Türkiye Elektrik İletim A.Ş

Transkript

1 SFG2508 V5 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Türkiye Elektrik İletim A.Ş Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 380 kv VİZE 380 Havza Trafo Merkezi Sadeleştirilmiş Arazi Edinim Planı (SAEP) OCAK

2 İÇİNDEKİLER 1. PROJE TANIMI POTANSİYEL ETKİLER VE ETKİLENEN KİŞİLER...4 Proje Etkileri...4 Projeden Etkilenen Kişiler...8 Uygunluk Kriterleri YASAL ÇERÇEVE UYGULAMA, TAZMİNAT VE DİĞER YARDIMLAR KAMU BİLGİLENDİRME, İSTİŞARE VE KATILIMI ŞİKAYETLERİN GİDERİLMESİ MEKANİZMASI İZLEME VE RAPORLAMA ZAMANLAMA VE BÜTÇE

3 1. PROJE TANIMI 2009 yılında kabul edilen "Elektrik Enerjisi Piyasası Arz Güvenliği Strateji Belgesi" çerçevesinde, 2023 yılına kadar rüzgâr enerjisi kurulu gücümüzün MW seviyesine ulaştırılması hedeflenmiştir. Bu hedef doğrultusunda TEİAŞ Stratejik Planında, stratejiler arasında elektrik sisteminin daha fazla rüzgâr enerjisi santrali bağlanmasına imkân verecek şekilde güçlendirilmesi yer almaktadır. Bu çerçevede, Kırklareli ili, Vize ilçesinde planlanan rüzgâr enerjisi santrallerinin üretimlerini sisteme aktaracak, iletim kayıplarını minimuma indirecek teknik ve ekonomik açıdan uygun mevcut bir RES havza trafo merkezi tesis edilerek bölgedeki RES bağlantılarının gerçekleştirilmesi ve mevcut rüzgâr santrallerinin sistem güvenirliğinin artırılması hedeflenmiştir. Bu kapsamda planlanan 380 kv Vize 380 Havza TM Projesi nin, Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova Köyü, Hasbuğa Yolu Mevkiinde bulunan 140 ada, numaralı parseller üzerine tesis edilmesi planlanmaktadır. Şekil.1. Uydu Görüntüsü Bu SAEP te sunulan prosedürler Türk Hukuk ve Mevzuatı (Türk Mevzuatı aşağıda verildi) ile Dünya Bankası Politikaları ve DB OP/BP 4.12 Gönülsüz Yeniden Yerleşim de belirtilen prosedürlere uyum sağlamak amacıyla detaylandırılmıştır. 3

4 2. POTANSİYEL ETKİLER VE ETKİLENEN KİŞİLER Proje Etkileri Proje, TM ve EİH için hem kamuya hem de özel sektöre ait arazilerin satın alımını gerektirebilir. Trafo Merkezine yerine ait Bilgiler 380 kv Vize Havza TM için planlanan saha Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova Köyü, Hasbuğa Yolu Mevkiinde bulunan 140 ada numaralı parsellerin hepsi şahıs arazisi olup, vasıfları tarım arazisidir. Proje sahasında sadece Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova Köyü, Hasbuğa Yolu Mevkii 140 ada 37 parselin 1/8 hissesi özel malik, 7/8 ise maliye hazinesi hissesidir. Trafo merkezi sahası için alınacak taşınmazlar sebebiyle toplam 66 kişi projeden etkilenmekte olup bazı maliklerin proje sahasında birden fazla taşınmazda hissesi bulunmaktadır. Ancak yapılan araştırmalarda vatandaşların ana geçim kaynaklarının bu taşınmazlar olmadığı, yörede benzer nitelikte başka arazilerinin olduğu, hayvancılıkla uğraştıkları bir kısım maliğin ise fabrikalarda çalıştığı bilgilerine ulaşılmıştır. Parsel listesi ve malik sayısı(bazı taşınmazların sahipleri aynı kişiler) ait liste aşağıda verilmiştir. ADA NO PAR- SEL NO PARSEL YÜZÖLÇÜMÜ (m²) KAMULAŞTIRMA ALANI (m²) ve Yüzdesi (%) (%7,48) (8,77) (%78,75) (%100) (%100) (%17,29) (%16,16) (%14,09) (%84,60) (%100) (%100) (%100) (%100) MALİYE HAZİNESİ (%18,02) (%14,54) (%73,54) (%100) (%100) (%100) 6 * Trafo merkezinin geçtiği parsellerin bir kısmı hissedarlardan biri tarafından işletilmekte, bir kısmı ise kiraya verilmektedir. * Söz konusu köyde tarım arazisi kira bedelleri senelik TL/da arasında değişmektedir. 4 MALİK SAYISI (KİŞİ)

5 Proje sahasına isabet eden taşınmazlarda hangi ürün yetiştirildiği ve kim tarafından işlendiklerine ait liste aşağıda verilmiştir. ADA PARSEL YETİŞTİRİLEN ÜRÜN ARAZİYİ KULLANAN BUĞDAY İCAR(kira) AYÇİÇEĞİ MALİK Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil AYÇİÇEĞİ MALİKLERDEN BİRİ BUĞDAY MALİKLERDEN BİRİ BUĞDAY İCAR(kira) Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil AYÇİÇEK MALİK AYÇİÇEK MALİK BUĞDAY MALİK Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil AYÇİÇEĞİ MALİK Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı değil BUĞDAY MALİKLERDEN BİRİ AYÇİÇEK MALİKLERDEN BİRİ AYÇİÇEK MALİKLERDEN BİRİ BUĞDAY MALİKLERDEN BİRİ Proje kapsamında mülkiyet hakkı olarak kamulaştırılacak alanlar ile ilgili işlemler 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu çerçevesinde Bölge Müdürlüğümüz tarafından teşkil edilen uzlaşma komisyonu marifetiyle yürütülmektedir. Mülkiyet hakkı olarak kamulaştırılacak alanlar hak sahiplerine gerekli kamulaştırma bedelleri peşin ödenmek suretiyle kamulaştırılacaktır. Tesisin yapımı sırasında inşaat çalışmalarından zarar görebilecek hak sahiplerinin zararları tazmin edilecektir. Kamulaştırma planının hazırlanarak ilgili kadastro müdürlüğünce onaylanmasına müteakiben bu plana göre Trafo Merkezinin isabet ettiği taşınmazların adres tespit çalışmalarının 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 7.maddesi hükümlerine göre gerek bilgi sistemleri (TAKBİS, MERNİS) üzerinden gerekse de resmi kurumlar nezdinde harici araştırmalarla yapılmaktadır. Trafo Merkezi sahası maliklerinden 66 malikten 37 si projenin yapılacağı ilçede ikamet etmektedir. 23 kişi ise farklı illerde ikamet etmektedir. 6 malik ile ilgili adres araştırması devam ediyor. Projeden etkilenen maliklere 13/10/2016 tarihinde tebligat çekilmiş olup, 10 taşınmaz malikinden geri dönüş olmuştur. Uzlaşmaya gelen 10 malikten 1 si ile anlaşılmıştır. Taşınmaz m 2 bedelleri Bölge Müdürlüğü tarafından teşkil edilen kıymet takdir komisyonu tarafından bölgede yapılan araştırmalar ve kurumlardan alınan veriler ışığında belirlenmektedir. Proje sahası için yapılan kıymet takdirleri sonucunda taşınmaz m 2 fiyatları 15 TL-17,5 TL arasında tespit edilmiştir. Trafo Merkezi sahasına isabet eden taşınmazların Tarım Dışı Amaca Tahsis işlemleri Kırklareli İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünü nezdinde gerçekleştirilmiş olup söz konusu trafo merkezi için ilgili Kırklareli İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün 08/09/2016 tarih ve 8997 sayılı yazısı ile Tarım Dışı Amaca Tahsis İzninin verildiği bildirilmiştir. 5

6 Kamulaştırma çalışmaları 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu nun 8. Maddesi çerçevesinde devam etmektedir. Bu doğrultuda yapılan uzlaşma görüşmeleri devam etmekte olup, uzlaşılan bir taşınmaz malikinin dosyası tapu ve kadastroda onay sürecindedir. Şu ana kadar fiili kamulaştırma için para harcanmamıştır. Uzlaşma görüşmelerinden bir sonuç alınmaması durumunda Acele Kamulaştırma Kararı kullanılarak taşınmazların kamulaştırılması için 27. Madde davaları açılacaktır. Şu ana kadar proje için herhangi bir tesis faaliyeti yapılmamıştır. Trafo Merkezi için seçilen arazi şu anda tarımsal faaliyetler için kullanılmaktadır. Proje kapsamında etkilenen maliklerin bölgede başka arazileri de mevcuttur. BAĞLANTI HATLARI İLE İLGİLİ BİLGİLER *380 kv (Hamitabat-Alibeyköy) BRŞ.N-Vize 380 Havza TM EİH 380 kv (Hamitabat-Alibeyköy) Brş.N-Vize 380 Havza TM Eİ. Hattın uzunluğu 2,25 km dir. 380 kv Hamitabat Alibeyköy E.İ.H. 95 nolu direkten bağlantı kurularak 380 kv Vize Havza TM bağlanacaktır. Toplam 7 adet direk yeri bulunmaktadır. Hat güzergahı altında kalan taşınmazlar özel şahıs mülkiyetinde tarım arazileri ile birlikte mera ve hazine taşınmazlarına isabet etmektedir. Mera vasıf değişikliği ve tarım dışı amaca tahsis izni için başvurular yapılmıştır. Enerji iletim hattı nedeniyle etkilenen malik sayısının yaklaşık 144 kişi olması beklenilmektedir. EİH içinde 4.754,01 m² mülkiyet, ,83 m² irtifak alanı bulunacaktır. *154 kv Vize Havza TM-Airres-4 RES TM EİH 154 kv Vize (Hamitabat) Havza TM-Airres-4 RES TM Eİ Hattının uzunluğu 11,86 km dir. 13 adet pilon vardır. Hattın 10 km lik kısmı ormanlık sahadan geçmekte olup, izin süreci devam etmektedir. Hattın kamulaştırma planları kadastro onayından geçmiş olup, tarım dışı amaca tahsis izni başvuru sürecindedir. Enerji iletim hattı nedeniyle etkilenen malik sayısının 29 kişi olması beklenilmektedir. EİH etki alanı içinde yaklaşık m² lik mülkiyet, ,80 m² lik irtifak hakkı tesis edileceği öngörülmektedir. * 154 kv Vize Havza TM- Evrencik RES TM EİH 154 kv Vize (Hamitabat) Havza TM- Evrencik RES TM Eİ. Hattının uzunluğu 18,2 km dir. 32 adet pilon vardır. Hattın 2,26 km lik kısmı ormanlık sahadan geçmekte olup, izin süreci devam etmektedir. Hat yaklaşık olarak 380 adet taşınmaza isabet etmektedir. Hat güzergahı altında kalan taşınmazlar özel şahıs mülkiyetinde olup tarım arazileri ve meraya isabet etmektedir. Söz konusu hattın kamulaştırma planı ise kadastro onay sürecindedir. Enerji iletim hattı nedeniyle etkilenen malik sayısının yaklaşık 1000 kişi olması beklenilmekte olup kesin rakamlar kamulaştırma planlarının onaylanmasından sonra ortaya çıkacaktır. EİH etki alanı içinde yaklaşık 1.800,00 m² lik mülkiyet, yaklaşık ,00 m² lik irtifak hakkı tesis edileceği öngörülmektedir. EİH için gerekli araziler mülkiyet kamulaştırması (direkler için) ve irtifak hakları (hat altındaki arazi için) kurularak temin edilir. Direk yerleri için küçük boyutta alanlar edinilecektir. Oysa elektrik iletim hatları için uzun süreli irtifak hakları tesis edilecek olup arazi kullanımında sınırlama olmayacaktır. 6

7 Enerji iletim hatları güzergâhları tarım orman ve mera arazilerine isabet etmektedir. Enerji iletim hatları güzergâhlarında kalan özel araziler tarım amacıyla kullanılmaktadır. Araziyi dar bir şerit şeklinde takip eden EİH nedeniyle kaybedilen arazi, direk yerlerinin isabet ettiği küçük alanlar ile sınırlıdır. İnşaat esnasında ve sonrasında hat altında tarımsal faaliyetler devam edecektir. EİH altında kalan orman vasfındaki taşınmazlar yakındaki yerleşim yerlerindeki halk tarafından otlatma veya herhangi bir gelir getirici etkinlik, geçimleri için tehdit oluşturabilecek bir amaçla kullanılmamaktadır. Arazideki yapıların etkilenmesi veya fiziksel yer değişikliği beklenmemektedir. TEİAŞ müzakere (uzlaşma) yoluyla satın alma sürecini başlatacaktır. Görüşmelerin olumsuz olması halinde, TEİAŞ kamulaştırma kanunu uyarınca işlemlere devam edecektir. Daha önce de belirtildiği gibi kalıcı arazi edinimi çok küçük direk yerleri ile trafoya giden küçük yolları kapsayacaktır. Direk yerleri arasında arazi kamulaştırması olmayacaktır. İrtifak hakkı tesisi kurulan yerlerde tel altında mevcut tarımsal faaliyetler yürütülecektir. Arazi sahipleri arazilerini kullanmaya devam edebilir fakat elektrik direklerine zarar gelmeyecek şekilde tel altlarında inşaat yapabilir, belirli yüksekliklerde ağaç yetiştirebilirler.( Bu yükseklikler teknik şartnamelerde belirtilmiştir.) Arazi edinimi / kamulaştırmada, inşaat aşamasında ilgili tesisler için büyük malzeme taşıyan araçlar tarafından bitkilere ve meyve ağaçlarına, ya da hayvan otlatma alanlarına bazı zararlar verilebilir. Bu gibi durumlarda, zarar TEİAŞ tarafından telafi edilecektir. Bazı durumlarda kısmi arazi edinimi; arazi/arsa sahiplerinin kullanımına elverişli değilse ilgili mevzuatta belirtilen süreler ve teknik değerlendirmeler dikkate alınarak tüm arazi/arsa kamulaştırılabilir. Projeden etkilenen savunmasız insanlar için seçenek ve öneriler önceden ele alınırsa en azından bu insanlar Projeden olumsuz etkilenmez ve proje öncesi seviyelerine kadar iyi bir düzeyde hayatlarının devamını sağlarlar. Projeden Etkilenen Kişiler Projeden etkilenen kişilerin, taşınmazların sahipleri, kiracıları veya elektrik iletim hatları güzergâhına ve trafo sahasına karşılık gelen taşınmaz malların kullanıcıları olması muhtemeldir. Yer seçimi yapılırken Proje bileşenlerinin konumlarının kişiler üzerindeki etkilerini en aza indirmek için arazi kullanım şekilleri ve kullanım amacının birlikte dikkate alınması gerekir. 4. Bölüm listelerinde yer alan Hak Matrisinde Proje kapsamında etkilenen insanlar üzerindeki potansiyel etkilerin önemli kategorilere ayrılması sağlandı. 380 kv Vize Havza TM nin inceleme alanı için, Kırklareli ili, Vize ilçesi, Düzova Köyü bölgesi çevresel olarak etkilenmesi muhtemel yöre halkı olarak tespit edilmiştir. Söz konusu proje için, Halkı Bilgilendirme Broşürü (Ek-H) ve taslak ÇYP hazırlanarak Düzova Köyü ve Hasbuğa Köyü Muhtarlıklarına 22/05/2015 tarihinde inceleme, itiraz ve önerilerin alınması için bırakılmış ve bu süreç 28/05/2015 tarihinde TEİAŞ Resmi web adresinde ( duyurulmuştur. 01/07/2015 tarihinde proje ile ilgili herhangi bir geri dönüş olmadığı muhtarlar tarafından bildirilmiştir. Trafo Merkezi altında kalan taşınmaz sahipleri ve arazi kullanıcıları içerisinde kırılgan 7

8 Uygunluk Kriterleri grup bulunmamaktadır. Trafo Merkezine ait olan arazi bölgesi tarımsal amaçla kullanılmaktadır. Parsel malikleri tarım dışı geçim kaynağı olarak hayvancılıkla da uğraşmaktadır. Bazı malikler ise geçimlerini fabrikada çalışarak sağlamaktadırlar. Maliklerin çoğu köyde yaşamaktadır. Köy dışında yaşayan bazı 40 malik devlet memuru olarak çalışmakta,33 malik ise ticaretle uğraşmaktadır. Köy dışında yaşayan maliklerin 48 i Tekirdağ çevresinde 25 i ise İstanbulda yaşamaktadır. Tekirdağdaki maliklerin çoğu fabrikada isçilik yaparak geçimini sağladığından dolayı, Tekirdağ çevresinde yaşayan maliklerin de büyük çoğunluğu fabrikada işçilik yaparak geçimlerini sağlamaktadır. Araştırmalar sonucunda maliklerin yaşadıkları yerde alternatif alanlar bulunduğu görülmüştür. Ayrıca köyde yaşayan 60 malik hayvancılıkla uğraşmaktadır. Bunların dışındaki 18 malik Vize İlçesi etrafında bulunan fabrikalarda çalışarak geçimlerini sağlamaktadırlar. Hak sahipliği matrisinde yukarıda ayrıntılı olarak açıklanan ve etkilenen kişiler şunlardır. Arazileri istemsiz alınan malikler Kamulaştırılacak taşınmazdaki kiracılar Kazanılmış toprakların veya kamu arazilerinin diğer kullanıcıları Arazi üzerinde uzun süreli irtifak hakkına sahip kişiler Kamulaştırma kararı verildikten sonra, bir alan araştırmasının ardından etkilenen kişilerin kimlikleri, tapu ve kadastro kayıtları yoluyla tespit edilecektir. Etkilenen kişilere arazi edinimi bildirilecektir. Bu aynı zamanda uygunluk tespiti için anahtar tarih olacaktır. 8

9 3. YASAL ÇERÇEVE Türk yasal çerçevesi kapsamında, arazi edinimi/kamulaştırma: 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile Türk Anayasasının 46. maddesine dayanmaktadır. TEİAŞ'ın kamulaştırma faaliyetlerini düzenleyen diğer mevzuatlar ise şunlardır; sayılı Elektrik Piyasası Kanunu sayılı Medeni Kanun, sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 4- Ana statü 5- İmar Kanunu, Kadastro Kanunu, Orman Kanunu, Mera Kanunu, Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu, 6- Çevre Kanunu, Tarım Reformu Kanunu ve ilgili diğer mevzuat Arazi edinimini ve yeniden yerleşimi düzenleyen ulusal yasalara ilişkin detaylar bu projenin bir dokümanı olan Yeniden Yerleşim Politika Çerçevesinde (YPÇ) verilmektedir. İzlenecek ulusal mevzuata ek olarak, TEİAŞ ayrıca adres ve geliştirme projeleri kapsamında zorunlu yeniden yerleşimden kaynaklanan riskleri en aza indirmek için önlemler içeren Dünya Bankası OP/BP 4.12 Gönülsüz Yeniden Yerleşim Politikasını taahhüt edecektir. Ulusal düzenleme ve işlemlerin güncellenmiş olmasına rağmen hala Türk mevzuatı ile Dünya Bankası OP 4.12 arasında boşluk oluşturacak bazı sorunlar vardır. Oluşacak ana boşluklar aşağıda sıralanmıştır. Kamu bilgilendirme, danışma ve katılım Ev sahipleri, ortakçı ve mülk sahibi olmayan toprakların diğer kullanıcılarına, tazminat veya yardım Meraların kullanıcılara tazminat ödeme Yedek değeri / kamulaştırılacak taşınmaz mallar için maliyet değerlendirmesi Yeniden yerleşim kapsamında yeniden yerleşim eylem planlarının hazırlanması İzleme Şikâyetlerin Giderilmesi Mekanizması YPÇ nin ilgili bölümünde belirtildiği gibi, TEİAŞ yukarıdaki başlıklar altında belirtilen eksiklikleri gidermek amacıyla azami gayret gösterecektir. 9

10 4. UYGULAMA, TAZMİNAT VE DİĞER YARDIMLAR Arazi edinim süreci TEİAŞ yerel birimleri tarafından gerçekleştirilecektir. Arazi türüne bağlı olarak; ( kamu veya özel) TEİAŞ izinleri alacak, müzakereleri yapacak ya da kamulaştırma yoluyla toprak elde edecektir. Özel arazilerin satın alınmasından önce varlıkların değerlemesi TEİAŞ 20. Bölge Müdürlüğü konu uzmanları tarafından yapılmıştır. (Genellikle 3 uzman). Değerleme işlemi tamamlandıktan sonra, uygun kamulaştırma bedeli tazmin edilecek bütün kişiler ile görüşmeler için irtibata geçilmiş ve malikler uzlaşmaya davet edilmiştir. Müzakerelerin başarısız olması durumlarında, TEİAŞ Kamulaştırma Kanunu uyarınca ilgili mahkeme sürecini başlatacaktır. Taşınmazların değerlemesi Mahkemece tayin edilen bir değerleme komitesi tarafından yapılacaktır. Mahkeme sürecinin tamamlanmasından sonra, TEİAŞ inşaat öncesinde her malikin banka hesabına mahkeme tarafından belirlenen bedeli yatıracaktır. Mülk sahiplerine ödenecek tazminat aynı bölgede eşdeğer bir mülk satın almak için yeterli olacak şekilde hesaplanacaktır. Kamulaştırılan taşınmazın değerlemesi sırasında Kamulaştırma Kanununun 11. maddesinde belirlenen kriterler dikkate alınacaktır. Buna göre arsaların emsal değer, tarım arazilerinin ise net gelir metoduna göre değeri belirlenir. Tarım arazilerinde ilgili il veya ilçe tarım müdürlüğünden o yöredeki münavebe cetveli, yıllık ortalama verim, ürünlerin ortalama birim bedelleri gibi veriler temin edilerek tarım arazisi niteliğindeki taşınmazların bedelleri yıllık ortalama net gelir ve kapitalizasyon faiz oranına dayalı gelir yöntemine göre hesaplanmaktadır. Kamulaştırma bedelinin tespiti sırasında taşınmaz üzerindeki ürün ve ağaçlar dikkate alınmamışsa bunların bedelleri de ayrıca inşaat esnasında zarar ziyan bedeli olarak ödenir. Arazinin hasattan önce alınması gereken durumlarda, TEİAŞ ürün bedellerini telafi edecektir. Sadece arazi sahiplerinin değil aynı zamanda kamulaştırma sırasında bitkileri, ekonomik ağaçları veya yapıları olan arazi kullanıcılarının da kayıpları telafi edilecektir. TEİAŞ arazi sahipleri ve muhtarlarla yaptığı görüşmeler yoluyla bu tür gayri kullanıcıları belirlemek için gerekli çabayı gösterecektir. Ayrıca TEİAŞ projeden sonra malik/kullanıcıların durumlarının etkilenmemesi için çevrede ek arazi durumunu araştıracaktır. TEİAŞ hasat sezonundan sonra inşaata başlamaya büyük önem verecektir. Ancak bunun mümkün olmadığı durumlarda (inşaat başlamadan arazide ürün yetiştirildiyse Tarım Müdürlüğünden teknik destek alınarak kayıp/hasar değerlendirmeleri yapılacak ve tazminat ödenecektir. Kamu arazisi edinimi durumlarında, bu tazminat köy tüzel kişiliğine veya büyükşehir belediyelerinde, düzenlenen Belediye Kanunu gereğince Valiliklere ödenecektir. Gerekmesi halinde kamulaştırmadan etkilenen kişilerin geçim durumlarını güçlendirmek adına gerekli destekler TEİAŞ tarafından yapılacaktır. Proje kapsamında sağlanacak haklar ve tazminat aşağıdaki matris içinde sunulmuştur. 10

11 Proje Bileşenleri Unsur Projenin Etkileri HAK SAHİPLİĞİ MATRİSİ Projeden Etkilenen Şahısların Sınıfı Sahip Olunan Hak Ek Hükümler Arazi Edinimi (bütün)malik Malik Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli tazminat ödemesi; Hasat edilmemiş ürün için tazminat Bölgede karşılaştırılabilir arazi (arazi kıymet takdir komisyonu tarafından bölgede benzer nitelikte araziler olup olmadığının araştırılarak tazminat işlerinin belirlenmesi) olduğundan emin olun. Trafo merkezleri İletim hatları Trafo Merkezi Sahası Direk Alanı Arazi Edinimi (kısmi) Arazi Edinimi Mera sahası kaybı Arazi Edinimi (kısmi) Malik Kiracı / Kullanıcı Kullanıcı Malik İletim Hattı İrtifak Hakkı Malik Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli tazminat ödemesi; Hasat edilmemiş ürün için tazminat Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli tazminat ödemesi; Hasat edilmemiş ürün için tazminat; ekinlere ve ağaçlara verilen zararın tazmini (yüklenici) Hasat edilmemiş bitkiler için tazminat; bitkilere ve ağaçlara verilen zararlardan dolayı tazminat Kanun uyarınca eğer arazinin geri kalanı kullanım için yetersizse, tamamının kamulaştırılması Bölgede kiralanacak benzer toprak olduğundan emin olunmalı;(kiracının mal sahibine ödediği bedel kişisel kontrat hukuku çerçevesinde kiracı tarafından geri alınır) (Bu husus kiracı ile kiralayan arasında özel hukuk sözleşmesi olup TEİAŞ ı bağlamaz.) Bölgede yeteri kadar otlak olduğundan emin olunmalı Arazinin inşaat öncesi durumunda bırakılması. Arazinin inşaat öncesi durumunda bırakılması. 5. KAMU BİLGİLENDİRME, İSTİŞARE VE KATILIMI Arazi edinim prosedürleri öncesinde düzenlenen Birincil danışma toplantıları Çevresel Değerlendirme kapsamında kamuyu aydınlatma toplantılarına paralel olarak etkilenen kişiler ile düzenlenmiştir. Kamuya danışma ve arazi edinimi konusunda bilgilendirme hususlarında Türk Mevzuatında yeterli hükümler olmamasına rağmen, TEİAŞ etkilenen topluluğu bilgilendirmek adına muhtarlara gerekli bilgilendirmeyi yapmış ve arazi edinim politika çerçevesini Muhtarlık ofislerine bırakmıştır. Projenin şikâyet mekanizması hakkında etkilenen insanlara irtibata geçebilecekleri kişilerin adları ve iletişim bilgilerinin verilmesi sağlanmıştır. Çevre Değerlendirmeleri için danışma toplantılarının yapılamadığı durumlarda istişareler yerel TEİAŞ büro personeli ile etkilenen kişiler arasında gerçekleştirilmiş ve Çevre Yönetim Planları aracılığıyla açıklanmıştır. Kamulaştırma uygulama işlemleri 20.Bölge Müdürlüğü-Edirne tarafından yürütülmekte olup gerek arazi sahipleri gerek yöre halkına gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır. Söz konusu proje için, Halkı Bilgilendirme Broşürü ve taslak ÇYP hazırlanarak Büyüktepe Köyü Muhtarlığına tarihinde inceleme, itiraz ve önerilerin alınması için bırakılmıştır. Ayrıca etkilenen halk ile 2016 yılının Eylül ayından itibaren uzlaşma görüşmeleri sürmektedir. 11

12 Kesinleşmiş SAEP kamulaştırma başlatılmadan önce TEİAŞ sitesinde ve Dünya Bankası Infoshop'ta, yerel proje sitelerinde ifşa edilecektir. Danışmalar TEİAŞ yerel kamulaştırma ekibi tarafından yapılan ziyaretler sırasında arazi edinim süreci boyunca devam edecektir. Yapılan toplantılar, katılımcılar ve sorunlar Dünya Bankası'na sağlanan izleme raporlarında belgelenmiş olacaktır. Taşınmaz sahipleri ve mirasçılarının taşınmaz üzerinde veya yakın çevresinde yaşamadığı durumlarda, taşınmaz sahiplerine ulaşmak için şu prosedürler uygulanacaktır. 1. Yerel köylülere ve muhtara güncel adres araştırması için sorular sorulur. 2.Şahsın kendi ulusal kimlik numarası üzerinden tapu ve kadastro kayıtları ve kolluk kayıtlarından bilinen son ikameti sorgulanır sayılı Kamulaştırma Kanununun 10. maddesi uyarınca ilan yoluyla tebligat yapılır. Tüm bunlara rağmen hala taşınmaz sahibine ulaşılamadı ise taşınmazın kamulaştırma bedeli taşınmaz sahibi adına bankaya yatırılır. Taşınmaz sahibi istediği zaman bedeli çekebilir. 6. ŞİKÂYETLERİN GİDERİLMESİ MEKANİZMASI TEİAŞ tarafından kurulan bir şikâyet mekanizması tarafından desteklenen arazi edinimi faaliyetleri proje öncesinde etkilenen kişilere bildirilir. Sistem etkilenen kişilerin şikayet, endişe ve taleplerinin düzgün bir şekilde kayıt altına alınmasına ve zamanında değerlendirilmesine olanak sağlar. Proje bileşenlerinin isabet ettiği sahaların uygunluk kriterlerinden tazminat konusuna kadar çeşitli konular şikâyetlere neden olabilir. Etkilenen kişilerin mağduriyetlerini zamanında ve bir mağduriyete sebep olmadan tatmin edici bir şekilde çözebilmek için TEİAŞ uygun prosedürleri sağlayacaktır. Ayrıca, TEİAŞ özellikle kadınların ve hassas grupların (örneğin yaşlılar, engelliler vb gibi) şikâyet giderim mekanizmalarına eşit erişimini sağlamak için özel önlemleri hazırlayacaktır. TEİAŞ proje süresi boyunca etkilenen kişiler ve etkilenen yerleşim (ler) ile ilgili her türlü bilgilendirme ve istişare sırasında Projenin şikâyet mekanizmasının düzeltilmesi için gerekli çabayı gösterecektir. TEİAŞ inşaat sırasında arazi ve mülkiyet edinimi veya arazi ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere Projeyle ilgili her türlü sorunların (kaygılar, şikayetler, vb talep) iletebileceği erişilebilir bir irtibat kişisi (isim / pozisyonu) tahsis edebilir. Bu kişi dosyalanmış şikayetlerin kayıtlarını tutmakla sorumludur. TEİAŞ ve yerel ofis, tüm şikayetlerin Dünya Bankası politikası ihtiyaçları doğrultusunda zamanında ele alınmasını ve çözülmesini sağlayacaktır. Gerek kurum gerekse de yetkililerin irtibat telefon ve Kurumumuz adresi Muhtarlıklara verilmiştir. Herhangi bir konuda bilgi talep edilmesi halinde Mustafa SARIKİRAZ a ulaşılabileceği bildirilmiştir. Bugüne kadar herhangi kayıtlı bir şikâyet bulunmamaktadır. Şikâyetler öncelikle TEİAŞ ın açılmış yerel ofislerinde ele alınacaktır. Aşağıdaki tabloda örneklendiği gibi şikayet giderme mekanizması kurulmuştur. 12

13 Düzey Mercii Başvuru Şekli Yerel TEİAŞ Ofisi Mustafa Sarıkiraz: (1082) Yüz yüze, 1 Mustafa Melih Ceylan: telefon, 50(1035) yazışma ile 20.Bölge Müdürlüğü EDİRNE Yapılanlar Soru ya da şikâyet değerlendirilir. Kişiye geri bildirimde bulunulur. Çözülememesi ise hukuki yollara yönlendirilir. Süreç 1 hafta 2 Merkezi TEİAŞ Ofisi Aişegül Arslan: Türkan YARAN: TEİAŞ Çevre ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı Kamu. ve İmar. Müd. Balgat/ANKARA) ( gul.arslan.teias.gov.tr. turkan.yaran@teias.gov.tr) Telefon, yazışma, eposta ile Soru ya da şikayet değerlendirilir. Kişiye geri bildirimde bulunulur. Çözülememesi ise hukuki yollara yönlendirilir. 2 hafta 3 Vize Asliye Hukuk Mahkemesi Yazışma ile Hukuki mevzuat çerçevesinde yürür Hukuki Süreç Çerçevesinde * Şikâyet giderme mekanizması izleme sistemi ile işbirliği içinde çalışacaktır. 7. İZLEME VE RAPORLAMA TEİAŞ arazi edinimi faaliyetlerinin uygulanması, bu SAEP ile tam bir uyum olmasını sağlayacaktır. SAEP uygulamasının bir parçası olarak, TEİAŞ aşağıdaki belirten genel proje ilerleme raporuna dâhil edilecek, her altı ayda bir Dünya Bankası arazi edinimi faaliyetlerini içeren bir izleme raporu sağlayacaktır. Parsellerin sayısı, etkilenen malikler ve mevcut durumları Müzakerelerin, varsa temyiz ve devam eden davaların durumu. Önerilen ve ödenmiş Tazminat, (eğer mümkünse orijinal bütün arsa ve kazanılmış özel alanın büyüklüğünü (metrekare),numarasını ve ödenen tazminatı gösteren excel listesi. Etkilenen kişiler ile gerçekleştirilen görüşmeler.(hangi sıklıkta ve gündeminde konuşulan konular ) Dosyalanmış şikâyetlerin türleri ve sayısı, şikâyetlerin çözülme yüzdesi, devam eden ve çözülemeyen herhangi bir sorunlu konu varsa belirtilir. Arazi edinimini izleme basamağının amacı şunları doğrulamak olacaktır: Bu SAEP te açıklanan eylem ve taahhütlerin tam ve zamanında uygulandığını Etkilenen insanların anlaşılan uygun zaman çerçevesinde tam tazminat haklarını aldıklarını Projeden etkilenen kişiler tarafından yapılan şikâyetlerin takip edilip edilmediği Gerektiğinde bu şikâyetler için uygun düzeltici eylemler uygulanıp uygulanmadığı Projenin sonunda, TEİAŞ tüm arazi edinimi faaliyetlerini ve kamulaştırma sonuçlarını açıklayan bir tamamlama raporunu Banka'ya sunacaktır. 13

14 8. ZAMANLAMA VE BÜTÇE Trafo merkezi için arazi edinim faaliyetleri için zaman çizelgesi aşağıda sunulmuştur. Anahtar uygulama sorunları Orman izin başvurusu (Geçmiyor) TM için gerekli arazi belirlenmesi TM için arazi ediniminin başlaması Halk görüşmeleri* Tazminat ödemeleri* İnşaatın başlaması* İzleme aktiviteleri* Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q3 *Trafo merkezi inşaat çalışmalarına 2017 yılının I. çeyreğinde başlanılması planlanmaktadır. Trafo Merkezi Arazi edinimi için gerçekleştirilecek bütçe dökümü aşağıdaki gibidir. Kamulaştırma Bedeli Fiili kamulaştırma harcaması bulunmamaktadır. İzin bedeli Orman izni yok. Tazminat ödemeleri Henüz belli değil. Ek sosyal yardım ücreti Mevcut değil İzleme ücretleri Mevcut değil Olası masraflar Herhangi bir masraf öngörülmemektedir. TOPLAM ÜCRET Fiili kamulaştırma harcaması bulunmamaktadır. *Fiili Kamulaştırma Çalışmalarına başlanılmamış olup tahmini kamulaştırma bedeli TL dir. ** Trafo Merkezi sahası için şu ana kadar fiili kamulaştırma harcaması bulunmamaktadır. Uzlaşma görüşmelerinden bir sonuç alınmaması durumunda Acele Kamulaştırma Kararı kullanılarak taşınmazların kamulaştırılması için 27. Madde davaları açılacaktır. Şu ana kadar proje için herhangi bir tesis faaliyeti yapılmamıştır. **Enerji İletim Hatların kamulaştırma plan çalışmaları devam ettiği ve fiili uygulamaya geçilemediği için tabloları doldurulamamıştır. 14