Transkript

1 SAYI: Ocak 2012 İÇİNDEKİLER: ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en altı bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İ A D AV RU PA İŞ D Ü N YAS I K O NF E DE RAS Y ON U ( BUS I NESS E URO P E) Ü YES İ Dİ R. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Turkey Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C. : th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: Märkisches Ufer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn Sayı: w w w. tu s i ad.o r g Sayfa 1 2 Ocak 2012

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ YENİ YILDA YOĞUN GÜNDEM TBMM İÇTÜZÜĞÜ YENİLENİYOR! 2012 NİN KRİTİK KANUNLARI TBMM Genel Kurulu, 14 gün boyunca kesintisiz devam eden bütçe görüşmelerinin ardından tarihinde Resmi Gazete de yayımlanan karar ile çalışmalarına bir ara vermiş bulunmaktadır. TBMM Genel Kurulu nun, bu aranın ardından yarın ( ) yeniden toplanarak; 1 Temmuz 2012 tarihinde başlayacak yasama tatiline kadar son derece yoğun bir tempoda çalışmalarına devam etmesi beklenmektedir. Geçtiğimiz sayılardan takip edilebileceği üzere; TBMM nin 24. Dönemi nde sadece geçtiğimiz yasama döneminden devreden çok sayıdaki kanun çalışmalarının değil, yeni döneme dair kapsamlı değişiklik hazırlıklarının da ele alınması beklenmektedir. Bu çerçevede 2012 yılının ilk altı ayı yasama açısından özellikle önemli görünmektedir. Bu açıdan ilk olarak değinilmesi gereken çalışma bir kanun olmasa da; TBMM de gündemindeki bütün kanunların görüşülme ve kabul süreçlerini ve hatta TBMM de temsil edilen siyasi partilerin söz alma sınırlarını belirlemesi açısından çok büyük öneme sahip olan TBMM İçtüzüğü değişikliğidir. Geçtiğimiz hafta içerisinde AK Parti TBMM Grup Başkanvekillerinin tamamının imzasıyla sunulan teklif TBMM İçtüzüğü nün 17 maddesinde kapsamlı değişiklikler öngörmektedir. Yeni değişikliklerin, kabulün hemen ardından yürürlüğe girmesi planlanırken, TBMM İhtisas Komisyonları nda da önemli değişiklikler öngören maddenin 12 Temmuz 2013 itibarı ile; yani komisyon üyelerinin yeniden seçileceği ikinci dönemin başında yürürlüğe girmesi tasarlanmaktadır. Ayrıca tamamı 2012 yılının ilk altı ayında tamamlanamayacak olsa da; geleceğe bakışta geniş bir perspektif sağlamak amacıyla kritik olarak nitelendirilebilecek çok sayıdaki öncelikli kanun çalışması aşağıda sıralanmaktadır. Bu kanun çalışmalarının Türkiye nin yatırım ortamı üzerinde kapsamlı etkiler doğurması beklenirken aşağıdaki iki husus önem arz etmektedir: daha kaliteli bir mevzuat dönüşümü için çalışmaların takip edilerek yasama sürecine gerekli görüşlerin aktarımının sağlanması, oluşturulacak mevzuata kolay uyum için hazırlıkların başlatılması. Ayrıca dikkat çekmek isteriz ki; aşağıda sıralanan çalışmaların bir kısmının yeni Anayasa çalışmalarıyla etkileşime girmesi de ihtimal dahilindedir. Toplu İş İlişkileri Kanunu Tasarısı Taslağı: Bu başlık altında yer alan Güvenceli Esnek Çalışma, Kıdem Tazminatı ve Özel İstihdam Büroları başlıkları zaman zaman münhasıran da ele alınmaktadır. Vergi Usul Kanunu Tasarısı Taslağı: Güncel bir bakışla yeniden yazılması tasarlanmaktadır. Daha sade tasarım ve yeni usuller ile vergilemede usullerin daha şeffaf ve verimli bir yapı kazanması hedeflenmektedir. Sayı: Sayfa 2 2 Ocak 2012

3 2012 NİN KRİTİK KANUNLARI (devam) Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı: Güncel bir bakışla bütünüyle yeniden yazılması tasarlanmaktadır. Gerçekleştirilecek sadeleştirmeler ve yeni modeller yoluyla uyuşmazlık çözümleri açısından önemli kolaylıklar sağlanması hedeflenmektedir. Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Taslağı: Çalışmaları uzunca bir süredir devam eden kanunun nihai şekillendirilmesinde, yine kısa süre içerisinde yeniden düzenlenmesi ihtimali bulunan Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri ile bağlantısının da önemli rol oynaması beklenmektedir. Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı: Geçtiğimiz dönem kadük olan tasarının bazı önemli değişikliklerle TBMM ye yeniden sunulması beklenmektedir. Türk Ticaret Kanunu ve Türk Borçlar Kanunu Güncelleme Paketi: 1 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe girmesi planlanan bu iki temel kanuna ilişkin değişiklik önerilerinin önümüzdeki aylarda oluşturulacak özel bir çalışma grubu ile yeniden değerlendirilmesi ve yasama tatili öncesinde bir paket halinde kanunlaştırılması tasarlanmaktadır. Yeni Sanayi Stratejisi: Sanayi alanındaki teşvikleri bölgeler, sektörler ve İhracata Dönük Üretim ve Girdi Tedarik Stratejisi dahil olmak üzere çeşitli kriterler çerçevesinde düzenleyen güncelleme. Bu çalışmanın önümüzdeki yıllarda da aralıklarla izlenmesi, sonuçlarının gözlemlenerek yenilenmesi planlanmaktadır. Yeni İstihdam Stratejisi: İstihdamı arttırmak amacıyla sağlanabilecek teşvikleri çeşitli kriterler çerçevesinde düzenleyen güncelleme. Bu çalışmanın önümüzdeki yıllarda da aralıklarla izlenmesi, sonuçlarının gözlemlenmesi ve yenilenmesi planlanmaktadır. Enerji alanında çok sayıda kanuni düzenleme çalışması: Halen devam etmekte olan gözden geçirme çalışmalarının tamamlanarak Doğalgaz Piyasası, Elektrik Piyasası, Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası ve Yenilenebilir Enerji dahil çeşitli değişiklik hazırlıkları devam etmektedir. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Patent Kanunu Tasarısı Taslağı ve Marka Kanunu Tasarısı Taslağı Coğrafi İşaretler ve Tasarımların Korunması Kanunu Tasarısı Taslakları Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Kişisel Verilerin Korunması ve Devlet Sırrı Kanunu Tasarıları Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu Tasarısı: Tasarının kısa süre içerisinde şekillendirilerek 2012 yasama tatili öncesinde kabulü beklenmektedir. Sayı: Sayfa 3 2 Ocak 2012

4 2012 NİN KRİTİK KANUNLARI (devam) Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı: Sağlık Bakanlığı nın teşkilat yapısındaki olası değişiklik çalışmaları ve Sağlık Bakanlığı Stratejisi doğrultusunda yürütülen diğer çalışmalar halen devam etmektedir. İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı: Davaların hızlı, en az giderle ve etkin bir biçimde görülmesini sağlamak, idarî yargıda istinaf kanun yoluna ilişkin usul ve hükümlerini düzenlemek, karşılaştırmalı hukuktaki gelişmeleri hukukumuza yansıtmak amacıyla, 2575 sayılı Danıştay Kanunu, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu üzerinde çalışmalar yapılması için uzman personelden oluşan temsilcilerin katılımıyla 01/03/2011 ve 14/04/2011 tarihli Bakan Olur'u ile Bilim Komisyonu oluşturulmuş olup, komisyon çalışmalarına devam etmektedir. Yargı Bilişim Kurumunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı: Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, Yüksek Seçim Kurulu, adlî ve idarî yargı birimleri, Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilâtı, bağlı ve ilgili kuruluşlarıyla iş birliği yaparak, yargı sisteminin güvenilirliğini, doğruluğunu en üst düzeyde sağlamak ve işleyişine hız kazandırmak amacıyla mahkemelerce yapılan işlemler de dâhil olmak üzere yargıyı ilgilendiren tüm adlî ve idarî iş ve işlemlerin elektronik ortamda yapılması için Ulusal Yargı Ağı Bilgi Sistemini kurmak, işletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, geliştirmek, bunlara ait hizmetleri ilgili birimlerle birlikte yürütmek, dâhili ve harici birimlerle veri alışverişini sağlamak ve diğer bilişim faaliyetlerinin yürütülmesiyle ilgili olarak anılan birimler arasında işbirliğini ülke düzeyinde ve bölgesel olarak sağlamak ve uluslararası alanda da faaliyet göstermek üzere, Adalet Bakanlığına bağlı olarak Yargı Bilişim Kurumunun kurulmasına dair hükümler içeren taslak hazırlanması amacıyla yapılan çalışmalar devam etmektedir. Ulusal Bilgi Güvenliği Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı: Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojilerinin oluşturulması ve ilgili yasal düzenlemelerin yapılması gerekliliği karşısında, Ulusal güvenlikle ilgili hassas bilgilerin uluslararası standartlarda korunması amacıyla hazırlanması öngörülen Ulusal Bilgi Güvenliği Teşkilatı ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili komisyon kurulması yönündeki hazırlık çalışmalarımız devam etmektedir. Avukatlık Kanunu Taslağı: Avukatlık mesleğinin icrasında karşılaşılan sorunların tespiti ve çözüm önerileri getirilmesi; önerilerin mevzuat değişikliğini gerektirmesi durumunda bunların taslaklarının hazırlanması amacına yönelik çalışmalar yapmak üzere 09/04/2010 tarihli Bakan Olur'u ile oluşturulan çalışma grubu çalışmalarına devam etmektedir. Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı: Toplumsal yaşamda önemli bir yere sahip olan noterlik müessesesini, Ülkemizde meydana gelen ekonomik, sosyal ve Sayı: Sayfa 4 2 Ocak 2012

5 2012 NİN KRİTİK KANUNLARI (devam) hukukî alanlardaki hızlı değişime uygun hâle getirmek, Avrupa Birliğine uyum süreci içinde Birliği oluşturan devletlerin noterlik mevzuatı ile birlikteliği sağlamak amacıyla, 1512 sayılı Noterlik Kanununda yapılacak değişiklikler üzerinde çalışmalar devam etmektedir. Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı: Toplumsal hayatta meydana gelen değişim ve gelişimlere paralel olarak, toplumsal ihtiyaçlar ve beklentilerin karşılanması, Ülkemiz için gerekli ekonomik ve sosyal politikaların oluşturulması, sosyal ve demokratik devlet ilkeleri, demokratik, şeffaf ve geniş tabanlı kararların oluşturulması ve mukayeseli hukuk uygulamaları çerçevesinde bir çok alanda düzenleme yapılması amacıyla hazırlanan 07/05/2010 tarihli ve 5982 sayılı "Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 12/09/2010 tarihinde yapılan halkoylamasıyla kabul edilmiş ve kesin sonuçlar 23/09/2010 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanmıştır. Söz konusu Anayasa değişikliği kapsamında 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanununda değişiklik yapılması amaçlanmaktadır. Adalet Akademisi Kanunu Tasarısı Taslağı: Adalet Akademisi Kanununun tümü gözden geçirilerek, Akademinin hâkim, savcı, avukat ve noterlerin yetişmesindeki rolünün daha etkin hâle getirilmesi ve bu kurumun hukuk hayatımızdaki etkinliğinin arttırılması amaçlanmaktadır. İcra ve İflas Kanunu Tasarısı Taslağı: Adalet Bakanlığı nca, yürürlükteki İcra ve İflâs Kanununun yerini almak üzere, sosyal, ekonomik, teknolojik değişikliklere uygun ve günümüz ihtiyaçlarına cevap veren, modern bir icra ve iflâs sisteminin kurulması ve yeni bir Kanun Tasarısı taslağı hazırlanması amaçlanmıştır. Adli Tıp Kurumu Kanunu Tasarısı Taslağı: Adlî Tıp Kurumunun sorunlarının tespiti ve çözüm önerileri getirilmesi; Denetleme raporunda belirtilen tespit ve önerilerin değerlendirilmesi; önerilerin mevzuat değişikliğini gerektirmesi durumunda bunların taslaklarının hazırlanması. Çek Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu Tasarısı Taslağı: Uygulamadan kaynaklanan sorunların tespiti ve bu sorunların çözümüne yönelik olarak; Adalet Bakanlığı personeli, akademisyenler, yüksek mahkeme üyeleri, uygulayıcı hâkim ve Cumhuriyet savcıları, ilgili kamu kurum ve kuruluş temsilcileri ile ilgili kurul temsilcilerinden oluşan bir Çalışma Grubu kurulmuştur. İstanbul Tahkim Merkezi Kanunu Tasarısı Taslağı KADINA ŞİDDET KANUNU YAKINDA TBMM DE Bir süredir üzerindeki çalışmalar devam eden ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı nın hazırladığı Kadın ve Aile Bireylerinin Şiddetten Korunmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı nın, kısa süre içerisinde Bakanlar Kurulu nda ele alınarak TBMM ye sevk edilmesi beklenmektedir. İlgili kanunun kısa süre içerisinde TBMM de de görüşülerek kanunlaştırılması hedeflenmektedir. Sayı: Sayfa 5 2 Ocak 2012

6 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti ile Almanya Federal Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi ve Vergi Kaçakçılığını Önleme Anlaşması ile Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Senegal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Söz konusu kanun TBMM üyelerine ödenecek emekli aylığının belirlenmesine esas teşkil eden oranı yasama organının belirleme yetkisinin olmaması ve bu oranda yapılan artışın kamu vicdanında rahatsızlığa sebep olması gerekçeleri ile tarihinde tekrar görüşülmek üzere Cumhurbaşkanı tarafından TBMM ye geri gönderilmiştir. 2 Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Cumhurbaşkanı tarafından TBMM'ye iade edildikten sonra TBMM Genel Kurulu nda aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır. Sayı: Sayfa 6 2 Ocak 2012

7 Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türkiye Cumhuriyeti ile Finlandiya Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşması ile Anlaşmaya İlişkin Protokol ve Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avustralya Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Yeni Zelanda Hükümeti Arasında Hava Hizmetlerine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunu B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Aralık ayının ilk yarısında Plan ve Bütçe Komisyonu na sevk edilen kanun teklifinin yanında, ayın ikinci yarısında yalnızca bir adet teklif sunulmuş ve yine bir adet uluslararası sözleşmelerin onaylanmasına dair kanun tasarısı tarihinde TBMM Başkanlığı na intikal etmiş; ancak henüz ilgili komisyona sevk edilmemiştir. Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Sayılı Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi Kayıt aşamasında Kayıt aşamasında 3 AK Parti Grup Başkanvekillerinin tamamının imzasıyla sunulan teklif TBMM İçtüzüğü nün 17 maddesinde kapsamlı değişiklikler öngörmektedir. 4 Bir AK Parti milletvekili imzasıyla sunulan teklif Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun bazı maddelerinde değişiklik yapılmasına ilişkindir. Sayı: Sayfa 7 2 Ocak 2012

8 Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Plan ve Bütçe Komisyonu Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti ile Morityus Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı --- Kayıt aşamasında C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında Akdenizde Kıta Sahanlığı Sınırlandırılması Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/471) Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi ve Bursa Milletvekili Hüseyin Şahin'in; 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 4 ile Plan ve Komisyonu Raporu (Esas No: 2/152) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Polonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/501) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO) Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/382) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilim ve Teknoloji Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/374) 5 AK Parti milletvekillerinin imzasının bulunduğu teklif; 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu, 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu nda değişiklik yapılmasına ilişkindir. Sayı: Sayfa 8 2 Ocak 2012

9 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/364) Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Kamu Personel Yönetiminin Geliştirilmesi ve Desteklenmesi Alanlarında İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/345) T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile Azerbaycan Cumhuriyeti Haberleşme ve Enformasyon Teknolojileri Bakanlığı ve Azerbaycan Cumhuriyeti Milli Televizyon ve Radyo Şurası Arasında Televizyon Yayıncılığı Alanında İşbirliğine Dair Protokol ile Teknik Hizmet Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/344) Vişegraddaki Sokullu Mehmet Paşa Köprüsünün Yapısal Unsurlarının Durumunun Tespit Edilmesi, Restorasyon Projesinin Hazırlanması ve Projenin Uygulanması Konusundaki İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu ile Dışişleri Komisyonu Raporları (Esas No: 1/333) Türkiye Cumhuriyeti ile Peru Cumhuriyeti Arasında Ekonomik ve Ticari İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/495) Ekonomik İşbirliği Örgütü Ticaret ve Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasının 21 inci Maddesinin Tadil Edilmesine İlişkin Kararın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/481) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Arasında Ortaklık Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/480) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bolivya Çokuluslu Devleti Hükümeti Arasında Ekonomik ve Ticari İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/475) Türkiye Cumhuriyeti ile Filistin Adına Filistin Kurtuluş Örgütü Arasındaki Geçici Serbest Ticaret Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına Dair 1/2011 Sayılı Ortak Komite Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/472) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret ve Kalkınma Bankası Arasında Merkez Anlaşmasını Tadil Eden Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/445) Sayı: Sayfa 9 2 Ocak 2012

10 Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti Ulusal Güvenlikten Sorumlu Devlet Bakanlığı Arasında Personel Eğitimi Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/378) Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Arasında Polis Eğitimi Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/376) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ortaklık ve İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/325) Irak a Komşu Devletler Hükümetleri ile Irak Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Terörizm, Sınırlardan Yasadışı Sızmalar ve Örgütlü Suçlarla Mücadele Konularında Güvenlik İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/306) Türkiye Cumhuriyeti ile Gürcistan Arasındaki Serbest Ticaret Anlaşmasının I Sayılı Protokolünün II Sayılı Ekinin Değiştirilmesi Hakkındaki 1/2010 Sayılı Ortak Komite Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/294) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Başta Terörizm ve Örgütlü Suçlar Olmak Üzere Ağır Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/288) Vatansız Kişilerin Statüsüne İlişkin Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/410) Vatansızlığın Azaltılmasına Dair Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/397) 2010 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı ile Merkezi Yönetim Bütçesi Kapsamındaki İdare ve Kurumların 2010 Bütçe Yılı Kesin Hesap Tasarısına Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporların Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (Esas No: 1/278; 3/538) 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (Esas No: 1/470) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İzinsiz İkamet Eden Şahısların Geri Kabulüne Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/455) Sayı: Sayfa 10 2 Ocak 2012

11 İslam Konferansı Örgütü Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu(Esas No: 1/443) Güneydoğu Avrupa Afetlere Hazırlık ve Önleme Girişiminin Kurumsal Çerçevesi Hususunda Mutabakat Muhtırasının ve Ekinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (Esas No: 1/346) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu Tasarısı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı Turist Rehberliği Meslek Kanunu Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Adalet Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Adalet Komisyonu TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu TBMM Anayasa Komisyonu TBMM Adalet Komisyonu TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu TBMM Adalet Komisyonu Uzun Vade (Yeni dönem için liste yeniden oluşturulmaktadır!) Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Toplu İş İlişkileri Kanunu Taslağı Bulunduğu Aşama Başbakanlık İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Gelir Vergisi Genel Tebliğ Taslağı Adalet Bakanlığı Maliye Bakanlığı Sayı: Sayfa 11 2 Ocak 2012

12 Vergi Usul Kanunu Taslağı Maliye Bakanlığı Enerji Piyasasına İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Enerji Bakanlığı, Başbakanlık Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Adalet Bakanlığı Uzun Vade (Devam) Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Orman Köylülerinin Kalkındırılması ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi Hakkındaki Kanun Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama Maliye Bakanlığı Kadın ve Aile Bireylerinin Şiddetten Korunmasına İlişkin Yasa Tasarısı Taslağı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulu (İDKK) geçtiğimiz ay içerisinde herhangi bir toplantı gerçekleştirilmemiştir. TÜRK TASARIM DANIŞMA KONSEYİ TTDK Türk Tasarım Danışma Konseyi 5. Toplantısı 29 Aralık 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜSİAD, TOBB, TÜBİTAK, TMMOB, TESK, KOSGEB, Türkiye İhracatçılar Meclisi, Endüstriyel Tasarımcılar Meslek Kuruluşu, Grafikerler Meslek Kuruluşu ve Moda Tasarımcıları Kuruluşu temsilcilerinin katıldığı toplantının gündeminde, tasarım alanında son dönemde yaşanan gelişmeler; 2013 yılında Türkiye de gerçekleştirilecek olan 2013 IDA Congress Istanbul etkinliğine ilişkin gelişmeler; Ödüllü Tasarımların Tescil Masraflarının Desteklenmesi; Konsey bünyesinde yer alan Komite çalışmalarının değerlendirilmesi ve koordinasyonu konuları yer almıştır. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK 2011 yılında gerçekleştirilen çeşitli Teknik Komite toplantılarının ardından 41. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı 13Aralık 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıda YOİKK in yapısı ile çalışma usul ve esaslarında yapılmış olan değişiklikler YOİKK üyesi sivil toplum kuruluşları olan TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD ve YASED in de önerileri ışığında değerlendirilmiş Sayı: Sayfa 12 2 Ocak 2012

13 ve Dünya Bankası nın İş Ortamı 2012 Raporu sunumu gerçekleştirilmiştir. YOİKK Teknik Komite Eylem Planları ve YOİKK e ilişkin diğer detaylı bilgiler internet adresinden takip edilebilmektedir. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU- EKK 2011 yılında da kısa aralıklarla toplanarak gündemdeki önemli konuları ele alan Ekonomi Koordinasyon Kurulu 2-3 Ocak 2012 tarihlerinde 12. ve 13. toplantılarını Başbakan Yardımcısı Ali BABACAN başkanlığında gerçekleştirecektir. EKK nın 2 Ocak'ta gerçekleştirilecek toplantısında Yeni Yatırım Teşvik Sistemi nin, 3 Ocak'ta gerçekleştirilecek toplantısında ise Van Depremi sonrası gelişmelerin görüşülmesi beklenmektedir. REFORM İZLEME GRUBU RİG İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, Avrupa Birliği (AB) Bakanı Egemen Bağış, Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu ve Adalet Bakanı Sadullah Ergin'in katıldığı Reform İzleme Grubu (RİG) 24. toplantısı tarihinde Konya'da yapılmıştır. AB ve siyasi reform alanlarına dair çok çeşitli konuların görüşüldüğü toplantıda: yargının hızlandırılmasına dair üçüncü tasarının da kısa süre içerisinde TBMM ye sevk edilmesi, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Türkiye Kararları, Sorunlar ve Çözüm Önerileri konulu çalıştayda elde edilen çıktılar göz önüne alınarak ilgili kurum ve kuruluşlar ve yüksek yargı organlarının desteği ile Adalet Bakanlığı tarafından İnsan Hakları Eylem Planı hazırlanması, Kamu Denetçiliği Kurumu, Türkiye İnsan Hakları Kurumu, Kolluk Gözetimi Komisyonu ve Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu kurulmasına yönelik çalışmaların hızla tamamlanması gibi konuların yanı sıra Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarının uygulanabilmesi amacıyla yapılması gereken mevzuat ve uygulamaya ilişkin değişiklikler de ele alınmıştır. 25. RİG Toplantısı nın 16 veya 17 Mart 2012 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış ın evsahipliğinde İstanbul da düzenlenmesi, 26. RİG Toplantısı nın ise Haziran ayında Ordu da İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin in evsahipliğinde düzenlenmesi kararlaştırılmıştır. MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Avrupa Komisyonu nun Genişleme Genel Müdürlüğü tarafından Türkiye nin AB ye uyum sürecindeki son gelişmeleri kaydettiği 2011 Yılı İlerleme Raporu nun kısa sürede resmileşerek Ekim ayı ortalarında kamuoyu ile paylaşılması beklenmektedir. Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa 13 2 Ocak 2012

14 MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa Komisyonu ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: Sayfa 14 2 Ocak 2012

15 Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Başkanı Sibel Gönül ile toplantı Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) Grup Başkanvekili Mehmet Şandır ile toplantı Milli Eğitim Bakanı Prof. Dr. Ömer Dinçer Başkanlığında gerçekleştirilen Yatılı İlköğretim Bölge Okullarının (YİBO) Donatım İhtiyacı Toplantısı Strateji Belgesi Milli Eğitim Bakanlığının Sorumluluğunda Olan Eylem Maddelerini Değerlendirme Toplantısı Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi Milli Eğitim Bakanlığının Sorumluluğunda Olan Eylem Maddelerini Değerlendirme Toplantısı Koç Holding Ankara Koordinatörü Ufuk Çıplak ile toplantı Avrupa Birliği Bakanlığı Sivil Toplum, İletişim ve Kültür Başkan Vekili Başak İlisulu ile toplantı TÜSİAD Yönetim Kurulu Üyesi Volkan Vural başkanlığındaki heyet ile birlikte TBMM Anayasa Uzlaşma Komisyonu na TÜSİAD Görüşleri Sunumu TBMM Milli Savunma Komisyonu Başkanı Oğuz Kağan Köksal ile toplantı MHP Araştırma Strateji Geliştirmeden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Emin Haluk Ayhan ile toplantı TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanı Ayhan Sefer Üstün ile toplantı TEPAV ve Avrupa İstikrar Girişimi tarafından düzenlenen AB- Türkiye İlişkileri: Vizelerin Kaldırılmasına Doğru konulu yuvarlak masa toplantısı Amerikan Düşünce Kuruluşu Alman Marshall Fonu (GMF) Türkiye Direktörü Özgür Ünlühisarcıklı ile toplantı Arı Hareketi Başkanı Ural Aküzüm ile toplantı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Hollanda ile Türkiye Arasındaki Diplomatik İlişkilerin 400. Yıldönümü Kutlamaları Kapsamında Gerçekleştirilecek Faaliyetlere İlişkin Değerlendirme Toplantısı TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Prof. Dr. Cevdet Erdöl ile toplantı TBMM Çevre Komisyonu Başkanı Erol Kaya ile toplantı MHP Türk Dünyası ve Uluslararası İlişkilerden Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Tuğrul Türkeş ile toplantı Sayı: Sayfa 15 2 Ocak 2012

16 Rekabet Kurumu tarafından düzenlenen Perşembe Konferansları çerçevesinde TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Ümit Boyner in konuşmacı olarak katıldığı Türkiye de Büyümenin Kısıtları konulu toplantı TÜSİAD Yönetim Kurulu Üyeleri ile birlikte Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Dr. Mehmet Mehdi Eker ile toplantı TÜSİAD Yönetim Kurulu Üyeleri ile birlikte Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik ile toplantı TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Ankara Protokol Kokteyli TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Ankara Toplantısı TBMM AB Uyum Komisyonu Başkanı Mehmet Sayım Tekelioğlu ile toplantı TÜSİAD Teknoloji, İnovasyon ve Bilgi Toplumu Komisyonu Üyeleri ile birlikte TÜBİTAK Başkanı Prof. Dr. Yücel Altunbaşak ile toplantı YOİKK İstihdam Teknik Komitesi 2011 Eylem planı doğrultusunda oluşturulan Sektörel İstihdam Politikaları Çalışma Grubu toplantısı 41. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı Japon Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) Krediler ve Hibeler Danışmanı Mizuho Nakanishi ile toplantı Uluslar arası Para Fonu (IMF) Türkiye Temsilcisi Mark Lewis ile toplantı TÜSİAD Vergi Çalışma Grubu Üyeleri ile birlikte Maliye Bakanlığı Gelir Politikaları Genel Müdürü Ünal Tayan ile toplantı TÜSİAD Vergi Çalışma Grubu Üyeleri ile birlikte Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanı Adnan Ertürk ile toplantı TEPAV Genel Sekreteri Ömür Enes ile toplantı Avrupa Birliği Bakanlığı AB Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi 8. Danışma Kurulu Toplantısı İngiltere Büyükelçiliği II. Katibi Andrew Connell ile toplantı Dünya Bankası Türkiye Mukim Temsilcisi Ulrich Zachau ya Veda Resepsiyonu ve toplantısı Adecco Türkiye Genel Müdürü ve Doğu Avrupa ve Türkiye Bölge Direktörü Tibet Eğrioğlu, Adecco Ankara Bölge Müdürü Melda Özkan ve Adecco Alan Müdürü Pınar Konay ile toplantı Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Hüseyin Altaş ile toplantı TBMM Dışişleri Komisyonu Başkanı Volkan Bozkır ile toplantı Adalet ve Kalkınma Partisi (AK Parti) Genel Sekreteri Haluk İpek ile toplantı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından düzenlenen Ankara İlinde Ticaret Sicili Tüzüğü Taslağı Toplantısı Sayı: Sayfa 16 2 Ocak 2012

17 TÜSİAD ve Türkiye Bilişim Vakfı (TBV) tarafından TBMM Başkanı Cemil Çiçek Himayesinde düzenlenen 9. etürkiye (etr) Ödül Töreni ne ve Jürisine Katılım YOİKK Şirket İşlemleri Teknik Komitesi "Şirket Kuruluşu ve Şube Açılışı Süreçlerinin Basitleştirilmesine ve Maliyetlerin Azaltılmasına Yönelik Çalışma Yapılması" Toplantısı Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) tarafından düzenlenen Fostering Binational Industrial Research &Development Cooperation Between Turkey and USA başlıklı toplantı Başbakanlık Müsteşar Yardımcısı Kasım Davas ile toplantı Milli Eğitim Bakanlığı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Proje Yürütme Kurulu ve Aylık Yönetim Kurulu toplantısı Milli Eğitim Bakanlığı Bakan Yardımcısı Orhan Erdem ile toplantı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından düzenlenen Ankara İlinde Elektronik Genel Kurul Tüzük Taslağı Toplantısı Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından düzenlenen Vize Toplantısı Meksika Büyükelçisi Jaime Garcia Amaral ile toplantı CHP İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal ile toplantı Başbakanlık Müsteşar Yardımcısı Abdülkerim Emek ile toplantı Radikal Gazetesi Ankara Temsilcisi Deniz Zeyrek ile toplantı Japonya Büyükelçisi Kiyoshi Araki ile toplantı AK Parti Genel Başkan Yardımcısı ve Sosyal İşler Başkanı Nükhet Hotar ile toplantı Meksika Büyükelçiliği Misyon Şefi Yardımcısı Hector Manuel Rodrigues Arellano ile toplantı TEPAV Global Entrepreneurship Program Türkiye Direktörü Ussal Şahbaz ile toplantı TÜSİAD Ankara'da Yerleşik Üyeler Etkinliği Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) Çocuk Koruma Uzmanı Ceyda Dedeoğlu ile toplantı Kare Yatırım Menkul Değerler A.Ş. Yönetim Kurulu Üyesi ve Genel Müdür Ümit Ertuğ Kumcuoglu ile toplantı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanı Prof. Dr. Tuğrul Arat ve Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Görevlisi Derya Sevinç ile toplantı Ulusal Demokrasi Enstitüsü (NDI) Yasama Süreci Programı Koordinatörü Mevlüde Sahillioğlu NTF İnşaat Limited Şirketi Ortaklar Kurulu Başkan Vekili M. Sami Esen ile toplantı Türk Tasarım Danışma Konseyi Toplantısı Sayı: Sayfa 17 2 Ocak 2012

18 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: Sayfa 18 2 Ocak 2012

19 TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: Sayfa 19 2 Ocak 2012