İ Z M İ R K A L K I N M A A J A N S I 1 DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ 2012 BAŞVURU REHBERİ

Transkript

1 İ Z M İ R K A L K I N M A A J A N S I 1 DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ 2012 BAŞVURU REHBERİ

2

3 1 İZMİR KALKINMA AJANSI 2012 YILI DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ BAŞVURU REHBERİ Referans No: TR31/12/DFD01 Son Başvuru Tarihi: 9 Kasım :00 İÇİNDEKİLER 1. DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ Giriş Doğrudan Faaliyet Desteği nin Amacı ve Öncelikleri Projelerin Süresi ve Uygulama Yeri Destek Tutarı Son Başvuru Tarihi DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ ile İLGİLİ KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu Projelerin Uygunluğu Maliyetlerin Uygunluğu Başvuru ve Desteğe İlişkin Diğer Düzenlemeler BAŞVURU ŞEKLİ ve YAPILACAK İŞLEMLER Başvuru Sırasında Sunulacak Belgeler Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ, SEÇİLMESİ ve SONUÇLARIN BİLDİRİMİ Ön İnceleme Teknik ve Mali Değerlendirme Yönetim Kurulu Onayı Değerlendirme Sonuçlarının Açıklanması SÖZLEŞME İMZALANMASI ve UYGULAMA KOŞULLARI EKLER... 21

4 2 TANIM ve KAVRAMLAR Ajans: Kalkınma Ajansı Başvuru Rehberi: Ajans tarafından başvuru sahipleri için hazırlanan, destekten yararlanabilecek gerçek ve tüzel kişileri, başvuruda bulunabileceklerde aranan şartları, başvuru ve yararlanma şekil ve şartlarını, destek konusu öncelik alanını, destekten karşılanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve değerlendirme kriterlerini, eş finansman yükümlülüklerini, standart başvuru belgelerini ve diğer gerekli bilgileri, ayrıntılı, açık ve anlaşılır bir dille açıklayan kılavuz belge Başvuru Sahibi: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Ajanstan proje veya faaliyet desteği almak üzere Ajansa başvuran gerçek veya tüzel kişiler Destekleme Yönetmeliği: 8 Kasım 2008 tarih ve sayılı Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği Eş Finansman: Ajans tarafından desteklenen proje veya faaliyetlerde harcanmak üzere, yararlanıcı tarafından sağlanması taahhüt edilen nakdi katkı Faaliyet: Süresi, kapsamı ve bütçesi planlanmış, belirgin bir amaca doğrudan ya da dolaylı yoldan ulaşmaya yönelik olarak önceden kurgulanarak uygulanan iş ya da eylem. Projede neyin yapılacağını özetler. Hedef Bölge: Projenin gerçekleşeceği ya da etkileyeceği bölge Hedef Grup: Proje amaçları çerçevesinde, proje sonuçlarından doğrudan ve olumlu biçimde etkilenecek gruplar/kuruluşlar İştirakçi: Desteğe konu projenin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi İzleme: Sözleşmeleri imzalanarak uygulama aşamasına geçmiş proje ve faaliyetlerde öngörülen amaç ve hedeflere ulaşılmasına yardımcı olmak, uygulamanın belirlenen ilke ve kurallara, usul ve esaslara ve sözleşme hükümlerine uygun yürümesini sağlamak, riskleri önceden tespit ederek düzeltici ve önleyici tedbirleri almak ve denetim faaliyetlerinin yapılabilmesini sağlayacak bilgilerin kayda geçmesini sağlamak üzere yürütülen, tarafsız yönlendirme ve takip faaliyeti İZKA: İzmir Kalkınma Ajansı Mali Destek: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider bütçelerinin, belirlenecek oranlarda Ajans tarafından karşılanması amacını güden nakdi ödeme Menfaat İlişkisi: Proje veya faaliyetin hazırlığı, değerlendirilmesi, seçimi, onayı, teknik açıdan desteklenmesi ve izlenmesi aşamalarında görev alanların görevlerinin gizliliğini veya tarafsızlığını, kendilerine, yararlanıcılara ya da başkalarına maddi veya manevi yönden haksız menfaat temini bakımından etkileyebilecek her türlü durum Nihai Ürün: 2012 DFD sözleşmesinde yapılması öngörülen proje sonucu ortaya çıkacak olan belge (araştırma raporu, fizibilite, sektör araştırması, vb.) Nihai Yararlanıcı: Proje sonuçlarından uzun vadede, geniş anlamda, toplumsal ya da sektörel boyutta yarar sağlayacak olanlar Ortak: Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek, bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan, ilgili başvuru rehberinde gösterilen ortaklık beyannamesini imzalayan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi Proje: Destekten yararlanmak üzere Ajansa sunulan belli bir amaca odaklanmış, bütçesi ile bütünlük arz eden, belirli süreli ve düzenli faaliyetler bütünü Proje Hesabı: Mali desteğe hak kazanan yararlanıcı tarafından projeye özel olarak açılan, kendisi tarafından sağlanan eş finansman da dahil proje harcamalarının tamamının karşılandığı banka hesabı Sıkça Sorulan Sorular: Başvuru döneminde potansiyel başvuru sahiplerinin bilgi talepleri doğrultusunda hazırlanan ve cevaplarıyla birlikte Ajansın internet sayfasında yayınlanan liste Sözleşme: Ajans ile yararlanıcı arasında imzalanan, destekten yararlanma ilke ve kurallarını, ödeme usul ve esaslarını, tarafların hak ve yükümlülüklerini ve bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve müeyyidelerini düzenleyen anlaşma ve ekleri

5 3 Teknik ve Mali Rapor: İlgili başvuru rehberinde öngörülen usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulamasının teknik ve mali değerlendirilmesi için hazırlanan ve destekleyici belgelerle birlikte proje uygulama süresinin sonunda sunulan rapor Usulsüzlük: Proje uygulaması sırasında veya öncesinde; yanlış veya yanıltıcı bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanlı hareketlerde bulunmak ve Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ile bu Yönetmeliği tamamlayıcı nitelikte hazırlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve kurallara aykırı olarak sözleşmede değişiklik yapmak gibi sözleşme ilişkisini ihlal eden fiil ve davranışlar Yararlanıcı: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Ajanstan destek almaya hak kazanan gerçek veya tüzel kişiler 2012 DFD: 2012 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği

6 4 1. DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ 1.1. Giriş İzmir Kalkınma Ajansı (İZKA), İzmir in bölgesel gelişmesini hızlandırmak, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak üzere 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanun a dayanarak Bakanlar Kurulu nun 6 Temmuz 2006 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasına Dair Kararı ile kurulmuş, kamu tüzel kişiliği haiz bir kuruluştur. Kalkınma ajansları, bölgesel kalkınmanın hızlandırılması ve bölge için stratejik öneme sahip faaliyetlerin hayata geçirilmesi amacıyla önceden belirlenmiş ölçütler doğrultusunda, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği (Destekleme Yönetmeliği), bu yönetmeliğe dayanarak hazırlanan Destek Yönetimi Kılavuzu ve ilgili başvuru rehberlerinde belirlenen alanlarda mali ve teknik destek sağlayabilmektedir. Ajansların, faaliyet gösterdikleri bölgelerde verebilecekleri destek türlerinden birisi olan Doğrudan Faaliyet Desteği, bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde acil tedbirlerin alınmasına, kritik öneme sahip araştırma ve planlama çalışmalarına, bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini geliştirmeye yönelik iş geliştirme merkezleri, teknoloji geliştirme merkezleri, teknoparklar gibi kuruluşların ve bunların tesislerinin kurulması amacıyla yapılacak fizibilite benzeri ön çalışmalar gibi bölge için önemli olabilecek stratejik eylemlerin başlatılmasına ve gerçekleştirilmesine ve büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edilmesi ve yönlendirilmesine katkı sağlanmasına yönelik faaliyetleri kapsar. Bu çerçevede, 2012 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği (2012 DFD) için İZKA bütçesinden TL kaynak ayrılmıştır. Bu başvuru rehberinde, 2012 DFD nin genel çerçevesi, amaçları, öncelikleri, destekle ilgili kurallar ve diğer başvuru koşulları bulunmaktadır DFD kapsamında desteklenecek projeler sonucunda, İzmir in kalkınmasına katkı sağlayacak önemli fizibilite çalışmalarının ve sektörel araştırmaların elde edilmesi amaçlanmaktadır Doğrudan Faaliyet Desteği nin Amacı ve Öncelikleri 2012 DFD nin genel amacı, İzmir in kalkınmasına ivme kazandıracak fizibilite çalışmalarının ve belirlenen öncelikli alanlarda İzmir in rekabet gücünü artıracak sektörel araştırmaların gerçekleştirilmesidir. Bu amaç çerçevesinde 2012 DFD nin öncelikleri aşağıda yer almaktadır: 1) İzmir Bölge Planı kapsamında belirlenen sektörlerde (turizm, yenilenebilir enerji, bilişim ve biyoteknoloji) ve İzmir Kümelenme Analizi kapsamında belirlenen potansiyel sektörlerde (kimya, araç üstü ekipman, lojistik, gelinlik ve abiye kıyafet) kümelenmeye yönelik çalışmaların (analizler ve stratejik yol haritaları) hazırlanması 2) Bölgenin yenilikçilik ve girişimcilik kapasitesini artırmaya yönelik teknoloji geliştirme merkezleri, kuluçka merkezleri, Ar-Ge merkezleri, ortak kullanıma yönelik sektörel laboratuvarlar, uluslararası araştırma merkezleri, yenilik aktarım merkezleri ve teknoloji transfer merkezleri kurulmasına dair fizibilite çalışmalarının hazırlanması 3) Yenilenebilir enerji kullanımına dair yatırımlara yönelik fizibilite çalışmalarının hazırlanması 4) Enerji verimliliğinin artırılması ya da çevresel etkilerin azaltılmasına dair altyapı yatırımlarına yönelik fizibilite çalışmalarının hazırlanması 5) Tarihi ve turistik öneme sahip alanlarda fiziksel iyileştirmeye yönelik bütüncül fizibilite çalışmalarının hazırlanması 6) Tarihi ve turistik öneme sahip yapıları korumaya, iyileştirmeye ve turizme kazandırmaya yönelik rölöve, restitüsyon, restorasyon projelerinin hazırlanması

7 DFD kapsamında desteklenen projeler sonucu elde edilecek araştırma veya fizibilite raporlarının (nihai ürün), başvuru formu Ek F de belirtilen içeriklere uygun olması gerekmektedir. Her öncelik için ayrı bir rapor standart içeriği tanımlanmıştır. Bu standart içeriklere bölüm bazında ekleme yapılabilir. Ancak raporun kapsamını daraltacak biçimde, içeriklerden herhangi bir bölüm çıkarılamaz Projelerin Süresi ve Uygulama Yeri 2012 DFD kapsamında başvurusu yapılacak proje teklifinin uygulama süresi üç ayı aşamaz. Uygulama süresi, sözleşmenin taraflarca imzalandığı günden sonraki gün başlar. Proje teklifleri, İZKA nın faaliyet gösterdiği İzmir il sınırları içinde uygulanacak şekilde geliştirilmelidir. Ancak gerekli olduğu durumlarda, proje amaçları açısından temel olmayan bazı faaliyetler (eğitim, araştırma ziyareti vb.) İzmir dışında gerçekleşebilir Destek Tutarı 2012 DFD kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı TL dir. İZKA, 2012 DFD kapsamında ayırdığı kaynağın tamamını kullandırmama hakkını saklı tutar DFD kapsamında verilecek destekler, aşağıdaki asgari ve azami tutarlar arasındadır: Asgari Tutar: TL Azami Tutar: TL Doğrudan Faaliyet Desteği nde yararlanıcının eş finansmanı zorunlu olmamakla birlikte, eş finansman öngören proje teklifleri öncelikli olarak desteklenir. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez Son Başvuru Tarihi Başvuruların alınması için son tarih 9 Kasım 2012 saat 17:00 dir. İZKA ya ulaşan proje teklifleri İZKA ya ulaşma tarihi itibarıyla değerlendirmeye alınacak ve başarılı bulunan projeler, İZKA nın 2012 DFD bütçesi sınırları dahilinde desteklenecektir DFD bütçesinin son başvuru tarihi öncesinde bitmesi durumunda, İZKA nın 2012 DFD son başvuru tarihini beklemeksizin 2012 DFD ni sonlandırma ve yeni proje teklifi almama hakkı vardır. Böyle bir durumda gerekli bilgilendirme İZKA internet sitesinden yapılır. 2. DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ ile İLGİLİ KURALLAR Bu bölümde Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanmasıyla ilgili kurallar, Destekleme Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri, başvuruda bulunduğu andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu başvuru rehberinde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılır. İZKA zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde 2012 DFD sini sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri, İZKA dan herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

8 Uygunluk Kriterleri Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında desteklenecek projelerde olarak üç temel uygunluk kriteri aranmaktadır: Başvuru sahibi ve ortakların uygunluğu, Projelerin uygunluğu, Maliyetlerin uygunluğu Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu Başvuru Sahibinin Uygunluğu 2012 DFD kapsamında uygun başvuru sahipleri aşağıda yer almaktadır: Kamu kurum ve kuruluşları, Yerel yönetimler, Üniversiteler (bu kapsamda rektörlükler, enstitüler, fakülteler, meslek yüksekokulları ve rektörlüğe bağlı araştırma merkezleri başvurabilir), Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, Sivil toplum kuruluşları (bu kapsamda dernekler ve vakıflar başvurabilir), Organize sanayi bölgeleri, küçük sanayi siteleri yönetimleri, Teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi, Birlikler ve kooperatifler, Yukarıda sayılan kurum ve kuruluşların kurduğu ya da ortağı olduğu işletmeler. Başvuru sahibi ve ortaklar aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: a) Tüzel kişiliği haiz olması (kamu kurum ve kuruluşları ile bunlara bağlı birimler ve üniversiteler ile üniversitelerin yukarıda sayılan birimleri için bu koşul aranmaz), b) Projenin, başvuru sahibi kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içinde bulunması, c) İzmir il sınırları içinde kurulmuş olması ya da kayıtlı olması ya da faaliyet göstermesi (merkezi ya da şubesi), d) Sosyal sigorta primi ya da vergi borcu nedeniyle haklarında haciz işlemleri devam etmemesi, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, meri mevzuat hükümleri uyarınca, proje başvuru tarihi itibarıyla vadesi dolmuş ya da ödenmemiş sosyal sigorta primi ya da vergi borcu olmaması (yerel yönetimler ve devlet üniversiteleri dahil olmak üzere kamu kurum ve kuruluşları için bu koşul aranmaz), e) Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vadesi dolmuş ya da ödenmemiş hiçbir vergi borcu olmaması (İl Özel İdaresi ve belediyeler için bu koşul aranmaz), f) Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortaklarıyla birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi, g) Başvuru sahibinin Destekleme Yönetmeliği nde öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması. Ayrıca, başvuru sahibi ve ortaklar aşağıdaki durumlardan herhangi birinde bulunmamalıdır: a) İflas etmişler ya da tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum ya da vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılarla anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış ya da bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar ya da meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b) Kesinleşmiş yargı kararıyla (temyizi mümkün olmayan bir karar) mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş yargı kararı olanlar, d) Sosyal sigorta primi nedeniyle haklarında haciz işlemleri devam edenler (yerel yönetimler ve devlet üniversiteleri dahil olmak üzere kamu kurum ve kuruluşları için bu koşul aranmaz), e) Vergi borcu nedeniyle haklarında haciz işlemleri devam edenler (İl Özel İdaresi ve belediyeler için bu koşul aranmaz), f) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararıyla mahkûm olanlar, g) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne ya da diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler.

9 7 Doğrudan Faaliyet Desteği yürütüldüğü sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de başvuru yapamaz ya da destek almaya hak kazanamaz: h) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, i) İZKA tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar ya da bu bilgileri temin edemeyenler, j) Mevcut ya da daha önceki doğrudan faaliyet desteklerinin değerlendirme sürecinde İZKA yı etki altında bırakmaya ya da gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (c), (d), (e), (g), (h) ve (i) de belirtilen durumlarda Doğrudan Faaliyet Desteği ne katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (f) de belirtilen durumlarda katılamama şartı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir. Başvuru sahipleri, başvuru formunun 6. bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı), yukarıdaki (a) dan (g) ye kadar olan durumların hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdır. Kanunen zorunlu olan Ajans bütçe paylarını kısmen ya da tamamen ödememiş olan il özel idareleri ve belediyeler ile sanayi ve ticaret odaları, birikmiş bütün borçlarını ve bunlara ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmedikçe, Ajanstan mali destek alamaz. Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri tek başına ya da ortak kurum ve kuruluşlarla birlikte başvururabilir. Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar, destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, yukarıda bölümünde belirtilen koşullardan İzmir de yasal olarak kayıtlı ve faal olmak dışında, başvuru sahipleriyle aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdır. Ortaklar, başvuru formunun 4.2. bölümünde yer alan Ortaklık Beyanı nı doldurmalıdır. Ortaklık Beyanı, başvuru sahibi ve tüm ortaklarının yasal yetkili temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. İştirakçiler Projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla başvuru sahibi ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye iştirakçi olarak katılabilir. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenebilir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçiler, başvuru formunun 5.2. bölümünde yer alan İştirakçi Beyanı nı doldurmalıdır. İştirakçi Beyanı, başvuru sahibi ve tüm iştirakçilerin yasal yetkili temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Alt Yükleniciler Alt yükleniciler, ortak ya da iştirakçi olmayıp, proje kapsamındaki bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, Ek G Standart Destek Sözleşmesi Ek IV teki kurallara tabidir. Siyasi partiler ve bunların alt birimleri hiçbir şekilde başvuru sahibi, ortak ya da iştirakçi olamaz, proje uygulamalarında yer alamaz.

10 Projelerin Uygunluğu Tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Siyasi ya da etnik içerikli projeler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı projeler, Çalıştaylara, seminerlere, konferanslara ya da kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim ya da kurslar için bireysel burslar, Desteklerin burs ya da destek biçiminde tekrar dağıtılması, Yerel kuruluşların rutin faaliyetlerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, İZKA ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan ya da aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler. Örnek Proje Konuları 2012 DFD nin önceliklerine yönelik faaliyetler içeren projeler uygun kabul edilmektedir. Olası proje konularının tümünü kapsamamakla birlikte, örnek bazı proje konuları fikir verme amacıyla aşağıda sunulmuştur: İzmir Gelinlik ve Abiye Kıyafet Sektör Kümelenmesi Stratejik Yol Haritası İzmir Bilişim Sektörü Potansiyel Kümelenme Analizi Uluslararası Ar-Ge Merkezi Fizibilitesi Küçük Sanayi Sitesi Atıksu Arıtma Tesisi Fizibilitesi Organize Sanayi Bölgesi Enerji Verimliliği Fizibilitesi Üniversite Kampüsü İçinde Rüzgar Türbiniyle Enerji Elde Edilmesi Fizibilitesi Ören Yeri Çevre Düzenleme Projesi Tarihi Bina Restorasyon Projesi Maliyetlerin Uygunluğu Destek için sadece uygun maliyetler dikkate alınır. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de uygun maliyetler için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere, bir başka ifadeyle faaliyetin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetlere dayandırılmalıdır. İZKA tarafından desteklenen projeler kapsamındaki harcamalar, İZKA nın faaliyet gösterdiği İzmir il sınırları içinde gerçekleştirilmelidir. Ancak gerekli olduğu durumlarda, proje amaçları açısından temel olmayan bazı faaliyetlere (eğitim, araştırma ziyareti vb.) ait harcamalar İzmir dışında gerçekleşebilir. Proje kapsamında gerçekleştirilecek tüm maliyetler, 2012 DFD başvuru formu Ek B de yer alan proje bütçesi standart formuna göre hazırlanmalıdır. Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında bir harcamanın uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Proje uygulama süresi içinde gerçekleşmesi, İlgili olduğu faaliyetlerin, yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması, Yararlanıcı ya da ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcı ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması, ayrıca orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi, Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir: Uygun Maliyetler Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki tür uygun maliyet bulunmaktadır. Bunlar, aşağıda tanımlanmaktadır:

11 9 a) Uygun doğrudan maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin gerçekleşmesi için gerekli olan, yararlanıcı ya da ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: Proje kapsamında görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcı ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır), Projeler sonucu elde edilecek araştırma veya fizibilite raporlarına yönelik, ilgili paydaşların katkı ve katılımıyla düzenlenen çalıştay organizasyonu maliyetleri (proje toplam uygun maliyetinin % 20 sini aşmamalıdır), Mali hizmet maliyetleri (yalnızca EFT, havale vb. para transferine yönelik maliyetler), Yolculuk ve gündelik giderleri,»» Yurtiçi gündelik giderleri, 84 TL yi aşmayacak şekilde belirlenmelidir (2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu nun H Cetvelinde -10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları- belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarın üç katını aşamaz).»» Yurtdışı gündelik giderleri, Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu nun 2012 Yılı Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararı nda belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutarı aşmayacak şekilde belirlenmelidir.»» Gündelikler, her durumda başvuru sahibi ve ortaklarının mevcut düzenlemelerinde belirlenmiş olan tutarlardan yüksek olmamalıdır. b) Uygun dolaylı maliyetler Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altındaki maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri karşılamak üzere proje toplam uygun maliyetinin % 3 ünü aşmayacak biçimde belirlenmiş olan götürü tutarlardır. Bu tutarlar, Ek B deki proje bütçesinin İdari Maliyetler başlığı altında bütçelendirilmelidir. Uygun Olmayan Maliyetler Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında aşağıdaki kalemler hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecektir: Her türlü makine, ekipman, donanım, yazılım (bilgisayar, dizüstü bilgisayar, yazıcı, projeksiyon, telefon, fotoğraf makinesi, vb. dahil) alımına yönelik maliyetler, Proje kapsamında istihdam edilecek idari personel olarak en fazla bir proje koordinatörü dışında ilaveten koordinatör yardımcısı, proje uzmanı, yardımcısı, anketör vb. istihdamına yönelik maliyetler, Proje çıktısı olan araştırma raporu, fizibilite raporu vb. yönelik her türlü tasarım, dizgi, basım maliyetleri, Projenin duyurulmasına yönelik her türlü açılış toplantısı, kapanış toplantısı, vb. tanıtım etkinliklerinin organizasyonuna dair maliyetler, Bireysel katılıma açık her türlü entelektüel faaliyetin (sempozyum, konferans, seminer) organizasyonuna dair maliyetler, Ofis kirası, elektirik, su, ısnma, haberleşme vb. giderler, Her türlü yapım işleri, Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Borçlar, zarar ya da borç karşılıkları, Faiz borcu, Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Arazi ya da bina alımları, Kur farkından doğan zararlar, Kamu kurumlarının genel ve idari maliyetleri, Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları (kamu görevlilerinin yolluk ve

12 10 gündelik giderleri, bu başvuru rehberinde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilir), Desteklenen projenin başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmaları vb. diğer faaliyetlerin maliyetleri, Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler. Proje tekliflerinin değerlendirme sürecinde gerekli görülürse bütçede değişiklik yapılabilir. Sözleşme imzalanmadan önce İZKA başvuru sahibinden bütçeyle ilgili ek açıklama talep edebilir, destek tutarında indirim yapabilir. Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçe kalemlerinin daha iyi değerlendirilebilmesi için, maliyetlerin gerekçeleri de ayrıca istenmektedir (Ek B2). Ayni Katkılar Başvuru formunda 3.9. bölümünde belirtilmesi gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmaz ve uygun maliyet olarak değerlendirilmez. Bu nedenle, ayni katkılar yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda yararlanıcı, başvuru formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır Başvuru ve Desteğe İlişkin Diğer Düzenlemeler Başvuru sahibi, bir faaliyet yılı içerisinde Doğrudan Faaliyet Desteği için en fazla iki başvuruda bulunabilir ve bu faaliyet yılında en fazla bir proje için mali destek alabilir. Bu sınırları aşan proje teklifleri ve geriye dönük bir yıl içinde reddedilmiş olan aynı proje teklifleri değerlendirmeye alınmaz. İZKA tarafından daha önce desteklenmiş bir projeyle benzer içeriğe sahip yeni bir proje başvurusu geldiğinde, bu proje reddedilebilir. Projelerin Yönetim Kurulu na sunulması sırasında benzer içeriğe sahip iki adet başarılı proje olması durumunda, diğerine göre düşük puan almış proje desteklenmeyebilir. 3. BAŞVURU ŞEKLİ ve YAPILACAK İŞLEMLER Başvurular İZKA ya ait internet sitesi ( üzerinden 2012 DFD Çevrimiçi (online) Başvuru Sistemi kullanılarak yapılmalıdır. Çevrimiçi sisteme girilmeden yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Çevrimiçi başvuru sistemi üzerinden doldurulmayan ve barkodlu çıktısı İZKA ya son başvuru tarihine kadar iletilmeyen başvurular kabul edilmeyecektir Başvuru Sırasında Sunulacak Belgeler Başvuru Formu Başvuru formu ve ekleri çevrimiçi sistemde Türkçe olarak doldurulmalı, başvuru sırasında istenen destekleyici belgeler sisteme yüklenmelidir. Çevrimiçi sistemde başvuru tamamlandıktan sonra başvuru formu ve eklerinin barkodlu çıktısı sistem üzerinden alınarak destekleyici belgelerle birlikte İZ-

13 11 KA ya son başvuru tarihine kadar iletilmelidir. Sunulan bilgilerin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilebilir. Başvuru Sırasında Sunulması Zorunlu Destekleyici Belgeler Başvuru sırasında sunulması zorunlu destekleyici belgelerden bazıları, başvuru sahibinin niteliğine göre değişmektedir. Başvuru sahipleri sunmaları zorunlu destekleyici belgeleri aşağıdaki maddelere göre belirlemelidir. 1) Başvuru sahibinin ve (varsa) her bir ortak kuruluşun imzalı, mühürlü resmi kuruluş belgesi ve İzmir de kurulduğunu, kayıtlı olduğunu ya da faaliyet gösterdiğini kanıtlayan belgeler (Başvuru sahibine göre Tablo 1 e bakınız.) Tablo 1: İzmir de Kurulu, Kayıtlı Olmaya İlişkin Destekleyici Belge Türleri Kurum Destekleyici Belge Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, organize sanayi bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi, birlikler Ek D Örnek 1 Dernekler Vakıflar Kooperatifler Yukarıda sayılan kurum ve kuruluşların kurduğu ya da ortağı olduğu işletmeler İl Dernekler Müdürlüğü nden alınacak İzmir de kayıtlı ve faal olduklarına dair belge ve tüzükleri Vakıflar Bölge Müdürlüğü nden alınacak İzmir de kayıtlı ve faal olduklarına dair belge ve vakıf senedi Son 2 yıl içinde Olağan Genel Kurul toplantısının yapıldığına dair belge ve tüzükleri İzmir de kayıtlı olduğunu gösterir Kuruluş Sözleşmesi ya da sözleşmenin yer aldığı Ticaret Sicil Gazetesi 2) Başvuru sahibinin ve (varsa) her bir ortak kuruluşun vergi numarasını ve vergi borcu bulunmadığını ya da borcun yapılandırıldığını gösteren ve başvuru tarihinden önceki son 15 gün içinde vergi dairesi ya da internet vergi dairesinden alınmış internet çıktısı ya da resmi belge a. Belediyeler ve İl Özel İdaresi nden talep edilmemektedir. b. Başvuru sahipleri vergiden muafsa ya da vergi mükellefi değilse, bunu kanıtlayan bir resmi yazı sunmalıdır. 3) Başvuru sahibinin ve (varsa) her bir ortak kuruluşun sosyal güvenlik katkılarıyla ilgili yükümlüklerini yerine getirdiklerine, borcu bulunmadığına ya da borçlarının yapılandırıldığına dair başvuru tarihinin bulunduğu takvim ayı içinde Sosyal Güvenlik Kurumu ndan alınmış resmi yazı ya da barkodlu internet çıktısı a. Yerel yönetimler ve devlet üniversiteleri dahil olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarından talep edilmemektedir. 4) Başvuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerin belirlendiği ve İZKA ya proje başvurusu sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı başvuru sahibinin yetkili yönetim organının kararı (Başvuru sahibine göre Tablo 2 ye bakınız.) Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki diğer kurumların yetkili karar organının ilgili kararında Ek D Örnek 2 metnini kullanmaları gerekmektedir

14 12 Tablo 2: Yetkilendirmeye İlişkin Destekleyici Belge Türleri Kurum Destekleyici Belge Kamu kurum ve kuruluşları Ek D Örnek 2 Belediyeler İl Özel İdaresi Mahalli İdare Birlikleri Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları Kooperatifler Belediye Meclisi kararı İl Genel Meclisi kararı Birlik Meclisi kararı Yönetim Kurulu kararı Yönetim Kurulu kararı (Tüzüklerinde ortaklarına/üyelerine kar dağıtılmasını yasaklayan hüküm bulunmayan kooperatiflerin gelecek bir yıl süresince ortaklara/üyelere kar dağıtılmayacağı yönünde karar almaları ve bu hükmün Genel Kurul karar metninde bulunması gerekmektedir.) Birlikler Üniversite rektörlükleri Üniversite bünyesindeki enstitüler, fakülteler, meslek yüksekokulları ve rektörlüğe bağlı araştırma merkezleri Dernekler Vakıflar Organize sanayi bölgeleri Küçük sanayi sitesi yönetimleri Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi Yukarıda sayılan kurum ve kuruluşların kurduğu ya da ortağı olduğu işletmeler Yetkili karar organının ilgili kararı Üniversite Yönetim Kurulu kararı Üniversite Yönetim Kurulu kararı ve ilgili birimin Yönetim Kurulu kararı Yönetim Kurulu kararı Yetkili karar organının ilgili kararı Müteşebbis Heyet/ Genel Kurul kararı Yetkili karar organının ilgili kararı Yönetim Kurulu kararı Ortaklar Kurulu/Genel Kurul 5) Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler) ini ve imzalarını tasdik eden belge (Başvuru sahibi ve proje ortağına göre Tablo 3 e bakınız.) Tablo 3: Yetkili Kişilere İlişkin Destekleyici Belge Türleri Kurum Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, organize sanayi bölgeleri Diğer kurum ve kuruluşlar Destekleyici Belge Ek D Örnek 2 Noter onaylı imza sirküleri 6) Projede ortak bir kurum/kuruluş varsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerin belirlendiği ve projeye ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organının kararı (Proje ortağına göre Tablo 4 e bakınız.) Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki diğer kurumlar, ilgili yönetim organı kararında Ek D Örnek 3 metnini kullanmalıdır. Projenin uygulanmasına mali destek sağlanacaksa bu husus kararda ayrıntılı olarak belirtilmelidir.

15 13 Kurum Tablo 4: Ortaklık Kararına İlişkin Destekleyici Belge Türleri Destekleyici Belge Kamu kurum ve kuruluşları Ek D Örnek 3 Belediyeler İl Özel İdaresi Mahalli İdare Birlikleri Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları Kooperatifler Birlikler Üniversite rektörlükleri Üniversite bünyesindeki enstitüler, fakülteler, meslek yüksekokulları ve rektörlüğe bağlı araştırma merkezleri Dernekler Vakıflar Organize sanayi bölgeleri Küçük sanayi sitesi yönetimleri Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi Yukarıda sayılan kurum ve kuruluşların kurduğu ya da ortağı olduğu işletmeler Belediye Meclisi kararı İl Genel Meclisi kararı Birlik Meclisi kararı Yönetim Kurulu kararı Yönetim Kurulu kararı (Tüzüklerinde ortaklarına/ üyelerine kar dağıtılmasını yasaklayan hüküm bulunmayan kooperatiflerin gelecek 1 yıl süresince ortaklara/üyelere kar dağıtılmayacağı yönünde karar almaları ve bu hükmün Genel Kurul karar metninde bulunması gerekmektedir.) Yetkili karar organının ilgili kararı Üniversite Yönetim Kurulu kararı Üniversite Yönetim Kurulu kararı ve ilgili birimin Yönetim Kurulu kararı Yönetim Kurulu kararı Yetkili karar organının ilgili kararı Müteşebbis Heyet/Genel Kurul kararı Yetkili karar organının ilgili kararı Yönetim Kurulukararı Ortaklar Kurulu/Genel Kurul kararı 7) Başvuru sahibi kurum/kuruluşun Destekleme Yönetmeliği nde öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair beyanname (Ek D Örnek 4). 8) Uygun başvuru sahipleri arasında sayılan sayılan kurum ve kuruluşların kurduğu ya da ortağı olduğu işletmelerin başvuru sahibi veya ortak olduğu durumlarda, söz konusu işletmelerin mevcut sermaye yapısını gösteren Ticaret Sicil Gazetesi 9) Projenin gerçekleştirilmesi için yapılacak TL yi aşan her türlü satın alıma yönelik her bir kalem için en az üç proforma fatura Yukarıda belirtilen belgelerin başvuru sırasında asılları ya da noter onaylı örneklerinin sunulması gerekmektedir. Madde 9 da belirtilen belgelerin asılları ya da fotokopileri sunulabilir. Başarılı bulunan başvuru sahipleri, sözleşme aşamasında onaylı fotokopi olarak sundukları belgelerin asıllarını sunmalıdır. Başvuru Sırasında Sunulabilecek Diğer Destekleyici Belgeler Başvuru sırasında sunulması gereken zorunlu belgeler dışında, proje kapsamındaki faaliyetlerin gerektirdiği diğer belgeler de (çizim, fotoğraf, rapor vb.) sunulabilir. Başvurular yalnızca sunulmuş olan belgeler üzerinden değerlendirilecektir. Bu yüzden, başvuru formu ve diğer belgeler dikkatli ve anlaşılır bir dilde doldurulmalıdır.

16 Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Başvurular İZKA ya ait internet sitesi ( üzerinden 2012 DFD Çevrimiçi Başvuru Sistemi kullanılarak yapılmalıdır. Çevrimiçi sisteme girilmeden yapılan başvurular kabul edilmeyecektir. Başvuru Öncesi Randevu Başvuru sahibi, başvurusunu yapmadan önce İZKA dan randevu alarak, proje teklifi hakkında görüşmelidir. Bu görüşmede başvuru kuralları, Çevrimiçi Başvuru Sistemi ve başvuru dosyası düzeni hakkında detaylı bilgi verilecektir. Başvuru yapmak için çevrimiçi başvuru sistemi üzerinden kullanıcı adı ve şifre alınması gerekmektedir. Başvuru formu ve ekleri çevrimiçi sistemde doldurulmalı, başvuru sırasında istenen destekleyici belgeler sisteme yüklenmelidir. Çevrimiçi sistemde başvuru tamamlandıktan sonra başvuru formu ve eklerinin barkodlu çıktısı sistem üzerinden alınarak çıktının her sayfası başvuru sahibi tarafından paraflanmalı ve gerekli yerler başvuru sahibi ve/ya da proje ortağı/iştirakçisi tarafından imzalanmalıdır. İmzalanan çıktılar destekleyici belgelerle birlikte İZKA ya son başvuru tarihine kadar iletilmelidir. Başvuru sırasında matbu halde sunulan başvuru belgelerinin çevrimiçi sisteme yüklenen belgelerle uyumunu kontrol etmek için başvuru formu üzerindeki barkod İZKA tarafından doğrulanacaktır. Matbu kopya, çevrimiçi sistemdeki bilgilerle tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Bu konudaki herhangi bir tutarsızlık, başvurunun reddine neden olabilir. Başvurular İZKA ya iki dosya/klasör olarak sunulmalıdır. Tüm belgeler bu dosyalara İZKA tarafından belirtilen sırada yerleştirilmelidir. Kırmızı Dosya: Belgelerin asılları bu dosyada bulunmalıdır. Mavi Dosya: Belgelerin kopyaları bu dosyada bulunmalıdır. Başvuru, zarf içinde, taahhütlü posta yoluyla, kargoyla ya da elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıdaki adrese yapılır. İzmir Kalkınma Ajansı Şehit Fethi Bey Caddesi No:49/1 Birlik Plaza Kat: Gümrük - İZMİR Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik postayla) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen başvurular reddedilecektir. Başvuru zarfının üstüne DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ BAŞVURUSU ve TR31/12/DFD01 ifadeleri açık bir şekilde yazılmalıdır.

17 15 Başvuru sahipleri, başvurularını teslim etmeden önce Tablo 5 te yer alan kontrol listesine uygun olarak gerekli kontrolleri yapmalıdır. Kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata ya da başvuru formundaki önemli bir tutarsızlık, başvurunun reddedilmesine yol açabilir. Son başvuru tarihinden sonra İZKA ya ulaşan başvurular hiçbir şekilde değerlendirilmeyecektir. Posta ve kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmaz. Daha Fazla Bilgi Sorularınızı aşağıdaki e-posta ya da faksa gönderiniz. E-posta adresi : dfd@izka.org.tr Faks : Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir başvuru sahibine sağlanan bilgi, Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunulacaktır. Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi İZKA tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve bu başvuru rehberinde yer almayan hiçbir bilgi, başvuru sahipleri ve İZKA için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır. 4. BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ, SEÇİLMESİ ve SONUÇLARIN BİLDİRİMİ Belirlenen usullere uygun olarak hazırlanacak ve İZKA ya sunulacak olan her bir proje teklifi, aşağıda açıklanan aşama ve kriterlere göre incelenecek ve değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci, ön inceleme ve projenin teknik ve mali değerlendirmesi olmak üzere iki aşamalıdır Ön İnceleme Ön inceleme aşamasında uygunluk kontrolü ve idari kontrol yapılacaktır. Ön incelemede proje teklifinin, Tablo 5 teki kontrol listesinde yer alan kriterleri karşılayıp karşılayamadığı değerlendirilecektir. Bu aşamada söz konusu kriterlerden herhangi biri karşılanmıyorsa, proje teklifi değerlendirme dışı kalacaktır. Yalnızca ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki evrelerine geçecektir.

18 16 Tablo 5: Kontrol Listesi Proje teklifinizi göndermeden önce, aşağıdaki maddelerin her birinin tamamlandığını ve başvurunuzun aşağıdaki kriterlere uygun olduğunu kontrol ediniz. Bütün kutucukların doldurulduğundan emin olunuz. Başvuru Sahibi dolduracaktır. UYGUNLUK KONTROLÜ EVET HAYIR 1. Başvuru sahibi uygundur. 2. Birinci ortak uygundur. 3. İkinci ortak uygundur. 4. < > ortak uygundur. 5. Proje İzmir il sınırları içerisinde (TR 31 Düzey 2 Bölgesi) uygulanacaktır. 6. Proje süresi 3 ay ya da daha kısadır. 7. Talep edilen destek tutarı TL ya da üzerindedir. 8. Talep edilen destek tutarı TL ya da altındadır. 9. Proje teklifi 2012 DFD nin önceliklerine uygundur. 10. İdari maliyetler uygun doğrudan maliyetlerin % 3 ünü aşmamaktadır Bu başvuru, başvuru sahibinin, aynı faaliyet yılı içerisinde Doğrudan Faaliyet Desteği için yaptığı azami ikinci başvurudur. Aynı faaliyet yılı içerisinde Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında herhangi bir destek almamıştır. 12. Başvuru sahibi, başvuru yaptığı faaaliyet için 2011 yılı Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında destek almaya hak kazanıp sözleşme imzalamayarak destek hakkından feragat etmemiştir. İDARİ KONTROL EVET HAYIR 13. Başvuru formu ve ekleri çevrimiçi sistem üzerinden doldurulmuştur. 14. Başvuru formunun tüm bölümleri eksiksiz bir biçimde doldurulmuştur. 15. Proje teklifi Türkçe olarak hazırlanmıştır. 16. Başvuru formu bir asıl ve bir suret halinde teslim edilmiştir. 17. Ek B-1 Proje Bütçesi bir asıl ve bir suret halinde başvuru formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya eklenmiştir.

19 Ek B-2 Maliyetlerin Gerekçelendirilmesi bir asıl ve bir suret halinde başvuru formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya eklenmiştir. 19. Ek B-3 Beklenen Finansman Kaynakları bir asıl ve bir suret halinde başvuru formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuş ve başvuruya eklenmiştir. 20. Ek C Mantıksal Çerçeve doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 21. Proje kilit personeline ait Özgeçmiş(ler) (Ek E) doldurulmuş ve başvuruya bir asıl ve bir suret halinde eklenmiştir. 22. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun imzalı, mühürlü resmi kuruluş belgesi ve İzmir de kurulduğunu, kayıtlı olduğunu ya da faaliyet gösterdiğini kanıtlayan belgeler başvuruya bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 23. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun ilgili vergi dairesinden alınmış vergi borcu bulunmadığını ya da borcun yapılandırıldığını gösteren resmi yazı ya da internet çıktısı başvuruya bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 24. Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun sosyal güvenlik katkılarıyla ilgili yükümlüklerini yerine getirdiklerine dair resmi yazı ya da barkodlu internet çıktısı bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 25. Başvuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerin belirlendiği ve İZKA ya proje başvurusu sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı, başvuru sahibinin yetkili yönetim organının kararı bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 26. Başvuru sahibini ve her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 27. Projede ortak bir kurum/kuruluş varsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi ya da kişilerin belirlendiği ve projeye ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organının kararı bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 28. Başvuru sahibi kurum/kuruluşun Destekleme Yönetmeliği nde öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair beyanname (Ek D Örnek 4) bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 29. Başvuru Sahibinin Beyanı doldurulmuş, yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmış, bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur. 30. Ortaklar ve İştirakçilerin Beyanları doldurulmuş ve yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmış, bir asıl ve bir suret halinde sunulmuştur (Ortak ya da iştirakçi varsa). 31. Mevcut sermaye yapısını gösteren Ticaret Sicil Gazetesi sunulmuştur (Başvuru sahibinin uygunluğu bölümünde uygun başvuru sahibi olarak tanımlanmış kurum ve kuruluşların kurduğu ya da ortağı olduğu işletmeler, başvurusu yapılan proje teklifinde başvuru sahibi ya da ortaksa). 32. Projenin gerçekleştirilmesi için yapılacak TL yi aşan her türlü satın alıma yönelik her bir kalem için en az 3 proforma fatura sunulmuştur.

20 Teknik ve Mali Değerlendirme Ön incelemeyi geçen başvurular, Tablo 6 daki Değerlendirme Tablosu ndaki kriterlere göre değerlendirilir. Değerlendirmede, sırasıyla proje konusunun desteklenecek alanlarla ilgililiği, önerilen yöntemin kalitesi ve geçerliliği, destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği göz önüne alınacaktır. Proje tekliflerinin destek almaya hak kazanabilmesi için değerlendirme sonunda toplam başarı puanı olan 70 ve üzerinde puan almış olması ve Tablo 6 daki Değerlendirme Tablosu nun İlgililik bölümünde 45 üzerinden en az 35 puan alması zorunludur. Tablo 6: Değerlendirme Tablosu Bölüm Puan 1. İlgililik Proje, 2012 DFD nin başvurulan önceliğiyle ne kadar ilgili? 5x Proje bölgenin kalkınması için önemli fırsatlardan yararlanılmasında ve bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde ne kadar aciliyete sahip? Projenin yöneldiği ihtiyaç ve sorunlar yeterli biçimde tanımlanmış mı? 5x Proje bölgenin kalkınmasına yönelik katma değer üretimi bakımından ne gibi yararlar içermekte? 5x2 2. Yöntem ve Sürdürülebilirlik Projede amaçlar, beklenen sonuçlar, faaliyetler yeterince tutarlı tanımlanmış mı? 5x Proje kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetler uygun ve uygulanabilir mi? 5x Projenin beklenen sonuçları mali ve kurumsal açıdan sürdürülebilir mi? Başvuru sahibi ve ortakları (varsa) proje yönetimi ve teknik uzmanlık konusunda yeterli deneyime sahip mi? 5 3. Bütçe ve Maliyet Etkinliği Tahmini maliyetlerle beklenen sonuçlar arasındaki oran yeterli mi? 5x Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli mi? Teklif edilen proje kapsamında eş finansman öngörülmüş mü? (eş finansman oranı % 20 ve üzeriyse 5, % arasıysa 4, % arasıysa 3, % 5-9 arasıysa 2, % 4 ve altındaysa 1puan) 5x2 TOPLAM 100

21 Yönetim Kurulu Onayı Değerlendirilen proje tekliflerinin sonuçları Yönetim Kurulu onayına sunulur ve Yönetim Kurulu kararına göre başvuru sahiplerine bildirim yapılır Değerlendirme Sonuçlarının Açıklanması Değerlendirme sonucunda desteklenmeye hak kazanan başvuru sahipleri İZKA nın internet sitesinde ilan edilir. İlandan sonra en geç yedi gün içinde başvuru sahiplerine sözleşme imzalaması için bildirimde bulunulur. Değerledirme sonucu başarısız bulunan proje teklifleriyle ilgili olarak başvuru sahiplerine reddedilme nedenini içeren bir mektupla bildirim yapılır. İZKA nın bir başvuruyu reddetme ya da destek vermeme kararı nihaidir. 5. SÖZLEŞME İMZALANMASI ve UYGULAMA KOŞULLARI Destek kararının ardından, verilecek destek miktarı ve uygulamaya ilişkin ilke ve kurallar, başvuru sahibiyle İZKA arasında imzalanacak bir sözleşmeye bağlanır DFD kapsamında destek almaya hak kazanan kar amacı güden tüzel kişiler ile kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarından, proje teklifi için toplam destek miktarının % 10 u teminat alınır. İZKA tarafından teminat olarak kabul edilebilecek değerler şunlardır: a) Tedavüldeki Türk parası, b) Bankalar ya da katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları (Geçerlilik süresi en az 6 ay olmalıdır). Teminatlar, yararlanıcı tarafından sözleşme imzalanması aşamasında İZKA ya sunulur. Sunulamaması halinde sözleşme imzalanmaz. Teminatlar, İZKA tarafından nakit olarak teslim alınamaz. Teminatın yararlanıcı tarafından İZKA nın bildireceği banka hesap numarasına yatırdığına dair dekontun, sözleşme imza aşamasında ibrazı zorunludur. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Karma değerlerden oluşan teminatlar İZKA tarafından kabul edilebilir. Teminatlar nihai ödemenin yapılmasını müteakip serbest bırakılır. Sözleşmeler, başvuru sahiplerine yapılacak tebliğden itibaren en geç onbeş gün içinde imzalanır. Başvuru sahipleri, bu süre içinde sözleşme imzalamak üzere İZKA ya başvuru yapmazlarsa, destek alma haklarını kaybeder ve aynı proje için Yönetim Kurulu karar tarihinden itibaren bir yıl süreyle başvuruda bulunamaz. Sözleşme özellikle aşağıda belirtilen hakları ve yükümlülükleri düzenler: Kesin Destek Tutarı: Azami destek tutarı sözleşmede belirtilecektir. Bölüm de açıklandığı gibi, bu tutar, tahminlere dayalı bir şekilde hazırlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutarı, proje sona erdiğinde ve teknik ve mali rapor sunulduğunda kesinlik kazanacaktır. Mali destek hiçbir koşulda sözleşmede belirtilen tutarı geçemez, sözleşme tutarını aşan ek ödeme yapılamaz ve yararlanıcı tarafından aynı sözleşme kapsamında ek destek talebinde bulunulamaz. Hedeflerin Gerçekleştirilememesi: Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde İZKA destek tutarını azaltabilir ve/ya da o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Ayrıca desteklenen proje kapsamında, İZKA tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekanlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi ya da projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki

22 20 mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde İZKA, ödemeleri durdurabilir ve/ya da sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir. Sözleşmenin Değiştirilmesi: Başvuru sahibi tarafından doldurulmuş olan 2012 DFD başvuru formu ve ekleri, sözleşmenin de ekleridir. Bu sebeple, değerlendirmeye tabi tutulan proje teklifi metninde yer alan bilgilerde ve faaliyetlerde, uygulama esnasında hiçbir şekilde değişiklik yapılamaz. Raporlar: Yararlanıcılar, sözleşme yükümlülüklerini sözleşmede belirlenen süre içerisinde tamamlayarak teknik ve mali raporunu İZKA ya sunar. Ayrıca, yararlanıcılar, proje etkilerinin değerlendirilebilmesi amacıyla istenebilecek bilgi ve raporları İZKA ya sunmakla yükümlüdür. Nihai Ürün: 2012 DFD sözleşmesinde yapılması öngörülen proje sonucu ortaya çıkacak olan döküman (araştırma raporu, fizibilite, sektör araştırması, vb.) nihai ürün olarak tanımlanır. Nihai ürün, teknik ve mali raporla birlikte İZKA ya sunulur. Nihai ürün, İZKA nın talep etmesi halinde yararlanıcı tarafından 15 gün içerisinde revize edilerek tekrar sunulur. Başvuru sahibinin gerekli değişikliği süresi içinde ya da istenen şekilde yapmaması halinde İZKA sözleşmeyi feshedebilir. Nihasi ürün Türkçe olarak hazırlanmalıdır. Ödemeler: Sözleşmede belirtilen sure içerisinde, talep edildiyse kabul edilebilir nitelikteki teminat şartının yararlanıcı tarafından yerine getirilmiş olması kaydıyla, kural olarak destek miktarının % 60 ı, yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına, 7 gün içinde, ön ödeme olarak aktarılır. İZKA tarafından yapılacak nihai ödeme, hak ediş esasına gore gerçekleştirilir. Sözleşmede belirtilen uygulama süresinin sona ermesini takip eden 10 iş günü içinde başvuru sahibi, ödeme talebiyle birlikte nihai ürünle teknik ve mali raporu İZKA ya sunar. Nihai ödeme, İZKA tarafından nihai ürünün kabul edilip teknik ve mali raporla ödeme talebinin uygun bulunması durumunda, raporun onaylandığı tarihten itibaren on iş günü içinde yararlanıcının banka hesabına yatırılır. Projeye Ait Kayıtlar: Yararlanıcı, proje uygulanmasına dair tüm hesap ve kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar desteğin son ödemesinin yapılmasından sonraki beş yıl süreyle saklanmalıdır. Denetim: Gerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, proje uygulama ve Yönetim mekânlarına erişimi zorlaştırmamak yahut engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmak zorundadır. Sözleşme hükümleri İZKA tarafından hem kayıtlar üzerinde, hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır. Tanıtım ve Görünürlük:Yararlanıcılar, ortakları ve alt yükleniciler, hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde İZKA nın sağladığı mali desteği ve Kalkınma Bakanlığı nın genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için, İZKA internet adresinde ( yayınlanan İZKA Görünürlük Rehberi ne uygun olarak gerekli önlemleri alır. Satın Alma İşlemleri: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu na tabi yararlanıcılar, destek programları çerçevesinde desteklenen projeler kapsamında yapacakları satın alma faaliyetlerini tabi oldukları satın alma mevzuatı çerçevesinde gerçekleştirirler. Söz konusu Kanuna tabi olmayan kurum ve kuruluşların uyacakları satın alma usul ve esasları ise Sözleşmenin ekinde tanımlanmıştır. Ayrıca, uygulama aşamasında satın alma usullerine ilişkin detaylı bilgi ve dokümanlar Proje Uygulama Rehberi nde ve Satın Alma Rehberi nde yer almaktadır. İZKA kendisine sunulmuş olan proje sonucu ortaya çıkan Nihai Ürünü, eser sahibini belirtmek şartıyla kullanım hakkına sahiptir. Bu başvuru rehberinde hüküm bulunmayan konularla ilgili Destek Yönetim Kılavuzu hükümleri geçerlidir.