T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü

Transkript

1 T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü Sayı : /04/2017 Konu : Mesleki Eğitim Özel Hesabı Milli Eğitim Bakanlığının 13/02/2017 tarihli ve sayılı yazısı ekinde alman ve bir örneği ilişikte gönderilen 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa Göre İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrencilerin Ücretlerinin Bir Kısmının İşsizlik Sigortası Fonundan Karşılanmasına İlişkin Usul ve Esaslar, Milli Eğitim Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 10/02/2017 tarihinde imzalanmış, bu kapsamda 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 18 ve Geçici 12 nci maddeleri hükümleri uyarınca aday çırak ve çıraklar ile işletmelerde mesleki eğitim gören, staj ve tamamlayıcı eğitime devam eden öğrencilere ödenecek ücretlerin bir kısmının aynı Kanunun 25 inci maddesi gereğince ödenecek devlet katkısı tutarının aktarılabilmesini teminen ilgili muhasebe birimleri adına özel hesap açılması talep edilmiştir. Bilindiği üzere, Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esasların 8 inci maddesinin sekizinci fıkrasında, İlgili mevzuatı uyarınca ayrı hesaplarda izlenmesi gereken ödeme ve tahsilat işlemleri için bu Usul ve Esaslar hükümleri uygulanmamak üzere muhasebe birimi adına hesap açılmasına Müsteşarlığın uygun görüşü üzerine Bakanlıkça izin v e r ile b ilir hükmüne yer verilmiştir. Diğer taraftan, 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa Göre İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrencilerin Ücretlerinin Bir Kısmının İşsizlik Sigortası Fonundan Karşılanmasına İlişkin Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin 7 nci fıkrasında...okullara hizmet veren muhasebe birimleri ile yükseköğretim kurumlarının muhasebe birimlerince işletmelere ödenmek üzere alınan tutarlar açılacak banka hesaplarına kaydedilerek gelirler hesabına kaydedilir... düzenlemesine yer verilmiştir. Bu çerçevede, konunun Hazine Müsteşarlığı ile birlikte değerlendirilmesi sonucunda, 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa Göre İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrencilerin Ücretlerinin Bir Kısmının İşsizlik Sigortası Fonundan Karşılanmasına İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında mesleki eğitim gören öğrenciler için ödenecek devlet katkısı tutarlarının aktarılabilmesi amacıyla Milli Eğitim Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü ile tüm Defterdarlık Muhasebe Müdürlükleri ve Malmüdürlükleri adına özel hesap açılması uygun görülmüş olup, açılacak hesaba ilişkin Vergi Kimlik Numarası ve IBAN bilgilerinin Hazine Müsteşarlığına bildirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, söz konusu Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin yedinci fıkrasına istinaden; genel bütçe ve YÖK detaylı hesap planlarına emanetlere ilişkin " İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrenci Ücretlerine Devlet Katkısı" yardımcı hesabı ile açılacak özel banka hesaplarına ilişkin " İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrenci Ücretleri Özel Hesabı" detayında " Merkez Muhasebe Birimi Mesleki Eğitim Özel Hesabı" ve " Diğer Muhasebe Birimleri Mesleki Eğitim Özel Hesabı" yardımcı hesapları ihdas edilmiştir. *Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görm ek için adresine girerek (omfh8t-mkeagl-wpagdz-vzonyz-j9dvkczp) kodunu yazınız. D ikm en C addesi M erasim Sokak D ikm en/a nkara Telefon: (312) Faks:(312) e-posta: m islem ler@ m uhasebat.gov.tr Elektronik Ağ: w w w.m alive.gov.tr Bilgi için:e ngin K AYA M aliye U zm anı Telefon:

2 Buna göre; 1- Anılan Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin yedinci fıkrası gereğince MEB Merkez Saymanlık Müdürlüğü ve YÖK Muhasebe Birimine aktarılan tutarlar bu muhasebe birimlerince Merkez Muhasebe Birimi Mesleki Eğitim Özel Hesabına borç, îşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrenci Ücretlerine Devlet Katkısı Hesabına alacak kaydedilecektir. 2- MEB Merkez Saymanlık Müdürlüğü ve YÖK Muhasebe Birimince emanetler hesabına kaydedilen tutarlar, okullar ve yükseköğretim kurumlarının muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimlerine aktarılmak üzere İşletmelerde Mesleki Eğitim Gören Öğrenci Ücretlerine Devlet Katkısı Hesabına borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak, bankadan alman hesap özet cetveline istinaden de 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına borç, Merkez Muhasebe Birimi Mesleki Eğitim Özel Hesabına alacak kaydedilecektir. 3- MEB Merkez Saymanlık Müdürlüğü tarafından okullar ve yükseköğretim kurumlarının muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimlerine yapılacak aktarmalar için düzenlenecek muhasebe işlem fişi ekine muhasebe biriminin adı, IBAN numarası ve aktarılacak tutarı gösterir onaylı liste eklenecektir. 4- Okullar ve yükseköğretim kuramlarının muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimlerine aktarılan tutarlar bu muhasebe birimlerince, Diğer Muhasebe Birimleri Mesleki Eğitim Özel Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilecek, bütçe gelirleri hesabıyla ilişkilendirilmeyecektir. 5- İşletmelere yapılacak ödemeler, okullar ve yükseköğretim kuramları tarafından muhasebe işlem fişi düzenlenmek ve ekine harcama talimatı ile paranın aktarılacağı işletmenin adı, işletmede mesleki eğitim gören öğrenci sayısı, işletmenin IBAN numarası ve aktarılacak tutarı gösterir onaylı liste eklenmek suretiyle 630-Giderler Hesabına borç, 103- Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilerek, bütçe giderleri hesabıyla ilişkilendirilmeyecektir. Bankadan alman hesap özet cetveline istinaden de 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına borç, Diğer Muhasebe Birimleri Mesleki Eğitim Özel Hesabına alacak kaydedilecektir. Bilgilerini ve gereğini arz ve rica ederim. (e-lmzalıdır) Ertan ERÜZ Bakan a. Genel Müdür EK: Usul ve Esaslar (3 Sayfa) DAĞITIM : Milli Eğitim Bakanlığına Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığına 81 İl Valiliğine (Defterdarlık) Milli Eğitim Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne *Bu belge elektronik imzalıdır. İmzalı suretinin aslını görm ek için adresine girerek (omfh8t-mkeagl-wpagdz-vzonyz-j9dvkczp) kodunu yazınız. D ikm en C addesi M erasim S okak D ikm en/a nkara Telefon: (312) Faks:(312) e-posta: m islem ler@ m uhasebat.gov.tr Elektronik Ağ: w w w.m alive.gov.tr Bilgi için.e ngin K A Y A M aliye U zm anı T elefon:

3 3308 SAYILI MESLEKİ EĞİTİM KANUNUNA GÖRE İŞLETMELERDE MESLEKİ EĞİTİM GÖREN ÖĞRENCİLERİN ÜCRETLERİNİN BİR KISMININ İŞSİZLİK SİGORTASI FONUNDAN KARŞILANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR Aıııaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amacı; tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 18 inci ve Geçici 12 nci maddeleri hükümleri uyarınca aday çırak ve çıraklar ile işletmelerde mesleki eğitim gören, staj ve tamamlayıcı eğitime devam eden öğrencilere, aynı Kanunim 25 inci maddesi gereğince yapılacak ödemelerin bir kısmının 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 53 iincii maddesinin üçüncü fıkrasının (B) bendinin (h) alt bendi kapsamında İşsizlik Sigortası Fonundan Devlet katkısı olarak karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir. (2) Kamu kıırııın ve kuruluşlarına ait işletmede mesleki eğilim gören, staj yapan ve tamamlayıcı eğitime devam eden öğrenciler, staj yapacak işletme bulunamaması nedeniyle stajını okulda yapan ortaöğretim öğrencileri ile öğretim programı gereği staj yapmak zorunda olmayan yükseköğretim kııı umu öğrencilerinin yaptıkları stajlar bu Usul ve Esasların kapsamı dışındadır. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar, 3308 sayılı Kanunun Geçici 12 inci maddesi ve 4447 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar vc kısaltmalar MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslarda geçcıı; 1) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını, 2) Fon: 4447 sayılı Kanun kapsamındaki İşsizlik Sigortası Fonunu, 3) Genel Müdürlük: Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünü, 4) İŞKUR: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünü, 5) İşletme: Mesleki eğitim yapılan, mal ve hizmet üreten özel kurum, kuruluş ve işyerlerini, 6) İşletmede mesleki eğitim: Bu Usul ve Esaslar kapsamında mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlan öğrencilerinin beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğilimlerini ise mesleki ve teknik eğitim okul ve kuramlarında veya işletme veya kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamalarım, 7) MEB: Millî Eğitim Bakanlığını, 8) MEB ilgili birimleri: Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü. Özel Öğretim Kurumlan Genel Müdürlüğü, Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğünü, 9) Okul: Resmi ve özel mesleki ve teknik anadolıı lisesi, çok programlı anadolıı lisesi, mesleki ve teknik eğitim merkezi, mesleki eğitim merkezi, mesleki açık öğretim lisesi ile diğer mesleki ve teknik ortaöğretim kuramlarını. 10) Öğrenci: Resmi ve özel mesleki ve teknik anadolıı lisesi, çok programlı anadolıı lisesi, mesleki ve teknik eğitim merkezi, mesleki eğitim merkezi ve mesleki açık öğretim lisesi ile diğer mesleki ve teknik ortaöğretim kuramlarında öğrenim gören öğrenciler ile yükseköğretim kurumu öğrencilerini, 11) Ücret: 3308 sayılı Kanunun 25 inci maddesi gereğince öğrencilere ödenen tutarı, 12) YÖK: Yüksek Öğretim Kurulunu, 13) Yükseköğretim kurumu: Devlet ve vakıf yükseköğretim kuramlarını, ifade eder. Fon dan öğrcııcilere ödenecek iicretlerc ilişkin uygulama esasları MADDE 4- (1) 3308 sayılı Kanunun Geçici 12 nci maddesi gereğince, öğrencilere, aynı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında yapılacak ödemeler, asgari ücretin net tutarının yüzde otuzundan az olamaz. Mesleki eğitim görülen işletmede; yirmiden az personel çalışıyor ise ödenebilecek en az ücretin üçte ikisi, yirmi ve üzerinde personel çalışıyor ise ödenebilecek en az ücretin üçte biri, 4447 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (B) bendinin/fm'alt bendi için ayrılan tutardan Devlet katkısı olarak ödenir. 1/N

4 (2) Öğrencilere, sözleşme gereği ödenmesi gereken ücretin. Devlet katkısına ilişkin kısmı ÎŞKUR tarafından Fon kaynaklarından, kalan tular ise işletmcleıce karşılanır. (3) İşletmeler, öğrenci ile yapılan sözleşmede belirlenen öğrenci adına gönderilecek Devlet katkısı tutarı ve işletme payına düşen tutar, her ayın onuncu gününe kadar öğrencinin banka hesabına öder. İşletmelerce ödenen devlet katkısı tutarları aynı ayııı en geç yirmi beşinci gününe kadar işletmelere ödenir. (4) Genel Müdürlük her okul, ilçe, il ile iilke genelinde öğrencilere ödcyeccği toplam ücrcl tutarlarını tespit ederek ihtiyaç duyulan Devlet katkısı tutarlarını belirler. Yükseköğretim kurumlan tarafından tespit edilen tutarlar YÖK e bildirilir. YÖK tarafından da, her ay ilgili yükseköğretim kanunlarına aktarılacak toplam Devlet katkısı tutarı belirlenir. (5) MEB ve YÖK bir önceki aya ilişkin yararlanın sayısını ve aylık olarak ödenecek Devlet katkısı tutarını her ayın en geç onuncu günii sonuna kadar İŞKUR dan yazılı olarak talep eder. Ayııı oııuncıı gününün hafta sonu tatiline veya resmi tatile denk gelmesi halinde, takip eden ilk iş giinii bildirim yapılır. (6) Talep edilen tutarlar, bildirimin yapıldığı ayın onbeşiııci gününe kadar MEB ile YÖK'iiıı bildireceği MEB Merkez Saymanlık Müdürlüğü ve YÖK Muhasebe Birimi adına açılan banka hesaplarına İŞKUR tarafından Foıı'dan aktarılır. Ayın onbeşiııci gününün hafta sonu tatiline veya resmi tatile denk gelinesi halinde, aktarma işlemi takip eden ilk işgünü yapılır. (7) MEB Merkez Saymanlık Müdürlüğü ve YÖK Muhasebe Birimi aktarılan bıı tutarları bütçe gelir ve gider hesapları ile iiişkileııdirmeksizin okullar ve yükseköğretim kuramlarının muhasebe birimlerine aktarılmak üzere emanet hesaplara kaydeder. MEB ilgili birimleri vc YÖK Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından okullara ve yükseköğretim kuramlarına aktarını yapılmasına ilişkin düzenlenen mıılıasebe işlem fişine istinaden emanetler hesabından okullara ve yükseköğretim kuramlarına ödemeler gerçekleştirilir. Okullara hizmet veren muhasebe birimleri ile yükseköğretim kurumlanılın muhasebe birimlerince işletmelere ödenmek üzere alınan tutarlar açılacak banka hesabına kaydedilerek gelirler hesabına alınır. Okullar ve yükseköğretim kurumlan tarafından muhasebe işlem fişine istinaden giderler hesabına kaydedilen tutarlar ilgili muhasebe birimince işletmelere ödenir. (8) MEB ilgili birimleri ve YÖK Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yapılan ödemelerde düzenlenecek olan muhasebe işlem fişine okullar ve yükseköğretim kuramlarının adı ile aktarılacak tutarları gösterir onaylı liste eklenir. Okullar ve yükseköğretim kuramları tarafından yapılan ödemelerde kanıtlayıcı belge olarak Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği kıyasen uygulanır. (9) (a) MEB ilgili birimleri tarafından düzenlenen muhasebe işlem fişi ile özel okullarda okuyan öğrencilerin devlet katkısı tutarları merkez saymanlık müdürlüğü aracılığıyla ödenir. işletmeye (b) Vakıf yükseköğretim kurumlan YÖK tarafından aktarılan devlet katkısı tutarlarını kullanmış oldukları muhasebe sistemine göre mıılıasebcleştirir. (10) Devamsızlığı olan, hastalık izninde (raporlu) olan öğrencilerin bu günlere karşılık gelen ücretleri ödenmez. (11) Bu Usııl ve Esaslar kapsamında öğrencilere ödenecek ücretler her türlü vergiden müstesnadır. Sorumluluk MADDE 5-(l) Okul müdürlükleri ve yükseköğretim kuramları tarafından MEB ve YÖK'e iletilen bilgilerin doğruluğundan vc belirlenen süreler içerisinde bildirilmesinden ilgili okul müdürlükleri ve yükseköğretim kurumlan sorumludur. ol

5 (2) İŞKUR'a yapılan yanlış, yersiz ve hatalı bildirimler nedeniyle yapılacak ödemelerden İŞKUR sonımlıı değildir. (3) İşletmeler, öğrenci ile yapılan sözleşmede belirlenen öğrenci adına gönderilecek Devlet katkısı tutarı ve işletme payına düşen tutar, her ayın onuncu gününe kadar öğrencinin banka hesabına ödemekle sorumludur. (4) MEB ve YÖK tarafından talep edilip İŞKUR tarafından zamanında aktarılmayan ya da eksik aktarılan tutardan dolayı MEB ve YÖK sorumlu tutulamaz. (5) MEB vc YÖK devlet katkısı tutarlarının okullara ve yükseköğretim kumullarına zamanında aktarılmasından sorumludur. Diğer husııslnr MADDE 6- (!) MEB vc YÖK tarafından sehven fazla talep edilen Devlet katkısı tutarı, bir sonraki ay talep edilecek tutardan mahsup edilir. Zamanında yapılmayan Devlet katkısı talepleri ise, bir sonraki ayda ya da takip eden aylarda yapılır. (2) MEB ve YÖK'iin muhasebe hizmetlerinin yürütüldüğü muhasebe birimlerince banka hesaplarına İŞKUR tarafından Fon dan aktarılan tutara ilişkin bakiye her ay kontrol edilir. Banka hesabında kalan tutar bulunması halinde, MEB ve YÖK tarafından yapılacak talepte, bu bakiye tutar düşülür. (3) Devlet katkısı uygulamasının Bakanlar Kurulunca uzatılmaması halinde, ilgili eğitim ve öğretim dönemi sonu itibariyle MEB ve YÖK tarafından devlet katkısından kullanılmayan tutarlar İŞKUR' a iade edilir. Yetki MADDE 7- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında, ilgili kuruluşlar arasında işlerin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan talimat, protokol vc benzeri metinleri imzalamaya Genel Müdürlük, İŞKUR ve YÖK temsilcileri yetkilidir. Yürürlük MADDE 8- (1) Bu Usul ve Esaslar, eğitim-öğretim yılının ikinci döneminden geçerli olmak iizeıe imzalandığı tarihte yürürlüğe girer. (2) Devlet katkısı uygulamasının Bakanlar Kurulunca uzatılması halinde, bu Usul ve Esasların uygulanmasına devam olunur. Yürütme MADDE 9- (I) Bu Usul ve Esasları, Millî Eğitim Bakanı vc Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür. Dr.Mehmet MÜEZZİNOĞLU Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakam