SIVILAŞTIRILMIŞ PETROL GAZLARI (LPG) PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK TASLAĞI

Transkript

1 SIVILAŞTIRILMIŞ PETROL GAZLARI (LPG) PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK TASLAĞI MADDE 1 16/09/2005 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 1 inci maddesinde yer alan Kuruma yapılacak bildirimlere ibaresi kaldırılmıştır. MADDE 2 Aynı Yönetmeliğin dördüncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Bu Yönetmelikte geçen; a) Kanun: 2/3/2005 tarihli ve 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu, b) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu, c) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu, ç) Başkan: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanını, d) Akreditasyon: Laboratuvarların, muayene ve belgelendirme kuruluşlarının ulusal veya uluslararası kabul görmüş teknik kriterlere göre çalıştığının değerlendirilmesi ve yeterliliğinin onaylanması ve düzenli aralıklarla denetlenmesi işlemini, e) Bayilik: Karşılıklı yükümlülüklerin ekinde fizibilite olan bir sözleşmeye bağlanarak, LPG dağıtıcıları tarafından gerçek ve tüzel kişilere, LPG nin kullanıcılara ikmali yetkisi verilmesi işlemini, f) Dağıtıcı: LPG dağıtım yetkisi olan ve lisanslarına işlenmesi hâlinde depolama, dolum, taşıma işlemleri yapabilen sermaye şirketini, g) Dağıtım: LPG nin, tüplü ve otogaz olarak kullanıcılara ve bayilere; dökme olarak kullanıcılara satış ve ikmal faaliyetlerinin bütününü, ğ) Depolama: LPG dağıtıcılarının veya kullanıcılarının stok ihtiyaçlarını karşılamak üzere kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip bulundukları ve LPG nin teknik düzenlemelere uygun olarak depolanmasını sağlayan tesisler ile buralarda yürütülen iş ve işlemleri, h)dolum tesisi: Dağıtıcının tescilli markası ve amblemini ve teknik düzenlemelere uygun tüplere veya sözleşme ile diğer bir dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan ve teknik düzenlemelere uygun tüplere, otogaz ve dökme LPG nin taşıma araçlarına doldurulduğu, boşaltıldığı, depolandığı ve teknik düzenlemelere göre kurulan ve çalışan bir dağıtıcıya ait tesisi, ı) Dökme LPG: LPG dağıtıcıları tarafından kullanıcıların tüplü ve otogaz LPG hariç, tüketim mahallindeki tanklarına teknik düzenlemelere uygun özel nakliye araçlarıyla LPG ikmalini, i) Dökme LPG kullanıcısı: Dökme LPG yi kullanan gerçek veya tüzel kişiyi, j)en: Avrupa standartlarını, k) Fizibilite: Kuruma verilmesi gerekli olmayan fakat bayilik sözleşmesi ekinde (tüplü LPG bayiliği hariç) yer alan ve yapılacak yatırımların analizini içeren raporu, l) ISO: Uluslararası Standardizasyon Kuruluşunu,

2 m) İhtisas gümrüğü: Yurt dışından ithal edilen LPG nin, teknik düzenlemelere uygunluğunu denetleyebilecek ve miktar ölçümlerini yapabilecek laboratuvara ve donanıma sahip LPG konusunda uzmanlaşmış gümrük birimini, n) İlgili mevzuat: LPG piyasasına ilişkin Kanun, yönetmelik, tebliğ, genelge ve Kurul kararlarını, o) Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi, ö) Kötüniyet: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, LPG nin kaybına, karışmasına, bozulmasına veya amaç dışı kullanımına sebebiyet veren bir eylem veya ihmali, p) Kullanım: LPG nin sadece kişisel veya işletme ihtiyaçları için tüketimini, r) Kullanıcı: LPG kullanan gerçek ve tüzel kişileri, s) Lisans: Kanuna göre gerçek ve tüzel kişilere (tüplü LPG bayileri hariç) piyasada faaliyet gösterebilmeleri için Kurul tarafından izin verildiğini gösterir belgeyi, ş) LPG Tüpü imalâtı faaliyeti: LPG tüpünün teknik düzenlemelere uygun olarak imalâtı faaliyetini, t) LPG Tüpü muayene, tamir ve bakım faaliyetleri: LPG tüpünün teknik düzenlemelere uygun olarak muayene, tamir ve bakım faaliyetlerini, u) Otogaz bayii: Otogaz istasyonu işleten gerçek veya tüzel kişiyi, ü) Otogaz istasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, dağıtıcının tescilli markası ve amblemi altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla motorlu araçların otogaz LPG, madeni yağ, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların, tüplü LPG hariç, diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan akaryakıt istasyonu içinde veya müstakil olarak hizmet veren tesisleri, v) Otogaz LPG faaliyeti: Yakıt olarak kullanılmak üzere akaryakıt ve otogaz istasyonlarında araçlara LPG ikmali işlemini, y) Piyasa faaliyeti: LPG nin ithali, ihracı, depolanması, taşınması, dağıtımı ve bayiliğini, z) Rafinerici: 4/12/2003 tarih ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununa göre almış olduğu Lisans gereği rafinaj faaliyeti yapma hakkı verilmiş, petrol ticareti yapan sermaye şirketini, aa) Sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG): Petrol ve doğal gazdan elde edilerek basınç altında sıvılaştırılan propan, bütan ve izomerleri gibi hidrokarbonlar veya bunların karışımını, bb) Taşıma: LPG nin teknik düzenlemelere uygun taşıma araçları ve boru hatları ile yapılan tüm nakil faaliyetlerini, cc) Taşıyıcı: Taşıma faaliyeti yapan gerçek ve tüzel kişileri, çç) Tehlikeli eylem: Tehlikeli eylem: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, bunların yapıldığı mahalde veya yakınında bulunan bir kimsenin ölümüne, engelli hale gelmesine veya sağlığının bozulmasına, çevrenin kirlenmesine sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,

3 dd) Teknik düzenleme: LPG nin niteliği ile LPG faaliyetlerinde kullanılan mekân, aksam ve hareketlerin tanımlanmasında TSE standartları ve diğer mevzuatla getirilen düzenlemeleri, ee) Tesis: Lisans konusu faaliyetin gerçekleştiği ana ve yardımcı üniteler ile idarî bölümler bütününden oluşan yapıyı, ff) TS: Türk Standartlarını, gg) TSE: Türk Standartları Enstitüsünü, ğğ) Tüplü LPG faaliyeti: Sıvılaştırılmış petrol gazının dolum tesislerinde tüplere doldurularak mutfak, sanayi ve ticarî tüpleri vasıtasıyla piyasaya arz işlemini, hh) Tüplü LPG bayii: Sadece sözleşmeli olduğu dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun LPG tüplerini işyerinde bulunduran ve pazarlayan gerçek veya tüzel kişiyi ifade eder. MADDE 3 Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin altıncı fıkrasına ikinci cümleden sonra gelmek üzere LPG Otogaz Bayilik Lisansı başvurularında, başvurunun Kurum merkez evrakına giriş tarihini izleyen altmış gün içerisinde aykırılıklar giderilmediği takdirde başvuru evrakı iade edilir. cümlesi ve altıncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki yedinci fıkra eklenmiştir. (7) Esas faaliyetlere ilişkin tip sözleşme örneklerinde yer alması zorunlu hükümler ile bayilik sözleşmesinin ekinde yer alacak bilgi ve belgeler Kurul kararı ile belirlenir. MADDE 4 Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinden önce gelmek üzere aşağıdaki 12/A maddesi eklenmiştir. Birleşme ve bölünme MADDE 12/A (1) Lisans sahibinin; a) Başka bir lisans sahibi ile, b) Lisans sahibi olmayan bir tüzel kişiyle birlikte, kendi veya lisans sahibi olmayan diğer bir tüzel kişi bünyesinde, tüm aktif ve pasifleri ile birlikte birleşmek istemesi veya lisans sahibi bir tüzel kişinin tam veya kısmi olarak bölünmek istemesi halinde, bu işlemler hakkında, önceden Kuruma bilgi vermek zorunludur. Birleşme veya bölünme sonucunda yapılacak lisans işlemlerine ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından belirlenir. MADDE 5 Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan en erken bir yıl, en geç üç ay önce, ibaresi en erken altı ay, en geç iki ay önce şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 6 Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasına (c) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (ç) bendi eklenmiştir. ç) Lisans sahibinin ölümü veya tüzel kişiliğinin sona ermesi halinde, MADDE 7 Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin son fıkrasında yer alan dağıtım ibaresi pazarlama şeklinde değiştirilmiştir.

4 MADDE 8 Aynı Yönetmeliğin üçüncü kısmının birinci bölümünün başlığı Standartlar ve Teknik Düzenlemeler; Ölçüm birimleri, Analizler, Analiz raporları ve Yetkili Laboratuvarlar; Ölçüm ve Ayarlar şeklinde değiştirilmiş, tarihli ve sayılı Resmi Gazete yayımlanan Yönetmelik ile yürürlükten kaldırılan 31, 32, 33 ve 34 üncü maddeleri başlıklarıyla birlikte aşağıdaki şekilde yeniden ihdas edilmiştir. Standartlar ve teknik düzenlemeler MADDE 31 (1) Piyasaya arz olunacak LPG nin, sırasıyla TS, EN veya ISO standartlarına uygun olması zorunludur. (2) Piyasa faaliyetlerinin gerçekleştirileceği tüm tesislerin ve donanımın tasarımı, inşaatı, montajı, işletmesi, muayenesi, test ve kontrolü, tamiri, bakımı ve onarımı ile bunların hurdaya ayrılmasında asgari emniyetin sağlanması amacıyla, öncelik sırasıyla TS, EN ve ISO standartlarına, bu standartlar da yoksa, TSE tarafından kabul gören diğer standartlara uyulması zorunludur. Ölçüm birimleri MADDE 32 (1) LPG teslimatı, a) Dökme olarak kullanıcılara ve otogaz olarak otogaz bayilerine doğrudan ağırlık ölçüsü üzerinden veya tanker sayaçları ile teslimatta 15 C sıcaklığa göre düzeltilmiş yoğunluk değeri ve düzeltilmiş hacim ile hesaplanan ağırlık değeri üzerinden, b) Otogaz olarak nihai kullanıcılara LPG satışlarında 15 C sıcaklığa göre düzeltilmiş litre üzerinden, c) Tüplü LPG satışlarında tüp adedi ve kilogram ya da tüp cinsleri üzerinden yapılır. Analizler, analiz raporları ve yetkili laboratuvarlar MADDE 33 (1) LPG numune alma işlemi ve analizleri, sırasıyla TS, EN ya da ISO standartlarına uygun olarak yapılır. (2) Gümrük Müsteşarlığınca belirlenen ihtisas gümrüklerinden yurtiçine girişlerde, Kurumca belirlenen esaslara uygun olarak analiz yapılarak rapor düzenlenir ve bu raporlar Kuruma ibraz edilir. (3) Yurtiçi rafinerilerde üretilen LPG numunelerinin analizi, yurtiçi ve yurtdışı akreditasyon kuruluşları tarafından akredite edilmiş laboratuvarlarda yapılır. (4) Rafinerici Lisansı sahipleri, dağıtıcı şirketlere ikmal ettikleri LPG nin, ilgili standartlara uygun olarak yapılmış analizlere ilişkin raporları dağıtıcı şirketlere ve Kurumca talep edildiği takdirde Kuruma vermekle yükümlüdür.

5 (5) Dağıtıcı Lisansı sahipleri, bayilerine ve müşterilerine sevk ettikleri ürünün cinsini temsil edebilecek şekilde ve sırasıyla TS, EN veya ISO standartlarına uygun olarak alınacak numunelere, bu standartlarda belirtilen analizleri yapmak ya da yaptırmak, bu analizlere ilişkin raporları saklamak ve bu raporları bayilerine ve Kurumca talep edildiği takdirde Kuruma vermekle yükümlüdür. (6) Kurum, denetim kapsamında ya da ihbar ve şikâyetler üzerine yapılacak incelemeler sonucunda; rafinerilerden, tüm dolum ve depolama tesislerinden, otogaz istasyonlarından, dökme LPG kullanıcılarının tesislerinden ya da LPG tüplerinden ilgili standartlara uygun olarak numune alınmasına ve bu numunelere ilgili standartlara uygun analizlerin yapılmasına hükmedebilir. Denetim ya da ihbar ve şikayetler üzerine yapılacak incelemeler kapsamındaki tüm numune alma ve analiz işlemleri yurtiçi ve yurtdışı akreditasyon kuruluşlarınca akredite edilmiş laboratuvarlar tarafından yapılır. Ölçüm ve ayarlar MADDE 34 (1) Lisans sahipleri, tesislerindeki kantar, baskül ve sayaç ayarlarının bozuk olması veya 5 inci maddeye aykırılık nedeniyle LPG tesliminin eksik yapıldığının tespiti halinde, tespit edilen miktar çerçevesinde talep edilecek zarar ve ziyanı ödemekle yükümlüdür. MADDE 9 Aynı Yönetmeliğin üçüncü kısmının üçüncü bölümünün başlığı Sigorta şeklinde değiştirilmiş ve 38 inci maddesi başlığıyla beraber yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 10 Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin ilk fıkrasında yer alan 3 YTL (3 Milyon TL) dir ibaresi 3 TL dir şeklinde değiştirilmiştir. Gerekçe: Madde ile para birimleri güncellenmektedir. MADDE 11 Aynı Yönetmeliğin 43 üncü silinmiştir. maddesinde yer yer alan Yeni ibaresi Gerekçe: Madde ile para birimleri güncellenmektedir. MADDE 12 Aynı Yönetmeliğin geçici 2 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki geçici 3 üncü madde eklenmiştir. Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresi Geçici Madde 3 Lisans sahibi anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketler, Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerini bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Kuruma bildirmekle yükümlüdür. MADDE 13 05/06/2007 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Uygulanacak Teknik Düzenlemeler Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 14 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

6 MADDE 15 Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.