T.C. TEKİRDAĞ VALİLİĞİ İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Transkript

1 T.C. TEKİRDAĞ VALİLİĞİ İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü TEKİRDAĞ İL AFET VE ACİL DURUM YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ 29/12/2014-Tekirdağ Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa I

2 HİZM ETE Ö ZEL T.C. TEKİRDAĞ VALİLİĞİ İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Sayı : / Konu: İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi B A Ş E M İ R İlgi: a) 5902 Sayılı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun. b) 31/1/2011 tarih ve 2011/1377 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği c) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı nın tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönergelerinin Hazırlanmasına Dair Usul ve Esaslar Tebliği d) tarih ve B AAD /906 Sayılı Başemir ile yayımlanan Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi Afet ve Acil Durumlarda faaliyet gösterecek Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi nin Teşkilatlanmasını, tertiplenmesini, çalışma usul ve esaslarını, görev ve sorumluluklarını belirlemek üzere hazırlanan Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi 5902 sayılı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki ilgi (a) Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanan ilgi (b) Yönetmelik, İlgi (c) Tebliğ ve ilgi (d) Yönerge esaslarına uygun olarak yeniden hazırlanmıştır. Bu Yönerge nin alınmasını müteakip ilimiz ve ilçelerimizdeki bağlı kuruluşlar, kendilerine verilen görev, hizmet ve faaliyetlere ilişkin gerekli planlama, teşkilatlanma ve diğer hazırlıklarını süratli bir şekilde yapacaklar ve her an görev ve hizmete hazır bulunacaklardır. Kaymakamlıklar, bu yönergeye göre kendi yönergelerini bir ay içerisinde hazırlayarak, onay için Valiliğimize göndereceklerdir. Hazırlanan ve kurumun internet adresinde yayımlanan yönerge esaslarına göre, İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerini açacak ve gerekli hazırlıkları tamamlayarak görev ve hizmete hazır bulunduracaklardır. Yönerge ile ilgili yeni görüş ve öneriler, her yıl Aralık ayı sonuna kadar Valiliğimize bildirilecektir. İlgi ( d ) Yönerge usulüne uygun olarak imha edilecektir. Bilgi ve gereğini rica ederim. D A Ğ I T I M : Dağıtım Çizelgesindeki Kurum ve Kuruluşlara Ali YERLİKAYA Vali Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa II

3 HİZM ETE Ö ZEL DAĞITIM GEREĞİ: ADET 1-Garnizon Komutanlığına 1 2-B.Belediye Başkanlığına 1 3-Cumhuriyet Başsavcılığı 1 4-Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğü 1 5-Vali Yardımcısına 1 6-İl Emniyet Müdürlüğüne 1 7-İl Jandarma Komutanlığına 1 8-İl Müftülüğüne 1 9-Trakya Kalkınma Ajansı Genel Sekreterliği 1 10-İl Defterdarlığına 1 11-İl Yazı İşleri Müdürlüğüne 1 12-Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğüne 1 13-Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne 1 14-İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne 1 15-İl Sağlık Müdürlüğüne 1 16-İl Milli Eğitim Müdürlüğüne 1 17-Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne 1 18-Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğüne 1 19-Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğüne 1 20-Orman ve Su İşleri İl Müdürlüğüne 1 21-İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne 1 22-TELEKOM İl Müdürlüğüne 1 23-TREDAŞ İl İşletme Müdürlüğüne 1 24-DSİ 113 Şube Müdürlüğüne 1 25-Karayolları 18. Şube Şefliğine 1 26-Meteoroloji İl Müdürlüğüne 1 27-Liman Başkanlığına 1 28-Tekirdağ D.D.Y.Gar Şefliğine 1 29-İlçe Kaymakamlıklarına 11 BİLGİ: -Başbakanlığa 1 (Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı) -Çanakkale Valiliğine 1 ( İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) -Edirne Valiliğine 1 ( İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) -İstanbul Valiliğine 1 ( İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) -Kırklareli Valiliğine 1 ( İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) TOPLAM : 44 HİZM ETE Ö ZEL Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa III

4 İÇİNDEKİLER KONUL AR SAYFA NO BAŞEMİR DAĞITIM Ç İZELGE Sİ İÇİ NDEKİLER DEĞİ Şİ KLİK ÇİZEL GE Sİ I II III-IV V BİRİNC İ BÖL ÜM ( GENEL ESASLAR ) AM AÇ 7 KAP SAM DAY ANAK 7 SORUMLULUK 7 TANIML AR 7-8 İKİ NCİ BÖLÜM ( KUR ULUŞ VE GÖREVLER ) TEŞKİL ATI 8 KURUL UŞU 8 GÖREVLERİ 9 ÜÇÜNC Ü BÖL ÜM (ÇALIŞM A ESASLARI) GENEL HUSUSLAR 10 ÇALIŞMA ESASLARI 10 AADY MERKEZLARİ ARASINDAKİ İŞLEYİŞ 11 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM (HİZMETLERİN YÜRÜTÜLMESİ) GENEL HUSUSLAR 11 SEKRATERYANIN OLUŞUMU 11 HABERLEŞME HİZMETLERİ 13 ULAŞTIRMA HİZMETLERİ 14 SAĞLIK HİZMETLERİ 14 BARINMA HİZMETLERİ 14 PERSONEL- BAKIM-VARDİYE HİZMETLERİ 15 BRİFİNGLER 15 BEŞİNCİ BÖLÜM (KAYIT VE DÖKÜMANLAR) İDARİ KISIM 16 BASIN HALK VE İLİŞKİLER KISMI 17 BRİFİNG DOSYASI 17 OLAY AKIŞ ÇİZELGESİ 17 GELEN-GİDEN EVRAK DOSYASI 17 MEVZUAT DOSYASI 17 DİĞER DÖKÜMANLAR DOSYASI 18 ALTINCI BÖLÜM (MESAJLARIN HAZIRLANMASI VE GÖNDERİLMESİ) MESAJLARIN HAZIRLANMASI 18 ÖRNEK MESAJLAR 19 YEDİNCİ BÖLÜM (RAPORLARIN HAZIRLANMASI VE GÖNDERİLMESİ) GENEL HUSUSLAR 20 SORUMLULUKLAR 20 SEKİZİNCİ BÖLÜM (DİĞER HİZMETLER) İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜNÜN BÜTÇESİ 21 ACİL DURUM HALİNİN SONA ERMESİ 22 İLÇE AADYM İLE İLİŞKİLER 22 SEVK VE İDARE 22 YÜRÜRLÜK 23 YÜRÜTME 23 DOKUZUNCU BÖLÜM (EKLER) Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa IV

5 HİZM ETE Ö ZEL D E Ğ İ Ş İ K L İ K Ç İ Z E L G E S İ SIRA NO DEĞİŞİKLİK EMRİNİN TARİH VE SAYISI DEĞİŞİKLİĞİN KONUSU DEĞİŞİKLİĞİN İŞLENDİĞİ TARİH DEĞİŞİKLİĞİ YAPANIN ADI VE SOYADI İMZASI Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa V

6 BİRİNCİ BÖLÜM Genel Esaslar 1. AMAÇ 2. KAPSAM 3. DAYANAK 4. SORUMLULUKLAR 5. TANIMLAR Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 6

7 BİRİNCİ BÖLÜM Genel Esaslar 1-Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönergenin amacı; Afet ve Acil durumlarda Tekirdağ İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinde görev alacak personel ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin kuruluşunu, çalışma usul ve esaslarını, görev ve sorumluluklarını belirlemek ve bu suretle, Afet ve Acil Durum olayının başlangıcından bitimine kadar geçen süre içerisinde; a) Afet ve Acil durum olayının önlenmesi, ortadan kaldırılması veya milli menfaatler doğrultusunda sona erdirilmesi maksadı ile gereken hazırlık ve faaliyetlerin yönlendirilmesini, b) Hizmet ve faaliyetlerin yürütülmesinde Valilik Merkez Teşkilatı ile bağlı kuruluşları ve ilçelerde kurulacak olan Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezleri ile diğer kurumların Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezleri arasında koordinasyon, işbirliği, sürat ve etkinliği sağlayarak, Afet ve Acil Durum olayının en az zararla ve milli menfaatlerimiz doğrultusunda atlatmaktır. 2-Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönerge Tekirdağ Valiliği İl Teşkilatları ile İlçe Kaymakamlıklarını kapsar. 3-Dayanak MADDE 3 a) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 18.Maddesi, b) tarih ve 2011/1377 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe Giren Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği nin 4. Maddesi, c) tarih ve 2011/28017 sayılı R.G. de yayımlanarak yürürlüğe giren Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönergelerinin Hazırlanmasına Dair Usul ve Esaslar Tebliği. 4-Sorumluluk MADDE 4 (1) Bu Yönergede öngörülen görevlerin yerine getirilmesinden Vali, hizmetlerin yürütülmesinden Vali Yardımcıları ve Yönergede görev verilen Kamu Kurum ve Kuruluşlarının en üst amirleri ile İlçe Kaymakamları sorumludur. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Yönergesi esaslarına göre hazırlanmış olan Tekirdağ İli Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Yönergesi esasları dahilinde yürütülen Afet ve Acil Durum faaliyetlerini; Vali adına koordine etmekten ve Tekirdağ İli Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi nin sürekli faal halde ve Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezini her an faaliyete geçirilecek şekilde hazır tutulmasından, ilgili makam ve merkezlerin bilgilendirilmesinden; Afet ve Acil Durumlarda Vali'nin görevlendireceği Vali Yardımcısı sorumludur. 5-Tanımlar MADDE 5 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Acil Durum: Toplumun Tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerinin durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz halini, b) Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları, c) Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu: 5902 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde düzenlenen Kurulu, d) Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu: 5902 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde düzenlenen Kurulu, e) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını, f) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını, g) Hazırlık: Afet ve acil durumlara etkin müdahale amacıyla önceden yapılan her türlü faaliyeti, h) Müdahale: Afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, iaşe, ibate, güvenlik, mal ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek ve benzeri hizmetlerin verilmesine yönelik çalışmaları, Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 7

8 ifade eder. ı) Valilik: Tekirdağ Valiliğini, i) Müdürlük: Tekirdağ İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünü, j) AADYM: Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerini, k) Olağanüstü Hal: Tabii afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik bunalım halleri ile Anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini veya temel hak ve hürriyetleri ortadan kaldırmaya yönelik yaygın şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin ortaya çıkması veya şiddet olayları sebebiyle kamu düzeninin ciddi bir şekilde bozulması durumunu, l) Seferberlik: Devletin tüm güç kaynaklarının başta askeri güç olmak üzere savaşın ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hazırlanması, toplanması, tertiplenmesi ve kullanılmasına ilişkin bütün faaliyetlerin uygulandığı, hak ve hürriyetlerin, kanunlarla kısmen veya tamamen sınırlandırılması halini, m) Seferberlik Hali: Seferberlik faaliyetlerinin başlatıldığı gün ve saatten kaldırılacağı gün ve saate kadar devam eden durumu, n) Savaş: Devletin bekasını temin etmek, milli menfaatleri sağlamak ve milli hedefleri elde etmek amacı ile başta askeri güç olmak üzere Devletin maddi ve manevi tüm güç ve kaynaklarının hiçbir sınırlamaya tabi tutulmadan kullanılmasını gerektiren silahlı mücadeleyi, o) Savaş Hali : Savaş ilanına karar verilmesinden, bu halin kaldırıldığının ilan edilmesine kadar devam eden süre içinde, hak ve hürriyetlerin kanunlarla kısmen veya tamamen sınırlandırıldığı durumu, ö) Diğer Haller: Yukarıda belirtilenler dışında olup, normal tedbirlere ilaveten olağan dışı tedbirleri ve düzenlemeleri gerektiren halleri, p) İlgili Özel Kuruluşlar: Kriz bölgesinde hizmeti talep eden özel kuruluşları, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Kuruluş ve Görevler Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin Teşkilatı, Kuruluşu ve Görevleri : MADDE 6 (1) Teşkilatı: İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi aşağıdaki unsurlardan oluşur. a) Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu b) Sekretarya 1) Haberleşme Odası 2) Harekât Merkezi 3) Toplantı Salonu 4) Basın ve Halkla İlişkiler Kısmı 5) İdari Kısımlar (2) Kuruluşu: a) Afet ve acil durum hizmetlerini yürütmek üzere illerde valinin, kurulması valilerce gerekli görülen ilçelerde ise kaymakamın başkanlığında afet ve acil durum yönetim merkezleri kurulur. b) İlçelerde ya da ilgili kurum ve kuruluşlarda afet ve acil durum yönetim merkezleri kurmaya Vali yetkilidir. c) Afet ve acil durum yönetim merkezlerinin haberleşme, erken uyarı ve bilgi sistemleri ile her türlü araç, gereç, teknik donanım ve personel ihtiyaçları kurumların en üst yöneticileri ile Valiler ve Kaymakamlar tarafından Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı bütçesinden karşılanır. ç) İI ve ilçe afet ve acil durum yönetim merkezleri yeterli sayıda personeli ile yirmi dört saat esasına göre çalışmalarını yürütür. Diğer afet ve acil durum yönetim merkezleri ise üst yöneticilerinin talimatı veya Vali nin talebi üzerine faaliyete geçer ve aynı usule göre faaliyetlerini sona erdirir. d) Valilikler ile bağlı ve ilgili kuruluşlarda kurulan afet ve acil durum yönetim merkezlerinin idaresinden ve faal halde bulundurulmasından sorumlu, asgari Şube Müdürü düzeyindeki en az iki yetkilinin ismi ve her an ulaşılabilecek güncel iletişim bilgileri Valiliğe bildirilir. Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 8

9 e) Afet ve acil durum yönetim merkezlerinin denetim, hizmet ve donanım standartları Başkanlıkça belirlenir. f) Afet ve acil durumlarda, il ve ilçelerde ilgili kuruluş amirleri de afet ve acil durum yönetim merkezine dâhil edilir. g) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin bir afet nedeniyle faaliyete geçmesi halinde, il ve ilçe afet ve acil durum yönetim merkezleri, 1/4/1988 tarihli ve 88/12777 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Afetlere ilişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde faaliyete geçer, personelini tamamlar, yürütülecek faaliyetlerin koordinasyonunu sağlar. (3) Görevleri: a) Olayın meydana geldiği bölgede en hızlı şekilde tarama yapmak ve olayın büyüklüğü, etkilenen alan ve nüfus gibi bilgileri içeren ilk değerlendirmeleri Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine Çok ivedi olarak bildirmek. b) Olay bölgesine sağlık, arama ve kurtarma ile ilk yardım ekiplerinin sorunsuz ve süratli bir şekilde ulaşabilmesi için trafik, emniyet ve çevre güvenliği tedbirlerini almak. c) Olay bölgesinde yapılan tespitler, ölü ve yaralı sayıları, hasar durumları ve acil ihtiyaçlar gibi bilgileri ve bunlara ilişkin gelişmeleri Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine ivedilikle bildirmek. ç) Valilik veya bağlı ya da ilgili kurum afet ve acil durum yönetim merkezlerince; görev ve sorumluluk alanlarına ilişkin olaylarda, sorunların çözülmesi ve ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çalışmaları öncelikle kurum imkânları ile yürütmek, imkânlarını aşan ihtiyaçları Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine bildirmek. d) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerince; sorumluluk bölgelerinde oluşan olaylarda, sorunların çözülmesi ve ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çalışmaları öncelikle il imkânları ile yürütmek; hazırlık ve müdahale faaliyetlerinde il düzeyinde kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. e) İlin imkan ve kapasitesini aşan olaylarda, ihtiyaç duyulan ekip, ekipman ve benzeri yardım malzemelerini; cinsi, miktarı ve nitelikleri açık olarak belirtilmek suretiyle, Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden talep etmek. İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi, meydana gelen veya gelmesi muhtemel büyük ölçekli; 1) Deprem, sel, fırtına, toprak kayması, çığ, 2) İltica ve nüfus hareketleri, 3) Yangınlar ve kazalar, 4) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer madde kazaları veya olayları, 5) Tehlikeli ve salgın hastalıklar gibi doğal, teknolojik ve insan kaynaklı afet ve acil durumlar ile Vali tarafından acil durum veya afet olarak değerlendirilen diğer olay ve durumlarda İl düzeyinde etkin ve yoğun müdahale ve koordinasyonu sağlamak üzere Vali nin talimatıyla faaliyete geçer. İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi; Vali nin başkanlığında, afet ve acil durumun boyutları, ihtiyaç duyulan tedbirlerin özellikleri ve acil durumun nitelikleri dikkate alınarak, ekli (I) sayılı cetvelde belirtilen kurum ve kuruluşların asgari Daire Müdürü düzeyindeki yetkililerinin ve İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi personelinin katılımıyla İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde çalışmalarına başlar. Gerektiğinde Vali nin onayı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri de çalışmalara dâhil edilir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin idari işleri ile sekretarya hizmetleri İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından yürütülür. Tekirdağ İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin görevleri şunlardır: a) İl genelinde meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili bilgileri toplamak, değerlendirmek, bilgileri gerektiğinde ilgili makamlar ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı na sunmak. b) Müdahale uygulamalarını yönetmek, takip etmek, İlçe afet ve acil durum yönetim merkezleri arasındaki koordinasyon ve işbirliğini sağlamak, yetkisi dâhilinde olanları çözüme kavuşturmak, yetkisini aşanları Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı na sunmak. Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 9

10 c) Afet ve acil durum esnasında yürütülen faaliyetler ve sonuçları ile ilgili olarak kamuoyunu bilgilendirmek ve kamuoyunun doğru ve sağlıklı bilgilendirilmesi için gerekli tedbirleri almak. ç) İnsani yardım ve müdahale faaliyetlerini İlde koordine etmek. d) Diğer İl Valilikleri ve kamu kuruluşlarının ilgili organlarıyla gerekli görüldüğünde koordinasyon ve işbirliği yapmak. İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinin faaliyetleri, afet ve acil duruma neden olan olayın etkilerinin ortadan kalkması halinde Vali nin talimatı ile sona erer. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çalışma Esasları Genel Hususlar: MADDE 7 (1) Etkili bir Afet ve Acil Durum Yönetimi için; Afet ve Acil Durumların zamanında teşhisi, Afet ve Acil Durumlarda takip edilecek usullerin önceden tespiti, işler olarak muhafazası ve tedbirlerin gecikmeden uygulamaya konulması esastır.il Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi krokisi ve konum bilgileri EK-1 de dir Afet ve Acil Durum Yönetimi, bir Afet ve Acil Durumun teşhisinden başlayarak, gerekli yönlendirici kararların alınmasına, uygulanmasına, takip ve kontrolüne kadar uzanan bir seri faaliyetler manzumesidir. Afet ve Acil Durum hallerinde yönergede görev verilen kamu kurum ve kuruluşların listesi EK-2' de olduğu gibidir. Acil Kurtarma ve Yardım Ekipleri listesi EK-3 de dir. Birimler arası ilişkileri gösteren yapı EK-4 de dir. (2) İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi, Afet ve Acil Durum emarelerinin belirmesi ve başlaması ile birlikte, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden alınacak emir doğrultusunda Valinin emri ile harekete geçer. EK-5 Hizmet Grup başkanları listesi EK-6 da dır. (3) İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi başlangıçta, Afet ve Acil Durumun nedeni, şiddeti, ihtiyaç duyulan tedbirlerin özellikleri ve merkezin faaliyete geçme maksadının gizlilik derecesi dikkate alınarak EK-7 de belirtilen kuruluşlardan, Vali tarafından seçilen bir kaçı veya tamamı ile faaliyete geçirilebilir. Bunlar koordinasyon kurulu olarak mütalaa edebilir. (4) Afet ve Acil Durumun önlenemediği veya giderek tırmanma eğilimi gösterdiği hallerde, durumun gelişmesine göre Olağanüstü Hal, Sıkıyönetim, Seferberlik veya Savaş Hali ilan edilmesi, İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulunca yasalara uygun yöntemlerle ilgili mercilere önerilir. Bu hallerin ilan edilmesine kadar geçen sürede olaylar önlenememişse İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi, Harekât Merkezi haline dönüşür. EK-8 (5) Afet ve Acil Durum esnasında "Bilgi, Haber ve İstihbaratı" periyodik raporlarla İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi de Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine iletmekte yükümlüdür. Sekretarya EK-9 daki şekilde yerleşir Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin çalışma esasları MADDE 8 (1) Bu Yönergenin ikinci bölümünün altıncı maddesinde sözü edilen, vukuu muhtemel olayların EK-10 emarelerinin belirmesi veya başlaması ile birlikte, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, Vali'nin talimatı ile bu Yönergede belirtildiği şekilde faaliyete geçer. (2) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi 24 saat esasına göre üç vardiya halinde çalışır. Üç vardiya için (işlem kısmı, muhabere kısmı, idari kısım ve basın halkla ilişkiler kısmı olmak üzere) dört grup personel görevlendirilir. (3) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin tüm kararları Vali'nin imzası ile yürürlüğe girer. (4) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, olayların memleket menfaatlerine en az zararla bitirilmesi için Anayasa, Kanunlar ve konu ile ilgili tüm meri mevzuatın verdiği görev ve yetkiler içerisinde sorumluluğunun bilinci ile polis ve jandarma bölgesi ayrımı yapmaksızın gereken tüm tedbirleri alır. (5) Seferberlik ve savaş hali durumunda İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, İl Harekât Merkezine dönüşür. Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 10

11 (6) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi öncelikle, Afet ve Acil Durum a neden olan olayın niteliğine " Afet ve Acil Durum Değerlendirme ve Takip Kurulu" adını alacak bir çekirdek kadro ile faaliyete başlar. Afet ve Acil Durumun özelliğine göre diğer personelle tüm unsurları süratle teşkil ettirilir. Arama Kurtarma Birliklerinin olay mahalline intikali halinde Birlik Komutanı veya Komutan Yardımcısı ile Başkanlık Onayı neticesinde merkezden görevlendirilen personelin başındaki sorumlu amir, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde görev alır. Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri arasındaki işleyiş: MADDE 9 (1) Afet ve Acil Durum, il veya ilçe sınırlarında meydana gelmişse Afet ve Acil Durum un nedeni, gelişmesi, alınması gereken önlemler gibi Başkanlığı ilgilendiren konularda Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine bilgi verir. (2) Afet ve Acil Durum olayının önlenmesi, ortadan kaldırılması ve milli menfaatler doğrultusunda yönlendirilmesi için Vali tarafından verilen yetkiler çerçevesinde ve Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin talimatları doğrultusunda teknik ve bürokratik çalışmalarını yürütür. (3) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden, İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden ve diğer yerlerden gelen Afet ve Acil Durum a ilişkin haberleri değerlendirir, değerlendirme sonucuna göre alınacak önlemleri belirler ve bunların uygulanması için girişimlerde bulunur, görevlendirmeler yapar. (4) Yapacağı bu çalışmalar ile ilgili İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri ve gerekli görülecek kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliğini sağlar. (5) Hizmetlerin yürütülmesinde, gerektiğinde bölgesindeki Askeri Komutanlık ve Özel Kuruluşlarla işbirliğinde bulunur. (6) Çözülemeyen ve üst düzeyde koordinasyonu gerektiren sorunları bir üst makama bildirir. (7) İl kaynaklarından temin edilecek araç, gereç ve personel ile diğer imkânların hizmete tahsisini yönlendirir. İmkân dışındaki ihtiyaçları Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine bildirir. (8) Seferberlik ve Savaş halinde oluşturulan Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, Harekât Merkezinin alt yapısını oluşturur. Seferberlik ve Savaş hali ilan edilmesine kadar geçen süre içerisinde olaylar önlenememişse Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, Harekât Merkezine dönüşür. (9) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi kararlarını oy çokluğu ile alır. Karşı oy sahipleri gerekçelerini yazılı olarak verirler. Söz konusu çoğunluk oyları ile alınan kararda, azınlık karşı oylara itibar edilmemesinin gerekçeleri belirtilir. (10) Kurul kararı gereği, ilgili yerlere acil emirler sözlü verilerek bilahare yazılı hale getirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Hizmetlerin Yürütülmesi Genel Hususlar: MADDE 10 İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezindeki hizmetlerin yürütülmesinden Afad Yönetim Merkezi Başkanı sorumlu olup, bu hizmetlerini sekretarya birimleri personeli vasıtasıyla yürütür. (1) Sekretaryanın Teşkili, Yerleşmesi, Görevleri Ve Çalışma Esasları a) Teşkili: 1) Sekretarya, Afet ve Acil Durum un özelliğine göre koordinatör birim yetkilisinin EK-11 Başkanlığında, Yönergede görev verilen birimlerin temsilcilerinden öncelikle çekirdek kadro olarak oluşturulur. Afet ve Acil Durumun meydana gelmesi veya Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin oluşturulması ile birlikte bilgi işlem, muhabere, idari kısım ve basın ve halkla ilişkiler kısmı şeklinde sekretarya tam kadro halinde oluşturulur. Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayın niteliğine göre,olay yeri koordinatörü birimin en üst düzey amiri veya yardımcısıdır. 2) Sekretarya, Yönergenin yayınlanması ile birlikte, çekirdek kadro olarak ilgili kurum temsilcilerinden hemen kurulur. Afet ve Acil Durum olayının başlaması ile birlikte ise, Sekretarya Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 11

12 personeli derhal tamamlanır. 3) Sekretaryanın çekirdek kadrosu ve personeli; İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin faaliyete geçmesi veya Afet ve Acil Durumun başlaması ile Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayın özelliğine göre koordinatör birimin, (birden fazla koordinatör birimi görev alanına giren olaylarda bu birimler arasında EK-11' deki öncelik sırasına göre tespit edilecek koordinatör birimin) görüşü Vali Yardımcısının teklifi ve Vali Onayı ile ihdas edilir ve görevlendirilir. 4) Sekretarya ya İl Teşkilatı ve bağlı kuruluşlardan gerektiğinde diğer birimlerden güvenliği tam, kendi alanında başarılı personel görevlendirilir. b- Yerleşim : Sekretarya, yerleşim planı EK-9 da gösterilmiştir. c- Görevleri: 1) Normal Durumdaki Görevleri: a) İl Afet ve Acil Durum Merkezindeki cihaz, araç, gereç ve malzemelerin bakım, muhafaza ve idamesini sağlar. Enformasyon memurları listesi EK-12 dedir. b) Muhabere devrelerini kontrol eder ve faal durumda bulundurur. EK-13 c) Afet ve Acil Durum esnasında İlçelerde teşkili öngörülen Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinde görev alacak ilgili personelin eğitilmesi ve muhabere şebekelerinin denenmesi için tatbikatlar planlar ve icra eder. İçişleri Bakanlığı AADYM iletişim bilgileri EK-14 de Çok Önemli telefonlar listesi EK-15 de dir 2) Afet Acil Durumundaki Görevleri: a) İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinden gelen Afet ve Acil Durum ile ilgili bilgileri toplar, gerekenleri ilgili makamlara iletir, gerekirse Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine sunar. b) Afet ve Acil Durum konusundaki uygulamaları takip eder ve yapacağı değerlendirme sonuçlarına göre, ihtiyaç duyulacak yeni hal tarzları hazırlar, yetkisi dâhilinde olanları çözüme kavuşturur, yetkisini aşanları İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine sunar. c) Üst Kurulundan verilecek direktiflere göre, gerekli çalışma ve hazırlıkları yapar, Kendisine irtibatlı Afet ve Acil Durum Yönetim merkezleri (İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi) ve gerekiyorsa Kamu Kurum ve Kuruluşları ile koordinasyon faaliyetinde bulunur. d) Üst kurullar tarafından verilecek diğer görevleri yapar. d- Sekretarya Başkanının Görevlendirilmesi ve Görevleri: 1) Görevlendirilmesi: Sekretarya Başkanı, Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayların niteliğine göre, koordinatör olarak gösterilen birimin asgari Müdür Yardımcısı veya Şube Müdürü seviyesinde görevlendirilen personeldir. 2) Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayların niteliği birden fazla koordinatör birimi ilgilendiriyorsa, sekretaryanın başkanı EK-11' deki öncelik sırasına göre koordinatör olarak belirlenen birimin asgari birim başkan yardımcısı seviyesinde görevlendirilen personeldir. 3) Görevleri: Sekretarya Başkanı, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde yürütülen her türlü hizmet ve faaliyetten sorumlu olup bunlara ilaveten; a) Sekretarya personelinin sevk ve idaresinden, disiplininden ve eğitiminden sorumludur. b) Değerlendirme ve Takip Kurulunun çalışmalarında sekreterlik yapar. c) Sekretarya; birimlerini gelişen ve değişen durumlara göre teşkil eder ve görevler verir. d) İşlem kısmında görevli temsilcileri, gerektiğinde çalışma gruplarına ayırarak çeşitli görevler verir. e) Sekretarya birimleri arasında koordinasyon ve işbirliğini sağlar. f) Sekretaryada yürütülen hizmetlerin zamanında ve eksiksiz yapılmasını sağlar. g) Vardiya gruplarını ve bunların çalışma esas ve usullerini belirler. h) Sekretaryada görevli personelin ilgili birimlerinden noksansız katılmasını ve yönerge esaslarına göre çalışmasını sağlar. Gerektiğinde ilave personel isteğinde bulunur. ı) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde kullanılan her türlü araç, gereç, cihaz ve malzemenin temin edilmesini ve bunların faal durumda bulundurulmalarını sağlar. j) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi nin vereceği diğer görevleri yapar. Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 12

13 e) Çalışma Esasları: 1) Sekretarya başkanı, hizmetlerin en iyi şekilde yürütülmesini sağlamak için birim temsilcileri arasında işbölümü yapabilir. Yönergede belirtilenlerin dışında alt birimler oluşturulabilir. 2) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri ve İl deki Kurum ve Kuruluşlar ile doğrudan haber akışını sağlayan yeterli sayıda iletişim aracı ile donatılmıştır. 3) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine, olayların gelişmesinin anında izlenebilmesi için kapalı devre görüntülü sistemler tesis edilir. 4) Elde ettiği kayıtları istatistikî olarak derleyecek ve bunların değerlendirilmesini "Kriz Tahmini" şeklinde yapabilecek "Enformasyon Memuru" ve bilgi işlem sistemleri temin edilir. 5) Afet ve Acil Durum anında gerektiğinde, Afet ve Acil Durumun niteliğine göre sekretarya tarafından ihtiyaç görülen sayıda, önceden belirlenmiş ve kendi kurumlarında görevli personel sekretaryaya çağrılır. Bu personel önceden eğitilmiş, "Afet ve Acil Durum" tecrübesi olan seçkin ve güvenilir personel grubudur. Vardiyalar halinde 24 saat çalışacak şekilde organize edilir. EK-16 6) Sekretarya 24 saat esasına göre vardiya halinde çalışır. 2 vardiya için 4 grup personel görevlendirilir. (Sekretaryayı oluşturan personel) 7) Sekretarya, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine veri hazırlamak için talep ettiği bilgileri, dokümanları ilgili her türlü özel, resmi ve askeri kurum ve kuruluşlardan kanunlar çerçevesinde isteyebilir. Kurumlar bu bilgileri tereddütsüz vermekle görevlidir. İldeki Sivil savunma uzman ve amirleri listesi EK-17 dedir. Haberleşme Hizmetleri: MADDE 11 (1) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri nin görevlerini etkin bir şekilde yerine getirebilmesi için, Haberleşme Odası, Harekât Merkezi, Toplantı ve Brifing Salonu nun bulunduğu, yeterli kapasiteye sahip çalışma alanı hazır hale getirilir. İhtiyaca göre bu alanlara diğer hizmetler için ilaveler yapılır. İldeki kamu kurum ve kuruluşlarının iletişim bilgileri EK-18.dedir.İl Merkezinde Afet ve Acil Durumlarda AADYM kuracak kuruluşların listesi EK-19 dadır.il Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde Görev yapacak Personel listesi EK-20 de dir. (2) İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinde bilgi ve haberleşmeyi temin amacıyla EK-21 deki tabloda belirtilen asgari sayı kadar, haberleşme araç-gerecin, yönerge ekinde EK-21 de belirtilen detaylı özellikleri göz önüne alınarak Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi nde bulundurulması sağlanır. (3) EK-21 de yer alan Ortak Afet Frekansları; a) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ve İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri nde bulunan tüm telsiz cihazlarına, b) Merkezde bulunan tüm bakanlıklar, bakanlığa bağlı ve ilgili kurum kuruluşların Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri nde, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı nca belirlenecek telsiz cihazlarına, c) İllerdeki kurum ve kuruluşlarda ise, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi nce belirlenecek telsiz cihazlarına işlenir. d) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi ve Kaymakamlıklar (İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri) ile doğrudan haber akışını sağlayan yeterli sayıda iletişim aracı ile donatılır. e) Haberleşme cihaz ve vasıtalarının bakım ve kullanım giderleri Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi tarafından karşılanır. f) Yabancı yardım ekipleri ile iletişim ve haberleşmeyi temin amacıyla yeterli sayıda yabancı dil bilen, haberleşme hizmetlerinde görevlendirilir. EK-22 g) Kamuoyunu aydınlatmak ve yanlış enformasyonun önüne geçmek için Yerel ve ulusal basına saat başı bilgi vermek amacıyla basın kuruluşlarının iletişim bilgileri bulundurulur. EK-23 (4) Valilikler tarafından Ortak Afet Frekansları için yeterli sayıda röle kurulur. (5) Teşkili: Haberleşme Kısmı, Sekretarya Başkanınca, Telekom İl Müdürlüğü temsilcilerinden görevlendireceği bir personelin sorumluluğunda oluşturulur. (6) Görevleri: a) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin Haberleşme hizmetini yürütür. Bu maksatla, Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 13

14 merkezin telefon, faks, ve diğer muhabere vasıtası ihtiyaçlarını belirler ve temin eder. b) Temin edemediği ihtiyaçlarını Sekretarya Başkanına bildirir ve takip eder. c) Gelen ve giden evrak ile yapılan haberleşmelerin gizlilik ve emniyetini sağlar. Meydana gelecek Afet ve Acil Durum nedeni ile kurulacak olan İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin faaliyete başlaması ile birlikte sekretarya emrine girecek (İl Emniyet Müdürlüğü Kripto Merkezi) çalışmalarını takip eder, gerektiğinde personeline bilgi verir. Gelecek bilgiler Muhabere Kısım Amiri tarafından gizlilik derecesine riayet edilerek Sekretarya Başkanına sunulur. d) Muhabere vasıtalarını bakımlı ve faal bulundurur. e) Verilecek diğer muhabere görevlerini yapar. f) Muhabere Kısmı faaliyetlerini Haberleşme bürosunda yürütür. g) İlimizde gönüllü olarak faaliyet gösteren Türkiye Radyo Amatörleri Cemiyeti Tekirdağ Şubesinin Amatör Telsizcilerinin muhabere imkânlarından da yapılan protokol gereğince faydalanılacaktır. (7) İşlem Kısmı: 1) Teşkili: Sekretarya işlem kısmı, Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayların özelliğine göre koordinatör birimin temsilcisinin başkanlığında oluşturulur. Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayların özelliğine göre sekretarya işlem kısmı başkanına daha detaylı bilgi aktarabilecek ve başkana danışmanlık yapabilecek mesleki bilgiye sahip kişilerden Sağlık, Gıda ve Tarım, KBRN Sivil Korunma Hücreleri oluşturulur. Sağlık Hücresi personeli, İl Sağlık Müdürlüğünden; Gıda ve Tarım Hücresi Personeli, Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden; KBRN Hücresi personeli, Halk Sağlığı Laboratuarı Müdürlüğünden; Sivil Korunma Hücresi Personeli, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünden ve İldeki çeşitli kurumlarda bulunan Sivil Savunma Uzmanlarından oluşturulur. 2) Görevleri: a) Evvelce yapılmış hazırlık ve planlarla ilgili uygulamaları takip eder, bu konularda gelen bilgileri değerlendirir ve gerekenleri sekretarya başkanına sunar. b) Yapılan değerlendirme sonuçlarına göre, ihtiyaç duyulacak yeni uygulamalar için alınacak önlemleri belirler ve sekretarya başkanına teklif eder. c) Sekretarya başkanından ve üst kurullardan verilecek direktiflere göre çalışma hazırlıklarını yapar. d) İşlem kısmında görevli kurum temsilcilerinin her biri diğer birimlerin temsilcileri ve kendi birimi ile işbirliği içinde koordineli olarak çalışırlar. e) Sekretarya başkanından işlem kısmına, işlem kısmından Sekretarya Başkanına bilgi, görüş ve direktif akışı İşlem Kısım Amiri tarafından düzenlenir. f) İşlem kısmı faaliyetlerini Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi bürosunda yürütür. Ulaştırma Hizmetleri: MADDE 12 (1)Vardiya grupları ile evrak dağıtımı, kurye hizmetleri ve idare hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili ulaştırma ihtiyaçları, Afet ve Acil Durumu meydana getiren olayın niteliğine göre koordinatör olarak belirlenen birim tarafından karşılanır. İl Araç gereç listesi EK-24 de dir (2) Birimler ve kuruluşlar araç konusunda idari kısma gerekli desteği sağlayacaklardır. (3) Gerektiğinde Ulaşım Hizmetleri Grubuna tahsisli araçlar ulaşım için hizmete sokulacaktır. (4) İhtiyaç duyulması halinde, Özel sektöre ait Araçlara da görev verilebilir. Sağlık Hizmetleri MADDE 13 (1) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde görevli personelin vizite işlemleri Valilik Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezince yapılır. İlaç ve hastane tedavileri ise kendi birimlerince karşılanır. (2) Gerektiğinde İl Sağlık Müdürlüğünden Acil Sağlık Yardımı desteği alınır. Barınma Hizmetleri MADDE14 (1) Valilik Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde görevlendirilen personelin İaşe hizmetleri Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından karşılanır. (2) Görevli personelin yemek ihtiyacı, gerekirse yemek fabrikaları ile anlaşma yapılarak Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 14

15 personelin mağdur edilmemesi sağlanır. (3) Afet ve Acil Durumlarda arazide çalışan personele çalıştığı sürece yemek hizmeti verilir. Personel Hizmetleri MADDE 15 (1) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi sekretaryasında görevli personel, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünden karşılanır. Yeterli gelmemesi durumunda diğer kuruluşlardan da personel takviyesi yapılabilir.görevlendirilen personel, hizmetleri en iyi şekilde yürütecek ve birimlerini temsil edecek şekilde, Afet ve Acil Durumun özelliğine göre koordinatör olarak belirlenen birim ile ilgili birimlerin yetkililerince belirlenir.vardiya gruplarına yeteri kadar personel görevlendirilir. Görevlendirilen personelin maaş ve özlük haklan kendi kurumlarınca karşılanır. (2) Görevlendirilen personelin güvenlik soruşturmaları, kendi birimlerince yapılmış olmalı, güvenliği olumlu sonuç verenlere kendi mevzuatlarına göre "Güvenlik Belgesi" düzenlenmelidir. (3) Birimlerin uzman temsilcileri, sekretarya başkanının direktifleri doğrultusunda görev yapar. (4) Sekretaryada görev yapan personele mecbur kalınmadıkça izin verilmez. Ancak zorunlu hallerde birimlerinden yerine personel verilmek suretiyle Sekretarya Başkanı tarafından izin durumu düzenlenir. (5) Sekretarya Başkanının ilave personel isteği, birimlerce hemen karşılanır. Bakım Onarım Hizmetleri MADDE 16 (1)Her türlü bakım ve onarım hizmetleri, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü ( Taşra ) tarafından yaptırılır. Bakım ve onarım giderleri Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Bütçesinden karşılanır. (2) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezindeki her türlü araç ve gereç ile personelin Afet ve Acil Durumlarda kullanacakları ihtiyaç malzemeleri Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı bütçesinden karşılanır. (3) Harcamalar İl Afet ve Acil Durum Müdürü tarafından kullanılır. Vardiya Hizmetleri MADDE 17 (1) Vardiya, Yönergede belirtilen hizmetlerin ifası için sekretaryada muayyen bir süre için görevlendirilen personel grubudur. (2) Vardiya grupları, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personeli yanında İl deki Kamu Kurum ve Kuruluşlarından görevlendirilen uzman temsilcilerden oluşur. (3) Kamu Kurum ve Kuruluşların temsilcileri, kendi birimlerinin teşkilatına ve görevlerine vâkıf personelden seçilir. (4) Vardiya görev süresi 8 saat olup :00 ve ve 00:00-08:00 saatlerini kapsar. Her üç vardiya için 3 grup personel görevlendirilir. (5) Vardiya gruplarının göreve geliş gidişleri, vardiya saatlerine göre İdari Kısım Amirince düzenlenir ve vardiyanın başlama saatinden en az 30 dakika önce görev yerinde bulunmaları sağlanır. (6) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezinden bildirilecek esaslara ve krizin niteliğine ve seyrine göre vardiya gruplarının göreve geliş ve gidişleri ile görev süreleri yeniden düzenlenebilir. Brifingler MADDE 18 (1) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin çalışma programına uygun olarak iki brifing uygulanır. EK-25 (2) VARDİYA DEVİR BRİFİNGİ: Devam eden ve gelişen durum ve olaylarla ilgili birimlerin ve diğer değerlendirmelerin yeni vardiya grubuna aktarmak maksadıyla eski vardiya personeli tarafından verilir. Süresi 30 dakika olup, her gün 07:30 08:00 ve 16: ve 23:30-00:00 saatleri arasında icra edilir. (3) Vardiya Devir Brifingi saatleri İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinden bildirilecek esaslara göre yeniden düzenlenebilir. (4) AÇILIŞ VE KAPANIŞ BRİFİNGİ: Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin oluşturulmasına ilişkin bilgiler, Üst Düzey Yöneticilerin ve Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde görev alacak personelin bilgilendirilmesi ile krizin sona ermesi halinde, sonuçtan bilgi Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 15

16 verilmesini içeren brifinglerdir. (5) Yeri, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi toplantı salonudur. BEŞİNCİ BÖLÜM Kayıt ve Dokümanlar İdari kısım: 1) Teşkili: İdari kısım, Sekretarya Başkanının birim temsilcilerinden görevlendireceği bir personelin başkanlığında oluşturulur. 2) Görevleri: a) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin her türlü idari hizmet ve faaliyetlerini yürütür. b) Sekretaryanın araç, gereç, malzeme, cihaz ve ödenek ihtiyaçlarını belirler. c) Gelen ve giden her türlü evrak ve masajın kayıtlarını tutar, ilgililere ve ilgili yerlere ulaşmasını sağlar, ceride kayıt formuna işler. EK-26 d) Vardiya gruplarının göreve gidiş ve gelişlerini takip eder, bunun için verilen servis aracının çalışma planlamasını yapar. e) Yapılacak acil toplantılar için, aksaklığa meydan vermemek maksadı ile Afet ve Acil Durum Yönetim merkezi üyelerinin çağrıldıklarında bulunabilecekleri yerleri sekretarya merkezine bildirmelerini sağlar. f) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin iç emniyetini ve gizlilik dereceli her türlü evrakın güvenliğini sağlar. g) Brifing ve brifing ile ilgili hazırlıkları yapar. h) İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin yerleşim alanı içindeki her türlü malzemenin bakım ve kontrolünü yapar. i) Sekretaryanın iaşe, yazı ve fotokopi işlemlerini yürütür. Bunlara ait malzemenin tedarikini ve çalışır durumda bulundurulmasını sağlar. j) Afet ve Acil Durumun ortaya çıkmasıyla, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin çekirdek personel ile faaliyete geçmesini müteakip görev alanına giren hizmetlerin ifasını sağlayacak uzman personel, teknisyen, şoför ve hizmetli ihtiyacını belirler ve Sekretarya Başkanına bildirir. k) Verilecek diğer görevleri yapar. l) İdari kısım faaliyetlerini Bilgi İşlem Bürosunda yürütür. Gelen ve giden evrakın kayıtlarını tutarak ilgili deftere kayıt eder. EK-27 Basın ve halkla ilişkiler kısmı: 1) Teşkili: Basın ve Halkla İlişkiler kısmı, Sekretarya Başkanının birim temsilcilerinden görevlendireceği bir personelin başkanlığında oluşturulur. 2) Görevleri: a) Krize neden olan olayla ilgili İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezince o ana kadar yapılan işlere ait bilgi ve kayıtları toplar. b) Toplanan bilgi ve kayıtlar doğrultusunda Afet ve Acil Duruma neden olan olayın önlenmesi, ortadan kaldırılması ve ülke çıkarları doğrultusunda sona erdirilmesi maksadıyla yapılan çalışmalar hakkında İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi tarafından belirlenmiş yetkililer eliyle basını ve kamuoyunu bilgilendirir. EK-28 c) Afet ve Acil Durum nedeniyle Afet ve Acil Durum bölgesine gelen Devlet büyüklerine verilecek ilk bilgileri tespit eder, halkla görüşecekleri yerler ile tespit ve incelemelerde bulunacakları güzergâhları belirler. d) Halkın ve kamuoyunun doğru bilgilendirilmesi için yerel ve ulusal basın kuruluşları ile koordinasyon ve işbirliği içinde bulunur. e) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin faaliyet gösterdiği binaya ziyaretçilerin ve Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 16

17 yabancıların giriş çıkışını disipline eder, buna dair kayıtları tutar. f) Afet anında acil ihtiyaç duyulan araç gereç ve malzemenin tedariki için gerekli bilgilendirme ve duyuru çalışmalarını yürütür. g) Verilecek diğer görevleri yapar. Brifing Dosyası MADDE 19 EK-29 İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde görevli Enformasyon memurları tarafından Olayın başladığı andan itibaren ilerlediği tüm safhaları da içine alacak şekilde Brifing dosyası hazırlanır. Brifing dosyasında: a) Olayın meydana geldiği yer, tarih, saat ve süresi b) Olayın nasıl meydana geldiği c) Olayın nerede meydana geldiği d) Olay sonucunda meydana gelen hasar v.b. e) Olay sonucunda ortaya çıkan tablo f) Müdahale çalışmaları g) İyileştirme çalışmaları h) Tedarik çalışmaları i) İhtiyaçlar ve çözümler j) Acil alınması gerekli tedbirler k) Sevk idare ve koordinasyon Olay akış çizelgesi ( Ceride) EK-26 MADDE 20 İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde görevli Enformasyon memurları tarafından Olayın başladığı andan itibaren ilerlediği tüm safhaları da içine alacak şekilde Ceride formu hazırlanır. Gelen giden evrak dosyası EK-27 MADDE 21 Valilik Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Sekretaryası tarafından Yönetim merkezine gelen giden tüm evraklar kayıt altına alınarak gelen ve giden evrak kayıt defterine işlenir. Gelen evrak işlem görmek üzere derhal sekretarya başkanına takdim edilir.sekretarya başkanı evrak ile ilgili yapılması gereken işlemleri tamamladıktan sonra ilgilisine havale ederek dosyasına kaldırılmasını sağlar. Mevzuat dosyası (Afet ve acil duruma ilişkin kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, tebliğ v.b.) MADDE 22 EK-30 KANUNLAR : 1) 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 2) 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu 3) 2945 sayılı Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanunu 4) 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu 5) 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu 6) 711 sayılı Nöbetçi Memurluğu Kurulmasını ve Olağanüstü Hal Tatbikatlarında Mesainin 24 Saat Devamını Sağlayan Kanun 7) 3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu 8) 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 17

18 9) 5593 sayılı Hava Taarruzlarına Karsı Korunma Kanununa Ek Kanun 10) 3780 sayılı Milli Korunma Kanunu 11) 697 sayılı Ulaştırma ve Haberleşme Hizmetlerinin Olağanüstü Hallerde ve Savaşta Ne Suretle Yürütüleceğine Dair Kanun 12) 4123 sayılı Tabii Afet Nedeniyle Meydana Gelen Hasar ve Tahribata İlişkin Hizmetlerin Yürütülmesine Dair Kanun YÖNETMELİKLER: Arama ve Kurtarma Yönetmeliği Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Sığınak Yönetmeliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlükleri İle Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği 19 Şubat 2011 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği 6 Mart 2011 Tarihli ve Sayılı Resmi Gazete Köpekli Arama Timi Çalışma ve Sınav Yönetmeliği Tarihli ve sayılı Resmi Gazete TEBLİĞLER Tabii Afet Nedeniyle Gelir Kaybı ve Alt Yapı Hasarına Uğrayan Belediyelerin Yapmaları Gereken İşlemler Hakkında Tebliğ Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönergelerinin Hazırlanmasına Dair Usul ve Esaslar Tebliği Diğer dokümanlar dosyası EK-31 MADDE 23 1) Genel ve Özel Planlar 2) İlgili Kanun, Tüzük, Direktif, Talimat ve Yönergeler 3) Lüzumlu Kırtasiye Malzemesi 4) Gerekli Harita, Koki ve Planlar 5) Lüzumlu Diğer Bilgiler Afet ve acil durumlarda İlk haberleşmenin temini ve ilk sağlıklı bilgilerin alınması için tüm köy muhtarlıklarının telefonları yönerge ekinde bulundurulur. EK-32 Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 18

19 ALTINCI BÖLÜM Mesajların Hazırlanması ve Gönderilmesi MADDE 24 (1) Mesaj (Haber): Haberci dahil, her türlü muhabere vasıtaları ile gönderilmek üzere EK-33 örnek mesaj formuna, usulüne uygun olarak yazılmış olan emir, rapor veya bilgiyi ihtiva eden evraka mesaj (haber) adı verilir. (2) Mesajlar, en az iki nüsha olarak elle veya bilgisayar kullanılarak ve büyük harfle yazılır. (3) Gizlilik Dereceleri: Mesajın ihtiva ettiği gerçek bilgiler; ülke güvenliği ve çıkarları açısından değerlendirilerek, gizlilik derecesi tespit edilir. Mesaja uygun gizlilik derecesinin verilmesi, mesajı hazırlayan makama aittir. Mesajlara verilecek gizlilik dereceleri aşağıda belirtilmiştir. (1) TASNİF DIŞI (UNCLASSIPIED) İçerdiği konular itibariyle, gizlilik dereceli bilgi taşımayan, ancak devlet hizmeti ile ilgili bilgileri içeren evrak, belge ve mesajlara verilen en düşük bir gizlilik derecesidir. (2) HİZMETE ÖZEL (RESTRICTED) İçerdiği konular itibariyle gizlilik dereceli konular dışında olan, ancak güvenlik işlemine ihtiyaç gösteren ve Devlet hizmetine özel bilgileri ihtiva eden evrak, belge ve mesajlara verilen bir gizlilik derecesidir. (3) ÖZEL (CONFIDENTIAL) İçerdiği konular itibariyle, müsaadesiz olarak açıklandığı taktirde, milli menfaatleri olumsuz yönde etkileyecek evrak, belge ve mesajlara verilen bir gizlilik derecesidir. (4) GİZLİ (SECRET) Müsaadesiz olarak açıklandığı taktirde, milli güvenliği, milli prestij ve menfaatleri ciddi ve önemli bir şekilde zedeleyecek olan evrak, belge ve mesajlara verilen bir gizlilik derecesidir. (5) ÇOK GİZLİ (TOP SECRET) Müsaadesiz açıklandığı taktirde Devletimize ve müttefiklerimize hayati bakımdan son derece büyük zararlar verecek ve Devlet güvenliğini büyük ölçüde tehlikeye düşürecek öneme haiz olan evrak, belge ve mesajlara verilen en yüksek gizlilik derecesidir. (6) Yukarıda belirtilen gizlilik dereceleri, NATO evrak, belge ve mesajlarına verildiği zaman; gizlilik derecelerinin Türkçe ve İngilizce yazılışlarının önüne NATO kelimesi ilave edilir. ÖRNEK: NATO TASNİF DIŞI (NATO UNCLASSIFIED) VEYA NATO ÖZEL (NATO CONFIDENTIAL) (4) İvedilik Dereceleri: Mesajın ilgili makama ulaştırılması ve işleme alınmasının zaman bakımından öneminin belirlendiği bir bölümdür. İvedilik derecesinin tespiti mesajı hazırlayan makama aittir. İvedilik dereceleri; mesaj formunun sol üst köşesindeki ivedilik derecesi hanesine yazılır. İvedilik Dereceleri şunlardır: (1) NORMAL (ROUTINE) (RR) (2) İVEDİ (PRIORITY) (PP) (3) ÇOK İVEDİ (IMIMEDIATE) (00) (4) HAREKÂT YILDIRIM (FLASH) (ZZ) (5) Tarih-Saat Grubu: Mesaj formunun en üst satırına Tarih saat Grubu (Date-Time Group) hanesine, mesajı hazırlayan kişi tarafından altı rakamdan oluşan tarih ve saat ile, içinde bulunulan ay, yıl ise kısaltılmış olarak yazılır. Saat, mahalli (B) veya (C) saati olarak, NATO mesajlarında ise (Z) ZULU saat olarak yazılabilir. ÖRNEK: B HAZ 1998 (MİLLİ) Z JUH 1998 (NATO) olarak yazılır. Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 19

20 TATBİKAT MESAJLARI: Gerçek mesajlar ile tatbikat mesajlarının ayırt edilmesi büyük bir önem arz etmektedir. Tatbikat mesajların tanınması aşağıdaki şekilde olur. a) Mesaj formunun başlık kısmında; KGK (Konu Gösterge Kodu) ibaresinden sonra, KONU başlığı altında tatbikatın kısa adı belirtilir. ÖRNEK: GÜVEN 2011 TATBİKATI b) Tatbikat mesajlarında, mesajın metin kısmının bitiminde, en son satır olarak üç defa TATBİKAT-TATBİKAT-TATBİKAT ibaresi yazılır. YEDİNCİ BÖLÜM Raporların Hazırlanması ve Gönderilmesi MADDE 25 (1) Genel Hususlar: Herhangi bir Afet ve Acil Durum halinde, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim merkezinin faaliyete geçmesi üzerine, İl-İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerinin etkin bir şekilde görev yapmasını sağlayacak bilgi, haber ve istihbaratın zamanında ve yeterli ölçüde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim merkezine akışı sağlanır. (2) Sorumluluklar: Gerekli hallerde, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri söz konusu raporları zamanında ve uygun şekilde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi ve Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezine göndermek ve gerekli önlemleri almaktan sorumludur. (3) Afet ve Acil Durum Hallerinde Gönderilecek Raporlar: Afet ve Acil Durum hallerine göre hazırlanarak gönderilecek raporlar şunlardır. a) Doğal Afet Durum Raporu EK-34 b) İltica ve Nüfus Hareketleri Durum Raporu, EK-34 c) Yangın ve Kaza Durum Raporu, EK-34 d) Nükleer ve Radyolojik, Tehlike Durum Raporu EK-34 e) Kimyasal ve Biyolojik, Tehlike Durum Raporu EK-34 f) Tehlikeli ve Salgın Hastalık Durum Raporu EK-34 g) Diğer Acil Durumlar Raporu EK-34 (4) Raporların Hazırlanması: Afet ve Acil Durum emarelerinin baş göstermesinden itibaren Afet ve Acil Durumun sona ermesine kadar AADY Merkezlerine gönderilecek raporlar, standart formatlar haline getirilmiş ve YUKARIDA da belirtilmiştir. Standart rapor kalıbı müteakip fıkralarda anlatılmıştır. a) GÖNDEREN MAKAM: Rapor vermekle sorumlu makamların belirtildiği bölümdür. Bunlar: Kurum ve Kuruluş Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri ile İl ve İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleridir. Bunlar faaliyete geçmeden önce, İlçe ve İl Mülki İdare Amirlikleri ile ilgili kurum ve kuruluş amirlikleridir. b) ALACAK MAKAM: Bu bölüm, raporu gereği (işlem) veya bilgi İçin alması gereken makamları belirler. 1) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi faaliyete geçmemiş ise; raporlar ilgili Bakanlık, kamu kurum ve kuruluşlarının bağlı oldukları hiyerarşik üst kademelere, 2) Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi faaliyete geçmiş ise; Başbakanlık AADY Merkezine gönderilir. c) GÖNDERME ZAMANI: Raporların gönderilmesine başlamak için esas teşkil edecek hususların belirlendiği bölümdür. Her raporun bu bölümünde ayrıntılı ve açık olarak yer alacak hususlar Tekirdağ Valiliği İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi: 29/12/2014 Sayfa 20