Erdem evli ve 1 çocuk sahibidir. ÜST YÖNETĐCĐ SUNUŞU

Transkript

1 24/07/1966 tarihinde Doğanşehir'de dünyaya gelen Erdem, ilk, orta ve lise öğrenimini Malatya Doğanşehir'de tamamladıktan sonra Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden 1988 tarihinde mezun oldu yılında Yargı hâkim adayı olarak mesleğe başlayan Erdem; sırasıyla Đdare Mahkemesi üyeliği, Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tetkik hâkimliği, daire başkanlığı, genel müdür yardımcılığı ve genel müdürlük görevlerini yaptı. 25/10/2010 tarihi itibariyle Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeliği görevini yürüten Erdem 21/11/2011 tarihinde Adalet Bakanlığı Müsteşarlığı görevine başladı. Erdem evli ve 1 çocuk sahibidir. ÜST YÖNETĐCĐ SUNUŞU Đşyurtları Kurumu; hükümlü ve tutukluların meslek ve sanatlarının korunup geliştirilmesi veya bir meslek ve sanat öğrenmeleri amacına yönelik olarak çalışmalarını sağlamak üzere işyurtları açmak, bu suretle üretilen ekonomik değerleri pazarlamak amacıyla Adalet Bakanlığına bağlı olarak kurulmuş özel bütçeli bir kuruluştur. Kurum, temel amacı olan hükümlü ve tutukluların tahliye sonrası topluma yeniden kazandırılması çalışmalarının yanı sıra, kendine sağlanan özel gelir kaynakları ile yargı teşkilatının ihtiyaçlarının karşılanmasını da hedeflemiştir. Her iki amaca yönelik yapılan çalışmalar kapsamında; her geçen gün daha da geliştirilen işyurtlarında daha fazla sayıda hükümlü ve tutuklunun çalıştırılmasına imkan sağlanırken diğer yandan üretimde modernizasyon, branşlaşma, kalite, araştırma - geliştirme ve pazarlama alanlarına yönelik çalışmalara da yoğun bir şekilde devam edilmektedir. Ülke genelinde yeni yapılan Adalet Saraylarının tefrişat işlerinin büyük bir kısmı hükümlü ve tutukluların katkılarıyla işyurtlarınca yapılmaktadır.

2 Son zamanlarda özel sektör ile işyurtları arasında düzenlenen protokollerle kurumumuzun bütçesinden harcama yapılmaksızın üretime yönelik her türlü makine ve teçhizatın bu girişimciler tarafından işyurtlarına yatırımları yapılmaktadır. Bu sayede daha fazla hükümlü ve tutukluya iş imkanı oluşturulurken, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarına ceza infaz kurumlarını daha da yakından tanıma imkanı sağlanarak, iyileştirme ve meslek edindirme faaliyetlerine katkıları artırılmaktadır. Yine Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü, Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü, Merkez Bankası A.Ş, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı gibi kamu kurum ve kuruluşlarının ülke genelindeki teşkilatlarının tefrişat, tekstil ve temizlik hizmetlerine kadar birçok ihtiyaçları da hükümlülere meslek edindirme ve mesleklerini geliştirme kapsamında işyurtlarınca yapılmaktadır. Đşyurtları atölyelerinde yapılan bu çalışmalar tahliye sonrası hükümlü ve tutuklulara gelir getirici bir iş sahibi olma imkanı sağlamaktadır. Ayrıca bu çalışmalardan elde edilen gelirler yine hükümlü ve tutukluların iyileştirilmesi ve eğitimi faaliyetlerinde kullanılmaktadır. Diğer taraftan merkezdeki özel bütçe ile adalet hizmetlerinin sağlıklı işlemesine yönelik olarak bina,araç-gereç,eğitim ve her türlü yatırım ve cari giderlere finans sağlanmaktadır. Her iki alanda da kaydedilen ilerleme ve gelişmeleri takdirle karşılıyor, kurumun çalışanlarına ve emeği geçenlere teşekkür ediyorum. Birol ERDEM Müsteşar Đşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu Başkanı

3 ĐŞYURTLARI KURUMU YÜKSEK KURULU ÜYELERĐ Mustafa O UK Başkan Vekili Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürü Ayhan TOSU Üye Hukuk Đşleri Genel Müdürü Mustafa Kemal ÖZÇELĐK Üye Personel Genel Müdürü Ayhan CÜREBAL Üye Đdari ve Mâli Đşler Daire Başkanı

4 ĐÇĐ DEKĐLER I- GE EL BĐLGĐLER 1 A- Misyon ve Vizyon 1 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar C- Đdareye Đlişkin Bilgiler 1 1- Tarihçe Mevzuat Teşkilat Yapısı Yönetim ve Đç Kontrol Sistemi Bilişim Sistemi Đnsan Kaynakları ve Fiziki Kaynaklar II- AMAÇ ve HEDEFLER.6 A- Đdarenin Amaç ve Hedefleri. 7 B- Temel Politikalar ve Öncelikler....7 C- Diğer Hususlar Ar-Ge, Tanıtım ve Pazarlama faaliyetleri Sergi Fuar Organizasyon ve Diğer Faaliyetler.9 3-Sosyal Tesis Đşletmeciliği Kurban Kesim Organizasyonu Özel Sektör Đşbirliği Eğitim Faaliyetleri Yaptıklarımız Đşyurtlarında Çalıştırılan Hükümlü ve Tutuklulara Đlişkin Bilgiler Đşyurdu Kolları. 17 III- FAALĐYETLERE ĐLĐŞKĐ BĐLGĐ VE DEĞERLE DĐRMELER A-Mali Bilgiler B- Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Performans Sonuçları Tablosu C- Sonuç.. 33 EKLER

5 I-GE EL BĐLGĐLER A- Misyon ve Vizyon Misyon: Hükümlü ve tutukluların meslek ve sanatlarını koruyup geliştirmek veya bir meslek ve sanat öğrenmelerini sağlamak, Boş zamanlarının değerlendirilmesi ile atıl durumdaki iş gücünün ülke ekonomisine katkısını sağlayarak, topluma yeniden kazandırmak, Modern bir yapılanma içerisinde farklı alanlarda işkolları oluşturarak kaliteli ürün ve hizmet sunmak, 4301 sayılı Ceza Đnfaz Kurumları ile Tutukevleri Đşyurtları Kurumunun Kuruluş ve Đdaresine Đlişkin Kanunun 7 nci maddesinin 3 üncü fıkrasına göre; elde edilen ekonomik değerler ile Adalet Bakanlığı ihtiyaçlarının karşılanmasına katkıda bulunmaktır. Vizyon: Hükümlü ve tutukluların tamamının, çağdaş koşullarda üretime katılmalarını sağlayarak, işyurdu faaliyetlerinde dünyaya örnek olmak. B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar: Đşyurtları Kurumunun yetki ve görevi; hükümlü ve tutukluların meslek ve sanatlarının korunup geliştirilmesi veya bir meslek ve sanat öğrenmeleri amacına yönelik olarak çalışmalarını sağlamak üzere; işyurtları açmak ve bunların bütün mali ve idari işlerini bir merkezden düzenlemek ve yönetmektir. Đşyurtları Kurumu 4301 sayılı Ceza Đnfaz Kurumları ile Tutukevleri Kurumunun Kuruluş ve Đdaresine Đlişkin Kanun ile oluşturulmuş olup, Kurumun organları Đşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu, Daire Başkanlığı ve Đşyurtlarıdır. Bu organların görev ve yetkileri anılan Kanunda ayrı ayrı belirtilmiştir. C- Đdareye Đlişkin Bilgiler: 1 ) Tarihçe: Bugünkü adıyla Đşyurtları Kurumu olarak faaliyetini sürdüren birimimiz, Cumhuriyet döneminde ilk olarak gün ve 1721 sayılı Hapishane ve Tevkifhanelerin Sureti Đdaresi Hakkındaki Kanunla faaliyetine başlamış, bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen "Adliye Vekaletince gösterilecek lüzum üzerine hapishanelerde işyurtları tesisi için Hükümetçe bütçeye lüzumu kadar tahsisat konulur" ibaresiyle işyurtlarının temelleri atılmıştır gün ve 4358 sayılı Ceza ve Tevkifevleri Umum Müdürlüğünün Teşkilat ve Vazifeleri Hakkındaki Kanun ile, iş esası üzerine kurulmuş bulunan ve kurulacak olan cezaevlerinin hükmi şahsiyete haiz oldukları belirlenmiş, bu tür cezaevlerinin çalıştıkları inşaat, sanayi, ziraat v.s. işkollarında rahatça üretim yapabilmelerini teminen çeşitli istisna ve muafiyetler getirilmiştir. Hükümlülerin ıslahı ve topluma yeniden kazandırılmaları yönünde uygulanan yöntemlerin başında gelen iş ve çalışmanın temini için tesis olunan işyurtlarının; yönetim, işletme ve muhasebe şeklinin belli kurallara bağlanması, hesap ve işlemlerin belli esaslar içinde 1

6 yürütülmesi bakımından ilk olarak " Mütedavil Sermaye ile Çalışan Đş Esası Alım ve Satım Usullerine ait Talimatname" hazırlanarak 1951 yılında yürürlüğe konulmuştur. Bu talimatname, 4358 sayılı Ceza ve Tevkifevleri Umum Müdürlüğünün Teşkilat ve Vazifeleri Hakkındaki Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen " Hükmi şahsiyeti haiz olan cezaevleriyle, ıslahevlerinin ve işyurtlarının mütedavil sermayesine ait hesap usulleri, Adliye ve Maliye Vekilliklerince müştereken tespit olunur" hükmüne istinaden hazırlanmıştır. Kısaca " Hesap Talimatnamesi" olarak anılan bu talimatnamenin yürürlüğe girmesiyle işyurtlarının tâbi olduğu hesap usulleri ve işlemleriyle ilgili günümüzde kullanılan usul ve yöntemlerin temelleri atılmıştır. Aradan geçen zaman içinde muhtelif tarihlerde yukarıda belirtilen talimatnamenin bazı maddelerinde değişiklikler yapılarak uygulamaya devam edilmiş, 1980 yılında geniş kapsamlı değişiklikler yapılarak ismi, "Ceza Đnfaz Kurumları Đşyurtları Döner Sermaye Yönetmeliği" olarak değiştirilen mevzuat kapsamında faaliyetlerini Döner Sermaye Saymanlığı adı altında yürütmüştür tarih ve 524 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle Đşletmeler ve Đşyurtları Genel Müdürlüğü olarak kurulan ve faaliyetini yürüten birimimiz bu Kanun Hükmünde Kararnamenin dayanağı yetki kanununun, Anayasa Mahkemesinin tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan kararı ile iptal edilmesi sonucu fesh edilmiş, yeniden Döner Sermaye Saymanlığı adı altında görevini sürdürmüştür; gün ve 4301 sayılı Kanun ile Adalet Bakanlığının bağlı bir kuruluşu olarak Đşyurtları Kurumu oluşturulmuştur. Bu Kanun ile Đşyurtları Kurumunun organları olan Yüksek Kurul, Daire Başkanlığı ve işyurtlarının kuruluşu, teşkilatı, idaresi ve çalışma esasları belirlenmiştir. Kurum, özel kanunla düzenlenmiş, tüzel kişiliği haiz, özel bütçeli bir kamu idaresi olarak yapılandırılmıştır. 2 ) Mevzuat: tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan 4301 sayılı Ceza Đnfaz Kurumları Đle Tutukevleri Đşyurtları Kurumunun Kuruluş Ve Đdaresine Đlişkin Kanun tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Đnfazı Hakkında Kanun tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan Ceza Đnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Đnfazı Hakkında Tüzük, tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ceza Đnfaz Kurumları Đle Tutukevleri Đşyurtları Kurumu ve Đşyurtlarının Đdare ve Đhale Yönetmeliği, tarihli ve sayılı Ceza Đnfaz Kurumları Đle Tutukevleri Đşyurtları Kurumu ve Đşyurtlarının Muhasebe Uygulama Yönetmeliği, bu Yönetmelik tarih ve sayılı 3. mükerrer resmi gazete ile yayımlanarak yürürlüğe giren Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırılmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, Merkezi Yönetim kapsamındaki bütün kamu kurumlarını içermektedir. Kurumumuzun da 5018 sayılı Kanunun II sayılı cetvelinde yer alan özel bütçeli bir kurum olması nedeniyle bu yönetmelik kapsamına girmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Uygulama Yönetmeliğinin yürürlüğe girmesiyle Merkezi Yönetim kapsamındaki bütün kamu kurumlarının daha önceki muhasebe yönetmelikleri yürürlükten kalkmıştır. 2

7 tarihli Đşyurtları Kurumu ve Đşyurtlarında Kullanılan Maliyet Hesapları ile Tutulacak Defter ve Belgelerin Düzenlenmesine Dair Yönerge, Đşyurtları Kurumu Mevzuatı Uygulamaları Hakkındaki Genelge tarih ve 137/3 sayılı Genelge, Mevzuata ait tablo Ek-2 de gösterilmiştir. 3- Teşkilat Yapısı: M E RK E Z T E Ş K ĐLAT I Y Ü K S E K K U R U L M Ü S T E A R (B a şka n ) CE Z A VE T EV KİF EVL E R İ GE N E L M Ü DÜR Ü ( Ba şk an V ek il i) HU KUK İ L E Rİ GEN E L M Ü DÜR Ü (Ü y e) PE R SON E L G E N E L M Ü DÜR Ü (Ü ye ) İ DAR İ V E M AL İ İ L E R D AİR E B A K ANI ( Üy e) MERKEZ TEŞKĐLATI İ YURTLARI KURUMU DAİRE BA KANLI KANLIĞI DAİRE BA KANI TETKİ K HAKİMİ TETKİ K HAKİMİ MERKEZ UBESİ DESTEK HİZMETLER ZMETLERİ UBESİ TA RA İ LEMLER UBESİ MUHASEBE UBESİ TANITIM VE PAZARLAMA UBESİ BÜTÇE UBESİ AR-GE UBESİ MERKEZ SAYMANLIK UBESİ 3

8 TAŞRA TEŞKĐLATI HER CEZA ĐNFAZ KURUMU MÜDÜRLÜĞÜ AYNI ZAMANDA ĐŞYURDU MÜDÜRLÜĞÜDÜR CEZA İNFAZ KURUMU İ YURDU MÜDÜRLÜĞÜ İ YURDU MÜDÜRÜ (Ceza İnfaz Kurumu 1 inci Müdürü) İ YURDU 2 inci MÜDÜRÜ ( CİK 2 inci Müdürü) İ YURDU YÖNETİM KURULU SAYMANLIK, MUHASEBE AR-GE, TANITIM PAZARLAMA DESTEK BİRİMLERİ İ KOLLARI (Atölye, tesis, ve benzeri üniteler) Taşra teşkilatımız tarihi itibariyle 216 adet işyurdu müdürlüğünden oluşmaktadır. Ceza infaz kurumu müdürü aynı zamanda işyurdu müdürüdür. Ayrıca her kurumda; işyurtlarından sorumlu 2. müdürler, gelir ve giderlerini gerçekleştiren muhasebe yetkilileri, tanıtım pazarlama, Ar-Ge ve destek birimleri ile atölye, tesis ve benzeri üniteler bulunmaktadır. 4- Yönetim ve Đç Kontrol Sistemi: Yönetim: Đşyurtları Kurumunun organları, Đşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu ile Daire Başkanlığı ve işyurtlarıdır. Đşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu; Bakanlık Müsteşarının başkanlığında, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürü ile Hukuk Đşleri Genel Müdürü, Personel Genel Müdürü, Đdari ve Mali Đşler Dairesi Başkanından oluşur. Başkan vekili Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürüdür. Bakan, gerekli gördüğü hallerde Đşyurtları Kurumu Yüksek Kuruluna başkanlık eder. Daire Başkanlığı, bir Daire Başkanı ile yeteri kadar tetkik hakimi ve diğer personelden oluşur. Daire Başkanı birinci sınıfa ayrılmış hâkim ve savcılar arasından Bakan, Başbakan ve Cumhurbaşkanının imzasını taşıyan müşterek kararname ile atanır. Tetkik hâkimleri ve diğer personel Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürü tarafından temin edilmektedir. Đşyurtları Kurumunu, Đşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu Başkanı temsil eder. Đç Kontrol Sistemi: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun 63 üncü maddesinde belirtildiği üzere Kamu idarelerinin yapısı ve personel sayısı dikkate alınmak suretiyle, Đç Denetim Koordinasyon Kurulunun uygun görüşü üzerine doğrudan üst yöneticiye bağlı iç denetim birimi başkanlıkları kurulabilir. Başkanlığımızda henüz iç denetim birimi kurulmamıştır. Đşyurtları Kurumu Bütçesinden, Đşyurtları Kurumu Yüksek Kurulu kararlarıyla gönderilen ödeneklerin karşılığında yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin yerine 4

9 getirilmesinde ihale sarf dosyaları Daire Başkanlığımıza gönderilmektedir. Đşyurtları Kurumu Merkez Bütçesinden harcama birimleri tarafından yapılan harcamaların ön mali kontrolleri, Ön mali kontrolü Đç Kontrol ve Ön Mali Kontrole Đlişkin Usul Esasları düzenleyen yönetmelik uyarınca harcama birimleri ve merkezdeki mali hizmetler birimi görevini yerine getiren müdürlükler tarafından yerine getirilmektedir. Denetim; 4301 sayılı Kanunun 4 ncü maddesinin (g) bendi gereğince Bakanlığın denetim programlarına ek olarak, işyurtlarının faaliyetlerinin adalet müfettişleri tarafından denetlenmesini Đşyurtları Yüksek Kurulu Bakana önererek denetim yaptırabilir. Ayrıca 2992 sayılı Adalet Bakanlığı Teşkilat Kanunu gereğince Ceza Đnfaz Kurumları ve Tutukevleri Kontrolörleri tarafından yapılmaktadır. Kontrolörler, ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile işyurtlarının; - Bütün işlemlerinin denetimini yapmak, - Cumhuriyet savcısı dışındaki görevliler hakkında hal kağıdı veya gizli rapor tanzim etmek, - Denetimini yaptığı kurum ve işyurdunun genel yönetim durumu, mevzuatın uygulanması, memur ve halkla münasebetler konularında düşünce ve tavsiyelerini raporla bildirmekle görevlidir. Kontrolörler; - Gerekli gördükleri her türlü defterlerle, kayıt, belge, evrak ve bilgileri ilgili dairelerden istemek, görmek ve bunların örnekleri ile herhangi bir yolsuzluğun subut delilini teşkil edenlerin de asıllarını almak, (asılları alınan belgelerin kontrolör tarafından onaylı örneği dairesine verilir.) - Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin; hükümlü ve tutuklu emanet para hesabı, ambar hesabı, cezaevi yapı pulu hesabı, avans para-hesabı, demirbaş hesabının, Đşyurtlarının; kasa, banka, ambar, atölye, kantin, çay ocağı, tabldot, müessese dışındaki satış mağazaları, mandıra, besihane, fabrikalar, vesair faaliyet konusu işkolları ile demirbaş eşyaların, mevcudunu saymak, işlemlerini incelemek, gerektiğinde tetkikatı sağlıklı bir şekilde yapabilmek için mühür altına almak, - Görevleri ile ilgili konularda, gerek bulundukları yerlerdeki, gerek bu yerlerin dışındaki resmi ve özel bütün kuruluş, makam ve şahıslarla yazışma yapmak, - Suç sayılan eylem ve işlemleri görülenler hakkında inceleme yapmak, 3628 sayılı Kanun hükümleri uyarınca inceleme neticesinde delil veya emare elde ettikleri takdirde Cumhuriyet Başsavcılığına ihbar etmek, yetkilerine sahiptir. Dış denetim Sayıştay Başkanlığı tarafından yapılmaktadır.. 5- Bilişim Sistemi: Kurumumuz merkez teşkilatı içerisindeki merkez saymanlık, muhasebe ve merkez şubeleri UYAP kapsamında işlemlerini gerçekleştirmektedirler. 216 işyurdu müdürlüğünün muhasebe işlemleri UYAP üzerinden gerçekleştirip merkezden konsolide edilmektedir. Ayrıca Đşyurtları Kurumu Daire Başkanlığının internet adresi ( mevcuttur. 6- Đnsan Kaynakları ve Fiziki Kaynaklar Daire Başkanlığında 1 daire başkanı, 2 tetkik hâkimi, 2 şube müdürü, 1 mali hizmetler uzmanı, 2 araştırmacı, 2 muhasebe yetkilisi, 1 ziraat mühendisi, 1 inşaat mühendisi, 10 veri hazırlama ve kontrol işletmeni, 1 şef, 6 bilgisayar işletmeni, 1 idare memuru, 4 memur, 14 infaz ve koruma memuru ve 2 hizmetli olmak üzere toplam 50 personel çalışmaktadır. Personelin temini Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından sağlandığı için personelin kadroları da Genel Müdürlüğün kadrolarıdır ve personelin mali ve sosyal hakları Adalet 5

10 Bakanlığı tarafından karşılanmaktadır. Merkez ve taşra personeline ait kadro listesi Ek-4 insan kaynaklarına ilişkin tabloda gösterilmiştir. Kurumumuza bina, arsa, lojman, taşıt, ve diğer makine ve teçhizatlara ait ayrıntılı bilgi Ek-3 Fiziki Kaynaklara ait tabloda gösterilmiştir. Kurumumuzdaki atölyelerde bulunan demirbaş makina listesi Ek-5 te gösterilmiştir. A-Đdarenin Amaç ve Hedefleri II-AMAÇ VE HEDEFLER AMAÇ 1. Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek. Hedef olan teknik personel sayımız 2011 yılına kadar %70 artırılacaktır. Hedef 1.2. Đşyurtlarında bulunan makine ve teçhizatın her yıl %10 u modernize edilecektir. Hedef 1.3. Her yıl işyurtlarında çalışan personelin %50 sine mesleki eğitim verilecektir. Hedef yılı sonuna kadar işyurtlarında çalışan personelin kendi branşındaki en az bir fuar veya sergiye katılımı sağlanacaktır. Hedef yılı sonuna kadar tüm iş kollarında konusunda uzman kurum, kuruluş veya kişiler ile işbirliği yapılacaktır. Hedef yılı sonuna kadar işyurtlarında üretilen ürün ve hizmetlerle ilgili olarak CE, TS, sertifika gibi kalite belgelerinden en az biri alınacaktır. AMAÇ 2. Đşyurdu faaliyetlerinin tanıtımını yapmak. Hedef 2.1. Đşyurdu müdürlükleri yılda en az iki kez sergi, fuar ve benzeri organizasyonlara katılacaktır. Hedef 2.3. Yılda en az birer kez ulusal veya yerel yayın yapan görsel ve yazılı basın kuruluşlarında işyurdu müdürlüğü faaliyetleri tanıtılacaktır. Hedef 2.4. Tanıtım ve pazarlama amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarına veya özel sektöre ayda en az bir kez ziyaret yapılacaktır. Hedef 2.5. Đşyurtları Kurumu, ürün kataloğunu her yıl güncelleştirecektir. AMAÇ 3. Daha fazla hükümlü ve tutuklunun meslek edinmesini sağlayarak topluma kazandırmak. Hedef 3.1. Yılda en az üç defa mesleki eğitim verilecektir. Hedef 3.2. Sigorta primi ödenerek çalıştırılan toplam hükümlü ve tutuklu sayısı her yıl %10 artırılacaktır. Hedef 3.3. %45 olan kapasite kullanım oranı 2013 yılı sonuna kadar en az %70 olacaktır. Hedef olan emek yoğun işkolu sayısı 2013 yılı sonuna kadar %20 artırılacaktır. Hedef 3.5. Özel sektör kuruluşu ile devam eden işbirliği sayısı her yıl %30 artırılacaktır. 6

11 B) Temel Politikalar ve Öncelikler Temel Politikalar Hükümlülerin çalıştırılmasına yönelik ulusal ve uluslararası çağdaş mevzuatlarda düzenlenmiş koşullar vardır. Buna göre; Ceza infaz kurumunda çalışma, kesinlikle bir ceza olarak kullanılmamalıdır. Yapılan işin, oyalama faaliyetinden öte, anlamlı bir amacı olmalıdır. Çalışmanın konusu, hükümlünün tahliyelerinden sonra hayatlarını kazanma yeteneklerini koruyucu ya da geliştirici nitelikte olmalıdır. Çalıştırmada hükümlünün yeteneği, becerisi, eğilimi, zihinsel ve bedensel durumları göz önünde bulundurulmalıdır. Çalışma imkanından, cinsiyet ayrımı yapılmaksızın tüm hükümlüler yararlanmalıdır. Çocuk hükümlülerin çalıştırılması yalnızca meslek eğitimine yönelik olmalıdır. Đş koşulları, dışarıdaki iş koşullarına benzerlik taşımalıdır. Đş sağlığı ve güvenliğine ilişkin düzenleme ve önlemler bulunmalıdır. Hükümlülere ceza infaz kurumu yönetimince, özel sektörle işbirliği yapılarak cezaevi içinde veya dışında iş imkanı sağlanmalıdır. Hükümlülere çalışmalarına karşılık ücret verilmelidir. Hükümlülerin günlük ve haftalık çalışma saatleri, ülkenin çalışma mevzuatına uygun olmalıdır. Hükümlülere, haftada en az bir dinlenme günü sağlanmalı, eğitim ve diğer etkinlikler için yeterli zaman tanınmalıdır. Hükümlüler, yöneticilerin ve görevlilerin kişisel işlerinde çalıştırılmamalıdır. Öncelikler Daha fazla hükümlü ve tutuklunun işyurdunda çalıştırılmasını sağlamak, Açık ceza infaz kurumlarının sayısını arttırmak, Mal ve hizmet üretiminde kaliteyi arttırmak, Üretim alanlarında modernizasyonun sürekliliğini sağlamak, Đşyurdu çalışmaları ve mahkumlara meslek edindirme kapsamında, yargı mensuplarının sosyal ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik yeni vizyonlar geliştirmek. Yargı teşkilatı binaları ve tesislerinin bakımı, onarımı, yenilenmesi, yapımı ve tefrişi ile çağdaş standartlara uygun olarak idamesini sağlamaya yardımcı olmak, Đşyurdu çalışmaları alanında dünyanın önde gelen ülkeleri arasında yer almak, C) Diğer Hususlar Ar- Ge, Tanıtım ve Pazarlama Faaliyetleri Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, PTT Genel Müdürlüğü, Milli Kütüphane Başkanlığı, Jandarma Eğitim Komutanlığı, Tarım Bakanlığı, TÜBĐTAK, Jandarma Okullar Komutanlığı, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Ankara Yenimahalle Belediyesi ve Merkez Bankası A.Ş. yetkilileri ile işyurtlarımızda üretilen ürünlerin tanıtımı ve pazarlanması konusunda görüşmeler yapılmıştır. Ayrıca, yapılan bu görüşmeler sonucunda ceza infaz kurumlarımızda üretilen ürünlerin satışı hususunda, çeşitli kamu kurum ve kuruluşları ile anlaşma sağlanmıştır. 7

12 Bu Kurum ve Kuruluşlar; Merkez Bankası A.Ş. nin matbaa işlerinin Ankara Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu Müdürlüğü matbaasında yapılması hususu protokole bağlanmıştır. Yüksek Seçim Kurulunun seçim pusulası hariç, diğer matbaa işlerinin Ankara Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu matbaasında yapılması hususunda anlaşma yapılmıştır. Yüksek Seçim Kurulunun adet mühür kesesinin Ankara Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu Müdürlüğünde dikilmesi hususunda protokol yapılmıştır. Kredi Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ile Sabancı Kız Öğrenci Yurdunun ilk beş katınının tefrişatı hakkında protokol yapılmıştır. Jandarma Okullar Komutanlığına bağlı Hirfanlı Bölük Komutanlığı Eğitim Tesislerinin tefrişatı hakkında protokol yapılmıştır. Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığının adet seçim torbası üretimi işi için protokol yapılmıştır. Bu kapsamda; Đstanbul Adalet Sarayının ( Çağlayan ) tefrişat çalışmaları bitirilmiştir. Đstanbul Adalet Sarayının özel firmalarca yapılan tefrişat çalışmalarına teknik destek sağlanmıştır. Bir kısım Đl Milli Eğitim Müdürlüklerinin okul donanım malzemeleri yapılmıştır. Jandarma Đkmal Merkezi Komutanlığının adet yatak takımı (nevresim, yastık kılıfı, çarşaf) dikimi işi yapılmıştır. Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünün 240 öğrencilik Đstanbul Yurdunun donatım malzemesi üretimleri yapılmıştır. Đşyurtlarında üretilen yoğurt, yumurta, peynir gibi ürünlerin; kamu kurum ve kuruluşlarına satışı devam etmektedir. 08/09/ /09/2011 tarihleri arasında 80 incisi düzenlenen Đzmir Enternasyonal Fuarına ceza infaz kurumlarında üretilen ürünlerin tanıtımı ve pazarlanması için yaklaşık 29 ceza infaz kurumunun katılımı sağlanmıştır. 10/10/ /10/2011 tarihleri arasında ceza infaz kurumlarında üretilen ürünlerin tanıtımı ve pazarlanması için Ankara Zafer Çarşısında sergi düzenlenmiştir yılında hizmete açılan Adliye Saraylarının mobilya tefrişatları çeşitli Đşyurdu Müdürlüklerince yapılmıştır. S.no Yılı Adliyenin Adı Görevlendirilen Ceza İnfaz Kurumu Amasra Adalet Sarayı (Bartın) Bolu Kapalı-Açık C.İ.K Çan Adalet Sarayı (Çanakkale) Çanakkale Açık C.İ.K Demre Adalet Sarayı (Antalya) Eskişehir Açık C.İ.K Dörtyol Adliye Sarayı (Hatay) Toprakkale Açık C.İ.K Gazipaşa Adalet Sarayı (Antalya) Konya Açık C.İ.K Gediz Adliye Sarayı (İzmir) Foça Açık C.İ.K İnegöl Adalet Sarayı (Bursa) Afyonkarahisar Açık C.İ.K İskilip Adalet Sarayı (Çorum) İskilip Açık C.İ.K. 9 Sincan, Ayaş, Niğde, Kırşehir,Eskişehir, Foça Açık İstanbul Adliye Sarayı (Anadolu) 2011 C.İ.K İstanbul Adalet Sarayı (Avrupa) Eskişehir Açık C.İ.K Reyhanlı Adliye Sarayı (Hatay) Kırıkhan Açık C.İ.K Ceyhan Adalet Sarayı (Adana) Toprakkale Açık C.İ.K. 8

13 Çankırı Adalet Sarayı Sincan Açık C.İ.K Diyarbakır Adalet Sarayı Restorasyonu Adıyaman Açık C.İ.K Edirne Adalet Sarayı Çanakkale Açık C.İ.K Hatay Adalet Sarayı Niğde Açık İskenderun Adalet Sarayı (Hatay) Konya Açık Nizip Adalet Sarayı (Kilis) Adıyaman Açık Suluova Adalet Sarayı (Amasya) Konya Açık Sürmene Adalet Sarayı (Trabzon) Erzurum Açık Kahramanmaraş Adalet Sarayı Niğde Açık Sergi Fuar Organizasyon ve Diğer Faaliyetler Sergi ve Fuar Organizasyonu: Đzmir Enternasyonal Fuarı inci kez düzenlenen Đzmir Uluslararası Fuarı 29 Ceza Đnfaz Kurumunun katılımı ile gerçekleştirildi. 9

14 4. Geleneksel Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurtlarında üretilen Ürün ve El Sanatları Sergisi Ekim 2011 tarihleri arası Zafer Çarşısı Sergi Salonu Sıhhiye/ANKARA adresinde düzenlenmiştir. Altıncısı gerçekleştirilen geleneksel ceza infaz kurumları "Ürün ve El Sanatları Sergisi"ne, Van'dan Đzmir'e, Edirne'den Adana'ya kadar 35 ceza infaz kurumu katılmıştır. 10

15 Sosyal Tesis Đşletmeciliği Kırşehir Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu Müdürlüğü Uygulamalı Sosyal Tesisi, Bozüyük Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu Müdürlüğü Uygulamalı Sosyal Tesisi, 11

16 Kurban Kesim Organizasyonu Kesimhanede günlük 100 adet büyükbaş ve 500 adet küçükbaş hayvan kesimi yapılacak kapasiteye sahiptir. 4 adet et, 4 adet sakatat olmak üzere toplam 8 adet soğuk hava deposu ile Türkiye genelindeki ceza infaz kurumlarının et ihtiyacını karşılayacak durumdadır. Bu işkolunda 1 Veteriner hekim 6 Đnfaz ve Koruma Memuru 1 Đdare memuru ve 40 hükümlü istihdam edilmekte hükümlüler iş ve meslek hastalıklarına karşı sigortalanmakta ve ücret ödenmektedir. 79 Adet Türkiye genelinde Açık ve Kapalı Ceza Đnfaz Kurumu işyurdu müdürlüğü ile 25 kamu kurum ve kuruluşu et ihtiyacını karşılamaktadır. Ayrıca Niğde ilinde bulunan 30 Adet kasap'ın hayvanları ücret karşılığında kesim yapılmaktadır. 12

17 13

18 Özel Sektör Đşbirliği; Ankara Kadın Kapalı Beğendik Đşbirliği/Ev Mantısı Nazilli E Tipi Kapalı Uğur Dondurucu / Yedek parça Nazilli E Tipi Kapalı Uğur Dondurucu / Yedek parça Eğitim Faaliyetleri: Hükümlülerin meslek edinmesine yönelik olarak; - Başbakanlık(Srap), Đş-Kur, Halk Eğitim, Çıraklık Eğitim gibi kamu kurumları, - Meslek odaları, sivil toplum kuruluşları, gönüllü gerçek ve tüzel kişilerden yardım alınmakta ve yararlanılmaktadır. Đşyurdu makine ve atölyelerin bir kısmı eğitim parkuru olarak ayrılmakta, Đhtiyaç halinde; mesleğinde uzmanlardan oluşan iş başına eğitim verdirilmek suretiyle hizmet alımına gidilebilmektedir. Đşyurtlarında çalıştırılanlar; - Çıraklık - Kalfalık - Ustalık aşamalarından geçmekte, şartları yerine getirerek belirli süreyi tamamlayanlara sertifika verilmektedir. Başkanlığımız sürekli Eğitim merkezi şeklinde eğitimler vermekte, Đşkollarında çalışanların eğitilmiş kişiler olmalarına özen göstermektedir. Değişik işkolu ile ilgili geliştirme ve değerlendirme toplantıları 2011 yılında da devam etmiştir. Ayrıca gerek görüldükçe bir ceza infaz kurumu kuruma çağrılarak işyurdu faaliyetiyle ilgili olarak genel değerlendirme toplantıları yapılmaktadır yılında 16 muhasebe yetkilisine EKAP eğitimi, 5 ceza infaz kurumu işyurdundan personele Đş Güvenliği Uzmanlık Eğitimi, merkezden 6 personele 5018 Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile Đhale Mevzuatı eğitimi Strateji Geliştirme Başkanlığınca Adalet Bakanlığı Antalya Eğitim tesislerinde verilmiştir. 14

19 Yaptıklarımız: Adliye binası finansmanları ve yapımına katkıda bulunulması, ceza infaz kurumu inşaatları, adliye lojmanları, ceza infaz kurumu lojmanları yapımı veya satın alınması, ceza infaz kurumların oda sistemine dönüşümleri, adliye ve ceza infaz kurumu onarımları, eğitim merkezleri tadilatı ve tefrişi, ceza infaz kurumlarına spor kompleksi ve ruhsal problemli hükümlü ve tutuklu bölümü yapılması, Hakim-Savcı ve bakanlık personeli eğitim giderlerinin karşılanması, araç alımları, ulaşım giderleri için katkı, adliye binalarının tefrişi sağlanmış veya devam etmektedir Yılı Sonu Đtibariyle Đnşaatları Tamamlanan Adliye Sarayları 1. Edirne Adalet Sarayı 2. Diyarbakır Adalet Sarayı 3. Çan Adalet Sarayı 4. Çankırı Adalet Sarayı 5. Gediz Adalet Sarayı 6. Gazipaşa Adalet Sarayı 7. Yüksekova Adalet Sarayı 8. Sürmene Adli Tıp 9. Đskilip Sos. Tes. 10. Amasra Adalet Sarayı 11. Suluova Adalet Sarayı 12. Nizip Adalet Sarayı 13. Đslahiye Adalet Sarayı 14. Dörtyol Adalet Sarayı 15. Đskenderun Adalet Sarayı 16. Hatay Adalet Sarayı 17. Đstanbul Anadolu Yakası Adalet Sarayı 18. Đstanbul Avrupa Yakası Adalet Sarayı 19. Đstanbul Anadolu Peyzaj 2011 Yılı Sonu Đtibariyle Tamamlanan Ceza Đnfaz Kurumları 1. Denizli Sarayköy Açık C.Đ.K. Ek Bina 2. Bingöl Açık C.Đ.K. 3. Denizli D Tipi C.Đ.K. Ek Bina 4. Eskişehir H Tipi C.Đ.K. Ek Bina 5. Đzmir Aliağa C.Đ.K. Kompleksi 6. Isparta Açık C.Đ.K. 7. Adana Açık C.Đ.K. Eklentileri 8. Kartal Açık C.Đ.K. tamamlanıp açılmıştır. 15

20 Yıllar Đtibariyle Đşyurtlarında Çalıştırılan Hükümlü ve Tutuklulara Đlişkin Bilgiler Yıllara Göre Çalışan Hükümlü ve Tutuklu Sayısı A d e t Đşyurtlarında aylık, 2009 yılında 5.580, 2010 yılında 6.426, 2011 yılında hükümlü ve tutuklu sürekli olarak, hükümlü ve tutuklu ise değişik zamanlarda sigortalı olarak çalıştırılmıştır. 6,5 6,25 6 5,75 5,5 5,25 5 4,75 4,5 4,25 4 3,75 Yıllara Göre Çalışan Hükümlü-Tutuklulara Ödenen Gündelik Çırak Kalfa Usta Çalışan hükümlü ve tutuklulara 2009 yılında çırak 5,25 TL, kalfa 5,50 TL, usta 5,75 TL, 2010 yılında çırak 5,50 TL, kalfa 5,75 TL, usta 6,00, 2011 yılında çırak 5,75 TL, kalfa 6,00 TL, usta 6,25 TL olmak üzere gündelik ödenmiştir. 16

21 Yıllara Göre Çalışan Hükümlü-Tutuklulara Ödenen Toplam Ödenen Toplam Ödenen Yevmiye Bu çalışmaların karşılığında hükümlü ve tutuklulara 2009 yılında ,81 TL, 2010 yılında ,45 TL, 2011 yılında ,32 TL toplam yevmiye ödenmiştir Yıllara Göre Çalışan Hükümlü-Tutuklulara Ödenen Đşveren SSK Primi SSK İşveren Primi Kurumumuz tarafından 2009 yılında ,69 TL, 2010 yılında ,84 TL, 2011 yılında ,22 TL SSK işveren primi ödenmiştir ĐŞYURDU FAALĐYETLERĐ: 1- Endüstri Ürünleri Đşkolları, (Mobilya, Konfeksiyon, Ayakkabı, Toner-Kartuş Dolum, Tabela- Serigrafi, Alüminyum Doğrama, Parke Taşı, Demir Ürünleri, Döşeme, Yatak-Yorgan, Ekmek, Matbaa ve Cilt, Teneke ve Karton Kutu, Sabun-Deterjan, Yazıcı Tamir) 2- Elişleri Ürünleri Đşkolları, (Halı Kilim, Çini-Seramik, Gümüş, Hediyelik Eşya, Tablo-Resim, Ebru, Sedef Kakma, Bakır, Oltu Taşı) 17

22 3- Tarım ve Hayvancılık Ürünleri Đşkolları, (Süt Ürünleri, Yumurta, Et ve Et Ürünleri, Balık, Sebze ve Meyveler, Tahıllar, Yem Bitkileri, Seracılık, Büyükbaş-Küçükbaş Hayvan Besiciliği) 4- Đnşaat ve Onarım Đşleri Đşkolları, 5- Uygulama Tesis ve Sosyal Tesis Đşletmeciliği Đşkolları, (Bozüyük Zeki BAYRAK Uygulamalı Sosyal Tesisleri, Ankara Açık Ceza Đnfaz Kurumu Şaşmaz Satış Mağazası, Kırşehir Açık C.Đ.K. Uygulamalı Sosyal Tesisleri, Şaşmaz Uygulamalı Sosyal Tesisleri, Đzmir Adliyesi Sosyal Tesisleri Hakimevi, Dalaman Restoran Đşletmesi, Gökçeada Eğitim Ve Dinlenme Tesisleri, Karşıyaka Hakimevi, Eskişehir Ceza Đnfaz Kurumu Sosyal Tesisleri, Bursa Hakimevi, Kafeterya, Lostra, Çay Ocağı, Kantin, Otopark, Restoran, Misafirhane, Fotoğrafçılık, Tabldot, Kahramanmaraş Eğitim Merkezi Misafirhanesi) 6- Hizmet Sektörü Đşkolları, (Yediemin, Nakliye, Temizlik, Halı Saha, Halı Yıkama, Oto Yıkama) 1- Endüstri Ürünleri Đşkollarına Örnekler Mobilya Ürünleri Konfeksiyon Ürünleri Ayakkabı ve Deri Ürünleri Toner Dolum Tabela Ürünleri Alüminyum Doğrama Parke Taşı Demir Ürünleri 18

23 Döşeme Ürünleri Yatak-Yorgan Ürünleri Ekmek Đmalatı Matbaa ve Cilt Ürünleri Teneke Đmalatı Sabun ve Deterjan Ürn. Yazıcı Tamir Bakım ve Onarım Đşleri 2- Elişleri Ürünleri Đşkollarına Örnekler Halı Kilim Ürünleri Çini-Seramik Ürünleri Mermer (Oniks)Đşlemeciliği) Gümüş Đşlemeciliği Tablo-Resim Ürünleri Ebru Sanatı Ürünleri 19

24 Sedef Kakma Đşlemeciliği Oltu Taşı Đşlemeciliği 3 - Tarım Ve Hayvancılık Ürünleri Đşkollarına Örnekler Süt Ürünleri (Yoğurt-Peynir-Tereyağı) Yumurta Sebze ve Meyve Ürünleri Tahıl Ürünleri Seracılık Ürünleri Büyükbaş-Küçükbaş Hayvan Besiciliği 4- Đnşaat ve Onarım Đşleri Đşkollarına Örnekler 20

25 5- Uygulama Tesis Ve Sosyal Tesis Đşletmeciliği Đşkollarına Örnekler Kırşehir Açık CĐK Uyg. Sosyal Tesisleri Bozüyük-Zeki BAYRAK Uyg. Sosyal Tesisleri Şaşmaz Uyg. Sosyal Tesisleri Đzmir Adliyesi Sosyal Tesisleri Hakimevi Dalaman Restoran Đşletmesi Gökçeada Dinlenme ve Kamp Tesisleri Karşıyaka Hakimevi Eskişehir Sosyal Tesisleri Bursa Hakimevi Kafeterya Đşletmeciliği Kantin-Çay Ocağı Đşletmeciliği Satış Mağazaları 21

26 6- Hizmet Sektörü Đşkollarına Örnekler Yediemin Depoları Temizlik Đşleri Halı Saha Đşletmesi Oto Yıkama Halı Yıkama III-FAALĐYETLERE ĐLĐŞKĐ BĐLGĐ VE DEĞERLE DĐRMELER A-Malî Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara Đlişkin Açıklamalar Yıllara Göre Taşra Bütçe Gelir Taşra Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurtları, 2009 yılında ,45 TL, 2010 yılında bir önceki yıla göre %14,62 lik artışla TL, 2011 yılında bir önceki yıla göre %22 lik artışla ,48 TL gelir elde etmiştir Gider 2009 yılında ,55 TL, 2010 yılında bir önceki yıla göre %17,08 lik artışla ,84 TL, 2011 yılında bir önceki yıla göre %25 lik artışla ,78 TL gider gerçekleşmiştir

27 Yıllara Göre Merkez Bütçe Gelir Gider Đşyurtları Kurumu Merkez ; 2009 yılında ,52 TL, 2010 yılında bir önceki yıla göre %4,01 lik artışla ,24 TL, 2011 yılında bir önceki yıla göre %31,57 lik artışla ,46 TL gelir elde edilmiştir yılında ,68 TL, 2010 yılında bir önceki yıla göre %30,68 lik artışla ,69 TL, 2011 yılında bir önceki yıla göre %12,47 lik artışla ,48 TL gider gerçekleşmiştir B- Yıllara Göre Bütçe (Merkez ve Taşra bütçesi toplamı) Gelir Gider Đşyurtları Kurumu Merkez ve Taşra gelir toplamı, 2009 yılında bir ,97 TL, 2010 yılında bir önceki yıla göre % 8,28 lik artışla ,38 TL, 2011 yılında bir önceki yıla göre % 27,52 lik artışla ,94 TL olarak gerçekleşmiştir Đşyurtları Kurumunun Merkez ve Taşra gider toplamı, 2009 yılında ,23 TL, 2010 yılında bir önceki yıla göre % 25,75 lik artışla ,53 TL, 2011 yılında bir önceki yıla göre % 16,45 lik artışla ,26 TL olarak gerçekleşmiştir. 23

28 2011 Mâli Yılı Bütçe Uygulama Sonucu Bütçe Uygulama sonuçları Đşyurtları Kurumu 2011 yılı itibariyle aşağıdaki tablolarla açıklanmıştır. Detaylar Ek 1 sayılı mâli tablolarda yer almaktadır MERKEZ BÜTÇE GİDERLERİ , , , , , , , , , , , ,00 0,00 TOPLAM ,00 MENKUL MAL.BÜYÜK ONR.GİDERLERİ ,00 CARİ HARCAMA ADLİYE İN AATLARI BÜYÜK ONARIM TOPLAMI CEZAEVİ İN AATLARI ,00 MAKİNE VE TECHİZAT TEFRİ AT DONATIM , , TA RA BÜTÇE GİDERLERİ , , , , , , , , , , , ,00 0,00 TOPLAM PERSONEL GİDERLERİ MAL VE HİZMET ALIMLARI SERMAYE GİDERLERİ SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ ÖDEMELERİ 2011 mâli yılı bütçe kanunu ile KBÖ ,00 TL dir. Bu tutara ,00 TL 6091 sayılı Kanun 8 inci maddesinin 6 ncı bendine göre F işaretli cetvelin ödenekleştirilmeyen finansman karşılıklarının ödenekleştirilmesi ve B işaretli cetvelin belirtilen tahmini tutar üzerinde gerçekleşen gelirin eklenmesi suretiyle 2011 mâli yılı KBÖ ,00 TL olmuştur. %9 luk sapma ile ,26 TL harcama 24

29 gerçekleşmiştir. Bunun ,48 TL si Merkez harcaması, ,78 TL si Taşra Đşyurtlarının harcamalarıdır Mâli yılı gelir gerçekleşmesi ise Merkez ve Taşra toplamı ,94 TL dir. Bunun ,46 TL si Merkez ve ,48 TL si Taşra Đşyurtları tarafından sağlanmıştır. B) Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri Kurumumuzun 2011 yılı için 15 performans hedefine ulaşmak için 15 adet faaliyet yürütülmüş olup, faaliyetlerimiz için yıl içinde yapılan çalışmalar bu bölümde açıklanmıştır. FAALĐYETLER 1- Atamalarda, teknik personel için kontenjan ayrılması ve ünvan değişikliği sınavları yapılması yönünde Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü ile koordinasyon sağlamak 2- Makine ve Teçhizatın modernizasyonunu sağlamak 3- Mesleki Eğitim Konusunda kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapılması 4- Fuar, sergi ve organizasyonların belirlenmesi 5- Đşbirliği yapılacak kurumların belirlenmesi 6- Kalite belgeleri için gerekli kriterlerin sağlanması 7- Yerel ve Ulusal düzeyde açılacak fuar ve sergilerin tespit edilmesi 8- Görsel ve yazılı basınla gerekli koordinasyonlar sağlanması 9- Faaliyetlerle ilgili Özel Sektör, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının belirlenmesi 10- Yeni ürünlerin tespiti 11- Đşkollarıyla ilgili mesleki eğitim projelerinin tespiti 12- Çalışan hükümlü ve tutuklu sayısının belirlenmesi 13- Đşkollarının kapasitelerinin belirlenmesi 14- Bölgesel emek yoğun işkollarının belirlenmesi 15- Faaliyet alanları ile ilgili özel sektör kuruluşları ile koordinasyonun sağlanması 2- Performans Sonuçları Tablosu AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 1 Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek STRATEJĐK HEDEF olan teknik personel sayımız 2011 yılına kadar %70 artırılacaktır Performans Hedefi olan teknik personel sayısını 2011 yılında % 25 arttırmak. Performans Göstergeleri Alınacak Teknik Personel Faaliyet ve Proje Atamalarda, teknik personel için kontenjan ayrılması ve ünvan değişikliği sınavları yapılması yönünde Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü ile koordinasyon sağlamak Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan unvan değişikliği sınavı ve açıktan atamalarla teknik personel sayısı yılı itibariyle %34 lük bir geçekleşme sağlanarak 951 olmuştur. 25

30 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 1 Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek STRATEJĐK HEDEF 1.2 Đşyurtlarında bulunan makine ve teçhizatın her yıl %10 u modernize edilecektir. Performans Hedefi yılı itibariyle 120 makine ve teçhizat modernize edilecektir. Performans Göstergeleri Yeni alınan makine ve teçhizat Performans Göstergeleri Yeni ünite ve sistemler ilave edilerek modernize edilen makine ve teçhizat Faaliyet ve Proje Makine ve Teçhizat modernizasyonu Đşyurtları demirbaşında kayıtlı bulunan 1216 makine ve teçhizatın 48 tanesine yeni ünite ve sistemler eklenerek modernize edilmiş, 227 tane makine ve teçhizat satın alınmış ve 2011 yılında makine ve teçhizat ta %18 modernizasyon sağlanmıştır. Makine ve teçhizat sayımız 2011 yılı itibariyle 1431 olmuştur. AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR STRATEJĐK AMAÇ 1 Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK HEDEF 1.3 Her yıl işyurtlarında çalışan personelin %50 sine mesleki eğitim verilecektir. Performans Hedefi yılında personele mesleki eğitim verilecektir. Performans Göstergeleri Düzenlenen eğitim sayısı Performans Göstergeleri Eğitime katılan personel sayısı Faaliyet ve Proje Mesleki Eğitim Konusunda kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapılması Mesleki eğitim konusunda kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapılıp eğitim düzenlenerek Đşyurtlarında çalışan 1600 personele mesleki eğitim verilmiştir. 26

31 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 1 Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek STRATEJĐK HEDEF yılı sonuna kadar işyurtlarında çalışan personelin kendi branşındaki en az bir fuar veya sergiye katılımı sağlanacaktır Performans Hedefi yılında işyurtlarında çalışan 400 personelin sergi ve fuarlara katılımı sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Katılım sağlanan sergi ve fuar sayısı Performans Göstergeleri Fuar ve sergilere katılan personel sayısı Faaliyet ve Proje Fuar, sergi ve organizasyonların belirlenmesi Yurt çapında düzenlenen 3 büyük sergi ve fuara 59 işyurdu ve 351 personelin katılımı sağlanmıştır. AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR STRATEJĐK AMAÇ 1 Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK HEDEF yılı sonuna kadar tüm iş kollarında konusunda uzman kurum, kuruluş veya kişiler ile işbirliği yapılacaktır Performans Hedefi yılında konusunda uzman 10 kurum kuruluş veya kişi ile işbirliği yapılacaktır. Performans Göstergeleri Đşbirliği yapılan kurum, kuruluş ve kişiler Performans Göstergeleri Đşbirliği sonucu gerçekleştirilen projeler Faaliyet ve Proje Đşbirliği yapılacak kurumların belirlenmesi Konusunda uzman kurum ve kuruluşlar belirlenip, 59 kamu kurum ve kuruluşu ile görüşmeler yapılmış, işbirliği yapılarak faaliyet alanları ile ilgili projeler gerçekleştirilmiştir. 27

32 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 1 Ürün ve hizmetlerde kaliteyi yükseltmek STRATEJĐK HEDEF yılı sonuna kadar işyurtlarında üretilen ürün ve hizmetlerle ilgili olarak CE, TS, sertifika gibi kalite belgelerinden en az biri alınacaktır Performans Hedefi yılında 10 adet Đşyurdunda üretilen ürün ve hizmetlerle ilgili olarak CE, TS sertifika gibi kalite belgelerini almaları sağlanacak. Performans Göstergeleri Belge alınan kurumlar Performans Göstergeleri Belge alınan işkolları Faaliyet ve Proje Kalite belgeleri için gerekli kriterlerin sağlanması Kalite belgeleri ile ilgili gerekli kriterler sağlanarak, işyurdu müdürlüklerinden 5 adedi kalite belgesi almış, diğerlerinin başvuruları değerlendirilmektedir. Belge alınan kurumlar ve işkolları Bakırköy Kadın Kapalı Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu (Tekstil Atölyesi) Çanakkale Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu ( Bulaşık Deterjanı Atölyesi) Dalaman Tarım Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu (Global GAP Sertifikası) Đzmir Çocuk Eğitimevi Đşyurdu (Toner Dolum) Toprakkale Açık Ceza Đnfaz Kurumu Đşyurdu (Atölyelerin Tamamı) AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR STRATEJĐK AMAÇ 2 Đşyurdu faaliyetlerinin tanıtımını yapmak. PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK HEDEF 2.1 Đşyurdu müdürlükleri yılda en az iki kez sergi, fuar ve benzeri organizasyonlara katılacaktır. Performans Hedefi Her Đşyurdu Müdürlüğü yılda iki kez sergi, fuar ve benzeri organizasyonlara katılacaktır. Performans Göstergeleri Sergi, fuar ve benzeri organizasyonlara katılan işyurtları Faaliyet ve Proje Yerel ve ulusal düzeyde açılacak fuar ve sergilerin tespit edilmesi. Yerel ve ulusal düzeyde açılan fuar ve sergiler tespit edilmiş, 59 işyurdunun yurt çapındaki büyük sergi ve fuarlara diğerlerinin de yerel düzeyde olan fuar, sergi ve benzeri organizasyonlara katılımı sağlanmıştır. 28

33 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR STRATEJĐK AMAÇ 2 Đşyurdu faaliyetlerinin tanıtımını yapmak PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK HEDEF 2.3 Yılda en az birer kez ulusal veya yerel yayın yapan görsel ve yazılı basın kuruluşlarında işyurdu müdürlüğü faaliyetleri tanıtılacaktır. Performans Hedefi yılında Đşyurdu Müdürlüklerince ulusal veya yerel yayın yapan görsel ve yazılı basın kuruluşlarında işyurdu faaliyetlerinin tanıtımının yapılması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Tanıtım yapılan yayın organları Performans Göstergeleri Tanıtımı yapılan Đşyurtları Faaliyet ve Proje Görsel ve yazılı basınla gerekli koordinasyonlar sağlanması 107 farklı Yazılı ve görsel yerel basında, işyurtlarının tanıtımı yapılmıştır. AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR STRATEJĐK AMAÇ 2 Đşyurdu faaliyetlerinin tanıtımını yapmak PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK HEDEF 2.4 Tanıtım ve pazarlama amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarına veya özel sektöre ayda en az bir kez ziyaret yapılacaktır. Performans Hedefi Her Đşyurdu Müdürlüğü, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına veya Özel Sektöre en az bir kez çalışma ziyareti yapacaktır. Performans Göstergeleri Yapılan çalışma ziyaretleri Performans Göstergeleri Çalışma ziyaretleri sonucu yapılan iş bağlantıları Faaliyet ve Proje Faaliyetlerle ilgili Özel Sektör, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının belirlenmesi 107 adet Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektöre çalışma ziyaretleri yapılmış ve bunun sonucunda 63 adet iş bağlantısı yapılmıştır. 29

34 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR STRATEJĐK AMAÇ 2 Đşyurdu faaliyetlerinin tanıtımını yapmak PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK HEDEF 2.5 Đşyurtları Kurumu, ürün kataloğunu her yıl güncelleştirecektir. Performans Hedefi yılında Đşyurtları Kurumu Ürün Kataloğu güncellenecektir. Performans Göstergeleri Yeni Ürünler Faaliyet ve Proje Yeni ürünlerin tespiti Katalog güncelleme çalışmaları devam etmektedir. AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 3 Daha fazla hükümlü ve tutuklunun meslek edinmesini sağlayarak topluma kazandırmak. STRATEJĐK HEDEF 3.1 Yılda en az üç defa mesleki eğitim verilecektir. Performans Hedefi yılında Đşyurtlarında çalışan 6000 kişiye mesleki eğitim verilecektir. Performans Göstergeleri Eğitim verilen hükümlü ve tutuklu sayısı Faaliyet ve Proje Đşkollarıyla ilgili mesleki eğitim projelerinin tespiti Đşyurtlarında çalışan aylık ortalama çalışan zamanlarda iş atölyelerinde mesleki eğitim verilmiştir. hükümlü ve tutukluya değişik 30

35 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 3 Daha fazla hükümlü ve tutuklunun meslek edinmesini sağlayarak topluma kazandırmak STRATEJĐK HEDEF 3.2 Sigorta primi ödenerek çalıştırılan toplam hükümlü ve tutuklu sayısı her yıl %10 artırılacaktır Performans Hedefi yılında sigorta primi ödenerek çalışan hükümlü ve tutuklu sayısı bir önceki yıla göre %10 arttırılacaktır. Performans Göstergeleri Artış oranı Faaliyet ve Proje Çalışan hükümlü ve tutuklu sayısının belirlenmesi Aylık ortalama çalışan 2010 yılında olan çalışan hükümlü ve tutuklu sayısı 2011 yılında bir önceki yıla göre %20 artırılarak olmuştur. AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 3 Daha fazla hükümlü ve tutuklunun meslek edinmesini sağlayarak topluma kazandırmak STRATEJĐK HEDEF 3.3 %45 olan kapasite kullanım oranı 2013 yılı sonuna kadar en az %70 olacaktır. Performans Hedefi yılında kapasite kullanım oranı %10 arttırılacaktır Performans Göstergeleri Kullanılan kapasite Faaliyet ve Proje Đşkollarının kapasitelerinin belirlenmesi Kullanılan kapasite oranı bir önceki yıla göre % 8 artırılarak % 58,32 ye çıkarılmıştır. 31

36 AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 3 Daha fazla hükümlü ve tutuklunun meslek edinmesini sağlayarak topluma kazandırmak STRATEJĐK HEDEF olan emek yoğun işkolu sayısı 2013 yılı sonuna kadar % 20 artırılacaktır. Performans Hedefi yılında emek yoğun işkolu sayısı % 5 arttırılacaktır. Performans Göstergeleri Mevcut emek yoğun işkolu Faaliyet ve Proje Bölgesel emek yoğun işkollarının belirlenmesi Đşyurtlarında bulunan emek yoğun işkolu sayısı 2010 yılında 66 iken 2011 yılı itibariyle bir önceki yıla göre 72 ye çıkartılarak %9 atış sağlanmıştır. AMAÇLAR, HEDEFLER VE TA IMLAR PERFORMA S SO UÇLARI TABLOSU STRATEJĐK AMAÇ 3 Daha fazla hükümlü ve tutuklunun meslek edinmesini sağlayarak topluma kazandırmak STRATEJĐK HEDEF 3.5 Özel sektör kuruluşu ile devam eden işbirliği sayısı her yıl %30 artırılacaktır. Performans Hedefi yılında özel sektör kuruluşu ile yapılacak işbirliği sayısı %30 artırılacaktır. Performans Göstergeleri Özel Sektörle yapılan işbirliği Faaliyet ve Proje Faaliyet alanları ile ilgili özel sektör kuruluşları ile koordinasyonun sağlanması 2011 yılında özel sektör işbirliği anlamında rakamsal artış sağlanamamıştır. 32

37 C- SO UÇ : 2011 yılında Đşyurtları Kurumunun görev alanına ilişkin olarak; 1-4 adet yeni işyurdu kurulmuştur. 2- Yeni kurulan işyurtlarında kurumların özelliğine göre işkolları oluşturulmuştur. 3- Sürekli olarak 7.713, değişik zamanlarda hükümlü ve tutuklu sigortalı olarak çalıştırılmıştır. 4- Çalışan hükümlü ve tutuklu sayısı bir önceki yıla göre %20 oranında artmıştır. 5- Kurum faaliyet gelirleri %27,57 artış göstermiştir. 6- Üretilen ürünlerin pazarlanması amacıyla resmi ve özel kurum-kuruluşlar ziyaret edilerek sipariş alınmıştır. 7- Đşyurdu ürünlerinin sergi ve satışına yönelik olarak Ankara Zafer Çarşısı, Đzmir Uluslar Arası Fuarı, Kurban Satış ve Kesim Organizasyonu düzenlenmiştir. 8- Yapım ve giderleri kurum bütçesinden karşılanan yeni 21 adalet sarayı tefrişi yapılmıştır. 9- Đşyurtları Kurumu 2011 yılı yatırım bütçesine konulan ödenekten 16 Adalet Sarayının inşaatı ve aynı ödenekten 8 adet Ceza Đnfaz Kurumunun Đnşaatı tamamlanmıştır. 10- Adalet teşkilatının eğitim, ulaşım, haberleşme ve benzeri giderlerine katkıda bulunulmaya devam olunmuştur. 11- Hükümlü ve tutukluların çalıştırılması amacıyla özel sektörle daha önce kurulan işbirliği uygulamasına devam edilmektedir. EKLER Ek 1: Bütçe Uygulama Sonuçlarını Gösteren Mâli Tablolar Ek 2: Mevzuat Listesi Ek 3: Fiziki Kaynaklara Đlişkin Bilgi Ek 4: Đnsan Kaynaklarına Đlişkin Bilgi Ek 5: Atölyelerde Bulunan Demirbaş Makina Listesi Ek 6: Üst Yöneticinin Đç Kontrol Güvence Beyanı 33

38 KURUMSAL FONKSĐYONEL FĐN. EKON. SINIF. SINIF. TĐPĐ SINIF. I II III IV I II III IV I I II 2011 GĐDER GERÇEKLEŞME BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI TABLOSU AÇIKLAMA 2011 K.B.Ö 2011 K.B.Ö LĐKĐT EKLENEN TOPLAM ÖDENEK HARCAMA KALAN Değişim CEZA VE ĐNFAZ KURUMLARI ĐLE TUTUKEVLERĐ ĐŞ YURTLARI KURUMU , , , , ,74 30 ĐŞYURTLARI KURUMU , , , , , ĐŞYURTLARI KURUMU (MERKEZ) , , , , , KAMU DÜZENĐ VE GÜVENLĐK HĐZMETLERĐ , , , , , Mahkeme Hizmetleri , , , , , Adli mahkeme hizmetleri , , , , , Adalet Bakanlığının Cari Giderlerine Katkı , , , , , Özel Bütçeli Đdareler , , , , , MAL VE HĐZMET ALIM GĐDERLERĐ , , , , , ÜRETĐME YÖNELĐK MAL VE MALZEME ALIMLARI ,00 0, , , , TÜKETĐME YÖNELĐK MAL VE MALZEME ALIMLARI , , , , , YOLLUKLAR ,00 0, , , , GÖREV GĐDERLERĐ ,00 0, , , , HĐZMET ALIMLARI , , , , , TEMSĐL VE TANITMA GĐDERLERĐ ,00 0, ,00 0, , MENKUL MAL,GAYRĐMADDĐ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GĐDERLERĐ , , , , , GAYRĐMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GĐDERLERĐ , , , , , CARĐ TRANSFERLER ,00 0, ,00 0, , GÖREV ZARARLARI ,00 0, ,00 0, , SERMAYE GĐDERLERĐ , , , , , MAMUL MAL ALIMLARI ,00 0, , , , GAYRĐMENKUL SERMAYE ÜRETĐM GĐDERLERĐ , , , , , MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIMI ,00 0, , , , GAYRĐMENKUL BÜYÜK ONARIM GĐDERLERĐ ,00 0, , , ,