İçişleri Bakanlığı Görevde Yükselme

Transkript

1 İçişleri Bakanlığınca ilan edilen 2015 yılı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavı Başvuru Klavuzu nda belirtilen sınav konularına uygun olarak hazırlanmıştır. GYS 2015 İçişleri Bakanlığı Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı Konu Anlatımlı Soru Bankası İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürü İl Planlama ve Koordinasyon Müdürü Şube Müdürü İl Yazı İşleri Müdürü İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürü İl Mahalli İdareler Müdürü İl İdare Kurulu Müdürü 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürü İlçe Nüfus Müdürü İlçe Yazı İşleri Müdürü Uzman Eğitim Uzmanı Şef Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni

2 Komisyon İç İşleri Bakanlığı Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı ISBN Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir. Pegem Akademi Bu kitabın basım, yayın ve satış hakları Pegem Akademi Yay. Eğt. Dan. Hizm. Tic. Ltd. Şti ye aittir. Anılan kuruluşun izni alınmadan kitabın tümü ya da bölümleri, kapak tasarımı, mekanik, elektronik, fotokopi, manyetik, kayıt ya da başka yöntemlerle çoğaltılamaz, basılamaz, dağıtılamaz. Bu kitap T.C. Kültür Bakanlığı bandrolü ile satılmaktadır. Okuyucularımızın bandrolü olmayan kitaplar hakkında yayınevimize bilgi vermesini ve bandrolsüz yayınları satın almamasını diliyoruz. 1. Baskı: Mayıs 2015, Ankara Yayın - Proje Yönetmeni: Ayşegül Eroğlu Dizgi-Grafik Tasarım: Ahmet Kip Kapak Tasarımı: Gürsel Avcı Sonçağ Yayıncılık Matbaacılık Reklam San Tic. Ltd.Şti. İstanbul Cad. İstanbul Çarşısı 48/48 İskitler - Ankara Yayıncı Sertifika No: Matbaa Sertifika No: İletişim Karanfil 2 Sokak No: 45 Kızılay / ANKARA Yayınevi: Yayınevi Belgeç: Dağıtım: Dağıtım Belgeç: Hazırlık Kursları: İnternet: E-ileti: pegem@pegem.net

3 ÖNSÖZ Bilindiği üzere, İçişleri Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 10/04/2015 tarihli ve sayılı yazısında, Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında boş bulunan unvanlı kadrolar için 2015 yılı içerisinde görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının açılmasına 29/12/2014 tarihli Bakan Onayı ile karar verilmiştir yılında yapılması planlanan bahse konu sınavda kullanılmak üzere Bakanlığımızca Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınav Modülü hazırlanmıştır yılı görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının müracaat ve değerlendirme aşamaları hazırlanan bu sınav modülü ile gerçekleştirilecektir. açıklamasına yer verilmiştir. Uzman bir kadro tarafından İçişleri Bakanlığınca yayımlanan ve aşağıda verilen konulara uygun olarak hazırlanan kitabımıza ilişkin görüş ve eleştirilerinizi bizimle paylaşmanızı diliyor, katılacağınız sınavlarınızdaki başarılarınıza katkı getirmesini diliyoruz YILI GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVINDA İLAN EDİLECEK UNVANLARA İLİŞKİN DERS KONU BAŞLIKLARI A) GÖREVDE YÜKSELME SINAVINA TABİ UNVANLAR İÇİN: 1-) İL NÜFUS VE VATANDAŞLIK MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği 17. Taşınır Mal Yönetmeliği sayılı Türk Medeni Kanunu sayılı Türk Medeni Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu 21. Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 22. Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliği sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu 24. Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 25. Evlendirme Yönetmeliği 26. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 27. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Tebligat Kanunu sayılı Soyadı Kanunu iii

4 sayılı Kamu İhale Kanunu 31. Nüfus Kütüklerinin Yenilenmesine İlişkin Yönetmelik 32. Türkiye de Oturan Yabancıların Nüfus Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmelik 33. Kimlik Paylaşımı Sistemi Yönetmeliği 34. Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik 35. Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği 36. Evlenme Muayenesi Hakkında Nizamname 37. Soyadı Nizamnamesi 38. Türk Medeni Kanununun Velayet, Vesayet ve Miras Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Tüzük 2-) İL PLANLAMA VE KOORDİNASYON MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği 17. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 18. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 20. İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlükleri Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği sayılı Harcırah Kanunu sayılı Tebligat Kanunu 3-) ŞUBE MÜDÜRÜ iv

5 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla 19. Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun 20. Telekomünikasyon Kurumu Tarafından Erişim Sağlayıcılara ve Yer Sağlayıcılara Faaliyet Belgesi 21. Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 22. İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik 23. İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 24. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 25. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Tebligat Kanunu 4-) İL YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun sayılı Kabahatler Kanunu 16. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 17. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 19. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 20. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun sayılı Türk Bayrağı Kanunu 23. Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve v

6 24. Esaslarını Gösterir Yönetmelik 25. Ulusal ve Resmi Bayramlar İle Mahalli Kurtuluş Günleri, Atatürk Günleri ve Tarihi Günlerde Yapılacak Tören ve Kutlamalar Yönetmeliği 26. İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik sayılı Harcırah Kanunu sayılı Tebligat Kanunu 5-) İL BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği 17. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 18. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Basın Kanunu sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun sayılı Tebligat Kanunu 6-) İL MAHALLİ İDARELER MÜDÜRÜ vi

7 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 18. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 19. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Harcırah Kanunu sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu sayılı İl Özel İdaresi Kanunu sayılı Belediye Kanunu sayılı Köy Kanunu 25. İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği 26. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği 27. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair 28. Yönetmelik sayılı Tebligat Kanunu sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu 31. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik 32. İl Özel İdareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik 7-) İL İDARE KURULU MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun sayılı Kabahatler Kanunu 16. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 17. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği 18. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 19. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Harcırah Kanunu sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun vii

8 22. Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanunun Uygulama Şekli ve Esaslarına Dair Yönetmelik 23. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik sayılı İmar Kanunu sayılı Tebligat Kanunu 8-) 112 ACİL ÇAĞRI MERKEZİ MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği 17. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 18. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Tebligat Kanunu Acil Çağrı Merkezleri Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 21. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Görev, Yetki ve Sorumlulukları İle Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik 9-) İLÇE NÜFUS MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun viii

9 sayılı Kabahatler Kanunu 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 16. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği sayılı Türk Medeni Kanunu sayılı Türk Medeni Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu 20. Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 21. Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliği sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu 23. Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 24. Evlendirme Yönetmeliği sayılı Harcırah Kanunu sayılı Tebligat Kanunu 27. Nüfus Kütüklerinin Yenilenmesine İlişkin Yönetmelik 28. Türkiyede Oturan Yabancıların Nüfus Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmelik 29. Kimlik Paylaşımı Sistemi Yönetmeliği 30. Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik 31. Türk Medeni Kanununun Velayet, Vesayet ve Miras Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Tüzük 10-) İLÇE YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun sayılı Kabahatler Kanunu 16. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 17. İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun 19. Telekomünikasyon Kurumu Tarafından Erişim Sağlayıcılara ve Yer Sağlayıcılara Faaliyet Belgesi Verilmesine 20. İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 21. İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik 22. İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ix

10 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun sayılı Türk Bayrağı Kanunu 25. Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını 26. Gösterir Yönetmelik 27. Ulusal ve Resmi Bayramlar İle Mahalli Kurtuluş Günleri, Atatürk Günleri ve Tarihi Günlerde Yapılacak Tören ve 28. Kutlamalar Yönetmeliği 29. İl ve ilçe İnsan Hakları Kurullarının Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik sayılı Harcırah Kanunu sayılı Belediye Kanunu sayılı Köy Kanunu sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun 34. Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanunun Uygulama Şekli ve Esaslarına Dair 35. Yönetmelik 36. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik sayılı Dernekler Kanunu sayılı Tebligat Kanunu 11-) UZMAN sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 15. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 12-) EĞİTİM UZMANI x

11 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 11. Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 14. Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik 15. İçişleri Bakanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik sayılı Harcırah Kanunu 13-) ŞEF 10. Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik 11. Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 14-) VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ ÖNEMLİ UYARI: 1 Temmuz 2015 tarihinden sonra ders konu başlıkları ile ilgili mevzuatta yapılacak değişiklikler dikkate alınmayacak olup, sınava girecek adaylar 1 Temmuz 2015 tarihinden sonraki değişikliklerden sorumlu olmayacaktır. xi

12 İÇİNDEKİLER 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU SAYILI İÇİŞLERİ BAKANLIĞI TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN SAYILI BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU SAYILI DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN İÇİŞLERİ BAKANLIĞI PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK İÇİŞLERİ BAKANLIĞI PERSONELİ YER DEĞİŞTİRME VE ATAMA YÖNETMELİĞİ DİSİPLİN KURULLARI VE DİSİPLİN AMİRLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK İÇİŞLERİ BAKANLIĞI DİSİPLİN AMİRLERİ YÖNETMELİĞİ RESMİ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK SAYILI İL İDARESİ KANUNU SAYILI MAL BILDIRIMINDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU 253 MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI HAKKINDA YÖNETMELİK SAYILI İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN VALİLİK VE KAYMAKAMLIK BİRİMLERİ TEŞKİLAT, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATI ARŞİV HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI ADAY MEMURLARININ YETİŞTİRİLMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK ADAY MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE İLİŞKİN GENEL YÖNETMELİK HARCIRAH KANUNU SAYILI TEBLİGAT KANUNU TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ SAYILI TÜRK MEDENİ KANUNU (ÖZET) SAYILI TÜRK MEDENÎ KANUNUNUN YÜRÜRLÜĞÜ VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN EVLENDİRME YÖNETMELİĞİ SAYILI TÜRK VATANDAŞLIĞI KANUNU TÜRK VATANDAŞLIĞI KANUNUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK ADRES KAYIT SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ SAYILI NÜFUS HİZMETLERİ KANUNU NÜFUS HİZMETLERİ KANUNUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK SAYILI SOYADI KANUNU SAYILI KAMU İHALE KANUNU NÜFUS KÜTÜKLERİNİN YENİLENMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK TÜRKİYE DE OTURAN YABANCILARIN NÜFUS KAYITLARININ TUTULMASI HAKKINDA YÖNETMELİK KİMLİK PAYLAŞIMI SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ ADRES VE NUMARALAMAYA İLİŞKİN YÖNETMELİK MERKEZÎ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ EVLENME MUAYENESİ HAKKINDA NİZAMNAME SOYADI NİZAMNAMESİ xii

13 TÜRK MEDENİ KANUNUNUN VELAYET, VESAYET VE MİRAS HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN TÜZÜK SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İL PLANLAMA VE KOORDİNASYON MÜDÜRLÜKLERİ KURULUŞ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ SAYILI İNTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DÜZENLENMESİ VE BU YAYINLAR YOLUYLA İŞLENEN SUÇLARLA MÜCADELE EDİLMESİ HAKKINDA KANUN TELEKOMÜNİKASYON KURUMU TARAFINDAN ERİŞİM SAĞLAYICILARA VE YER SAĞLAYICILARA FAALİYET BELGESİ VERİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK İNTERNET TOPLU KULLANIM SAĞLAYICILARI HAKKINDA YÖNETMELİK İNTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DÜZENLENMESİNE DAİR USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK SAYILI KABAHATLER KANUNU SAYILI ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİLLER HAKKINDA KANUN SAYILI TÜRK BAYRAĞI KANUNU ESKİMİŞ, SOLMUŞ, YIRTILMIŞ VE KULLANILAMAYACAK DURUMA GELMİŞ BAYRAKLARIN YOK EDİLMESİ USUL VE ESASLARINI GÖSTERİR YÖNETMELİK ULUSAL VE RESMİ BAYRAMLAR İLE MAHALLİ KURTULUŞ GÜNLERİ, ATATÜRK GÜNLERİ VE TARİHİ GÜNLERDE YAPILACAK TÖREN VE KUTLAMALAR YÖNETMELİĞİ İL VE İLÇE İNSAN HAKLARI KURULLARININ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK SAYILI BASIN KANUNU SAYILI BASIN İLAN KURUMU TEŞKİLİNE DAİR KANUN SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU SAYILI BELEDİYE KANUNU SAYILI KÖY KANUNU İL GENEL MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BELEDİYE VE BAĞLI KURULUŞLARI İLE MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ NORM KADRO İLKE VE STANDARTLARINA DAİR YÖNETMELİK SAYILI MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU MAHALLİ İDARELER PERSONELİNİN GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK İL ÖZEL İDARELERİ NORM KADRO İLKE VE STANDARTLARINA DAİR YÖNETMELİK SAYILI TAŞINMAZ MAL ZİLYEDLİĞİNE YAPILAN TECAVÜZLERİN ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN TAŞINMAZ MAL ZİLYETLİĞİNE YAPILAN TECAVÜZLERİN ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUNUN UYGULAMA ŞEKLİ VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK SINIR ANLAŞMAZLIĞI, MÜLKİ AYRILMA VE BİRLEŞME İLE KÖY KURULMASI VE KALDIRILMASI HAKKINDA YÖNETMELİK ACİL ÇAĞRI MERKEZLERİ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIĞI GÖREV,YETKİ VE SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK SAYILI DERNEKLER KANUNU xiii

14 ULUSAL VE RESMİ BAYRAMLAR İLE MAHALLİ KURTULUŞ GÜNLERİ, ATATÜRK GÜNLERİ VE TARİHİ GÜNLERDE YAPILACAK TÖREN VE KUTLAMALAR YÖNETMELİĞİ SORU BANKASI 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU (MADDELERE GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR) SAYILI DEVLET MEMURLUĞU (ÇÖZÜMLÜ TARAMA TESTİ) SAYILI DEVLET MEMURLUĞU (TARAMA TESTİ) RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK ESAS VE USÛLLER HAKKINDA YÖNETMELİK YAYIMLANDIĞI R.GAZETENİN TARİHİ : 2/2/2015 NO : (ÇÖZÜMLÜ TARAMA TESTİ) SAYILI İL İDARE KANUNU (ÇÖZÜMLÜ TARAMA TESTİ) BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU (MADDELERE GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR) SAYILI BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU (ÇÖZÜMLÜ TARAMA TESTİ) SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN (MADDELERE GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR) SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN (ÇÖZÜMLÜ TARAMA TESTİ) SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU (MADDELERE GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR) SAYILI KAMU MALİ YÖNETİM VE KONTROL KANUNU SAYILI BELEDİYE KANUNU SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU SAYILI MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU SAYILI KAMU İHALE KANUNU (MADDELERE GÖRE ÇIKMIŞ SORULAR) SAYILI KAMU İHALE KANUNU ADAY MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE DAİR GENEL YÖNETMELİK SAYILI TEBLİGAT KANUNU xiv

15 1. bölüm 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Kapsam, Amaç, Temel İlkeler, İstihdam Şekilleri Kapsam (Madde 1) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, aşağıda belirtilen kurumlarda görev yapan personel hakkında uygulanır: Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar İl Özel İdareleri Belediyeler İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlükleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamı dışında kalan ve özel kanunları hükümlerine tabi olan kurumlar: Anayasa Mahkemesi üye ve yedek üyeleri ile raportörleri; hakimlik ve savcılık mesleklerinde veya bu mesleklerden sayılan görevlerde bulunanlar, Danıştay ve Sayıştay meslek mensupları ve Sayıştay savcı ve yardımcıları, Üniversitelerin, İktisadi ve Ticari İlimler Akademilerinin, Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademilerinin, Devlet Güzel Sanatlar Akademilerinin, Türkiye ve Orta - Doğu Amme İdaresi Enstitüsünün öğretim üye ve yardımcıları, Cumhurbaşkanlığı Senfoni Orkestrası üyeleri, Genelkurmay Mehtaran Bölüğü Sanatkarları, Devlet Tiyatrosu ile Devlet Opera ve Balesi ve Belediye Opera ve tiyatroları ile şehir ve belediye konservatuvar ve orkestralarının sanatkar memurları, uzman memurları, uygulatıcı uzman memurları ve stajyerleri; Spor-Toto Teşkilatında çalışan personel; subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş ve sözleşmeli erbaş ve erler Emniyet Teşkilatı mensupları Sözleşmeli ve geçici personel hakkında bu Kanunda belirtilen özel hükümler uygulanır. 1

16 ! PEGEM AKADEMİ 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nda öngö rülen yönetmelikler Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur Amaç: (Madde 2) (Bu Kanun, Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını ve ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenler. (Mülga birinci cümle: 13/2/ /117 md.) Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur. Temel ilkeler: Bu kanunun temel ilkeleri şunlardır: (Madde 3) Sınıflandırma: Devlet kamu hizmetleri görevlerini ve bu görevlerde çalışan Devlet memurlarını görevlerin gerektirdiği niteliklere ve mesleklere göre sınıflara ayırmaktır. Kariyer: Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkanını sağlamaktır. Liyakat: Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır. 2

17 PEGEM AKADEMİ A) Memur: Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler, bu Kanunun uygulanmasında memur sayılır. Yukarıdaki tanımlananlar dışındaki kurumlarda genel politika tespiti, araştırma, planlama, programlama, yönetim ve denetim gibi işlerde görevli ve yetkili olanlar da memur sayılır. Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. B) Sözleşmeli personel: Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir. Ancak, yabancı uyrukluların; tarihi belge ve eski harflerle yazılmış arşiv kayıtlarını değerlendirenlerin mütercimlerin; tercümanların; Millî Eğitim Bakanlığında norm kadro sonucu ortaya çıkan öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde öğretmenlerin; dava adedinin azlığı nedeni ile kadrolu avukat istihdamının gerekli olmadığı yerlerde avukatlarını, kadrolu istihdamın mümkün olamadığı hallerde tabip veya uzman tabiplerin; Adli Tıp Müessesesi uzmanlarının; Devlet Konservatuvarları sanatçı öğretim üyelerinin; İstanbul Belediyesi Konservatuvarı sanatçılarının; bu Kanuna tâbi kamu idarelerinde ve dış kuruluşlarda belirli bazı hizmetlerde çalıştırılacak personelin de zorunlu hallerde sözleşme ile istihdamları caizdir. Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler. C) Geçici personel: Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kimselerdir. (Ek paragraf: 10/9/ /66 md.) Özelleştirme uygulamaları sebebiyle iş akitleri kamu veya özel sektör işverenince feshedilen ve 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun kapsamında diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakil hakkı bulunmayan personel de bu fıkra kapsamında yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanıncaya kadar istihdam edilebilir. Bu kapsamda istihdam edileceklerin sayısı, öğrenim durumlarına göre çalışma şartları ve bunlara ödenecek ücretler ile diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşleri üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. D) İşçiler: (A), (B) ve (C) fıkralarında belirtilenler dışında kalan ve ilgili mevzuatı gereğince tahsis edilen sürekli işçi kadrolarında belirsiz süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici işçilerdir.bunlar hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz. Dört istihdam şekli dışında personel çalıştırılamayacağı:(madde 5) Bu Kanuna tabi kurumlar, dördüncü maddede yazılı dört istihdam şekli dışında personel çalıştıramazlar. 3

18 PEGEM AKADEMİ İstihdam şekilleri: (Madde 4) Kamu hizmetleri; memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürülür.! Devlet memurları bu hususu Asli Devlet Memurluğuna atandıktan sonra en geç bir ay içinde kurumlarınca düzenlenecek merasimle yetkili amirlerin huzurunda yapacakları yeminle belirtirler ve özlük dosyalarına konulacak aşağıdaki Yemin Belgesi ni imzalayarak göreve başlarlar. Ödevler ve Sorumluluklar İKİNCİ BÖLÜM Ödevler ve Sorumluluklar Devlet memurlarını ödev ve sorumlulukları şunlardır: Sadakat Tarafsızlık ve devlete bağlılık Davranış ve işbirliği Yurt dışında davranış Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve sorumlulukları Devlet memurlarının görev ve sorumlulukları Kişisel sorumluluk ve zarar Kişilerin uğradıkları zararlar Sadakat Sadakat: (Madde 6) Devlet memurları, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına sadakatle bağlı kalmak ve milletin hizmetinde Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını sadakatle uygulamak zorundadırlar.devlet memurları bu hususu Asli Devlet Memurluğuna atandıktan sonra en geç bir ay içinde kurumlarınca düzenlenecek merasimle yetkili amirlerin huzurunda yapacakları yeminle belirtirler ve özlük dosyalarına konulacak aşağıdaki Yemin Belgesi ni imzalayarak göreve başlarlar. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına, Atatürk İnkılap ve İlkelerine, Anayasada ifadesi bulunan Türk Milliyetçiliğine sadakatle bağlı kalacağıma; Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını milletin hizmetinde olarak tarafsız ve eşitlik ilkelerine bağlı kalarak uygulayacağıma; Türk Milletinin millî, ahlaki, insani, manevi ve kültürel değerlerini benimseyip, koruyup bunları geliştirmek için çalışacağıma; insan haklarına ve Anayasanın temel ilkelerine dayanan millî, demokratik, laik, bir hukuk devleti olan Türkiye Cumhuriyetine karşı görev ve sorumluluklarını bilerek, bunları davranış halinde göstereceğime namusum ve şerefim üzerine yemin ederim. Örnek: ADI - SOYADI BABA ADI DOĞUM YERİ - TARİHİ GÖREVİ İLK GÖREVE BAŞLAMA TARİHİ ASALETİNİN ONANDIĞI TARİH SİCİL NUMARASI BİRİMİ DEVLET MEMURLARI YEMİN BELGESİ MEMURUN 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 2670 sayılı Kanunla değişik 6. maddesine göre; "Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına, Atatürk İnkılap ve İlkelerine, Anayasada ifadesi bulunan Türk 4

19 PEGEM AKADEMİ Milliyetçiliğine sadakatla bağlı kalacağıma; Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarını Milletin Millî, Ahlaki, İnsani, manevi ve Kültürel değerlerini benimseyip, koruyup bunları Millî, Demokratik, Laik bir Hukuk Devleti olan Türkiye Cumhuriyetine karşı görev ve sorumluluklarımı bilerek bunları davranış haline göstereceğime namusum ve şerefim üzerine yemin ederim." YEMİN YAPTIRAN YETKİLİ AMİR YEMİN EDEN MEMUR Tarafsızlık ve devlete bağlılık: (Madde 7) Devlet memurları siyasi partiye üye olamazlar, herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef tutan bir davranışta bulunamazlar; görevlerini yerine getirirlerken dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep gibi ayırım yapamazlar; hiçbir şekilde siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda ve eylemde bulunamazlar ve bu eylemlere katılamazlar. Devlet memurları her durumda Devletin menfaatlerini korumak mecburiyetindedirler. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına aykırı olan, memleketin bağımsızlığını ve bütünlüğünü bozan Türkiye Cumhuriyetinin güvenliğini tehlikeye düşüren herhangi bir faaliyette bulunamazlar. Aynı nitelikte faaliyet gösteren herhangi bir harekete, gruplaşmaya, teşekküle veya derneğe katılamazlar, bunlara yardım edemezler. Davranış ve işbirliği: (Madde 8) Devlet memurları, resmi sıfatlarının gerektirdiği itibar ve güvene layık olduklarını hizmet içindeki ve dışındaki davranışlarıyla göstermek zorundadırlar. memurlarını yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli sorumludurlar. Amir, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır. Amirlik yetkisini kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanır. Amir, maiyetindeki memurlara kanunlara aykırı emir veremez ve maiyetindeki memurdan hususi bir menfaat temin edecek bir talepte bulunamaz, hediyesini kabul edemez ve borç alamaz. Devlet memurlarının görev ve sorumlulukları: (Madde 11) Devlet memurları kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden amirlerine karşı sorumludurlar. Devlet memuru amirinden aldığı emri, Anayasa, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene bildirir. Amir emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilerse, memur bu emri yapmağa mecburdur. Ancak emrin yerine getirilmesinden doğacak sorumluluk emri verene aittir. Konusu suç teşkil eden emir, hiçbir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz. Acele hallerde kamu düzeninin ve kamu güvenliğinin korunması için kanunla gösterilen istisnalar saklıdır. Devlet memurlarının işbirliği içinde çalışmaları esastır. Yurt dışında davranış: (Madde 9) Devlet memurlarından sürekli veya geçici görevle veya yetişme, inceleme ve araştırma için yabancı memleketlerde bulunanlar Devlet itibarını veya görev haysiyetini zedeleyici fiil ve davranışlarda bulunamazlar. Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve sorumlulukları: (Madde 10) Devlet memurları amiri oldukları kuruluş ve hizmet birimlerinde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki 5