Mevzuatın Kalitesi, Yürürlüğe Konması ve Uygulanması

Transkript

1 Dışişleri Bakanlığı Matra Katılım Öncesi Hukukun Üstünlüğü Eğitimi (Matra PATROL) Hukukun üstünlüğü Alanında Hükümetin Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi aşağıdaki ülkelerden toplam 25 kamu görevlisine yönelik Mevzuatın Kalitesi, Yürürlüğe Konması ve Uygulanması konusunda 10 günlük eğitim programı Arnavutluk, Bosna Hersek, Kosova, Makedonya, Karadağ, Sırbistan ve Türkiye Nisan 2015 Lahey, Hollanda Geliştiren ve sağlayan: T.M.C. Asser Enstitüsü Finanse eden: Hollanda Dışişleri Bakanlığı Bu eğitim programı döneminde her yıl sağlanan sekiz bireysel eğitim programı serisinden birisidir.

2 Temel Bilgi Mevzuatın Kalitesi, Yürürlüğe Konması ve Uygulanması Eğitimi aşağıdaki kişilere yöneliktir: Kıdemli kamu görevlileri, Cumhuriyet savcıları ve ulusal Adalet Bakanlıkları ya da devlet kurumlarının istihdam ettiği ve yeni mevzuatın geliştirilmesinden ve mevcut mevzuatın kalitesinin iyileştirilmesinden ve/veya ilgili ülkelerinde mevzuatın yürürlüğe konulabilirliği ve/veya uygulanabilirliğinden sorumlu olan görevliler başvuru yapmaya davet edilmektedir. Bu nedenle, mevzuatın kalitesi, yürürlüğe konması ve uygulanması eğitimi, yeni elde edilmiş bilgileri ve içerikleri sürdürülebilir hale getirme konumunda olan anahtar kişilere yöneliktir. Azami katılımcı sayısı 25 dir. Toplam sayı tek bir ülkeden gelen katılımcı sayısı ile dengeli olacaktır. Amaçlar: Bu eğitim programının genel amacı; politika danışmanlarıyla, yargı mensuplarıyla ve yargı sektöründe çalışan diğer kamu görevlileriyle gerekli bilgileri ve becerileri paylaşarak, onlara kendi ülkelerinin yargı sistemlerinin Hollanda deneyimiyle (katı ve adil) gelişen modernleşmesini yönetmelerine ve teşvik etmelerine yardımcı olarak hedef ülkelerdeki hükümetler bünyesinde Hukukun Üstünlüğü alanlarında oluşan kurumsal kapasitenin güçlenmesini sağlayarak Hollanda Hükümetinin Avrupa entegrasyonu konusundaki politikasını teşvik etmek ve desteklemektir. Eğitimin ikincil amacı; katılımcıların kendi aralarında ve katılımcılar ve (konuk) öğretim üyeleri ve ilgili hükümet departmanları arasında bilgi transferini ve çeşitli politika alanlarında yerel uzmanlığı güçlendirmeyi desteklemek, katılımcılar ve öğretim üyeleri arasında işbirliğini teşvik etmek, yerel uzmanların muhtemelen konsorsiyum ortaklarıyla birlikte bölgede yeni uzmanları eğitmelerini sağlayan sürdürürebilir, uluslarüstü uzman ağlarının geliştirilmesini (eğiticilerin eğitilmesi) desteklemektir. Seçilebilir ülkeler: Arnavutluk, Bosna Hersek, Kosova, Makedonya, Karadağ, Sırbistan ve Türkiye Son başvuru tarihi: 15 Şubat 2015 Eğitim süresi: Nisan 2015 Dil: İngilizce Program Maliyeti: Hollanda Hükümeti seçilen katılımcılara tam burs sağlayacaktır. Her bir burs uluslararası seyahat(ekonomi), yiyecek ve konaklama, vize ve sigorta, öğrenim harcı, ders materyalleri ve gezi masraflarını karşılayacaktır. Yer: Eğitim yeri: Lahey, Hollanda T.M.C. Asser Institut

3 R.J.Schimmelpennicklaan 20-22,2517JN Lahey Otel konaklaması: Otel Court Garden, Lahey(veya benzer) Giriş Bütün hedef ülkeler ilgili mevzuatlarını aktif bir şekilde modernleştirmekte ve uyarlamaktadır. Bununla birlikte, yeni ve/veya değiştirilmiş mevzuat, hukukun üstünlüğünün getirdiği taleplere uyum sağlamak için yeterli değildir. Bununla beraber, bu durum medeni hukuk, idare hukuku ve ceza hukuku alanında mevzuatın doğru bir şekilde yürürlüğe konmasını ve uygulanmasını gerekli kılmaktadır. Birçok alanda hedef ülkelerde kaydadeğer iyileştirmelerin yapılması gerekmektedir. Ekonomi ve çevre hukuku alanlarında mevzuatın uygulanması eğitim sırasında ele alınan belirli konular arasındadır; çünkü bu mevzuat alanları hala iyileştirilmeye gereksinim duymaktadır. Mevzuat, yalnızca düzgün bir şekilde hazırlandığı takdirde düzenleyici etki değerlendirmeleri aracılığıyla uygulanabilirliği ve yürürlüğe konulabilirliği yönlerine dikkat edilerek etkili bir şekilde uygulanabilir ve yürürlüğe konulabilir. Kabul edilir edilmez değerlendirmelerin, mevzuatın istenilen etkileri ve çalışmaları verimli bir şekilde getirip getirmediğinin değerlendirilmesi gerekmektedir. Bahse konu mevzuatın oluşturulması sürecinde yer alan kişilerin, bu konuda gerekli bilgi, beceri ve yetkinliğe sahip olmasıbeklenmektedir. Mevzuatın oluşum sürecinde paydaşların aktif katılımı; mevzuatın kabulü, kalitesi, yürürlüğe konulabilirliği ve uygulanabilirliği için hayati öneme haizdir. Birçok hedef ülkede mevzuat sürecinin bu önemli kısmı iyileştirmeye ihtiyaç duymaktadır. Eğitim programının hedefi Kurs, etkileşim ve pratik bir yaklaşımla nitelendirilmektedir. Eğitim üç tamamlayıcı unsurdan oluşmaktadır. Ders sırasında hükümete sağlanan enstrümanlara ilişkin teorik kısım, bundan kaynaklanan kullanım imkanları/imkansızlıkları, mevzuatın kalitesinin iyileştirilmesi, yasama prosedürlerine katılım ve bununla ilgili uygulama ve yürürlüğe koyma konuları ele alınacaktır. Mevzut çalışma ziyaretlerinin ikinci, pratik mevcut bileşeni Hollanda mevzuatının nasıl tasarlandığını, yürürlüğe konduğunu ve uygulandığını gösterecektir. Katılımcılar, bu sürecin çeşitli aşamalarında yer alan Hollanda örgütlerini ve kurumlarını ziyaret edecektir. Bu özellikler hedef ülkelerde henüz tam olarak geliştirilmemiştir. Üçüncü bileşen olan tartışma ve grup faaliyetleriyle kişisel becerilerin ve yetkinliklerin geliştirilmesi ve ilerletilmesi, eğitimin teorik ve pratik bölümü boyunca elde edilen bilgileri tamamlayacaktır. Yaklaşım

4 Eğitim programının pratik ve interaktif bir özelliği olacaktır. Bu husus katılımcı ülkelerin kamu görevlileri ve yargıçları arasında bilgi paylaşma ve işbirliğini güçlendirme amacı ile aynı doğrultudadır. Eğitim programının yapısı Program önemli ölçüde katılımcı etkileşimini teşvik edecektir ve üç adet dengeli, karşılıklı destekleyici ve entegre bileşen çevresinde kurulmaktadır. Bunlar; Teori Pratik beceriler Çalışma ziyaretleri/sosyal program Eğitimi tamamlamalarının ardından, katılımcılar; mevzuatın kabul edilmesinde aktüel gelişmeler konusundabilgi alışverişinde bulunacaklardır; Hollanda ve Avrupa Birliği yasal prosedüründe mevzuatın yürürlüğe konulabilirliğini ve sürdürülebilirliğinin nasıl sağlanacağı konusnda bilgi edineceklerdir; kendi ülkelerinde mevzuatın uygulamaya konulabilirliğinin ve uygulanabilirliğinin iyileştirilmesiyle ilgili sorunlarla ilgilenmek konusnda bilgi sahibi olacaklar ve en iyi uygulamaları kullanabilecekler; belirli konuların ve ihtiyaç duyulan birtakım pratik becerilerin pratiğe geçirilmesi konusunda deneyim kazanacaklardır; bilgi ve deneyim paylaşma fırsatına sahip olacaklardır; yeni mesleki ilişkilerini oluşturma fırsatına sahip olmuş olacaklardır. Hocalar Tüm program hocaları dikkatle seçilir ve özellikle hedef ülkelerde yasal reformun birçok yönü hakkında geniş Avrupa deneyimine sahiptirler. Ulusal sistemlerdeki farklılıkların farkındadırlar ve katılımcıların ülkelerinde yaşadıkları sorunlara yönelik kapsamlı bir anlayışa sahiptirler ve bu sorunlarda pratik deneyime sahiptirler. Hocalar; Hollanda Bakanlıkları ve diğer Hollanda politika departmanları, Akademik Kurumlar ve STK lar, Lahey deki mahkemeler ve kurullardan yararlanırlar. Giriş Koşulları Katılımcıların seçilmesindeki önemli noktalar büyük ölçüde aşağıdaki hususlara dayanmaktadır: Başvuran devlet kurumunda çalışan bir profesyonel olmalıdır; Başvuran yargının gelişimi alanına yönelik acil eğitim ihtiyacını açıkça göstermelidir;

5 Başvuran mevcut yargı uygulamalarıyla ve kendi ülkesindeki yargı reformu ile ilgili deneyime sahip olmalıdır; Başvuran iyi düzeyde sözlü ve yazılı İngilizce dil bilgisine sahip olmalıdır; Başvuran oldukça motive ve hevesli olmalıdır; Başvuran akran katılımcılarla bilgilerini rahatça paylaşmalıdır (program sırasında tek kişilik sunumlar ve dijital öğrenme ortamında düzenli bilgi paylaşımı gerekecektir); Başvuranın en az 3 yıl çalışma deneyimi olmalıdır ve tercihen karar alma görevinde bulunmalıdır; Mevcut işverenin tavsiyesinin bulunduğu imzalı mektup. Nasıl Başvurulur Lütfen giriş koşullarını dikkatli bir şekilde okuyunuz. Tüm koşullara uyan başvuranlar başvuru formunu tamamlamaya başlayabilir. Nitelikli başvuranlar bu eğitim programına katılmak için izin almalıdır ve kendi işverenlerinden/amirlerinden imzalı tavsiye mektubunu sunmalı gerekmektedir. Başvurular 15 Şubat 2015 tarihinden önce sunulmalıdır. Yalnızca tam olarak belgelenmiş başvurular dikkate alınacaktır. Katılım likayate ve rekabete dayanacaktır. Başvuranlar başvuranın Ulusal Hükümeti ve başvuranın ülkesinde bulunan Hollanda Krallığı Büyükelçiliği tarafından seçilecektir. Bununla beraber, büyükelçilik çalışanları, uygulanabildiği yerde, vize alma gerekliliği konusunda yardımcı olacaklardır. Başarılı bir şekilde yüklenen başvurular otomatik e-posta doğrulaması alacaklardır. Beş çalışma günü içinde otomatik e-posta almamanız halinde lütfen matrapatrol@asser.nl adresiyle irtibata geçiniz. Başvuranlar eğitim programının başlamasından önce yaklaşık üç ila dört hafta arasında başvurularının neticesi hakkında bilgilendirilecektir. T.M.C. Asser Enstitüsü Adalet, Barış ve Güvenlik Şehri Lahey in uluslararası bölgesinde yer alan T.M.C. Asser Enstitüsü(1965), eşsiz, üniversitelerarası bir merkezdir. Enstitü, hukuk alanında aktüel gelişmeler hakkında kapsamlı bir bilgi sunmaktadır. Sunulan eğitim, kamu ve özel uluslararası hukuk, Avrupa hukuku ve Uluslararası ve Avrupa sporları hukuku alanlarını kapsamaktadır. Enstitü araştırma, eğitim ve değerlendirme alanlarında uzmandır. Uluslararası hukuk odaklı yargı sektöründe yer alan öğrencilere ve profesyonellere kalite (yönetsel) eğitim sağlamada önde gelen ve yetkili bir enstitüdür. T.M.C. Asser Enstitüsü, (uluslararası) yargıdan ve kamu görevlilerinden gelen katılımcılara mantıksal ve kalite eğitim programlarının başarılı bir şekilde geliştirilmesi ve sağlanması konusunda uzun ve zengin bir geleneğe sahip bulunmaktadır.

6 Enstitü, ana faaliyetleri olan temel ve uygulamalı araştırma, lisansüstü eğitim/doktora adaylığı rehberliği, yöneticilik eğitimi, bilgi dağıtımı ve değerlendirme ağırlıklı olarak eğitimlerini Lahey deki binasında yürütülmektedir. Bununla birlikte, Asser Enstitüsü yurtdışında çeşitli hizmetler (kapasite geliştirme, teknik destek ve talep üzerine eğitim) vermektedir. 45 yılı aşkın bir deneyime dayanan enstitünün çeşitli sayıda paydaşlara hizmet etme konusunda ulusal ve uluslararası düzeyde kusursuz bir performansa ve gerçek hayat deneyimine (örneğin; hükümetler için politika araştırması, gelişmekte olan ülke yargılarında kapasite geliştirme ve yenilikçi eğitim modellerinin geliştirilmesi ve sağlanması) sahiptir. Web sitesi: İrtibat: E-posta: Eğitim Departmanı, T.M.C. Asser Enstitüsü