4054 SAYILI REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN ŞERHİ

Transkript

1 REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN'A İLİŞKİN GENEL BİLGİLER BİRİNCİ BÖLÜM GİRİŞ I- REKABET HUKUKUNUN AMACI KONUSU REKABET HUKUKUNUN AMACI REKABET HUKUKUNUN KONUSU 30 II- REKABET HUKUKUNUN NİTELİĞİ VE TANIMI REKABET HUKUKUNUN NİTELİĞİ REKABET HUKUKUNUN TANIMI 32 III- REKABET HUKUKUNUN ORTAYA ÇIKMASI VE GELİŞMESİ BATIDA REKABET HUKUKUNUN ORTAYA ÇIKMASI VE GELİŞMESİ TÜRKİYE'DE REKABET HUKUKUNUN TARİHSEL GELİŞİMİ 37 İKİNCİ BÖLÜM REKABET HUKUKUNUN KAYNAKLARI VE İLKELERİ I- REKABET HUKUKUNUN KAYNAKLARI GENEL OLARAK REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN İKİNCİL MEVZUAT 42 a) Yönetmelikler 42 b) Rekabet Kurulu Tebliğleri 43 c) Kılavuzlar...; 44 d) Kararlar II- REKABET HUKUKUNDA İLKELER PERSE(YASAK) İLKESİ RULE OF REASON(HAKLI NEDEN) İLKESİ TÜKENME İLKESİ(PARALEL İTHALAT) SAYILI REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN ŞERHİ GENELGEREKÇE 51

2 j ç. İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Tanımlar Amaç ve kapsam 1 55 Gerekçe 55 Rekabet Hukukunun Amacı 55 Kapsam 2 Gerekçe 58 I- GENEL OLARAK -59 II- ETKİ İLKESİ 59 KARARLAR 61 Tanımlar REKABET HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI 1- TEŞEBBÜS KAVRAMI 91 a) Genel Olarak 91 b) Teşebbüs-Bağh Teşebbüs 93 c) Kamu Teşebbüsleri.< 94 aa) Genel Olarak 94 bb) Rekabetin Korunması Hakkında Kanun Kapsamında Görülen Kamusal Uygulamalar 94 cc) Rekabetin Korunması Hakkında Kanun Kapsamı Dışında Görülen Kamusal Uygulamalar 95 Kararlar. 98 İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Yasaklanan Faaliyetler Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar Gerekçe 14g I- GENEL OLARAK 148 II- ANLAŞMA VE UYUMLU EYLEMLER İLE REKABET İHLALİ GENEL OLARAK REKABETİ SINIRLAYICI ANLAŞMA, KARAR VE UYUMLU EYLEMLER 151 a) Genel Olarak 151

3 İÇİNDEKİLER j j b) Uyumlu Eylem Karinesi 152 c) Fiyatların ve Diğer Ticari Koşulların Tespiti 153 d) Pazar Paylaşma 154 e) Rakibin Dışlanması, Rakip Teşebbüslerin Faaliyetlerinin Zorlaştırılması 155 f) Ek Yükümlülük Koymak 156 KARARLAR 156 Rakipler Arasında Olmayan Belirli Nitelikteki Fason Üretim Anlaşmalarına İlişkin Kılavuz 683 Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Kararlarının İsteğe Bağlı Bildirimine İlişkin Kılavuz 686 Muafiyet GEREKÇE 694 I- GENEL OLARAK 695 n- BİREYSEL MUAFİYET 696 m- GRUP MUAFİYETİ 697 KARARLAR 698 Araştırma ve Geliştirme Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (Tebliğ No: 2003/2) 827 Franchise Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (Tebliğ No: 1998/7) /3 Sayılı Motorlu Taşıtlar Dağıtım ve Servis Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No : 2000/3) 836 TEKNOLOJİ TRANSFERİ ANLAŞMALARINA İLİŞKİN GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİ'NİN GENEL GEREKÇESİ 837 TEKNOLOJİ TRANSFERİ ANLAŞMALARINA İLİŞKİN GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİ (Tebliğ No: 2008/2) 839 Tek Elden Dağıtım Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği Tebliğ No: 1997/3 844 Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (Tebliğ No: 1997/4) 846 MOTORLU TAŞITLAR SEKTÖRÜNDEKİ DİKEY ANLAŞMALAR VE UYUMLU EYLEMLERE İLİŞKİN GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİ'NİN GENEL GEREKÇESİ 848 MOTORLU TAŞITLAR SEKTÖRÜNDEKİ DİKEY ANLAŞMALAR VE UYUMLU EYLEMLERE İLİŞKİN GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2005/4).' /3 ve 2007/2 sayılı Rekabet Kurulu Tebliğleri ile Değişik, Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (Tebliğ No : 2002/2) 857

4 - 2 İÇİNDEKİLER. SİGORTA SEKTÖRÜNE İLİŞKİN GRUP MUAFİYET TEBLİĞİ'NİN GENEL GEREKÇESİ SİGORTA SEKTÖRÜNE İLİŞKİN GRUP MUAFİYET TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2008/3) /2 Sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2003/3) 868 Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul Ve Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 1998/5) /4 Sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği'nin Açıklanmasına Dair Kılavuz sayıh. Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4 ve 5 inci Maddelerinin Teknoloji Transferi Anlaşmalarına Uygulanmasına dair Kılavuz 893 Dikey Anlaşmalara İlişkin Kılavuz 937 Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması GEREKÇE 979 I- GENEL OLARAK 980 n- HAKİM DURUMUN BELİRLENMESİ GENEL OLARAK HAKİM DURUMUN BELİRLENMESİNDE İLGİLİ PİYASA KAVRAMI 985 a) İlgili Ürün Pazarı 985 aa) Genel Olarak 985 bb) Talep ikamesi 988 cc) Arz ikamesi 989 b) İlgili Coğrafî Pazar 991 c) Dönem Yönünden İlgili Piyasa TEŞEBBÜSLERİN PAZAR PAYI 995 a) Genel Olarak 995 b) Pazar Payı Oranı 995 c) Pazar Payının Süresi 996 d) Potansiyel Rekabet 997 III- HAKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI GENEL OLARAK RAKİPLERİN PİYASADAKİ FAALİYETLERİNİN ZORLAŞTIRILMASI MAL SATIŞININ DURDURULMASI ALICILARA AYRIMCILIK YAPMA VE BAĞLAMA TİCARİ PAZARA GİRİŞE ENGEL OLMA AŞIRI FİYATLAMA-YIKICI FİYAT "" 1006

5 İÇİNDEKİLER J3 6- SAHİP OLUNAN AVANTAJLAR İLE PAZARA GİRİŞLERİ ENGELLEME ÜRÜNÜ BAŞKA MALA BAĞLAMA, TEŞHİR, SATIM FİYATI BELİRLEME 1010 KARARLAR 1011 Birleşme veya Devralma GEREKÇE 1208 REKABET HUKUKUNDA YOĞUNLAŞMA I- BİRLEŞME VE DEVRALMALAR GENEL OLARAK BİRLEŞME 1217 a) Genel Olarak 1217 b) Ticaret Hukuku Yönünden Birleşme 1217 aa) Şirketlerin Birleşmesi 1217 bb) Ortakların Birleşme Sonrası Durumu 1219 c) Rekabet Hukuku Yönünden Birleşmeler REKABET HUKUKUNDA DEVRALMA 1221 II- BİRLEŞME VE DEVRALMANIN UNSURLARI 1223 El- BİRLEŞME VE DEVRALMA TÜRLERİ Yatay Birleşme ve Devralmalar Dikey Birleşme ve Devralmalar Aykırı Birleşme ve Devralmalar 1226 IV- YOĞUNLAŞMANIN DENETLENMESİNDE REKABET HUKUKU UYGULAMALARI 1227 V- ÖZELLEŞTİRME YOLUYLA DEVİRLER 1228 VI- İZNE TABİ BİRLEŞME VE DEVRALMALAR 1228 KARARLAR /2,1998/6,2000/2 ve 2006/2 sayılı Rekabet Kurulu Tebliğleri ile Değişik, Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 1997/1) 1316 BİRLEŞME VE DEVRALMALAR HAKKINDA BİLDİRİM FORMU (FORM-2) /5 sayılı Rekabet Kurulu Tebliği ile Değişik, Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde Ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 1998/4) Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 1998/6) /1 Sayılı "Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"de ve 1997/2 Sayılı "Anlaşmaların, Uyumlu Eylemler ve Teşebbüs Birliği Kararlarının Kanunun 10 uncu Maddesine Göre

6 . İÇİNDEKİLER Bildiriminin Usul ve Esasları Hakkında Rekabet Kurulu Tebliği"nde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2000/2) /1 Sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılması ile 1997/2 ve 1997/6 Sayılı Tebliğlerin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2006/2) 133 Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkındaki 1997/1 Sayılı Tebliğ'in 4 üncü Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 1998/2) /2,1998/6,2000/2 ve 2006/2 sayılı Rekabet Kurulu Tebliğleri ile Değişik, Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 1997/1) 1331 BİRLEŞME VE DEVRALMALAR HAKKINDA BİLDİRİM FORMU (FORM-2) 1336 İKİNCİ BÖLÜM Kurulun Yetkileri Menfi Tespit GEREKÇE MENFİ TESPİT KARAR 1344 REKABET KURUMU BAŞKANLIĞI MENFİ TESPİT/MUAFİYET BAŞVURU/BİLDİRİM FORMU (FORM-1) 1347 İhlale Son Verme GEREKÇE 1348 İHLALE SON VERİLMESİ 1348 Birleşme ve Devralmaların Kurula BUdirilmesi GEREKÇE 1355 BİRLEŞME VE DEVRALMALARIN REKABET KURULU'NA BİLDİRİLMESİNİN SONUÇLARI 1355 Rekabet Kurumu Teşkilatının Oluşturulmasından Sonra Teşebbüslerin ve Teşebbüs Birliklerinin 4054 Sayılı Kanun'dan Doğan Hak ve Yükümlülüklerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No : 1997/6) /2 sayılı Rekabet Kurulu Tebliği ile Değişik, Anlaşmaların, Uyumlu Eylemler ve Teşebbüs Birliği Kararlarının Kanunun 10 uncu Maddesine Göre Bildiriminin Usul ve Esasları Hakkında Rekabet Kurulu Tebliği (Tebliğ No : 1997/2) Birleşme ve Devralmanın Kurula Bildirilmemesi GEREKÇE BİRLEŞME VE DEVRALMANIN REKABET KURULU'NA BİLDİRİLMEMESİ

7 İÇİNDEKİLER j^ Bildirim GEREKÇE 1363 REKABET KURULU'NA BİLDİRİM 1363 Muafiyet ve Menfî Tespit Kararlarının Geri Alınması GEREKÇE 1363 MUAFİYET VE MENFÎ TESPİT KARARLARININ GERİ ALINMASI 1363 REKABET KURULU KARARI 1364 Bilgi İsteme GEREKÇE 1365 REKABET KURULU'NUN BİLGİ İSTEMESİ Yerinde İnceleme GEREKÇE ; 1373 REKABET KURULUNUN YERİNDE İNCELEMESİ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İdarî Para Cezaları İdarî Para Cezası GEREKÇE 1377 İDARÎ PARA CEZASI I- GENEL OLARAK H- PARA CEZASININ VERİLME KOŞULLARI KANUNUN AYNI MADDESİNİN BİRDEN FAZLA İHLALİ PARA CEZASININ HESAPLANMASINDA CİRO-YURTDIŞI SATIŞLARI PARA CEZASI HESAPLANMASINA ESAS ALINACAK YIL CİROSU İDARİ PARA CEZASINDA LEHE OLAN KANUNUN UYGULANMASI 1384 REKABET KURULU KARARLARI 1386 REKABETİ SINIRLAYICI ANLAŞMA, UYUMLU EYLEM VE KARARLAR İLE HAKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI HALİNDE VERİLECEK PARA CEZALARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK 1393 REKABETİ SINIRLAYICI ANLAŞMA, UYUMLU EYLEM VE KARARLAR İLE HAKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI HALİNDE VERİLECEK PARA CEZALARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK'İN GENEL GEREKÇESİ 1396 KARTELLERİN ORTAYA ÇIKARILMASI AMACIYLA AKTİF İŞBİRLİĞİ YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK 1397 KARTELLERİN ORTAYA ÇIKARILMASI AMACIYLA AKTİF İŞBİRLİĞİ YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK GEREKÇESİ 1402

8 j fi İÇİNDEKİLER 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ncı Maddesinin Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının 31/12/2010 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/1) 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ncı Maddesinin Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının 31/12/2009 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2009/1) Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının 31/12/2008 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2008/1) Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının 31/12/2007 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2007/1) Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının 31/12/2006 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/1) Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının 01/04/2005 Tarihinden 31/12/2005 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No : 2005/2) Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının 31/03/2005 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No : 2005/1) Sayılı Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin 2005/1 ve 2005/2 Sayılı Tebliğlerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2005/3) Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16 ve 17 nci Maddelerinde Düzenlenmiş Olan İdari Para Cezalarının 31/12/2004 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırıldığının Duyurulmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2004/1) Nispi İdarî Para Cezası GEREKÇE NİSPİ İDARÎ PARA CEZASİ 1414 Bu Kanuna Göre Verilen Para Cezalarının Niteliği ve Uygulanması Para Cezaları ve Süreli Para Cezalarında Zamanaşımı PARA CEZALARİ VE SÜRELİ PARA CEZALARINDA ZAMANAŞIMI 1422 KABAHATLER KANUNU 1423

9 İÇİNDEKİLER J7 KABAHATLER KANUNU UYGULAMA İÇ GENELGESİ 1428 ÜÇÜNCÜ KISIM Teşkilat Rekabet Kurumu GEREKÇE 1433 REKABET KURUMU'NUN HUKUKİ YAPISI 1433 Rekabet Kurumunun Teşkilatı GEREKÇE 1436 BİRİNCİ BÖLÜM Rekabet Kurulu Kurulun Teşekkülü GEREKÇE 1437 Atanma Şartlan GEREKÇE 1438 Görev Süreleri GEREKÇE 1438 Yasaklar GEREKÇE 1439 Yemin GEREKÇE 1439 Kurulun Görev ve Yetkileri GEREKÇE 1440 REKABET KURULUNUN GÖREV VE YETKİLERİ 1440 Kurulun Çalışma Esasları GEREKÇE 1448 İKİNCİ BÖLÜM Başkanlık GEREKÇE 1449 BAŞKANLIK 1449 Başkanlığın Görev ve Yetkileri GEREKÇE 1450 Başkan Yardımcıları GEREKÇE 1450 Hizmet Birimleri GEREKÇE 1450

10 , o İÇİNDEKİLER ıo Denetim GEREKÇE ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kurum Personelinin Statüsü GEREKÇE l REKABET KURUMU PERSONEL YÖNETMELİĞİ 1452 DİSİPLİN AMİRLERİ YÖNETMELİĞİ 1480 Rekabet Uzman Yardımcılığına Atama GEREKÇE 1482 Rekabet Uzmanlığı GEREKÇE 1482 REKABET KURUMU MESLEK PERSONELİ SEÇME, YETİŞTİRME VE YÜKSELTME YÖNETMELİĞİ 1483 Ücret ve Diğer MaK Haklar GEREKÇE 1490 Emeklilik ve Hizmet Sürelerinin Değerlendirilmesi GEREKÇE 1490 Kurumun Gelirleri GEREKÇE 1491 DÖRDÜNCÜ KISIM Kurulun İnceleme ve Araştırmalarında Usul Önaraştırma GEREKÇE 1493 REKABET HUKUKUNDA USUL 1493 REKABET KURULU KARARLARI 1496 Önaraştırmamn Sonuçlanması GEREKÇE, 1502 ÖNARAŞTIRMAMN SONUÇLANMASI 1502 Başvuru Sahiplerine Bildirim GEREKÇE 1509 BAŞVURU SAHİPLERİNE BİLDİRİM I- GENEL OLARAK 1509 II- ZIMNİ RED.1~"'~ZZ 1509 III- KANUN KAPSAMI DIŞINDA KALAN KONULAR 1510

11 İÇİNDEKİLER 19 Kurulun Soruşturmaya Başlaması GEREKÇE 1513 KURULUN SORUŞTURMAYA BAŞLAMASI 1513 Delillerin Toplanması ve Tarafların Bilgilendirilmesi GEREKÇE 1517 DELİLLERİN TOPLANMASI VE TARAFLARIN BİLGİLENDİRİLMESİ 1517 Tebligat ve Cevap Verme GEREKÇE 1522 TEBLİGAT VE CEVAP VERME 1522 Sözlü Savunma Toplantısı GEREKÇE 1523 Sözlü Savunma Toplantısına İlişkin Esaslar GEREKÇE 1524 SÖZLÜ SAVUNMA TOPLANTISINA İLİŞKİN ESASLAR 1524 Nihaî Karar GEREKÇE 1526 NİHAÎ KARAR 1526 Görüşmelerin Gizliliği GEREKÇE 1527 GÖRÜŞMELERİN GİZLİLİĞİ 1527 Görüşmede Usul ' GEREKÇE 1528 GÖRÜŞMEDE USUL 1528 Toplantı ve Karar Yeter Sayısı GEREKÇE..: 1529 TOPLANTI VE KARAR YETER SAYISI Kararlarda bulunması gereken hususlar GEREKÇE 1532 Açıklama 1532 Kararların Yazılması ; GEREKÇE 1533 KARARLARIN YAZILMASI 1533 Sürelerin Başlama Tarihi GEREKÇE 1534 Açıklama 1534 Kurul Kararlarına Karşı Yargı Yolu GEREKÇE 1535

12 İÇİNDEKİLER Açıklama REKABET KURULU KARARLARI BEŞİNCİ KISIM Rekabetin Sınırlanmasının Özel Hukuk Alanındaki Sonuçları Bu Kanuna Aykırı Anlaşma ve Kararların Hukukî Niteliği GEREKÇE Açıklama '539 KARAR 1540 Tazminat Hakkı GEREKÇE 1541 Açıklama 1541 KARARLAR 1541 Zararın Tazmini GEREKÇE 1543 Açıklama 1543 KARARLAR 1543 İspat Yükü GEREKÇE 1549 Açıklama 1549 ALTINCI KISIM Son Hükümler Kurumun Para, Evrak ve Mallan Üzerinde İşlenen Suçlar GEREKÇE 1551 Tebligat GEREKÇE 1552 Yönetmelikler GEREKÇE..^ REKABET KURUMU ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK 1553 Uygulanmayacak Hükümler GEREKÇE 1573 Geçici Maddeler Geç.Md Yürürlük GEREKÇE 1574 Yürütme GEREKÇE 1575