Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı"

Süleyman Hikmet
8 yıl önce
İzleme sayısı:

1 Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Tabiat Kanunu İzleme Girişimi 13 Mart 2013, Ankara Sıra Sayısı 297

2 Beraber yürüseydik biz bu yollarda Tüm Paydaşlar Çalıştı Hükümet Dersini Çalışmadı 2010 Parlamento ya ilk geliş Yasama 24. Dönem 2000 yılında mülga Çevre Bakanlığının Koordinasyonunda ilk çalışmalara başlandı, daha sonra mülga Çevre ve Orman Bakanlığında çalışmalar sürdürüldü. Sivil toplum kuruluşlarının, akademisyenlerin, kamu bürokratlarının, uzmanlarınınkatılımı ile bir Taslak hazırlandı. Bu katılımcı emek 4 yıl Bakanlıkta bekledi 2010 da Bakanlık, Taslağı bir önceki emeği hiçe sayarak, paydaşlarına sormadan yeniden yazdı ve Tasarı yıl sonunda Meclise gönderildi. Tasarı TBMM Çevre Komisyonunda görüşüldü, sivil toplum burada kısmen dahil oldu ve yine önemli değişiklikler yapıldı. Ancak seçim sürecine girildiği için 23. Yasama Döneminde Tasarı kadük oldu de Bakanlık, seçimlerden hemen önce, 23. Dönem TBMM Çevre Komisyonu nda görüşülerek kabul edilmiş olan metni zemin alarak yeniden düzenledi ve bambaşka bir Tasarı (Katılımcılık hükümlerini Tasarıdan çıkararak) 17 Mayıs 2012 de TBMM ye sundu. TBMM Çevre Komisyonunda iki toplantıda apar topar kabul edilen Tasarı (Tali Komisyonlarda da görüşülmedi) TBBM Genel Kurulu na indi. (Temel Kanun)

Sivil toplum kuruluşlarının, akademisyenlerin, kamu bürokratlarının, uzmanlarınınkatılımı ile bir Taslak hazırlandı.

3 İşimiz doğa yı dillendirmek Kardelen Sıklamen Ters lale Orkide Sevgi çiçeği Dünyanın başka hiçbir yerinde bulunmayan nadir ve nesli tehlikedeki bitki türlerimizin, Yaban keçisi Vaşak Su samuru Deniz kaplumbağası Tepeli pelikan Toy Yaşam alanları yok olduğu için sayıları her geçen gün azalan hayvan türlerimizin, Milli parklarımızın, tabiatı koruma alanlarımızın, tabiat parklarımızın, ormanlarımızın, sulak alanlarımızın, nehirlerimizin, önemli kuş alanlarımızın, önemli bitki alanlarımızın, fok alanlarımızın, kaplumbağa alanlarımızın,, Vekilleri de biziz

her geçen gün azalan hayvan türlerimizin, Milli parklarımızın, tabiatı koruma alanlarımızın, tabiat parklarımızın, ormanlarımızın, sulak

4 Korunmaya Değer Değil mi? Tüm Avrupa da civarında bitki türü varken, Türkiye deki bitki türü sayısı 9000 inin üzerindedir. Bunlardan 3000 i endemiktir. (Yani Türkiye nin dışında başka hiçbir ülkede bulunmamaktadır.) Yunanistan daki toplam bitki türü sayısı 3000 in biraz üzerindedir. Almanya daki endemik bitki türü sadece 3 tür. Türkiye deki hayvan türü sayısı bin civarında iken Avrupa dan civarındadır. Türkiye de 120 memeli, 460 ı aşkın kuş türü, 130 kadar sürüngen, 400 e yakın balık türü bulunmaktadır.. Koruma Alanları Alanı (ha) Milli Parklar Tabiat Parkları Tabiatı Koruma Alanları Tabiat Anıtları Yaban Hayatı Geliştirme Sahaları Yaban Hayatı Üretme İstasyonu Gen Koruma Ormanları Özel Çevre Koruma Bölgeleri TOPLAM Türkiye de ülke yüz ölçümünün sadece % 4 ü Ülke Ülke alanı (Ha) Natura 2000 (Ha) % Fransa ,54 Hollanda ,36 Kıbrıs ,58 İtalya ,16 Portekiz ,72 Romanya ,61 Yunanistan ,13 İspanya ,14 Bulgaristan ,26 Avrupa Birliği ,76 Avrupa Birliğine üye ülkelerin ortalaması ise % 17,76

Türkiye deki hayvan türü sayısı 80000 bin civarında iken Avrupa dan 60000 civarındadır. Türkiye de 120 memeli, 460 ı aşkın kuş türü, 130 kadar sürüngen, 400 e yakın balık türü bulunmaktadır.

5 İğneada Yaban Hayatı Koruma Sahası, Tabiatı Koruma Alanı, Doğal Sit Alanı Tehdit: Liman ve Nükleer Santral Gediz Deltası Ramsar Alanı, Yaban Hayatı Koruma Sahası, Doğal Sit Alanı Tehdit: Liman, Atık Çamur Dökümü, Konut

Santral Gediz Deltası Ramsar Alanı, Yaban Hayatı

6 Köprülü Kanyon Milli Park İkinci Pan Parks adayı, yüksek turizm geliri Tehdit: Hidroelektrik Santral, Turizm ve İkinci Konut Ekşisu Sazlığı Yaban Hayatı Koruma Sahası, Uluslararası Öneme Sahip Sulakalan, Küresel ölçekte tehdit altındaki türlerin doğal yaşam alanı Tehdit: Kurutma

Sazlığı Yaban Hayatı Koruma Sahası, Uluslararası Öneme Sahip

7 Korunan alanlar neden çok önemli? o Para vermeden aldığımız tek hizmet alanı doğa o Korunan alanlar yoksullukla mücadelede geçim kaynağı o Korunan alanlar içme suyu kaynağı, (Dünya üzerindeki en büyük 105 şehrin 33 ü içme sularını korunan alanlardan sağlıyor o Dünyada nesli tehlike altındaki türlerin %80 i korunan alanlarda yaşıyor o Özellikle doğal yaşlı ormanlar elmas değerinde CO 2 emisyonlarında boğulmamızı onlar engelliyor

Korunan alanlar içme suyu kaynağı, (Dünya üzerindeki en büyük 105 şehrin 33 ü içme sularını korunan

8 Bu Tasarı neden çok önemli? Türkiye nin zenginliğini ve istikrarını tehdit eden ekolojik riskler hafife alınmayacak düzeyde. Gidişat, Türkiye de biyolojik kapasite açığından kaynaklanan sosyo ekonomik çalkantılar yaşanacağını gösteriyor. Şimdiden ekolojik darboğaza giren ülkemizin dışa bağımlılığı daha da artar Rekabet gücünün elinde tutmanın en önemli kuralı; doğal kaynaklarına, doğal varlıklarına sahip çıkmak Doğal sistemlerin insanlığa sağladığı hizmetlerin bir değeri var. Doğa nın kıymet takdiri gözardı edilmemeli. Biyolojik kapasiteye yatırım yapmalı, üretken alanların verimliliğini artırmalıyız, o zaman dünyanın en büyük 10. ekonomisi olacağız demenin bir manası var. Öz: Bu Tasarı sürdürülebilir olmayan bir yaşam biçiminin işareti. Oysa, ekolojik açığın kapatılması, Türkiye nin sürdürülebilir geleceğinin ön koşulu.

Şimdiden ekolojik darboğaza giren ülkemizin dışa bağımlılığı daha da artar Rekabet gücünün elinde tutmanın en önemli kuralı; doğal kaynaklarına, doğal varlıklarına sahip çıkmak Doğal sistemlerin

9 Bu Tasarının nesi yok? Gelecek Vizyonu yok Koruma Misyonu yok Katılım Nosyonu yok Yerel Politikası yok Sosyal Kırılganlık Kaygısı yok Uluslararası Uyumu yok

10 İmkansız, İmkansız Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler Madde 2, Tanımlar İKİNCİ KISIM Korunan Alanlar Madde 4, Korunan alanlar Madde 5, Korunan Alanların Belirlenmesi ve İlanı) Madde 6, Yeniden değerlendirme Madde 8, Ekolojik etki değerlendirmesi ve üstün kamu yararı Madde 9, Bilgilendirme ve katılım Madde 10, İşbirliği ve işletme yetkisinin devri Madde 14, İzin, intifa ve irtifak hakları ÜÇÜNCÜ KISIM Türlerin ve Tabii Yaşama Alanlarının Korunması Madde 20, Ekosistem iyileştirmesi DÖRDÜNCÜ KISIM Çeşitli Hükümler Madde 57, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır.

9, Bilgilendirme ve katılım Madde 10, İşbirliği ve işletme yetkisinin devri Madde 14, İzin, intifa ve irtifak hakları ÜÇÜNCÜ KISIM Türlerin ve Tabii Yaşama

11 Tasarı dan ne istiyoruz, ne istemiyoruz? daha somut (1) o Muğlak tanımların revize edilmesini, ekler konulmasını istiyoruz. Sürdürülebilir kullanım, ekolojik etki değerlendirmesi, ekolojik etkilenme bölgesi? Üstün kamu yararı, En yakın yaşam alanı vb. tanımları bilimsel altlıktan yoksun. o Korunan alanların belirlenmesi ve ilanında tek yetkili kurum istemiyoruz, bu durum doğa koruma tarihinde ilk kez başımıza geliyor. o Mevcut korunan alanlarımızın bile koruma güvencesinden mahrum kalmasını istemiyoruz o Üstün kamu yararı gibi objektif tanımı olmayan kavramlara dayanarak tabiatı koruma alanları ve mutlak koruma bölgelerinin kullanıma açılmasını istemiyoruz

o Korunan alanların belirlenmesi ve ilanında tek yetkili kurum istemiyoruz, bu durum doğa koruma tarihinde ilk kez başımıza geliyor.

12 Tasarı dan ne istiyoruz, ne istemiyoruz? daha somut (2) o Toplumun tüm kesimleri ile ortak hareket edilmesini istiyoruz. Bilgilendirilmek değil karar mekanizmasında söz sahibi olmak istiyoruz. o Korumada bürokrasinin tekel olmasını istemiyoruz. Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Danışma Kurulu nun oluşturulmasını şeffaf ve katılımcı bulmuyoruz. Bu Kurulda, merkezde ve özellikle yerel düzeyde karar sandelyelerinde oturmak istiyoruz. o Yerel teşkilatlanmanın güçlü olmasını istiyoruz yılında yine aynı Hükümet tarafından Tasarıdan çıkarılan II. Bölüm yani kurullar hükümlerinin yeniden

Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Danışma Kurulu nun oluşturulmasını şeffaf ve katılımcı bulmuyoruz.

13 Tasarı dan ne istiyoruz, ne istemiyoruz? daha somut (3) o Tabiatı koruma alanlarında ve diğer koruma alanlarının mutlak koruma zonlarında hiç bir şekilde izin, intifa ve irtifak hakkı verilmesini istemiyoruz o Tahrip edilmiş olan ekosistemin iyileştirilmesindeki önlemler keyfi, bu nedenle, tahribatın meşrulaştırılmasını istemiyoruz o Tasarıda sözü geçen tüm koruma alanlarının hangi usul ve esaslara göre yönetileceğinin açıkça belirlenmesini istiyoruz. Özel Kanun olan Milli Parklar Kanunu nun iptal edilmemesini istiyoruz.

irtifak hakkı verilmesini istemiyoruz o Tahrip edilmiş olan ekosistemin iyileştirilmesindeki önlemler keyfi, bu nedenle, tahribatın

14 Tasarı dan ne istiyoruz, ne istemiyoruz? daha somut (4) o Uygulamada son derece belirleyici olacak kritik konuların gelişi güzel yönetmeliklere ya da bir tek Bakanlığın keyfiyetine bırakılmasını istemiyoruz o Temel Kanun olarak toptancı bir zihniyetle de görüşülecek olmasını kesinlikle istemiyoruz. Türkiye nin en kapsamlı doğa koruma kanununa yakışacak mı bu?

yönetmeliklere ya da bir tek Bakanlığın keyfiyetine bırakılmasını istemiyoruz o Temel

15 Sayın Bakanlara sesleniyoruz Sayın Eroğlu Damlayı Baraja Çevirdik, Toprağı Suya Doyurduk... Sayın Bayraktar Türkiye Doğasıyla Kazanacak

16 Kıyacak mısınız? Sayın Erol Kaya, Sayın Akif Hamzaçebi, Sayın Melda Onur İstanbul da; Terkos Havzası na, Büyükçekmece Gölü ne, Küçükçekmece Gölü ne, Ağaçlı ve Kilyos Kumulları na Adalar a, Şile Kıyıları na kıyacakmısınız? Sayın Mehmet Şandır Mersin de; Taşeli Platosu na, Ermenek Vadisi ne, Gökdere ye, Göksu Vadisi ne, Göksu Deltası na, Alata Kumulları na, Bolkar Dağları na, SeyhanDeltası na kıyacakmısınız? Sayın Seyfettin Yılmaz Adana da; Yumurtalık Tabiatı Koruma Alanına, Akyatan a kıyacakmısınız? Sayın Serdar Soydan Çanakkale de; İntepe Çamlığına,Güzelyalı ya, Kazdağlarına kıyacakmısınız?

Kumulları na Adalar a, Şile Kıyıları na kıyacakmısınız?

17 Sözün Bittiği yerdeyiz Tasarı, Genel Gerekçe Stratejik ve ülke kalkınması için büyük öneme sahip ve üstün kamu yararı açısından önemli görülen faaliyetlerin mutlak koruma gerektiren alan sınırları dahilinde kalması halinde, belirli şartlara bağlı olarak işletilmelerine imkân sağlanması bir gerekliliktir. Söz konusu faaliyetlere verilecek izinler, Bakanlık izni ile güvence altına alınmıştır.

sınırları dahilinde kalması halinde, belirli şartlara bağlı olarak işletilmelerine imkân

18 Demokrasilerde Çare Tükenmez TEK ÇARE Tasarı TBMM Çevre Komisyonu na geri çekilir Bir Alt Komisyon marifetiyle hep birlikte kapsamlı bir düzeltme yaparız, 2013 Haziran ı, Dünya Çevre Günü nde Yasalaşır

marifetiyle hep birlikte kapsamlı bir düzeltme

19 Hangisini seçerdiniz (Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı nın Türkiye de doğa haklarına, insan haklarına/kalkınma haklarını içerir ve demokrasiye saygılı olması için) a) Tasarıyı Komisyona geri çekmek için Girişim in elçisi olarak Sayın TBMM Başkanına ve Sayın Başbakan a gidiyoruz (Bakanlar, TBMM Çevre Komisyonu Başkanı, siyasi partilerin TBMM Grup Başkanvekilleri) b) Dinledik, not aldık, teşekkür ederiz, Allahaısmarladık

için Girişim in elçisi olarak Sayın TBMM Başkanına ve Sayın Başbakan a gidiyoruz (Bakanlar, TBMM Çevre

20 Tabiat Kanunu İzleme Girişimi tabiatkanunu.wordpress.com Facebook sayfası Doğa İçin Ses Ver Change.org/tabiatkanunu

Benzer belgeler

Alanın Gelişimi ile İlgili Kriterler

Alanın Gelişimi ile İlgili Kriterler KORUNAN ALANLAR Korunan alanlar incelenip, değerlendirilirken ve ilan edilirken yalnız alanın yeri ile ilgili ve ekolojik kriterler değil, onların yanında tarih, kültürel ya da bilimsel değerleri de dikkate