TÜRK DIŞTİCARET VAKFI YAYINIDIR DIŞ TİCARET MEVZUATI

Transkript

1 TÜRK DIŞTİCARET VAKFI YAYINIDIR DIŞ TİCARET MEVZUATI GÜNCELLEŞTİRİLMİŞ VE ULUSLARARASI MEVZUATLA GENİŞLETİLMİŞ 7. BASKI HAZİRAN 2015

2 DIŞ TİCARET MEVZUATI Eser Adı: Dış Ticaret Mevzuatı ISBN ANKARA 2015 TASARIM Kayıhan Ajans Turizm İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Hoşdere Caddesi No: 201/9 Çankaya/ANKARA T: F: Grafik Tasarımcı Nihal KARAPEK BASKI Kayıhan Ajans Turizm İnş. San. Tic. Ltd. Şti. adına Özyurt Matbaacılık İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

3 Uygulamanın temel kaynağı ve dayanağı mevzuattır

4 FAYDALANICI İÇİN ÖNEMLİ NOTLAR: 1. Bu kitap, genel dış ticaret öğretisi verebilmek amacıyla hazırlanmıştır. Bu nedenle Tablo, Liste, Çizelge gibi mevzuat ekleri, birkaç istisna hariç, kapsama alınmamıştır. Kitaptan yararlananların, bu tür dokümana internetten ulaşmaları mümkündür Haziran ayında, Hükümet kamuda geniş çaplı bir idari reform yapmıştır. Özellikle ekonomi ile ilgili kurumlarda önemli değişiklikler olmuştur. Dolayısıyla, bu tarihten önce yayımlanmış ve halen yürürlükte olan mevzuatta; Mülga Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) ve mülga İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi ne (İGEME) yapılan atıflar Ekonomi Bakanlığı na, Hazine Müsteşarlığı nın mülga Teşvik Uygulama Genel Müdürlüğü ile Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü ne yapılan atıflar Ekonomi Bakanlığı, Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü ne, Mülga Gümrük Müsteşarlığı na yapılmış atıflar Gümrük ve Ticaret Bakanlığı na, Mülga Sanayi ve Ticaret Bakanlığı na yapılmış atıflar, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı na, Mülga Devlet Planlama Teşkilatı na yapılan atıflar Kalkınma Bakanlığı na, Mülga Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ne yapılan atıflar Avrupa Birliği Bakanlığı na yapılmış sayılacaktır. Kitaptan yaralanacakların da mevzuatı bu şekilde okumaları gerekmektedir. 3. Mevzuat, kitap kapsamına 3 kategoride alınmıştır: 1. kategori: Tam metnine yer verilenler ve piyasada satılmayanlar. (Örnek: Ekonomi Bakanlığı Kuruluş Kanunu; Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik; vb) 2. kategori: Tam metni verilenler ve piyasadan da temini mümkün olanlar. (Örnek: Yatırım Teşvik Mevzuatı; vb) 3. kategori: Dış ticaret öğretisi alanların bilmeleri gereken, ancak hacimlerinin fazlalığı nedeniyle yalnızca başlangıç hükümleri ile bölüm başlıklarına yer verilenler ve piyasadan temini mümkün olanlar. (Örnek: Türk Ticaret Kanunu; Gümrük Kanunu )

5 İÇİNDEKİLER SUNUŞ 15 ÖNSÖZ 16 AÇIKLAMA 17 GİRİŞ 19 MEVZUAT KAVRAMI BÖLÜM I 10 MAYIS 1920 TARİHLİ KARAR 22 BÖLÜM II KANUNLAR 1. Anayasa Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Ekonomik ve Sosyal Konsey Kuruluş Kanunu Elektronik İmza Kanunu Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu Gümrük Kanunu Hazine Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun İstanbul Tahkim Merkezi Kanunu İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun Katma Değer Vergisi Kanunu Milletlerarası Tahkim Kanunu Serbest Bölgeler Kanunu Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun 102 5

6 18. Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Türk Ticaret Kanunu Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanun Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 135 BÖLÜM III KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELER 1. Coğrafi İşaretlerin Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Endüstriyel Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Kalkınma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Yüksek Planlama Kurulu Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu Markaların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Ödünç Para Verme İşleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 200 BÖLÜM IV ANTLAŞMALAR- PROTOKOLLER 1. Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Kuk Protokolleri (Örnek: Türkiye-Avusturya) Karma Ekonomik Komisyonu Kek Protoklleri (Örnek: Türkiye-Çek Cumhuriyeti) Milletlerarası Mal Satımına İlişkin Sözleşmeler Hakkında Birleşmiş Milletler Antlaşması (Viyana Mal Satım Sözleşmesi) Serbest Ticaret Anlaşmaları (Örnek: Türkiye-Güney Kore) 240 6

7 5. Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti Arasındaki Tercihli Ticaret Anlaşması Diğer Antlaşmalar 261 Bölüm V Hükümet Programları 265 Bölüm Vı Bakanlar Kurulu Kararları Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar Belgesiz İhracat Kredileri ile Vergi Resim ve Harç İstisnası Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kararlar Dahilde İşleme Rejimi Kararı Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar Ham Elmas Dış Ticaretinin Düzenlenmesine ve Denetlenmesine Dair Karar Hariçte İşleme Rejimi Kararı İhracat Rejimi Kararı İhracat, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Karar İhracata Yönelik Devlet Yardımları Kararı İhracatta Kota ve Tarife Kontenjanı Belirlenmesi ve İdaresine İlişkin Karar İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli nin Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar İthalat Politikalarına İlişkin Örnek Kararlar İthalat Rejimi Kararı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Karar 370 7

8 19. Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında Karar Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Karar Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı Ticari İthalat Maksadı Dışında Yurt Dışından Getirilecek Televizyon, Radyo, Video, Uydu Alıcı Cihazları, Birleşik Cihazlar İle Bunların Dışında Kalan Radyo Televizyon Yayını Almaya Yarayan Her Türlü Cihazlar İçin Bir Defaya Mahsus ve 2015 Yılı İçin Geçerli Olmak Üzere Alınacak Ücretlere İlişkin Karar Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karar Türk Tasarım Danışma Konseyi Hakkında Karar Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin Kuruluş ve Görevlerine İlişkin Esaslar Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. Tarafından Sağlanan Kredi, Garanti ve Sigorta Destekleri Hakkında Karar Türkiye nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Karar Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar 420 BÖLÜM VII KURUL KARARLARI 1. Yüksek Planlama Kurulu Kararı (2023 Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı) Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu Kararı (İhracata Yönelik Devlet Destekleri Değerlendirme Komitesi Kurulmasına Dair Karar) 448 BÖLÜM VIII YÖNETMELİKLER 1. CE İşareti Yönetmeliği Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu ve İş Konseyleri Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği Doğal Çiçek Soğanlarının Üretimi, Doğadan Toplanması ve İhracatına İlişkin Yönetmelik Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Uygulama Yönetmeliği 466 8

9 6. Gümrük ve Ticaret Konseyi Yönetmeliği Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği Gümrük Yönetmeliği Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği İhracat Yönetmeliği İhracata Yönelik Devlet Yardımları Kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan Yapılan Ödemelere İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik İhracatta Kota ve Tarife Kontenjanı Belirlenmesi ve İdaresine İlişkin Yönetmelik İki Taraflı Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik İthalat Yönetmeliği İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) Destek Programları Yönetmeliği Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Nükleer ve Nükleer Çift Kullanımlı Eşyaların İhracatında İzne Esas Olacak Belgenin Verilmesine İlişkin Yönetmelik Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliği Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Yönetmelik 645 BÖLÜM IX TEBLİĞLER Yılına İlişkin İthalat Rejimi Kararına Ek Karar Çalışmalarına İlişkin Tebliğ 650 9

10 2. Bazı Tarım Ürünlerinin İhracatında ve İthalatında Ticari Kalite Denetimi Tebliği Bedelsiz İhracata İlişkin Tebliğ Çift Kullanımlı ve Hassas Maddelerin İhracatının Kontrolüne İlişkin Tebliğ Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ Dahilde İşleme Rejimi Tebliği Dahilde İşleme Rejimine İlişkin İşlemlerin Bilgisayar Veri İşleme Tekniği Yoluyla Yapılmasına Dair Tebliğ Dış Ticaret Sermaye Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ A. Dış Ticaret Sermaye Şirketleri Listesi Doğal Çiçek Soğanlarının 2015 Yılı İhracat Listesi Hakkında Tebliğ Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğ Elma İhracatında İhracat İadesi Yardımı Yapılmasına İlişkin Tebliği Gümrük Genel Tebliğleri Gümrük Genel Tebliği (Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi) Gümrük Genel Tebliği (Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi) Gümrük Genel Tebliği (Hariçte İşleme-Geçici İhracat) Gümrük Muafiyeti Tebliği Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notlarının Yürürlüğe Konulması Hakkında Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi Tebliği İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğ İhracat Sayılan Satış ve Teslimler Hakkında Tebliğ İhracata Yönelik Devlet Yardımları Tebliğleri A. Araştırma- Geliştirme (AR-GE) Yardımına İlişkin Tebliğ B. Döviz Kazandırıcı Hizmet Ticaretinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ C. İstihdam Yardımı Hakkında Tebliğ D. Pazar Araştırması ve Pazara Giriş Desteği Hakkında Tebliğ E. Pazara Giriş Belgelerinin Desteklenmesine İlişkin Karar

11 21 F. Sektörel Nitelikli Uluslararası Yurt İçi Fuarların Desteklenmesine İlişkin Karar G. Tarımsal Ürünlerde İhracat İadesi Yardımlarına İlişkin Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu Kararı H. Tasarım Desteği Hakkında Tebliğ I. Teknik Müşavirlik Şirketlerine Sağlanacak Devlet Yardımları Hakkında Tebliğ J. Turqualıty Sertifikasının Düzenlenmesine İlişkin Tebliğ K. Türk Ürünlerinin Yurtdışında Markalaşması, Türk Malı İmajının Yerleştirilmesi ve Turqualıty nin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ L. Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ M. Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ N. Yurt Dışında Gerçekleştirilen Fuar Katılımlarının Desteklenmesine İlişkin Tebliğ İhracatta Ticari Kalite Denetimlerinin Risk Esaslı Yapılması Amacıyla Firmaların Sınıflandırılmasına İlişkin Tebliğ İhracı Kayda Bağlı Mallara İlişkin Tebliğ İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğ İthalat Tebliği İthali Yasak Olan Mallar Listesi İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi ve Korunma Önlemi Tebliğleri A. Damping Soruşturması Açılması (Soruşturmanın Başlatılması) B. Damping Soruşturmasının Sonuçlanması (27 A daki Soruşturmanın Sonucu) C. Ara Gözden Geçirme Soruşturması D. Nihai Gözden Geçirme Soruşturması E. İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ F. Klimaların Üretiminde Kullanılan Kompresörlerin İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar G. Klimaların Üretiminde Kullanılan Kompresörlerin İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanmasına İlişkin Tebliğ

12 27 H. İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliğ Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İhracatına İlişkin Tebliğ Offset Uygulamalarına İlişkin Tebliğ Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İhracına İlişkin Tebliğ Sektörel Dış Ticaret Şirketleri Statüsüne İlişkin Tebliğ A. Sektörel Dış Ticaret Şirketleri Sektörel Tanıtım Gruplarının Kuruluşu ve Faaliyetlerine İlişkin Tebliğ Serbest Bölgelerden Başka Bir Ülkeye Yapılan Satışların Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. nin Kredi, Sigorta ve Garanti Hizmetlerinden Yararlandırılması Hakkında Tebliğ Sınır Ticaretinin Uygulanmasına İlişkin Tebliğ Şeker İhracatı ve Ön İzin Belgesi Düzenlenmesine İlişkin Tebliğ Tek Taraflı Kontrol Sistemi Kapsamında Kotaya Tabi Tekstil Ürünlerine Ait Kotaların Dağıtımı ve Yönetimine İlişkin Tebliğ Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin Tebliğler A. Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin /34 Sayılı Tebliğ B. Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin /32 Sayılı Tebliğ C. Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin /35 Sayılı Tebliğ Türkiye de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar Hakkında Tebliğ Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ Ülke Masalarının Görev ve Faaliyetlerine İlişkin Tebliğ Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri (Diğerleri) Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ York Anvers Kuralları Hakkında Tebliğ

13 47. Yurt Dışı Müteahhitlik ve Teknik Müşavirlik Hizmetleri Kapsamında Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Tebliğ Yurt Dışında Fuar Düzenlenmesine ve Değerlendirilmesine İlişkin Tebliğ 1118 BÖLÜM X GENELGELER 1. Dış Ticaret Organizasyonlarının Koordinasyonu Hakkında Genelge (Başbakanlık) Dünya Ticaret Örgütü Müzakereler Koordinasyon Kurulu Hakkında Genelge (Başbakanlık) Gümrük Hizmetlerinde Tek Pencere Sistemi Hakkında Genelge (Başbakanlık) Gümrük Kıymeti Hakkında Genelge (Gümrük ve Ticaret Bakanlığı) İhracat İşlemlerinin Hızlandırılması Hakkında Genelge (Başbakanlık) İhracat ve İthalat Genelgesi (Hazine Müsteşarlığı) İhracata Dönük Üretim Stratejisi Değerlendirme Kurulu Hakkında Genelge (Başbakanlık) KEK Eşbaşkanlıkları Hakkında Genelge (Başbakanlık) Tarım Ürünlerine İlişkin Dahilde İşleme Rejimi Genelgesi (Ekonomi Bakanlığı) Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası I-M Sayılı Genelgesi Türkiye Marka Logosu ve Sloganı Hakkında Genelge (Başbakanlık) 1183 BÖLÜM XI MÜLGA MEVZUAT 1. İthal Edilmiş Malın İhracı Kredili İhracat Takas ve Bağlı Muamele Ticari Kiralama Yoluyla Yapılacak İhracat Transit Ticaret 1188 BÖLÜM XII DİĞER DOKÜMAN 1. Akreditiflere İlişkin Bir Örnek Usuller ve Uygulama (ICC UCP 600) Avrupa Birliği Türkiye İçin Müzakere Çerçeve Belgesi ve İlgili Diğer Belgeler

14 3. Birleşmiş Milletler Arabuluculuk Kuralları Birleşmiş Milletler Tahkim Kuralları Dünya Ticaret Örgütü Antlaşması (Kurucu Antlaşması) Teslim Şekilleri (ICC INCOTERMS) Türkiye-AB Arasında Gümrük Birliğini Tesis Eden 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı Uluslararası Mal Satışı Tip Sözleşmesi Uluslararası Taşımacılık Antlaşmaları 1221 Not: 1. Mevzuat dizini, bölümler içinde alfabe sırasına göre yapılmıştır Haziran 2015 tarihine kadar yapılan mevzuat değişiklikleri metinlere işlenmiştir. 14

15 SUNUŞ Günümüzde uluslararası ticaretten daha fazla pay alan ülkelerin dünya refahından aldıkları paylarının da bu oranda büyük olduğu bilinci içerisinde 20 yıldır ülkemiz dış ticaret hayatının gelişimine katkı yapmak üzere çalışan Vakfımız 12 yıldır örgün ve son üç yıldır da uzaktan eğitim yoluyla dış ticarete ilgi duyan veya bu alanda çalışan gençlerimize ulaşmaya çalışmaktadır. Eğitim hayatımız boyunca dokuz bin dolaylarında gencimizin Vakfımızın eğitim programlarından yararlanmış olması bizim bu hizmetlerimizin başarıya ulaştığının bir göstergesi ve bizim için bir övünç kaynağıdır. Bu yolla ülkemize hizmet ediyor olmamız da ayrı bir mutluluk nedenimizdir. Küreselleşen dünyamızda artık ticareti iç dış diye ayırmanın gereksizliğini dolayısıyla ticaret ve sanayi alanında faaliyet gösteren her ekonomik birimin ve bunların çalışanlarının rekabet üstünlüğü sağlamak, doğabilecek her türlü risk ve tehlikeli sonuçlardan kendilerini korumak için bilgili olmaları bir ön koşuldur. İşte bu nedenle eğitimi sürekli ön plana çıkarıyoruz. Elinizde olan bu kitap bilgilenme yolunda sizin için önemli bir rehber ve başvuru kaynağı olacaktır. Güncelleştirilmiş nüshasını elinizde tuttuğunuz Dış Ticaret Mevzuatı kitabının hazırlanmasını ve güncelleştirilmesini sağlayan Vakfımız Yönetim Kurulu Üyesi ve Genel Koordinatörü Sayın Ömer Berki ye içtenlikle teşekkür ediyor ve kitabın kullanıcıları için yararlar sağlamasını diliyorum. Ankara Haziran 2015 Saygılarımla, O. Ertuğrul ÖNEN Türk Dışticaret Vakfı Başkanı 15

16 ÖNSÖZ Vakfımızın düzenlediği Dışticaret Eğitim Programlarının değerli katılımcıları için hazırladığımız ve belli periyodlarla güncel hale getirerek kullanıma sunduğumuz ve ilk defa 2005 yılında basılan Dış Ticaret Mevzuatı kitabımızın 7. baskısını yapmanın sevincini yaşamaktayız. Kitabımızın 2005 yılında yapılan ilk baskısında 77 olan mevzuat adedi, elinizde bulunan baskıda, yaklaşık 200 adede yükselmiştir. Bu durum, dış ticaret mevzuatının karmaşıklığı hatta karmaşası olarak değerlendirilebilirse de, bu öğreti kitabının asıl misyonu mevcut durumu olduğu gibi yansıtması ve faydalanıcıların, dış ticaret olgusuna mümkün olan en geniş yelpazede bakabilmelerini sağlamaktır. Diğer baskıların sunuşlarında ve Açıklama başlıklı bölümde de vurguladığımız üzere, bu kitap, klasik bir mevzuat kitabı olarak değil, tamamen bir öğreti dokümanı olarak düşünülmüş ve bu anlayışla hazırlanmıştır. Çeşitli mevzuat ekinde yer alan tablo, çizelge, form gibi belgeler-bu dokümanın esasen internetten kolayca elde edilebileceği düşüncesiyle- kapsam dışı bırakılmıştır. Bu şekilde tasarruf edilen hacim, dışticaret uygulamaları konusunda fikir verebilecek ek mevzuat için kullanılmış ve daha geniş bir mevzuat yelpazesi sunulmaya çalışılmıştır. Kapsama sadece Yasalar, Bakanlar Kurulu Kararları, Yönetmelikler ve Tebliğler gibi alışılmış hukuki metinler alınmamış, öğreti boyutunda olmak üzere, ülkemizin ikili ekonomik ve ticari yaşamında önemli yer tutan Serbest Ticaret Anlaşmaları, Karma Ekonomik Komisyonları Protokolleri ile Karayolu Ulaştırma Karma Komisyonları Protokollerinin örneklerine de yer verilmiştir. Ayrıca, yararlı olacağına inandığımız AB Müzakere Çerçeve Belgesi ve ihracata ilişkin Başbakanlık Genelgeleri dikkat çekmek istediğimiz diğer öğreti belgeleridir. Büyük Önder Mustafa Kemal Atatürk ün Meclis Başkanı unvanıyla imzaladığı İhracatın hiçbir şekilde yasaklanamayacağına ilişkin 10 Mayıs 1920 tarihli Kararnameyi (Bölüm I) okumanızı da özellikle öneriyoruz. Mevzuatı çözmenin, anlamanın ve iyi analiz edebilmenin, akademik yaşam ve iş hayatı açısından bir ön şart olduğu yönündeki görüşümüz doğrultusunda, daha önceki baskılarımızda yaptığımız gibi, bu baskımızın da Üniversitelerimiz ve mesleki örgütlerimiz nezdinde tanıtımı yapılacaktır. Bu suretle, bundan sonraki baskıların ilgili çevrelerin önerileri doğrultusunda şekillendirilmesi de mümkün olabilecektir. Mevzuat kitabı yayımlamak gibi bir faaliyet, çok sık mevzuat değişiklikleri yapılan ülkelerde, deyim yerindeyse nankör bir uğraşıdır. Ülkemiz mevzuatında izlenen genel seyir paralelinde, dış ticaret mevzuatında da yenilikler, seri değişiklikler ve sıkça düzeltmeler yapılmaktadır. Dış ticaretin dinamik yapısı paralelinde, ilgili mevzuatın da, tabir caizse hareketli olması normal karşılanabilir ise de, yürürlüğe konulmasını takip eden aylarda, hatta haftalarda, mevzuatta değişiklikler yapılması, uygulamanın sağlığını olumsuz yönde etkilemektedir. Bu nedenle, mevzuat yapıcılarının, temelleri, değişikliklerden mümkün olduğu ölçüde uzak duracak şekilde çatmaları önem arz etmektedir. Dış Ticaret Mevzuatı nın 7. baskısının, kullanıcılara faydalı olması dileğiyle, dış ticaretle ilgilenen tüm çevrelere başarılar diliyor, saygılarımızı sunuyoruz. Ankara Haziran 2015 Ömer BERKİ Türk Dışticaret Vakfı Yönetim Kurulu Üyesi Genel Koordinatör 16