Son yıllarda, demokratikleşme
|
|
- Osman Çimen
- 8 yıl önce
- İzleme sayısı:
Transkript
1 Dr. Adnan ÇİMEN / AREM Başkan Yardımcısı Sorgulanması Gereken Bazı Yerel Yönetim Mitleri Son yıllarda, demokratikleşme ve kamu yönetiminin içinde bulunduğu kronik sorunları çözme gibi iç sebeplerin yanında; küreselleşme, Avrupa Birliği ne tam üyelik, liberalleşme ve yerelleşme gibi dış dinamiklerden hareketle yerel yönetim alanında önemli reformlar yapılmıştır. Reformlar bir yönüyle Cumhuriyet tarihi içinde yapılan en kapsamlı ve radikal reform olma özelliğini de taşımaktadır. Birçok açıdan cesaret verici reformların oluşturduğu ortam, yerel yönetimlerle ilgili bilinen bütün realite ve anlayışları da değiştirmiş, bu alanda ilginç bir düşünce ve davranış atmosferinin oluşmasına da yol açmıştır. Hiç şüphesiz sahip oldukları potansiyel nedeniyle bütün dünyada olduğu gibi Türkiye de de en önemli hizmet sunma aracı olması gereken yerel yönetimler başka kimliklere bürünmüştür. Oluşturulan psikolojik ortamda yerel yönetimler için dokunulmaz, alanlar vücuda getirilmiştir. Başka bir ifade ile yaygın anlamda benimsenmiş fakat abartılmış veya kurgusal bir hikâyeler veya inançlar kümesine benzeyen yerel yönetim mitleri ortaya çıkmıştır. Bunlardan bir kısmını aşağıdaki şekilde irdelemek mümkündür; 1. Yerel yönetimler millet iradesinin tezahürüdür. Yerel yönetimlerin karar ve yürütme organlarının seçimle işbaşına gelmesi bu yönetimlerin milli iradenin bir parçası oldukları izlenimini doğurmuştur. Milli iradenin her şeyin üzerinde olması ve gerekli saygıyı hak etmesi nedeniyle yerel yönetimler de bundan pay kapma yoluna gitmişlerdir. Mevcut durum nedeyse yerel yönetim için dokunulmaz, sorgulanmaz bir kutsiyet alanı oluşturmuştur. Oysa bir ülkenin milli iradesi ulusal düzeyde olup, eğer birileri tarafından temsil edilecekse seçimle gelen Ulusal Meclisler tarafından temsil edilir. Türkiye için bu meclis, TBMM dir si belde statüsünde olan toplam 2950 belediye, 81 İl Özel İdaresi ve dolayındaki köyün ayrı ayrı milli idareyi temsil etmesi mümkün değildir. Anayasada yer alan egemenlik kayıtsız şartsız milletindir ilkesinden hareketle seçimle geldikleri için yerel yönetimlerin bu egemenliğin bir parçası olduğu sonucu kesinlikle çıkarılamaz. Egemenliğin sahibi milletin bizzat kendisidir. Millet bu egemenliği ister doğrudan seçtiği seçilmiş organlar, isterse dolaylı bir şekilde seçilmiş, -atayan makamı da kendisi seçerek- atanmış kişiler eliyle kullanır. Görevi üstlenen organlar egemenliğin sahibi gibi hareket edemezler. Ancak vekil olabilirler ve kendilerine verilen yetki oranında vekâlet yetkisini kullanabilirler. Yerel düzeyde temsil ile ulusal düzeyde temsilin mahiyeti itibariyle aynı olmayacağı Avrupa Birliği vatandaşlarına verilen haklarda açıkça görülmektedir. Konuyla ilgili düzenleme Avrupa Birliği Kuruluş Anlaşmasının Konsolide versiyonun İkinci Bölümünün 19. maddesinde yer almaktadır. Bu madde (TEC-19/1. fıkra) ile yapılan düzenleme gereği birlik içinde yaşayan AB vatandaşları, vatandaşı olmadıkları üye ülkelerin ancak yerel yönetimlerinde temsil edilebilmektedirler. Aynı kişilere Avrupa Parlamentosu nun 1986 yılında kabul ettiği Rapor gereğince (COM [86] 487), egemenlik hakkına müdahale anlamı taşıyacağı için ulusal parlamentolarda seçme ve seçilme faaliyetlerine katılma hakkı verilmemiştir. AB vatandaşlığı hu- 27
2 Yerel yönetimlerde seçim yapılması sadece hizmetleri yürütecek kişilerin hangi usulle iş başına getirileceğiyle alakalı bir husustur. Birilerine vekâlet verme olayı yoktur. kuku açısından yerel düzeydeki seçme ve seçilme hakkı yetki verme anlamına gelirken, ulusal düzeyde seçme ve seçilme hakkı egemenliğin kullanılması olarak görülmektedir. Başka bir ifade ile örneğin bir Almanya vatandaşının Fransa da yerel seçimlere katılabilmesi, hatta Paris Belediye Başkanı bile seçilmesi mümkünken, egemenlik hakkına müdahale olacağı gerekçeyle ulusal seçimlerde temsil edilmesine hiçbir şekilde imkân yoktur. Bu uygulamadan da açıkça anlaşıldığı gibi yerel düzeydeki temsil ile ulusal düzeydeki temsil ve seçilme arasında mahiyet ve kapsam bakımından fark vardır. Dolayısıyla yerel yönetimlerde seçim yapılması sadece hizmetleri yürütecek kişilerin hangi usulle iş başına getirileceğiyle alakalı bir husustur. Birilerine vekâlet verme olayı yoktur. Bu daha demokratik olduğu için tercih edilen bir yöntemdir. Bu manada yerel düzeyde seçimle gelen kişiler yerel halkı temsil etmezler, halkın avukatı değildirler. Yerel meclisler, parlamento gibi algılanamazlar. Yerel yönetimlerde atamayla göreve gelme ile seçimle göreve gelme arasında, temsil, yetki ve güç açısından hiçbir fark ve öncelik yoktur. Hatta İngiltere nin (üstelik demokrasinin beşiği olan bir ülkenin) bazı bölgelerinde olduğu gibi yerel yöneticilerin bizzat halk tarafından seçilerek görev gelmesi de şart değildir. Dolayısıyla göreve nasıl gelirse gelsin, kimsenin hukuk dışına çıkma, kutsanmış havasına bürünme ve hesap vermeden kaçmaya hakkı yoktur. Sonuç olarak: yerel yönetimler milli iradeyi temsil etmezler. 2. Yerinden yönetim ilkesini gerçekleştirmek için yerel yönetimleri güçlendirmek gerekir Yerinden yönetim (decentralisation, subsidiarite ilkesi veya adem-i merkeziyet) sorunların yerinde çözülmesi bakımından 20. ve 21. yüzyılda aşırı merkezileşmeye karşı geliştirilen önemli kamu yönetimi akımlarından biridir. Demokratik niteliğe sahip olması, Avrupa Birliği kriterleri arasında yer alması bu ilkenin önemi ve popülerliğini artırmıştır. Fakat Türkiye de yerinden yönetim dendiğinde genel olarak sadece yerel yönetimler algılanmaktadır. Yerel yönetimler bu ilkenin tek adresi olmanın imtiyazını ellerinde tutarak, vazgeçilmez olmak istemektedirler. Oysa dünya genelinde olduğu gibi yerinden yönetim kavramından anlaşılan tek birim yerel yönetimler değildir. Yerinden yönetim sistemleri, genel olarak literatürde siyasi (federalizm ve otonom bölge yönetimleri) ve idari yerinden yönetim olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. Hizmet ve meslek açısından bir yığın idari yerinden yönetim birimleri vardır. Üniversiteler, sendikalar, meslek odaları bunlardan sadece bir kaçıdır. Hatta merkezi yönetimin taşradaki temsilcisi olan il idaresi sisteminin birimlerinin tümü (il, ilçe ve bucaklar) da yerinden yönetim birimidirler. Dolayısıyla yerinden ilkesini uygulamak için sadece yerel yönetimlere yönelmek, çok yanlış bir anlayıştır. Netice olarak: yerinden yönetim (subsidiarite veya adem-i merkeziyet) ilkesi sadece yerel yönetimleri kapsamaz. 3. Yerel yönetimler demokrasinin beşiğidir, demokratikleşmenin yolu güçlü yerel yönetimden geçer. Öncelikle bütün dünyada olduğu gibi Türkiye de de yerel yönetimler, halkın yönetime katılmalarının ilk basamağı yani demokrasi okulu (Toprak, 1996: 9 11), demokrasinin temel kurumlarından biri, demokrasinin beşiği veya demokratik terbiye kuruluşları olarak kabul edilmektedir. Yine yerel yönetimlerin yönetenlerle halk arasında yakın ilişkiler kurulmasını sağlayarak politik sorumluluk duygusu ve yönetime katılma anlayışını geliştirdikleri var- 28
3 sayılmaktadır. Hatta bu okullardan yetişenlerin merkezi idare organlarında başarılı olma şanslarının artacağı varsayılmaktadır (Nadaroğlu, 2000: 28 30). Bütün bunlara rağmen yerel yönetimlerin demokrasi ile ters düştüğünü, gücünü geleneklerden aldığı ve demokrasi ile yerel yönetimler arasında sebep-sonuç ilişkisinin olmadığını belirtenler de vardır. Langord, yanılgının kaynağını Batı uygarlığının tarihsel evriminde, bu iki kurumun beraber gelişmesi nedeniyle demokratik iklim ile demokratik kurumların birbirine karıştırılması, yerel yönetimlerin olası ve kaçınılmaz olmayan demokratik işleyişlerinin genel demokrasi olarak anlaşılmasına bağlamaktadır (Langord, 1996:5). Yazara göre yerel yönetimleri demokrasi için siyasal eğitim aracı olarak görmekde yanlıştır. Çünkü siyasal önderlerden pek azı yerel yönetimlerden yetişmektedir. Yerel düzeydeki politikalar demokrasiyi güçlendirmekten çok, dar çıkar çatışmalarını artırmaktadır. Yurttaşlar ulusal düzeydeki politika ve siyasal sorunlar içinde demokrasiyi yerel düzeyden daha iyi öğrenebilmektedirler (Langord, 1996: 5). Chadwick gibi yazarlar ise yerel yönetimleri küçük oligarşiler ve iş bulma örgütleri olarak değerlendirmektedirler (Yıldız,1996: 6). Sonuç olarak: yerel yönetimler her zaman demokrasinin gelişmesine hizmet etmezler, kısmen yerel kaynakların paylaşılma kapasitelerini artırırlar. 4. Ülke genelinde iktidarların seçimle gelmesi gibi yerel düzeyde de seçimler tek belirleyici olmalıdır, yerel düzeyde meşruiyetin kaynağı sandıktan çıkmaktır. Günümüzde seçimlerin sihirli bir değnek gibi dokunduğu her sorunu çözeceği sanılmakta veya öyle bir hava oluşturtmaktadır. Millet iradesinin devredilmezliği nedeniyle bazen çözüm sunmasa bile ulusal düzeyde seçimlerin kaçınılmaz olacağı herkes tarafından kabul edilmektedir. Ancak aynı şeyleri yerel yöneticiler için söylemek mümkün değildir. Halkın beğenisini alarak sandıktan çıkmış olmak (ki bu çoğu zaman %35 40 oranında ve ciddi kutuplaşmalar pahasına olmaktadır) yerel yöneticilere bir kabiliyet ve tecrübe kazandırmamaktadır. Sonuç olarak yerel düzeyde yol, su, park-bahçe gibi hizmetlerin yürütülmesi daha çok teknik beceri gerektirmektedir. Sandıktan çıkmak her zaman kalifiye ve işin ehli olmak anlamına gelmemektedir. Sandık yetki vermektedir, kimseye hüner ve kabiliyet vermemektedir. Konuya bu yönden bakılmadığı için seçimlerden sonra belediyelerin tümü seçildikleri partilerin ismi ile anılmaktadır Seçilmiş meclislerin ve o meclislere karşı sorumlu yöneticilerin otoritesine dayalı yerel ve yöresel yönetimler, ademi merkezileştirilmiş yönetimlerin tipik örneğidir. İktidarları geniş ya da sınırlı olabilir; ama her iki halde de bu iktidar, kaynağını merkezi hükümetten alır: egemen olan merkezi hükümettir: yerel ya da yöresel yönetimlere bırakılacak yetkilerin genişliğini merkezi hükümet belirler, gereğinde daraltılabilir ya da kaldırılabilir. Prof. Dr. Gordon Smith London School of Economics ve bu anlayış nedeniyle neredeyse her alanda paylaşma ve bölüştürme operasyonları yaşanmaktadır. Aslında günümüz temsili demokrasilerinde millet iradesinin parlamentoya yansımasında seçimler hayati öneme sahiptir. Yönetenlerin meşruiyetinin en önemli kaynağı seçilmiş olmaktır. Seçimler demokrasinin en temel unsuru, fakat tek göstergesi değildirler. Her zaman en iyi çözümü de sunmazlar. Büyük oranda ortalamaya yakın çözüm sunarlar. Bu yüzden demokrasiler en az kötü yönetim biçimi olarak kabul edilmektedir. Demokrasilere nitelik ve derinlik kazandıran şey seçimlerin yanında diğer demokratik kurum ve kuralların pratiğe geçirilmesidir. Bu durum yerel düzeyde teknik hizmet yürüten yerel yönetimler için hayatı bir öneme sahiptir. Asıl olan yerel düzeyde işlerin etkin ve verimli yürütülmesidir. Mevcut sorunları en iyi şekilde çözen kişilerin seçim veya atamayla gelmesinin hiçbir önemi yoktur. Bu durum demokrasinin gereklerine aykırı değildir. Sonuç olarak: yerel hizmetlerde yöneticilerin seçimle iş başına gelmesi demokrasinin vazgeçilmez ilkesi değildir, her zaman en iyi çözümü vermez, hatta bazen işleri içinden çıkılmaz hale getirebilir. 5. Avrupa Konseyi Yerel Özerklik Şartı tam olarak uygulanmamaktadır. Öncelikle özerklik kavramı Türkiye de bazen yanlış ve maksadı aşan bir biçimde kullanılmaktadır. Konu özerklik olunca bazı yerel yönetimler yol, su, kanalizasyon, park bahçe gibi yerel hizmetleri yürütmekle yetkili olduklarını unutup, ulusal siyaset alanına giren konularda hükümetin ortağı olduklarını sanmaktadırlar. Hatta hızını alamayan birçok yerel yönetici hükümeti eleştirmekte, konuyla ilgili görüş ve öneri bile sunmaktadır. Oysa 29
4 bu durumu destekleyecek şekilde Avrupa Konseyi Özerklik Şartında hiçbir düzenleme yoktur. Avrupa Konseyi tarafından kabul edilen metindeki özerklik kavramı ; 1. Hizmetin yol, su, kanalizasyon, park ve bahçe gibi yerel nitelikte olması, (eğitim, sağlık, savunma, güvenlik gibi ulusal nitelikte olmaması) 2. Merkezi Yönetim tarafından yapılan kanunla sınırlarının belirlenmiş olması ve 3. Bu hizmetler yürütülürken müdahale edilmemesini kapsarken, Türkiye de genellikle özerklikten anlaşılan şey; 1. Mevcut düzenleme ve kuralların dışında, özel bir düzenlemenin ve teşkilatın oluşturulması, 2. Otonomi veya muhtariyet ölçüsünde yetki verilmesi (Oysa siyasi özerklik olarak kabul edilen bu yetkilerin hiçbiri yerel hizmetlerle ilgili değildir). 3. Vesayet denetimini çağrıştıran bütün denetim ve müdahalelerin kaldırılmasıdır. Avrupa Konseyi tarafından kabul edilen özerklik ile Türkiye de olması arzu edilen veya anlaşılan özerklik arasında büyük farklar bulunmaktadır. Maalesef bu maksadı aşan anlam kayması nedeniyle Türkiye de başta yerel yönetimler olmak üzere, birçok kişi ve kurum tarafından yıllardan beri Avrupa Konseyi tarafından öngörülmeyen yetki ve statüler talep edilmektedir. Hatta etnik sorunların olduğu yerlerde, bu yetki ve statüler bağımsızlığa giden yolun ilk adımı sayılmaktadır. Sonuç olarak: Avrupa Konseyi Yerel Özerklik Şartı siyasi özerkli içermez, yerel düzeyde idari ve mali özerkliği öngörür. 6. Büyükşehir belediyeleri yapısal olarak başarılı yerel yönetimlerdir. Büyükşehirler daha aktif hale getirilse hem yerel yönetimler güçlü olur, hem de sorunlar daha kolay çözülür. Merkezi yönetim dışında, karar organları seçimle gelen ve adına yerel yönetim denen her kurumsal yapı aslında yerel yönetim anlamına gelmez. Bunun en güzel özelliği metropoliten veya bizdeki ismiyle Büyükşehir belediyeleridir. Bugün gelinen noktada merkezi yönetime göre vatandaşa daha yakın, halkla iç içe olması gereken Büyükşehir belediyeleri bu özelliklerini kaybetmiş durumdadırlar. Milyar dolar bütçeleri, yüz binlerce personeli, araç, gereç ve devasa teşkilat yapılarıyla bazı Büyükşehir belediyeleri birkaç Bakanlığın toplamından daha büyüktür. Vatandaşın Büyükşehir belediye kadrolarına ulaşması, merkezi yönetim kabul edilen kurumlara ulaşmasından daha zor, karar ve yönetim süreçlerine katılması nerdeyse imkânsızdır. Adı yerel yönetim olan bu birimlerin gerçekte yerel yönetim olduklarını söylemek pek doğru değildir. Türkiye de bölge denince genelde birkaç ili içine alan teşkilatlar anlaşıldığı için Büyükşehir belediyelerinin bu durumu bölgesel yönetim olarak görülmemektedir. Oysa niteliği bölgesel yönetime benzeyen teşkilatların birkaç ili kapsaması gerekmemektedir. Türkiye de başta yerel yönetimler olmak üzere, birçok kişi ve kurum tarafından yıllardan beri Avrupa Konseyi tarafından öngörülmeyen yetki ve statüler talep edilmektedir. Hatta etnik sorunların olduğu yerlerde, bu yetki ve statüler bağımsızlığa giden yolun ilk adımı sayılmaktadır. Avrupa Konseyi Yerel Özerklik Şartı siyasi özerklik içermez, yerel düzeyde idari ve mali özerkliği öngörür. Bu yönüyle Türkiye de yerelleşme eğilimlerinin Büyükşehirlerin sayısının ve yetki alanının artırılarak uygulamaya konulması tam bir tezattır. Büyükşehir belediyelerinin sayısını artırmak ve görev alanlarını il sınırlarına çıkarmak (İstanbul ve İzmit Büyükşehir belediyelerinde olduğu gibi) yerel yönetimleri güçlendirmek değil, kelimenin tam anlamıyla organları seçimle gelen bölgesel yönetimler kurmaktır. Netice olarak: Gereğinden fazla büyümüş yerel yönetimler (büyükşehir belediyelerinde olduğu gibi) yerel yönetim özelliğini kaybederler. Bunlar, neredeyse adı yerel yönetim olan bölgesel yönetimlerdir. 7. Yerel düzeyde sorunlar daha kolay çözülür, merkezi yönetim birimlerine hesap vermeyen ve halka hesap veren yerel yönetimler daha başarılıdır. Günümüzde her derde deva olarak gösterilen yerel yönetimlerin daha başarılı olup olmadıkları, kaynakları etkin kullanıp kullanmadıkları oldukça tartışmalı bir konudur. Peşinen başarılı olduğu varsayılan yerel yönetimler sanılanın aksine ciddi başarı sorunuyla karşı karşıyadır. Türkiye nin kent alanlarının yarıdan fazlasının gecekondu ile dolmasının yegâne müsebbibi yerel yönetimlerdir. Yerel yönetimlerde performans ölçümüne yönelik birçok proje gi- 30
5 rişimi, her alan başarılı olduklarını iddia eden yerel birimleri rahatsız ettiği için uygulamaya geçme şansı bulamamıştır. Yerel yönetimlerde başarısızlık sorunu, kişisel olarak erdem sahibi ve idarecilik yeteneğine sahip bazı yerel yöneticilerin başarılarını da gölgeleyecek düzeyde Türkiye nin önemli sorunlarından biridir. Sonuç olarak: Yerel yönetimler kaynakların etkin ve verimli kullanılmasında sanıldığı kadar başarılı değildirler. 8. Demokratikleşme için vesayet denetimi mümkün olduğu kadar daraltılmalıdır. Yerel yönetim reformlarından belki de en sorunlu olanlardan biri vesayet yetkisini daraltılmasına yönelik düzenlemedir. Bu düzenlemenin altında yerel yönetimlerin kendilerini ilgilendiren idari ve mali konularda istedikleri gibi karar alma ve bunu uygulama imkânına sahip olma düşüncesi yatmaktadır. Bu yolla yerel yönetimler güya vesayet gibi incitici ve kendilerini sürekli merkeze bağlı kılan uygulamalardan kurtulmuş olacak ve rüştlerini ispatlayacaklardır. Ayrıca seçimle işbaşına geldikleri ve sandıkta hesap verdiklerine göre, yaptıkları beğenilmediği takdirde tekrar seçilmeyerek halka hesap vereceklerdir. Bu yönetimlerin yerel halk dışında sürekli kontrol altında tutulması verimlilik ve etkinliği azaltacaktır. Yerel yönetimleri daha demokratik hale getirmek (aslında denetimden uzak tutmak) maksadıyla yapılan bu düzenleme, Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş durumdadır. Mahkeme söz konusu bahsi geçen maddeleri idarenin bütünlüğü ve merkezi yönetim-yerinden yönetim mantığına aykırı bulmuştur. 1 Kamu adına kaynak ve yetki kullanan yerel yönetimlerin karar ve işlemlerinin Anayasaya aykırı bir şekilde vesayet denetiminden çıkarılması, yönetim gereklerine ve geleneklerine de aykırıdır. Bugün millet iradesiyle seçilen ve yasa yapma yetkisine sahip parlamentoların yasama faaliyetlerinin nerdeyse tümü, kontrol veya prosedür tamamlama maksadıyla Devlet Başkanlığı görevini yürüten Cumhurbaşkanı, Başkan veya Kral gibi kişilerin onayından sonra yürürlüğe girmektedir. En demokratik ülkelerde bile bu uygulamanın anti-demokratik olduğunu hiç kimse iddia etmemektedir. Durum millet iradesiyle oluşmuş ulusal parlamentolar için böyle olmasına rağmen, çok daha alt düzeyde ve mahalli müşterek hizmet sunan yerel yönetimlerin kararlarının bir makamın onayını gerektirmeden doğrudan yürürlüğe girmesi izahı kolay bir durum değildir. Nitekim mevcut düzenlemeler, çok kısa süre içinde kamu adına önemli miktarda kaynak ve imkânı kullanan, ancak kamuya hesap vermeyi halkın iradesine müdahale olarak gören bir anlayışı beraberinde getirmiştir. Oysa idari vesayetin demokratikleşmek için kaldırılması değil, tam tersine; milletten alınan kaynak ve yetkileri kullananların sadece secim gibi siyaseten değil, hukuki ve etkinlik açısından da millete hesap vermelidir. Yani yönetilenlerin haklarını koruma ve kaynakların etkin kullanılması adına daha sıkı hale getirilmesi gerekmektedir. Başka bir ifade ile vesayetin tümden kaldırılması değil, varsa aşırılık ve aksaklıklar giderilerek korunması demokrasinin gereğidir. Yerel yönetimlerin bu durumu içlerine sindirecek olgunluk ve kapasiteye çıkarılması büyük bir önem taşımaktadır. Sonuç olarak: demokratikleşme, yönetilenlerin hakkını korumak ve kaynak kullanımda etkinlik için vesayet denetiminin daraltılması değil, korunması belki de genişletilmesi gerekir. Yerel yönetimlerde performans ölçümüne yönelik birçok proje girişimi, her alanda başarılı olduklarını iddia eden yerel birimleri rahatsız ettiği için uygulamaya geçme şansı bulamamıştır. Yerel yönetimlerde başarısızlık sorunu, kişisel olarak erdem sahibi ve idarecilik yeteneğine sahip bazı yerel yöneticilerin başarılarını da gölgeleyecek düzeyde Türkiye nin önemli sorunlarından biridir. 1 Anayasa Mahkemesi, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 15inci maddesini tarih ve 2005/32 Esas, 2007/3 sayılı Karar ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunun 14. maddesi 5. fıkrasını tarih 2008 / 28 Esas 2010 / 30 sayılı Kararı ile iptal etmiştir Kaynakça Toprak Karaman Zerrin (1996). Yerel Yönetimler, İzmir Dokuz Eylül Üniversitesi Yayınları. / Langord Georges (1996). Local Goverment and Democracy Aktaran: Mete Yıldız, Yerel Yönetimler ve Demokrasi, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt: 5, Sayı:4, Temmuz. / Nadaroğlu Halil (2000). Mahalli İdareler, Beta Yayınları, Yenilenmiş 7. Baskı, İstanbul./ Smith Gordon. Demokrasi Yerinden Yönetim İlişkisi, (erişim, ). / Yıldız Mete (1996). Yerel Yönetimler ve Demokrasi, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt: 5, Sayı:4, Temmuz 31
TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ. 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri
TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ Mehmet Uçum 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri a. Tartışmanın Arka Planı Ülkemizde, hükümet biçimi olarak başkanlık sistemi tartışması yeni
DetaylıYerel Yönetimler. Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Yerel Yönetimler Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Yerinden Yönetim Yerinden yönetim bazı kamu hizmetlerinin devlet dışındaki kamu tüzel kişileri tarafandan yürütülmesi demektir. Özellik Merkezden Y. Yerinden Y.
DetaylıT.C. YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI Basın Bürosu Sayı: 19
09/04/2010 BASIN BİLDİRİSİ Anayasa değişikliğinin Cumhuriyetin ve demokrasinin geleceği yönüyle neler getireceği neler götüreceği dikkatlice ve hassas bir şekilde toplumsal uzlaşmayla değerlendirilmelidir.
DetaylıYÖNETİMDE MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM SİSTEMLERİ DOÇ.DR.HAKAN SUNAY A.Ü. SPOR BİLİMLERİ FAKÜLTESİ
YÖNETİMDE MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM SİSTEMLERİ DOÇ.DR.HAKAN SUNAY A.Ü. SPOR BİLİMLERİ FAKÜLTESİ MERKEZDEN YÖNETİM SİSTEMİ (1) Merkeziyetçilik, karar verme yetkisinin yönetimin en tepesinde olan(lar)da
DetaylıKamu Yönetimi 2. Kısm Ders Notları. Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR
Kamu Yönetimi 2. Kısm Ders Notları Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR Türkiye de Seçim Türkiye de Seçimler, yargı organlarının yönetim ve denetimi altında yapılmaktadır. Seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin
DetaylıDEMOKRASİ VE SAYDAMLIK ENSTİTÜSÜ www.dse.org.tr
DEMOKRASİ VE SAYDAMLIK ENSTİTÜSÜ www.dse.org.tr YENİ ANAYASA DEĞİŞİKLİK ÖNERİLERİMİZ (TCBMM Başkanlığı na iletilmek üzere hazırlanmıştır) 31.12.2011 İletişim: I. Anafartalar Mah. Vakıf İş Hanı Kat:3 No:
DetaylıTÜRKİYE DE YEREL YÖNETİMLER. Yerel Yönetimler Maliyesi Dersi
TÜRKİYE DE YEREL YÖNETİMLER Yerel Yönetimler Maliyesi Dersi Türkiye de Yerel Yönetimler Türkiye de yerel yönetim kapsamındaki idareler geniş anlamda; belediyeler, il özel idareleri, belediyelere bağlı
DetaylıTürkiye'de "Decentralization" Süreci
Türkiye'de "Decentralization" Süreci 30 Nisan 2013 Bahçeşehir Üniversitesi İlker Girit Ahmet Ketancı Türkiye'de "Decentralization" Süreci Decentralization Prensipleri Türkiye deki Tarihi Süreç Türkiye
DetaylıYrd. Doç. Dr. Tevfik Sönmez KÜÇÜK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi PARTİ İÇİ DEMOKRASİ
Yrd. Doç. Dr. Tevfik Sönmez KÜÇÜK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi PARTİ İÇİ DEMOKRASİ İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... IX İÇİNDEKİLER...XIII KISALTMALAR...XXI TABLOLAR
DetaylıONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI SEÇİM SİSTEMLERİNİN SEÇMEN İRADESİNE ETKİSİ
ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI SEÇİM SİSTEMLERİNİN SEÇMEN İRADESİNE ETKİSİ Metin ÖZ Samsun, 2017 S E Ç İ M S İ S T E M L E R İ N İ N S E Ç M E N İ R A
DetaylıTEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN
ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN BU DERSTE NELER ÖĞRENECEĞİZ? İdare nedir? Organik anlamda idare-fonksiyonel Anlamda İdare Hukuk devleti İdare teşkilatı İdari davalar İDARE HUKUKU Devletin 3 fonksiyonu vardır:
DetaylıSİYASET NEDİR? Araştırma Soruları
Kentsel Siyaset - 2 Doç. Dr. Ahmet MUTLU SİYASET NEDİR? Araştırma Soruları 1. Siyaset ve politika ne demektir? 2. Siyaset ne zaman ortaya çıkmıştır? 3. Siyaset-devlet ilişkisi nasıldır? 4. Geçmişten bugüne
DetaylıİÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM: MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI VE KAVRAMSAL ÇERÇEVE...
İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM: MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI VE KAVRAMSAL ÇERÇEVE... 1 I. MAHALLİ İDARELERİN ORTAYA ÇIKIŞI... 1 A. Tarihsel Süreç... 1 B. Gelişim Sürecinde Kent ve İşlevleri... 2 C. Feodalite
DetaylıMilli Devlete Yönelik Tehdit Değerlendirmesi
Milli Devlete Yönelik Tehdit Değerlendirmesi tarafından tam algılanmadığı, diğer bir deyişle aynı duyarlılıkla değerlendirilmediği zaman mücadele etmek güçleşecek ve mücadeleye toplum desteği sağlanamayacaktır.
DetaylıYEREL YÖNETİMLERDE İNTERNET KULLANIMI ve BULDAN BELEDİYE Sİ ÖRNEĞİ
YEREL YÖNETİMLERDE İNTERNET KULLANIMI ve BULDAN BELEDİYE Sİ ÖRNEĞİ Öğr. Gör. Özlem FEDAİ DENİŞ Pamukkale Üniversitesi, İ.İ.B.F GİRİŞ Türkiye de yerel yönetimlerin kamu bütünü içindeki payı 1950 li yıllardan
DetaylıKTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ
KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ 2014 2015 ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2. DERS SAATİ 15.09.2014 TANIŞMA DERSİ TANIŞMA DERSİ 17.09.2014 22.09.2014
DetaylıNEDEN. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem
NEDEN Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem YERLi VE MiLLi BiR SiSTEM Türkiye, artık daha büyük. Dünyada söz söyleyen ülkeler arasında. Milletinin refahını artırmaya başladı. Dünyanın en büyük altyapı
DetaylıODTÜ G.V. ÖZEL LĠSESĠ SOSYAL BĠLĠMLER ZÜMRESĠ. 2011-2012 Eğitim-Öğretim Yılı. Ders Adı : Siyaset ÇalıĢma Yaprağı 13 SĠYASET
ODTÜ G.V. ÖZEL LĠSESĠ SOSYAL BĠLĠMLER ZÜMRESĠ 2011-2012 Eğitim-Öğretim Yılı Ders Adı : Siyaset ÇalıĢma Yaprağı 13 Adı Soyadı : No: Sınıf: 11/ SĠYASET Siyaset; ülke yönetimini ilgilendiren olayların bütünüdür.
DetaylıANAYASA HUKUKU DERSİ
ÇOKTAN SEÇMELİ SORULAR HİTİT ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ İKTİSAT BÖLÜMÜ ANAYASA HUKUKU DERSİ ARA SINAVI (11 Kasım 2010 Saat 15:00) 1- Avrupa modeli anayasa yargısıyla ilgili olarak
Detaylı16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu
www.mevzuattakip.com.tr 16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu 16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu Halil Memiş Giriş
DetaylıİDARE VE İDARE HUKUKU İLE İLGİLİ KAVRAMLAR
İÇİNDEKİLER Önsöz Bölüm 1 İDARE VE İDARE HUKUKU İLE İLGİLİ KAVRAMLAR 1.1.İdare Kavramı 1.1.1.İdare Kavramının Tanımı 1.1.2.İdare ile Yasama, Yürütme ve Yargının İlişkisi- Organik Anlamda İdare 1.1.3. İdari
DetaylıKMÜ İİBF KAMU YÖNETİMİ VİZE SORULARI
KMÜ İİBF KAMU YÖNETİMİ VİZE SORULARI -A Grubu- AÇIKLAMA : Sınav 25 sorudan oluşmakta olup her soru 4 puan üzerinden değerlendirilecektir. Yanlış cevaplar doğruyu götürmemektedir. Sınav süresi 30 dakikadır.
DetaylıANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ. Sorular Cevaplar
ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ Sorular Cevaplar Soru 1. Halkın oylarıyla seçilen Cumhurbaşkanı görevini yaparken taraflı mı olmalı? Tarafsız mı olmalı? Cevap 1. Tarafsız olmalı. Cumhurbaşkanı cumhur u yani milletin
DetaylıMERKEZİ İDARE YEREL YÖNETİM İLİŞKİLERİ. Erol KAYA Pendik Belediye Başkanı
MERKEZİ İDARE YEREL YÖNETİM İLİŞKİLERİ Erol KAYA Pendik Belediye Başkanı Merkezi Yönetim Yerel Yönetim İlişkileri 1 2 Merkezden yönetim, kamu hizmetlerinde birlik ve bütünlüğü sağlamak amacıyla hizmetlerin
DetaylıKTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2.
KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ 2015 2016 ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2. DERS SAATİ 28.09.2015 30.09.2015 05.10.2015 07.10.2015 12.10.2015 TANIŞMA
DetaylıKamu Yönetimi Bölümü Ders Tanımları
Kamu Yönetimi Bölümü Ders Tanımları PA 101 Kamu Yönetimine Giriş (3,0,0,3,5) Kamu yönetimine ilişkin kavramsal altyapı, yönetim alanında geliştirilmiş teori ve uygulamaların analiz edilmesi, yönetim biliminin
DetaylıÖZETLE. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem
ÖZETLE Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem MiLLETiN ONAYIYLA Mevcut Anayasa da Cumhurbaşkanı, Türkiye Cumhuriyeti Devleti nin başıdır. Sistemin işleyişi, devletin bekası ve vatanın bütünlüğü, Türkiye
DetaylıULUSAL ÇALIŞTAY SONUÇLARI
ULUSAL ÇALIŞTAY SONUÇLARI 1 Nasıl bir anayasa yapım süreci? Maddeleri değil ilkeleri temel alan Ayırıcı değil birleştirici Uzlaşmaya zorlamayan Uzlaşmazlık alanlarını ihmal etmeyen Mutabakatı değil ortak
DetaylıHUKUKUN TEMEL KAVRAMLARI
HUKUKUN TEMEL KAVRAMLARI 3.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER HUKUKUN KAYNAKLARI Yargı organları kararlarını, hukuka dayanan, hukuktan kaynaklanan, hukukun gerektirdiği kararlar olarak sunarlar. Bu açıdan yargı
Detaylı1: İNSAN VE TOPLUM...
İÇİNDEKİLER Bölüm 1: İNSAN VE TOPLUM... 1 1.1. BİREYİN TOPLUMSAL HAYATI... 1 1.2. KÜLTÜR... 3 1.2.1. Gerçek Kültür ve İdeal Kültür... 5 1.2.2. Yüksek Kültür ve Yaygın Kültür... 5 1.2.3. Alt Kültür ve Karşıt
DetaylıGENEL OLARAK DEVLET TEŞKİLATI SORULARI
1.... ilkesi, Devlet organları arasında üstünlük sıralaması anlamına gelmez. Belli devlet yetki ve görevlerinin kullanılmasından ibaret olup bununla sınırlı medeni bir iş bölümü ve işbirliği olduğunu anlatır.
DetaylıİDARE HUKUKU DERSİ (VİZE SINAVI) SORULAR
İDARE HUKUKU DERSİ (VİZE SINAVI) SORULAR 1., 2., 3. ve 4. 4 soruları cevaplamak zorundur. İstediğiniz sorudan başlayabilirsiniz. 1- Đdarenin bütünlüğü ilkesini açıklayarak; hiyerarşi ve vesayet kavramlarını
DetaylıANAYASA DERSĐ (41302150) (2010-2011 GÜZ DÖNEMĐ YILSONU SINAVI) CEVAP ANAHTARI
ANAYASA DERSĐ (41302150) (2010-2011 GÜZ DÖNEMĐ YILSONU SINAVI) CEVAP ANAHTARI ANLATIM SORULARI 1- Bir siyasal düzende anayasanın işlevleri neler olabilir? Kısaca yazınız. (10 p) -------------------------------------------
DetaylıERDEM ERCAN GEÇMİŞTEN GÜNÜMÜZE YEREL YÖNETİMLERDE MALİ ÖZERKLİK (ANAYASAL VE YASAL BOYUTUYLA)
ERDEM ERCAN GEÇMİŞTEN GÜNÜMÜZE YEREL YÖNETİMLERDE MALİ ÖZERKLİK (ANAYASAL VE YASAL BOYUTUYLA) (Yerel Yönetimlere İlişkin Son Değişiklikler İşlenmiş) İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... IX TABLOLAR LİSTESİ...
Detaylıİnsanların birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallara hukuk denir. Hukuk kurallarını koyan, uygulanıp uygulanmadığını
İnsanların birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallara hukuk denir. Hukuk kurallarını koyan, uygulanıp uygulanmadığını denetleyen en yüksek organ ise devlettir. Hukuk alanında birlik
DetaylıKARŞILAŞTIRMALI SİYASAL SİSTEMLER
SORULAR 1- Demokrasiyi halkın halk için halk tarafından yönetimi olarak tanımlayan kimdir? A) Lincoln B) Montesquieu C) Makyavel D) Schumpeter E) Dahl 2- Demokrasi kavramı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden
DetaylıHükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu..
28 Nisan 2014 Basın Toplantısı Metni ; (Konuşmaya esas metin) Hükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu.. -- Silahlı Kuvvetlerimizde 3-4 yıldan bu yana Hava Kuvvetleri
DetaylıHUKUK. Soru Bankası İÇTİHAT
HUKUK Soru Bankası ÇTHT G SS - TÜK. TH VT TM T.- 1 SOU G SS - TÜK. TH VT TM T.- 1 SOU 1.. Federal devletin tüzel kişiliği yoktur.. Federe devletlerin ayrılma hakkı yoktur.. Federe devletlerin uluslararası
DetaylıAnayasa ve İdare Türk idare teşkilatı Anayasal bir kurumdur. 1982 Anayasası belli başlıklar altında idari teşkilatlanmayı düzenlemiştir.
İDARE HUKUKU Anayasa ve İdare Türk idare teşkilatı Anayasal bir kurumdur. 1982 Anayasası belli başlıklar altında idari teşkilatlanmayı düzenlemiştir. Bu düzenlemede yer alan ilkeler şunlardır; - Hukuk
DetaylıANAYASAL ÖZELLİKLER. Federal Devlet
ANAYASAL ÖZELLİKLER Ulus devlet, belirli bir toprak parçası üzerinde belirli bir nüfus ve egemenliğe sahip bir örgütlenmedir. Ulus-devlet üç unsura sahiptir: 1) Ülke (toprak), 2) Nüfus, 3) Egemenlik (Siyasal-Yönetsel
DetaylıCumhurbaşkanı. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Cumhurbaşkanı Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu 2 3 Cumhurbaşkanı bir ülkede yönetim hakkının kalıtımsal, soya dayalı, kişisel olmadığını Kanyanğının dinsel kaynaklardan ilahi tanrısal
Detaylı1. Demokrasilerde yasalar hiç bir kesime zümreye ayrıcalık tanımaz. Yukarıdaki tanıma göre aşağıda demokrasinin hangi özelliği vurgulanmaktadır?
1. Demokrasilerde yasalar hiç bir kesime zümreye ayrıcalık tanımaz. Yukarıdaki tanıma göre aşağıda demokrasinin hangi özelliği vurgulanmaktadır? A. Kararların çoğunluk kararı olması B. Egemenliğin halka
DetaylıTBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
v TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu ÖNSÖZ Yirmi birinci yüzyılı bilgi teknolojisi çağı olarak adlandırmak ne kadar yerindeyse insan hakları çağı olarak adlandırmak da o kadar doğru olacaktır. İnsan
DetaylıTEMEL HUKUK DERS NOTLARI SON HAFTA. Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR
TEMEL HUKUK DERS NOTLARI SON HAFTA Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR ANAYASANıN TEMEL ILKELERI 2 1. madde Türkiye devleti bir cumhuriyettir. 2. Madde Cumhuriyetin nitelikleri Cumhuriyetçilik Başlangıç ilkeleri Atatürk
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. 7.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ 7.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI (YEREL YÖNETİMLER) YEREL YÖNETİMLER YEREL YÖNETİM KURULUŞLARI İl Özel İdaresi YEREL YÖNETİMLER Yerinden yönetim ilkesini coğrafi
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. 5.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ 5.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI (MERKEZ ÖRGÜTÜ) DEVLETİN TEMEL ORGANLARI KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI MERKEZ (BAŞKENT) ÖRGÜTÜ Cumhurbaşkanı Bakanlar kurulu Başbakan
DetaylıYönetimi Belirleyen Anayasal İlkeler. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Yönetimi Belirleyen Anayasal İlkeler Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu I. Devletin şekli Türkiye Cumhuriyeti nin Temel MADDE 1- Türkiye Devleti bir Cumhuriyettir. II. Cumhuriyetin nitelikleri
Detaylıgörüşler ve yorumlar Demokratik Kitle Örgütlerinin Yerel Yönetimlere Demokratik Katılımı Mahalli İdareler Reformu Kanun Taslağına Göre Atilla inan'
görüşler ve yorumlar Mahalli İdareler Reformu Kanun Taslağına Göre Demokratik Kitle Örgütlerinin Yerel Yönetimlere Demokratik Katılımı Atilla inan' Her kurum ve kavram gibi demokrasi de zamanınızda yeni
DetaylıKişisel Bilgiler. Adı Soyadı : Abdullah ÇELİK İş Adresi :
Kişisel Bilgiler Adı Soyadı : Abdullah ÇELİK İş Adresi : Harran Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Osmanbey Kampüsü Şanlıurfa İş Telefonu : +90 (414) 318 3545 Faks : +90 (414) 318 3534 Fakülte
DetaylıOY HAKKI, SEÇİM ve SEÇİM SİSTEMLERİ
OY HAKKI, SEÇİM ve SEÇİM SİSTEMLERİ Sınırlı Oy Hakkı 1) Servete ve Vergiye Bağlı Seçme Hakkı 2) Yeteneğe Bağlı Seçme Hakkı (örneğin, İtalya da 1912 seçimleri, İngiltere de 1945 e kadar uygulanan seçimler)
DetaylıBakanlık Sistemi. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Bakanlık Sistemi Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Bakan Merkezi yönetim bakanlıklar biçiminde örgütlenmiştir ve her bakanlıkta en üst yönetici olarak bakan bulunur. Bakanlıklardaki yönetsel
DetaylıOkul öncesi eğitim, ilk ve orta öğretim ile yetişkin eğitimi sorumluluğu
İsveç Eğitim Sistemi: Okul kurucuları 01/01/08 de basılmıştır Okul öncesi eğitim, ilk ve orta öğretim ile yetişkin eğitimi sorumluluğu İsveç'te okul öncesi eğitim, ilk ve orta öğretim ile yetişkin eğitimi
DetaylıANAYASA HUKUKU (İKTİSAT VE MALİYE BÖLÜMLERİ) 2014 2015 GÜZ DÖNEMİ ARASINAV 17 KASIM 2014 SAAT 09:00
ANAYASA HUKUKU (İKTİSAT VE MALİYE BÖLÜMLERİ) 2014 2015 GÜZ DÖNEMİ ARASINAV 17 KASIM 2014 SAAT 09:00 A. ANLATIM SORUSU (10 puan) Temsilde adalet yönetimde istikrar kavramlarını kısaca açıklayınız. Bu konuda
Detaylıİ Ç İ N D E K İ L E R
İ Ç İ N D E K İ L E R ÖN SÖZ.V İÇİNDEKİLER....IX I. YURTTAŞLIK A. YURTTAŞLIĞI YENİDEN GÜNDEME GETİREN GELİŞMELER 3 B. ANTİK YUNAN-KENT DEVLETİ YURTTAŞLIK İDEALİ..12 C. MODERN YURTTAŞLIK İDEALİ..15 1. Yurttaşlık
DetaylıT.C. TALAS BELEDİYESİ BEYAZ MASA GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam Madde 1 (1) Bu Yönetmelik in amacı Beyaz Masa biriminin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. (2) Bu Yönetmelik, ilgili mevzuat çerçevesinde
DetaylıResmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313
Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313 Amaç MADDE 1 KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kent yaşamında, kent vizyonunun
DetaylıT.C. ANADOLU MEDENİYETLERİ BELEDİYELER BİRLİĞİ 2012 YILI FAALİYET RAPORU. EKLER: EK-1 : Üst Yönetici ve Harcama Yetkilisi İç Kontrol Güvence Beyanı
İÇİNDEKİLER: SUNUŞ: T.C. ANADOLU MEDENİYETLERİ BELEDİYELER BİRLİĞİ 2012 YILI FAALİYET RAPORU I- GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel
DetaylıMAHALLİ İDARELER TEŞKİLATI VE SPOR H.SUNAY A.Ü. SBF
MAHALLİ İDARELER TEŞKİLATI VE SPOR H.SUNAY A.Ü. SBF Mahalli idareler (1) Mahalli halk tarafından seçilen kişilerce yönetilen özerk ya da bağımsız bir yapıya ve mali güce sahip olan, Yörenin menfaatlerine,
DetaylıİÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER...IX
ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER...IX BIRINCI BÖLÜM ANAYASA HUKUKUNUN KISA KONULARI 1. 1961 Anayasası ile 1982 Anayasası nın Hazırlanış ve Kabul Ediliş Süreçlerindeki Farklılıklar...1 2. Üniter, Federal ve Bölgeli
DetaylıYÖNETMELİK. Giresun Üniversitesinden: GİRESUN ÜNİVERSİTESİ İSTATİSTİK DANIŞMANLIK UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM
19 Aralık 2014 CUMA Resmî Gazete Sayı : 29210 (Mükerrer) Giresun Üniversitesinden: YÖNETMELİK GİRESUN ÜNİVERSİTESİ İSTATİSTİK DANIŞMANLIK UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam,
DetaylıANAYASA YARGISININ DEMOKRATİK MEŞRUİYETİ
Yrd. Doç. Dr. Taylan BARIN Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi ANAYASA YARGISININ DEMOKRATİK MEŞRUİYETİ İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER...
DetaylıGEBZE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ
GEBZE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönergenin amacı, Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü nde kayıtlı öğrencilerin öğrenci
Detaylı21 EKİM 2007 TARİHLİ HALKOYLAMASI
21 EKİM 2007 TARİHLİ HALKOYLAMASI Erol TUNCER / Toplumsal Ekonomik Siyasal Araştırmalar Vakfı (TESAV) Başkanı - 1 Kasım 2007 I. 1961 den Günümüze Halk Oylamaları 1961 den günümüze kadar 5 kez halkoylamasına
DetaylıANAYASA GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI 5 OCAK 2015 SAAT 09:00
ANAYASA 2014 2015 GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI 5 OCAK 2015 SAAT 09:00 A. ANLATIM SORUSU Temsilde adalet yönetimde istikrar kavramlarını kısaca açıklayınız. Mevcut seçim barajı hakkındaki görüşünüzü yazınız.
DetaylıANAYASA HUKUKU DERSİ
ÇOKTAN SEÇMELİ SORULAR HİTİT ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ İKTİSAT BÖLÜMÜ (İÖ) ANAYASA HUKUKU DERSİ ARA SINAVI (11 Kasım 2010 Saat 19:00) 1- Amerikan modeli anayasa yargısı için aşağıdakilerden
Detaylıtepav Eylül2011 N POLİTİKANOTU Yerelde Siyasi Sorumlulukla Hizmet Sorumluluğunun Örtüşmemesi ve Seçim Sisteminden Kaynaklanan Temsil Sorunları
POLİTİKANOTU Eylül2011 N201150 tepav Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı Selçuk SERTESEN 1 Araştırmacı, Yönetişim Etütleri Yerelde Siyasi Sorumlulukla Hizmet Sorumluluğunun Örtüşmemesi ve Seçim
DetaylıİÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII SUNUŞ... IX I. BÖLÜM GENEL BİLGİLER
I İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ......VII SUNUŞ... IX I. BÖLÜM GENEL BİLGİLER A. YEREL YÖNETİMLER... 3 İl Özel İdareleri... 3 Belediyeler... 3 Köy İdareleri... 4 Mahalle Muhtarlıkları... 4 B. İL GENEL MECLİSLERİ...
DetaylıTürkiye de Seçim Sistemi TBMM de Eşit Temsili Sağlıyor mu?
Türkiye de Seçim Sistemi TBMM de Eşit Temsili Sağlıyor mu? 1.BÖLÜM TBMM DE EŞİT TEMSİL EDİLİYOR MUYUZ? DEMOKRASİ NEDİR? Demokrasi; Halkın serbest ve eşit siyasal katılımını sağlayan, Özgür muhalefeti mümkün
DetaylıKanun, üniversitelerin ülke sathına dengeli bir biçimde yayılmasını gözetir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI T.C ANAYASASI'NIN İLGİLİ HÜKÜMLERİ (*) Kanun No.: 2709 Kabul Tarihi: 7.11.1982 Yükseköğretim kurumları ve üst kuruluşları 1. Yükseköğretim kurumları MADDE 130- Çağdaş eğitim-öğretim
DetaylıKALKINMA AJANSLARININ HİZMETLERİNE İLİŞKİN KANUN (1)
9685 KALKINMA AJANSLARININ HİZMETLERİNE İLİŞKİN KANUN (1) Kanun Numarası : 5449 Kabul Tarihi : 25/1/2006 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 8/2/2006 Sayı : 26074 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 45
DetaylıPOLICY BRIEF POLİTİKA NOTU. Vatandaş Vergisini Veriyor, Hükümet de Hesabını Verecek. Cumhuriyet Halk Partisi Araştırma, Bilim veyönetim Platformu
Cumhuriyet Halk Partisi Araştırma, Bilim veyönetim Platformu POLICY BRIEF POLİTİKA NOTU Vatandaş Vergisini Veriyor, Hükümet de Hesabını Verecek AKP Hükümeti Parlamentoya Hesap Vermekten Kaçıyor Demokrasilerde
DetaylıT.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ZABITA DAİRE BAŞKANLIĞI ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ZABITA DAİRE BAŞKANLIĞI ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 -
DetaylıAtilla NALBANT ÜNİTER DEVLET. Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye
Atilla NALBANT ÜNİTER DEVLET Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye İçindekiler Sunuş (İkinci Baskı)...V Sunuş (İlk Baskı)...VII İçindekiler... IX Kısaltmalar...XVII Giriş...1 Birinci Kısım MERKEZ-ÇEVRE İLİŞKİSİ
DetaylıÜNİVERSİTELER VIII. SGDB TOPLANTISI 5018 S.K. DEĞİŞİKLİK ÖNERİLERİ (MD: 1-8, 10-11)
ÜNİVERSİTELER VIII. SGDB TOPLANTISI 5018 S.K. DEĞİŞİKLİK ÖNERİLERİ (MD: 1-8, 10-11) KAHRAMANMARAŞ-13.05.2016 KATKIDA BULUNAN ÜNİVERSİTELER TRAKYA ÜNİVERSİTESİ SAKARYA ÜNİVERSİTESİ GÜMÜŞHANE ÜNİVERSİTESİ
DetaylıTÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ BAZI MADDELE RİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN. (Resmi Gazete ile yayımı: 16.6.
95 TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ BAZI MADDELE RİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN (Resmi Gazete ile yayımı: 6.6.007 Sayı: 6554) Kanun No Tarihi MADDE - 7//98 tarihli ve 709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti
DetaylıYerelleşme ve İyi Yönetişim
economicpolicyresearchinstitute ekonomipolitikaları araş t ı rmaenstitüsü Yerelleşme ve İyi Yönetişim Emre Koyuncu 7.Yönetim ve Mühendislik Günleri 10 Mart 2007, Ankara Yurttaş ve Yönetim Hizmet İlişkisi
DetaylıSAKARYA ÜNİVERSİTESİ KADIN ARAŞTIRMALARI UYGULAMA VE ARAŞTIRMA
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ KADIN ARAŞTIRMALARI UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Sakarya Üniversitesine bağlı olarak
DetaylıPartilerin 1 Kasım 2015 Seçim Beyannamelerinde Mahalli İdareler: Adalet ve Kalkınma Partisi
www.mevzuattakip.com.tr Partilerin 1 Kasım 2015 Seçim Beyannamelerinde Mahalli İdareler: Adalet ve Kalkınma Partisi 1 Kasım 2015 seçimleri için partiler seçim beyannamelerini açıkladılar. Adalet ve Kalkınma
Detaylıİlgili Kanun / Madde 6356 S. STSK. /9
T.C YARGITAY 22. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2015/28964 Karar No. 2015/29704 Tarihi: 02.11.2015 İlgili Kanun / Madde 6356 S. STSK. /9 SENDİKALARIN DEMOKRATİK İŞLEYİŞE SAHİP OLUP OLMADIĞINI SENDİKA GENEL KURULLARININ
Detaylı1999 dan 2007 ye Seçmen Tercihleri ve Değişim
1999 dan 2007 ye Seçmen Tercihleri ve Değişim Türkiye de 2007 genel milletvekili seçimlerine ilişkin değerlendirme yaparken seçim sistemine değinmeden bir çözümleme yapmak pek olanaklı değil. Türkiye nin
DetaylıDevletin Şefleri Cumhurbaşkanları
Devletin Şefleri Cumhurbaşkanları Cumhuriyetin kuruluşu Anadolu insanının iman, namus, bağımsızlık, özgürlük, vatan ve millete sevgi ile bağlılığının inancı ve iradesi ile kendisine önderlik yapan Mustafa
DetaylıYÖNETİMDE DÜRÜSTLÜK, ŞEFFAFLIK, HESAP VEREBİLİRLİK: NEREDEYİZ, NEREYE GİDİYORUZ? Erol Erdoğan. Genel Başkan Yardımcısı - İstanbul Milletvekili Adayı
YÖNETİMDE DÜRÜSTLÜK, ŞEFFAFLIK, HESAP VEREBİLİRLİK: NEREDEYİZ, NEREYE GİDİYORUZ? Erol Erdoğan Genel Başkan Yardımcısı - İstanbul Milletvekili Adayı 26 Mayıs 2011 - Kadir Has Üniversitesi Cibali Kampüsü
DetaylıİÇİNDEKİLER I. BÖLÜM GENEL BİLGİLER
VII İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...V İÇİNDEKİLER...VII GİRİŞ...XII I. BÖLÜM GENEL BİLGİLER A. YEREL YÖNETİMLER...3 İl Özel İdareleri...3 Belediyeler...3... Köy İdareleri...4 Mahalle Muhtarlıkları...4 Yerel Yönetim
DetaylıCari: 5393 Sayılı. Belediye Kanunu
Cari: 5393 Sayılı Belediye Kanunu a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve
DetaylıSiyasi Parti. Siyasi iktidarı ele geçirmek ya da en azından ona ortak olmak amacıyla örgütlenmiş insan topluluklarına siyasi parti denir.
SİYASAL PARTİLER Siyasi Parti Siyasi iktidarı ele geçirmek ya da en azından ona ortak olmak amacıyla örgütlenmiş insan topluluklarına siyasi parti denir. Siyasi partileri öteki toplumsal örgütlerden ayıran
DetaylıSosyal Düzen Kuralları
TEMEL HUKUK Sosyal Düzen Kuralları Toplum halinde yaşayan insanların yerine getirmek zorunda oldukları ödevleri ve kullanacakları yetkileri belirten kurallara, sosyal düzen kuralları veya sadece sosyal
DetaylıGÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821
GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1)
DetaylıKPSS 2007 GK (50) DENEME 3 / 52. SORU 50. Aşağıdakilerden hangisi hukuk devleti ilkesinin gereklerinden biri değildir? A) Yasal idare B) Devlet faaliyetlerinin belirliliği C) İdarenin mali sorumluluğu
DetaylıTEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN
ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN BU DERSTE NELER ÖĞRENECEĞİZ? Hukukun Dallara Ayrılması (Kamu Hukuku-Özel Hukuk) Kamu Hukuku Özel Hukuk Ayrımı Hukuk kuralları için yapılan eski ayrımlardan biri, hukukun kamu
DetaylıBİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI
İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI Birinci Bölüm: İdare Hukukunun Tanımı I. İdare... 3 II. İdari Fonksiyon... 4 A. Toplumun Genel ve Sürekli İhtiyaçlarının Karşılanmasına Yönelik
DetaylıCumhuriyet Halk Partisi
1 Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu: Gezi Parkından dünyaya yansıyan ses daha fazla özgürlük, daha fazla demokrasi sesidir. Tarih : 15.06.2013 Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu Türkiye de görev yapan yabancı
DetaylıProf. Dr. OKTAY UYGUN Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi DEMOKRASİ. Tarihsel, Siyasal ve Felsefi Boyutlar
Prof. Dr. OKTAY UYGUN Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi DEMOKRASİ Tarihsel, Siyasal ve Felsefi Boyutlar İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER...v GİRİŞ... 1 Birinci Bölüm Antik Demokrasi I. ANTİK DEMOKRASİNİN
Detaylı1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254
1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE İL ÖZEL İDARELERİ TARAFINDAN AFET VE ACİL DURUMLAR İLE SİVİL SAVUNMAYA İLİŞKİN YATIRIMLARA AYRILAN BÜTÇEDEN YAPILACAK HARCAMALARA
DetaylıHaziran 2015 Seçimlerine Giderken Kamuoyu Dinamikleri
Haziran 2015 Seçimlerine Giderken Kamuoyu Dinamikleri Ali Çarkoğlu 5 Mayıs 2015 S. Erdem Aytaç Koç Üniversitesi Saha Araştırmaları Merkezi Araştırmanın Künyesi 49 ilde 2201 katılımcı ile yüz yüze görüşme
DetaylıT.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI KIRŞEHİR BELEDİYESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU ARALIK 2013 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
DetaylıBAŞKANLI PARLAMENTER SİSTEM
Yard. Doç. Dr. ŞULE ÖZSOY Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi BAŞKANLI PARLAMENTER SİSTEM Cumhurbaşkanının Halk Tarafından Seçildiği Parlamenter Hükümet Modeli ve Türkiye İçin Tavsiye
DetaylıT.C. LÜLEBURGAZ BELEDİYE BAŞKANLIĞI TESİSLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER
T.C. LÜLEBURGAZ BELEDİYE BAŞKANLIĞI TESİSLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER AMAÇ Madde 1: Bu yönetmeliğin amacı Lüleburgaz Belediyesi Tesisler Müdürlüğü nün kuruluş,
DetaylıULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ
209 ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ Birleşmiş Milletler Genel Kurulu nun 20 Aralık 1993 tarihli ve 47/135 sayılı Kararıyla ilan edilmiştir.
DetaylıÇOK ULUSLU ŞİRKETLERDE PERSONEL SEÇİMİ
ÇOKULUSLU ŞİRKETLERDE PERSONEL SEÇİMİ VE YERLEŞTİRMELER Uluslar arası Personel Seçimi ve İşe Yerleştirmeler Personel planlarına göre ihtiyaç duyulan personelin nitelik ve miktarı önceden saptanmaktadır.
Detaylı