BUTÇE KOMISYO U RAPORU

Transkript

1

2 .. ISTANBUL TICARET ODASI BUTÇE KOMISYO U RAPORU

3

4 Oda Meclisi Sayın Başkanlığına, Sayın Başkanlığınızca Komisyonumuza havale olunan, Oda'nın 2002 Yılı iş Programı, Bütçesi ve Personel Kadro Cetveeri ile Bütçe Talimatı'na ilişkin Yönetim Kurulu teklifi, Komisyonumuzca incelenmiştir. iş Programının tümü uygun görülmüş, ancak aşağıdaki hususların 2002 yılı Oda faaliyetlerinde dikkate alınması önerilmiştir. - Ülkemizde gelişmekte olan seracılığın, bilhassa jeotermal alanların mevcut olduğu bölgelerde ele alınarak gerekli incelemenin yapılması, Türkiye'de yalnızca yabancı ülkelere fatura kesilebilecek ve banka işlemleri yapabilecek bir ofshore bölgesi kurulması imkanının araştırılması, Türk halı desenlerinin patent altına alınarak, korunmasının incelenmesi, - Züccaciye sektörünün sorunlarının, dağıtım kanaarının da dikkate alınarak incelenmesinin gerçekleştirilmesi, - Araçların trafiğe çıkmadığı dönemlerde, kasko sigortalan primlerinin durdurulması imkanının getirilmesi nedeniyle, trafiğin rahatlatılmasının sağlanması olanağının incelenmesi, - Uçak yolculuğunu tercih etmeyen turistlerin, deniz yoluna kaydınlmasının sağlanması hususunda neler yapılabileceğinin araştırılması, 1

5 - Tarım ve Hayvancılık konusundaki incelemede, Güney Afrika'daki tiftik çiftliklerine ilişkin modelin, Türkiye'deki uygulama imkanının araştırılması, - Ticari faaliyetleri engeeyen bürokratik formalitelerin azaltılması konusundaki araştırmada, yabancı yatırımcıların Devletin muhtelif birimlerine karşı sorumluluklarının da incelenerek, ilgililerin bilgilerine sunulması, - Türkiye'deki verimlilik ve etkinlik konusunda Oda'ca yapılacak çalışmalarda, kalite ile ilgili kuruluşlarla işbirliği yapılarak, Kobi yöneticilerinin eğitilmeleri sağlanmalıdır. Böylece, 2002 yılı bütçesi, 2001 yılı bütçesine göre % 51 bir artışla, lira olarak Komisyonumuzca Kabul edilerek, Meclise arz edilmektedir Yılı Bütçesi'nin GELiR ve GiDER kısımları, fasıl ve maddeler itibariyle, Komisyonumuzca aşağıdaki gibi düzenlenmiştir YILI BÜTÇESi GELiR KlSMI FASIL: 1 KAYIT ÜCRETLERi VE YILLIK Ai DAT Oda'mızın en önemli ve devamlılık arz eden gelir kaynağını, Ücreti ve Yıık Aidat teşkil etmektedir. Kayıt Bilindiği üzere, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın tarih ve 2001/78 sayılı onayı ile tarihinden itibaren yıık aidat tabanı liradan liraya, tavanı ise :. liradan liraya yükseltilmiş. Oda.mız bu tavan ve taban rakamlarına göre yeni bir tarife yapmamıştır. Oda Meclisinin tarih ve 13 2

6 sayılı toplantısında kabul edilen ve aşağıda gösterilen tarife esas alınarak, 2002 yılı Kayıt Ücreti ve Yıık Aidat gelirleri hesaplanmıştır. DERECELER Fevkalade SERMAYE VEYA ÖZVARUK Ve yukarısı KAYIT ÜCRETi VE YILLIK AiDAT Gerçekçi bir bütçe tahmini yapmak için, sözkonusu tarifeye göre tahsil edilmesi gereken Yıık Aidat tutarlarından, 2000 ve 2001 yıan tahsilat ortalaması esas alınarak, dereceler itibariyle, 2002 yılı içinde tahsil edilebilecek miktarlar hesaplanmış, aşağıdaki tabloda gösterildiği gibi yıık aidat lira, Kaydiye Ücreti ise lira olmak üzere fasıl, lira olarak bütçeye dahil edilmiştir. Bu tahmini miktara; vefat, terk, iflas etmiş ve kaydı kapandığı halde tescierini yaptırmamış bulunan adet meçhul firma tahakkukları dahil edilmemiş olup, sözkonusu firmalardaki geçmiş yıara ait alacak tahakkukları, Oda Meclisi kararları gereğince dondurulmuştur. 3

7 BU FASLIN TAHMiNiNE AiT AYRlNTili TABLO 2002 Tahsil Edilmesi 2002 Tahmini (2_ Yıık Gereken Yıik Tahmini Tahsilat Dereceler Adet Aidat Miktarı Aidat Tutarlan Tahsilat Oran. Göre Oranlan {%} Firma Adedi Fevkalade e.ooo Ö Kaydiye ücreti Y ~ ka~ :::: :.::::: :::.:::::::: ::.::: :... (*) tarihindeki tahmini firma adedidir Bütçe Tahminleri ;:t

8 FASIL: 2 MUNZAM AiDAT 5590 sayılı Kanun'un, 26. maddesi hükümlerine göre; üyelerimizin Gelir ve Kurumlar Vergisine matrah teşkil eden, ticari ve sınai kazançlarının % 08'i olarak hesap edilen munzam aidatın yıık tavanı, o yıl için tespit edilen aidat tavanının 1 O katı ile sınırlandırılmıştır. Bakanlığın tarih ve 2001/78 sayılı onayı ile lira olarak kabul edilen aidat tavanına göre, Kanun gereği, 2002 yılı için munzam aidat tavanı liradır. Buna göre 2002 yılı bütçe tahmini, Yönetim Kurulu teklifi gibi lira olarak kabul edilmiştir. Madde 1- Ticari ve S ın ai Kazançlardan Yekün.... _ ~..---~ _... ~---~~~-----=~---~- FASIL: 3 ÜCRETLER VE HARÇLAR Odamızca yapılan hizmetler karşılığında alınmakta olan Ücretler ve Harçların tavan sınırı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın tarih ve 2001/78 sayılı onayı ile liraya çıkarılmış ise de, Odamızca harçlar tarifesinde herhangi bir artış yapılmamış, sadece yasal zorunluluk nedeniyle, nisbi olarak alınan harçların tavan sınırları liraya çıkarılmıştir 5

9 Bu durumdaı Odamızca yapılan hizmetlerden alınacak ücretler ve harçlar için! Oda Meclisinin tarih ve 28 sayılı toplantısında Kabul edilen ve sadece yasal sınırların değiştirildiği aşağıdaki tarife kuanılacaktır. HiZMETLER Fatura Tetkik ve Tasdik Ücreti KADEMELER ~ ve yukarısı HiZMET ÜCRETi VE TASDiK. HARClNlN TUTARI (Kademe tesbitinde K.D.V. hariç tutulur.) Kayıt! tescil ve diğer suretler tasdik harcı imza tasdikleri Distribütörlük ve mümessiik tasdik harcı Yeddivahitlik inceleme ücret ve belge tasdik harcı Yeddivahitlik belge sureti harcı ithal kotaları taleplerini inceleme ücreti: a) Sanayicilerin ithal taleplerini inceleme ücreti Tahsis edilen dövizin TL. muadili üzerinden b) Acil ihtiyaç kotası taleplerini Inceleme 9creti c) Yatırım kotası taleplerini inceleme ücreti Tahkim! uzlaştırma J hakem bilirkişilik ücreti: a) Uzlaştırma kayıt ücreti b) Tahkime başvurma ücreti c) Hakem bilirkişiye başvurma ücreti /oo3 ( TL.yı geçemez) 0 /oo3 ( TL.yı geçemez) %o3 ( TL. yı geçemez)

10 Tahkim Yargılaması ve Uzlaştırma faaliyeti ile bilirkişi hakem masrafları için hizmet ücretleri çekişme konusunun değerine göre alınır. ÇEKiŞME KONUSU DEGERi (TL) ve yukarısı Sair Belgeler: a) Numune belgesi tasdik harcı (ithalat) b) Mutemetlik belgesi ücreti c) Makine parkı ile Banka kredisinden istifade edeceklere verilen belge ücreti d)'fiili tüketim belgeleri ücreti e) ithalat yapacaklar için ihtiyaç tesbit ücreti f) Mücbir sebep belgesi ücreti g) Sanayici belgesi tasdik harcı h) Bilgi işlem makinalarından çıkan adres, istatistik ve diğer bilgilerin sayfa ücreti asgari azami Adres listelerinin etiket halinde istenmesi ve etiketierin talep sahibi tarafından temini şartıyla ı) Tır karnesi Oda hissesi i) Kapasite tayin ücreti Oda hissesi j) Bilirkişi raporları Oda hissesi sayfası asgari azami Olmak üzere Olmak üzere yapraklı tır karnesi bedelinin %1 O'u ( TL.yı geçemez)

11 k) Yabancı dilde tanıtma belgesi ücreti 1) Yeterlilik belgesi ücreti m) Vize için tanıtma belgesi ücreti n) Hüviyet vesikası (ikinci talepte) ücreti (ilk hüviyet vesikası ücretsiz verilir.) o) indeks belgeleri (Bildirge) ücreti p) Sanayici tüketim ve fiili sarfiyat belgesi ücreti r) Diğer belgeler tasdik harcı s) iş makinalarının tescil işlemlerinde, herbir iş makinasından alınacak tescil ücreti t) Her bir tescil belgesi için alınacak onay ücreti Bu tarifeye göre Ücretler ve Harçlar faslı, aşağıda dökümü görüleceği gibi lira olarak bütçeye dahil edilmiştir. Madde 1- Fatura Tetkik ve Tasdik Ücreti Kayıt, Tescil ve Diğer Suretler Tasdik Harcı 3- imza Tasdikleri Distribütörlük, Mümessiik ve Yeddivahit Tasdik Harçları ithal Kotaları ve Taleplerini inceleme Ücreti Tahkim, Uzlaştırma ve Hakem Bilirkişi Gelirleri Sair Belgeler Yekün

12 FASIL: 4 MiSiL ZAMLARI VE PARA CEZALARI 5590 sayılı Kanun'un, 3452 sayılı Kanun'la değiştirilen 25, 26 ve 77. maddelerine göre, tahakkuk ve tahsil olunan cari yıl misil zamları ve para cezaları, geçen yıl bütçelerinde olduğu gibi, 1.-'er lira olarak bütçeye dahil edilmiştir. Madde 1- Kaydiye ve Yıık Aidat 2- Munzam Aidat 3- Cezalar Yekün... FASIL: 5 YAYlN GEliRLERi Yönetim Kurulumuz'ca D lira olarak teklif edilen bu fasıl, Komisyonumuz'ca aynen kabul edilmiştir. Bu faslın maddeleri aşağıdaki gibidir. Madde 1- Oda Mecmuası (Reklam) 2- Oda Gazetesi (Abone ve Reklam) 3- Diğer Yayın Gelirleri Yekün

13 FASIL: 6 DiGER GELiRLER Bu fasılda mevduat faizleri, döviz kur farkları, hisse senetleri temettüleri, sair gelirler, Ticaret Sicil Harçları Oda Hissesi ve Gayrimenkul Gelirleri yeralmakta olup fasıl yekunu, Yönetim Kurulu teklifi gibi lira olarak kabul edilmiştir. Faslın maddeleri aşağıda gösterilmiştir. Madde 1- Mevduat Faizleri 2- Tahvilat Faizleri 3- Hisse Senetleri Temettüleri 4- Gayrimenkul Gelirleri 5- Sair Gelirler 6- Ticaret Sicil Harçları Oda Hissesi Yekün FASIL: TAHSiL EDiLECEK ESKi ALACAKLAR tarihli Resmi Gazetede yayımlanan ve 5590 sayılı Kanuna geçici bir madde eklenmesine dair 4725 sayılı Kanun, tarihine kadar, Oda'ya olan borç asıarının, 2 yıl içinde 4 eşit taksitte ödenmesini öngörmektedir. Sözkonusu Kanun dikkate alınarak, geçmiş yıara ait Kayıt Ücretleri ve Yıık Aidat, munzam aidat ile misil zamları ve para cezalarından, 2002 yılında tahsil edileceği tahmin olunan. miktarlar, Yönetim Kurulu teklifi gibi, lira olarak kabul edilmiştir. 10

14 Madde Misil Zamları ve Para Cezalarından ---~~~~~---~---~ Böylece 7 fasılda toplanan bütçenin GELiR kısmı aşağıda dökümü görüldüğü gibi lira olarak kabul edilmiştir. FAS IL 1- Kayıt Ücretleri ve Yıık Aidat 2- Munzam Aidat 3- Ücretler ve Harçlar 4- Misil Zamları ve Para Cezaları 5- Yayın Gelirleri 6- Diğer Gelirler 7- Tahsil Edilecek Eski Alacaklar Yekün.... Kayıt Ücretleri ve Yıık Aidattan Munzam Aidattan Yekün ~--~~ ~ -----~-~ ~~ 11

15 2002 YILI BÜTÇESi GiDER KlSMI FASIL: 1 PERSONEL ÜCRETLE~ Odamızda çalışan tüm personele, 90/377 sayılı Bakanlar Kurulu kararname eki Personel Yönetmeliği ve mevzuat hükümlerine göre yapılacak ödemeler ile fazla mesai ücretleri, sigorta primleri teşekkül payları ve öğle yemeği giderleri bu fasıldan karşılanmaktadır yılında da, 2001 yılında olduğu gibi enflasyonda muhtemel gelişmeler ve Devletin uygulayacağı katsayılar dikkate alınarak Oda'mız personeline ücret ödemesi yapılacaktır. Personelimize verilmekte olan derece kademe aylığı, taban aylığı, kıdem aylığı ve aile, doğum, öiqm yardımları yasa hükümlerine göre, ek gösterge, özel hizmet ve yabancı dil tazminatı, 2/3 ödenek, sözleşme aylığı, tedavi yardımları gibi ödemeleri ise, Yönetim Kurulu'nca tesbit edilecek miktarlarda ödenecektir. Personelin sigorta primleri teşekkül payları, T.Odalar Birliği Sigorta ve Emeklilik Sandığı Vakfı statüsü hükümlerine göre hesaplanıp, bütçeye alınmıştır yılında ikramiye ödemelerinin 4'ten 3'e indirilmesi ve 20 Şubat, 3 Haziran ve 3 Eylül tarihlerinde ödenmesi hususu önerilmiştir.

16 Odamızın yıarına ait kadro adedi ile fiili kadrosu aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Yıar Bütçedeki Kadro Adedi Fiili Kadro Komisyonumuzca yapılan inceleme neticesinde, 1. personel ücretleri faslı, boş kadrolar için ayrılan tahsisattan yapılan indirim ile personele ödenen ikramiye adedinin 4'ten 3'e indirilmesi önerisi dikkate alınarak, liralık indirimden sonra, lira olarak bütçeye alınmıştır. Madde 1- Personel Maaşları Sosyal Yardımlar ikramiyeler Sigorta Primleri Fazla Mesai Ücretleri Oda Personeli Öğle Yemeği Masrafı Çalışanların Ulaşım Giderleri Ayrılma Tazminatı Yekün

17 Bu fasılda, FASIL: 2 HUZUR HAKLARI Oda Meclisi'nin, Yönetim Kurulu'nun ve mevzuat gereğince kurulan komisyonlar'ın huzur hakları yer almaktadır. Bilindiği üzere, Türkiye Odalar Birliği'nin 55.Genel Kurulu'nda, Odaların meclis üyelerine verilecek huzur hakkı tavanı net Tl olarak tespit edilmiştir. Bu nedenle 2002 yılı bütçesinde, Odamız huzur hakiarının her bir toplantı için net lira üzerinden ödenmesi öngörülerek bütçeye, Yönetim Kurulu'nun teklifi gibi toplam lira tahsisat ayrılmıştır. Madde 1- Meclis Huzur Haklan 2- Yönetim Kurulu Huzur Haklan 3- Komisyonlar Huzur Hakları Yekün ~ FASIL: 3 idare MASRAFLARI Fasla ait madde tahsisatları, Komisyonumuzca tek tek görüşülmüş olup; Seyahat Masrafları maddesinden 200 milyar lira, Temsil Masrafları maddesinden 50 milyar lira, Çeşitli Giderler maddesinden 20 milyar ile indirilerek fasıl yekünu lira olarak kabul edilmiştir. 14

18 Madde 1- Seyahat masrafları 2- Şehiriçi yol masrafları 3- Kasa tazminatı 4- Seçim masrafları 5- Kırtasiye ve Matbua. 6- Giyim masrafları 7- Telefon (Konuşma ve Bakım) 8- Elektrik 9- Posta masrafları 10- Temsil masrafı (misafir ağırlama) 11- Oda Binalarının bakım, temizleme Ve idame Masrafları 12- Kitap,gazete, mecmua, mübayaa, Abone ve ciltleme masrafları 13- Dava-icra masrafları 14- Kamuoyu Oluşturma, Tanıt.ve ilan Giderleri 15- Vergiler 16- Çeşitli giderler 17- Önceden tahmin edilemiyen gid. Yekün

19 FASIL: 4 SABiT KIYMETLERE YATIRIMLAR Fasıl 3 madde halinde teklif edilmekte olup, 3. Maddeden Odamız bilgisayar sisteminin ihtiyaç duyacağı yazılım alımları da yapılacakdır. Fasıl yekonü, Yönetim Kurulu teklifi gibi lira olarak kabul edilmiştir. Madde 1- Tesisat 2- Demirbaş 3- Demirbaş Bakımı ve Bilgisayar Yazılım Masraflan Yekün... FASIL: 5 ETÜT, ARAŞTIRMA VE YAYlN MASRAFLARI ~---~ Yönetim Kurulumuzca 6 madde halinde teklif edilen faslın, bütün maddeleri komisyonumuzca teker teker incelenmiş, ve iktisadi, Mali ve Sosyal.. ar1;iştırmalar yapan Eğitim Kuruluşları masrafları maddesi - tahsisalı, Verimliliğin artması ver-d.f<wierin eğitimi ile ilgili olarak lira arttırılmış ve~sılcyekcınü ira olarak kabul edilmiştir. Madde 1- Oda Mecmuası Oda Gazetesi Etüt,Arş. Panel ve Seminer Gid Avrupa Birliği (AB) konusunda incelemeyapan Kuruluş Giderleri iktisadi, Mali ve Sosyal Araştırma Yapan Eğitim Kuruluşları Masraf. 6- Yayınlar Yekün

20 FASIL: 6 DiGER GiDERLER 3 madde halinde teklif edilen fasıl, Yönetim Kurulu teklifi gibi lira olarak kabul edilmiştir. Madde 1- Bakanlıklar'ca Odamız'a Tahmil Edilen vazifeler masrafları 2- istanbul Ticaret Üniversitesi 3- Ticaret Sicili Giderleri Yekün ~~~~ ~~ FASIL: 7 AiDATlAR 5590 sayılı kanunun, 28. Maddesine göre, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği aidatı olarak, 2002 yılı bütçe tahmininin % 1 O' u oranında tahsisat ayrılmıştır. rvt,adde 1.- Birlik aidatı Yekün

21 FASIL: 8 EGiTiM,SERGi VE FUARLAR ile ORGANiZE SANAYi BÖLGELERi iştirak FONU 2002 yılında, geçen yıl bütçesinde olduğu gibi, % 7 oranda fon ayrılması komisyonumuzca da uygun görülmüş ve fon tutarı 2002 yılı bütçesi için, lira olarak kabul edilmiştir. Madde 1- Eğitim, Sergi ve Fuarlar ile Organize Sanayi Bölgeleri iştirak Fonu Yekün FASIL: 9 ihtiyat AKÇESi Bu fasıl GELiR-GiDER Bütçelerinin denge unsuru olup, bu yıl bütçesinde liradır. Madde 1- ihtiyat Akçesi Yekün

22 Bu suretle Komisyonumuzca, Yönetim Kurulu teklifi gibi lira olarak kabul edilen, 2002 yılı GiDER bütçemizin fasıarı ve bu fasıliara ayrılan tahsisat, aşağıda görüldüğü gibidir. Fas ıl 1- Personel Ücretleri il 2- Huzur Hakları li 3- idare Masrafları Sabit Kıymetiere Yatırımlar Etüt,Araştırma ve Yayın Masrafları Diğer Giderler li 7- Aidatlar Eğitim, Sergi ve Fuarlar ile Organize Sanayi Bölgeleri iştirak Fonu ihtiyat Akçesi Yekün ================ 19

23 IV YILI BÜTÇE TALiMATI Madde 1- Yürürlükteki mevzuat hükümleri dahilinde, 2002 yılında muhtelif kaynaklardan elde edileceği tahmin olunan GELiR tutarı liradır. Madde 2- Yürürlükteki mevzuatın, Oda'ya yüklediği çeşitli vazifelerin yerine getirilmesi maksadıyla, 2002 yılında sarfedileceği tahmin olunan GiDER tutarı liradır. Madde 3- Oda GELiR ve GiDER'lerinin yürürlükteki hükümler ve mevzuat esa~ları dahilinde hesap, tahsil ve sarfına 2002 yılı içinde devam olunur. Madde 4- Yönetim Kurulu'nca bütçeden sarfiyat yapılabilmesi için, bütçede tahsisat bulunması şarttır. Bu sarfiyat 5590 sayılı kanunun 12. maddesine göre yapılır. Yönetim Kurulu, bir faslın yetkilidir. maddeleri arasında münakale yapmaya Madde 5- Geçmiş yıarda tahsil edilerek kat'i hesaplardan ihtiyat akçesine intikal etmiş bulunan her çeşit harç, yıık aidat, munzam aidat ve para zamlarından kanunen iade edilmesi zorunlu olanların, bu hesaptan alakalı firmalara ve O~..Jiara iadesine Yönetim Kurulu, Oda varlıklarını ve ihtiyatları tasarrufa ise, geçmiş senelerde olduğu gibi Oda Meclisi yetkilidir. Madde 6- Sözleşmali olarak çalıştırılacak personee yapılacak sözleşme ve ödenecek ücret, tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 90/377 sayılı karar eki Oda, Borsa ve Birlik Personel Yönetmeliği'nin bazı maddelerini tadil eden yönetmelik hükümleri gereğince, Yönetim Kurulu'nca tespit edilir. 20

24 Madde 7- Oda Demirbaşlarında kayıtlı bulunan demirbaşların satılarak bedelinin ihtiyatlara kaydına; demirbaşlardan kuanılamıyacak duruma gelenlerin, düzenlenecek tutanaklara istinaden demirbaşlardan silinmesine; kamu kuruluşları ve hayır kurumlarına verilmesine Yönetim Kurulu yetkilidir. Madde 8- istanbul Ticaret Odası, Konut Kredisi Yönetmeliği'ne göre Oda Personeline verilecek konut kredileri, Sosyal Mesken Fonu'ndan karşılanır. Oda'ca Sosyal Mesken temini yapılan personelden Oda Personeli Sosyal Mesken Fonu hesabına kesilen meblağlar, aktarılır. Madde 9- Oda mevduatının, değerlendirilebilmesi için bankalara çeşitli mevduat türleri itibariyle yatırılmasına, döviz tevdiat hesabı açılmasına, hazine bonosu ve bankaların çıkardığı fonların alınıp, satılmasına veya repo yapılmasına Yönetim Kurulu yetkilidir. Madde 10- Oda Meclisinin 14.1 O tarihli kararı ile kurulan istanbul Ticaret Üniversitesinin ihtiyaçlarına yardımda bulunulmasına ilişkin, Oda Meclisinin tarihli kararı uyarınca, yıl sonunda Gider tasarrufu ve Gelir fazlasından oluşacak Netice Hesabından, istanbul Ticaret Üniversitesine aktarılacak meblağ, Yönetim Kurulunca, Bilanço ve Kat'i Hesapla, Oda Meclisine arz edilir yılı iş Programı, GELiR-GiDER bütçeleri ve kadro cetveeri ile bütçe talimatının Yüksek Meclisimizin tasviplerine sunulmasına müsaadelerini, saygılarımla arzederim. Dinç Gürkaynak Bütçe Komisyonu Başkanı 21