TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ. 23. Dönem 2. Yasama Yılı Yasama-Denetim-Yönetim FAALİYETLERİ

Transkript

1 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 2. Yasama Yılı Yasama-Denetim-Yönetim FAALİYETLERİ 1 Ekim 2007 / 31 Temmuz 2008

2

3 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 23. DÖNEM 2. YASAMA YILI YASAMA, DENETİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ 1 Ekim 2007 / 31 Temmuz 2008

4

5

6

7 ÖNSÖZ Türkiye Büyük Millet Meclisi, çok kısa süren 1. Yasama Yılının ardından 1 Ekim 2007 de başlayan 2. Yasama Yılında, yoğun bir çalışma temposu ortaya koydu. Yasama ve denetim faaliyetlerinin yoğun olarak gerçekleştirildiği 23. Dönem 2. Yasama Yılında,, kurumsal yapısı itibarıyla yeni projeleri hayata geçirdi. 2. Yasama Yılı çalışmalarının yasama-denetim-yönetim faaliyetlerinin tümüne yer verilen bu kitap, Meclis te sürdürdüğümüz şeffaf, sorumlu, paylaşımcı yönetim anlayışının bir yansıması olarak, halkımızın ve milletvekillerimizin bilgisine sunulmaktadır. nin geleceğe dönük projelerinin ve alt yapı çalışmalarının da izlenebileceği bu kitapta, Meclis e ilişkin ayrıntılı bilgilere de yer verilmiştir. Yürütmüş oldukları yoğun ve verimli çalışmaları nedeniyle Başkanlık Divanı Üyelerine, Siyasi Partilerin Grup Başkanları, Başkanvekilleri ve Liderlerine, Komisyon Başkanları ve Üyelerine, tüm Milletvekillerine, Genel Sekreterliğimize ve nin bütün çalışanlarına teşekkür ve tebriklerimi sunuyorum. Köksal TOPTAN Başkanı

8 İÇİNDEKİLER 6 BAŞKANLIK DİVANI FAALİYETLERİ...9 ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYETLERİ...11 İHTİSAS KOMİSYONLARI...14 KÜLTÜR, SANAT VE YAYIN KURULU BAŞKANLIĞI...42 KORUMA MÜDÜRLÜĞÜ...44 GENEL SEKRETERLİK FAALİYETLERİ İDARİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ...46 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ...47 SATINALMA MÜDÜRLÜĞÜ...48 MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ...49 DIŞ İLİŞKİLER VE PROTOKOL MÜDÜRLÜĞÜ...52 SİVİL SAVUNMA UZMANLIĞI...53 KANUNLAR VE KARARLAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI KANUNLAR VE KARARLAR MÜDÜRLÜĞÜ...55 BÜTÇE MÜDÜRLÜĞÜ...61 TUTANAK MÜDÜRLÜĞÜ...62 BASIMEVİ MÜDÜRLÜĞÜ...65 KÜTÜPHANE DOKÜMANTASYON VE TERCÜME MÜDÜRLÜĞÜ...66 ARAŞTIRMA MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ...68 İLETİŞİM DAİRE BAŞKANLIĞI GENEL EVRAK VE ARŞİV MÜDÜRLÜĞÜ...70 BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ...72 PARLAMENTER HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ...75 TELEVİZYON MÜDÜRLÜĞÜ...76

9 PERSONEL VE MUHASEBE DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONEL İDARİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ...78 PERSONEL VE ÖZLÜK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ...81 PERSONEL EĞİTİM VE YÖNETİM MÜDÜRLÜĞÜ...86 MUHASEBE MÜDÜRLÜĞÜ...88 DESTEK HİZMETLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI İÇ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ...91 SOSYAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ...92 BAŞTABİPLİK...93 ULAŞTIRMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ...94 KREŞ VE GÜNDÜZ BAKIMEVİ...94 TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI İŞLETME VE YAPIM MÜDÜRLÜĞÜ...96 PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ...97 BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ...98 İNŞAAT BİRİM AMİRLİĞİ MİLLİ SARAYLAR DAİRE BAŞKANLIĞI

10 8

11 Tbmm Başkanlık Divanı Faaliyetleri Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı, Anayasa ve İçtüzükte kendisine verilen görevler çerçevesinde, 2. Yasama Yılında 01/10/ /07/2008 tarihleri arasında 8 toplantı yapmıştır. Bu toplantılarda milletvekilleri ile ilgili konular başta olmak üzere, komisyonların çalışmasına, Türkiye Büyük Millet Meclisi nin dış ilişkilerine ve İdari Teşkilatının idari, mali ve denetimine ilişkin çeşitli konularda 31 karar almıştır. Başkanlık Divanı tarafından bu süre içerisinde alınan kararlarla; Çıkartılan Yönetmelikler 1. Türkiye Büyük Millet Meclisi Telefon Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, 2. Türkiye Büyük Millet Meclisi Koruma Müdürlüğü Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, 2. Türkiye Büyük Millet Meclisi Televizyonu Yönetmeliği, 3. Türkiye Büyük Millet Meclisi Arşiv Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, 4. Türkiye Büyük Millet Meclisi Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 5. Türkiye Büyük Millet Meclisi nde Tütün Ürünlerinin Kullanılması ve Zararlarının Önlenmesine İlişkin Yönetmelik, 6. de görev yapan 4/C statüsündeki personelin giyecek yardımından yararlandırılması için de, Türkiye Büyük Millet Meclisi Memurları Giyecek Yardımı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik kabul edilerek yürürlüğe konulmuştur. Başkanlık Divanı tarafından aynı dönem içerisinde başlıca konular olarak; Alınan Kararlar - Türkiye Büyük Millet Meclisinin dönemine ait Bütçe önerisi görüşülmüş ve 2008 Yılı Bütçesi kabul edilmiştir sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştay ın 2006 yılına ilişkin dış denetim raporları ve üst yönetici cevapları incelenerek Genel Kurul un bilgisine sunulmasına karar verilmiştir. 9

12 10 - Avrupa Parlamentosu Nezdinde Ulusal Parlamento Temsilcisi görevlendirilmesine ilişkin öneri kabul edilmiştir. - Meclis Enformasyon ve Telekomünikasyon Sistemleri Projesi (METSİS) dahilindeki işlerin yürütülmesi ve sonuçlandırılması için Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına yetki verilmesi kabul edilmiştir. - Türkiye Büyük Millet Meclisi Onur Ödülü ve Üstün Hizmet Ödülü Verilmesi Hakkında Yönetmelik gereğince, Kültür, Sanat ve Yayın Kurulu tarafından ön değerlendirmesi yapılan adaylar arasından; Onur Ödülü nün Prof. Dr. Halil İnalcık a verilmesi, 74 kişi ve kuruluşa da Üstün Hizmet Ödülü verilmesi kararlaştırılmıştır. - Antalya nın Kaş ilçesinde, dünyanın ilk Antik Demokrasi Meclisinin Türkiye Büyük Millet Meclisince restore ettirilip Türkiye ye kazandırılması; - Osmanlı Devleti nin ilk sarayı olan Edirne Sarayının restorasyonunun Genel Sekreterliği Milli Saraylar Dairesi Başkanlığının kontrolünde yapılması konusunda Başkanına yetki verilmesi kararlaştırılmıştır. Başkanlık Divanı ile ilgili olarak yürütülen faaliyetler çerçevesinde; geçmiş dönemlerdeki ve bu Dönemdeki Başkanlık Divanı kararlarının metinlerine ve dosya içeriklerine hızlı bir şekilde erişim sağlanması ve bu bilgilerin elektronik ortama aktarılarak muhafaza edilmesi çalışmalarına devam edilmiştir. Bilgi İşlem Müdürlüğünce hazırlanan program aracılığıyla, Divan kararlarının bilgisayar ortamında hızlı ve güvenilir bir şekilde ilgililerin kullanımına sunulması amacıyla bu çalışmalar sürdürülmektedir.

13 ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ Faaliyetleri Başkanı Köksal Toptan, göreve geldiği 9 Ağustos 2007 tarihinden bugüne 5216 kişiyle görüştü. Meclis Başkanı Toptan, günlük ortalama 20 kişi ile bir araya geldi. Toptan ı 3627 kişi telefonla ararken, 4173 kişi de randevu talebinde bulundu. Sivil toplum örgütleriyle görüşmeye ağırlık veren Toptan, 143 ayrı sivil toplum örgütünden 2161 kişiyi kabul etti. Bu dönem içerisinde Meclis Başkanı Toptan a 3872 davetiye gönderildi. Toptan, kendisine yapılan davetlerden 200 üne katıldı. Davetlerden 1959 una telgraf, 230 una mesaj gönderilirken 188 davetiyeye de mazeret bildirildi. Meclis Başkanı Toptan, 58 i yurt içi, 12 si yurtdışı olmak üzere toplam 70 ziyaret gerçekleştirdi. Yoğun dış temaslarda bulunan Toptan, de 8 Devlet Başkanı, 14 Parlamento Başkanı, 6 Başbakan, 10 Bakan, 3 Parlamento Komisyonu Heyeti, 59 büyükelçi ve 14 ü yabancı temsilcilerden oluşan çeşitli heyetler olmak üzere 114 görüşme yaptı. Yurt dışı ziyaretlerinde ise, 9 Devlet Başkanı, 36 Parlamento Başkanı, 4 Başbakan, 3 Bakan, 3 Komisyon Başkanı ve 2 parlamento heyeti olmak üzere 57 görüşme gerçekleştirdi. Böylece Meclis Başkanı Köksal Toptan, de ve gerçekleştirdiği yurtdışı ziyaretlerinde toplam 17 Devlet Başkanı, 50 Parlamento Başkanı, 10 Başbakan, 13 Bakan, 6 Parlamento Komisyonu Başkanı, 16 yabancı temsilcilerden oluşan heyet olmak üzere toplam 163 görüşme yaptı. Bu dönem içerisinde Başkanı Toptan ile ilgili yazılı basında haber ve makale yer alırken, televizyon haberi yayımlandı. 11

14 TELEFON Gelen Telefon Talebi Sayısı : 3627 RANDEVU Gelen Randevu Talebi Sayısı : 4173 Sivil Toplum Örgütleri : 143 (Toplam 2161 kişi) Günlük (İş Günü) olarak ortalama 20 kişi ile görüşüldü 12 BASIN İSTATİSTİKLERİ Yazılı Basında Yayınlanan Toplam Haber-Makale Sayısı : Televizyonlarda Yayınlanan Toplam Haber Sayısı : DAVETİYE Gelen Davetiye Sayısı : 3872 Katılım : 200 Telgraf : 1959 Mesaj : 230 Mazeret : 188 DIŞ TEMASLAR Görüştüğü veya Kabul Ettiği Yabancı Heyetler Devlet Başkanı : 17 Parlamento Başkanı : 50 Başbakan : 10 Bakan : 13 Parlamento Komisyonları : 6 Büyükelçi : 59 Yabancı Temsilcilerden Oluşan Heyet : 16

15 de Görüştüğü veya Kabul Ettiği Yabancı Heyetler Devlet Başkanı : 8 Parlamento Başkanı : 14 Başbakan : 6 Bakan : 9 Parlamento Komisyonları : 3 Büyükelçi : 51 Yabancı Temsilcilerden Oluşan Heyet : 14 Yurtdışı Ziyaretleri Sırasında Görüştüğü Yabancı Heyetler Devlet Başkanı : 9 Parlamento Başkanı : 36 Başbakan : 4 Bakan : 3 Parlamento Komisyonları : 3 Yabancı Temsilcilerden Oluşan Heyet : 2 13 Ziyaretler Yurtiçi : 58 Yurtdışı : 12

16 14 ihtisas komisyonları

17 ANAYASA KOMİSYONU Anayasa Komisyonu, 2. Yasama Yılında 9 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Anayasa Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 4 kanun tasarısı, 21 kanun teklifi, 4 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 29 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 2 adeti ve kanun tekliflerinden 5 adeti görüşülerek karara bağlamış ve raporları Meclis Başkanlığı na sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 22 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 6 kanun tasarısı, 2 kanun teklifi, 14 kanun hükmünde kararname ve 19 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 41 dosya havale edilmiştir. 4 kanun tasarısı ve 2 Cumhurbaşkanınca bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi, işin esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. Komisyonda halen toplam 35 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. 15 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 1 adet kanun tasarısı ve 3 adet kanun teklifi kanunlaşmıştır 1 adet kanun tasarısı ve 1 adet kanun teklifi ise halen Genel Kurul Gündemde bulunmaktadır. 0

18 16 Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen 0 Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan ADALET KOMİSYONU Adalet Komisyonu, 2. Yasama Yılında 24 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Adalet Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 22 kanun tasarısı, 35 kanun teklifi, 3 kanun hükmünde kararname ve 6 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 66 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 10 adeti, kanun tekliflerinden 8 adeti, Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkerelerinden 1 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 47 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 36 kanun tasarısı, 17 kanun teklifi ve 14 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 67 dosya havale edilmiştir. 15 kanun tasarısı ile 4 kanun teklifi işin esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle, 1 kanun tasarısı ise İçtüzüğün 75. Maddesi gereğince iade edilmiştir. Komisyonda halen 47 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. 0

19 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan Bunlardan 13 adet kanun tasarısı ve teklifi ile 1 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen kanun kanunlaşmıştır. 6 adet kanun tasarısı ve teklifi ise halen Genel Kurul Gündeminde bulunmaktadır. Tali Komisyon 0 Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam 17 Gelen Raporu Verilen 0 Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) 1 1 Komisyonda Bulunan

20 ANAYASA-ADALET KARMA KOMİSYONU Yasama Dokunulmazlıkları konusunda 2. Yasama Yılında, 67 adedi 22. Yasama Döneminden intikal eden toplam 221 Başbakanlık tezkeresi gelmiştir. Bu tezkerelerden 75 adedi Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyonca görüşülerek ilgili milletvekilleri hakkındaki kovuşturmaların milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verilmiştir. İtiraz edilen 74 tezkere halen Genel Kurul gündemindedir. 4 tezkere Hükümet tarafından geri alınmıştır. 143 tezkere halen Karma Komisyonda görüşülmeyi beklemektedir. 18 MİLLİ SAVUNMA KOMİSYONU Milli Savunma Komisyonu, 2. Yasama Yılında 4 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Milli Savunma Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 19 kanun tasarısı ve 6 kanun teklifi olmak üzere toplam 25 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 15 adedi ve kanun tekliflerinden ise 4 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 6 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 22 kanun tasarısı, 10 kanun teklifi ve 6 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 38 dosya havale edilmiştir. 16 adet kanun tasarısı ve 1 adet kanun teklifi esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. Kanun tekliflerinden 1 adedi ise İçtüzüğün 75. maddesi gereği sahibi tarafından geri alınmıştır. Komisyonda halen toplam 20 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. Komisyonu 7 uluslararası heyet ziyaret etmiştir.

21 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Tamamı kanunlaşmıştır. Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan

22 İÇİŞLERİ KOMİSYONU 20 İçişleri Komisyonu, 2. Yasama Yılında 14 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında İçişleri Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 9 kanun tasarısı, 40 kanun teklifi, 2 kanun hükmünde kararname ve 4 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 55 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 8 adedi ve kanun tekliflerinden 3 adedi görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. 1 kanun tasarısı İçtüzüğün 75. maddesi, 2 kanun teklifi ise İçtüzüğün 37. maddesi uyarınca iade edilmiştir. - Komisyonda halen 35 i teklif, 2 si KHK ve 4 ü Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 41 dosya görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 21 kanun tasarısı, 40 kanun teklifi ve 28 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 89 dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 3 adedi, görüşülerek karara bağlanmış ve söz konusu raporlar esas komisyonlara gönderilmek üzere Meclis Başkanlığına sunulmuştur. Komisyona tali olarak havale edilen tasarılardan 1 adedi İçtüzüğün 75. maddesi ve 11 adedi esas komisyonda görüşüldüğü için, tekliflerin 1 adedi İçtüzüğün 37. maddesi ve 9 adedi ise işin esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. - Komisyonda halen 6 sı tasarı, 30 u teklif ve 28 i KHK olmak üzere toplam 64 dosya tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Cumhurbaşkanınca Tasarı Teklif KHK Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 4 adet tasarı ve 1 adet teklif kanunlaşmıştır. 3 adet kanun tasarısı ise halen Genel Kurul gündeminde bulunmaktadır.

23 Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan DIŞİŞLERİ KOMİSYONU Dışişleri Komisyonu, 2. Yasama Yılında 17 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Dışişleri Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 235 kanun tasarısı ve 1 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 236 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 87 adeti görüşülerek karara bağlamış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. Kanun tasarılarından 1 adedi İçtüzüğün 75. maddesi gereği iade edilmiştir. - Komisyonda halen toplam 147 si kanun tasarısı ve 1 i KHK olmak üzere 148 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 5 kanun tasarısı, 3 kanun teklifi ve 4 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 12 dosya havale edilmiştir. - Tali dosyalardan görüşülen olmamıştır. Kanun Tasarılarından 6 sı tasarının esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. - Komisyonda halen toplam 4 ü KHK, 2 si kanun teklifi olmak üzere 6 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. Komisyondan aynı dönem içerisinde 9 heyet yurtdışı ziyaretinde bulunmuş ve 7 sine Komisyonun ev sahipliği yaptığı 24 heyet ise Dışişleri Komisyonunu ziyaret etmiştir. 21

24 22 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 32 adet kanun tasarısı ve teklifi kanunlaşmıştır. 52 adet kanun tasarısı ve teklifi ise halen Genel Kurul Gündemde bulunmaktadır. Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan milli eğitim, kültür, gençlik ve SPOR KOMİSYONU Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu, 2. Yasama Yılında 23 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 10 kanun tasarısı, 21 kanun teklifi, 4 kanun hükmünde kararname ve 4 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere

25 geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 39 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 9 adeti ve kanun tekliflerinden 3 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 27 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 36 kanun tasarısı, 45 kanun teklifi ve 6 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 87 dosya havale edilmiştir. Kanun tekliflerinden 1 adeti İçtüzüğün 37. Maddesi gereği, 13 adet kanun tasarısı ve 24 adet kanun teklifi ise esas komisyonca görüşüldüğü için iade edilmiştir. Komisyonda halen toplam 50 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 7 adet kanun tasarısı kanunlaşmıştır. 3 adet kanun tasarısı ve 1 adet kanun teklifi halen Genel Kurul Gündemde bulunmaktadır. Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan

26 BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU 24 Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu, 2. Yasama Yılında 10 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 9 kanun tasarısı, 4 kanun teklifi ve 6 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 19 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 8 adeti ve kanun tekliflerinden 3 adeti, görüşülerek karara bağlamış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 8 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 42 kanun tasarısı, 10 kanun teklifi ve 14 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 66 dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 1 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve söz konusu rapor esas komisyona gönderilmek üzere Meclis Başkanlığına sunulmuştur. Kanun tasarılarından 19 adedi, kanun tekliflerinden 3 adedi ise esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. - Komisyonda halen toplam 43 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 4 adet kanun tasarısı ve 2 kanun teklifi kanunlaşmıştır. 4 kanun tasarısı ve 1 kanun teklifi ise halen Genel Kurul Gündeminde bulunmaktadır.

27 Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan ÇEVRE KOMİSYONU Çevre Komisyonu, 2. Yasama Yılında 7 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Çevre Komisyonuna; Esas Komisyon olarak herhangi bir kanun tasarısı, kanun hükmünde kararname veya kanun teklifi havale edilmemiştir. Tali Komisyon olarak 8 kanun tasarısı, 6 kanun teklifi ve 2 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 16 dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 8 adeti ve kanun tekliflerinden 2 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve söz konusu raporlar esas komisyonlara gönderilmek üzere Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 6 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. 25

28 26 GENEL FAALİYET TABLOSU Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan Komisyonun Diğer Faaliyetleri: tarihinde Çevre ve Orman Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla Kazdağlarında altın ve maden arama faaliyetleri ile ilgili Komisyonu bilgilendirici bir toplantı gerçekleştirilmiştir tarihinde Komisyon, Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu nun katılımı ile Çevre ve Orman Bakanlığıyla koordinasyon konusunda bir toplantı gerçekleştirmiştir /12/2007 tarihinde Komisyon sivil toplum örgütleri, iş dünyası ve meslek odalarının çevre ile ilgili yasama sürecine katkı konusunda bir toplantı gerçekleştirmiştir /05/2008 tarihinde BM Kalkınma Programı (UNDP) Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Programı temsilcilerinin katılımlarıyla, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında yürütülen Karbon Finansmanı ve Piyasaları konusunda Komisyonu bilgilendirici bir toplantı düzenlemiştir /05/2008 tarihinde Komisyonumuz, çeşitli bakanlık, kamu kurum/ kuruluş ve sivil toplum örgütleri temsilcilerinin katılımıyla Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Altında Yer Alan Kyoto Protokolü ile ilgili bir istişare toplantısı gerçekleştirmiştir. 0 0

29 Ayrıca Ocak 2008 tarihlerinde Slovenya nın Ljubliana kentinde Slovenya Cumhuriyeti Ulusal Meclisi tarafından düzenlenen Çevre ve Enerji Komiteleri Başkanları Toplantısı na yi temsilen Enerji Komisyonu Başkanı Soner AKSOY ile birlikte Çevre Komisyonu Başkanı Haluk ÖZ- DALGA katılmıştır tarihinde de Çin Halk Cumhuriyeti Çevre ve Doğal Kaynakları Koruma Bakanı Mao Rubai başkanlığında bir heyet Komisyonu ziyaret etmiştir. SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONU Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu, 2. Yasama Yılında 15 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 1 kanun tasarısı, 14 kanun teklifi, 4 kanun hükmünde kararname ve 4 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 23 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 1 adeti ve kanun tekliflerinden 6 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. 1 adet kanun teklifi ise İçtüzüğün 75. maddesine göre iade edilmiştir. - Komisyonda halen toplam 15 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 33 kanun tasarısı, 34 kanun teklifi ve 6 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 73 dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 1 adeti, kanun tekliflerinden 1 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve söz konusu raporlar esas komisyonlara gönderilmek üzere Meclis Başkanlığına sunulmuştur. 10 adet kanun tasarısı ve 11 adet kanun teklifi esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. - Komisyonda halen toplam 59 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunca aşağıda belirtilen konularda bilgilendirme toplantıları yapılmıştır; - Harvard Üniversitesi den Uluslararası Sağlık ve Demografi Bölüm Başkanı Prof. Dr. David Bloom tarafından, komisyon üyelerine Sağlık Harcamaları ve Ekonomik Büyüme Arasındaki İlişkiler konulu brifing verilmiştir. 27

30 - UNICEF tarafından Aile Eğitimi ve Çocuk Hakları konusunda komisyon üyelerine brifing verilmiştir. - UNICEF tarafından Bağımsız Çocuk Ombudsmanlığı konusunda komisyon üyelerine brifing verilmiştir. Ayrıca Çocuğa Karşı Şiddet konulu seminere ve Tıp Bayramı Kutlaması ve Kalp-Damar Hastalığı Risk Ölçümü konulu panele ev sahipliği yapmıştır. 28 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 1 adet kanun tasarısı ve 5 adet kanun teklifi kanunlaşmıştır. 1 adet kanun teklifi ise halen Genel Kurul Gündemde bulunmaktadır. Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan

31 TARIM ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu, 2. Yasama Yılında 14 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca 2. Yasama Yılında Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 3 kanun tasarısı ve 5 kanun teklifi olmak üzere toplam 8 adet dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 2 adeti ve kanun tekliflerinden 2 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 4 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 29 kanun tasarısı, 18 kanun teklifi ve 5 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 52 dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 12 adedi, kanun tekliflerinden de 2 adedi görüşülerek karara bağlanmış ve söz konusu raporlar esas komisyonlara gönderilmek üzere Meclis Başkanlığına sunulmuştur. 7 kanun tasarısı ve 3 kanun teklifi işin esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle, 1 kanun teklifi ise İçtüzüğün 75. maddesi gereğince iade edilmiştir Komisyonda halen toplam 27 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. Yine, Sayıştay Kanununun Ek-12 nci maddesine göre bir adet Sulama Birliklerinin Sayıştay tarafından incelemesine ilişkin denetim kararı alınmıştır. Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda yapılması muhtemel yasal düzenleme çalışmalarına veri olacağı düşüncesiyle bilgi edinme amaçlı 6 toplantı yapılmıştır. Bunlar şunlardır: - Tarımsal Sulamadaki Gelişmeler ve Su Dağıtımında Karşılaşılan Sorunlar konulu toplantı yapılarak, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı ndan bilgi alınmış ve tarımsal su politikası tartışılmıştır. - Tarım ve kırsal kalkınma alanında AB müktesabatına uyum çerçevesinde gelinen durum hakkında, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Devlet Planlama

32 30 Teşkilatı ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği nden bilgi alınmış ve kurumların yaptığı işler tartışılmıştır. - Tarımsal kredi kullanımında gelişmeler konusunda, Ziraat Bankası Genel Müdürlüğü, Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği ve Hazine Müsteşarlığı ndan bilgi alınmış ve bu kurumların yaptığı işler tartışılmıştır. - Ülkemizde süt sığırcılığındaki gelişmeler hakkında Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ndan bilgi alınmış ve Bakanlığın yaptığı işler tartışılmıştır. - Kuruyemiş Sektöründeki Gelişmeler ve Sektörün Beklentileri konulu toplantı yapılarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile sektör temsilcilerinden bilgi alınmış ve sektöre ilişkin politikalar tartışılmıştır. - Çevre ve Orman Bakanlığı ve ana hizmet birimlerinden, Bakanlığın teşkilat yapısı ve yaptığı faaliyetlerine ilişkin bilgi edinme toplantısı yapılmıştır. Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu ihtisas alanıyla ilgili 2 yerinde inceleme gezisi yapmış, Başkanlık olarak da pek çok meslek kuruluşu, sivil toplum kuruluşu ile yabancı heyeti kabul etmiştir. GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan Toplam Bunlardan (1) adet kanun teklifi kanunlaşmıştır. (1) adet kanun tasarısı ve (2) adet kanun teklifi ise halen Genel Kurul Gündemde bulunmaktadır. 0

33 Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) 1 1 Komisyonda Bulunan SANAYİ, TİCARET, ENERJİ, TABİİ KAYNAKLAR, BİLGİ VE TEKNOLOJİ KOMİSYONU Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu, 23. Dönem 2. Yasama Yılında 6 toplantı yapmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna; Esas Komisyon olarak 9 kanun tasarısı, 18 kanun teklifi, 12 kanun hükmünde kararname ve 2 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi olmak üzere toplam 41 adet dosya havale edilmiştir. 4 kanun tasarısı, 5 kanun teklifi ve 1 Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi görüşülerek karara bağlanmış ve raporları Meclis Başkanlığına sunulmuştur. - Komisyonda halen toplam 31 iş esas olarak görüşülmeyi beklemektedir. Tali Komisyon olarak 51 kanun tasarısı, 12 kanun teklifi ve 7 kanun hükmünde kararname olmak üzere toplam 70 dosya havale edilmiştir. - Kanun tasarılarından 27 adedi, kanun tekliflerinden ise 6 adedi esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. 31

34 - Komisyonda halen toplam 37 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir. - Komisyon, yapılması muhtemel yasal düzenleme çalışmalarına veri olması amacıyla (Ar-Ge, Organize Sanayi Bölgeleri, Sıvılaştırılmış Petrol Gazları, Türk Petrol Kanunu vs. konularda) brifing toplantıları gerçekleştirmiş ve faaliyet alanları ile ilgili ( Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, Uluslararası Enerji Ajansı, AB Patent Ofisi vs. ) kamu kurumu ve sivil toplum örgütlerinden bilgi almış ve Komisyonu ziyaret eden yabancı heyetler Komisyon Başkanlığı nca kabul edilmiştir. 32 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri Toplam Gelen Raporu Verilen* İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan * Bunlardan 1 adet Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen kanun ve 1 adet kanun tasarısı kanunlaşmıştır. 2 adet kanun tasarısı ve 5 kanun teklifi ise halen Genel Kurul Gündeminde bulunmaktadır. Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkereleri 0 Toplam Gelen Raporu Verilen Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen 0 İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen 0 Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan

35 dilekçe KOMİSYONU Komisyona Gelen Dilekçe Sayısı 2033 Komisyonca Karara Bağlanan Dilekçe Sayısı 1990 Mevzuata Uygun Olmadığından işlemden Kaldırılan Dilekçe Sayısı 8 Komisyonda İşlemi Devam Eden Dilekçe Sayısı 398 Dilekçelere İlişkin Komisyon Genel Kurulu nda Alınan Karar Sayısı 3 Komisyon Genel Kurulu nda İlk Defa İşleme Alınan Dilekçe Sayısı 20 Meclis Genel Kurulu na Havale Edilen Dosya Sayısı - Komisyon Genel Kurulunda İncelemeleri Devam Eden Dilekçeler Komisyona 1 Ekim Temmuz 2008 tarihleri arasında toplam 2033 dilekçe gelmiştir. 2. de gelen dilekçelerden ve 22. Dönemden kalan dilekçelerden olmak üzere 1990 dilekçe Komisyonda görüşülüp karara bağlanmıştır. 3. İlgili Kanunda ve İçtüzüğündeki şartları taşımadığı gerekçesiyle 8 dilekçe işlemden kaldırılmıştır adet dilekçeyle ilgili yazışmalar devam etmektedir. 5. Komisyonumuz değişik tarihlerde toplanarak, 22. Dönemde görüşülemeyen kadük olmadığı için de de tekrar Genel Kurula gönderilip gönderilmeyeceğine karar verilmesi için Komisyona gönderilen raporlarla ilgili olarak: a) Belediye imar planlarında okul sahası olarak ayrılan gayrı menkulleri hakkında, ilgili idare makamları tarafından yasal süresinde kamulaştırma veya imar planında revizyon işlemi yapılmadığı için mülkiyet haklarının Anayasaya aykırı olarak sınırlandığı iddiasını içeren dilekçeler hakkındaki Dilekçe Komisyonu Genel Kurul Kararı doğrultusunda hazırlanan Dilekçe Komisyonu Genel Kurul Raporunun yeniden Genel Kuruluna gönderilip gönderilmemesi konusunun tekrar araştırılması istemi ile bir alt komisyon kurulmasına, b) Bazı televizyon kanallarında yayınlanan programların Türk aile yapısını, çocukların ve gençlerin psikolojik gelişimini olumsuz etkilediği ve ilgili idare makamları tarafından bu programların yayınının engellenmesine yönelik gerekli tedbirlerin alınmadığı iddialarını 33

36 34 içeren dilekçeler hakkındaki 14 Numaralı Dilekçe Komisyonu Genel Kurul Kararı doğrultusunda hazırlanan Dilekçe Komisyonu Genel Kurul Raporunun, idarenin, geçen süre içerisinde gerekli adımları attığının tespit edilmesi nedeni ile yeniden Genel Kuruluna indirilmesine gerek olmadığına, c) 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uyarınca satışı yapılan mülkiyeti hazineye ait olan, konut dışı kullanım alanlarından, tapusu verilmeyenlerin, 5609 sayılı Kanun hükümleri de dikkate alınarak, Maliye Bakanlığından ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığından tapularının ivedilikle verilmesi gerektiğine karar vermiştir. 6. Komisyon Genel Kurulunun ele almış olduğu konularla ilgili toplam 20 dilekçe verilmiş olup bu dilekçelerle ilgili olarak 3 toplantı yapılmıştır. 7. Belediye imar plânlarında okul alanı olarak ayrılan gayri menkuller hakkında, ilgili idare makamları tarafından yasal süresinde kamulaştırma veya imar plânında revizyon işlemi yapılmadığı için mülkiyet haklarının Anayasaya aykırı olarak sınırlandığı iddialarını içeren dilekçelerle ilgili alt komisyon kurulmuş olup çalışmalar devam etmektedir. PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU Plan ve Bütçe Komisyonu, 2. Yasama Yılı çalışmalarına tarihinde başlamıştır. 2. Yasama yılında; - Esas Komisyon olarak 40 Kanun Tasarısı, 126 Kanun Teklifi, 205 Kanun Hükmünde Kararname, 94 Tezkere olmak üzere toplam 465 adet dosya havale edilmiştir. Kanun tasarılarından 1 adedi İçtüzüğün 75. maddesi, Kanun Tekliflerinden 3 adedi İçtüzüğün 37. maddesi ve 1 adedi ise İçtüzüğün 75. maddesi gereği iade edilmiştir. - Tali Komisyon olarak 63 Kanun Tasarısı, 23 Kanun Teklifi, 6 KHK olmak üzere toplam 92 dosya, komisyonumuza havale edilmiştir. Kanun Tasarılarından 2 adedi İçtüzüğün 75. maddesi, 15 adedi İçtüzüğün 34. maddesi gereği, Kanun Tekliflerinden ise 1 adedi İçtüzüğün 34. maddesi gereğince iade edilmiştir.

37 Mali Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı ile 2006 Mali Yılı Kesin Hesap Kanun Tasarılarının üzerinde 55 gün süren çalışmalar yapılmış, Maliye Bakanının bütçe sunuşunun ardından Hükümetin, 2006, 2007 yıllarına ait icraatları ve 2008 yılına ait politika hedefleri tüm boyutlarıyla değerlendirilmiştir. Kamu idarelerinin faaliyetleri 2006 yılı Kesin Hesapları üzerinden bütçe hedefleri de gözönünde bulundurularak denetime tabi tutulmuş, 2008 yılı bütçe ödenek teklifleri amaç ve hedefleriyle ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir. - 14/12/2007 tarihli ve 5725 sayılı 2006 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu ile toplam 168 kamu idaresinin bütçe gerçekleşmelerinin denetimi yapılmıştır. - Komisyon, üç Sayıştay tezkeresi üzerinde çalışmalarını tamamlamıştır. Genel Uygunluk Bildirimi - Merkezi Yönetim Bütçesi Kapsamındaki İdare ve Kurumların 2006 Bütçe Yılı Kesin Hesap Kanun Tasarısına Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporların Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (esas numarası 3/191) Bilgilendirme Sunuşları sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun değişik 42. maddesi gereği, T.C. Merkez Bankası Başkanlığı tarafından 27/12/2007 ve 28/05/2008 tarihlerinde para politikası hakkında, sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 14. maddesi gereği Hazine Müsteşarlığından sorumlu Devlet Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından kamu borç yönetimine ilişkin 26/12/2007 ve 21/05/2008 tarihlerinde Komisyona bilgilendirme sunuşu yapılmıştır. Yasama Faaliyetlerinin Dönem Sonu Gerçekleşme Sonuçları - Komisyon 2. Yasama Yılında toplam 49 birleşim yapmış, Komisyonumuza havale edilen 20 adet Kanun Tasarısı, 36 adet Kanun Teklifi ve 3 adet Tezkere olmak üzere toplam 59 adet dosyaya ilişkin 24 adet Komisyon raporu Başkanlığına sunulmuştur. Raporlardan 15 adedi kanun ve 2 adedi kararı (Sayıştay üye seçimi) olarak kabul edilmiştir. 35

38 Halen, 7 adet Sıra Sayısı Genel Kurul gündemindedir. 31/05/2008 tarihi itibarıyla; Esas Komisyon olarak; 19 adet Kanun Tasarısı, 86 adet Kanun Teklifi, 205 adet KHK ve 91 adet Tezkere ve Tali Komisyon olarak; 46 adet Kanun Tasarısı, 22 adet Kanun Teklifi, 6 adet KHK mevcuttur. - Komisyonda yapılan çalışmaların toplam süresi 231 saat 37 dakikadır. Kurulan 10 Alt Komisyonda yapılan çalışmalar 116 saat 11 dakika sürmüştür. Komisyon, Alt Komisyon ve Bilgilendirme çalışmalarının toplam süresi 360 saat 8 dakikadır. Üyelerimizin toplantılara devam etme oranı %86 olarak gerçekleşmiştir İkinci yasama yılında, Komisyonun gündemine alarak üzerinde görüşme yapmayı benimsediği Tasarı ve Tekliflerin toplam madde adedi (26 sı geçici madde olmak üzere) 261 dir. Komisyon raporlarında kararlaştırılan madde sayısı ise (13 ü geçici madde olmak üzere) toplam 321 maddedir. Komisyon görüşmeleri sırasında 282 önerge verilmiş ve 135 i kabul edilerek verilen önergeler doğrultusunda Tasarı veya Teklif metinlerinde gerekli değişiklikler yapılmıştır. - Raporlar ve ekleri 397 sayfa muhalefet şerhi olmak üzere sayfadan oluşmaktadır. Tutanak Müdürlüğünce toplam sayfa tutanak tutulmuş, Komisyon çalışmalarına çeşitli kamu idarelerinden, özel kesim ve sivil toplum örgütlerinden 2.193, Alt Komisyon çalışmalara temsilci katılmıştır. - Hollanda ile Türkiye Büyük Millet Meclisinin Bütçe Sürecindeki Rolünün Güçlendirilmesine Yönelik Olarak, Başta Bütçe Müdürlüğü Olmak Üzere Parlamento Çalışanlarının Mesleki Bilgilerinin Artırılması Projesi başlatılmış, proje kapsamında ilk resmi ziyaret gerçekleştirilmiş, Türk Heyetine Hollanda nın uygulamakta olduğu performans esaslı bütçe sistemi hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Bu çerçevede Mayıs 2008 tarihleri arasında Lahey e bir çalışma ziyaretinde bulunulmuş, 30 Haziran-5 Temmuz 2008 tarihleri arasında da Hollanda dan bir parlamento heyeti ye gelmiştir. - Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen işler hakkında kamuoyuyla bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla Plan ve Bütçe Komisyonuna ait bir WEB sayfası oluşturulmasıyla ilgili hazırlık çalışmaları devam etmektedir.

39 Genel Faaliyet Tablosu Esas Komisyon Tali Komisyon Tasarı Teklif KHK Tezkere Toplam Tasarı Teklif KHK Tezkere Toplam Toplam Gelen Raporu Verilen İade Edilen (İçtüzük Esas Kom.) Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük 75) Kalan KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ (KİT) KOMİSYONU KİT Komisyonu, 2. Yasama Yılında yaptığı 30 birleşimde 82 kuruluşun 2005 ve 2006 yıllarına ait 145 adet hesap döneminin denetimlerini gerçekleştirmiştir. 37 Toplam 145 adet hesap döneminin, 52 adedi ibra, 93 adedi genel görüşme usulüne tabi olmuştur. 52 adet ibraya tabi hesap döneminden, 49 adet hesap dönemi ibra edilmiş, 3 kuruluşun (TTK, TKİ, EÜAŞ) 3 adet hesap dönemi şartlı ibra edilmiştir. 93 adet hesap dönemi genel görüşmeye sunulmuştur. Yapılan denetim görüşmelerinde 6 kuruluşla ilgili 6 adet tavsiye kararı, 4 kuruluşla (Türkiye Kalkınma Bankası, MKE, TTK, TEDAŞ) ilgili olarak 4 adet inceleme/soruşturma kararı alınmıştır.

40 DENETLENEN KURULUŞ SAYISI 82 (34 Ana Kuruluş, 36 Bağlı Ortaklık, 10 Müessese, 2 İştirak) İbraya Tabi Kuruluş Sayısı 34 Genel Görüşmeye Tabi Kuruluş Sayısı 48 Denetime Tabi Hesap Dönemi 145 İbraya Tabi Hesap Dönemi 52 Şartlı İbra 3 İbra Genel Görüşmeye Tabi Hesap Dönemi 93 Genel Görüşmeye Tabi Hesap Dönemlerinin Yıllara Göre Dağılımı: İNSAN HAKLARINI İNCELEME KOMİSYONU 1. Komisyona Yapılan Başvurular İşleme Alınan Toplam Başvuru Sonuçlandırılan Başvuru İşlemde Olan Başvuru Alt Komisyon Çalışmaları 2.1. Yurt İçinde İncelemeler İçin Kurulan Alt Komisyonlar Ekim 2007 tarihlerinde Beşağaç Katliamı Hakkında Alt Komisyon kurulmuştur Kasım 2007 tarihinde Amasya daki İki Lise Hakkında Alt Komisyon kurulmuştur.

41 Aralık 2007 tarihlerinde İstanbul daki Bir Okul Hakkında Alt Komisyon kurulmuştur Ocak 2008 tarihlerinde Hrant Dink Cinayeti ve Festus Okey Ölüm Olayını Araştırma Alt Komisyonu kurulmuştur Şubat-1 Mart 2008 tarihlerinde Tuzla Tersaneler Bölgesinde İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Önlemlerinin Yetersizliği ile İlgili İddialar Hakkında Alt Komisyon kurulmuştur Nisan tarihlerinde Van İlinde Nevruz Kutlamaları Sırasında Meydana Gelen Olaylar hakkında incelenme yapılmıştır Mayıs 2008 tarihlerinde Nevruz Kutlamaları Sırasında Siirt ve Hakkari İllerinde Meydana Gelen Olaylar hakkında inceleme yapılmıştır Mayıs 2008 tarihlerinde Tekirdağ 1 ve 2 Nolu F Tipi Ceza İnfaz Kurumları ve Edirne F Tipi Ceza İnfaz Kurumu nda inceleme yapılmıştır Haziran 2008 tarihinde İstanbul Kaçak Göçmenler Barınağı nda inceleme yapılmıştır Haziran 2008 tarihinde Ankara Kalecik Açık Ceza İnfaz Kurumu nda inceleme yapılmıştır Kurulan Daimi Alt Komisyonlar 1. Düşünce, İfade, Din ve Vicdan Özgürlüğü, 2. Her Türlü Şiddet, Kötü Muamele, İşkence ile Ceza ve Tutukevleri İle İlgili Sorunların İncelenmesi, 3. Ekonomik ve Sosyal Haklar, Aile, Gençlik ve Çocuklarla İlgili Sorunlar, 4. Yürürlükteki Mevzuatın Evrensel İnsan Hakları Normları Çerçevesinde İncelenmesi ve Yurt Dışında Meydana Gelen İnsan Hakları İhlalleri Kabul Edilen Raporlar 1. Beşağaç Katliamı Raporu, 2. Amasya da İki Okulda ve Bir Yurtta Dini Baskı Yapıldığı İddiaları Hakkındaki Alt Komisyon Raporu, 3. İstanbul da Bir Lisede Bir Öğrencinin Mezhebi Nedeniyle Ayrımcılığa Uğradığı ve Aşağılandığı İddiaları Hakkında Alt Komisyon Raporu, 39

42 40 4. Almanya da Şubat Tarihlerinde Yapılan Ziyarete İlişkin Rapor, 5. Tuzla Tersanelerinde Son Zamanlarda Meydana Gelen İş Kazalarını Yerinde İnceleyen Alt Komisyonun Hazırladığı Rapor, 6. Tekirdağ 1 ve 2 Nolu Ceza İnfaz Kurumları ve Edirne F Tipi Ceza İnfaz Kurumu İnceleme Raporu, 7. Sincan 1 Nolu ve Sincan Kadın Ceza İnfaz Kurumları İnceleme Raporu, 8. İstanbul Emniyet Müdürlüğü Yabancı Şube Müdürlüğü Kaçak Göçmenler İnceleme Raporu, 9. Ankara Kalecik Açık Ceza İnfaz Kurumu İnceleme Raporu, 10. Hollanda Raporu, 11. Hrant Dink Raporu. 3. Komisyon Toplantıları 17 adet toplantı yapılmıştır. 4. Komisyonu Ziyaret Eden Heyetler 24 ü yabancı olmak üzere 36 heyet Komisyonu ziyaret etmiştir. AVRUPA BİRLİĞİ (ab) uyum KOMİSYONU Avrupa Birliği Uyum Komisyonu, 2. Yasama Yılında 22 toplantı yapmıştır. Komisyonumuz AB Uyum Komisyonu Kanunu gereğince kanun tasarı veya tekliflerini sadece tali komisyon olarak görüşebilmektedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı nca 2. Yasama Yılında Avrupa Birliği Uyum Komisyonuna; - Tali Komisyon olarak 26 kanun tasarısı ve 8 kanun teklifi olmak üzere toplam 34 dosya havale edilmiştir. Kanun tasarılarından 12 adeti ve kanun tekliflerinden 2 adeti görüşülerek karara bağlanmış ve söz konusu raporlar esas komisyonlara gönderilmek üzere Meclis Başkanlığına sunulmuştur. 4 kanun tasarısı ve 1 kanun teklifi esas komisyonca görüşülmesi nedeniyle iade edilmiştir. Komisyonda halen toplam 15 iş tali olarak görüşülmeyi beklemektedir.

43 - Komisyonumuz üyelerin AB sürecindeki bilgilerinin güncellenmesi amacıyla ayrıca toplam 10 adet bilgilendirme toplantısı yapmıştır. Komisyon ayrıca aşağıdaki faaliyetlerde bulunmuştur: - Güney Doğu Anadolu ve Avrupa Birliği konulu konferans, Mart 2008, Gaziantep. - Türkiye-AB Karma Parlamento Komisyonu Toplantısı Kasım 2007, Ankara - Türkiye-AB Karma Parlamento Komisyonu Başkanlık Divanı 4/5 Kasım 2007, Brüksel (Belçika). - Türkiye-AB Karma Parlamento Komisyonu 59. Toplantısı Mayıs 2008, Brüksel (Belçika) - Batı Balkanlar üzerine Karma Parlamento Toplantısı Mayıs 2008, Brüksel (Belçika) - Avrupa Parlamentosu Ulusal Parlamentolarla İşbirliği Programı Semineri, Ekim 2007, Ankara - Komisyonumuza bu süreçte; 25 heyet tarafından ziyaret edilmiş; Komisyonumuz üyelerinden oluşan 15 heyet yurtdışında faaliyetlerde bulunmuş ve 16 büyükelçi kabulü gerçekleştirilmiştir. 41 GENEL FAALİYET TABLOSU Esas Komisyon Tasarı Teklif KHK Cumhurbaşkanınca Geri Gön. Tezkeresi Toplam Gelen Raporu Verilen* Esas Komisyonca Görüşüldüğü İçin İade Edilen İçtüzük md. 34 e Göre İade Edilen İçtüzük md. 37 ye Göre İade Edilen Hükümetçe ve Teklif Sahiplerince Geri Çekilen (İçtüzük md. 75) Komisyonda Bulunan

44 KÜLTÜR, SANAT VE YAYIN KURULU BAŞKANLIĞI 42 Kültür-Sanat Yayın Kurulu Başkanlığı tarafından 23. Yasama Yılında; 1 Anma Programı, 2 Konser 3 Sergi düzenledi. Aralarında; Kupası Koşusu, 23 Nisan Resmi Törenleri, 5. Dönem Öğrenci Meclisi, Çocuk Balosu, Satranç Turnuvası nın da bulunduğu 9 etkinlik gerçekleştirildi. Kurul ayrıca, dışında düzenlenen 3 etkinliğe katkı sağlamış, 3 yayının basımını gerçekleştirmiştir. Bu yasama yılında nin 85. Kuruluş yıldönümünden itibaren geleneksel hale getirilen Onur Ödülü ve Üstün Hizmet Ödüllerinin sahipleri de belirlenmiştir. Bu çerçevede bu yasama yılında; Onur Ödülü Prof. Dr. Halil İnalcık a verilmiştir Üstün Hizmet Ödülü de ralarında oda, vakıf, dernek gibi kuruluşların da bulunduğu 74 ayrı kişi ve kuruluşa verilmiştir. Diğer yandan 2. Yasama Yılında yapılan faaliyetlerden bazıları şunlardır: - 13 Aralık 2007 de, Cumhuriyet tarihinin ilk resmi Türk Müziği icra kurumu olan İstanbul Devlet Klâsik Türk Müziği Korosu nun kurucuları Prof. Dr. Nevzad Atlığ ve Yılmaz Öztuna ya kültür ve sanat hayatına sağladıkları büyük katkılardan dolayı, Türk Musıkisi Vakfı nca plaket verilmesi amacıyla bir konser düzenlenmiştir Mart 2008 tarihinde, İstiklâl Marşımızın Büyük Millet Meclisi nde kabûlünün 87. yıldönümü ve Mehmet Akif Ersoy u anma etkinlikleri kapsamında, Tören Salonu nda, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü Sanatçılarının sundukları İstiklâl Marşı ve Mehmet Akîf konulu tiyatro sunumu ve bu sunum dahilinde Mehmet Akîf Ersoy un bestelenmiş şiirlerinin Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü İstanbul Müzik Müzesi Devlet Türk Müziği Araştırma ve Uygulama Topluluğu tarafından icra edildiği anma program gerçekleştirilmiştir. 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı, Millî Egemenlik Haftası etkinlikleri kapsamında; - 19 Nisan 2008 tarihinde, Türkiye Jokey Kulübü nün koordinasyonunda Ankara 75. Yıl Hipodromu nda Kupası Koşusu gerçekleştirilmiştir.

45 - 21 Nisan 2008 tarihinde, Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü işbirliği ile söz konusu kurumun arşivinden derlenen ve 1940 yılından günümüze kadar gerçekleştirilmiş olan 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı törenlerinde çekilmiş olan 65 adet fotoğraftan oluşan Bahar Yazın, Çocuklar Geleceğin Habercisidir konulu fotoğraf sergisinin açılış gerçekleştirilmiştir Nisan 2008 tarihinde, yaklaşık 500 davetlinin katılımıyla gerçekleştirilen Mustafa Necati Kültür Evi nin açılışı gerçekleştirilmiştir. Bu açılış sırasında engelliler tarafından yapılan çoğu yağlı boya 41 adet resimden oluşan resim sergisi açılmıştır Nisan 2008 tarihinde, Ankara İl Millî Eğitim Müdürlüğü işbirliği ile Ankara bölgesindeki çeşitli anaokulundan davet edilen 1000 öğrencinin katılımıyla, Tören Salonu nda 23 Nisan Çocuk Balosu gerçekleştirilmiştir. Anaokulu öğrencileri müzik eşliğinde kendi hazırladıkları programlarını sunmuşlardır. - Üstün Zekalı ve Yetenekli Çocuklar Derneği (ÜZYEÇDE) ile Türkiye Özürlüler Eğitim ve Dayanışma Vakfı nın (ÖZEV) in düzenlediği I. Satranç Turnuvası nda muhtelif kategorilerde birinci, ikinci ve üçüncülüğü elde eden 16 öğrenci, 24 Nisan 2008 tarihinde Tören Salonu nda gösteri müsabakası düzenlemişlerdir. Müsabakaları takiben, dereceye giren müsabıklara ve öğretmenlerine Başkanı Sn. Köksal TOPTAN tarafından çeşitli hediyeler verilmiştir Nisan 2008 tarihinde, 81 ilimizin Öğrenci Meclisi Başkanları nın katılımıyla, 5. Dönem Türkiye Öğrenci Meclisi Özel Birleşimi gerçekleştirilmiştir Mayıs 2008 tarihinde, Bursa ilimizde, il Valiliği nin ve il Büyükşehir Belediyesi nin katkılarıyla, Tayyare Kültür Merkezi nde XVIII. Millî Egemenlik Sempozyumu gerçekleştirilmiştir. Sempozyumu takiben, Türk Sanat Müziği Korosu tarafından davetlilere bir konser verilmiştir Mayıs Atatürk ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı münasebetiyle, Mayıs tarihleri arasında, Ankara Millî Eğitim Müdürlüğü ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı işbirliği ile Kızılay Metro İstasyonu nda Evler Gazi Mustafa Kemâl Atatürk ü Anlatıyor konulu resim sergisi açılmıştır. 43