T.C. ELAZIÐ BELEDÝYESÝ

Transkript

1 T.C. ELAZIÐ BELEDÝYESÝ

2

3

4

5 Abdullah GÜL Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaþkaný

6

7 Recep Tayyip ERDOÐAN Türkiye Cumhuriyeti Baþbakaný

8

9 M. Süleyman SELMANOÐLU Elazýð Belediye Baþkaný

10

11 T.C. ELAZIÐ BELEDÝYESÝ 2014 Genel Yayýn Yönetmeni Namýk ÖCALAN Mali Hizmetler Müd. V. Teknik Hazýrlýk Veli KILIÇ Mesut BAL Baský Grafikkent Baský Merkezi Ýzzetpaþa Mh. H. Tevfik Efendi Sk. No:4/B ELAZIÐ Ýçindekiler ÖNSÖZ I-GENEL BÝLGÝLER A.YETKÝ GÖREV VE SORUMLULUKLAR B.TEÞKÝLAT YAPISI C.FÝZÝKÝ KAYNAKLAR BÝLÝÞÝM SÝSTEMÝ ELAZIÐ BELEDÝYESÝNÝN VERÝ ÝLETÝÞÝM ALTYAPISI OTOMASYON SÝSTEMÝ ÝÞLEM EKRANI D.ÝNSAN KAYNAKLARI II- BÝLGÝLERÝ A.TEMEL POLÝTÝKA VE ÖNCELÝKLER B.AMAÇ VE HEDEFLER MÝSYON VÝZYON 1.ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜÐÜ 2.YAZI ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 3.HUKUK ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 4.BASIN VE HALKLA ÝLÝÞKÝLER MÜDÜRLÜÐÜ 5.FEN ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 6.ÝMAR ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 7.ÝTFAÝYE MÜDÜRLÜÐÜ 8.KÜLTÜR VE SOSYAL ÝÞLER MÜDÜRLÜÐÜ 9.PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜÐÜ 10.TEMÝZLÝK ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 11.VETERÝNER ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 12.ZABITA MÜDÜRLÜÐÜ 13.ETÜD PROJE MÜDÜRLÜÐÜ 14.ÝÞLETME VE ÝÞTÝRAKLER MÜDÜRLÜÐÜ 15.ULAÞIM HÝZMETLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 16.MALÝ HÝZMETLER MÜDÜRLÜÐÜ 17.MEZARLIKLAR MÜDÜRLÜÐÜ 18.DESTEK HÝZMETLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ 19.ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜÐÜ 20.YAPI KONTROL MÜDÜRLÜÐÜ 21.TEFTÝÞ KURULU MÜDÜRLÜÐÜ

12

13 Sunuþ ÖNSÖZ M. Süleyman SELMANOÐLU Belediye Baþkaný Saygýdeðer Meclis Üyelerim; 2014 yýlý performans programýmýz bütçe çalýþmalarý kapsamýnda hazýrlanmýþ bulunmaktadýr sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun çerçevesini çizdiði performans programýný siz deðerli Meclis üyelerime sunuyorum. Bugün dünyada bir çok ülkenin yerel yönetimi, bütçe performanslarýndaki baþarýyý performans programý, iþ programý þeklinde adlandýrdýklarý plan ve program araçlarý yoluyla saðlamaktadýr. Elazýð Belediyesi olarak gerek 5018 sayýlý Kanun'un gerekse 5393 sayýlý Kanun'un öngördüðü çerçevede mali yönetim sisteminin gerektirdiði bu araçlarý kurumsal olarak sürekli geliþtirerek kullanma çabamýz, kaynaklarýmýzýn etkili ekonomik ve verimli kullanýmýný da beraberinde getirmektedir sayýlý kanun kamu idarelerinin; kalkýnma planlarý, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceðe iliþkin misyon ve vizyonlarýný oluþturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarýný önceden belirlenmiþ olan göstergeler doðrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve deðerlendirmesini yapmak amacýyla katýlýmcý yöntemlerle stratejik plan hazýrlamalarýný öngörmektedir. Yine ayný kanun kamu idarelerinin, yürütecekleri faaliyet ve projeler ile bunlarýn kaynak ihtiyacýný, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programý hazýrlayýp ortaya koymalarý ile mümkün olduðunu da söylemektedir. Stratejik planýn hayata geçmesi bütçeler yoluyla kaynak tahsisi ile gerçekleþmektedir. Yýlý bütçelerin kurumsal öncelikleri doðru yansýtmasý ve rehber olmasý ise performans programlarý yoluyla olmaktadýr. Açýktýr ki, performans programýnýn kurumsal öncelikleri yansýtacak þekilde samimi bir þekilde hazýrlanmasý ve program döneminde etkin uygulanmasý yönetimin baþarýsý anlamýna gelmektedir. Bu çerçevede özellikle son dönemde belediyemiz kurumsal kapasitesini artýrmaya yönelik olarak birçok çalýþma yürütmektedir. Ýç kontrol sisteminin etkin bir þekilde uygulanmasýna yönelik çalýþmalar mali yönetim sisteminin iyileþtirilmesi suretiyle kurum, birim ve çalýþan performansýnýn ölçülmesine yönelik faaliyet ve projeler belediyemizin kurumsal kapasitesinde önemli iyileþmeler saðlamýþ, personelimizin motivasyonunu ve sahiplenmesini önemli düzeyde artýrmýþtýr. Kurumsal yol haritamýzý stratejik planýmýz çizerken, performans programýmýz planda öngörülen amaç ve hedefleri hayata geçirecek faaliyet ve projelerin yer aldýðý bir rehber niteliðini taþýmaktadýr. Bu yaklaþýmla hazýrlanan 2014 yýlý Performans Programýmýzýn ilimize hayýrlý ve uðurlu olmasýný dilerim. M. Süleyman SELMANOÐLU Elazýð Belediye Baþkaný

14

15 Genel Bilgiler 1-GENEL BÝLGÝLER A-YETKÝ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI 5393 SAYILI BELEDÝYE KANUNU Madde 1 - Bu Kanunun amacý, belediyenin kuruluþunu, organlarýný, yönetimini, görev, yetki ve sorumluluklarý ile çalýþma usul ve esaslarýný düzenlemektir. Madde 2 - Bu Kanun belediyeleri kapsar. Madde 3 - Bu Kanunun uygulanmasýnda; a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müþterek nitelikteki ihtiyaçlarýný karþýlamak üzere kurulan ve karar organý seçmenler tarafýndan seçilerek oluþturulan, idarî ve malî özerkliðe sahip kamu tüzel kiþisini, b) Belediyenin organlarý: Belediye meclisini, belediye encümenini ve belediye baþkanýný, c) Belde: Belediyesi bulunan yerleþim yerini, d) Mahalle: Belediye sýnýrlarý içinde, ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinleri arasýnda komþuluk iliþkisi bulunan idarî birimi, ifade eder. BELEDÝYENÝN KURULUÞU Madde 4 - Nüfusu ve üzerinde olan yerleþim birimlerinde belediye kurulabilir. Ýl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulmasý zorunludur. Ýçme ve kullanma suyu havzalarý ile sit ve diðer koruma alanlarýnda ve meskûn sahasý kurulu bir belediyenin sýnýrlarýna metreden daha yakýn olan yerleþim yerlerinde belediye kurulamaz. Köylerin veya muhtelif köy kýsýmlarýnýn birleþerek belediye kurabilmeleri için meskûn sahalarýnýn, merkez kabul edilecek yerleþim yerinin meskûn sahasýna azami metre mesafede bulunmasý ve nüfuslarý toplamýnýn ve üzerinde olmasý gerekir. Bir veya birden fazla köyün köy ihtiyar meclisinin kararý veya seçmenlerinin en az yarýsýndan bir fazlasýnýn mahallin en büyük mülkî idare amirine yazýlý baþvurusu ya da valinin kendiliðinden buna gerek görmesi durumunda, valinin bildirimi üzerine, mahallî seçim kurullarý, onbeþ gün içinde köyde veya köy kýsýmlarýnda kayýtlý seçmenlerin oylarýný alýr ve sonucu bir tutanakla valiliðe bildirir. Ýþlem dosyasý valinin görüþüyle birlikte Ýçiþleri Bakanlýðýna gönderilir. Danýþmayýn görüþü alýnarak müþterek kararname ile o yerde belediye kurulur. Yeni iskân nedeniyle oluþturulan ve nüfusu ve üzerinde olan herhangi bir yerleþim yerinde, Ýçiþleri Bakanlýðýnýn önerisi üzerine müþterek kararnameyle belediye kurulabilir

16 Elazýð Belediyesi BELEDÝYENÝN GÖREV VE SORUMLULUKLARI MADDE 14 - Belediye, mahallî müþterek nitelikte olmak þartýyla; a) Ýmar, su ve kanalizasyon, ulaþým gibi kentsel alt yapý; coðrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre saðlýðý, temizlik ve katý atýk; zabýta, itfaiye, acil yardým, kurtarma ve ambulans; þehir içi trafik; defin ve mezarlýklar; aðaçlandýrma, park ve yeþil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanýtým, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardým, nikâh, meslek ve beceri kazandýrma; ekonomi ve ticaretin geliþtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptýrýr. Büyükþehir belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, kadýnlar ve çocuklar için koruma evleri açar. b) Okul öncesi eðitim kurumlarý açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarýnýn inþaatý ile bakým ve onarýmýný yapabilir veya yaptýrabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarýný karþýlayabilir; saðlýkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iþletebilir; kültür ve tabiat varlýklarý ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakýmýndan önem taþýyan mekânlarýn ve iþlevlerinin korunmasýný saðlayabilir; bu amaçla bakým ve onarýmýný yapabilir, korunmasý mümkün olmayanlarý aslýna uygun olarak yeniden inþa edebilir. Gerektiðinde, öðrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteði saðlar, her türlü amatör spor karþýlaþmalarý düzenler, yurt içi ve yurt dýþý müsabakalarda üstün baþarý gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararýyla ödül verebilir. Gýda bankacýlýðý yapabilir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sýrasý, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliði dikkate alýnarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaþlara en yakýn yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaþlý, düþkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanýr. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alaný belediye sýnýrlarýný kapsar. Belediye meclisinin kararý ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayýlý Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklýdýr. BELEDÝYENÝN YETKÝLERÝ VE ÝMTÝYAZLARI MADDE 15- Belediyenin yetkileri ve imtiyazlarý þunlardýr: a) Belde sakinlerinin mahallî müþterek nitelikteki ihtiyaçlarýný karþýlamak amacýyla her türlü faaliyet ve giriþimde bulunmak. b) Kanunlarýn belediyeye verdiði yetki çerçevesinde yönetmelik çýkarmak, belediye yasaklarý koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalarý vermek. c) Gerçek ve tüzel kiþilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatý vermek. d) Özel kanunlarý gereðince belediyeye ait vergi, resim, harç, katký ve katýlma paylarýnýn tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dýþýndaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doðal gaz, su, atýk su ve hizmet karþýlýðý alacaklarýn tahsilini yapmak veya yaptýrmak. e) Müktesep haklar saklý kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu saðlamak; atýk su ve yaðmur suyunun uzaklaþtýrýlmasýný saðlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iþletmek ve iþlettirmek; kaynak sularýný iþletmek veya iþlettirmek. f) Toplu taþýma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaþým araçlarý, tünel, raylý sistem dâhil her türlü toplu taþýma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iþletmek ve iþlettirmek

17 Genel Bilgiler g) Katý atýklarýn toplanmasý, taþýnmasý, ayrýþtýrýlmasý, geri kazanýmý, ortadan kaldýrýlmasý ve depolanmasý ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptýrmak. h) Mahallî müþterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacýyla, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içerisinde taþýnmaz almak, kamulaþtýrmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sýnýrlý aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, baðýþ kabul etmek. j) Toptancý ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alaný, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limaný ve iskele kurmak, kurdurmak, iþletmek, iþlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiþilerce açýlmasýna izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dýþýnda kalan dava konusu uyuþmazlýklarýn anlaþmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisýhhî müesseseler ile umuma açýk istirahat ve eðlence yerlerini ruhsatlandýrmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliþtirilmesi ve kayýt altýna alýnmasý amacýyla izinsiz satýþ yapan seyyar satýcýlarý faaliyetten men etmek, izinsiz satýþ yapan seyyar satýcýlarýn faaliyetten men edilmesi sonucu, cezasý ödenmeyerek iki gün içinde geri alýnmayan gýda maddelerini gýda bankalarýna, cezasý ödenmeyerek otuz gün içinde geri alýnmayan gýda dýþý mallarý yoksullara vermek. n) Reklam panolarý ve tanýtýcý tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisýhhî iþyerlerini, eðlence yerlerini, halk saðlýðýna ve çevreye etkisi olan diðer iþyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topraðý ve moloz döküm alanlarýný; sývýlaþtýrýlmýþ petrol gazý (LPG) depolama sahalarýný; inþaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanlarý ve satýþ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taþýmalarda çevre kirliliði oluþmamasý için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iþletilen her türlü servis ve toplu taþýma araçlarý ile taksi sayýlarýný, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarýný belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iþletmek, iþlettirmek veya kiraya vermek; kanunlarýn belediyelere verdiði trafik düzenlemesinin gerektirdiði bütün iþleri yürütmek. (l) bendinde belirtilen gayrisýhhî müesseselerden birinci sýnýf olanlarýn ruhsatlandýrýlmasý ve denetlenmesi, büyükþehir ve il merkez belediyeleri dýþýndaki yerlerde il özel idaresi tarafýndan yapýlýr. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danýþtayýn görüþü ve Ýçiþleri Bakanlýðýnýn kararýyla süresi kýrkdokuz yýlý geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taþýma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluþturmayacak þekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceði gibi toplu taþýma hatlarýný kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satýn alma yoluyla yerine getirebilir. Ýl sýnýrlarý içinde büyükþehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, meclis kararýyla; turizm, saðlýk, sanayi ve ticaret yatýrýmlarýnýn ve eðitim kurumlarýnýn su, termal su, kanalizasyon, doðal gaz, yol ve aydýnlatma gibi alt yapý çalýþmalarýný faiz almaksýzýn on yýla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptýrabilir, bunun karþýlýðýnda yapýlan tesislere ortak olabilir; saðlýk, eðitim, sosyal hizmet ve turizmi geliþtirecek projelere Ýçiþleri Bakanlýðýnýn onayý ile ücretsiz veya düþük bir bedelle amacý dýþýnda kullanýlmamak kaydýyla arsa tahsis edebilir

18 Elazýð Belediyesi Belediye mallarýna karþý suç iþleyenler Devlet malýna karþý suç iþlemiþ sayýlýr sayýlý Devlet Ýhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taþýnmazlarý hakkýnda da uygulanýr. Belediyenin proje karþýlýðý borçlanma yoluyla elde ettiði gelirleri, þartlý baðýþlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanýlan mallarý ile belediye tarafýndan tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. MECLÝSÝN GÖREV VE YETKÝLERÝ MADDE 18 - Belediye meclisinin görev ve yetkileri þunlardýr: a) Stratejik plân ile yatýrým ve çalýþma programlarýný, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüþmek ve kabul etmek. b) Bütçe ve kesin hesabý kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapýlan birimler ile fonksiyonel sýnýflandýrmanýn birinci düzeyleri arasýnda aktarma yapmak. ENCÜMENÝN GÖREV VE YETKÝLERÝ Madde 34 - Belediye encümeninin görev ve yetkileri þunlardýr: a) Stratejik plân ve yýllýk çalýþma programý ile bütçe ve kesin hesabý inceleyip belediye meclisine görüþ bildirmek. b) Yýllýk çalýþma programýna alýnan iþlerle ilgili kamulaþtýrma kararlarýný almak ve uygulamak. c) Öngörülmeyen giderler ödeneðinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sýnýflandýrmanýn ikinci düzeyleri arasýnda aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezalarý vermek. f) Vergi, resim ve harçlar dýþýnda kalan dava konusu olan belediye uyuþmazlýklarýnýn anlaþma ile tasfiyesine karar vermek. g) Taþýnmaz mal satýmýna, trampasýna ve tahsisine iliþkin meclis kararlarýný uygulamak; süresi üç yýlý geçmemek üzere kiralanmasýna karar vermek. h) Umuma açýk yerlerin açýlýþ ve kapanýþ saatlerini belirlemek. BELEDÝYE BAÞKANININ GÖREV VE YETKÝLERÝ Madde 38 - Belediye baþkanýnýn görev ve yetkileri þunlardýr: a) Belediye teþkilâtýnýn en üst amiri olarak belediye teþkilâtýný sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluþturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazýrlamak ve uygulamak, izlemek ve deðerlendirmek, bunlarla ilgili raporlarý meclise sunmak. c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacý veya davalý olarak da yargý yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d) Meclise ve encümene baþkanlýk etmek. e) Belediyenin taþýnýr ve taþýnmaz mallarýný idare etmek. f) Belediyenin gelir ve alacaklarýný takip ve tahsil etmek

19 Genel Bilgiler g) Yetkili organlarýn kararýný almak þartýyla sözleþme yapmak. h) Meclis ve encümen kararlarýný uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dýþýndaki aktarmalara onay vermek. j) Belediye personelini atamak. k) Belediye ve baðlý kuruluþlarý ile iþletmelerini denetlemek. l) Þartsýz baðýþlarý kabul etmek. m) Belde halkýnýn huzur, esenlik, saðlýk ve mutluluðu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrýlan ödeneði kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluþturmak. o) Temsil ve aðýrlama giderleri için ayrýlan ödeneði kullanmak. p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararýný gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. STRATEJÝK PLÂN VE Madde 41 - Belediye baþkaný, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altý ay içinde; kalkýnma plâný ve programý ile varsa bölge plânýna uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduðu yýl baþýndan önce de yýllýk performans programý hazýrlayýp belediye meclisine sunar. Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odalarý ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüþleri alýnarak hazýrlanýr ve belediye meclisi tarafýndan kabul edildikten sonra yürürlüðe girer.nüfusu 'in altýnda olan belediyelerde stratejik plân yapýlmasý zorunlu deðildir.stratejik plân ve performans programý bütçenin hazýrlanmasýna esas teþkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüþülerek kabul edilir. DENETÝMÝN AMACI Madde 54 - Belediyelerin denetimi; faaliyet ve iþlemlerde hatalarýn önlenmesine yardýmcý olmak, çalýþanlarýn ve belediye teþkilâtýnýn geliþmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlý duruma gelmesine rehberlik etmek amacýyla; hizmetlerin süreç ve sonuçlarýný mevzuata, önceden belirlenmiþ amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarýna göre tarafsýz olarak analiz etmek, karþýlaþtýrmak ve ölçmek; kanýtlara dayalý olarak deðerlendirmek, elde edilen sonuçlarý rapor hâline getirerek ilgililere duyurmaktýr. FAALÝYET RAPORU Madde 56 - Belediye baþkaný, 5018 sayýlý Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fýkrasýnda belirtilen biçimde; stratejik plân ve performans programýna göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiþ performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleþme durumu ile meydana gelen sapmalarýn nedenlerini ve belediye borçlarýnýn durumunu açýklayan faaliyet raporunu hazýrlar. Faaliyet raporunda, baðlý kuruluþ ve iþletmeler ile belediye ortaklýklarýna iliþkin söz konusu bilgi ve deðerlendirmelere de yer verilir. Faaliyet raporu nisan ayý toplantýsýnda belediye baþkaný tarafýndan meclise sunulur. Raporun bir örneði Ýçiþleri Bakanlýðýna gönderilir ve kamuoyuna da açýklanýr

20 Elazýð Belediyesi BELEDÝYE BÜTÇESÝ Madde 61 - Belediyenin stratejik plânýna ve performans programýna uygun olarak hazýrlanan bütçe, belediyenin malî yýl ve izleyen iki yýl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir, gelirlerin toplanmasýna ve harcamalarýn yapýlmasýna izin verir. Bütçeye ayrýntýlý harcama programlarý ile finansman programlarý eklenir. Bütçe yýlý Devlet malî yýlý ile aynýdýr. Bütçe dýþý harcama yapýlamaz. Belediye baþkaný ve harcama yetkisi verilen diðer görevliler, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasýndan sorumludur SAYILI KAMU MALÝ YÖNETÝMÝ ve KONTROL KANUNU MADDE 3 - Münhasýran bu Kanunun uygulanmasýnda; Stratejik plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarýný, temel ilke ve politikalarýný, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaþmak için izlenecek yöntemler ile kaynak daðýlýmlarýný içeren planý, MADDE 9 - Kamu idareleri; kalkýnma planlarý, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceðe iliþkin misyon ve vizyonlarýný oluþturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarýný önceden belirlenmiþ olan göstergeler doðrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve deðerlendirmesini yapmak amacýyla katýlýmcý yöntemlerle stratejik plan hazýrlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazýnda kaynak tahsislerini; stratejik planlarýna, yýllýk amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandýrmak zorundadýrlar. NIN YASAL DAYANAÐI Kamu kurumlarý stratejik planlarýna baðlý olarak ilgili kanunlar çerçevesinde performans programlarýný hazýrlamakla yükümlüdürler. Performans programý kavramýndan birçok kanun maddesinde söz edilmektedir.? 5393 sayýlý Belediye Kanunu? 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu? 5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunlarýnýn ilgili maddelerindeki hükümler doðrultusunda Performans programlarýnýn hazýrlanmasý gerekmektedir. Stratejik plan hazýrlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine iliþkin takvimin tespitine, stratejik planlarýn kalkýnma planý ve programlarla iliþkilendirilmesine yönelik usul ve esaslarýn belirlenmesine Devlet Planlama Teþkilatý Müsteþarlýðý yetkilidir. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarýnda yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasýna dayalý olarak hazýrlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluðu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslý bütçelemeye iliþkin diðer hususlarý belirlemeye Maliye Bakanlýðý yetkilidir

21 Genel Bilgiler Maliye Bakanlýðý, Devlet Planlama Teþkilatý Müsteþarlýðý ve ilgili kamu idaresi tarafýndan birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluþlarýn bütçelerinde yer alýr. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleþtirilir. MADDE 11 - Bakanlýklarda müsteþar, diðer kamu idarelerinde en üst yönetici, il özel idarelerinde vali ve belediyelerde belediye baþkaný üst yöneticidir. Ancak, Milli Savunma Bakanlýðýnda üst yönetici Bakandýr. Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarýnýn ve bütçelerinin kalkýnma planýna, yýllýk programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazýrlanmasý ve uygulanmasýndan, sorumluluklarý altýndaki kaynaklarýn etkili, ekonomik ve verimli þekilde elde edilmesi ve kullanýmýný saðlamaktan, kayýp ve kötüye kullanýmýnýn önlenmesinden, mali yönetim ve kontrol sisteminin iþleyiþinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen görev ve sorumluluklarýn yerine getirilmesinden Bakana; mahalli idarelerde ise meclislerine karþý sorumludurlar. Üst yöneticiler, bu sorumluluðun gereklerini harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi, mali kontrol yetkilisi ve iç denetçiler ile muhasebe yetkilisi aracýlýðýyla yerine getirirler. MADDE 13 - Bütçelerin hazýrlanmasý, uygulanmasý ve kontrolünde aþaðýdaki ilkelere uyulur: c) Bütçeler kalkýnma planý ve programlarda yer alan politika, hedef ve önceliklere uygun þekilde, idarelerin stratejik planlarý ile performans ölçütlerine ve fayda-maliyet analizine göre hazýrlanýr, uygulanýr ve kontrol edilir d) Bütçeler, stratejik planlar dikkate alýnarak izleyen iki yýlýn bütçe tahminleriyle birlikte görüþülür ve deðerlendirilir. Faaliyet raporlarý MADDE 41 - Üst yöneticiler ve bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama yetkilileri tarafýndan idari sorumluluklarý çerçevesinde her yýl faaliyet raporlarý düzenlenir. Bu raporlar, stratejik planlama ve performans programlarý uyarýnca yürütülen faaliyetleri, belirlenmiþ performans göstergelerine göre hedef ve gerçekleþme durumu ile meydana gelen sapmalarýn nedenlerini açýklayacak þekilde hazýrlanýr. Harcama yetkilisi, birim faaliyet raporunu üst yöneticiye verir. Üst yönetici, birim faaliyet raporlarýný esas alarak, idaresinin faaliyet sonuçlarýný gösteren idare faaliyet raporunu hazýrlar. Ýdare faaliyet raporu, Sayýþtay'a verilir ve üst yönetici tarafýndan kamuoyuna açýklanýr. Merkezi yönetim kapsamýndaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarý, idare faaliyet raporlarýnýn bir örneðini Maliye Bakanlýðýna, mahalli idareler ise Ýçiþleri Bakanlýðýna gönderir. Merkezi yönetim kapsamýndaki idarelerin ve sosyal güvenlik kurumlarýnýn bir mali yýldaki faaliyet sonuçlarý, Maliye Bakanlýðýnca hazýrlanacak Genel Faaliyet Raporunda gösterilir. Ýdare faaliyet raporlarý da dikkate alýnarak hazýrlanacak bu Raporda; f) Ýdarelerin stratejik planlama ve performans programlarý uyarýnca yürüttükleri faaliyetler ile belirlenmiþ performans kriterlerine göre hedef ve gerçekleþme durumlarý hakkýnda genel deðerlendirmeler MADDE 60 - Kamu idarelerinde aþaðýda sayýlan görevler, mali hizmetler birimi tarafýndan yürütülür: a) Bütçeyi hazýrlamak, izleyen iki yýlýn bütçe tahminlerini yapmak, bütçe kayýtlarýný tutmak

22 Elazýð Belediyesi b) Bütçe ilke ve esaslarý çerçevesinde, ayrýntýlý harcama programý ve hizmet gereksinimleri dikkate alýnarak, ödenek gönderme belgelerini düzenlemek. f) Stratejik plan ve performans programlarýnýn hazýrlanmasýný koordine etmek ve sonuçlarýnýn konsolide edilmesi çalýþmalarýný yürütmek. MADDE 64 - Kamu idarelerinin yýllýk iç denetim programý üst yöneticinin önerileri de dikkate alýnarak iç denetçiler tarafýndan hazýrlanýr ve üst yönetici tarafýndan onaylanýr. d) Ýdarenin harcamalarýnýn, mali iþlemlere iliþkin karar ve tasarruflarýnýn, amaç ve politikalara, kalkýnma planýna, programlara, stratejik planlara ve performans programlarýna uygunluðunu izlemek ve deðerlendirmek. Dýþ denetim MADDE 68 - Sayýþtay tarafýndan yapýlacak harcama sonrasý dýþ denetimin amacý, genel yönetim kapsamýndaki kamu idarelerinin hesap verme sorumluluðu çerçevesinde, yönetimin mali faaliyet, karar ve iþlemlerinin; kanunlara, kurumsal amaç, hedef ve planlara uygunluk yönünden incelenmesi ve sonuçlarýnýn Türkiye Büyük Millet Meclisine raporlanmasýdýr

23 Genel Bilgiler B-TEÞKÝLAT YAPISI BELEDÝYE BAÞKANI ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜÐÜ BELEDÝYE MECLÝSÝ HUKUK ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ BELEDÝYE ENCÜMENÝ ZABITA MÜDÜRLÜÐÜ TEFTÝÞ KURULU MÜDÜRLÜÐÜ BAÞKAN YARDIMCISI BAÞKAN YARDIMCISI BAÞKAN YARDIMCISI BAÞKAN YARDIMCISI BAÞKAN YARDIMCISI BAÞKAN YARDIMCISI BAÞKAN YARDIMCISI FEN ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜÐÜ MALÝ HÝZMETLER MÜDÜRLÜÐÜ YAZI ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ BASIN YAYIN VE HALKLA ÝLÝÞKÝLER MÜDÜRLÜÐÜ ÝMAR VE ÞEHÝRCÝLÝK MÜDÜRLÜÐÜ ETÜD PROJE MÜDÜRLÜÐÜ ÇEVRE KORUMA ve KONTROL MÜDÜRLÜÐÜ ÝÞLETME VE ÝÞTÝRAKLER MÜDÜRLÜÐÜ ÝTFAÝYE MÜDÜRLÜÐÜ TEMÝZLÝK ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ ULAÞIM HÝZMETLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ KÜLTÜR VE SOSYAL ÝÞLER MÜDÜRLÜÐÜ YAPI VE KONTROL MÜDÜRLÜÐÜ MEZARLIKLAR MÜDÜRLÜÐÜ DESTEK HÝZMETLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ VETERÝNER ÝÞLERÝ MÜDÜRLÜÐÜ

24 Elazýð Belediyesi C-FÝZÝKSEL KAYNAKLAR Elazýð belediyesi sýnýrlarý içerisinde; 1) Belediye Hizmet binasý 2) Temizlik garajý ve binasý 3) Ýtfaiye müdürlüðü binasý ve garajý 4) Makine ikmal bakým ve onarým müdürlüðü binasý ve atölyesi 5) Kýzýlay Mahallesi ve asfalt þantiyesi 6) Asri mezarlýk kömür deposu ve kantar binasý 7) Beton ve tratuvar döküm atölyesi 8) Molla Kendi beldesi atýk su arýtma tesisleri 9) Han pýnarý asfalt þantiyesi 10) Kanalizasyon þantiyesi 11) Park ve bahçeler müdürlüðü serasý 12) Zabýta Binasý 13)Sebze Hali Binasý 14) Çöteli köyü mevkii katý atýk düzenli depolama tesisinde ambalaj atýklarý toplama ve ayrýþtýrma tesisi 15) Sarýçubuk köyünde katý atýk ara transfer istasyonu ile týbbi atýk sterilizasyon ünitesi Elazýð halkýna hizmet vermektedir. BELEDÝYEMÝZE AÝT LOJMANLAR Ýzzet Paþa Mahallesinde Harput Mahallesinde Kesik Köprü 25 adet 6 adet 4 adet BÝLGÝ VE TEKNOLOJÝK KAYNAKLAR Belediyemizde Donaným, Network, Yazýlým Geliþtirme, Web, E-Posta, Bilgi Servisi ve Güvenlik olmak üzere 7 birim ile hizmet vermektedir. Geliþen Modern teknolojileri kullanmak ve birimlerimizin ihtiyaçlarýný karþýlamak amacýyla belediyemiz birimlerinde ihtiyaca baðlý olarak bilgisayar otomasyonlarý kullanýlmaktadýr. Ana sisteme baðlý olan ve olmayan belediyemizdeki tüm bilgisayarlarýn yazýlým desteði ve teknik servis iþlemleri, að altyapýsý, að cihazlarý teknik destek ve kontrol iþlemleri birimimiz tarafýndan yürütülmektedir. Belediyemizin bünyesinde oluþturulan Yeni bilgisayar altyapýsýnda, dýþ tehditler sebebiyle meydana gelebilecek zararlarýn vatandaþa yansýmamasý amacýyla, bir güvenlik þemsiyesi oluþturulmuþtur. Dijital dünyada siber saldýrýlarýn geliþen teknolojiyle birlikte kendini yenilediði, yeni yöntemler kullandýðý aþikârdýr. Bu nedenlerden dolayý eski güvenlik sisteminin ihtiyacýmýzý karþýlamamasý sebebiyle yeni bir güvenlik sistemi oluþturulmasý ihtiyacý doðmuþtur. Web sayfamýzýn içeriði zenginleþtirilmiþ, verilen web hizmetlerinin çeþitlendirilmesi ve geliþen bilgi teknolojileriyle birlikte E-Belediye hizmetlerinin artýrýlmasý yönünde çalýþmalarýmýz devam etmektedir. Web sayfamýzda meclis kararlarý, ihaleler, her türlü haber,

25 Genel Bilgiler duyuru ve ilanlara yer verilmiþtir. Ayrýca web sayfamýza vatandaþlarýmýzýn borç bilgilerine ulaþmalarý için Borç Sorgulama Bölümü konularak vatandaþýmýzýn borcunu öðrenmesi daha kolay hale getirilmiþtir. Ayrýca E-Belediye Hizmetleri kapsamýnda; Online Borç Sorgulama Sayfamýzla vatandaþlarýmýzýn belediyeye olan tüm borçlarýný abone ve sicil numaralarýný girerek sorgulamalarý saðlanmýþtýr. Web sitemiz sayesinde Sizin Sesiniz Baþvurularý Online olarak yapýlmakta ve sayfa üzerinden bu baþvurulara yanýt verilmektedir. Bilgi Edinme baþvurularý Online olarak yapýlmakta ve sayfa üzerinden bu baþvurulara yanýt verilmektedir. Ziyaretçilerimizin web hizmetleriyle ilgili istek ve önerileri online olarak alýnýp yanýtlanmaktadýr. Vatandaþlarýmýzýn tahsilât bürolarýna gitmeden tahakkuk eden borçlarýný ödeyebilmeleri için bankalarla anlaþma yapýlarak Otomatik Ödeme Talimatý uygulamasý baþlatmýþ ve bu uygulama halen devam etmektedir. Tüm dünyada internet üzerinden yapýlan her türlü ticari iþlemlerin güvenilir bir þekilde yapýlabilmesi için gerekli olan güvenlik sertifikasý alýnarak uygulamaya konulmuþtur. Kýsa bir sure içinde de Online Borç Ödeme uygulanmasýna baþlanacaktýr. Web tabanlý Programlar Geçek/Tüzel Kiþi Çevre Temizlik Beyaný Analitik Bütçe Tahakkuk Esaslý Muhasebe Ýþtirak Hal Rüsum Ödeme Mahsup Encümen Otobüs Bileti Baþkanlýk Modülü Arazi Beyaný Sicil Birleþtirme Ýlan Reklam Beyaný Ýþgaliye Personel Maaþ Genel Tahakkuk Genel Tahsilât Bina Beyaný Arsa Beyaný Ýþyeri Ruhsat ve Denetim Noktadan Noktaya Fiber Kablo Projesi Türk Telekom ile yoðun bir çalýþma yapýlarak mevcut Destek Hizmetleri, Yeni Sebze Hali, Doðukent Düþkünler Yurdu, Doðukent Tahsilat, Ýtfaiye Müdürlüðü, Belediye Ýþ Merkezi Tahsilat, Ýller Bankasý Tahsilat, Otogar, Zabýta Karakolu, Abdullahpaþa Tahsilat olmak üzere 10 adet olan noktadan noktaya uzak mesafe data merkezlerimizde bakýr olan mevcut altyapý ücretsiz olarak Fiber kablolar ile deðiþtirilmiþ, bu sayede TTVPN ile baðlantý hýzýmýz 12 kat arttýrýlarak faaliyete alýnmýþ olup baðlantý kesintileri tamamen ortadan kaldýrýlmýþtýr. Belediyemize baðlý Müdürlüklerde hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi için servisimizce altyapý ve teknik destek verdiðimiz donanýmlar aþaðýdaki gibidir; 450 adet Bilgisayar(PC domain'e dahil olan) 32 adet El Bilgisayarý (Aktif çalýþan 27 adet) 185 adet Yazýcý(Laser yazýcý 123 adet-dotmatrix 32 adet) Müdürlüðümüzün Bilgi Ýþlem Servisinde Bilgi Ýþlem Sistem Odasý mevcuttur.bu sistem odasýnda bulunan teknik donanýmlar þunlardýr;

26 Elazýð Belediyesi KULLANIMDA OLAN MALZEMELER; 1 adet Metro Ethernet 10 adet Access Point 10 adet TTVPN hattý 4 adet Fiziki server 7 adet Sistem kabini 1 adet Firewall(güvenlik duvarý) 54 adet ÝP kamera 2 adet NAS (depolama ünitesi) 1 adet Þase Switch 1 adet Storage (depolama) 2 adet 10 KWA KGK(kesintisiz güç kaynaðý) 2 adet 100 KWA KGK(kesintisiz güç kaynaðý) 20 adet Duvar tipi RACK kabin 1 adet FM200 gazlý Yangýn Söndürme sistemi 15 adet 48'liswitch 8 adet24'lü switch YEDEK MALZEMELER; 8 adet AR410 Router 2 adet STU-160 Base Band Modem 6 adet STU S 8110 Base Band Modem 2 adet AR750S Ruter için SYN Card 8 adet 48'liswitch 8 adet24'lü switch 2 adet fiber Converter 12 adet GSHDSL Modem 1 adet Router 9 adet 48'liswitch 4 adet24'lü switch 2 adet Fiber Converter Noktadan Noktaya Fiber Optik Baðlantý Noktalarý; 1-Destek Hizmetleri Müdürlüðü 2-Belediye Ýþ Merkezi Tahsilat Bürosu 3-Ýller Bankasý Karþýsý Tahsilat Bürosu 4-Abdullah Paþa Tahsilat Bürosu 5-Doðu Kent Tahsilat Bürosu 6- Otobüs Terminali 7-Ýtfaiye Müdürlüðü 8-Düþkünler Yurdu 9-Zabýta Müdürlüðü 10-Yeni Sebze Hali

27 Genel Bilgiler D- ÝNSAN KAYNAKLARI Belediyemizde 236 Memur, 283 iþçi ve 111 sözleþmeli personelimiz görev yapmaktadýr. Belediyemizin 2013 yýlý mayýs ayý itibariyle 40 kadýn, 590 erkek personelimiz bulunmaktadýr

28 Elazýð Belediyesi Belediyemizin 2013 yýlý mayýs ayý itibariyle hizmet süresi 0-2 yýl arasý 57 personel, 3-8 yýl arasý 74 personel, 9-12 yýl arasý 54 personel, yýl arasý 148 personel, yýl arasý 93 personel, yýl arasý 140 personel, 31 ve daha yukarýsý 64 personelimiz bulunmaktadýr. Belediyemizin 2013 yýlý mayýs ayý itibariyle yaþ arasý 87 personel, yaþ arasý 191 personel, yaþ arasý 256 personel,55 yaþ ve üstü 96 personel çalýþmaktadýr. Belediyemizin 2013 yýlý mayýs ayý itibariyle memur personelin eðitim durumunu gösteren grafik aþaðýda gösterilmiþtir

29 Genel Bilgiler Belediyemizin 2013 yýlý mayýs ayý itibariyle iþçi personelin eðitim durumunu gösteren grafik aþaðýda gösterilmiþtir. Belediyemizin 2013 yýlý mayýs ayý itibariyle sözleþmeli personelin eðitim durumunu gösteren grafik aþaðýda gösterilmiþtir

30 Elazýð Belediyesi II- BÝLGÝLERÝ A- TEMEL POLÝTÝKA VE ÖNCELÝKLER 5393 sayýlý Belediye Kanunu, 4982 sayýlý Bilgi Edinme Hakký Kanunu ile bu yaklaþým doðrultusunda, mevzuat deðiþiklikleri gerçekleþtirilmiþtir. Bu kanunlarla yerel yönetimlerin yetkileri artýrýlmaya baþlanmýþtýr. Bundan sonra beklenen adým yerel yönetimlerin mali ve teknik donaným açýsýndan güçlendirilmesi olacaktýr. 9. Kalkýnma Planý Stratejisinde;,Ýnsan odaklý bir geliþme ve yönetim anlayýþý sergilenmesi, toplumsal diyalog ve katýlýmcýlýk güçlendirilerek hizmet sunumunda; þeffaflýk, hesap verebilirlik, katýlýmcýlýk, verimlilik ve vatandaþ memnuniyeti ilkeleri esas alýnmýþtýr. Doðal ve kültürel varlýklar ile çevrenin gelecek nesilleri de dikkate alan bir anlayýþ içinde korunmasý, kentlerimizde arazi kullaným ve ulaþým planlarýna uygun, insana öncelik veren, kentin özgün yapýsýný ve farklý ulaþým türlerini dikkate alan, ekonomik, güvenli ve ihtiyaç düzeyi ile uyumlu ulaþým yapýsý oluþturulmasý temel amaçlar arasýnda sayýlmýþtýr. Çevresel altyapý basta olmak üzere, kentsel altyapýnýn is ve yasam kalitesini yükseltici ve rekabet gücünü destekleyici þekilde bütüncül olarak tamamlanmasýnýn saðlanmasý da yer almýþtýr. Bu hizmetlerin saðlýklý bir þekilde yürütülebilmesi için yerel yönetimlerin teknik ve idari kapasitesinin artýrýlacaðý, mali imkânlarýnýn güçlendirileceði belirtilmektedir. Yerelde; uzmanlaþma düzeyi, proje hazýrlama ve uygulama, izleme, deðerlendirme ve koordinasyon kapasitesinin artýrýlacaðý, beþeri kaynaklarýn geliþtirileceði ifade edilmiþtir. Merkezi yönetimden yerel yönetimlere yetki ve görev aktarýmý yapýlacaðý buna paralel olarak da yerel yönetimlerin idari ve mali açýdan güçlendirilmesi amaçlanmaktadýr. KALÝTE POLÝTÝKAMIZ ELAZIÐ BELEDÝYESÝ OLARAK; Hizmet sunduðumuz toplumumuza hizmet etmek ana gayemizdir. Halkýmýzýn isteði ve ricasý bizim için emirdir. Adilane, Kurumumuzun þartlarýna uygun, Çevreye duyarlý, Kanunlara ve toplum kurallarýna uymak þartý ile hizmet sunmayý ana gaye edindik. Var olma nedenimiz olan halkýmýzýn isteklerinin anlaþýlmasý, doðru ve uygun çözümlerin sunulmasý amacýyla Elazýð Belediyesi'nin tüm birimlerinde görevli çalýþanlarýmýzýn Vatandaþ Memnuniyeti bilincinde çalýþmasý ana kuralýmýzdýr. Sunduðumuz hizmetlerde vatandaþýmýzýn beklenti ve isteklerini karþýlayabildiðimiz kadar kaliteli olduðumuzun, beklentileri karþýlamak hatta aþmakla kalite düzeyimizi arttýracaðýmýzýn bilincinde bir çalýþma azmi içerisinde olacaðýz. Gerek hizmet, gerekse hizmeti sunuþ kalitemizi arttýrmak amacýyla, sürekli geliþim ve eðitimlerle, hizmet sunabilme niteliklerimizi vatandaþýn taleplerini en üst seviyede karþýlayacak hale getirmek için çaba göstermekteyiz. Kalitenin, Halkýmýza sadece gülümsemek deðil, halkýmýzýn istek ve taleplerini karþýlayarak yüzünü güldürmek olduðu bilincinde çalýþmaktayýz. Katýlýmcý bir yönetiþim anlayýþýyla karar almak ve uygulamak, vatandaþ memnuniyetini saðlamak, Sosyal bir belediyecilik anlayýþýyla kurumumuz yönetmek, Zamanýn deðerli olduðunu bilerek, Hizmette ben deðil BÝZ olma bilincini tüm çalýþanlara aþýlamak. Hizmetlerimizin sunumunda, tüm çalýþanlarýmýzýn benimsedikleri ve uyguladýklarý Kalite Politikamýz olacaktýr

31 Genel Bilgiler B-AMAÇ VE HEDEFLER MÝSYON Elazýð Belediyesi; Elazýð da yaþayýp nefes alan vatandaþlarýmýzýn ekonomik, sosyal ve kültürel þartlara baðlý her türlü ihtiyacýný kanunlarla verilen görev ve yetkiler çerçevesinde adil, hýzlý ve kaliteli biçimde karþýlayarak hayatý kolaylaþtýrmak, Bilgiyi esas alan yönetim anlayýþýyla güvenilir belediye olmak, vatandaþlarýmýzýn yaþam kalitesini yükselterek hayatý kolaylaþtýrmak, katýlýmcý bir yönetim anlayýþýyla verimlilikten ödün vermeden, insanýmýzý ve çevremizi toplumsal deðerlerimizi zenginliklerle buluþturan, evrensel bakýþ açýsý ve etik deðerlerine baðlý, yaratýcýlýk ruhuyla hizmet sunmak Elazýð belediyesinin misyonudur. VÝZYON Belediyelerin görevi yaþanýlabilir bir çevre yaratarak insaný temel alan bir yaklaþýmla, yasam kalitesi giderek yükselen bir toplum yaratmaktýr. Bu amaçla yürütülen çalýþmalarýn hepsinde açýk, adil, verimliliði ön plana alan, sosyal sorumluklarýný yerine getiren, teknolojik geliþmeleri izleyen ve uygulayan, pratik ve verimli çözümler üreten, hizmeti ön plana çýkaran, çalýþanlarý ve hizmet verdikleriyle bir bütün oluþturmak, Çok iyi yetiþmiþ personelle kurumsallaþmamýzý tamamlayýp, bilgiyi esas alan yönetim anlayýþýyla teknolojik kullanýma öncelik tanýyýp, þeffaflýk ve katýlýmcýlýðý ön planda tutarak, hizmette daha ileri seviyelere ulaþýp vatandaþýmýzýn memnuniyetini ve beðenisini saðlamak Belediyemiz vizyonudur

32 2014 BIRIM MÜDÜRLÜKLERIMIZ

33 Özel Kalem Müdürlüðü HEDEFI TABLOSU Amaç Hedef Özel Kalem Müdürlüðü Kamu Kuruluþlarý, Sivil Toplum Örgütleri ve Halkla katýlýmcý bir yönetim oluþturmak Kamu Kuruluþlarý Sivil Toplum Örgütleri ve Halkýn yönetime katýlýmýný saðlanmasý ve yönetim faaliyetlerini, duyurulmasýný saðlamak Performans Hedefi Tüm Kamu Kuruluþlarý, Sivil Toplum Örgütleri ve vatandaþ arasýnda Baþkan ile iletiþimi en doðru ve üst düzeyde saðlamak. Açýklamalar: Katýlýmcý, þeffaf, insan odaklý ve adil bir yönetim anlayýþýyla hizmetleri etkin ve verimli bir þekilde sunmak, belediyemiz standardýný arttýrmaktýr. Sosyal, kültürel, ekonomik yönden þehirleþmenin saðlanmasý, yaþam kalitesini yükseltecek çalýþmalarýn sürdürülmesi ve belediyemizin kurumlaþmasýný saðlayacak tüm hizmetleri sunmaktýr. Performans Göstergeleri Baskanin çalisma programlarinin hazirlanmasi 100% Baþkan adýna yapýlan toplantýlarýn tertip edilmesi, Belediye hizmetlerinin açýlýþ törenlerinin Baþkan adýna düzenlenmesi, Baþkanýn katýlýmýnýn saðlanmasý ve bunlara baðlý hizmetlerin yürütülmesi, yurt dýþý ve yurt içi seyahatlerinde iletiþim ve gidiþ-geliþ ile ilgili hizmetlerin yerine getirilmesi, veya Baþkanýn yurt içi ve yurt dýþýndan gelen misafirler için her türlü karþýlama, aðýrlama ve uðurlama hizmetlerinin Baþkan adýna yerine getirilmesi ve bu konuda gerekli organizasyonun yapýlmasý görevleri yerine getirilmesi. Belediyemiz ile diger resmi kurumlar arasinda saglikli bilgi akisini saglayarak makamin her 2 türlü protokol islemlerinin yürütülmesi 100% Vatandaslarla iliskilerin güçlendirilmesi için 3 günlük ziyaretlerin organize edilmesi 100% Resmi ve Özel Kuruluslarla Koordinasyonlu 4 sosyal faaliyetler ve ortak çalismalar üretmek 100% : Belediyemiz bünyesindeki idari yönetim ile 5 personel arasinda istisare toplantilarinin 100% : Belediye personelini faaliyetlerden haberdar etmek

34 Elazýð Belediyesi Baskanin programlari ile ilgili halkin 6 bilgilendirilmesi 100% Randevu ve Iletisim konusunda gerekli altyapi 7 ve programin gelistirilmesi 100% Halkla iliskiler masasinin vatandas basvurulari çözecek ve sonuçlandiracak kapasiteye getirilmesi ve halkin belediye 8 içindeki islerini daha hizli tamamlamasini 100% Halkla iliskiler personelinin halkla iliskiler 9 hususunda egitilmesi 100% : Alo 153 e gelen sikayet ve istekleri ilgili birimlere 10 ulastirmak ve kayit altinda tutmak 100% : Sehrimizde ihtiyaç sahibi engellilere ücretsiz 11 tekerlekli sandalye dagitimi 100% Faaliyetler Baskanin çalisma programlarinin hazirlanmasi Kaynak Ihtiyaci 2014 Bütçe Bütçe Disi Toplam

35 Özel Kalem Müdürlüðü Performans Hedefi Faaliyet Adi FAALIYET MALIYETLERI TABLOSU Özel Kalem Müdürlüðü Baþkanýn programlarýný düzenlemek ve belediye standardýmýzý arttýrmak Görüþme programý hazýrlanmasý Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri Özel Kalem Müdürlüðü lar 1. Program dahilinde görüþmelerin organize edilmesi 2.Kent Konseyi çalýþma faaliyetlerini yürütmek 3. Resmi kurumlar ile koordinasyon saðlanarak, gerektiðinde bilgi akýþýnýn hemen gerçekleþebileceði sistemin (telefonfaks) kurulmasý 4.Baþkanýn il protokolündeki yeri gereði katýlmasý gereken tören, toplantý gibi etkinlikler için gerekli hazýrlýklarýn yapýlarak, etkinliklere katýlýmýn saðlanmasý 5.Baþkan, Baþkan Yardýmcýlarý, Müdürler ve personel arasýnda toplantý düzenlenmesi 6.Özel gün ve kutlamalarla ilgili program hazýrlanmasý, protokol düzeni belirlenmesi, günün anlam ve önemine paralel hediye verilmesi, ödül daðýtýlmasý Faiz Giderleri Toplam Bütçe Kaynak Ihtiyaci Bütçe Disi Kaynak Ekonomik Kod 2014 Personel Giderleri SGK Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alim Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri Borç Verme Yedek Ödenekler Döner Sermaye Diger Yurt Içi Yurt Disi Toplam Bütçe Disi Kaynak Ihtiyaci Toplam Kaynak Ihtiyaci

36 Elazýð Belediyesi ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜÐÜ TABLOSU... Performans Hedefi Faaliyet BÜTÇE IÇI TL BÜTÇE DISI TOPLAM PAY TL PAY TL PAY % % % 1. Baskanin programlarini düzenlemek Performans Hedefleri Maliyetleri Toplami Genel Yönetim Giderleri Diger Idarelere Transfer Edilecek Kaynak. Toplami Genel Toplam ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL

37 Özel Kalem Müdürlüðü TOPLAM KAYNAK IHTIYACI TABLOSU (TL) Genel Yönetim Giderleri Ekonomik Kod Faaliyet Toplami Toplami Diger idarelere Transfer Genel Toplam Edilecek Kaynaklar Toplami Personel Giderleri SGK Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alimi Giderleri Faiz Giderleri , , , , , , Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri , , , ,00 08 Borç Verme 09 Yedek Ödenek Toplam Bütçe Kaynak Ihtiyaci Döner Sermaye , ,00 Diger yurt Içi Yurt Disi Toplam Bütçe Disi Kaynak Ihtiyaci Toplam Kaynak Ihtiyaci , ,00 Bütçe Disi Kaynak Bütçe kaynak Ihtiyaci

38 Elazýð Belediyesi HEDEFI TABLOSU Amaç Hedef ELAZIG BELEDIYESI PERSONELIN BILGI VE BECERI DÜZEYINI YÜKSELTMEK VE MOTIVASYONU ARTTIRMAKIÇIN EGITIM VERILMESI AMACIMIZA UYGUN OLARAK DEGISEN KANUN VE YÖNETMELIKLERDEN PERSONELIMIZI ILGILENDIREN KONULARDA ILGILI PERSONELIMIZI HABERDAR ETMEK Performans Hedefi BELEDIYEMIZ KÜLTÜR MERKEZI SALONUNDA PERSONELE 4 SAAT MEVZUAT VE 4 SAAT DAVRANIS EGITIMI VERILMESI lar Performans Göstergeleri Faaliyetler Genel Toplam Kaynak Ihtiyaci 2014 Bütçe Bütçe Disi Toplam

39 Yazý Ýþleri Müdürlüðü FAALIYET MALIYETLERI TABLOSU Performans Hedefi Faaliyet Adi Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri ELAZIG BELEDIYESI BELEDIYEMIZ KÜLTÜR MERKEZI SALONUNDA PERSONELE 4 SAAT MEVZUAT VE 4 SAAT DAVRANIS EGITIMI VERILMESI PERSONELIN BILGI VE BECERI DÜZEYINI YÜKSELTMEK VE MOTIVASYONU ARTTIRMAKIÇIN EGITIM VERILMESI YAZI ISLERI MÜDÜRLÜGÜ HALI HAZIRDA ÇALISAN PERSONELIMIZI SÜREKLI DEGISEN MODERN BELEDIYECILIK ANLAYISI ILE BILGILENDIRMEK, BUNUNLABIRLIKTE VATANDASA SAGLIKLI BELEDIYE HIZMETLERINI SUNMAK VE PERSONELLERIMIZIN MOTIVASYONLARINI ARTTIRMAK IÇIN EGITIM VERILMESI Ekonomik Kod Personel Giderleri SGK Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alim Giderleri Faiz Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri Borç Verme Yedek Ödenekler Toplam Bütçe Kaynak Ihtiyaci Bütçe Disi Kaynak Döner Sermaye Diger Yurt Içi Yurt Disi Toplam Bütçe Disi Kaynak Ihtiyaci Toplam Kaynak Ihtiyaci

40 Elazýð Belediyesi YAZI ISLERI MÜDÜRLÜGÜ TABLOSU Performans Hedefi Faaliyet ÇALISAN MEMUR VE ISÇI PERSONELLERIMIZI MEVZUAT BÜTÇE IÇI TL BÜTÇE DISI TOPLAM PAY PAY PAY TL TL % % % 1 KONUSUNDA BILGILENDIRMEK TL TL Performans Hedefleri Maliyetleri Toplami Genel Yönetim Giderleri Diger Idarelere Transfer Edilecek Kaynak. Toplami Genel Toplam 1.568,700,00-TL 1.568,700,00-TL 1.568,700,00-TL 1.568,700,00-TL

41 Yazý Ýþleri Müdürlüðü TOPLAM KAYNAK IHTIYACI TABLOSU Ekonomik Kod Faaliyet Toplami Genel Yönetim Giderleri Toplami Personel Giderleri SGK Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alimi Giderleri Faiz Giderleri ,00-TL ,00-TL ,00-TL Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri ,00-TL ,00-TL 08 Borç Verme 09 Yedek Ödenek Toplam Bütçe Kaynak Ihtiyaci Döner Sermaye 1.568,700,00-TL Diger yurt Içi Yurt Disi Toplam Bütçe Disi Kaynak Ihtiyaci Toplam Kaynak Ihtiyaci 1.568,700,00-TL Diger idarelere Transfer Edilecek Kaynaklar Toplami (TL) Genel Toplam ,00-TL ,00-TL ,00-TL ,00-TL ,00-TL 1.568,700,00-TL 1.568,700,00-TL Bütçe Disi Kaynak Bütçe kaynak Ihtiyaci

42 Elazýð Belediyesi HEDEFI TABLOSU Amaç Hedef Elazig Belediyesi Kurumumuz ile ilgili hukuki islemlerin lehimize sonuçlanmasini saglamak Kurumun, degisen yasal düzenlemelere uyumlu sekilde çalismasini saglamak amaciyla sürekli bütün birimleri bilgilendirip, yapilan is ve islemlerin yasalara uyumlu olmasini saglamak Performans Hedefi Bütün is ve islemlerin mevzuata uygun olmasini saglamak ve mevcut islemlerin en hizli ve en verimli sekilde sonuçlanmasini saglamak lar : Kurumun diger birimlerinden gelen hukuki görüs taleplerine cevap verilmekte ve Davalari ilgili birimlerin bilgi ve belgelerine dayali olarak davalarin kurum lehine sonuçlanmasini saglamak için azami gayret sarfedilmektedir. Idaremiz alacaklarinin tahsili için Yasal takipler yapilmaktadir Performans Göstergeleri Islem Gören Dosya Sayisi : Kurumumuz Lehine Açtigimiz Dosyalar: Kurum alacaklarinin tahsili, kurumunu menfaatleri dogrultusunda ihtilafli konularin adli mercilere intikal ettirilmesi suretiyle çözüm saglayarak belediyemizin islerini kolaylastirmak ve bütçesine katki saglamak. Kurumumuz Aleyhine Açilan Dosyalar: sahis veya kurumlarin belediyemiz aleyhine açmis oldugu davalari lehimize sonuçlandirmak suretiyle azami gayreti gösterip, kurum menfaatlerin korumak esas tutulacaktir Faaliyetler Kaynak Ihtiyaci 2014 Bütçe Bütçe Disi Toplam 1 Adli mercilere intikal eden dosya islemleri , , Genel Toplam , ,

43 Hukuk Ýþleri Müdürlüðü Performans Hedefi Faaliyet Adi FAALIYET MALIYETLERI TABLOSU Elazig Belediyesi Bütün is ve islemlerin mevzuata uygun olmasini saglamak ve mevcut islemlerin en hizli ve en verimli sekilde sonuçlanmasini saglamak. Adli mercilere intikal eden dosya islemleri Sorumlu Harcama Birimi veya Birimleri Hukuk Isleri Müdürlügü lar: Kurumumuz Lehine Açtigimiz Dosyalar: Kurum alacaklarinin tahsili, kurumunu menfaatleri dogrultusunda ihtilafli konularin adli mercilere intikal ettirilmesi suretiyle çözüm saglayarak belediyemizin islerini kolaylastirmak ve bütçesine katki saglamak. Kurumumuz Aleyhine Açilan Dosyalar: sahis veya kurumlarin belediyemiz aleyhine açmis oldugu davalari lehimize sonuçlandirmak suretiyle azami gayreti gösterip, kurum menfaatlerin korumak esas tutulacaktir. Ekonomik Kod Bütçe Disi Kaynak Personel Giderleri SGK Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alim Giderleri Faiz Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri Borç Verme Yedek Ödenekler Toplam Bütçe Kaynak Ihtiyaci Döner Sermaye Diger Yurt Içi Yurt Disi Toplam Bütçe Disi Kaynak Ihtiyaci Toplam Kaynak Ihtiyaci ,00 TL ,00 TL ,00 TL

44 Elazýð Belediyesi HUKUK ISLERI MÜDÜRLÜGÜ TABLOSU Elazig Belediyesi Performans Hedefi Faaliyet BÜTÇE IÇI TL BÜTÇE DISI TOPLAM PAY PAY PAY TL TL % % % Adli mercilere intikal eden 1 1 dosyalar ,00 TL 59, ,00 TL 59,5 Performans Hedefleri Maliyetleri Toplami Genel Yönetim Giderleri Diger Idarelere Transfer Edilecek Kaynak. Toplami Genel Toplam ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL

45 Hukuk Ýþleri Müdürlüðü TOPLAM KAYNAK IHTIYACI TABLOSU Ekonomik Kod Faaliyet Toplami Genel Yönetim Giderleri Toplami Personel Giderleri SGK Devlet Primi Giderleri Mal ve Hizmet Alimi Giderleri Faiz Giderleri , , , Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri 12000, ,00 08 Borç Verme 09 Yedek Ödenek Toplam Bütçe Kaynak Ihtiyaci ,00 Döner Sermaye Diger yurt Içi Yurt Disi Toplam Bütçe Disi Kaynak Ihtiyaci Toplam Kaynak Ihtiyaci ,00 Diger idarelere Transfer Edilecek Kaynaklar Toplami (TL) Genel Toplam , , , , , , ,00 Bütçe Disi Kaynak Bütçe kaynak Ihtiyaci

46 Elazýð Belediyesi HEDEFÝ TABLOSU Ýdare Adý Elazýð Belediyesi Amaç -1 Ýlimizin Tanýtým ve Halkýmýzýn Kentlilik Bilincine Katký Saðlamak Hedef -1 Belediyemiz çalýþmalarýný halkýmýzýn bilgisine sunmak, hizmetlerde halkýn katýlýmýný saðlamak ve uygulamaya konan yeniliklerden halkýmýzý haberdar etmek. Performans Hedefi -1 Belediyemiz hizmetleri ile ilgili Billboard, Afiþ, El Ýlaný, Afiþ pankart, vb. görsel materyaller hazýrlanarak halkýmýzý bilinçlendirmek Açýklamalar 5393 sayýlý Belediye kanununun 13 Maddesi Herkes ikamet ettiði beldenin hemþerisidir. Hemþerilerin, belediye karar ve hizmetlerine katýlma, belediye faaliyetleri hakkýnda bilgilenme ve belediye idaresinin yardýmlarýndan yararlanma haklarý vardýr. gereði Belediyemiz çalýþmalarýný halkýmýzýn beðenisine sunmak, hizmetlerde halkýn katýlýmýný saðlamak ve uygulamaya konan yeniliklerden belde halkýný haberdar etmek amacýyla görsel materyaller hazýrlatýlarak Halkýmýzýn bilgisine sunmak Performans Göstergeleri Halkýmýzýn Belediyemiz Hizmetlerine Katýlýmýný saðlanmasý 1 ve Bilinçlendirilmesindeki oraný Açýklama % 90% 90% 2 Açýklama 3 Açýklama 4 Açýklama Faaliyetler 2014 (TL) Bütçe Bütçe Dýþý Toplam Billboard, Afiþ, El Ýlaný, Afiþ pankart, vb. görsel materyaller 1 hazýrlatýlmasý , ,00 2 0,00 3 0,00 4 0,00 5 0,00 Genel Toplam ,00 0, ,