BAŞKAN VEKİLİ ÜYE ÜYE ÜYE Alaattin ALKILIÇ Ömer YAZICI Doğan ŞAVKIN Aydın KAYA

Transkript

1 İMAR KOMİSYON RAPORU DOSYA NO: 2017/ 422 Ref: DOSYA KONUSU: 9068 ada, ve 9077 ada, 14 sayılı parseller hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: İlgilisinin tarih ve 422 sayılı dilekçesi ve ekleri ile, Şişli Kuştepe Mahallesi, 9068 ada, ve 9077 ada, 14 sayılı parsellere ilişkin uygulamada yaşanan sıkıntıların çözümüne yönelik ± 0.00 kotu parselin cephe aldığı yol veya yollardaki en üst kota rastlayan bina kenarı hizasındaki tretuvar seviyesinden verilecektir şeklinde plan notu eklenmesine ilişkin ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi, Plan ve Proje Müdürlüğüne iletilmiştir. Şişli Kuştepe Mahallesi, 9068 ada, ve 9077 ada, 14 sayılı parseller tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Şişli Merkez Mahallesi ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında K-5 lejantında 1000 Kişi/Ha yapılanma yoğunluklu ve tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında H:9.50 m. irtifaında blok nizam yapılanma koşullu konut alanında kalmakta iken, tasdik tarihli Konut Alanları Kat Yükseklikleri Hakkında Plan Değişikliği ile H:3 Kat olarak yeniden düzenlenmiştir. Dosyasında yapılan incelemede plan tadilatına konu olan alanda parsellerin tamamının şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür. Kurum görüşleri incelendiğinde, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşünde teklif plan notunun uygulanması halinde ilave inşaat alanı oluşacağı ve teklifin ulaşım taleplerini arttıracağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısında uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşünde, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması yeni uygulama öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgilisince hazırlanan ± 0.00 kotu parselin cephe aldığı yol veya yollardaki en üst kota rastlayan bina kenarı hizasındaki tretuvar seviyesinden verilecektir plan notunun ilavesini içeren plan tadilatı teklifi, Plan ve Proje Müdürlüğü nün yazısıyla 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi 5216 sayılı yasalar kapsamında tetkiki ve karar alınmak üzere Belediye Meclisimize havale edilmiştir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 9068 ada, ve 9077 ada, 14 sayılı parsellere ilişkin plan notu ilavesini içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi 5216 sayılı yasalar kapsamında İmar Komisyonumuzca değerlendirilerek, Mer i planlardaki şekliyle korunması uygun bulunmuştur. Yüce Meclise saygı ile arz olunur. İMAR KOMİSYON BAŞKANI C. VASKEN BARIN Alaattin ALKILIÇ Ömer YAZICI Doğan ŞAVKIN Aydın KAYA

2 HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ...: Şişli, Merkez Mahallesi Birahane Sokak No:22 ( Pafta:167 Ada:1548 Parsel: 55 ) kapı sayılı mahallin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 03 Temmuz 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 30 Haziran 2017 gün ve 5830-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Şişli, Merkez Mahallesi Birahane Sokak No:22 ( Pafta:167 Ada:1548 Parsel: 55 ) adresinin içkili yer bölgesine alınması için talep gelmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Madde 29 gereği; İçkili yer bölgesi, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından tespit edilir Hükmü gereği; Mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkında olumlu görüş bildirdiği; 30 uncu madde gereği metre mesafe ölçüm raporu olumlu olan Şişli, Merkez Mahallesi Birahane Sokak No:22 ( Pafta:167 Ada:1548 Parsel: 55 ) adresinin içkili yerler bölgesine dahil edilmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Konunun görüşülerek karara bağlanması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini tensiplerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi tetkik edilmiş olup, yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU BAŞKANI HASAN ERCAN DOĞAN ŞAVKIN SAYAT DELİCE ÖMER YAZICI ADNAN YILMAZ

3 HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ...: Şişli, Harbiye Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No:52/A Kervansaray-A (Pafta: 95 Ada: 846 Parsel: 39) kapı sayılı mahallin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 03 Temmuz 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 30 Haziran 2017 gün ve 5829-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Şişli, Harbiye Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No:52/A Kervansaray-A (Pafta: 95 Ada: 846 Parsel: 39) adresinin içkili yer bölgesine alınması için talep gelmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Madde 29 gereği; İçkili yer bölgesi, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından tespit edilir Hükmü gereği; Mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkında olumlu görüş bildirdiği; 30 uncu madde gereği metre mesafe ölçüm raporu olumlu olan Şişli, Harbiye Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No:52/A Kervansaray-A (Pafta: 95 Ada: 846 Parsel: 39) adresinin içkili yerler bölgesine dahil edilmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Konunun görüşülerek karara bağlanması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini tensiplerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi tetkik edilmiş olup, yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU BAŞKANI HASAN ERCAN DOĞAN ŞAVKIN SAYAT DELİCE ÖMER YAZICI ADNAN YILMAZ

4 HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ...: Şişli Feriköy Mahallesi Kurtuluş Caddesi No:102 (Pafta: 222 Ada: 1239 Parsel: 5 ) kapı sayılı mahallin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 03 Temmuz 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 29 Haziran 2017 gün ve 5826-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Şişli, Feriköy Mah. Kurtuluş Cad. No:102 ( Pafta:222 Ada:1239 Parsel:5 ) adresinin içkili yer bölgesine alınması için talep gelmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Madde 29 gereği; İçkili yer bölgesi, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından tespit edilir Hükmü gereği; Mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkında olumlu görüş bildirdiği; 30 uncu madde gereği metre mesafe ölçüm raporu olumlu olan Şişli, Feriköy Mah. Kurtuluş Cad. No:102 ( Pafta:222 Ada:1239 Parsel:5 ) adresinin içkili yerler bölgesine dahil edilmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Konunun görüşülerek karara bağlanması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini tensiplerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi tetkik edilmiş olup, yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU BAŞKANI HASAN ERCAN DOĞAN ŞAVKIN SAYAT DELİCE ÖMER YAZICI ADNAN YILMAZ

5 HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ...: Şişli - Kuştepe Mahallesi İnönü Caddesi No:12/A ( Pafta: 298 Ada: 1998 Parsel: 185 ) kapı sayılı mahallin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 03 Temmuz 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 29 Haziran 2017 gün ve 5825-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Şişli, Kuştepe Mahallesi İnönü Caddesi No:12/A ( Pafta: 298 Ada: 1998 Parsel: 185 ) adresinin içkili yer bölgesine alınması için talep gelmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Madde 29 gereği; İçkili yer bölgesi, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından tespit edilir Hükmü gereği; Mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkında olumlu görüş bildirdiği; 30 uncu madde gereği metre mesafe ölçüm raporu olumlu olan Şişli, Kuştepe Mahallesi İnönü Caddesi No:12/A ( Pafta: 298 Ada: 1998 Parsel: 185 ) adresinin içkili yerler bölgesine dahil edilmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Konunun görüşülerek karara bağlanması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini tensiplerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifinde ifade edilmiş bulunan adresin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU BAŞKANI HASAN ERCAN DOĞAN ŞAVKIN SAYAT DELİCE ÖMER YAZICI ADNAN YILMAZ

6 HUKUK KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ.: Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca, Şişli Belediye Başkanlığının boş memur kadrolarında Derece ve Unvan Değişikliği yapılması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün 03 Ağustos 2017 gün ve sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca Boş memur kadrolarında sınıf, unvan ve derece değişikliği ile boş memur kadrolarının iptali ve dolu kadrolarda derece değişikliği Meclis Kararı ile yapılır denilmektedir. Bu nedenle; ekte sunulan cetvelde belirtilen; 1 adet 5.derece mimar kadrosu ile 1 adet 5. derece mühendis kadrosunun 1. derece mühendis kadrosu ile değiştirilmesine ihtiyaç duyulmuştur. Makamınızca da uygun görüldüğü taktirde, ekli listede sunulan Boş Kadrolarda Derece ve Ünvan Değişikliğinin yapılması hususunda karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesi hususunu olurlarınıza arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi hukuka uygun olduğundan; teklifin ve ekindeki listede belirtilmiş bulunan Boş Kadro Derece ve Unvan Değişikliklerinin sunulduğu şekli ile kabulü komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI CELAL SUER HALİL ÇAKIR ŞEFİKA KESKİN DİLEK ÇİÇEK ABDÜLHAMİD UĞUR

7 (MEMUR) İLİ : İstanbul MECLİS KARARININ İLÇESİ : Şişli TARİHİ SAYISI KURUMU : Şişli Belediye Başkanlığı BOŞ KADRO DEĞİŞİKLİK CETVELİ (MEMUR) KALDIRILMAK İSTENİLEN KADRONUN ALINMAK İSTENİLEN KADRONUN UNVAN KODU * SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ UNVAN KODU SINIFI UNVANI DERECEİ ADEDİ GEREKÇESİ TH TH Mimar Mühendis TH TH Mühendis Mühendis Hizmet Gereği Hizmet Gereği * NORM KADRO STANDARTLARI UNVAN KÜTÜĞÜNDE YER VERİLMEYEN UNVANLAR İÇİN UNVAN KODU 0 OLARAK YAZILACAKTIR. HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI CELAL SUER HALİL ÇAKIR ŞEFİKA KESKİN DİLEK ÇİÇEK ABDÜLHAMİD UĞUR

8 HUKUK KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ..: (2) Mühendis ve (1) Mimar ın; tarih ve 5933 sayılı Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün Mahalli İdare Sözleşmeli Personeli Ücret Tavanları hakkındaki genelgesi gereği Tam Zamanlı Sözleşmeli Personele Verilecek Olan Net Ücret Tavanı ile 5393 sayılı Kanun Çerçevesinde Çalıştırılacak Tam Zamanlı Sözleşmeli Personelin Ek Ödeme Oran ve Tutarları kapsamında ücretlerinin belirlenmesi talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ..: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün 03 Ağustos 2017 gün ve sayılı teklifi tetkik edilmiştir sayılı Belediye Kanunun 49 ncu maddesi Belediye ve bağlı kuruluşları norm kadroya uygun olarak çalıştırılacak personele ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanları için birinci derecenin birinci kademesinin esas alınmak üzere 657 sayılı D.M.K na göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının, % 25 fazlasını geçmemek üzere Belediye Meclisi Kararı ile belirlenir denilmektedir. Buna göre; tarih ve 5933 sayılı Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün Mahalli İdare Sözleşmeli Personeli Ücret Tavanları hakkındaki Genelge gereği Tam Zamanlı Sözleşmeli Personele Verilecek Olan Net Ücret Tavanı ile 5393 sayılı Kanun Çerçevesinde Çalıştırılacak Tam Zamanlı Sözleşmeli Personelin Ek Ödeme Oran ve Tutarları kapsamında ücretlerinin belirlenmesi hususunda karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesi hususunu olurlarınıza arz ederim. UNVANI EK ÖDEME % ORANI Mühendis 2 % 130 Mimar 1 % 130 şeklindeki müdürlük teklifi hukuka uygun olduğundan, teklifin sunulduğu şekli ile kabulü hakkında karar alınmak üzere konu yüce meclise saygı ile arz olunur. HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI CELAL SUER HALİL ÇAKIR ŞEFİKA KESKİN DİLEK ÇİÇEK ABDÜLHAMİD UĞUR

9 HUKUK KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ. : Şişli İlçesindeki binalar ile ilgili olarak Yıkım Ruhsatı alınması esnasında, halen yürürlükte bulunan İstanbul İmar Yönetmeliği nin maddesinde ifade edilen Binanın mahallen tetkik edilerek boş olduğunu belgeleyen rapor veya muhtardan boş olduğuna dair yazı alınması işleminin yürürlüğe konulması ve bu konuda karar alınması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ..: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan Muhtarlık İşleri Müdürlüğünün 18 Ağustos 2017 gün ve sayılı teklifi tetkik edilmiştir. İlçemiz sınırları dahilindeki yapıları yakından ilgilendiren ve riskli yapıların dönüştürülmesi nedeniyle de hareketlilik yaşanan günümüzde, Belediyemiz Meclisi 2015 ve 2016 yılında bu konular ile alakalı olmak üzere iki ayrı karar almış bulunmaktadır tarih ve 288 sayılı meclis kararında; Yıkım Ruhsatı alınabilmesi için Mahalle Muhtarlığından binanın mahallen tetkik edilerek (BOŞ) olduğunu belgeleyen yazı alınmasının İstanbul İmar Yönetmeliği nin maddesindeki düzenleme ile belirlendiği ifade edilmiş, bu konuda rapor düzenlemiş bulunan Hukuk Komisyonunun raporunda da böyle bir talep ile ilgili olarak hukuki bir engel bulunmadığı belirtilmiştir. Kaymakamlık Makamı, bu kararımız üzerine tarih ve E.2865 sayılı yazısı ile; yıkılacak olan binanın boş olduğuna dair belgelerin düzenlenmesinde Muhtarlıkların görevli ve yetkili olmadığını ifade ederek söz konusu kararın geri alınmasını, kaldırılmasını, değiştirilmesini veya yeni bir karar alınmasını talep etmiştir. Belediyemiz Meclisi günlü birleşiminde konuyu yeniden görüşmüş, İstanbul İmar Yönetmeliği nin maddesi ile Muhalle Muhtarlarına verilen yetkinin kullanılmasında hukuki bir engel bulunmadığını bir kez daha dile getirmiş, daha sonra da konuyu (32) sayılı Meclis Kararı ile yeniden incelenmek ve değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iade etmiştir. Şişli Belediye Meclisi, her iki meclis kararında da, ilçemizde görev yapan mahalle muhtarlarımıza konu ile alakalı olarak herhangi bir görev vermemiştir. Bir düzenleme veya bir yönetmelik ile, herhangi bir yetkilendirme de yapmamıştır. Almış olduğu iki kararında da İstanbul İmar Yönetmeliğini esas alarak, bu yönetmelikteki bir maddenin mahalle muhtarlarını yetkili kıldığını ifade etmiş, Belediye Meclisi olarak da bu maddenin uygulanmasını arzu etmiştir sayılı Belediye Kanununun 9 uncu maddesinde; muhtar, mahalle sakinlerinin gönüllü katılımı ile ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek, Belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, diğer kurumlar ile işbirliği yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür. -1-

10 HUKUK KOMİSYONU RAPORU ( 2 ) Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkanları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar. Kararlarında mahallenin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır. Bu gelişmeler ışığında, İstanbul İlçe Belediyelerinden olan Ümraniye, Beyoğlu, Tuzla, Pendik, Sarıyer, Bakırköy, Maltepe ve Avcılar Belediyesinin internet sitelerinde ( Yıkım Ruhsatı ) adı altında talep edilen belgeler sıralamasına bakıldığında konumuz ile alakalı olarak istenilen boş belgesi ilan edilmektedir. Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde; ilçemizdeki binalar ile ilgili olarak Yıkım Ruhsatı alınması esnasında, halen yürürlükte bulunan İstanbul İmar Yönetmeliği nin maddesinde ifade edilen Binanın mahallen tetkik edilerek boş olduğunu belgeleyen rapor veya muhtardan boş olduğuna dair yazı alınması işleminin yürürlüğe konulmasını ve bu konuda karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesini müsaadelerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi incelenmiş olup teklifte ifade edilmiş olduğu şekilde ; İstanbul İmar Yönetmeliği nin maddesinde belirtilmiş bulunan Binanın mahallen tetkik edilerek boş olduğunu belgeleyen rapor veya muhtardan boş olduğuna dair yazı alınması kararının yürürlüğe konulması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI CELAL SUER HALİL ÇAKIR ŞEFİKA KESKİN DİLEK ÇİÇEK ABDÜLHAMİD UĞUR

11 TARİFE TİCARET VE EKONOMİ KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ...: Şişli İlçesi sınırları içerisindeki Vale Şirketlerinden; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verilirken bir defaya mahsus olmak üzere ruhsat ücreti alınması ve bu ücretin ,00 ( onbeşbin ) TL. olarak belirlenmesi talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 24 Ağustos 2017 gün ve 7212-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Ocak 2016 tarihi itibari ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğünce Vale Yönergesi hazırlanmış ve onay tarihinden itibaren de yürürlüğe girmiştir. Bu yönergede, İlçe Belediye sınırları içerisinde vale ruhsatı vermek İlçe Belediyelerine bırakılmıştır. Vale Şirketlerine, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verilirken 1 defaya mahsus olmak üzere ruhsat ücreti alınması gerekmektedir. Bu ücretin ,00 (onbeşbin) TL. olması Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Konunun görüşülerek karara bağlanması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini tensiplerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi tetkik edilmiş olup. yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi hususu komisyonumuzca da uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. TARİFE TİCARET VE EKONOMİ KOMİSYONU BAŞKANI ZEKAİ MEMİŞ DOĞAN ŞAVKIN SADETTİN AKYOL ERKUT USTA FERMANİ ÖZGÜR ALTUN

12 TARİFE TİCARET VE EKONOMİ KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ. : Şişli Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren Çocuk Gündüz Bakım Evleri ne kabul edilecek çocukların aylık bakım ücretlerinin belirlenmesi talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ..: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünün 24 Ağustos 2017 gün ve sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Müdürlüğümüze bağlı olarak çalışan Çocuk Gündüz Bakım Evlerine kabul edilecek çocuklar için bakım ücretleri; Belediye memur, işçi ve hizmet alımı personelinin çocukları için : 300 TL Diğer Kamu Kuruluşlarında çalışan personel çocukları için : 400 TL Kamu Personeli olmayan vatandaş çocukları için : 500 TL aylık bakım ücreti alınması Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Makamınızca da uygun görüldüğü takdirde karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesini arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi komisyonumuzca Belediye memur, işçi ve hizmet alımı personelinin çocukları için : 165 TL Diğer Kamu Kuruluşlarında çalışan personel çocukları için : 308 TL Kamu Personeli olmayan vatandaş çocukları için : 330 TL olarak yeniden düzenlenmiştir. Yüce meclise saygı ile arz olunur. TARİFE TİCARET VE EKONOMİ KOMİSYONU BAŞKANI ZEKAİ MEMİŞ DOĞAN ŞAVKIN SADETTİN AKYOL ERKUT USTA FERMANİ ÖZGÜR ALTUN

13 İMAR KOMİSYON RAPORU DOSYA NO: 2017/642-Ref: DOSYA KONUSU: 420 ada, 4 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: İlgilisinin tarih ve 642 sayılı dilekçesi ve ekinde bahsi geçen Şişli Fulya Mahallesi 420 ada, 4 sayılı parsele ilişkin ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi ile Plan ve Proje Müdürlüğüne iletilmiştir. Şişli Fulya Mahallesi, 420 ada, 4 sayılı parsel tt li 1/5000 ölçekli Şişli Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı nda K3(600 ki/ha Konut Alanı) fonksiyonunda;bu doğrultuda hazırlanan tt li 1/1000 ölçekli Şişli Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı ve tt li Kat Yükseklikleri Plan Değişikliği nde H:4 Kat (Hmax:14.50 mt) Konut alanında kalmaktadır. Mer i Plan da görüldüğü şekliyle; Mehmetçik Caddesi cephesinde bir blok, Hüseyin Cahit Yalçın Sokağı cephesinde ise iki adet ayrık nizam yapılaşma hakkı almaktadır. İlgilisince talep edilen plan tadilatı teklifinde bloğun inşaat alanı mevcut yapılaşma hakkını aşmamak kaydıyla, Hüseyin Cahit Yalçın Sokağı cephesinden 5 metre çekme mesafesi bırakılmak kaydıyla nokta blok nizam yapılaşma hakkı istenmektedir. İlgilisinin hazırladığı 420 ada, 4 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi Plan ve Proje Müdürlüğü nün yazısıyla, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi 5216 sayılı yasalar kapsamında tetkiki ve karar alınmak üzere Belediye Meclisimize havale edilmiştir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli Fulya Mahallesi, 420 ada, 4 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi 5216 sayılı yasalar kapsamında İmar Komisyonumuzca değerlendirilerek uygun bulunmuştur. Yüce Meclise saygı ile arz olunur. /../ 2017 İMAR KOMİSYON BAŞKANI C. VASKEN BARIN Alaattin ALKILIÇ Ömer YAZICI Doğan ŞAVKIN Aydın KAYA

14 TARİFE TİCARET VE EKONOMİ KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ. : Şişli İlçesi sınırları içerisinde; yol alt yapı katılım bedeli ve yol tahrip ücreti hesabının değiştirilmesi, eski yapılarda muafiyet oranının belirlenmesi ve ücret tarifesinin yenilenmesi talebi hk KOMİSYON GÖRÜŞÜ..: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan Fen İşleri Müdürlüğünün 25 Ağustos 2017 gün ve 1593-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir Sayılı imar kanunun 23.Maddesinde tanımlanmış olan Yol Teknik Alt Yapı Bedelinin tahakkuku sürecinde, belediyemizce uygulamada yapılan uygulamanın ve hesap metodunun rapor kısmında belirtildiği şekliyle değiştirilmesi, Uygulamada kullanılan birim fiyatlar yerine, imalat cinsine yolun kesitine göre İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) fiyatlarının kullanılması, AYKOME Birim Fiyatlarında bulunmayan iş kalemlerinin sırasıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İBB, Karayolları, İSKİ, İller Bankası ve belediyemizce yapılacak analizlerle belirlenen birim fiyatların kullanılması, bu birim fiyatların her sene başında ilgili kurumları güncelleme yapana dek, bir önceki fiyatların TUİK-ÜFE endekslerine göre güncellenmesi, birim fiyatlar açıklandığı tarih itibariyle açıklanan birim fiyatların kullanılması, 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun kapsamında riskli yapı kararı alınmış yapılarda uygulanacak harç muafiyetinin, yazının rapor kısmında belirtildiği şekliyle yapılması, Ayrıca 23.Madde kapsamında önceden işlem yapılmış parsellerde yapılacak inşaatlarda ise tahrip olacak kaldırım ve tretuvar bedelinin ruhsat aşamasında aşağıda rapor kısmında belirlenen hesap yöntemiyle imalat cinsine göre hesaplanıp Yol Tahrip Harcı olarak peşin tahakkuk edilmesi ve yine uygulamada kullanılacak birim fiyatların tespiti, güncellenmesi ve riskli yapı muafiyeti konularında 23. Madde uygulamasıyla benzer bir şekilde yapılması; hususlarının görüşülmesi ve karara bağlanması için Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. RAPOR; Bilindiği üzere 23. Madde 3194 sayılı İmar Kanununda tanımlı şekliyle yeni yol açılan yerlerde teknik alt yapı bedeli olarak tanımlanmakta ve yapı ruhsatı verilebilmesi için ilgilinin bir defaya mahsus olmak şartıyla hissesine düşen teknik alt yapı bedelini ilgili idaresine ödeme zorunluluğu getirmektedir. Lakin kanunla tanımlanmış olsa da gerek 3194 sayılı ilgili İmar Kanununda, gerekse de 2464 Sayılı Belediye Gelirler Kanununda Yol Teknik Altyapı bedeli, hesaplama yol ve yöntemleri ile ilgili herhangi bir açıklama getirilmemiş, tariflenmemiştir. Bu yüzden ilgili belediyeler hesap yol ve yöntemlerini Belediye Meclislerinden alınan kararlar doğrultusunda belirlemektedir. Buda uygulamada çok farklı hesap yol ve yönteminin açığa çıkmasına sebebiyet vermektedir. Özellikle 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi hakkındaki kanunun riskli yapı kaydı bulunan yapılara dair vergi, resim ve harç muafiyeti getirmesi, durumu daha da karmaşık hale getirip, yanlış uygulamalara sebebiyet vermiştir. Tüm bu nedenler ışığında müdürlüğümüz, doğru hesap yol ve yönteminin belirlenmesi, yanlış uygulamaların önüne geçilmesi, hesaplamada uygulama birliğinin sağlanması konusunda çalışma başlatmıştır. Bu çalışma kapsamında İstanbul sınırları içinde bulunan birçok belediyeye gidilmiş, mevcuttaki uygulamalar incelenmiş, konuya dair kanun, yönetmelik ve diğer ilgili mer i mevzuat irdelenmiş olup aşağıda detayları verilecek yol ve yöntemde karar kılınmıştır.

15 Şişli ilçesi iskan hudutları içinde bulunan parsellerde yeni yapılacak ya da yıkılıp yapılacak bina inşaatlarında, ruhsat yada iskan öncesi yapılması gereken işlemler ve dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıda sırasıyla belirtilmiştir; 1) Öncelikle yapılaşması öngörülen parselin yol cephelerine bakılıp, mevcuttaki yolların, İmar alanlarında yol teknik altyapı bedel tahsilinin uygulamaya girdiği 1957 den öncemi, sonramı açıldığına kadastral paftalardan bakılır ya da imar durumu plan notlarından kontrol edilir den önce ise veya öncesinde 23.Madde harcına tabi tutulmuşsa Yol Tahrip Harcı, değilse ve plan notlarında 23.Maddeye tabidir notu varsa 23.Madde Yol Teknik Altyapı bedeli hesaplanıp tahakkuk ettirilir. Yapı cephelerine yeni yol açılacaksa, açılacak olan yola cepheli kısım için 23.Madde hesaplanıp tahakkuk ettirilir. 2) 1957 yılından sonra Yapı Ruhsatı ve İskân alınmış ve daha sonra yıkılarak yenisi yapılan veya yapılacak binalardan, Yapı Ruhsatı veya Yapı Kullanma izin belgesi ibraz edilmiş olması durumunda Yol Teknik Altyapı Katılım bedeli alınmayacak olup, Yol Tahrip harcı hesaplanarak tahakkuk ettirilir. 3) Yeni açılacak yol ile ilgili 23.Madde Harcı Hesap süreci; * Uygulamaya dönük varsa hazırlanan yol projesindeki verilere göre, yoksa avan verilere göre yol toplam maliyetinin hesaplanması ile başlar. Sonra yapı parsellerinin yola cephesinin uzunluğu oranında toplam maliyet maliklere bölünür. Yapılacak bu yol, inşaatın yapılacağı parselin ana ya da tali cephesine bakılmadan 1/1 oranında tahakkuk ettirilir. * Yeni açılacak yollarda maliyet hesabı, varsa projesi üzerinden yoksa Fen İşleri Müdürlüğü teknik personeli tarafından kırmızı kotun ve yol cinsine göre önceden hazırlanıp onaylanan tip kesitlere göre belirlenen kazı kotlarının belirlenmesiyle başlar. Sonrasında bu kotlara göre boy ve en kesitler çizilip hafriyat kübaj hesabı yapılıp maliyetlendirilir. Devamında yapılacak yolun; yine projesine göre ya da Fen İşleri Müdürlüğü nün ön gördüğü kesitlere ve imalat kalemlerine (yol alt yapısı, üst yapısı, varsa kaplama üstü imalatları, yağmur suyu hatları, korkuluklar,...vs) göre tüm maliyetleri bulunup, hafriyat maliyetine ilave edilerek muafiyetsiz toplam tutar tespit edilir. Herhangi bir muafiyet tanımlanmamışsa bu tutar üstünden tahakkuk ettirilir. * Lakin inşaatın yapılacağı yerde riskli bir yapının bulunması ve bunun yıkılarak yenilenmesi gündemdeyse, ilgili kurum yada kuruluşlardan riskli yapı kararı alınmış ve de beyan edilmişse muafiyetsiz toplam tutardan, nasıl hesaplanacağına aşağıda değineceğimiz şekilde hesaplanan muafiyet oranında indirim yapılarak 23.Madde Harcı tahakkuk ettirilir. 4) Önceden açılmış yollarda 23.Madde Harcı Hesap Süreci: * Hafriyat bedeli yine varsa eski proje verilerine göre, yoksa Fen İşleri Müdürlüğünün önceden hazırlayıp onayladığı tip kesitlere göre hesaplanır. Sonrasında mevcut yolun; yine projesine göre ya da Fen İşleri müdürlüğü teknik personelinin yerinde yaptığı tespitlere, yol alt yapısı ile ilgili ön gördüğü kesitlere ve imalat kalemlerine (yol alt yapısı-üst yapısı, varsa yol üstü imalatlar, yağmur suyu hatları, korkuluklar,...vs) göre tüm maliyetleri bulunup, hafriyat maliyetine ilave edilerek muafiyetsiz toplam tutar tespit edilir. * Lakin inşaatın yapılacağı yerde riskli bir yapının bulunması ve bunun yıkılarak yenilenmesi gündemdeyse, ilgili kurum ya da kuruluşlardan riskli yapı kararı alınmış ve de beyan edilmişse, muafiyetsiz toplam tutardan, nasıl hesaplanacağına aşağıda değineceğimiz şekilde hesaplanan muafiyet oranında indirim yapılarak 23.Madde Harcı tahakkuk ettirilir. 5) 23.Madde uygulaması yapılmış parsellerde yeniden yapılaşmaya gidilecekse Yol Tahrip Harcı hesap Süreci: * Yol Teknik Alt Yapı Katılım bedeli (23.Madde Harcı) önceden tahakkuk edilmiş yerlerde, Fen İşleri müdürlüğü teknik personeli tarafından yerinde yenilenecek yol ve kaldırım imalatları (yol üstünde yapılan her cins kaplama ve bordür imalatları, sınır elemanları, engelli hissedilebilir yüzey imalatları, ayırma bordürü, ayırma mantarı, yağmur olukları, ağaç dibi ızgara imalatları, yağmur suyu kanalları, korkuluklar, boyalar, merdiven imalatları, söküm ve yıkım imalatları,.. vs. ) tespit edilir.

16 * Yapılacak imalatlar belirlendikten sonra başkanlığımız tarafından onaylanan birim fiyatlarla çarpılmak suretiyle maliyetlendirilip muafiyetsiz Yol Tahrip Harcı tutarı belirlenir. * Lakin inşaatın yapılacağı yerde riskli bir yapının bulunması ve bunun yıkılarak yenilenmesi gündemdeyse, ilgili kurum ya da kuruluşlardan riskli yapı kararı alınmış ve de beyan edilmişse, muafiyetsiz toplam tutardan, nasıl hesaplanacağına aşağıda değineceğimiz şekilde hesaplanan muafiyet oranında indirim yapılarak Yol Tahrip Harcı tahakkuk ettirilir. 6) Riskli Yapılarda Muafiyet Değerlendirmesi; Bilindiği gibi 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanun yürürlüğe girdiği andan itibaren 7. Maddenin 9. Bendinin Bu Kanun uyarınca yapılacak olan işlem, sözleşme, devir ve tesciller ile uygulamalar, noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan harçlar, damga vergisi, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden; kullandırılan krediler sebebiyle lehe alınacak paralar ise banka ve sigorta muameleleri vergisinden müstesnadır. hükmü gereğince bazı belediyeler 23. Madde dâhil birçok harçta muafiyet uygulamasına gitmiştir. Bu muafiyet bazı belediyelerde değişik hesap metotlarıyla ya da kendi öngörüleriyle belirledikleri bir oranda olabildiği gibi kimilerinde tamamı olarak kabul edilmiştir. Tümüne muafiyet uygulayan belediyeler bu yasa hükmünü, belirli oranda muafiyet uygulayanlar ve hiç uygulamayanlarda 2464 sayılı kanunun 86.maddesindeki Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce aşağıdaki şekillerde inşa, tamir ve genişletilmeye tabi tutulan yolların iki tarafında bulunan veya başka bir yola çıkışı olmaması dolayısıyla bu yoldan yararlanan gayrimenkullerin sahiplerinden meclis kararı ile Yol Harcamalarına Katılma Payı alınabilir. Hükmü ile 97.Maddesindeki Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir. hükümleri ve daha değişik yasa maddeleri ile uygulama örneklerini gerekçe kabul edip meclis kararlarıyla 23. Madde uygulamasını devam ettirmektedirler. Bu durum belediyeler arasında farklı yorumlandığından uygulamada yansımaları da farklı olmuş ve kafa karışıklığı devam etmiştir. 23. Madde uygulaması her ne kadar belediye gelirleri gibi algılansa da aslen yapılacak kamusal bir hizmet bedelinin peşin tahsilidir. Yapılacak bir hizmetin bedeli olması ve bu hizmetinde kamusal bir kaynaktan yapılıyor olması münasebetiyle bu konuya dair sağlam bir düzenlemenin yapılması zaruri bir işlemdir. Kanuni bir düzenleme olmadığından mevcut kanunlar ve yönetmelikler çerçevesinde kurumumuzun da kendi düzenlemesini yapması da kaçınılmazdır. Öncelikle belirtmek gerekir ki 6306 sayılı kanunun amacının tariflendiği 1. Madde hükmü - Bu Kanunun amacı; afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirlemektir. - irdelendiğinde görülecektir ki yasanın temel dayanağı afet riskli alanlar ile riskli yapılarda can ve mal güvenliğini güvenceye almaktır. Dolaysıyla bu anlayışın dışında kalan uygulamalar muafiyet sürecinde dikkate alınmamalıdır. Diğer taraftan kamunun 6306 sayılı kanunla yapmayı düşündüğü şey, süreci hızlandırmak ve vatandaşı var olan riskleri bertaraf etmek konusunda teşvik etmektir. Kamusal bu teşvikin bir kısmı yasa metninde dönüşüm gelirleri başlığı altındaki 7.maddede, muafiyetler başlığı altında somutlanmıştır. Yasanın amacı ile birlikte değerlendirildiğinde bu muafiyetlerden faydalanması gereken kişiler bu yasanın asıl amacının karşılığını bulduğu afet riskli alanda ya da riskli yapıda yaşayan maliklerdir. Zaten yasa metni tam irdelendiğinde 7.maddenin 10. Fıkrası hükmü - Gerçek kişilerce ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada bulunulan riskli alanlardaki yapıların mevcut alanları için daha önce belediyelerce alınan harç ve ücretlere ilave olarak, sadece kullanım maksadı değişiklikleri ile yapı alanındaki artışlar için hesaplanan harç ve ücret farkları alınır.- gereğince evsaf yani içerik değişikliği olmadığında ya da yapı alanında ve bağımsız bölüm sayısında herhangi bir artış bulunmadığında, özetle yasanın asıl amacının

17 karşılığını bulduğu durumlarda 23. Madde ve Yol Tahrip Harcı uygulaması yapılamayacağı ortada olup %100 muafiyet kapsamında değerlendirilmelidir. Ancak bunun dışında inşaat alanında yada bağımsız bölüm sayısında bir artış varsa 23.Madde veyahut Yol Tahrip Harcı uygulaması inşaat artış oranı nispetinde, içerik yani evsaf değişikliği var ise tamamı şeklinde alınmalıdır. Nitekim inşaat alan artışıyla ilgili İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğünün tarif KDV sayılı özelgesinde 6306 sayılı Kanunla, Kanun kapsamında yer alan hak sahibi maliklerle yapılacak işlemlere yönelik istisna öngörülmekte olup, hak sahiplerinin taraf olmadığı kağıtlara ve işlemlere istisna uygulanmasının Kanun kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir. Buna göre, 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olarak tespiti yapılan taşınmazın üzerinde inşa edilerek hak sahibi malikler ile düzenlenecek sözleşme kapsamında verilecek konut ve işyerlerinin, hak sahipleri adına tapuya tescilinde harç aranılmaması gerekmekle birlikte; riskli yapı olarak tespiti yapılan taşınmazın üzerinde inşa edilecek konutların hak sahibi malik dışında üçüncü kişilere satışı nedeniyle tapuda yapılacak işlemler ile söz konusu satış nedeniyle üçüncü kişilerle şirketiniz arasında düzenlenen sözleşmelere ve alt yüklenicilerle şirketiniz arasında düzenlenecek taşeronluk sözleşmelerine anılan Kanun kapsamında harç istisnası ve damga vergisi istisnası uygulanması mümkün bulunmamaktadır. denerek artışa tabi alanların hiçbir vergi ve harç muafiyetine konu olamayacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı şekilde inşaat alan artışına sebebiyet vermese de yeni yapı inşaatı, bağımsız bölüm sayısı artırılmışsa, yine yasanın özüne uygun olmadığı için, artırılan bağımsız bölüm oranında 23.Maddeye tabi olup olmamasına göre Yol Teknik Alt Yapı ya da Yol Tahrip Harcı alınmalıdır. Diğer taraftan evsaf değişikliği yani kullanım alanı değişikliği ise bir oran nispetinde değerlendirilmemelidir. Her ne kadar 6306 sayılı yasa metninde kullanım maksadı içeriği de bu inşaat artış oranı nispetine dâhil gibi duruyorsa da yasanın amaç ilkesi ile bağdaşmadığından ve daha açıklayıcı bir içerikle sunulmadığından öyle değerlendirilemez. Oluşturulan bu tür yasaların amacı insanların can ve mal güvenliğini güvence altına almak olmalıdır. Ayrıca hangi gerekçe ya da ihtiyaç ile ilişkilendirilse ilişkilendirilsin, içeriğin değiştirilmesi (misal ruhsatta konut olarak işlenen bir yer sonrasında ticaret + konut şeklinde, ya da sadece ticaret şeklinde değiştirildiğinde) yasanın, yada olması gereken anlayışın özüne aykırılık oluşturmaktadır. Özetle bu alanlarda artı bir rant üretilmektedir. Dolaysıyla rantın üretildiği bir yerde kamusal bir muafiyetten bahsedilemez. Bu sebepten evsaf değişikliğinin olduğu yerlerde, tabi ise 23.Madde hükümleri, değilse Yol Tahrip Harcı usulleri geçerlidir ve muafiyetsiz tam tahakkuk ettirilir. 7) Muafiyet Süreci ve Muafiyet Oran Tespiti: Bilindiği üzere İlgili ve yetkili kurum ya da kuruluşlardan riskli yapı kararı çıkarılması sürecinden sonra, riskli yapının yıkım sürecinin başlatılabilmesi için yıkım ruhsatı çıkarılması zorunluluğu bulunmaktadır. Çıkarılan yıkım ruhsatındaki riskli yapıya ait karakteristik veriler, muafiyet oranının tespitinde kullanılacağı için muafiyet talep edenlerce alınması ve beyan edilmesi gereken zorunlu başvuru evrakları arasında sayılacaktır. Yukarıda da değindiğimiz gibi Muafiyet, yukarıda da belirtildiği üzere evsaf değişikliği olmayan, durumlarda uygulanacaktır. Evsaf değişikliği olan yapılarda muafiyet söz konusu olmadığından yıkım ruhsatının alınmasına gerek yoktur. Muafiyet oranı tespitinde iki kriter göz önünde bulundurulacaktır; birincisi riskli yapıya oranla artan brüt inşaat alanı, ikincisi ise artan bağımsız bölüm sayısıdır. Eğer evsaf değişikliği yoksa ve parsel kullanım amacı ruhsatında tek nitelikte ise( örneğin sadece konut ya da sadece ticaret gibi);

18 (Riskli Yapı Brüt İnşaat Alanı/ Yeni Yapı Brüt İnşaat Alanı) oranı ile (Riskli Yapı Bağımsız Bölüm Adedi/Yeni Yapı Bağımsız Bölüm Adedi) oranı kıyaslanır. Bu iki orandan düşük olanı Muafiyet Oranı Olarak Kabul edilir. Eğer evsaf değişikliği yoksa ve parsel kullanım amacı ruhsatında birden fazla nitelikte ise ( örneğin sadece Konut + Ticaret gibi); (Riskli Yapı Brüt İnşaat Alanı/ Yeni Yapı Brüt İnşaat Alanı) oranı, artış varsa artan ticari nitelikteki alanların oranıyla birlikte değerlendirilir ve oranı düşük olan kısım muafiyet oranında değerlendirilir. Burada seçilen oran (Riskli Yapı Bağımsız Bölüm Adedi/Yeni Yapı Bağımsız Bölüm Adedi) oranı ile kıyaslanır. Bu iki orandan düşük olanı Muafiyet Oranı Olarak Kabul edilir. Muafiyet oranı belirlendikten sonra 23.Maddeye tabi olup olmamasına göre hesaplanan Yol Teknik Alt Yapı ya da Yol Tahrip Harcı toplam tutarı bu oranla çarpılarak muafiyet tutarı bulunur. Bulunan bu tutar muafiyetsiz toplam tutardan düşülerek tahakkuk ettirilir. 8) Birim Fiyat Tespiti ve Hesaplama Kriterleri * Uygulamada yapım ve söküme ait her imalat kalemi hesaplamada dikkate alınır. Başkanlığımız tüm imalatların birim fiyatlarını, imalat cinsine yolun kesitine göre İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İBB, Karayolları, İSKİ, İller Bankası ve belediyemizce yapılacak analizlerle belirleyecek ve kullanacaktır. Belirlenen birim fiyatlar imalat durumuna göre tek tek kullanılabildiği gibi, imalat cinsine ve onaylanan kesitlere göre yolun ya da kaldırımın m² birim fiyatı paçal olarak da belirlenip kullanılabilecektir. Belirlenen bu birim fiyatlar her sene başında ilgili kurumları güncelleme yapana dek, bir önceki yıla ait fiyatları TUİK-ÜFE endekslerine göre güncellenecek, birim fiyatların ilgili kurumlar tarafında güncellendiği tarih itibariyle de açıklanan bu birim fiyatlar kullanılacaktır. * Mevcut imar parselinin karşı cephesinde park, yeşil alan, spor alanı, çocuk bahçesi ve İbadet yeri bulunduğu takdirde mevcut imar yolunun tamamı bu parsele tahakkuk ettirilerek tahsil edilecektir. * Yapılaşması ön görülen İmar parselinin karşı cephesinde parsel bulunduğu takdirde imar yolunun ½ si, kaldırımın tamamı hesaba dâhil edilerek tahakkuk ettirilir. * İmar parselin cephesinde park, bahçe ve spor tesisi için alanlarda parsel kaydı mevcut ise yarısı alınacaktır. * Kamu Kurumlarına ait vakıflar veya vatandaşlarca hibe şeklinde yapılacak eğitim kurumlarından yol teknik altyapı katılım bedeli ya da Yol Tahrip Harcı alınmayacaktır. * Hesaplama imalatın cinsine göre yapılacak, yol üst ve alt yapısında yapılacak tüm iş kalemleri (yol üstünde yapılan her cins kaplama ve bordür imalatları, sınır elemanları, engelli hissedilebilir yüzey imalatları, ayırma bordürü, ayırma mantarı, yağmur olukları, ağaç dibi ızgara imalatları, yağmur suyu kanalları, korkuluklar, boyalar, merdiven imalatları, söküm ve yıkım imalatları,...vs. ) hesaba dahil edilecektir. şeklindeki müdürlük teklifi komisyonumuzca da uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. TARİFE TİCARET VE EKONOMİ KOMİSYONU BAŞKANI ZEKAİ MEMİŞ DOĞAN ŞAVKIN SADETTİN AKYOL ERKUT USTA FERMANİ ÖZGÜR ALTUN

19 HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ...: Şişli Cumhuriyet Mahallesi Gökkuşağı (Lala Şahin) Sokak No:15/D ( Pafta: 144 Ada: 980 Parsel: 9 ) kapı sayılı mahallin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ...: Belediyemiz Meclisinin 05 Eylül 2017 günlü birleşiminde komisyonumuza havale edilmiş bulunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 25 Ağustos 2017 gün ve 7237-Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Şişli, Cumhuriyet Mahallesi Gökkuşağı (Lala Şahin) Sokak No:15/D ( Pafta: 144 Ada: 980 Parsel: 9 ) adresinin içkili yer bölgesine alınması için talep gelmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Madde 29 gereği; İçkili yer bölgesi, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından tespit edilir Hükmü gereği; Mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkında olumlu görüş bildirdiği; 30 uncu madde gereği metre mesafe ölçüm raporu olumlu olan Şişli, Cumhuriyet Mahallesi Gökkuşağı (Lala Şahin) Sokak No:15/D ( Pafta: 144 Ada: 980 Parsel: 9 ) adresinin içkili yerler bölgesine dahil edilmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. Konunun görüşülerek karara bağlanması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini tensiplerinize arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifinde ifade edilmiş bulunan adresin, içkili yerler bölgesi sınırları içerisine alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce meclise saygı ile arz olunur. HARİTA VE TRAFİK ARAŞTIRMA KOMİSYONU BAŞKANI HASAN ERCAN DOĞAN ŞAVKIN SAYAT DELİCE ÖMER YAZICI ADNAN YILMAZ