T.C. ANKARA VALİLİĞİ İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ 2012 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 T.C. ANKARA VALİLİĞİ İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ 2012 YILI FAALİYET RAPORU OCAK

2 Felaket başa gelmeden önce önleyici ve koruyucu tedbirleri düşünmek lazımdır, başa geldikten sonra dövünmenin yararı yoktur Mustafa Kemal ATATÜRK 2

3 Türkiye jeolojik, meteorolojik ve topoğrafik özellikleri nedeniyle büyük can ve mal kayıplarına yol açan doğal afetlerle sık sık karşılaşan ülkelerin başında gelmektedir. Ülkemizde etkili olan doğal afetleri önem sırasına göre; depremler, heyelanlar, su baskınları, kaya düşmeleri, yangınlar, çığ, fırtına ve yer altı suyu hareketleri şeklinde sıralamak mümkündür. Son 60 yıl içerisinde doğal afetlerin yol açtığı yapısal hasar istatistikleri dikkate alındığında, afet hasarlarının yaklaşık %65'nin deprem nedeniyle meydana geldiği görülmektedir. Bu nedenle ülkemizde doğal afet denilince akla öncelikle depremler gelmektedir. Nüfusumuzun %95'inin deprem bölgelerinde yaşadığı bilinmektedir. Bu oranlar, ülkemizin bir deprem ülkesi olduğu gerçeğini çarpıcı bir şekilde ortaya koymaktadır ve tarihlerinde Van ili sınırları içerisinde 7,2 ve 5,6 ölçeklerinde meydana gelen depremler Ülkemizin her yöresinde, her zaman deprem olabileceğini bizlere tekrar hatırlatmıştır yılında çıkarılan 5902 sayılı Kanunla Ülkemizde yeni bir afet yönetim modeli benimsenmiştir. Günümüzde ''Bütünleşik Afet Yönetimi Sistemi'' olarak adlandırılan bu model, Afet ve Acil Durumların sebep olduğu zararların önlenmesi için tehlike ve risklerin önceden tespitini, afet olmadan önce meydana gelebilecek zararları önleyecek veya en aza indirecek önlemlerin alınmasını, Afet ve Acil Durumlarda etkin müdahale ve koordinasyonun sağlanmasını ve afet sonrasında iyileştirme çalışmalarının bir bütünlük içerisinde yürütülmesini ön görmektedir. Bu kapsamda önlem alma ve zarar azaltma kültürünü toplum içinde geliştirmek, eğitim faaliyetlerini hızlandırmak, modern teknolojiden, iletişim imkânlarından yararlanmak, yerel, bölgesel ve uluslararası ölçekte işbirliğini geliştirmek, bunun yanı sıra sürdürülebilir kalkınma ve sürdürülebilir çevre sistemini hayata geçirmeye yönelik çalışmalar yapmak öncelik kazanmaktadır. İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü görev ve sorumluluk alanında hızlı, etkin ve ulusal normlara uygun hizmet sunmak üzere gerekli yapılanmayı kısa sürede tamamlamıştır ve hizmet için hazır beklemektedir. İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün vereceği hizmet can ve mal güvenliği açısından son derecede önem taşımaktadır. Bu duygu ve düşüncelerle İl Afet Acil Durum Müdürlüğü görev ve sorumluluk alanında meydana gelebilecek olaylara en kısa zamanda etkin müdahalelerin yapılacağı inancıyla tüm çalışanlara teşekkür eder, başarılar dilerim. Alâaddin YÜKSEL Ankara Valisi 3

4 Ülkemizde meydana gelen 17 Ağustos 1999 Gölcük, 12 Kasım 1999 Düzce ve 11 Ekim 2011 Van depremi gibi afetler sonucu toplum hayatında, afetlere karşı bir hassasiyet oluşmuştur.halk arasında gelişen afet bilinci ile bu tür felaketlere karşı bir şeyler yapma çaba ve çalışmaları başlamıştır. Bu kapsamda; toplum hayatını etkileyecek her türlü doğal, sınai ve teknolojik afetler konusunda afet öncesinde, afet sırasında ve sonrasında alınması gereken tedbirlerle ilgili her türlü faaliyeti gerçekleştirmek üzere 5902 sayılı kanun gereği İlimizde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü kurularak faaliyetlerine başlamıştır tarihi itibariyle Sivil Savunma, Seferberlik ve Savaş Hali Çalışmaları, Hak Sahipliği, Yer Seçimi Protokolleri, Afet Etüt Raporları, Kamulaştırma hizmetleri Müdürlüğümüz Bünyesinde sürdürülmektedir. Müdürlüğümüzce ilimizde genel hayatı etkileyecek boyutta yaşanabilecek doğal afetler, büyük yangınlar, salgın hastalıklar ve teknolojik kazalar gibi afet meydana gelmeden önceki dönemde risk yönetimini esas alan yaklaşımla hazırlık ve olası afet zararlarını azaltma çalışmalarının, afet meydana geldikten sonra ise, can ve mal kaybını en aza indirecek kurtarma ve acil yardıma yönelik çalışmaların başarı ile yürütülmesi için gereken adımlar kararlılıkla atılmaktadır. Ayrıca toplumumuzu afetlere karşı bilgilendirmek ve koruyucu önlemler konusunda eğitmek amacıyla verilen eğitimleri koordinatör kurum olarak; seminerler ve sempozyumlarla desteklemek temel hedefimizdir. Bu duygu ve düşüncelerle 2012 yılında görev alanının içerisinde, halkımıza gece gündüz yağmur çamur demeden hizmet eden tüm mesai arkadaşlarıma teşekkür eder, başarılarının devamını dilerim. Ömer AKBAŞ Ankara İl Afet ve Acil Durum Müdürü 4

5 İÇİNDEKİLER Sayfa 1- GENEL BİLGİLER Misyon ve Vizyon Yetki, Görev ve Sorumluluklar İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı... 7 a- Araç ve İş Makineleri.. 11 b- Teknik Donanım Teşkilat Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler AMAÇ ve HEDEFLER İdarenin Amaç ve Hedefleri Temel Politikalar ve Öncelikler FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler Faaliyet Bilgileri Zarar Azaltma Çalışmaları İyileştirme Çalışmaları Sivil Savunma Çalışmaları Afet ve Acil Durum Yönetimi Çalışmaları Strateji ve İç Denetim Çalışmaları Yönetim Hizmetleri Çalışmaları Tatbikatlar ve Eğitim Çalışmaları Arama Kurtarma Çalışmaları PERFORMANS SONUÇLARI Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Üstünlükler Zayıflıklar ÖNERİ VE TEDBİRLER 83 5

6 1- GENEL BİLGİLER: 1.1- Misyon ve Vizyon İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü nde yeniden yapılanma ile birlikte, kurumun Misyon ve Vizyonu; Görev aşkıyla çalışan personelini sürekli eğiterek verimliliği arttırmak, katılımcılığı ön planda tutarak hizmeti geniş bir çevreye yaymak, planlı kentleşme ve güvenli yerleşme için afet ve acil durum hizmetlerini düzenleyici ve denetleyici bir yaklaşımla yapmaktır. Ayrıca afet zararlarını azaltmak için eğitim ve tatbikatlar yardımıyla toplumda afet bilincini oluşturmak, konusunda uzman kadrosu ile afet öncesi, sırası ve sonrası gerekli önlemleri alarak, çağdaş bir Afet ve Acil Durum Yönetimi Modeli oluşturmaktır Yetki, Görev ve Sorumluluklar tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5902 Sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun Üçüncü Bölüm 18. ve 19. Maddelerinde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün görev ve sorumlulukları tanımlanmıştır. Bunlar; -İlin afet ve acil durum tehlike ve risklerini belirlemek. -Afet ve acil durum önleme ve müdahale il planlarını, mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruşlarıyla işbirliği ve koordinasyon içinde yapmak ve uygulamak. -İl afet ve acil durum yönetimi merkezini yönetmek. -Afet ve acil durumlarda meydana gelen kayıp ve hasarı tespit etmek. -Afet ve acil durumlara ilişkin eğitim faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak. -Sivil toplum kuruluşları ile gönüllü kişilerin afet ve acil durum yönetimi ile ilgili akreditasyonunu yapmak ve belgelendirmek. -İl ve ilçe düzeyinde sivil savunma planlarını hazırlamak ve uygulamak. -Afet ve acil durumlarda, gerekli arama ve kurtarma malzemeleri ile halkın barınma, beslenme, sağlık ihtiyaçlarının karşılanmasında kullanılacak gıda, araç, gereç ve malzemeler için depolar kurmak ve yönetmek. -İlgili mevzuatta yer alan seferberlik ve savaş hazırlıkları ile sivil savunma hizmetlerine ilişkin görevleri ilde yerine getirmek. -Yıllık bütçe teklifini hazırlamak. -İl Kurtarma ve Yardım Komitesi nin sekretaryasını yapmak. -(KBRN) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer maddelerin tespiti, teşhisi ve arındırılması ile ilgili hizmetleri yürütmek, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. 6

7 1.3- İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Müdürlüğümüz Ulus ta Valilik ek binasında faaliyetine başlamış, daha sonra Varlık mahallesinde İl Özel İdaresine ait binanın zemin katına taşınmıştır tarihi itibariyle İstanbul Yolu Fatih Sultan Mehmet Bulvarı No: 290 adresindeki ana ve ek bina olmak üzere 3 ayrı binaya yerleşilerek, halen hizmet ve faaliyetlerini burada sürdürmektedir. Ana Hizmet Binası Ana Hizmet Binası 7

8 Ana Hizmet Binası Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğümüz ise Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ndan tahsisi yapılan idari kontrol merkezi binasında hizmet ve faaliyetlerini yürütmektedir. Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğü Hizmet Binası 8

9 Müdürlüğümüz eğitim ve tatbikat faaliyetlerini yerleşke alanı içerisinde bulunan Simülasyon Eğitim Merkezinde ve tatbikat alanında, bilimsel sunu, eğitim, toplantı vb. faaliyetlerini konferans salonunda gerçekleştirilmektedir. Simülasyon Eğitim Merkezi Konferans Salonu Müdürlüğümüze ait Altındağ Yeni Ziraat Mah Sok. No:17 Dışkapı adresinde 6 (altı) katlı, 18 (on sekiz) daireli bina lojman olarak kullanılmaktadır. 9

10 Yeni Ziraat Mahallesi Lojmanı Müdürlüğümüz yerleşke alanı içinde ise 40 daireli bina (32 si Müdürlüğümüz, 3 ü Başkanlık, 7 si Afet ve Acil Durum Yönetimi Eğitim Merkezi nce) lojman olarak kullanılmaktadır. Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğü Lojmanı İlimiz sınırları içerisinde iki adet genel maksatlı sığınak mevcuttur. Bunlardan bir tanesi eski Türkiye Büyük Millet Meclisinin arka tarafında olup 1200 kişi, diğeri ise Ankara kalesi altında olup 2500 kişi kapasiteye sahiptir. 10

11 a) Araç ve İş Makineleri İlimizin çeşitli semtlerine monte edilmiş 35 adet siren mevcuttur. İlimizde haberleşme hizmetleri telefon hatları ile sağlanmaktadır. Acil durumlarda kullanılmak üzere 4 adet uydu haberleşme telefonumuz mevcuttur. İlimiz genelinde 4 adet deprem istasyonu bulunmaktadır. Müdürlüğümüze ait çeşitli model ve markalarda toplam 30 adet araç bulunmaktadır. MEVCUT ARAÇ CİNSİ KULLANIM AMACI ADET Otomobil Binek aracı 2 Kamyonet Hizmet aracı 10 Kamyonet (Chevrol.) Arama kurtarma aracı 2 Otobüs Personel nakil aracı 3 Kamyon Malzeme aracı 2 Sosyal yardım malzeme aracı 2 Mutfak malzeme aracı 1 Dekontaminasyon aracı 1 Sıhhi konteyner aracı 1 Hizmet aracı 1 Pikap Arama kurtarma aracı 2 Ambulans Hasta nakil aracı 3 TOPLAM 30 Müdürlüğümüzde Bulunan Araçların adet ve türleri Araç Parkı 11

12 Araç Parkı b) Teknik Donanım Araç Parkı İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün Birimlerinde toplam 128 adet PC bilgisayar, 19 adet dizüstü bilgisayar, 64 adet yazıcı, 6 adet fotokopi makinesi 5 adet GPS, 18 adet projeksiyon cihazı ve 1 adet plotter bulunmakta olup hizmet ve faaliyetlerini bu araçlarla yerine getirmektedir Teşkilat Yapısı 5902 Sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun tarihi itibariyle yürürlüğe girmesiyle; Merkezde Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, İllerde de İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri Kurulmuştur. İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ile Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereğince; tarihi 12

13 itibariyle de İlimizde kurulan İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü faaliyetlerine başlamış olup Müdürlüğümüz hizmet ve faaliyetlerini 7 Şube Müdürlüğü ve Sivil Savunma, Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğünce yürütmektedir. İl Müdürlüğümüze ait Organizasyon şeması aşağıda verilmiştir. İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ İYİLEŞTİRME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ İL AFET VE ACİL DURUM YÖNT. MERK. MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİŞT. VE İÇ. DENT. ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL SAVUNMA ARAMA KURT. BİRLİK MÜDÜRLÜĞÜ ZARAR AZALTMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM VE HALK. İLİŞK. ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL SAVUNMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETİM HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne ait araç, gereç donanım türü vb. dokümanı aşağıdaki tabloda görüldüğü gibidir. TÜRÜ CİNSİ ADET HABERLEŞME ARAÇLARI BİLGİSAYAR DONANIM ARAÇLARI Telefon 66 Cep Telefonu 1 Faks 8 Telsiz 79 Kesintisiz Güç Kaynağı 11 Uydu Telefonu 4 ADSL Yönlendiricili Modem 5 TOPLAM 174 Masaüstü Bilgisayar 128 Dizüstü Bilgisayar 19 Netbook 1 Yazıcı 65 Tarayıcı 2 TOPLAM

14 Belge geçer (Faks cihazı) 8 Fotokopi Makinesi 6 Plotter 1 Sunucular 1 DİĞER DONANIM Ağ Anahtarları 5 G.P.S. (Küresel Konumlandırma Cihazı) 5 Yansı Cihazı (Projeksiyon) 10 Televizyon 21 Klima 11 TOPLAM İnsan Kaynakları tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ile Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikle Müdürlüğümüze 212, gün ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte ise 4 olmak üzere toplam 216 memur kadrosu ihdas edilmiştir. Bu kadroların 202 i dolu 14 kadro boştur. Müdürlüğümüzde Norm kadro dışı 21 personel, 9 de geçici görevli personel ile birlikte toplam 232 personel bulunmaktadır. 10 personel diğer kurumlarda geçici olarak görevlendirilerek, halen İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü bünyesinde toplam 222 personel görev yapmaktadır. Müdürlüğümüz bünyesinde çalışan personel sayısı ve kadro sınıf dağılımı aşağıdaki tabloda verilmiştir. Personel Statü / Sınıfı Kadro Dolu Boş Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Yardımcı Hizmetler Norm Kadro Dışı Personel Geçici Görevli Personel Memur Toplam Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı 14

15 G.İ.H. T.H. S.H. A.H. Y.H. N.K.D.P G.G.P Kadro Dolu Boş Hizmet Sınıflarına göre dolu boş kadro dağılım grafiği Müdürlüğümüz Kadro Cetveli 13, %5,33 1, %0,41 7, %2,87 21, %8,61 7, %2,87 132, %54,10 63 Kişi, %25,82 G.İ.H. T.H. S.H. A.H. Y.H. N.K.D.P G.G.P Hizmet Sınıflarına göre Personel Kadro Dağılım Grafiği SINIF ÜNVANI ADET DOLU BOŞ G.İ.H. İl Afet ve Acil Durum G.İ.H. Ambar Müdürü Memuru T.H. Arama ve Kurtarma A.H. Teknisyeni Avukat T.H. Bilgisayar Mühendisi G.İ.H. Birlik Müdürü T.H. Çevre Mühendisi

16 G.İ.H. Çözümleyici G.İ.H. Eğitim Uzmanı T.H. Endüstri Mühendisi G.İ.H. Enformasyon Memuru T.H. Harita Mühendisi S.H. Hemşire Y.H. Hizmetli T.H. İnşaat Mühendisi T.H. Jeofizik Mühendisi T.H. Jeoloji Mühendisi G.İ.H. Kameraman T.H. Kimya Mühendisi T.H. Meteoroloji Mühendisi T.H. Mimar G.İ.H. Muhasebeci T.H. Mühendis G.İ.H. Mütercim S.H. Psikolog S.H. Sağlık Memuru G.İ.H. Santral Memuru G.İ.H. Satınalma Memuru G.İ.H. Sivil Savunma Uzmanı S.H. Sosyal Çalışmacı G.İ.H. Şef T.H. Şehir Plancısı G.İ.H. Şoför G.İ.H. Şube Müdürü S.H. Tabip T.H. Tekniker T.H. Teknisyen Y.H. Teknisyen Yardımcısı G.İ.H. V.H.K.İ S.H. Veteriner TOPLAM

17 EĞİTİM DURUMU PERSONEL SAYISI Yüksek Lisans 7 Fakülte 99 Önlisans 51 Lise 41 İlköğretim 4 TOPLAM 202 Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılım Tablosu EĞİTİM DURUMUNA GÖRE PERSONEL SAYISI 4, %1,98 7, %3,47 41, %20,30 51, %25,25 99, %49 YÜKSEK LİSANS FAKÜLTE ÖNLİSANS LİSE İLKÖĞRETİM Eğitim Durumuna Göre Personel Dağılım Grafiği YIL BLOKLARI PERSONEL SAYISI TOPLAM 202 Personelin Hizmet Yılları Bloklarına Göre Dağılım Tablosu 17

18 HİZMET SÜRESİNE GÖRE PERSONEL SAYISI 77, %38 21, %10 8, %4 7, %3 5,%2 10, %5 74, % Hizmet Yıllarına Göre Personel Dağılım Grafiği CİNSİYET PERSONEL SAYISI KADIN 29 ERKEK 173 TOPLAM 202 Cinsiyete Göre Personel Dağılım Tablosu CİNSİYETE GÖRE PERSONEL DAĞILIMI Kadın Sayısı; 29; 28% Erkek Sayısı; 73; 72% Kadın Sayısı Erkek Sayısı Cinsiyete Göre Personel Dağılım Grafiği Sunulan Hizmetler Valilik Makamı tarafından onaylanan İl Afet Acil Durum Müdürlüğü Teşkilat, Yetki ve Görevler Yönergesi çerçevesinde İl Müdürlüğümüzde Kurulan Şube Müdürlükleri ve gün ve sayılı resmi gazetede yayınlanan 6111 sayılı kanunla Müdürlüğümüze bağlanan Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğünce yapılan hizmet ve faaliyetler: 18

19 a) Zarar Azaltma Şube Müdürlüğü a) İlin afet, tehlike ve risklerin belirlenmesine yönelik faaliyetler, b) Afet zararlarını azaltmak veya tamamen ortadan kaldırmak amacıyla gerekli önleyici tedbirleri almak, mahalli idareler ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde afet ve acil durum önleme il planlarını hazırlaması ve uygulanması ile ilgili işlemler, c) Olmuş veya muhtemel afet ve acil durum bölgelerini tespit ederek, alanlara ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı ile Afete Maruz Bölge (Yapı ve İkamete Yasaklanmış Afet Bölgesi) kararının alınması için Başkanlığa öneride bulunmak ve söz konusu Afete Maruz Bölgelerinin mahallinde ilânlarının sağlanmasına yönelik iş ve işlemler, d) Olmuş veya muhtemel afet ve acil durumlar için düzenlenecek teknik raporlar gereği Genel Hayata Etkililik / Etkisizlik olurlarının alınması, e) Köy gelişim alanlarının, Organize sanayi bölgelerinin tespiti çalışmalarına katılarak, hazırlanan ÇED raporlarına ilişkin faaliyetler, f) Afetzede yerleşim alanlarının tespiti amacı ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ile koordinasyonu sağlayarak, yer seçimi protokollerini düzenlenmesi ve onaya ilişkin iş ve işlemleri, g) Gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile müşterek olarak yapılacak afet ve acil durum etütlerine yönelik faaliyetler, ğ) Afet ve acil duruma yönelik yerel bilgi sisteminin işletimi ile merkezi bilgi sisteminin bütünleşmesi ile ilgili faaliyetler, h) Sığınaklarla ilgili iş ve işlemler, b) İyileştirme Şube Müdürlüğü a) Afet ve acil durum sonrası hayatın normale dönmesini sağlayıcı tedbirlerin alınması ile ilgili yürütülen hizmetler, b) Afet ve acil durum bölgelerinde geçici barınma ve yerleşmeyi sağlamak, zarara uğramış kişilerin sağlık, beslenme, ibate, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerini yürütmek ve bu hizmetlerde kullanılabilecek gıda, araç, gereç ve malzemeler için depolar kurmak veya kurdurulması ile ilgili faaliyetler, c) Kabul edilen uluslararası acil yardımların amacı doğrultusunda kullanımı ile ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi, ç) Meydana gelen afet olayı sonucu seçilen yeni yerleşim yerlerinin halihazır harita, imar planı, aplikasyon ve tapu tescil işlemlerini, kadastrosu olmayan yerlerin Afet Kadastrosunu yapılması, yeni yerleşim yerinin şahıs arazisi olması halinde kamulaştırma işlemlerini tamamlayarak, hazine ve Başkanlık adına tahsis işlemleri, artan arsa ve konutların kanun hükümleri çerçevesinde satış, kira ve trampası ile ilgili iş ve işlemler, d) Afet ve acil durumlarda hasar tespiti (ağır-orta-az hasar ve hasarsız) hizmetleri e) Afet ve acil durum sonrası daimi iskân hizmetleri kapsamında, hak sahibi ailelere konut işyeri ve ahırlarını Evini Yapana Yardım (EYY) veya ihale usulü ile yapılması ile ilgili hizmet ve faaliyetler, f) Hak sahipliği, borçlandırma, geri dönüş ve izleme hizmetleri ile ilgili iş ve işlemleri, g) Afetten etkilenen bölgelerde, kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içinde afet sonrası yeniden yapılanma ve iyileştirme ve uygulamaya ilişkin iş ve işlemleri, 19

20 ğ) Afete uğramış afetzedeler için Geçici İskân alanlarını belirlemek. c) Sivil Savunma Şube Müdürlüğü a) Merkez ilçeleri de kapsayacak şekilde İl Sivil Savunma Planı, İlçe Sivil Savunma Planlarının hazırlanmasını, incelenmesi, onaylanması ve güncelleştirilmesi ile ilgili hizmetler, b) Kamu ve özel kurum ve kuruluşların Sivil Savunma Planlarının hazırlatılması, incelenmesi, onaylanması, güncelleştirilmesiyle ilgili iş ve işlemleri, c) İl ve İlçelerde Sivil Savunma hizmetleriyle ilgili iş ve işlemleri yapmak, ç) Tahliye, seyrekleştirme ve tahliye kabul bölgelerinin tespiti ile ilgili iş ve işlemleri, d) İl ve İlçelerde yapılacak sivil savunma plan ve servis tatbikatlarıyla hizmetler, e) Seferberlik ve savaş hazırlıklarına ilişkin olarak hazırlanan genel ve özel plan çalışmalarına katılmak, il detay planını hazırlamak, onaya sunmak ve güncelleştirilmesi ile ilgili hizmetleri, f) Seferberlik ve savaş hali planlaması kapsamında; milli alarm planlaması, 24 saat süreli çalışma düzeni planlaması, Savaş hasarı onarım planlaması, Ekonomik/stratejik tahrip/koruma hedefleri planlaması, Personel erteleme planlaması, Araç seferberliği ve ertelemesi planlaması, Tahliye planlaması, Koruyucu güvenlik planlaması, Savaş görev planları, Milli müdafaa mükellefiyeti ile ilgili planlama, Trafikte kaydı olmayan özel sektör iş makineleri ile ilgili tespit çalışmaları, Seferberlik ilanının duyurulmasına ilişkin iş ve işlemler, g) Seferberlik ve savaş hazırlıklarına ilişkin kaynak planlama faaliyetlerini yürütmek, h) Seferberlik ve savaş hali hazırlıkları kapsamında düzenlenen seminer, koordinasyon toplantıları ile düzenlenecek tatbikatlara ilişkin iş ve işlemleri, ı) Planlama çalışmaları ile ilgili olarak faaliyet raporlarının hazırlanmasını sağlamak ve gerekli denetim iş ve işlemler, i) Kimyasal, Biyolojik, Radyoaktif ve nükleer maddelerin meydana getireceği tehlikelere karşı alınacak önlemleri ve yapılacak çalışmaları tespit ederek, bunlarla ilgili kamu ve özel kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanmasına yönelik hizmetler, d) Yönetim Hizmetleri Şube Müdürlüğü a) Yıllık bütçe teklifini hazırlanması, b) İl Müdürlüğünün insan kaynakları politikasını belirlemesi hizmetleri, c) İl Müdürlüğü ve Birlik Müdürlüğü personelinin özlük işlemlerinin yapılması, ç) İl Müdürlüğünün idari ve mali hizmetlerini yürütmek. d) İdari ve sosyal hizmetler ile ilgili evrak işleri, destek hizmetleri, makine ikmal ve bakım onarım faliyetleri, e) Mali işler ile ilgili tahakkuk, kaynak yönetimi, satın alma işlemlerini, f) İl Müdürlüğünün hizmet ve faaliyetlerine ilgili ihale ve hizmet satın alma ile ilgili iş ve işlemleri, g) İl düzeyinde afet ve acil durumlara ilişkin yardım kampanyaları ile ilgili hizmetleri, ğ) Arşiv hizmetleri ile ilgili iş ve işlemleri, h) İl Müdürlüğünün taşınır ve taşınmazlarla ile ilgili hizmetlerin, ı) Lojmanlarla ilgili tahsis komisyonu oluşturulması, tahsis, tahsis iptal vb, hizmetleri, i) Hizmet binaları ile lojmanların yangın ve sabotajlardan korunmayla ilgili planlarının yapılması ile diğer koruyucu güvenlik hizmetlerine ilişkin iş ve işlemleri, 20

21 e) Strateji Geliştirme ve İç Denetim Şube Müdürlüğü a) Afet ve acil durumlara ilişkin yönetim stratejilerini belirlemek ve bunların geliştirilmesi ile ilgili araştırma ve incelemeler yaparak, daha verimli stratejilerin tespit edilmesi ile ilgili çalışmalar, b) İl Müdürlüğü ve Birlik Müdürlüğü personeli ile görev ve birimlerin performans ölçütlerini belirlemek, bu ölçütlere göre verimlilik raporlarını periyodik sürelerde hazırlaması ile ilgili iş ve işlemleri, c) Yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili bilgileri toplanması ve değerlendirilmesi iş ve işlemleri. ç) Afet ve acil durumlara ilişkin; hizmet standartlarını ve akreditasyon esaslarının uygulanmasını sağlamak, denetlemek ve bunların geliştirilmesi ile ilgili yürütülen hizmetler, d) İl Müdürlüğünün yıllık ve aylık faaliyet raporlarının hazırlaması işlemleri e) İl Müdürlüğünün yıllık faaliyet planlarının hazırlaması f) Eğitim ve Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü a) Afet ve acil durumlar hakkında halkı bilgilendirme, bilinçlendirme ve eğitim çalışmaları ile tatbikatları yapmak veya yaptırmak, b) Afet ve acil durumlar hakkında kamu ve özel kurum ve kuruluşlarından gelen eğitim taleplerini inceleyerek gerekli koordinasyonu sağlamak, eğitime ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, c) Sivil Savunma yükümlülerini görevleri hakkında bilgilendirme, bilinçlendirme ve eğitim çalışmaları ile tatbikatları yapmak veya yaptırmak. ç) Simülasyon sistemlerinin kurulumu ile hizmete hazır halde bulundurulmasını sağlamak ve ilgili hizmetleri yürütmek. d) Ulusal ve Uluslararası konferans, kurs, panel ve seminerlere Müdürlüğümüz personelinin katılımı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, e) Eğiticilerin eğitim tekniklerini ve programlarını geliştirmek, eğitimini sağlamak ve uygulamak. f) Eğitim için gerekli yardımcı malzemelerin tespiti ve temin edilmesini sağlamak, g) Sivil Toplum Kuruluşları ve gönüllü kişilerin afet ve acil durum yönetimi ile ilgili akreditasyonunu yapmak ve belgelendirmek ile bunlara yönelik diğer iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Afet ve acil duruma ilişkin yayınları derlemek, tasnif etmek ve ihtiyaç duyulan mevzuat, kitap, kitapçık, afiş, broşür vs. basım, temin ve dağıtımını yapmak veya yaptırmak. h) Yazılı ve görsel basında afet ve acil durumlarla ilgili çıkan yayınları takip etmek ve basınla ilişkileri sağlamak, ı) İl Müdürlüğünün web sayfasının düzenlenmesi, güncelliğinin sağlanması ve internetle ilgili diğer iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak, i) Kitaplık ve dokümantasyon hizmetlerine ait iş ve işlemleri yürütmek, j) Müdürlüğümüz personelinin hizmet içi eğitimlerini yapmak ve yaptırmak. k) Eğitim ve çalışma raporlarını hazırlamak. l) Yurtiçi ve yurtdışı basın ve yayınları takip ederek afet ve acil durumlarla ilgili haber, yorum ve yazıları derlemek ve ilgili üst makamlara sunmak, 21

22 g) İl Afet Ve Acil Durum Yönetim Merkezi Şube Müdürlüğü a) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek. b) Afet ve acil durum müdahale il planları ile il ve ilçe afet acil yardım planlarının, mahalli idareler ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlar işbirliği ile koordinasyon içinde hazırlanması, onaylanması ile güncel bir şekilde bulundurulması ve uygulanmasıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. Ayrıca bu planlar ve afetler ile acil durumlara ilişkin tatbikatların yaptırılmasıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. c) Afet ve acil durum esnasında kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları, yabancı kişi ve kuruluşlara ait her türlü kaynakları değerlendirerek afet veya acil durumun etkilerini gidermeye yönelik ilgili kurum ve kuruluşlarla koordineli olarak müdahale çalışmalarını yürütmek. ç) Afet ve acil durumlarda, itfaiye ve diğer arama ve kurtarma hizmeti veren kamu, özel ve sivil kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak, gerekli arama, kurtarma ve ilkyardım faaliyetlerini koordine etmek ve bu faaliyetlerde kullanılabilecek araç, gereç ve malzemeler için ilgili kurum ve kuruluşlarla koordine ederek depolar kurmak veya kurdurmak ve bu hizmetlerin yürütülmesini sağlamak. d) İl Kurtarma ve Yardım Komitesi ile ilgili işlemleri yapmak. e) Afet ve acil durumlarda ayni, nakdi ve insani yardım esaslarının uygulanmasını sağlamak. f) Afet ve acil durum yönetim merkezinin, haberleşme ve bilgi sistemlerinin standartlara uygun olmasını, merkezi sistemle entegrasyonunu ve bu standardın sürekliliğini ilgili kurum ve kuruluşlarla koordine edilerek geliştirilmesini sağlamak. g) İl afet ve acil durum yönetim merkezinin, 7 gün 24 saat esasına göre çalıştırılmasını sağlamak. ğ) Afet ve acil durumlara ilişkin koordinasyon faaliyetlerinin sekretarya hizmetlerini yapmak. h) İl Müdürü, Vali Yardımcısı veya Valinin vereceği benzer görevleri yapmak. ğ) Sivil Savunma Arama Kurtarma Birlik Müdürlüğü a) Savaşta, afetlerde, büyük yangınlarda ve önemli kazalarda; arama, kurtarma, ilk yardım ve sosyal yardım hizmetlerini yürütmek, b) Savaşta, afetlerde ve kazalarda; nükleer, biyolojik, kimyasal (NBC) maddelerin ölçüm hizmetlerini imkânlar ölçüsünde yürütmek, ilgili birimlere ulaştırmak, (NBC) maddelerinin temizlenmesine (Dekontaminasyon) yönelik hizmetler, c) Ülkemize gelen sığınmacılara sosyal yardım hizmeti vermek, bunların geçici barındırılması çalışmaları, ç) Arama ve kurtarma faaliyetlerine katılan yerli ve yabancı, kamu ve özel kuruluşların arama ve kurtarma ekipleri ile gönüllü kişi ve kuruluşların çalışmalarını koordinasyonu ile ilgili hizmetler, d) Birlik ve ekip personelinin nazari, tatbiki, bilgi ve becerileri ile fiziki kabiliyetlerini arttırmak ve göreve her an hazırlıklı bulunmaları için haftalık, aylık, yıllık eğitim programları hazırlanması ve eğitim programının uygulanması ile ilgili hizmetler sağlamak, e) Kamu ve özel kuruluşların arama ve kurtarma hizmetlerinde görevlendirilen ekipleri ile gönüllü kuruluş ve kişilerin eğitimlerine yönelik hizmetler, f) Gece ve gündüz tatbikatları planlamak ve uygulamak, g) Eğitim amacı ile yurtiçi ve yurtdışında yapılacak eğitim ve tatbikatlara, istek yapılması halinde veya gerektiğinde yurtdışında meydana gelecek afetlerde de kurtarma ve yardım faaliyetlerine katılmak, 22

23 ğ) Sivil savunma koleji ve valiliklerce açılan kursların kurtarma, ilk yardım ve sosyal yardım konularındaki tatbiki bölümlerine yardımcı olmak, h) Afet bölgelerine en seri şekilde ulaşabilmek için haberleşme, toplanma, yükleme ve intikal tatbikatları yapmak. 2- AMAÇ ve HEDEFLER 2.1- İdarenin Amaç ve Hedefleri İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü nde yeniden yapılanma ile birlikte, ilimiz sınırları dâhilinde afet ve acil durum konularında halkın bilinçlendirilmesi, yaşadığımız mekânlarda afete duyarlı planların hazırlanarak, afet zararlarının asgari seviyeye indirgenmesi, afet sonrası bozulan sosyal hayatı normale çevirmek için gerekli iyileştirme çalışmalarını yapmak ve tüm çalışanlarıyla verimli, etkin ve dayanışma temeli üzerinde oluşmuş güvenilir, saygın ve örnek bir Kurum olmayı hedeflemektedir Temel Politikalar ve Öncelikler Afet ve Acil durumların önlenmesi ve zararlarının azaltılması amacıyla alınması gereken tedbirleri araştırmak bu konuda ki temel ihtiyaçlarla hedef ve politikaları belirlemek, Afet ve acil durum önleme ve müdahale il planlarını, mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruşlarıyla işbirliği ve koordinasyon içinde yapmak ve uygulamak, Kentsel ve kırsal alanları kapsayan acil yardım ve kurtarma planlarının hazırlanmasını, sürekli güncel halde tutarak afet anında uygulanmasını sağlamak Afete Uğramış veya uğrayabilecek alanları tespit ve ilan ederek, Afet ve acil durumlarda meydana gelen kayıp ve hasarı belirlemek, Afet ve acil durumlarda, gerekli arama ve kurtarma malzemeleri ile halkın barınma, beslenme, sağlık ihtiyaçlarının karşılanmasında kullanılacak gıda, araç, gereç ve malzemeler için depolar kurmak ve yönetmek, İlgili mevzuatta yer alan seferberlik ve savaş hazırlıkları ile sivil savunma hizmetlerine ilişkin görevleri ilde yerine getirmek. Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer (KBRN) maddelerin tespiti, teşhisi ve arındırması ile ilgili hizmetleri yürütmek, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. 3-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1 Mali Bilgiler 5902 Sayılı yasanın 18. maddesinin 3. fıkrasında; Müdürlüklerin harcamaları, il özel idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten yapılır. Harcamalarda, İl Özel İdaresi Kanununda il genel meclisi ve il encümenine verilen yetkiler Vali tarafından kullanılır. Müdürlüklerin personel harcamaları ve personel ile ilgili diğer harcamaları Başkanlık bütçesinden karşılanır denilmektedir. Bu amaçla 2012 yılsonu itibariyle Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı bütçesinden personel gideri olarak ,63. TL, cari giderler için İl Özel İdare bütçesinden TL olmak üzere toplam ,63 TL. ödenek harcanmıştır. 23

24 3.2 Faaliyet Bilgileri Zarar Azaltma Çalışmaları: a-) Afet Etüdleri (Jeolojik Etüd Raporları) 1- İl genelinde afet tehlike ve risklerini belirlemeye yönelik 38 yerleşim biriminde muhtelif tarihlerde afet etüdü (heyelan, su baskını vb.) yapılmış olup, düzenlenen raporlar yardımıyla riskler belirlenmiştir. Afet etüdü yapılan yerleşim yerlerine ait tablo aşağıda verilmiştir. YAPILAN AFET ETÜTLERİ NO İLÇE MAHALLE / KÖY AFETİN TÜRÜ 1 Kazan Çalta Kaya düşmesi GİDİLDİĞİ TARİH 2 Çankaya 50.Yıl Mahallesi Heyelan Mamak Cengiz Topel Heyelan Yenimahalle Alacaatlı Heyelan Altındağ Orhangazi Kaya düşmesi Akyurt Haydarlar Heyelan Etimesgut İstasyon Mahallesi Heyelan Kalecik Halit cevri Aslangil M. Heyelan Güdül Salihler Su Baskını Mamak Şahap Gürler Heyelan Yenimahalle Alacaatlı Heyelan Yenimahalle Şehitali Heyelan Pursaklar Merkez Heyelan Kalecik Satılar Heyelan Kalecik Gölköy Heyelan Çubuk Çitköy Heyelan Elmadağ Akçaali Heyelan Nallıhan Yukarıbağdere Heyelan Nallıhan 100. Yıl Mahallesi Heyelan Güdül Meyvabükü Heyelan Gölbaşı Bezirhane Heyelan

25 22 Yenimahalle Ostim Heyelan Nallıhan Sobran Heyelan Bala Çiğdemli Su baskını Mamak Kutludüğün Heyelan Elmadağ Aşağıkamışlı Su baskını Sincan Osmanlı Heyelan Mamak Cengiz Topel Heyelan Çankaya 50.Yıl Heyelan Çubuk Kuruçay Heyelan Kalecik Gökçeören Heyelan Etimesgut Süvari Heyelan Haymana Çaldağ Heyelan Şereflikoçhisar Çalören Heyelan Şereflikoçhisar Çalören Su Baskını Çankaya Akpınar Heyelan Keçiören Ziraat Fak. Çökme Mamak Aşık Veysel Heyelan Yenimahalle Şehitali Köyü Heyelanı 25

26 Pursaklar Saray Köyü Heyelanı Kalecik Satılar Köyü Heyelanı 26

27 Mamak Cengiz Topel Mahallesi Heyelanı Mamak Cengiz Topel Mahallesi Heyelanı 27

28 Çankaya 50. Yıl Mahallesi Heyelanı Çankaya 50. Yıl Mahallesi Heyelanı 2- İlimizde yıl içerisinde 33 yerleşim yerinde heyelan, 2 yerleşim yerinde kaya düşmesi ve 3 yerleşim yerinde ise su baskını etüdü yapılmıştır. Yerleşim sayısı bazında meydana gelen afet olay sayısı aşağıdaki tabloda verilmiş olup, yapılan jeolojik etüt sonuçları Afet Bilgi Envanter Sistemine kayıt edilmektedir. 28

29 MEYDANA GELEN AFET OLAY SAYISI AFETİN TÜRÜ OLAY SAYISI Heyelan 33 Kaya düşmesi 2 Su baskını 3 TOPLAM 38 Yerleşim Yeri Bazında Afet Olaylarının Dağılımı Heyelan Kaya Düşmesi Su baskını Heyelan Kaya Düşmesi Su baskını b) Genel Hayata Etkililik/Etkisizlik Olurları 2012 yılı içerisinde İlimizde meydana gelen afet olayları ile ilgili olarak, aşağıda tabloda verilen 4 yerleşim biriminde genel hayata etkililik oluru, 7 yerleşim yerinde ise etkisizlik oluru alınmıştır. Genel hayata etkili-etkisizlik oluru alınan yerleşim yerlerine ait tablo aşağıda verilmiştir. GENEL HAYATA ETKİLİLİK OLUR SAYILARI NO İLÇE KÖY/ MAHALLE AFETİN TÜRÜ SAYI-TARİH 1 Beypazarı Yoğunpelit Köyü Yangın / Çankaya 50. Yıl Mahallesi Heyelan /424 3 Mamak Cengiz Topel Heyelan /424 4 Kalecik Akkuzulu Köyü Yangın /7645 GENEL HAYATA ETKİSİZLİK OLUR SAYILARI NO İLÇE KÖY/ MAHALLE AFETİN TÜRÜ SAYI-TARİH 1 Altındağ Çıkrıkçılar Çarşısı Yangın / Kazan Çatla Kaya düşmesi /319 3 Altındağ Orhangazi Mahallesi Kaya düşmesi /

30 4 Kalecik Satılar Köyü Heyelan / Mamak Şahap gürler Heyelan / Yenimahalle Şehitali Heyelan / Çubuk Çit Heyelan /1201 Etkili/ Etkisizlik Olurlarının Afet Türlerine Göre Dağılımı 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Yangın Heyelan Kaya Düşmesi Etkili Etkisizlik c) Afete Maruz Bölge İlan Edilen Alanlar ve Bakanlar Kurulu Kararları: Dönem sonu itibariyle aşağıdaki tabloda isimleri verilen 10 yerleşim yerinde meydana gelen veya gelmesi muhtemel afetler nedeniyle jeolojik raporlarla sınırları belirtilen alanlar için afete maruz bölge kararı alınmıştır. ALINAN AFETE MARUZ BÖLGE KARARI İLÇE MAHALLE RAPOR TARİHİ AMB TARİHİ AMB SAYISI Mamak Cengiz Topel /3069 Çankaya 50.yıl /3069 Kazan Çalta /3069 Çankaya 50.Yıl /3329 Mamak Cengiz Topel /3329 Altındağ Orhangazi /3329 Kalecik Satılar /3619 Çubuk Çit /

31 Mamak Şahapgürler /3619 Yenimahalle Şehitali /3619 Mamak Çankaya Cengiz Topel Mahallesi Afete Maruz Bölge 31

32 Yenimahalle Şehitali Mahallesi Afete Maruz Bölge Alanı 32

33 Nallıhan Ömerşehler Köyü Afete Maruz Bölge Alanı d) İl Afet ve Acil Yardım Planları Afet Acil yardım Planları; afete, zamanında, hızlı, etkili ve koordineli olarak müdahale edebilmek ve etkilenen toplulukların acil yardım ihtiyaçlarını zamanında, hızlı ve etkili olarak karşılayabilmek için; Mahalle, ilçe veya il düzeyinde yerleşimlerin karşı karşıya bulundukları tüm tehlikeleri ve muhtemel afetlerde uğranacak kayıp ve zararları afet senaryolarıyla gerçekçi biçimde ortaya koyan, kimlerin, ne zaman, nerede, hangi görev ve yetki ile hangi imkân ve kaynakları ullanarak olaya müdahale edeceklerini belirleyen, eğitim ve tatbikatlarla sürekli yenilenen ve geliştirilen belgelerdir. Müdürlüğümüz kuruluş çalışmalarını tamlanması akabinde Afet Acil Yardım Planlarının güncellenmesi ile ilgili çalışmalara başlanmıştır. Vali Yardımcımız Başkanlığında il bünyesinde yer alan kamu kurum ve kuruluş temsilcileri ile birçok toplantılar yapılmış ve gün ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan sayılı Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik kapsamında Afet Acil Yardım Planları güncellenerek, Kasım 2012 tarihinde Valilik makamınca onaylanmıştır. Bu plan kapsamında 12 Hizmet Grubu planlanmış olup kurulan hizmet gruplarına ait tablo aşağıda verilmiştir. SIRA NO HİZMET GURUBU Haberleşme Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : Türk Telekom Merkez-I Bölge Müdürlüğü) Ulaşım Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : Büyükşehir Belediye Başkanlığı) Arama ve Kurtarma Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Tahliye,Yıkma ve Yıkıntıları Kaldırma Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : Büyükşehir Belediye Başkanlığı ) 33

34 Sağlık Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : İl Sağlık Müdürlüğü) Hasar Tespit ve İskan Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Güvenlik Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : İl Emniyet Müdürlüğü) Satın Alma, Kiralama, El Koyma ve Dağıtım Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : İl Defterdarlığı) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Grubu (Grup Başkanı : Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü) Elektrik Hizmetleri Grubu ( Grup Başkanı :TEİAŞ 8.Bölge Müdürlüğü) Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Grubu ( Grup Başkanı :Büyükşehir Belediye Başkanlığı) Doğalgaz Hizmetleri Grubu ( Grup Başkanı : Başkent Doğalgaz A.Ş. Genel Müdürlüğü) e) Ankara Deprem Stratejisi ve Eylem Planı Ankara Deprem Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında hazırlanan kitapçığın basımı tamamlanarak ilgili kuruluşlara dağıtılmış olup, bu kapsamda çalışmalar sürdürülmektedir. Ankara Deprem Stratejisi ve Eylem Planı (ADSEP) kapsamında ilgili ve sorumlu kuruluşların 1 yıl içerisinde yapmış oldukları görevler değerlendirilmiş olup, 2013 yılı içerisinde de ADSEP kapsamında çalışmalar sürdürülecektir Yılı içerisinde yapılması planlanan faaliyetler içerisinde; Afet etütlerine ilişkin olarak jeolojik etüt çalışmalarının yapılması Haksahibi olan afetzedelerden yatırım programında yer alanlar için yer seçimi çalışmalarının yapılması, Afet Zaralarının Azaltılmasına yönelik olarak kurumlara eğitim verilmesi, Afet planlarının güncelliğinin sağlanarak, uygulanabilirliğinin belirlenmesi, Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı çalışmaları kapsamında ilimiz genelinde afet tehlikelerinin ve risklerinin belirlenmesi çalışmalarının yapılması planlanmaktadır. 34

35 f) Köy Gelişim Alan Etütleri 2012 döneminde 6 yerleşim yerinde köy gelişme alanı olarak belirlenen sahaların jeolojik etütleri yapılmış olup etüt raporları düzenlenmiştir. Jeolojik etüt çalışmaları tamamlanan köy gelişme alanlarının yerleşim birimi bazında dağılımı aşağıda verilmiştir YILI İÇERİSİNDE YAPILAN KÖY GELİŞİM ETÜDLERİ NO İLÇE MAHALLE / KÖY RAPOR TARİHİ 1 Kalecik Kuyucak Köyü NO İLÇE MAHALLE / KÖY RAPOR TARİHİ 2 Kızılcahamam Balcılar Köyü Haymana Yeşilyurt Haymana Soğulca Bala Büyükbıyık Şereflikoçhisar Aktaş

36 İyileştirme Çalışmaları: a) Hasar Tespit Çalışmaları: Dönem sonu itibariyle aşağıdaki tabloda belirtilen 2 yerleşim yerinde meydana gelen afet nedeniyle hasar tespit çalışmaları yapılmış olup, hasar durumları ile ilgili raporlar düzenlenmiştir. Hasar tespit çalışması yapılan yerleşim yerlerine ait tablo aşağıda verilmiştir. NO İLÇESİ KÖYÜ- MAH. 1 Altındağ YAPILAN HASAR TESPİT ÇALIŞMALARI Çıkrıkçılar Çarşısı AFETİN TÜRÜ TARİHİ 2 Kalecik Akkuzulu Yangın AÇIKLAMALAR Yangın İşyeri ağır, 9 işyeri az hasarlı 1 işyeri ağır hasarlı, 17 büyükbaş hayvan ölü 36

37 Çıkrıkçılar Çarşısı-Yangın 2012 b) Hak sahipliği Çalışmaları: İlimizde meydana gelen muhtelif afetler nedeniyle 2012 dönem sonu itibariyle 20 yerleşim biriminde hak sahipliği çalışmaları tamamlanarak AFAD Başkanlığına gönderilmiştir. 13 yerleşim yerinde ise hak sahipliği çalışmaları sürmektedir. Hak sahipliği çalışmaları süren ve tamamlanan yerleşim yerlerine ait tablo aşağıda verilmiştir YILINDA YAPILAN HAK SAHİPLİĞİ ÇALIŞMALARI İLÇE KÖY/MAHALLE TÜRÜ KABUL EDİLENLER Nallıhan Ömerşeyhler Kaya düşmesi 4 Bala Afşar Deprem 15 Bala Abazlı Deprem 14 Bala Yeniyapançarsak Deprem 1 İLÇE KÖY/MAHALLE TÜRÜ KABUL EDİLENLER Bala Derekışla Deprem 1 Bala Çiğdemli Deprem 1 Bala Yukarı hacıbekir Deprem 2 Bala Sırapınar Deprem 2 Bala Tatarhöyük Deprem 1 Bala Yaylalıözü Deprem 1 Bala Yöreli Deprem 1 Bala Büyük davdanlı Deprem 6 Bala Yeniyapanşeyhli Deprem 6 Bala Suyugüzel Deprem 2 37

38 Şereflikoçhisar Çalören Heyelan 2 Kızılcahamam Kuşçuören Heyelan 7 Elmadağ Karacahasan Deprem 3 Kalecik Değirmenkaya Heyelan 2 Kalecik Tavşancık Heyelan 1 Akyurt Ahmetadil Heyelan 1 DEVAM EDEN HAK SAHİPLİĞİ ÇALIŞMALARI NO İLÇE KÖY/MAHALLE TÜRÜ 1 Bala Belçarsak Deprem 2 Bala Derekışla Deprem 3 Bala Çiğdemli Deprem 4 Bala Sofular Deprem 5 Bala Yeniyapanşeyhli Deprem 6 Bala Suyugüzel Deprem 7 Bala Merkez Deprem 8 Mamak Hüseyingazi Heyelan 9 Kalecik Değirmenkaya Heyelan 10 Çankaya 50. Yıl Mahallesi Heyelan 11 Çankaya Dilekler Mahallesi Heyelan 12 Mamak Cengiz Topel Mahallesi Heyelan 13 Kalecik Akkuzulu Yangın 38

39 Çankaya 50. Yıl Mahalli Hak Sahipliği Komisyon Çalışmaları Çankaya ve Mamak İlçeleri Mahalli Hak Sahipliği Komisyon Toplantısı c) İmar Planı ve Tadilatları İşlemi: 39

40 Afet sebebi ile aşağıda isimleri verilen 3 yerleşim yerinden hak sahibi kabul edilen ailelere yeni yerleşim yeri olarak seçilen alanlara ilişkin planlama çalışmaları yapılmıştır. Planlama çalışmaları yapılan yerleşim yerleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir YILI İÇİNDE TAMAMLANAN VE DEVAM EDEN PLAN ÇALIŞMALARI İLÇE KÖY/BELDE PLAN TÜRÜ ADA/PARSEL Nallıhan Sarıyar Mevzi İmar Planı - Akyurt Ahmetadil Mevzi İmar Planı 513-5/2 Kadastro Parseli Bala Sofular İmar Planı Tadilatı 162/ Nallıhan Sarıyar Beldesi 1/1000 Ölçekli Mevzi İmar Planı Akyurt Ahmetadil Köyü 1/1000 Uygulama İmar Planı 40

41 Bala Sofular Köyü Afetzede Yerleşim Alanı 1/5000 Nazım İmar Planı d)parselasyon Planları ve Hali Hazır Harita İşleri İlimiz, Akyurt İlçesi, Ahmet Adil Köyündeki muhtemel heyelan ve sel afeti sonrası belirlenen 18 hak sahibine ait afet konutlarının yapılması için mülkiyeti köy tüzel kişiliğine ait alan yeni yerleşim yeri seçilmiş ve yeni yerleşim yerine ait halihazır haritaları alınarak, imar planına göre parselasyon planları hazırlanıp üretilen parsellerin Maliye Hazinesi adına tescilleri sağlandı. Akyurt İlçesi Ahmetadil Köyü Halihazır Haritası 41

42 e) Tahsis Çalışmaları Akyurt İlçesi Ahmetadil Köyü Parselasyon Planı Afetten zarar gören hak sahibi ailelere konut yapmak için seçilen mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan taşınmaz mallar 7269 sayılı kanunun 21.maddesine göre daha sonra söz konusu afetzedelere devir ve temlik edilmek üzere 2012 yılında 3 yerleşim yerinde 30 parselin tahsisi sağlanmıştır 2012 YILI TAHSİS ÇALIŞMALARI PARSEL TAHSİSİN NO İLÇESİ KÖYÜ ADEDİ TARİH/SAYI 1 Akyurt Ahmetadıl Bala Derekışla 4 3 Bala Yaylalı özü 1 f) Cins Değişikliği Çalışmaları TOPLAM 30 Üzerine afet konutu yapılan Beypazarı İlçesinde 1 parselin cinsi 3194 sayılı kanunun 15 ve 16. maddelerine göre konut olarak Tapu kayıtlarında ve kadastro paftalarında değiştirilmiştir. CİNS DEĞİŞİKLİĞİ İŞLERİ NO İLÇESİ KÖYÜ PARSEL SAYISI YILI 1 Beypazarı Merkez g) Hak Sahibi Adına Tescil İşlemleri 2012 yılında üzerine afet konutu yapılan 3 yerleşim yerinde 25 parselin hak sahibi adına tescili yapılmıştır. Tescil işlemleri yapılan yerleşim yerlerine ait tablo aşağıda verilmiştir. 42

43 2012 YILI HAK SAHİBİ ADINA TESCİL İŞLEMLERİ NO İLÇESİ KÖYÜ PARSEL SAYISI 1 Solfasol Yıldıztepe 4 2 Kalecik Merkez 20 3 Bala Suyuguzel 1 h) Hazine Adına Tescil İşlemleri TOPLAM 25 Mülkiyeti mera veya maliye hazinesine aitken afetzedelere konut yapılmak üzere seçilen alanlarda 3194 sayılı kanunun 18. Maddesine göre işlemyapılarak, 3 yerleşim yerinde 46 adet parselin tescilleri yapılmıştır YILI İÇİNDE HAZİNE ADINA TESCİL İŞLEMLERİ NO İLÇESİ KÖYÜ PARSEL SAYISI 1 Bala Yaylalıözü 10 2 Kalecik Çansa 11 3 Akyurt Ahmetadıl 25 i) Konut Yapımı 7269 sayılı Kanunun 36. maddesine göre inşaatların yapım yöntemlerini belirleme yetkisi Başkanlıkta olup, yatırım programındaki inşaat uygulamaları; EYY, İhale Yöntemi veya TOKİ aracılığı ile yapılmaktadır. E.Y.Y uygulamasında hak sahiplerine proje yardımı ile teknik yardım kapsamında mühendislik ve kontrollük hizmetleri Müdürlüğümüzce verilerek, konutların fen ve sanat kaidelerine uygun, kaliteli yapılması sağlanmaktadır. Vaziyet Planı Nallıhan Sarıyar afet konutu Ön ve Arka Cepheleri 43

44 Cepheleri Nallıhan Sarıyar afet konutu Ön ve Arka Kat Planı 2012 yılında ihaleli yöntemle 10 konut, EYY yöntemiyle yapılmak üzere 102 konut, 18 işyeri, 1 adet orta hasarlı onarım yatırım programına alınmıştır. EYY YÖNTEMİ İHALE YÖNTEMİ KONUT İŞYERİ ONARIM AHIR KONUT İŞYERİ ONARIM AHIR Dönem içerisinde 10 konutun EYY yöntemi ile yapımı tamamlanmış olup, 1 hak sahibine ise Bala merkezde artan konut verilmiştir. Yıl içerisinde yapımı tamamlanan 3 konut ve inşaatı Devam eden 46 konut için TL. ödeme yapılarak, ödeme ve inşaat çalışmalarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir. 44

45 2012 YILI E.Y.Y. YÖNTEMİ İLE TAMAMLANAN KONUTLAR NO İLÇESİ KÖYÜ HAK SAHİBİ TOPLAM ÖDENEN AÇIKLAMA 1 Beypazarı Karaören İnşaat Tamamlandı. 2 Çubuk Çatokçular 1 - Konut verildi. 3 Çubuk Akbayır İnşaat Tamamlandı. 4 Elmadağ Karacahasan İnşaat Tamamlandı. 5 Gölbaşı Bağiçi İnşaat Tamamlandı. TOPLAM YILINDA DEVAM EDEN EYY Lİ KONUT SAYISI NO İLÇESİ KÖYÜ HAK SAHİBİ TOPLAM ÖDENEN AÇIKLAMA 1 Mamak Hüseyingazi İnşaat Yapımı Devam Ediyor 2 Gölbaşı Bağiçi İnşaat Yapımı Devam Ediyor 3 Gölbaşı Mahmatlı 1 0 İnşaat Yapımı Devam Ediyor 4 Mamak Hüseyingazi 7 0 İnşaata başlanmadı 5 Bala Kesikköprü 19 0 İnşaata başlanmadı 6 Akyurt Ahmet Adil 18 İnşaata başlanmadı 7 Ş.Koçhisar Çalören İnşaat Yapımı Devam Ediyor 8 Kalecik Çiftlik İnşaat Yapımı Devam Ediyor 9 Kalecik Çiftlik İnşaat Yapımı Devam Ediyor 10 Elmadağ Karacahasan İnşaat Yapımı Devam Ediyor 11 Elmadağ Karacahasan İnşaat Yapımı Devam Ediyor 12 Elmadağ Karacahasan 1 0 İnşaata başlanmadı 13 Elmadağ Karacahasan İnşaat Yapımı Devam Ediyor 14 Elmadağ Karacahasan İnşaat Yapımı Devam Ediyor 15 Bala Aşıkoğlu 4 0 İnşaata başlanmadı 16 Bala Yaylalıözü 1 0 İnşaat Yapımı Devam Ediyor 17 Bala Ergin 1 0 İnşaata başlanmadı 18 Bala Ergin 1 0 İnşaata başlanmadı 19 Bala Y.Yapanşıhlı 1 0 İnşaat Yapımı Devam Ediyor 45

46 20 Bala Y.Yapanşıhlı 1 0 İnşaata başlanmadı 21 Nallıhan Sarıyar 10 0 Başlamadı(ihale) TOPLAM Elmadağ Karacahasan Köyünde EYY yöntemi ile yapılan afet konutu Beypazarı-Batça Köyünde EYY yöntemi ile yapılan afet konutu 46

47 Bala İlçesinde 187 parselde TOKİ tarafından yapılan konutların noter kurası ile dağıtımı yapılmıştır. Söz konusu işlere ait tablo aşağıda gösterilmiştir YILI İÇİNDE NOTER KURASI SONUCU DAĞITIMI YAPILAN KONUTLAR NO İLÇESİ KÖYÜ PARSEL SAYISI 1 Bala Abazlı 6 2 Bala Avşar 11 3 Bala Ahmetçayırı 3 4 Bala Merkez 22 5 Bala Derekışla 4 6 Bala Karahasanlı 4 7 Bala Köseli 5 8 Bala Sarıhöyük 2 9 Bala Sırapınar 9 10 Bala Sofular Bala Tatarhöyük 8 12 Bala Üçem 3 13 Bala Yayla 2 14 Bala Yeniyapançarsak Bala Yeniyapanşeyhli Bala Yöreli Bala Yukarıhacıbekir 3 18 Yenimahalle Merkez Elmadağ Kurtuluş 4 TOPLAM 187 Bala-Avşar Kura Çekimi 47

48 Bala-Avşar Kura Çekimi Bala-Çiğdemli Kura Çekimi Bala-Avşar Beldesin TOKİ tarafından yapılan afet konutları 48

49 j) 23 Ekim 2011 Van Depremi 23 Ekim 2011 tarihinde Van ilinde meydana gelen depremden sonra ilimize gelen yaklaşık 900 afetzede vatandaşımız 22 sosyal tesislere yerleştirilmiştir. Yaklaşık 9 ay boyunca iaşe ve ibadeteleri karşılanmış olup Acil Yardım Ödeneğinden ,08 TL. harcanmıştır. 49

50 Sivil Savunma İle İlgili Çalışmalar İl ve İlçe Sivil Savunma Hizmetleri İle İlgili Çalışmalar a-) Planlama Çalışmaları: İl Müdürlüğümüze ait; 24 Saat Devamlı Çalışma Planı, Nöbetçi Memurluğu Özel Talimatı, Koruma ve Güvenlik Talimatları yapılmış, düzenli olarak güncelleme çalışmaları devam etmektedir. Merkez ilçeleri de kapsayacak şekilde Ankara ili Sivil Savunma Planı mevcut olup ilgili kurumlarla her yıl güncellenmektedir. b-) Daire ve Müesseseler Sivil Savunma Planları: Dönem içerisinde toplam 41 kuruma ait sivil savunma planı kurumumuzca incelenmiş 9 sivil savunma planı valilikçe, 29 plan ise Bakanlıkça onaylanmıştır. 3 sivil savunma planı ise kurumlara iadesi yapılmıştır. Kurumumuz tarafından incelenen sivil savunma planlarının onay durumlarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir. BAKANLIKÇA ONAYLANAN VALİLİKÇE ONAYLANAN İADE EDİLEN c-) İkaz - Alarm (Sirenler) Ulu Önder Atatürk ün Ölüm yıldönümü münasebetiyle 10 Kasım 2012 tarihlerinde İlimizde kurulu bulunan 27 Adet sirenin bakımları düzenli olarak yapılarak çaldırılmaktadır. Konuyla ilgili hazırlanan Siren Durum Raporu Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı na gönderilmiştir. Ankara Yenileme ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından kötü görüntü oluşturduğu için 2011 yılı içinde alınan Karar gereğince, 2012 yılı içerisinde Ankara Kalesi üzerinde bulunan Siren direği sökülmüş, sökülen direğin yerine mevcut tarihi binaya uygun malzemelerle inşa edilen bina üzerine yeni siren ünitesi yerleştirilmiştir. 50