vergi Dai. Md. Yrd Avukat TOPLAM

26 Vergi Dairesi Başkanlığımız Gelir İdaresi Başkanlığı atamalı personelin tarihi itibariyle dolu kadro sayısı 38 olup, 2014 yılı içerisinde bir önceki yıla nazaran Vergi Dairesi Müdürü % 9 oranında azalarak 10, Vergi Dairesi Müdür Yardımcısı % 19 oranında artarak 21 personele ulaşmıştır. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Atamalı Personel SIRA NO UNVAN ARA MEVCUT KADRO DOLU KADRO BOŞ KADRO ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA ARA Şef Memur İcra Memuru Yoklama Memuru DEĞİŞİM ORANI % Tahsildar Veznedar V.H.K.İ Bilgisayar İşletmeni Teknisyen Araştırmacı Hemşire Hizmetli Koruma ve Güvenlik Şoför Gelir Uzmanı Gelir Uzman Yardımcısı Mühendis İL TOPLAMI Konya Vergi Dairesi Başkanlığımız İl Atamalı personeline ilişkin 17 unvandan Şef, Memur, V.H.K.İ., Gelir Uzmanı ve Gelir Uzman Yardımcısı unvanlarında 2013 yılına nazaran azalma görülmektedir. Gelir Uzman Yardımcılarının atamaları Vergi Dairesi Başkanlığımıza devredilmiş olup, 2012 yılı Haziran ayı içerisinde Vergi Dairesi Başkanlığımıza 83 Gelir Uzman Yardımcısı ataması yapılmıştır. Ancak yıllar içerisinde çeşitli nedenlerle ayrılmalar neticesinde 37 Gelir Uzman Yardımcısı kalmıştır. Kalan Gelir Uzman Yardımcısı kadrolarında görev alan 11

27 personelimizin büyük bölümü diğer kurum sınav (özellikle Müfettişlik sınavları) sonuçlarına göre atama beklemektedir. Dolu/Boş Kadro Durumu (2014) ATAMASI GELİR İD. BAŞK. AİT KADROLAR ATAMASI VERGİ DAİRESİ BAŞK. AİT KADROLAR TOPLAM BOŞ KADRO DOLU KADRO Yıllar İtibariyle Toplam Kadro Durumu YILI 2013 ARALIK 2014 ARALIK DEĞİŞİM ORANI % DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM Genel toplamda da bir önceki yıla nazaran % 7 lik bir azalışla personel sayımız 791 olarak gerçekleşmiştir. Konya Vergi Dairesi Başkanlığının Yıllar İtibariyle Toplam Kadro Durumu ARALIK 2014 ARALIK DOLU KADRO BOŞ KADRO Kadroların Görev Mahali İtibariyle Dağılımı ARA GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI DOLU ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA BOŞ ARA DEĞİŞİM ORANI % MERKEZ İLÇE TOPLAM

28 Vergi Dairesi Başkanlığımız merkez atamalı personel sayılarında bir önceki yıla nazaran % 14 lük oranda bir azalış görülmektedir. ARA KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI DOLU ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA BOŞ ARA DEĞİŞİM ORANI % MERKEZ İLÇE TOPLAM Vergi Dairesi Başkanlığımız atamalı personel sayısında merkez birimlerimizde %4, ilçe birimlerimizde -%13 oranında bir azalış olup, bir önceki yıla nazaran -%7 oranında bir azalışla personel sayımız 737 olarak gerçekleşmiştir. ARA DOLU BOŞ GENEL TOPLAM ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA ARA DEĞİŞİM ORANI % ARA ARA DEĞİŞİM ORANI % MERKEZ İLÇE TOPLAM Personel Durumu Cinsiyet Durumuna Göre Dağılım (2014) KADIN ERKEK TOPLAM KONYA V.D. BAŞK. AT GELİR İD. BAŞK. AT KADIN ERKEK Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Personelinin Cinsiyet Durumuna Göre Dağılımı Vergi Dairesi Başkanlığımız personelinin 189 u kadın personel (%24 ü), 643 ü (%76 sı) erkek personelden oluşmaktadır. 13

29 Eğitim Durumuna Göre Dağılım ( 2014) İLKOKUL ORTAOKUL LİSE Y.OKUL 2 4 YILLIK YILLIK Y.LİSANS TOPLAM Vergi Dairesi Başkanlığımızda görevli personelin %79 u üniversite mezunudur. 600 Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Personelinin Eğitim Durumu İLKOKUL ORTAOKUL LİSE YÜKSEK OKUL Y.LİSANS Hizmet Süresine Göre Dağılım ( 2014) VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN HİZMET SÜRELERİNE GÖRE DAĞILIMI 2-5 yıl 6-10 yıl yıl yıl yıl 25 Yıldan Fazla TOPLAM %9,16 %4,25 %6,72 %12,25 %18,70 %48,92 %100 Vergi Dairesi Başkanlığımızda halen 379 kişinin 25 yıldan fazla hizmeti bulunmakta olup, yıl arası hizmet süresi olan personelden emeklilik hakkını kazanan bayan personeli 25 yıldan fazla olan personele ilave edilmesi durumunda toplam personelimizin yaklaşık %50 sinin emekliliğini hak ettiği görülmektedir. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Personelinin Hizmet Süresine Göre Dağılımı yıl 6-10 yıl yıl yıl yıl YILDAN FAZLA 14

30 Yaş Gruplarına Göre Dağılım ( 2014) VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIMI Yaş TOPLAM Sayı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Personelinin Yaş Grubuna Göre Dağılımı Vergi Dairesi Başkanlığımız personelimizin 41 ve üzeri yaş grubu toplam personelimizin %76 sını oluşturmaktadır. Başkanlığımıza Naklen Atanma, Ölüm, Emeklilik, Görevinden Çekilmiş Sayılma Suretiyle Gelen ve Giden Personel Sayısı ( 2014) YILLAR ÖLÜM EMEKLİLİK GÖREVİNDEN ÇEKİLMİŞ SAYILMA NAKİL (GİDEN) TOPLAM NAKİL (GELEN) 2013 ARALIK 2014 ARALIK DEĞİŞİM ORANI %44,44 - %112,12 %90,56 %46,42 15

31 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 ARTIŞ ORANI % BİRİM MÜDÜR AVUKAT MÜDÜR YRD. GELİR UZMANI GELİR UZM.YR D. ŞEF MEMUR (*) KORUM A VE GÜV.GÖR. DİĞER (*) TOPLAM 2014 FAALİYET RAPORU Birimler Bazında Personel Dağılımı DAİRELER BAZINDA FİİLİ ÇALIŞAN SAYILARI (ARALIK 2014) DAİMİ TAK. KOMİSYONU %14 SELÇUK V.D. MÜDÜRLÜĞÜ %10 MERAM V.D. MÜDÜRLÜĞÜ %9 MEVLANA V.D. MÜD %8 ALAADDİN V.D. MÜD %1 GELİR VE KUR.VER.MD %33 DİĞER VERGİLER MÜD %11 MÜK.HAK.İLT.MÜD %20 USUL MÜDÜRLÜĞÜ %25 TAHSİLAT MÜDÜRLÜĞÜ %18 VERG.DENT.BÜR.BŞK DENETİM KOORD.MÜD İNSAN KAY.MÜD %6 İDARİ VE MALİ İŞ. MD %7 EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK BÜROSU %80 AKŞEHİR V.D. MÜD %2 BEYŞEHİR V.D. MÜD %2 CİHANBEYLİ V.D. MÜD %19 ÇUMRA V.D. MÜD %27 EREĞLİ V.D. MÜD %9 ILGIN V.D. MÜD %15 KULU V.D. MÜD %46 SEYDİŞEHİR V.D. MÜD %19 16

32 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 Ara.13 Ara.14 ARTIŞ ORANI BİRİM MÜDÜR AVUKAT MÜDÜR YRD. GELİR UZMANI GELİR UZM.YRD. ŞEF MEMUR (*) KORUMA VE GÜV.GÖR. DİĞER (*) TOPLAM 2014 FAALİYET RAPORU DAİRELER BAZINDA FİİLİ ÇALIŞAN SAYILARI (ARALIK 2014) AHIRLI MALMD AKÖREN MALMD ALTINEKİN MMD BOZKIR MALMD ÇELTİK MALMD DEREBUCAK MMD DERBENT MMD %50 DOĞANHİSAR MMD EMİRGAZİ MALMD GÜNEYSINIR MMD HADİM MALMD %33 HALKAPINAR MMD HÜYÜK MALMD %33 KADINHANI MMD KARAPINAR MMD %13 SARAYÖNÜ MMD %29 TAŞKENT MALMD TUZLUKÇU MMD %33 YALIHÜYÜK MMD YUNAK MALMD %25 17

33 II. BÖLÜM B AŞKANLIĞIMIZ FAALİYET ve ÇALIŞMALARI

34

35 II- BAŞKANLIĞIMIZ FAALİYET ve ÇALIŞMALARI A- MÜKELLEF HAKLARININ KORUNMASINA YÖNELİK FAALİYETLER A.1. Mükelleflerimizi Vergiden Doğan Hak ve Ödevleri Konusunda Bilgilendirmeye Yönelik Çalışmalar Sanayileşmeyle birlikte artan ve çeşitlenen iş kollarına paralel olarak vergi sisteminde yapılan yeni düzenlemelerle birlikte, mükelleflerin vergilendirme ile ilgili karmaşık hale gelen konuların açıklanmasını ve daha belirgin hale getirilmesini idareden beklentisi kaçınılmaz olmuştur. Söz konusu karmaşıklığın giderilmesine yönelik olarak mükelleflerimizi vergisel hak ve yükümlülükleri konusunda çağın gerektirdiği her türlü iletişim araçları kullanılarak önceden bilgilendirmek ve bu konuda mükelleflerimize sunmuş olduğumuz hizmetlerin kalitesini arttırmak temel hedeflerimiz arasında yer almaktadır. Bu çerçevede, Başkanlığımız Web sitesinde; Başkanlığımızın etkinlikleri ve istatistiki verileri ile mevzuat bilgilerine yer verilmekle birlikte, vergisel işlem ve uygulamalar konusunda da; basın bültenleri, güncel haberler, geniş anlatımlı slaytlar ve duyurular yapılarak mükelleflerimizin eş zamanlı olarak bilgilendirilmesi sağlanmaktadır. Ayrıca, Web sayfamızda ilan edilmek üzere Başkanlığımız birimlerinden sürekli olarak gönderilen ve ivedilik arz eden menkul-gayrimenkul mal satış ilanlarının eklenmesi ve kaldırılması yönünde işlemler de yapılmaktadır. 20

36 A.2. Talep, Öneri ve Şikayetlerin Değerlendirilmesine Yönelik Çalışmalar Vergileme sürecine ilişkin her türlü işlemlere karşı mükelleflerimizin başvuru hakkı bulunmaktadır. Ayrıca 213 sayılı Vergi Usul Kanununda mükelleflerimizin hak ve yükümlülüklerine ilişkin çeşitli düzenlemelere yer verilmiştir. Mükelleflerimiz her ne sebeple olursa olsun vergilendirme sürecinde kendilerine haksızlık yapıldığını ve bu haksızlıkların düzeltilmesini talep edebilirler. Bu amaçla mükelleflerimizin 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkında Kanun ve 3071 Sayılı Dilekçe Hakkında Kanun kapsamında Başkanlığımıza yaptıkları başvurular ve Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) aracılığıyla yaptıkları müracaatlar ile ilgili olarak Müdürlüğümüze 2014 yılı içerisinde iletilen toplam 568 adet şikayet başvurusu değerlendirmeye alınmıştır. BAŞKANLIĞIMIZA GELEN BAŞVURU BİMER ARACILIĞI İLE GELEN BAŞVURU TOPLAM BAŞVURU DEĞİŞİM ORANI % ,61 21,10 Gelen şikayetler ile ilgili olarak Başkanlığımızın ilgili birimlerinden yapılan işlemler hakkında bilgi istenmiş, yapılan işlemlerin mevzuata uygunluğu konusunda Başkanlığımızın görüşleri de eklenerek ilgili yerlere bilgi verilmiştir. B- HİZMET KALİTESİNİN SÜREKLİ İYİLEŞTİRİLMESİ ve YENİ HİZMET SEÇENEKLERİNİN GELİŞTİRİLMESİNE YÖNELİK FAALİYETLER B.1. Çalışma ve Hizmet Alanlarının İyileştirilmesi ve Çalışanın Moral- Motivasyonunun Artırılması Yönündeki Çalışmalar Amacımız Mükelleflerimize ve personelimize modern bir çalışma ortamı sunmak Uygun bir çalışma ortamının sağlanarak çalışanların önemsenmesi ve gözetilmesiyle çalışanların moral-motivasyonunu, hizmetin etkinliğini, eş zamanlı olarak da mükellef memnuniyetini artıracağı düşüncesiyle, vergi idaresinin mükellefe karşı etkin yüzü olan vergi 21

37 dairelerinin fiziki imkanları geliştirilerek çalışanın daha hızlı ve etkin hizmet sunabileceği modern bir ortam hazırlanmıştır. Bu bağlamda, 2010 yılında Başkanlık birimleri ve Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğü ile başlayan bu değişim, 2011 yılında Meram Vergi Dairesi ve Daimi Takdir Komisyonu Başkanlığı 2012 yılında da Mevlana Vergi Dairesi Müdürlüğünün büro mefruşatlarının tamamen değiştirilmesi ve Başkanlığımız avukatlarının göreve başlaması ile tam anlamıyla oluşturulan yeni Hukuk Bürosu nun büro mefruşatları tamamlanarak daha modern görünümlü bir ortamda hizmet verilmesi sağlanmıştır yılında da Başkanlığımız hizmet binasının zemin ve 1. katlarında hizmet veren Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğü, İnsan Kaynakları Müdürlüğü, İdari Mali İşler Müdürlüğü ve Eğitim Müdürlüğünün büro mefruşatları yenilenerek daha modern görünümlü bir ortamda hizmet verilmesi sağlanmıştır yılında ise Başkanlığımız birimlerinin büro mefruşatlarına ilişkin eksiklerin tamamlanmasına devam edilmiştir. Başkanlık olarak bütün birimlerimizin fiziki iş ortamlarının daha da iyileştirilmesi ve mükelleflerin kurumların kapısından girdikleri andan itibaren kendilerini rahat hissedecekleri bir ortam bulmalarının sağlanması doğrultusundaki çabamız devam edecektir. Başkanlığımıza bağlı Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğünün Motorlu Taşıtlar Vergisi Servisi ile Trafik Para Cezası Servislerine, mükelleflerin bekleme esnasında oturması sağlanarak vezneler önünde oluşan uzun kuyrukların önüne geçilmesi amacıyla Sıramatik Çağrı Sistemi kurulmuştur. Başkanlığımıza bağlı Akşehir İlçe Vergi Dairesi Müdürlüğü adına hizmet binası yaptırılabilmesi amacıyla arsa tahsis edilerek zemin etüdü yaptırılmış, İlimiz Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü teknik elemanlarınca projesi hazırlanarak 2015 yılı Ocak ayı içerisinde ihalesine çıkılması planlanmıştır. Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü halen Selçuk Mahallesi 24 Ağustos Bulvarı adresinde bulunan Serin İşhanı ndaki binasında faaliyetine devam etmektedir. Başkanlığımıza bağlı Ilgın İlçe Vergi Dairesi Müdürlüğünün eski binası yıkılarak yerine 1 bodrum + zemin+ 2 kattan oluşan mimari projesi hazırlanmış, inşaata başlanarak 2. kat bitirilmiş olup çatı yapım aşamasına gelinmiş ve 2015 yılı Mart ayında teslim edilmesi planlanmıştır. Ilgın Vergi Dairesi Müdürlüğü halen kiralık olarak Camiatik Mahallesi 49. Sokakta bulunan binada faaliyetine devam etmektedir. Ereğli ve Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlükleri Kamu Hazinesine ait olan binalarda faaliyetlerini yürütmektedir. Başkanlığımız Beyşehir, Seydişehir ve Çumra Vergi Dairesi Müdürlükleri ise kendilerine ait bağımsız binalarında faaliyet göstermektedir. Diğer taraftan, Vergi Dairesi Başkanlığımızın temizlik hizmetleri tarihinden itibaren özel temizlik firmalarına ihale edilerek yerine getirilmekte olup, merkez hizmet binamızda Akşehir, Cihanbeyli, Çumra, Ereğli, Kulu ve Beyşehir ilçe vergi dairelerinde hizmet vermektedir. 22

38 B.2. Çalışanların Eğitimi Yönündeki Çalışmalar Başkanlığımızın 2014 yılı Eğitim Planı çerçevesinde, personelimizin mesleki bilgi ve becerilerini artırmak, mükelleflerimize daha kaliteli ve etkin hizmet sunmak, mükellef-vergi dairesi ilişkisini olumlu yönde geliştirmek, uygulamada karşılaşılan sorunları çözerek uygulama birliğini sağlamak amacıyla çeşitli eğitimler yapılmaktadır. Eğitim Tarihi Eğitimin Adı / Konusu Eğitime Katılan Personelin Unvanı Mevzuat Güncelleme/6183 S.K Uygulamaları Mevzuat Güncelleme/ÖTV İşlemleri Mevzuat Güncelleme/KDV İade İşlemleri Mevzuat Güncelleme/Devlet Muhasebesi Yaratıcı Düşünme Teknikleri ve Stres Yönetimi Müdür,Müdür Yrd. Şef,G.Uzm.G.Uzm.Yrd.Memur Müdür,Müdür Yrd. Şef,G.Uzm.G.Uzm.Yrd.Memur Müdür,Müdür Yrd. Şef,G.Uzm.G.Uzm.Yrd.Memur Müdür,Müdür Yrd. Şef,G.Uzm.G.Uzm.Yrd.Memur Müdür,Müdür Yrd. Şef,G.Uzm.G.Uzm.Yrd.Memur B aşkanlığımız çalışanlarının katılımı ile Çarşamba ve Perşembe günleri Başkanlığımız Toplantı Salonunda; 6183 Sayılı Kanunun Uygulanması ile İlgili Tebliğ, Tahsilat, Takibat Vb. Konular hakkında Tahsilat Müdürü Sn. Fadik ERTAŞ tarafından bilgilendirme sunumu yapılmıştır. B aşkanlığımız çalışanlarının katılımı ile Pazartesi günü Başkanlığımız Toplantı Salonunda; ÖTV İade İşlemleri ile ilgili Konular hakkında Takdir Komisyonu Başkanı Sn. Güngör GÖNÜLTAŞ tarafından bilgilendirme sunumu yapılmıştır. 23

39 B aşkanlığımızın 2014 yılı Eğitim Planı çerçevesinde, personelimizin mesleki bilgi ve becerilerini artırmak, mükelleflerimize daha kaliteli ve etkin hizmet sunmak, mükellef-vergi dairesi ilişkisini olumlu yönde geliştirmek, uygulamada karşılaşılan sorunları çözerek uygulama birliğini sağlamak amacıyla; ve tarihleri arasında Vergi Dairesi Başkanlığımız Toplantı Salonunda; Diğer Vergiler ve Anlaşmalar Uygulama Müdürü Fatma SAVRUM tarafından Katma Değer Vergisi Kanunu ve Katma Değer Vergisi İadeleri hakkında sunum yapılarak mesleki geliştirme eğitimi düzenlenmiştir. B.3. Etkin ve Daha Hızlı İnternet Sitesi Hizmeti Vermeye Yönelik Çalışmalar Gelir İdaresi Başkanlığımızın ülke genelinde uygulamaya koyduğu e-vdo sisteminin tüm birimlerimizde kurulumu sağlanmış, vergisel işlemler online sürdürülür hale gelmiştir. Ayrıca, en güncel bilgi ve verileri mükelleflerimizle paylaşmak için adresinde 24

40 hizmet veren Web sayfamız güncellenmiş olup, Web mail adreslerimizde mükelleflerimizin öneri, dilek ve şikayetleri hızlı ve doğru bir şekilde cevaplanmaya devam edilmektedir. Yaklaşık 8 yıldır kullanılan kurumsal web sitemiz, mükelleflerimize daha iyi hizmet verebilmek için daha hızlı kullanışlı ve modern bir tasarımla yenilenmiştir. Yeni web server ve yeni internet alt yapısıyla yayına başlamıştır. Başkanlığımız kullanıcılarının kontrollü ve güvenli bir şekilde internete çıkmaları ve Web Serverin güvenli bir şekilde yayın yapması için güvenlik cihazı tedarik edilmiş, internet bilgisayarlarının bağlantıları yapılmış, gerekli yapılandırmaları yapılarak kurulumu yapılmıştır. İnternet hizmetinin ve web serverin loglanması amacı ile tedarik edilmiş logsign bilgisayar, gerekli yapılandırma ayarları yapılarak kurulumu sağlanmış olup, Müdürlerimiz ve ile bazı birimlerimizin kullanması amacı ile 20 adet masaüstü bilgisayar tedarik edilmiş, server ve local bağlantı ayarları yapılarak kurulumu sağlanmıştır. B.4. Tanıtım ve Bilgilendirme Stantları Beyan dönemlerinin en sağlıklı ve verimli şekilde geçirilmesi, beyannamelerin en üst düzeyde gerçekçi olarak alınması için mükellefleri bilgilendirme çalışmaları yapılmaktadır. Gelir İdaresi Başkanlığının talimatları doğrultusunda Başkanlığımızca ilimizdeki iki büyük alışveriş merkezinde, (Kent plaza ve Real) alışveriş merkezlerinde kira geliri elde eden mükelleflerimizin bu gelirlerinin beyanı konusunda bilgilendirilmeleri ve isteyen mükelleflerimizin Gayrimenkul Sermaye İradı (kira geliri) beyannamelerini elektronik ortamda vermelerini sağlayacak stantlar açılmıştır. Ayrıca isteyen mükelleflerimiz şifre almak kaydıyla kendileri de beyannamelerini elektronik ortamda göndermeleri sağlanmıştır. 25

41 C- VERGİYE GÖNÜLLÜ UYUMUN ve VERGİ BİLİNCİNİN ARTIRILMASI YÖNÜNDEKİ ÇALIŞMALAR Vergiye gönüllü uyumun artırılmasında mükelleflerin sadece hak ve yükümlülüklerinin bilincinde olmaları ve eşit muamele beklentilerinin karşılanması yeterli olmadığından, mükelleflerin yükümlülüklerini yerine getirmelerinin kolaylaştırılması amacıyla Başkanlığımızca; verilen hizmet kalitesinin sürekli iyileştirilmesi, yeni hizmet seçeneklerinin geliştirilmesi, mükellef işlemlerini basitleştirme ve standartlaştırma faaliyetleri yürütülmektedir. Bu doğrultuda Başkanlığımızca, basın toplantıları, TV ve Radyo programları, konferanslar ve seminerler düzenlenmektedir. SAYI AKTİVİTE TÜRÜ YERİ / ADI TARİHİ ÇALIŞMANIN KONUSU 1 SMMM Odası Sayılı Af Yasası ile İlgili Sunum ÇALIŞMAYA KATILAN KURUM/ KURULUŞLARIN ADI Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, SMMMO 2 Konya Ticaret Odası Başkanlığımız, SGK, KTO, KSO, KTB Tarafından 6552 Sayılı Yasa ile İlgili Seminer Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, SGK, KTO, KSO, KTB C.1. Bilgilendirme ve Değerlendirme Toplantıları Kurulduğu günden bu yana mükellef odaklı hizmet anlayışını sürdüren Vergi Dairesi Başkanlığımız; toplam kalite yönetimi çerçevesinde Başkanlığımız bünyesinde görevli personelin, mükelleflerimizin, ilimiz meslek kuruluşlarının ve Başkanlığımızdan hizmet alan diğer bütün kesimlerin görüş, öneri ve memnuniyetine büyük önem vermektedir. Mükellefler, sektör temsilcileri ve çeşitli mesleki kuruluşlardan Başkanlığımıza iletilen talep, öneri, şikayet ve istekler süratle değerlendirilmekte, Başkanlığımız yetkisinde olan hususlar mevzuat hükümleri çerçevesinde çözüme kavuşturulmaktadır. 26

42 Bu kapsamda; Vergi Dairesi Başkanı Sayın Musa Kazım ÜNVER Başkanlığında, Grup Müdürü, Başkanlığımız Merkez ve İlçe Müdürlerinin katılımı ile Çarşamba günü Başkanlığımız Toplantı Salonunda Tanışma ve Tahsilat Değerlendirme Toplantısı gerçekleştirildi. Toplantıda; 2014 Yılının ilk yarısının genel bir değerlendirmesi yapılmış ve 2014 Yılı ikinci yarısı için hedefler planlanmış ve bu hedeflerin gerçekleştirilmesi için alınması gereken tedbirler değerlendirilmiştir. Ayrıca uygulamada karşılaşılan genel sorunlar ve çözüm önerileri hakkında görüş alışverişinde bulunulmuş olup, Başkanlığımız Merkez ve İlçe Müdürleri Başkanımız Sayın Musa Kazım ÜNVER'e hayırlı olsun dileklerinde bulunmuşlardır. Vergi Dairesi Başkanı Sayın Musa Kazım ÜNVER Başkanlığında, Grup Müdürü, Başkanlığımız Merkez Vergi Daireleri Müdürlerinin katılımı ile Çarşamba günü Başkanlığımız Toplantı Salonunda Tahsilat Değerlendirme Toplantısı gerçekleştirildi. Toplantıda; Merkez Vergi Dairelerimizin yüksek borçlu mükelleflere ve bu borçlu mükelleflere 6552 sayılı Kanun kapsamında yapılan çalışmalar üzerinde durulmuş olup, ayrıca yılsonunun yaklaşması da göz önüne alınarak yapılması gereken iş ve işlemler ile uygulamada karşılaşılan genel sorunlar ve çözüm önerileri hakkında görüş alışverişinde bulunuldu. 27

43 28

44 Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı Sayın Mehmet ATUĞ, Vergi Dairesi Başkanlığımıza 17 Ekim 2014 Cuma günü ziyarette bulunmuştur. Ziyaret esnasında; Başkan Yardımcımız Sayın Mehmet ATUĞ a, Vergi Dairesi Başkanımız Sayın Musa Kazım ÜNVER, Grup Müdürlerimiz, Birim Müdürlerimiz ve Vergi Dairesi Müdürlerimizin katılımıyla 6552 Sayılı Kanun hakkında bilgilendirme sunumu yapıldı. 29

45 C Sayılı Kanun Çalışmaları bilgilendirme sunum ve toplantıları 6552 sayılı Kanun tanıtımı, müracaat süreleri ve ödemeye ilişkin ilçe vergi dairesi müdürlükleri dahil olmak üzere Meslek Odaları ve Sivil Toplum Kuruluşları ile işbirliği içerisinde mükelleflerin katılımları sağlanarak sunumlar yapılıp basın, medya kuruluşları, mülki idare amirleri, Belediye Başkanlıkları ve meslek odalarına ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Diğer taraftan; hafta içi ve hafta sonu olmak üzere AVM lerde bilgilendirme ve tanıtım amaçlı standlar açılmıştır. Ayrıca; kanun kapsamındaki borçlu mükellef listeleri birimlerimize gönderilerek, borcu olan mükelleflerle telefonla irtibata geçilmesi sağlanmış ve söz konusu Kanundan yararlanmaları hususunda gerekli çalışmalar yapılmıştır Pazartesi Günü Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı Sayın Necmi KESKİNSOY, İnsan Kaynakları Daire Başkanı Sayın İsmail ASLAN, Destek Hizmetleri Daire Başkanı Sayın Kadir CABUR, Grup Başkanı Sayın Kadir ÇİÇEK Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızı ziyarette bulunmuşlardır. Ziyaret Kapsamında, Dedeman Oteli Toplantı Salonunda 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik yapılması ile Bazı Alacakların yeniden Yapılandırmasına Dair Kanun ve 5838 sayılı Kanun hakkında yapılan çalışmalar ile personel ve bina sorunlarının ele alındığı bir toplantı düzenlendi. 30

46 Pazartesi Günü Konya Vergi Dairesi Başkanımız Sayın Musa Kazım ÜNVER ve Grup Müdürümüz Sayın Veysel BOSTAN tarafından ASKON Konya Şube Başkanı Sayın Yakup YILDIRIM ziyaret edildi. Ziyaret Kapsamında, 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik yapılması ile Bazı Alacakların yeniden Yapılandırmasına Dair Kanun ve 5838 sayılı Kanun hakkında bilgilendirme yapılarak, yasa ile ilgili karşılaşılan sorunlar ve çözüm önerileri hakkında görüş alışverişinde bulunuldu. Vergi Dairesi Başkanlığımız ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası Başkanlığınca saat: 14.00' da 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun ile ilgili olarak bilgilendirme amaçlı sunum yapılmıştır. 31

47 tarihinde MÜSİAD Konya Şubesinde Vergi Dairesi Başkanımız Sayın Musa Kazım ÜNVER ve Grup Müdürümüz Sayın Veysel BOSTAN 'ın katılmış olduğu toplantıda " 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun " hakkında bilgilendirme yapılarak, yasa ile ilgili karşılaşılan sorunlar ve çözüm önerileri hakkında görüş alışverişinde bulunuldu. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, Konya Sosyal Güvenlik Kurumu İl Müdürlüğü, Konya Ticaret Odası, Konya Ticaret Borsası ve Konya Sanayi Odası ortaklığında Çarşamba günü "6522 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun " hakkında bilgilendirme semineri düzenlendi. 32

48 Vergi Dairesi Başkanlığımız tarafından 6552 Sayılı Kanunun tanıtılması amacı ile 3-9 Kasım 2014 tarihleri arasında Kule Site'de, Kasım 2014 tarihleri arasında Kent Plaza'da, Kasım 2014 tarihleri arasında Real alışveriş merkezlerinde stantlar kurularak vatandaşlarımız bilgilendirildi. C.3. Vergi Haftası Etkinlikleri Bu yıl 24 Şubat-2 Mart 2014 tarihleri arasında 25 ncisini geçekleştirdiğimiz vergi haftasında, Başkanlığımız her yıl olduğu gibi verginin önemini kamuoyuna hatırlatmak adına etkinliklerde bulunmuş, bu doğrultuda ilköğretimden, yükseköğrenime, sivil toplum kuruluşlarından, kamu kurumlarına, sıradan mükelleflerden, rekortmenlere kadar geniş bir yelpazede bu haftayı yaşatmak için çalışmalar yapmıştır. Vergi konusunda emeği olan Başkanlık personeli de unutulmamış, personel dayanışması ve kaynaşması adına çeşitli etkinlikler düzenlenmiştir. 33

49 25 inci Vergi Haftası Kutlamaları çerçevesinde, vergi verme bilincinin ve vergiye gönüllü uyumun oluşmasının aynı zamanda bir eğitim meselesi olduğu düşüncesiyle, ilköğretimden yüksek öğretime kadar geniş bir yelpaze içerisinde hafta içerisinde tanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri düzenlenmiştir. 25. Vergi Haftası kapsamında, hem bedenen hem de ruhen sağlıklı bireylerden oluşan bir personel yapısı ile daha kaliteli bir hizmet verileceğinin bilincinde olan Konya Vergi Dairesi Başkanlığı tarafından çeşitli spor dallarında turnuvalar düzenlenmiştir. Başkanlığımız, verginin öneminin belirtildiği Vergi Haftası etkinlikleri sonucunda büyük kitlelere ulaşmanın verdiği huzur ve duyarlılıkla, mükelleflerin haklarını gözeten ve ödevleri konusunda bilgilendiren, daha kaliteli, adil ve mükellef odaklı hizmet anlayışı doğrultusunda çalışmalarına devam edecektir. 34

50 C.4. Mükelleflerimizin Gönüllü Uyumunun Ödüllendirilmesine Yönelik Çalışmalar Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, Konya Ticaret Odası, Konya Sanayi Odası, Konya Ticaret Borsası ve SGK İl Müdürlüğü tarafından tarihinde Konya Ticaret Odası Konferans Salonu'nda Konya Ekonomi Ödülleri 2013 ödül töreni düzenlenmiştir. Dışişleri Bakanı Sayın Prof.Dr. Ahmet DAVUTOĞLU, Ekonomi Bakanı Müsteşarı Sayın İbrahim ŞENEL, Gümrük ve Ticaret Müsteşarı Sayın Ziya ALTUNYILDIZ, Konya Valimiz Sayın Muammer EROL, Konya Milletvekilleri, Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Tahir AKYÜREK, Konya Vergi Dairesi Başkan Vekilimiz Sayın Abdullah COŞKUNER, Grup Müdürlerimiz, Vergi Dairesi Müdürlerimiz, kamu kurum ve kuruluşları ile meslek odalarının temsilcilerinin katılımıyla söz konusu ödül töreninde; 2012 yılı kazançlarına göre 2013 yılı beyanları sonucu belirlenen gelir vergisi ve kurumlar vergisi rekortmenlerine ödülleri takdim edilmiştir. 35

51 Vergiye Gönüllü uyumu yüksek mükelleflerimizi iş yerlerinde ziyaret ediyoruz Vergisel ödevlerini süresinde yerine getiren mükelleflerimizin ödüllendirilmesine dayalı çağdaş bir anlayış geliştiren Vergi Dairesi Başkanlığımızca, yıllık gelir vergisi ve kurumlar vergisi rekortmeni olan mükelleflerimizin ödüllendirilmesinin yanında ilimizde ihracatta ilk sıralarda yer alan en çok istihdam sağlayan ve katma değer vergisi yaratan mükelleflerimiz, işyerlerinde ziyaret edilerek kendilerine takdirlerimiz sunulmuş, çeşitli hediyeler verilmiştir. Mükelleflerimize ulaşmakta Yazılı ve Görsel Basınımızla Etkili İletişim İçindeyiz Bölgemizin ve ilimizin seçkin basın temsilcilerinin katkı ve destekleri ile mükelleflerimize değişen ve yenilenen vergi uygulamalarımızı iletme fırsatını yakaladık. Bu şekilde Başkanlığımız mükellef odaklı hizmet anlayışı çerçevesinde, mükelleflere ulaşmak için yazılı ve görsel iletişim araçlarından yararlandık. 36

52 D- VERGİ KAYIP KAÇAĞININ ÖNLENMESİ ve DENETİM İŞLEMLERİNE YÖNELİK FAALİYETLER D.1. Başkanlığımızca Yapılan Yaygın ve Yoğun Vergi Denetim Türleri, Faaliyet ve Değerlendirme Sonuçlarına İlişkin İstatistiki Veriler Yaygın ve Yoğun Vergi Denetim Türleri İl Merkezinde Yapılan Şehir içi Denetimleri 2014 yılı içerisinde Şehir içi denetimleri; ikişer Ö.Y.Y.B memurdan oluşan ekipler tarafından yürütülmüş olup, şehir içi denetimlerde 3 adet polis memuru da görev yapmıştır. Ayrıca, şehir içi denetim ekipleri tarafından fiilen 5 adet denetim aracı kullanılmıştır. Şehir içi denetimlerinde belge düzenine uyulup uyulmadığı hususuna yönelik olarak yapılan genel denetimler dışında, değişik sektör grupları itibarıyla ekonomik yapı içerisindeki payı ve dönemsel özellikler de dikkate alınarak aşağıda belirtilen sektörlerde denetim çalışmaları da yapılmıştır. - GMSİ - Tütün mamulleri ve alkollü içki toptan ve perakende satıcıları, -Akaryakıt ve madeni yağ satan mükellefler, - Otomotiv Sektörü -Organize sanayi bölgelerinde faaliyet gösteren mükellefler, -İnternet cafeler, -Erkek ve Bayan kuaförler, -Gelinlik satan ve kiralayan mükellefler, -Çiçek satışı yapan mükellefler, -Öğrenci servisleri, -Öğrenci yurtları, -Dershaneler, -Turistik ve hediyelik eşya satan mükellefler -Hurmacılar ve şekerlemeciler, -Apartman yöneticileri nezdinde yapılan çalışma -Hac malzemesi satan mükellefler -Mahrukatçılar, -Doğalgaz tesisatı proje ve montajı yapan mükellefler, -Evden eve nakliyat yapan mükellefler, -Kitap ve kırtasiye satan mükellefler -Restoran-Lokantalar -Toptan şekerciler, -Kontör, cep telefonu ve aksesuarı satışı yapanlar, -Park, bahçeler, -Fırın işletenler-pastaneler-kafeteryalar -Gübreciler, -Gıda Toptancıları, -Tekstil, Manifaturacılar, -Doktorlar, Diş Hekimleri ve Veteriner Hekimler, -Kargolar -Kasaplar 37

53 Yol Denetimleri Yol denetimleri 3 Ö.Y.Y.B memurdan oluşan bir ekip tarafından yürütülmektedir. Ayrıca yol denetim güvenliğini sağlamak üzere 1 adet polis memuru görev yapmaktadır. Yol denetim ekipleri fiilen 1 adet denetim aracı kullanmaktadır. Gece Denetimleri ve Hasılat Tespitine Yönelik Denetimler Şehir içinde özellikle restoranlar, park ve çay bahçeleri gibi iş kollarında (faaliyetlerinin yoğun olduğu zaman dilimleri dikkate alınarak) hasılat tespitleri ayrıca, Konya Emniyet Müdürlüğü Asayiş ekipleri ile koordineli olarak ayın bazı günleri eğlence yerleri, vb. yerlerde gece denetimleri yapılmıştır. İlçe Denetimleri İlçe Vergi Daireleri tarafından yapılan denetimlere ilaveten, 14 büyük ilçeye 2014 yılında merkezden değişik zaman aralıklarında birer günlük yaygın ve yoğun vergi denetim programları yapılmış olup halen uygulanmaktadır. İhbar ve Şikayetlerin Değerlendirilmesi Vergisel yükümlülükler ile ilgili ihbar ve şikayetler Başkanlığımıza yıl içinde üç farklı şekilde iletildi. a- VİMER aracılığıyla başvuru : Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde hizmet veren Vergi İletişim Merkezi ne (VİMER ) telefonla iletilen ihbarlardan Başkanlığımız yetki alanında olanlar internet ortamında Müdürlüğümüze aktarıldı. b- İnternet ortamında başvuru : Başbakanlık bünyesinde faaliyet gösteren Başbakanlık Bilgi Edinme Merkezi (BİMER, bimer@basbakanlik.gov.tr) internet adresine iletilen ihbarlardan Başkanlığımız yetki alanında olanlar internet ortamında Müdürlüğümüze aktarıldı. Bunun yanı sıra ihbarcılar Başkanlığımız internet adresine ( girerek konyavdb@konyavdb.gov.tr ve denetim@konyavdb.gov.tr adreslerine mesaj bırakmak suretiyle ihbarlarını tarafımıza ulaştırmışlardır. 38

54 c- Dilekçe ile bizzat veya Posta yolu ile başvuru : Vatandaşlarımız ihbarlarını yazılı olarak bizzat Başkanlığımıza getirerek veya posta yolu ile göndererek de ulaştırmışlardır yılı içerisinde Başkanlığımıza iletilen ihbarlar için gizlilik ilkelerine azami özen gösterilmiştir. İhbarlar, ekiplerimiz tarafından titizlikle irdelenerek gerek ihbar eden gerekse de ihbar edilenin hakları göz önünde bulundurularak ihbar edilen konu ve elde edilen veriler vergi mevzuatı açısından objektiflikle değerlendirilmiş ve en kısa zamanda sonuçlandırılmıştır. 1. İl Genelinde Yapılan Yaygın Yoğun Vergi Denetimlerinin Dönemler İtibariyle Sonuçları: İL GENELİNDE YAPILAN YAYGIN VE YOĞUN VERGİ DENETİM SONUÇLARININ DÖNEMLER İTİBARİYLE DAĞILIMI ( ) DENETİM DÖNEMİ CEZALI TUTANAK SAYISI KABUL TUTANAK SAYISI DENETLENEN MÜKELLEF SAYISI KESİLEN CEZA TUTARI (TL) 2013/TOPLAM , /TOPLAM ,68 2. Başkanlığımıza İntikal Eden İhbar ve Şikayetlere İlişkin Mukayeseli Denetim Sonuçları: YILLARI İTİBARİYLE İHBAR-DENETİM SONUÇLARI AYLAR GELEN ŞİKAYET SAYIYSI KESİLEN CEZA TUTARI 2013/TOPLAM , /TOPLAM ,49 39

55 Mükellefiyet Kaydına İlişkin Denetim Sonuçları: Başkanlığımızca yürütülen yaygın ve yoğun vergi denetimleri neticesinde mükellefiyet kaydı olmadığı tespit edilen mükelleflere ilişkin 2013/2014 Ocak-Aralık dönemi mukayeseli sonuçları aylar itibariyle aşağıdaki gibidir. DÖNEMİ YAPILAN MÜKELLEFİYET KAYDI SAYISI (OCAK-ARALIK/2013) YAPILAN MÜKELLEFİYET KAYDI SAYISI (OCAK-ARALIK/2014) OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK TOPLAM Yapılan Mükellefiyet Kaydı Sayısı 2013 Yapılan Mükellefiyet Kaydı Sayısı OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK 40

56 Yaygın ve Yoğun Vergi Denetimleri sırasında kayıt dışı çalıştığı belirlenen işçi sayıları: MMMMMMMMDD KAYITDIŞI OLARAK ÇALIŞTIĞI TESPİT EDİLEN İŞÇİ SAYISI (2013) KAYITDIŞI OLARAK ÇALIŞTIĞI TESPİT EDİLEN İŞÇİ SAYISI (2014) TOPLAM Önceki Yıllara Göre Mukayeseli Yaygın ve Yoğun Denetim Sonuçları: Denetim Koordinasyon Müdürlüğümüzce yürütülen yaygın ve yoğun vergi denetim sonuçlarının 2013/2014 Ocak-Aralık dönemi mukayeseli sonuçlarına ilişkin bilgiler il merkezi ve il geneline göre aşağıdaki tabloda yer aldığı gibidir. İL MERKEZİNDE YAPILAN YAYGIN VE YOĞUN VERGİ DENETİMLERİNİN DÖNEMLER İTİBARİYLE MUKAYESELİ SONUÇLARI DÖNEMİ OCAK-ARALIK 2013 OCAK-ARALIK 2014 DENETİME KATILAN PERSONEL SAYISI KABUL TUTANAK SAYISI CEZALI TUTANA K SAYISI DENETLENEN MÜKELLEF SAYISI CEZA MİKTARI , ,68 İL GENELİNDE YAPILAN YAYGIN VE YOĞUN VERGİ DENETİMLERİNİN DÖNEMLER İTİBARİYLE MUKAYESELİ SONUÇLARI DÖNEMİ OCAK-ARALIK 2013 OCAK-ARALIK 2014 DENETİME KATILAN PERSONEL SAYISI KABUL TUTANAK SAYISI CEZALI TUTANAK SAYISI DENETLENEN MÜKELLEF SAYISI CEZA MİKTARI , ,68 41

57 D.2. Yaygın ve Yoğun Vergi Denetimi Kapsamında Yapılan Diğer Çalışmalar Başkanlığımızca; 2014 yılı içerisinde yaygın ve yoğun vergi denetimi kapsamında ayrıca aşağıda belirtilen sektörlere yönelik denetimlerde yapılmıştır. -Tütün ve Alkol Mamulleri Satışı Yapan Mükelleflere Yönelik Yapılan Denetimler -Akaryakıt İstasyonları Nezdinde Yapılan Denetimler -Madeni Yağ Satıcıları (10 numara yağ dahil) Nezdinde Yapılan Denetimler -Lokanta, Restoran, Otel, Hediyelik Eşya Satıcıları, Gece Kulübü, Bar, Gazino Gibi Hizmet İşletmelerine Yönelik Yapılan Denetimler - Kırtasiye ve Okul Formaları Satışı Yapan Mükellefler Nezdinde Yapılan Denetimler -Turizm Faaliyetlerine Yönelik Yapılan Denetimler - Kuyumculuk Sektörüne Yönelik Yapılan Denetimler: -Düğün Salonu İşletmeciliği Sektörüne Yönelik Denetimler: -Öğrenci Yurdu İşletmeciliği Yapan Mükelleflere Yönelik Denetimler: 42

58 E- TAHSİLATIN ARTIRILMASI ve HACİZ İŞLEMLERİNE YÖNELİK FAALİYETLER E.1. Tahakkuk ve Tahsilat ile İlgili Çalışmalar E.1.1. Tahakkuk ve Tahsilat Artışı Vergi Türüne Göre Son 2 Yıl İl Geneli Tahakkuk-Tahsilat Artış ve Tahsilat Oranlarına aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. KONYA İLİ GENELİ DÖNEMİ TAHAKKUK TAHSİLAT MUKAYESELİ İCMALİ VERGİ TÜRÜ YILI TAHAKKUK TAHSİLAT TAH.ART.% THS.ART.% TÜM GELİRLER TÜM VER.GEL Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere, 2014 yılında Tüm Gelirler ve Vergi Gelirlerinde hem tahakkuk ve tahsilât tutarları hem de oranları artış göstermiştir yılında Konya Vergi Dairesi Başkanlığının Tüm Bütçe Gelirleri tahakkuk toplamı ,95 TL, tahsilât toplamı ,42 TL. olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu dönemde; Başkanlığımızın Vergi Gelirleri tahakkuk toplamı ,34 TL, tahsilât toplamı ,03 TL dir yılında bir önceki yıla göre tahakkuk oranı % 19,35 tahsilat oranı da % 17,67 artış göstermiştir. Başkanlığımız birimlerinden alınan bilgiler doğrultusunda hazırlanan yukarıdaki tabloların tetkikinde; 2014 yılı tüm bütçe gelirleri ve vergi gelirlerine ilişkin tahakkuk ve tahsilât miktarlarının geçmiş yıllara göre artış göstermeye devam etmekte olduğu ve tahakkuk ve tahsilât açısından önceki yıllarda yakalanan başarının devam etmekte olduğu görülmektedir. 43

59 E.1.2. Tahsilat Tutarları ve Alındı Sayıları İl geneli tahsilât tutarları, alındı sayıları ve toplam içerisindeki dağılım oranlarını gösteren tablo aşağıdaki gibidir Yılları Vergi Dairesi Başkanlığımız Tarafından Yapılan Tahsilatın Dağılımı VEZNE TAHSİLATI BANKA TAHSİLATI SAYMANLIKLARCA YAPILAN TAHSİLAT TAHSİLDAR-İCRA MEMURLARINCA YAPILAN TAHSİLAT MAHSUBEN TOPLAM TAHSİLATIN TÜRÜ TAHSİLAT TUTARI ALINDI SAYISI TAHSİLAT TUTARI ALINDI SAYISI TAHSİLAT TUTARI ALINDI SAYISI TAHSİLAT TUTARI ALINDI SAYISI TAHSİLAT TUTARI ALINDI SAYISI TAHSİLAT TUTARI ALINDI SAYISI 2013 TAHSİLAT TOPLAMI TOPLAM İÇİNDEKİ PAYI % 2014 TAHSİLAT TOPLAMI TOPLAM İÇİNDEKİ PAYI % ,79 19, ,00 21, , , ,92 70, ,00 68, , , ,52 1, ,00 1, , , ,15 0, ,00 0, , , ,15 8, ,00 7, , , , , yılında Başkanlığımız tahsilâtlarının % 68,68 i bankalar aracılığıyla, % 21,36 sının da vezneden tahsilatı gerçekleştirilmiş olup bu tahsilâta ilişkin alındı sayılarında ise önceki yıla göre %37 lik bir artış sağlanmıştır. Bankalar aracılığıyla yapılan tahsilât oranı bir önceki yıla göre yaklaşık %17 lik bir artış göstermiştir. Bu konuda, e-tahsilat sisteminde etkinliğin artırılması ile Başkanlığımızca yayımlanan basın bültenleri, web sitemizde yapılan duyurular ile 6183 sayılı Kanunun 41 inci maddesine istinaden vergi tahsilatı konusunda Bakanlığımız ile muhtelif bankalarla yapılan protokoller oldukça etkili olmuştur. 44

60 E Sayılı Kanun Başvuru Sonuçları ile Yapılandırma Tutarı 6552 Sayılı Kanun Başvuru Sonuçları ile Yapılandırılan Tutar BAŞVURU SONUÇLARI ( Aralık/2014 sonu itibariyle) BAŞVURU SAYISI *KESİNLEŞMİŞ ALACAKLAR *STOK AFFI 251 İNTERNET ÜZERİNDEN YAPILAN BAŞVURU SAYISI YAPILANDIRILAN ALACAK TUTARI ,25 STOK AFFI ,00 TOPLAM TUTAR , tarihli ve Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun kapsamındaki kesinleşmiş alacaklar bazında adet mükellef yapılandırmaya müracaat etmiştir.. Yapılandırma kapsamında kesinleşmiş alacağımızın ,25 TL lik kısmı yapılandırılmıştır. Diğer taraftan; adı geçen kanunun 74 üncü maddesi kapsamında, Kayıtlarda Yer Aldığı Halde İşletmeye Mevcut Olmayan Kasa Mevcudu ve Ortaklardan Alacakların Beyanı kapsamında İlimizde toplam 251 mükellef başvuru yapmış olup, toplam ,00 TL beyanda bulunulmuştur. Yapılandırmaya müracaat oranı olarak, 30 Vergi Dairesi Başkanlığı arasında Başkanlığımız ikinci sırada yer almıştır. E.1.4. e-haciz İşlemleri Konya Vergi Dairesi Başkanlığı E-Haciz Verileri KONYA VDB TAHSİS EDİLEN KOTA SAYISI e-haciz TATBİK EDİLEN MÜKELLEF SAYISI e-haciz TATBİK EDİLEN BORÇ MİKTARI E-HACİZ SONUCU YAPILAN TAHSİLAT KOTA KULLANIM ORANI (%) TOPLAM %98 45

61 Gelir İdaresi Başkanlığınca, Başkanlığımıza günlük 485 adet e-haciz kotası verilmiştir. Söz konusu kotalar borçlu mükellef ile personel sayıları dikkate alınarak Başkanlığımızın tüm birimlerine (12 vergi dairesi müdürlüğü, 20 malmüdürlüğü) dağıtılmış, e-haciz uygulamasının etkin bir şekilde kullanılması sağlanmıştır. Bunun sonucunda, 2013 yılında adet e-haciz tatbik edilmiş, TL tutarında tahsilat yapılmıştır. Ayrıca, e-haciz kota kullanım oranı ise toplamda % 99,53 olarak gerçekleşmiştir yılında ise adet kotanın % 98 i kullanılmış, toplam TL lik e-haciz uygulanmış ve bunun sonucunda TL tahsilat yapılmıştır. Diğer taraftan, 2014 yılı içerisinde kota kullanım oranına göre birimlerimiz arasında değişim yapılmıştır. E Milyon Üzeri, 50 Bin- 1 milyon TL Arası ve 20 Bin-50 Bin TL Arası Borcu Olan Mükelleflerin Takibi 1 Milyon TL üzeri, 50 Bin 1 Milyon TL ve 20 Bin 50 Bin TL arası borcu bulunan mükellef çalışmaları önceki yıllarda olduğu gibi cari dönemi de kapsayacak şekilde takip edilmeye devam edilmiştir. Ayrıca; Müdürlüğümüze bağlı Tahsilat Takip Birimi Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından gönderilen 20 Bin -50 Bin TL arası borçlu mükellefler hakkında yapılan işlemleri inceleyerek eksik kalan işlemleri birimlerimize bildirmektedir. Nisan/2014 e kadar TL üzeri listelerin normal takibat- tahsilat analiz ve değerlendirmeleri gerçekleştirilmiş olup 6552 kanunun yayınlanma sürecinde Kanun kapsamında hazırlık çalışması yapılmıştır. Söz konusu kanun yayınlandıktan sonra Gelir İdaresi Başkanlığından gelen tahsil güçlüğü, KDV ve ÖTV borçlu mükellefler, geçici vergi terkini gereken v.b listeler üzerinde çalışma gerçekleştirilmiştir. Diğer taraftan; birikmiş borç stoklarının azaltılması ve amme alacağının sürüncemede bırakılmadan hazineye intikali açısından Başkanlığımıza bağlı birimler borçlu mükelleflerle irtibata geçerek kanundan yararlanmaları hususunda gerekli bilgilendirmeleri yapmışlardır. Bunun yanında; Müdürlüğümüze bağlı Takibat tahsilat birimi tarafından Başkanlığımız toplam borcu içerisinde büyük rol oynayan 4 Merkez Vergi Dairesi Müdürlüklerimizin kanun kapsamındaki TL üzeri borçlu mükelleflerle birebir telefonda irtibata geçerek kanun hakkında bilgilendirme yapılmıştır. E.1.6. Takibe Alınmayan, Haciz Varakası Düzenlenmeyen ve Ödeme Emri Tebliğ Edilmeyen Mükellef Çalışmaları ile Koordinasyon Çalışmaları Takibe Alınmayan ve Ödeme Emri Tebliğ Edilmeyen Mükellefler Başkanlığımızca belirli periyotlarla takip edilerek bu mükelleflerle ilgili yapılması gereken iş ve işlemler hakkında birimlerimizle sık sık toplantılar yapılmış ve gerekli tedbirlerin zamanında alınmasına çalışılmıştır. Yine aynı şekilde; bu mükellefler hakkında yapılması gereken işlemler Tahsilat Takip Birimimizce özel olarak takip edilmektedir. 46

62 Diğer taraftan; Takibat Tahsilat Birimimizce araç haciz, araç yakalama, G.Menkul Haciz, Gayrimenkul Satış, Res en Terk, E- Haciz, Ödeme Emri ve Tahsil Güçlüğü üzerinde çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Sıra No İŞLEM TÜRÜ TALEP EDİLEN GERÇEKLEŞEN BORÇ TUTARI 1 ARAÇ HACİZ ARAÇ YAKALAMA G.MENKUL HACİZ ,71 4 GAYRİMENKUL SATIŞ ( Yazışmaları Başlatılmıştır.) ,55 5 RES EN TERK E-HACİZ ÖDEME EMRİ TAHSİL GÜÇLÜĞÜ

63 III. BÖLÜM B AŞKANLIĞIMIZ İSTATİSTİKİ VERİLERİ

64

65 III- BAŞKANLIĞIMIZ İSTATİSTİKİ VERİLERİ 1. Başkanlığımız Gelen-Giden Evrak Sayıları GELEN EVRAK GİDEN EVRAK Başkanlığımız Mükellef Sayıları 2.1. Bir Önceki Yılla Karşılaştırmalı Faal Mükellef Sayıları Başkanlığımız tüm birimleri gelir vergisi, kurumlar vergisi, GMSİ, KDV ve stopaj mükellef sayıları aşağıdaki gibidir. BİRİMLER GERÇEK G.V. (1) BASİT USUL (2) YILLARI FAAL MÜKELLEFLERİN DAĞILIMI GMSİ GELİR V. -3 (1+2+3) KUR. VERGİSİ DİĞER TOPLAM K.D.V. STOPAJ Değişim Oranı % 1,36 6,45 1,37 2,29 2,08-2,48 2,13 1,28 0,

66 2.2. Faal Mükelleflerin Vergi Daireleri İtibariyle Dağılımı 2014 FAALİYET RAPORU Başkanlığımız tüm birimleri gelir vergisi, kurumlar vergisi, mükellef sayıları aşağıdaki tabloda yer almaktadır. süreksiz ve potansiyel S/N BİRİMLER FAAL MÜKELLEFLERİN VERGİ DAİRELERİ İTİBARİYLE DAĞILIMI 2014/ ARALIK GERÇEK G.V. (1) BASİT USUL(2) GMSİ (3) GELİRV. (1+2+3) KURUMLAR VERGİSİ K.D.V. POTANSİYEL TOPLAM 1 ALAADDIN MERAM MEVLANA SELÇUK AKSEHIR BEYSEHIR CIHANBEYLI ÇUMRA EREGLI ILGIN KULU SEYDISEHIR AHIRLI AKÖREN ALTINEKIN BOZKIR ÇELTIK DERBENT DEREBUCAK DOGANHISAR EMIRGAZI GÜNEYSINIR HADIM HALKAPINAR HÜYÜK KADINHANI KARAPINAR SARAYÖNÜ TASKENT TUZLUKCU YALIHÜYÜK YUNAK TOPLAM GELİR VERGİSİ FAAL MÜKELLEF SAYIMIZ KURUMLAR VERGİSİ DİĞER

67 2.3. Gelir Vergisi Mükelleflerinin 3 Yıl Bazında Dağılımı Başkanlığımız tüm birimleri, Ticari Kazanç, GMSİ, Basit Usul mükellef sayıları yıllar itibariyle aşağıdaki tabloda yer almaktadır. YIL KONYA TİCARİ KAZANÇ GMSİ BASİT USUL TOPLAM İLÇE MERKEZ TOPLAM İLÇE MERKEZ TOPLAM FARKI (+)(-) İLÇE MERKEZ TOPLAM FARKI (+)(-) Yukarıdaki Tabloda görüldüğü üzere 2014 yılında Gelir Vergisi Mükellefleri toplam sayısında artış görülmektedir. 2.4 Kurumlar Vergisi Mükelleflerinin 3 Yıl Bazında Dağılımı Başkanlığımız tüm birimleri Kurumlar Vergisi mükellefleriyle ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. YIL KONYA ANONİM ŞİRKET LİMİTED ŞİRKET DİĞERLERİ TOPLAM İLÇE MERKEZ TOPLAM İLÇE MERKEZ TOPLAM FARKI (+)(-) İLÇE MERKEZ TOPLAM FARKI (+)(-) Tabloda görüldüğü üzere 2014 yılında Kurumlar Vergisi mükellef sayısında toplamda artış görülmektedir. 52

68 3. Başkanlığımız Merkez Müdürlüklerince Verilen Özelge Sayıları Devlet tarafından sağlanan hizmetlerin, özellikle iç ve dış güvenlik ile toplumu oluşturan bireylerin can ve mal güvenliğinin sağlanması ve sosyal hizmetlerin verilmesi ve devamlılığı için sağlam ve süreklilik arz eden bir finansman kaynağına ihtiyaç bulunmaktadır. Bu anlamda kamu finansmanının süreklilik arz eden en sağlam dayanağı ise vergilerdir. Verginin tahakkuk ve tahsili sürecinde mükellefler ve bağlı birimler, vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından açık olmayan ve uygulamada tereddüde düşülen konular hakkında yazılı açıklama isteyebilirler. Daha etkin, hızlı ve verimli hizmet verilebilmesi adına mükelleflere ve bağlı birimlerimize kanuni esaslar çerçevesinde Müdürlüğümüzce yazılan özelgelerle; doğru, tarafsız, aydınlatıcı ve uygulama birliğini sağlayıcı mevzuat bilgileri aktarılarak, vergisel işlemlerin akışını kolaylaştırmak ve vergi politikasının işleyişine katkıda bulunmak amacı güdülmektedir. 395 seri no.lu VUK Genel Tebliği ile tarihinden itibaren uygulamaya konulan yeni özelge sistemi kapsamında mükelleflerimizce yapılan özelge taleplerine, Özelge Otomasyon Sistemi kullanılarak özelge taslağı hazırlanmakta ve komisyon onayına sunulmak üzere Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmektedir. Komisyon tarafından onaylanan özelgeler Başkanlığımızca evrak çıkış kayıtları yapılarak mükelleflerimize gönderilmektedir. Başkanlığımız Merkez Müdürlüklerince verilen özelgelere ilişkin tablolar aşağıdaki gibidir. VERGİ TÜRÜ TALEP EDİLEN ÖZELGE SAYISI 2013 Yılı 2014 Yılı ONAYLA SONUÇLANAN ÖZELGE SAYISI HAVUZDAN ÜRETİLEN ÖZELGE SAYISI İŞLEMİ DEVAM EDEN ÖZ.SAYISI TALEP EDİLEN ÖZELGE SAYISI ONAYLA SONUÇLANAN ÖZELGE SAYISI HAVUZDAN ÜRETİLEN ÖZELGE SAYISI İŞLEMİ DEVAM EDEN ÖZ.SAYISI GELİR V KUR. V KDV ÖTV DAMGA V HARÇLAR K MTV K. 1 1 VER. İNT. V EMLAK V ÖZEL İLT. V. 1 1 BEL. G. V. 1 1 V.U.K ÖKC TOPLAM

69 Ayrıca, mükelleflerimize 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkında Kanun kapsamında yapılan 91 başvuruya cevap verilmiştir. 4. Brüt Bütçe Gelirleri YILLARI TÜRKİYE ve KONYA BÜRÜT BÜTÇE GELİRLERİ Artış % Türkiye ,00 Konya , Bütçe Gelirleri Artış Oranı 0 Türkiye Konya 5. Brüt Vergi Gelirleri YILLARI TÜRKİYE ve KONYA BRÜT VERGİ GELİRLERİ Türkiye Konya Artış , ,18 54

70 Brüt Vergi Gelirleri Artış Oranı Türkiye Konya 6. Ana Vergi Türleri İtibariyle Konya Vergi Gelirleri GELİR TÜRÜ (1.000 TL) KONYA(2014) Gelir Vergisi Beyana Dayanan Gelir Vergisi Basit Usulde Gelir Vergisi Gelir Vergisi Tevkifatı Gelir Geçici Vergisi GELİR TÜRÜ (1.000 TL) KONYA(2014) Kurumlar Vergisi Beyana Dayanan Kurumlar Vergisi Kurumlar Vergisi Tevkifatı -275 Kurumlar Geçici Vergisi

71 7. Seçili Vergi Türleri İtibariyle Konya Vergi Gelirleri GELİR TÜRÜ (1.000 TL) KONYA(2014) Motorlu Taşıtlar Vergisi Özel Tüketim Vergisi Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Özel İletişim Vergisi 33 Harçlar

72 8. 29 Vergi Dairesi Başkanlığı Tahakkuk ve Tahsilat Artış Oranları S. No İl TAHAKKUK VE TAHSİLAT ARTIŞ ORANI SIRALAMASI (ARALIK -2014) TAHAKKUK ARTIŞ ORANI (%) S. No İl TAHSİLAT ARTIŞ ORANI (%) 1 Tekirdağ 24,08 1 Tekirdağ 24,26 2 Malatya 18,68 2 Antalya 17,05 3 Antalya 18,31 3 İstanbul 15,94 4 Diyarbakır 17,85 4 Denizli 15,22 5 Aydın 17,48 5 Trabzon 14,60 6 İstanbul 17,29 6 Balıkesir 14,47 7 Balıkesir 16,73 7 Manisa 13,49 8 Manisa 15,93 8 Hatay 12,83 9 Trabzon 15,85 9 Edirne 12,74 10 Konya 15,78 10 Erzurum 12,22 11 Denizli 15,46 11 Konya 12,17 12 Bursa 14,18 12 Diyarbakır 12,10 13 Hatay 13,20 13 Samsun 11,23 14 Edirne 13,16 14 Bursa 11,17 15 Erzurum 13,09 15 Aydın 11,10 16 Samsun 13,06 16 İzmir 9,67 17 Urfa 12,44 17 Mersin 9,02 18 Gaziantep 12,38 18 Malatya 8,58 19 Mersin 12,26 19 Zonguldak 7,25 20 İzmir 11,25 20 K.Maraş 6,91 21 Kayseri 10,86 21 Adana 6,39 22 Sakarya 10,59 22 Kayseri 6,18 23 K.Maraş 10,58 23 Urfa 4,89 24 Zonguldak 10,33 24 Sakarya 3,79 25 Adana 7,77 25 Gaziantep 3,20 26 Eskişehir 6,58 26 Eskişehir 2,13 27 Muğla 4,03 27 Kocaeli -2,69 28 Kocaeli -1,08 28 Muğla -3,14 29 Ankara -8,72 29 Ankara -14,22 GENEL ORTALAMA 10,19 GENEL ORTALAMA 7,85 57

73 9. İade İşlemleri 9.1. KDV İade İşlemleri Katma Değer Vergisi her aşamada yaratılan katma değer üzerinden alınan bir vergidir. Verginin bu özelliği, alış ve giderler üzerinden ödenen verginin, teslim ve hizmetler dolayısıyla hesaplanan vergiden mahsup edilerek kalan tutarın vergi dairesine yatırılması suretiyle gerçekleşir. Teslimin istisna olması nedeniyle katma değer vergisi hesaplanmaması durumunda, mükelleflerin alış ve giderleri nedeniyle yüklendikleri vergilerin indirimle telafi edilemeyen kısmının iade edilmesi bir zorunluluk haline gelir sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ndaki indirim-iade mekanizmasının işleyişinin temel prensibi; bir vergilendirme döneminde satın alınan mal ve hizmetlere ödenen Katma Değer Vergisinin, tahsil edilen Katma Değer Vergisinden büyük olması halinde indirilemeyen Katma Değer Vergisi tutarının bir sonraki dönemde indirim konusu yapılmak üzere devredilmesidir. Vergiye tabi işlemlerin mevcut olmaması hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde ise indirilemeyen Katma Değer Vergisi iade edilmektedir. Bu mekanizma çerçevesinde gerçekleştirilen ve tarihinden itibaren vergi dairelerimizden gelen ,00.-TL nin üzerindeki, malmüdürlüklerinden gelen ,00.- TL nin üzerindeki katma değer vergisi iadelerine ilişkin saymanlık işlem fişleri Müdürlüğümüzce kayıt altına alınarak bu bölümde çalışan konunun uzmanlaşmış personeli tarafından 2014 yılında da kontrol edilmeye devam edilmiştir tarih ve 2012/10 Seri No.lu Uygulama İç Genelgesi ile Vergi Dairesi Müdürlüklerinin limiti TL ye Malmüdürlüklerinin limiti ise TL ye çıkarılmıştır. Bu tetkikler; Katma Değer Vergisi iade dosyalarında düzeltme fişine eklenmesi gereken belgeler yönünden, tarih ve sayılı 2010/1 sayılı KDV İç Genelgesince mükellefler İnternet vergi dairesi üzerinden elektronik ortamda gönderdiği KDV iade listelerinin Gelir İdaresi Risk Analiz merkezince hazırlanacak olan KDV iadesi Kontrol raporunun gereğinin yerine getirilmesinde uyulacak usul ve esaslar belirtilmiş ve 2010/1 sayılı KDV İç Genelgesi ve 53 No.lu KDV Sirküleri gereğince KDV mükellefleri, 2010/Ocak vergilendirme döneminden itibaren gerçekleşen iade hakkı doğuran işlemleri için geçerli olmak üzere bu işlemlerine yönelik iade taleplerinde indirilecek ve yüklenilen KDV listeleri ile satış faturaları listesini ve iade için ibrazı istenilen durumlarda gümrük (çıkış) beyannamesi listesini internet vergi dairesi üzerinden göndermeye başlamışlardır. Katma değer vergisi risk analiz merkezi kapsamında alınan kontrol raporlarında olumsuz çıkan segmentlere verilen cevapların doğru ve mevzuata uygun olup olmadığı yönünden, 58

74 Yeminli Mali Müşavir Raporlarının rapor dispozisyonlarına ilgili mevzuat çerçevesinde; 3568 sayılı yasanın 1. Nolu tebliği ekinde yer alan rapor dizpozisyonuna uygun düzenlenip düzenlenmediği, açıklamaların somut verilere dayanıp dayanmadığı, imalatçılarda üretim analizi ve kapasite mukayesesinde tereddüt olup olmadığı, Karşıt inceleme tutanaklarının 3568 sayılı yasanın ilgili tebliğleri doğrultusunda düzenlenip düzenlenmediği, tedarikçi ihracatçılarda imalatçının bir altına karşıt inceleme yapılıp yapılmadığı, imalatçı tutanağının gerekli bilgileri taşıyıp taşımadığı, indirilecek katma değer vergisi tutarının % 80ini kapsayacak şekilde karşıt inceleme yapılıp yapılmadığı, rapora eklenen karşıt inceleme tutanaklarının (indirilecek KDV tutarının % 80 inin karışlaması durumunda ) 10 adet Karşıt inceleme tutanağının eklenip eklenmediği, YMM imza ve mühürünün olup olmadığı ile tutanak tarihlerinin YMM sözleşme tarihinden önce olup olmadığı, İndirilecek katma değer vergisi veya yüklenilen katma değer vergisi listelerinde iş ile mütenasip olmayan veya KDV kanunu 30. maddesine göre indirimi mümkün olmayan tutar olup olmadığı, Yüklenilen katma değer vergisi listelerinde önceki dönemlerde indirime konu edilmiş katma değer vergisi olup olmadığı, Katma Değer Vergisi iade türlerine göre iade dosyasına eklenmesi gereken belgelerin şekil ve içerik açısından mevzuata uygunluğu yönünden yapılmaktadır. Bu bölümde; yapılan tetkikler neticesinde katma değer vergisi iade türleri, miktarları, dosya sayıları ve istatistiki verileri hakkında tablo, grafik ve açıklamalar doğrultusunda bilgi verilecektir /10 Uygulama İç Genelgesine Göre Yapılan KDV İadeleri VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜĞÜ GELEN DOSYA SAYISI ve TOPLAM İADE DOSYASINA ORANI 2013 % 2014 % DEĞİŞİM ADEDİ DEĞİŞİM ORANI % SELÇUK VERGİ DAİRESİ , , ,29 MERAM VERGİ DAİRESİ 43 6, , ,44 MEVLANA VERGİ DAİRESİ 52 8, , ,62 EREĞLİ VERGİ DAİRESİ 13 2, , ,00 AKŞEHİR VERGİ DAİRESİ 12 1,94 7 0, ,67 BEYŞEHİR VERGİ DAİRESİ 22 3, ,76 1 4,55 ÇUMRA VERGİ DAİRESİ 4 0,65 9 1, ,00 CİHANBEYLİ VERGİ DAİRESİ 2 0,32 5 0, ,00 ILGIN VERGİ DAİRESİ 1 0,16 6 0, ,00 SEYDİŞEHİR VERGİ DAİRESİ 7 1,13 5 0, ,57 KULU VERGİ DAİRESİ 1 0,16 1 0,12 TOPLAM ,19 59

75 KULU V.D. MÜD. 1 SEYDİŞEHİR V.D. MÜD. ILGIN V.D. MÜD. CİHANBEYLİ V.D. MÜD. ÇUMRA V.D. MÜD. BEYŞEHİR V.D. MÜD. AKŞEHİR V.D. MÜD. EREĞLİ V.D. MÜD. MEVLANA V.D. MÜD. MERAM V.D. MÜD. SELÇUK V.D. MÜD Birimler Bazında 2014 Yılı Gelen KDV Dosya Sayısı Tablonun incelenmesi sonucunda görüleceği üzere; 2014 yılında Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen 832 dosyanın, 631 i Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 72 si ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğünce gönderilmiştir Sayılı KDV Kanunu nun KDV Genel Uygulama Tebliği Kapsamında Özel Esaslar Uygulanacak Mükelleflerin DEFGEL Otomasyon Sistemine Giriş İşlemleri KDV İadesi Risk Analizi Projesi (KDVİRA) kapsamında yapılacak sorgulamalarda yararlanılacak veri tabanının oluşturulması amacıyla 2010/2 sayılı KDV İç Genelgesi yayımlanmıştır. Konu ile ilgili olarak 84 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin II. Özel Esaslar bölümündeki düzenlemeler doğrultusunda yapılması gereken işlemlerin zamanında ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, KDVİRA kapsamında yapılacak sorgulamalarda yararlanılacak veri tabanının oluşturulması için başkanlığımız tarafından DEFGEL otomasyon sistemine girişleri titizlikle yapılmaktadır Gelir ve Kurumlar Vergileri İade İşlemleri tarih ve 2012/10 Seri No.lu Uygulama İç Genelgesi çerçevesinde Vergi Dairesi Müdürlüklerinde TL yi, Malmüdürlüklerinde ise TL yi aşan gelir veya kurumlar vergisi iadelerine ilişkin muhasebe işlem fişleri gerekli tetkikler yapıldıktan sonra Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüzce onaylanmaktadır. Aşağıdaki tabloda onaylanan muhasebe işlem fişlerinin vergi türü itibariyle dağılımı verilmektedir. 60

76 VERGİ TÜRÜ ONAYLANAN MUHASEBE İŞLEM FİŞLERİ REDDEDİLEN MUHASEBE İŞLEM FİŞLERİ DÖNEMİ GELİR VERGİSİ KURUMLAR VERGİSİ TOPLAM Engelli İndirimi ile İlgili İşlemler Engelli indirimi müracaatları İlimizde Başkanlığımıza, bağımsız vergi dairesi bulunan ilçelerimizde vergi dairesi müdürlüğüne diğer yerlerde malmüdürlüğüne yapılmaktadır. Dilekçe ile yapılan müracaatlar üzerine il merkezinde, Konya Numune, Konya Eğitim Araştırma, Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi ve Beyhekim Devlet Hastanesine, ilçelerde Akşehir, Ereğli, Beyşehir ve Seydişehir Devlet hastanelerine sevk işlemi yapılmaktadır. Hastanelerden gelen raporlar bekletilmeksizin merkez sağlık kuruluna iletilmekte olup, merkez sağlık kurulundan gelen karar ücretlilerde hizmet erbabının tabi olduğu işverene, diğerlerinde kendilerine posta ile gönderilmektedir. Merkez Sağlık Kurulunca karara bağlanamayan raporlarla ilgili yeniden bilgi ve belge istenmesi durumunda özürlülerin yeniden hastaneye sevki yapılmakta, hastanelerden alınan sonuçlar tekrar Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmektedir. Engelli indirimi müracaatlarına ilişkin istatistikî bilgiler şöyledir: Müracaat Edenlerin Faaliyet Grupları İtibariyle Dağılımı FAALİYET GRUPLARI DEĞİŞİM ORANI % Hizmet Erbabı ,87 Hizmet Erbabının- Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişiler ,97 Serbest Meslek Erbabı 2 2 S.Meslek Erbabının Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişiler - 1 Basit Usul ,34 TOPLAM ,11 61

77 Serbest Meslek Erbabı; 2 Engelli İndirimi Müracaatları Faaliyet Dağılımı Hizmet Erbabının- Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişiler; 228 Basit Usul; 4 S.Meslek Erbabının Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişiler; 1 Hizmet Erbabı; Merkez Sağlık Kurulunca Değerlendirilen Müracaat Verileri YILI MÜRACAAT SAYISI SONUÇLANAN MÜRACAAT YARARLANAN HİZMET ERBABI Oran % YARARLANMAYAN HİZMET ERBABI Oran % İŞLEMİ DEVAM EDEN Engelli İndirimi Müracaatlarının, Merkez Sağlık Kurulunca Değerlendirilmesi Sonucu Belirlenen Çalışma Gücü Kayıp Oranları ÇALIŞMA GÜCÜ KAYIP ORANLARI (%) YIL TOPLAM IPA Çerçeve Anlaşması İstisna ve İade Uygulamasına Yönelik Veriler Avrupa Birliği nin aday ve potansiyel aday ülkelere ilişkin mali yardım mekanizmasının bütçe dönemleri için yeniden düzenlendiği ve tek bir hukuki çerçeve içerisine dâhil edildiği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA-Instrument for Pre-Accession Assistance) Çerçeve Anlaşması, tarih ve 5824 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunmuş, tarih ve 2008/14450 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yayımlanarak tarih ve 2009/14614 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile tarihinde yürürlüğe girmiştir. 62

78 IPA Çerçeve Anlaşması nın 26. maddesinde yer alan vergi istisnalarına ilişkin hükümlerin uygulama usul ve esasları, aynı maddenin 3. fıkrasının verdiği yetki kapsamında belirleyen ve tarih ve Sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 1 Sıra No lu Türkiye - Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği nde düzenlenmiştir. Söz konusu Tebliğin yürürlüğe girmesi ile AT yüklenicilerinin başvuracakları makam yeniden belirlenerek, Vergi Dairesi Başkanlıklarına da belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yetki ve sorumluluk verilmiştir. Bu doğrultuda Gelir İdaresi Başkanlığının tarih ve sayılı yazısı ile Vergi Dairesi Başkanlığımız Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü ne bağlı Diğer Vergiler Müdürlüğü nün adı Diğer Vergiler ve Anlaşmalar Uygulama Müdürlüğü olarak değiştirilmiş, ayrıca, Vergi Dairesi Başkanlığı Makamı nın tarih ve ÖZL-1-818/928 sayılı Olur ları ile de Diğer Vergiler ve Anlaşmalar Uygulama Müdürlüğümüzde IPA Anlaşmalar Servisi kurulmuştur. Diğer taraftan, 1 Sıra No lu IPA Tebliği nde değişiklik yapan 2 Sıra No lu Türkiye-AB IPA Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği ise tarih ve 2897 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Söz konusu Tebliği nin yürürlüğe girmesi ile Avrupa Topluluğu (AT) Yüklenicilerinin başvuru yapacakları makam yeniden belirlenmiş, 1 Sıra No lu IPA Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği ile Vergi Dairesi Başkanlıklarında yetkilendirilen Müdürlükleri benzer şekilde, 52 ilde bulunan Defterdarlık Gelir Müdürlüklerine de belirlenen miktarlar dahilinde Katma Değer Vergisi (KDV) İstisna Sertifikasına yönelik işlemleri sonuçlandırma yetkisi verilmiştir. TÜRKİYE İLE AVRUPA BİRLİĞİ ARASINDA İMZALANAN ve 5824 SAYILI KANUN İLE ONAYLANAN ÇERÇEVE ANLAŞMASI HÜKÜMLERİ ÇERÇEVESİNDE KDV İstisna Sertifikası Talepli Özelge Sayısı VERİLEN ÖZELGE 317 KDV İstisna Sertifikası Talepli Özelge Toplam Miktarı(TL) ,93 Verilen KDV İstisna Sertifikası Sayısı 317 VERİLEN KDV İSTİSNA SERTİFİKASI KDV İstisna Sertifikası Verilen AT Yüklenici Kişi Sayısı 283 Verilen KDV İstisna Sertifikası Toplam Miktarı(TL) ,93 63

79 VERİLEN KDV İSTİSNA SERTİFİKASI DEĞİŞİM ORANI % 395,31 Verilen KDV İstisna Sertifikası 2014 yılı yılı Yine 2015 faaliyet yılında da; Başkanlığımız IPA Anlaşmalar Servisi nce mevzuat değişiklikleri doğrultusunda ve ihtiyaç oluşması halinde birimler arası eğitim faaliyetlerinin sürdürülmesi, Birimlerden gelen istek ve ihtiyaç oluştuğuna kanaat getirilmesi durumunda gerekli açıklamaların genel yazı vb. şekillerde yapılmasına devam edilecektir yılı itibariyle Konya İli özelinde onaylanan proje sayısının ve Başkanlığımıza başvuruların artarak yoğunlaşacağı öngörülmekle birlikte KDV İstisna Sertifikası talebi ve Tebliğ ile belirlenen usul ve esaslarla ilgili ortaya çıkan tereddütler veya diğer konulardaki görüş talepleri çerçevesinde düzenlenen özelgelerde ortalama 4 (dört) gün olan işlem süresinin işlem yoğunluğuna bağlı olarak korunması hedeflenmektedir. 12. Cari ve Bir Önceki Yıl Karşılaştırmalı Beyan Dönemi Sonuçları Başkanlığımıza bağlı vergi daireleri ve malmüdürlüklerine kayıtlı mükelleflerin, Gelir ve Kurumlar vergisine ilişkin olarak cari ve bir önceki yıl beyan dönemine ilişkin sonuçları karşılaştırmalı olarak analiz edilmekte, sonuçlar düzenlenen basın toplantıları ile duyurulmakta, ayrıca Başkanımız, grup müdürleri ve birim amirlerinin katılımlarıyla düzenlenen toplantılarda da sunum şeklinde açıklanmaktadır. Başkanlığımıza bağlı vergi dairelerine kayıtlı mükelleflerin 2014 ve bir önceki yıl beyan dönemi sonuçları şöyledir. 64

80 Basit Usul Gelir Vergisi VERGİLENDİRME DÖNEMİ DEĞİŞİM ORANI % Mükellef Sayısı ,10 Alınan Beyanname Sayısı ,14 Beyan Edilen Matrah Toplamı Tahakkuk Eden Vergi Toplamı Gerçek Usul Gelir Vergisi TL TL 0, TL TL 0,43 VERGİLENDİRME DÖNEMİ DEĞİŞİM ORANI % Mükellef Sayısı ,31 Alınan Beyanname Sayısı ,34 Beyan Edilen Matrah Toplamı Tahakkuk Eden Vergi Toplamı Gayrimenkul Sermaye İradı TL TL 12, TL TL 15,18 VERGİLENDİRME DÖNEMİ DEĞİŞİM ORANI % Mükellef Sayısı ,79 Alınan Beyanname Sayısı ,58 Beyan Edilen Matrah Toplamı Tahakkuk Eden Vergi Toplamı TL TL 13, TL TL 17,57 Kurumlar Vergisi VERGİLENDİRME DÖNEMİ DEĞİŞİM ORANI % Mükellef Sayısı ,33 Alınan Beyanname Sayısı ,54 Beyan Edilen Matrah Toplamı Tahakkuk Eden Vergi Toplamı TL TL 3, TL TL -4,54 65

81 13. Takdir Komisyonu Faaliyetleri ve Değerlendirme Sonuçları 2014 FAALİYET RAPORU Personel sayısı ve teknik donanım yönünden güçlendirilip fonksiyonel bir yapıya sahip Takdir Komisyonu Başkanlığı, Vergi Dairesi Başkanlığı hizmet binasının 2. katında hizmet vermekte olup, tarihinden itibaren Takdir Komisyonu Otomasyon Sistemine (TAKKOM) geçmiştir. Faaliyet ve Performans Yılları Arası Son 5 Yıllık Faaliyet Çizelgesi YILLAR BİR ÖNCEKİ YILDAN DEVREDEN DOSYA SAYISI YIL İÇİNDE GELEN DOSYA SAYISI TOPLAM DOSYA SAYISI KARARA BAĞLANAN DOSYA SAYISI SONRAKİ YILA DEVREDEN DOSYA SAYISI KARARA BAĞLANMA YÜZDESİ (%) Başkanlığımız Hukuk Bürosu 2014 Yılı İstatistiki Verileri Derdest Olan Vergi, İdari ve Ceza Dosya Sayısı DÖNEMİ VERGİ MAHKEMESİ İDARE MAHKEMESİ ASLİYE CEZA MAHKEMESİ TOPLAM

82 2014 yılı sonuna kadar mahkemelerde devam eden dava sayısı 4873 dür. Derdest durumda olan davaların % 76,47 ünü vergi davası, %1,04 sini idari dava ve % 22,49 sini de ceza davası oluşturmaktadır Diğer İstatistiki Veriler Vergi Davaları İle İlgili Veriler DÖNEMİ VERGİ MAHKEMESİ TOPLAM Vergi Mahkemesinde; 2013 takvim yılında 2820 derdest dava sayısı 2014 takvim yılı itibariyle 3726 derdest dava sayısına yükselmiştir. İdari Davalar İle İlgili Veriler DÖNEMİ İDARE MAHKEME TOPLAM İdare Mahkemelerde; 2013 takvim yılında 71 derdest dava sayısı 2014 takvim yılı itibariyle 51 derdest dava sayısına düşmüştür. 67

83 2014 Yılına Ait Duruşmalı Dava Sayısı DÖNEM TOPLAM yılında kurum avukatlarımız tarafından 305 davanın duruşmasına girilmiş olup, 2013 yılındaki duruşmalı dava sayısı 64 tür. Adli Yargıyla İlgili Vergi Suçu Raporları ve Açılan Ceza Davaları İle İlgili Veriler Suç duyuruları, Denetim Grup Müdürlüğümüz tarafından yapılmakta ve vergi suçu raporlarının bir sureti Hukuk Büromuza intikal ettirilmektedir. Bu nedenle, ilgili yargı mercilerinden ve vergi dairelerinden ceza davalarına ilişkin her türlü bilgi ve belge temin edilerek, duruşma davetiyesi ile birlikte Defterdarlık Muhakemat Müdürlüğüne gönderilmektedir. DÖNEMİ ASLİYE CEZA MAHKEMESİ TOPLAM Yılında Vergi Denetim Kurulu(Konya Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığı) ndan Gelen Vergi Suçu Rapor Sayısı DÖNEM TOPLAM takvim yılında Vergi Denetim Kurulu(Konya Küçük Ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığı) tarafından toplam 302 adet Vergi Suçu Raporu gönderilmiş olup, 2013 takvim yılında ise Vergi Suçu Rapor sayısı 377 dir. 68

84 2014 Yılında Vergi Suçu Rapora Göre Açılan Dava Sayısı DÖNEM TOPLAM takvim yılında Vergi Suçu Raporuna göre açılan ceza dava sayısı 306 olup, 2013 takvim yılında Vergi Suçu Raporuna göre açılan ceza dava sayısı 292 dir. Savunma Projeleri tarihine kadar Başkanlığımızın hasım olduğu davalarda Vergi Dairesi Müdürlüklerinin ihtilaflı işler servislerince hazırlanan savunma projelerinin mevzuata uygunluk açısından incelemesi yapılarak uygun olan savunma projeleri başkanlığımız avukatları tarafından imzalanarak ilgili yargı merciine gönderilmek üzere ihtilaflı işler servisine iade edilirken anılan tarih itibariyle merkez vergi daireleri hasmıyla açılan tüm davaların savunma, itiraz ve temyizleri büromuz avukatları tarafından düzenlenmektedir. DÖNEM TOPLAM Yılında İmzalanan Savunma Proje Sayısı :2563 Muvafakatlarla İlgili Veriler Vergi Dairesi Başkanlığımızın taraf olduğu vergi davalarının temyiz aşamasında ilgili Vergi Dairesi Müdürlüklerine bağlı olan ihtilaflı işler servisince hazırlanan ve hukuk bürosuna intikal ettirilen temyiz projeleri Hukuk Büromuz tarafından uygunluk yönünden incelenmekte uygun bulunan temyiz projeleri Grup Müdürümüz tarafından imzalanarak ilgili yargı merciine gönderilmek üzere ihtilaflı işler servisine iade edilmektedir. DÖNEM TOPLAM Yılında Muvafakat Verilen Karar Sayısı :180 69

85 Hıfz İle İlgili Veriler Vergi Dairesi Başkanlığımızın taraf olduğu vergi davalarının temyiz aşamasında ilgili Vergi Dairesi Müdürlüklerine bağlı olan ihtilaflı işler servisince hazırlanan ve hukuk bürosuna intikal ettirilen temyiz projeleri Hukuk Büromuz tarafından uygunluk yönünden incelenmekte olup, temyiz edilmesinde hukuki yarar bulunmadığı tespit edilen temyiz projeleri Başkanlığımız Avukatlarının talebi doğrultusunda Grup Müdürümüz tarafından hıfz a alınmaktadır. DÖNEM TOPLAM Yılında Hıfz Verilen Karar Sayısı : Sayılı Kanun un 41. Maddesi Gereğince 1990 Model ve Daha Eski Model Taşıtlar ile Yapılan Çalışma Sonuçları İlimizde, 6322 sayılı Kanun Kapsamından yararlanma imkanı bulunan adet aracın adedi (%22 i) Kanun kapsamından yararlanmış, ,10 TL kamu alacağının tahsilinden vazgeçilmiştir veya daha eski model taşıtlar için başvuru süresi tarihinde sona ermiştir Sayılı Kanun un Geçici 2. maddesi uyarınca yapılan düzenlemelerin bir kısmı 6009 sayılı Kanun un Geçici 5. Maddesi ile, bir kısmı ise 6322 sayılı kanunun 41. Maddesi ile değiştirilmiş, böylece; uygulamadan yararlanma imkanı bulamayan veya henüz müracaatta bulunmamış araç sahiplerine de uygulamadan yararlanmak üzere müracaatta bulunma imkanı sağlanmıştır. Yeni uygulama ile; tarihine kadar 1990 ve daha eski araçlar İl Özel İdarelerine veya MKEK Hurda Müdürlüklerine teslim edilerek hurdaya ayrılabilmiştir. Diğer taraftan, Mevcut olmayan veya herhangi bir nedenle taşıt vasfını kaybeden, model yılı 2000 ve daha eski olan taşıtlarla ilgili tahakkuk eden ancak ödenmemiş olan vergi aslının ¼ ünün ödenmesi kaydıyla geri kalan vergi ile ceza ve işlemiş olan faizler terkin edilmiştir. Başkanlığımız bünyesinde mükelleflerimizin bu konudaki işlemlerinde kendilerine yardımcı olunması amacıyla Başkanlığımız Web sitesinde söz konusu düzenleme, uygulama usul ve esasları ile işlem basamaklarının belirtildiği çeşitli çalışmalarımız yer almıştır. Ayrıca Başkanlığımızca, motorlu taşıtlar vergisine getirilen bu düzenlemenin herkese ulaştırılabilmesi ve bilgilendirmenin sağlıklı yapılabilmesi amacıyla; bastırılan el broşürleri dağıtılmış ve bilgilendirme afişleri asılmıştır. 70

86 6322 Sayılı Kanun Kapsamında Tahsilinden Vazgeçilen Amme Alacaklarını Gösterir Tablo (1990 Ve Daha Eski Model Araçlar Hakkında) (2014 /Aralık Sonu İtibariyle) KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Tescil kaydı silinebilecek taşıt sayısı Terkin edilebilecek MTV Tahsilinden vazgeçilebilecek g.zammı-g.faizi Ve vergi cezası Tahsilinden vazgeçilebilecek trafik idari para cezası Tahsilinden vazgeçilebilecek kamu alacağı toplamı TOPLAM , , , KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Tescil kaydı silinen taşıt sayısı Terkin edilen MTV Tahsilinden vazgeçilen g.zammı-g.faizi ve vergi cezası Tahsilinden vazgeçilen trafik idari para cezası Tahsilinden vazgeçilen kamu alacağı toplamı TOPLAM , , , ,18 GERÇEKLEŞME ORANI 24,52% 43,72% 74,37% 53,58% 53,37% İlimizde, 6322 sayılı Kanun Kapsamından yararlanma imkanı bulunan adet aracın adedi (%24,52 si) Kanun kapsamından yararlanmış, ,18.- TL kamu alacağının tahsilinden vazgeçilmiştir. 16. Anlaşmalı Matbaa Bilgileri 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik hükümleri kapsamında matbaalarla anlaşma yapılmasına yönelik olarak, işlemlerin daha sağlıklı ve hızlı yürütülmesini sağlamak amacıyla anlaşması yapılacak/yenilenecek veya feshedilecek matbaalara yönelik hazırlanan tutanak ve raporlar ilgili tüm birimlerimize dağıtılmıştır. Başkanlığımız yetki alanındaki mevcut, anlaşmalı, ilk defa anlaşma yapan, anlaşmasını yenileyen, yenilemeyen ve fesih eden matbaa sayıları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Yıllar Mevcut matbaa sayısı Anlaşmalı matbaa sayısı ANLAŞMALI MATBAA BİLGİLERİ İlk defa anlaşma yapılan matbaa sayısı Anlaşması yenilenen matbaa sayısı Anlaşması yenilenmeyen matbaa sayısı Anlaşması fesedilen matbaa sayısı Başkanlığımız birimlerinde matbaacılık faaliyeti nedeniyle kayıtlı mükellef sayısı geçen yıla göre azalış göstermiş olup; anlaşma yapılan matbaa sayısı ise artmıştır yılında Başkanlığımızla imzalanmış oldukları anlaşma şartlarına riayet etmeyen 6 matbaa işletmesine uyarı yazısı yazılmıştır. 71

87 17. Hizmet Araçları Durumu Aralık/2014 sonu itibariyle Başkanlığımız adına tahsisli toplam 17 adet hizmet aracı bulunmaktadır. Bu araçlardan 5 adet minibüs, 11 adet kamyonet, 1 adet makam aracı olmak üzere toplam 17 adedi Merkez Birimlerinde, 4 adet minibüs, 8 adet kamyonet olmak üzere toplam 12 adedi ise ilçe hizmet birimlerinde kullanılmaktadır. 18. Büro Makineleri Durumu Vergi Dairesi Başkanlığımıza bağlı hizmet binamız 1995 yılında hizmetlerini bilgisayar ortamında vermeye başlamıştır. Grup Müdürlükleri ve bağlı birimlerde kullanılmakta olan büro makineleri Aralık/2014 sonu itibariyle aşağıdaki tabloda gösterildiği gibidir. Birimi Kişisel Bilgisayar HİZMET BİRİMLERİ MAKİNE PARKI Kişisel Yazıcı Sistem Bilg. Sistem Yazıcısı Para Sayma Makinası Posta Ücret Ödeme Mak. Fotokopi Makinesi İdari ve Mali İş. Müd İnsan Kaynakları Müd. Faks Yazıcı Mük. Hakl. İl. Müd Eğitim Müdürlüğü Usul Müdürlüğü Tahsilat Müdürlüğü Gelir ve Kur. Müd Diğer Vergiler ve Anlaşmalar Uyg. Müd Strateji Müdürlüğü Daimi Tak. Kom. Bşk Hukuk Bürosu Denetim Koord. Müd Alaaddin V.D.Müd Meram V.D.Müd Selçuk V.D.Müd Mevlana V.D.Müd TOPLAM

88 19. Başkanlığımız Mali Durumu MALİ DURUM 03.2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI TOPLAM , , GÖREV GİDERLERİ TOPLAM , , HİZMET ALIMLARI TOPLAM , , TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ TOPLAM , , MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ TOPLAM , , GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ TOPLAM , , MAMUL MAL ALIMLARI TOPLAM , ,10 73

89 IV. BÖLÜM H EDEF ve ÖNERİLER

90

91 HEDEF ve ÖNERİLER HEDEFLER Geçen yıl olduğu gibi 2015 yılında da mükellef odaklı çalışma prensibi gereği mükelleflerin vergi ile ilgili yükümlülükleri ve hakları konularında önceden bilgilendirilmeleri, vergi mevzuatı uygulamalarına ilişkin doğru bilginin en hızlı şekilde mükelleflere ulaştırılması, yükümlülüklerinin yerine getirilmesi sürecinin kolaylaştırılması ve mükelleflere yüksek kalitede hizmet sunarak vergiye gönüllü uyumlarının sağlanmasına yönelik çalışmalar yapılması, Birimler arası bilgilendirme faaliyetlerinin sürdürülmesi ve yaygınlaştırılması, ayrıca, mevzuat değişiklikleri doğrultusunda Başkanlığımız elektronik adresinde gerekli değişiklerin yapılarak konu ile ilgili bölümün güncelliğinin korunması, Başkanlığımızca belirlenmiş hedeflere hangi sürelerde, hangi kaynaklarla ve nasıl erişilebileceğinin ortaya konulması, raporlama, karşılaştırma ve analiz yöntemlerinin daha sağlam ve daha bilinçli olması amacıyla, Başkanlığımız birimleri ile aylık periyotlarla yapılan toplantıların 2015 yılında da devamının sağlanması ve çeşitli konularda aksayan yönlerin azaltılmasına ilişkin çalışmaların artırılması, ayrıca, Başkanlığımıza bağlı birimler arasında iletişim, paylaşım ve etkileşimi geliştirmek ve birimlerimiz arasında uygulama birliğinin sağlanması, Her yıl olduğu gibi, birimlerde oluşturulan bilgilerin sağlıklı bir şekilde hazırlanarak, zamanında gerekli yerlere gönderilmesi ve söz konusu bilgilerin yerinden kontrolünü sağlayacak bir sistemin oluşturulmasına ilişkin çalışmaların devamının sağlanması, Başkanlığımıza bağlı tüm birimlerde, klasik yönetim anlayışının dışında ve yenilikçi yaklaşım çerçevesinde; hizmet kalitesinin iyileştirilmesi, verimliliğin artırılması temel amacına dayalı olarak çalışanların beklenti ve önerilerinin dikkate alınıp değerlendirilmesine devam edilmesi, Mükelleflerin vergisel yükümlülükleri konusunda zamanında bilgilendirilmesinin sağlanması ile mağduriyetleri ve cezai yaptırıma muhatap olmalarının önlenmesi ayrıca, kanuni süresinden sonra verilen beyanname sayısının ve süresinden sonra yapılan vergi ödemelerinin en aza indirilmesi yönünde gerekli tedbirlerin alınması, 76

92 Her yıl hedeflenmekte olduğu gibi KDV iadelerinin en kısa sürede ve doğru olarak sonuçlandırılması, Takibat-tahsilat çalışmalarında son yıllarda yakalanan başarının sürekli artan ve sürdürülebilir hale getirilmesi ayrıca, 6183 sayılı Kanuna göre yapılan terkin işlemleri ile tahsil güçlüğü bulunan alacaklarla ilgili çalışmalara daha fazla önem verilmesi, 6552 sayılı Kanun kapsamında borçlarını yapılandıran mükelleflerimizin ihlal durumuna düşmelerinin ve cari dönemle ilgili tekrar borç üretmelerinin önüne geçilmesi için gerekli çabanın gösterilmesi, yapılandırmalarını ihlal eden mükelleflerle ilgili ise takibat ve tahsilât işlemlerine hız verilmesi, Başkanlığımızca özellikle Malmüdürlüklerimiz ile ilgili yerinde yapılan tespit, değerlendirme ve sorunların çözümüne ilişkin çalışmalara aynı hızla devam edilmesi, IPA Çerçeve Anlaşma Kapsamında Başkanlığımız ilgili birimince verilen hizmetin, kalitesinin iyileştirilmesi, iş ve işlemlerin daha kısa sürede ve eksiksiz tamamlanması boyutunda gereken çalışmaların devamının sağlanması ayrıca, 2015 yılı itibariyle Konya İli özelinde onaylanan proje sayısı ile Başkanlığımıza başvuruların artarak yoğunlaşacağı öngörülmekle birlikte; KDV İstisna Sertifikası talebi ve Tebliğde belirlenen usul ve esaslarla ilgili ortaya çıkan tereddütler veya diğer konulardaki görüş talepleri çerçevesinde düzenlenen özelgelerde ortalama 4 (dört) gün olan işlem süresinin korunması, İhtilaflı işlerin aza indirgenmesi hususunda birimlerle koordinasyonun iyi yapılması ve hukuki sorunlarda yaşanan sıkıntıların giderilmesi boyutunda yapılan çalışmalarla, uygulama birliğinin sağlanması, Başkanlığımız hedefleri arasında bulunmaktadır. 77

93 ÖNERİLER Personele yeterli düzeyde mevzuat eğitiminin yanı sıra Bilgisayar (Office Uygulamaları) Eğitimi, Halkla İlişkiler, Mesleki Etik, İletişim Becerileri ile Çalışma ve Stres Yönetimi konularında eğitim verilmesi. Ayrıca, GİB internet sitesinde mükelleflere yönelik olarak sunulan interaktif eğitimin EVDO programı vasıtasıyla personelin ihtiyaç duyduğu konularda çalışanları bilgilendirmek amaçlı olarak yapılması ile personelin daha deneyimli olması ve sunulan hizmet kalitesinin artırılması sağlanacaktır. Malmüdürlüklerinin vergi dairesi tanımı yeniden yapılmalı yetki ve işlem alanları daraltılmalıdır. Vergi Dairesi Başkanlıklarında tahsilat müdürlükleri fonksiyonel hale getirilerek Tahsil Dairesi konumuna getirilmelidir. Engelli indirimi talebinde bulunan hizmet erbabının, müracaat tarihi itibariyle ücretli olarak çalışıp çalışmadığına ilişkin teyidin yapılması amacıyla, Merkezi Sorgulamalar Uygulaması ekranından, sosyal güvenlik kayıtlarının görüntülenmesine olanak sağlanmalıdır. KDV iadesi tasdik raporlarına standart bir program eklenerek YMM Katma Değer Vergisi iadesi tasdik raporları KDVİRA sistemine verilmelidir. Dava dosyalarının takibinde etkinlik ve verimliliği sağlamak amacı ile illerin dava dosya sayılarının gözetilmesinin yanında, coğrafi koşullarının da gözetilerek yeterli sayıda avukat görevlendirilmelidir. 78