Ayrıca; Bakanlığın yeniden yapılandırılması ve Teşkilat Kanunu ile yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar;

Transkript

1 Amaç ve Kapsam SAĞLIK BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞININ GÖREV ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE BİRİNCİ BÖLÜM Amaç MADDE 1- Bu Yönerge nin amacı; Ulusal Politikalar, kalkınma planları ile yıllık programlarda yer alan ilkeler, hedefler ve tedbirler çerçevesinde, 5018, 5436 ve 3046 sayılı Kanunlarda belirtilen görevlerin yerine getirilmesini, uygulanmalarının izlenmesi ile çalışmaların rasyonel olarak ve eşgüdüm içerisinde sürdürülmesini sağlamak için Strateji Geliştirme Başkanlığı ile alt birimlerinin görev ve yetkilerini belirlemektir. Kapsam MADDE 2- Bu Yönerge, Strateji Geliştirme Başkanlığı nın kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışma düzenine ilişkin esasları ve devredilen görevlerle ilgili hususları kapsamaktadır. Hukuki Dayanak MADDE 3- Bu Yönerge 3046, 5018 ve 5436 sayılı Kanunların ilgili maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- Bu Yönergede geçen; a) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını, b) Bakan: Sağlık Bakanını, c) Başkanlık: Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığını, d) Başkan: Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanını, İfade eder. Kuruluş ve Görevleri İKİNCİ BÖLÜM Başkanlığın Görevleri MADDE 5- Strateji Geliştirme Başkanlığı nın Görevleri şunlardır: a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak, b) İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek, c) İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ve yorumlamak, d) İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak, e) Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek, f) İdarede kurulmuşsa Strateji Geliştirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek, g) İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek, h) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek, i) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama 1

2 programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak, j) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak, k) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek, l) Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek, m) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak, n) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek, o) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak, p) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak, r) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak, s) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek, t) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak; üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak, u) Başkanlığın idari, mali ve destek hizmetlerini yürütmek, ü) Bakan ve üst yönetici tarafından verilecek diğer görevleri yapmak, v) Bakanlığın Döner Sermaye ile ilgili işlemlerini yürütmek, y) Bakanlığın Yeşil-Kart ile ilgili iş ve işlemlerini yürütmek, Kuruluş MADDE 6- Stratejik Geliştirme Başkanlığı, bu Yönergenin 1 inci maddesinde yer alan hususları gerçekleştirmek üzere tedviren görevlendirilecek Başkan Yardımcılıkları ile; a) Strateji Planlama ve Değerlendirme Daire Başkanlığı b) Mali Hizmetler Daire Başkanlığı c) İdari İşler Daire Başkanlığı Ayrıca; Bakanlığın yeniden yapılandırılması ve Teşkilat Kanunu ile yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar; a) 209 Sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun ile diğer ilgili mevzuat uyarınca döner sermaye işletmeleri ile ilgili Bakanlıkça yürütülmesi gereken iş ve işlemleri yapmak üzere Döner Sermayeli İşletmeler Uygulama Daire Başkanlığı ile b) Bakanlığa ait her türlü sağlık tesis ve hizmet binaları ile ilgili olarak, yatırım, plan, proje, inşaat, onarım, bakım ve bunlara ait kontrol çalışmaları ile kamulaştırma çalışmalarını yürütmek üzere Yatırım, İnşaat ve Onarım Daire Başkanlığı ndan, Teşekkül eder. Başkanlığa Bağlı Birimlerin Görevleri Stratejik Planlama ve Yönetim Daire Başkanlığı MADDE 7- Bu Daire Başkanlığı aşağıda belirtilen Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır ve görevleri şunlardır; a) Stratejik Planlama Şube Müdürlüğü 1. Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek; bu doğrultudaki hedef belirleme çalışmalarını yapmak, 2. İdarenin stratejik planlama çalışmalarına temel teşkil edecek hazırlıkları yapmak; bu çalışmaların etkili ve verimli olarak gerçekleştirilmesini sağlayacak eğitim ve 2

3 danışmanlık hizmetlerini organize etmek, 3. stratejik planlamayla ilgili faaliyetlere destek vermek 4. İdarenin faaliyet raporlarını hazırlamak, 5. İdarenin vizyon ve misyon belirleme çalışmalarını sistematikleştirmek; gelişen ihtiyaçlar çerçevesinde değişiklik ve düzenlemeleri gerçekleştirmek, 6. İdarenin faaliyetleri ile ilgili kurumsal göstergelerini belirlemek; faaliyetlerin performans ve kalite göstergelerine göre gerçekleşme düzeylerini izleyip değerlendirerek raporlamak, 7. İdarenin faaliyetlerinin etkili ve verimli olarak yürütülmesini sağlayacak modern yönetim tekniklerini ve teknolojilerini uygulamak, 8. Kurumsal kapasite geliştirme alanlarını belirlemek, 9. Bakanlık yıllık çalışma programını hazırlamak; idarenin faaliyetlerinin hazırlanan programlara göre gerçekleşme oranlarını izlemek ve değerlendirmek. b) İstatistik ve Yayın Şube Müdürlüğü 1. İlgili mevzuat, Kurumun temel stratejik planı ve benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun sağlık istatistikleri alanında orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek ve ulusal sağlık programına uygun bir biçimde sağlık istatistikleri programı hazırlamak ve yürütmek, 2. Sağlık istatistiklerinin üretimi ve organizasyonuna ilişkin çalışma ilkeleri ve standartları ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde eşgüdümle gerçekleştirmek, 3. Bu ilke ve standartlar doğrultusunda Bakanlık içi ve dışı ilgili birimler, kurumlar ve kuruluşlardan veri ve bilgileri temin etmek, derlemek, değerlendirmek, 4. Bu veri ve bilgiler doğrultusunda gerekli istatistiklerin; güvenilirlik, tutarlılık, tarafsızlık, istatistikî gizlilik, güncellik, sürdürülebilirlik, karşılaştırılabilirlik ve şeffaflık ilkelerine göre üretilmesini, yayımlanmasını, dağıtımını sağlamak, 5. Sağlık istatistikleri kapsamında ele alınan temel tanımlar, kavramlar ve sınıflamalarla ilgili ulusal ve uluslar arası mevzuat uyum çalışmalarını Avrupa Birliği, WHO, OECD vb. uluslar arası kuruluşlar ekseninde yürütmek, 6. İstatistik alanındaki bilimsel araştırma tekniklerine, istatistikî yöntemlere ve bilgi teknolojilerine ilişkin gelişmeleri takip etmek ve bunların uygulanmasını sağlamak, 7. Uluslararası düzeyde karşılaştırmalar yapmak amacıyla, ulusal ve uluslararası kuruluşlarla uyum ve işbirliği içinde bir bilgi ağı ve bilgi akış sistemi oluşturmak, 8. Bakanlığın taşra teşkilatında yer alan istatistik birimlerinin personel ve ekipman ihtiyaçlarını belirlemek, ihtiyaç duyulan eğitimi vermek ve taşra teşkilatından merkez teşkilatına sağlıklı veri akışını sağlamak için tüm tedbirleri almak, 9. Finansmanı ulusal veya uluslararası kuruluşlar tarafından sağlanan istatistik projelerini hazırlamak, yürütmek ve sonuçlandırmak, 10. Ulusal ve uluslararası istatistik kuruluşları tarafından düzenlenen toplantıları, eğitim ve burs programlarını takip etmek, bu faaliyetlere imkanlar dahilinde katılmak, 11. İstatistikî veri/bilgi arz ve talep analizleri ve kullanıcı memnuniyetine ilişkin araştırmalar yapmak, 12. Sağlık istatistikleri alanında özel ihtisas gerektiren konularda çalışma grupları oluşturmak, 13. Türkiye nin Resmi İstatistik Programına uygun olarak sağlık istatistikleri ile ilgili araştırma ve geliştirme faaliyetlerini yürütmek, c) Yönetim Bilişim Sistemleri ve Standartlar Şube Müdürlüğü 1. Bakanlığın vizyonu, misyonu ve öncelikleri çerçevesinde; enformasyona ve bilgiye dayalı sağlık hizmetlerini sunma, planlama ve izleme süreçlerine destek olacak sistemlerin fonksiyonlarını belirlemek ve gelişen ihtiyaçlar paralelinde güncellemek, 2. Bireylerin sağlıklarını en iyi şekilde korumalarını ve geliştirmelerini hastaların en uygun bakımı en verimli ve en ekonomik biçimde almalarını destekleyecek tüm sağlık bilgilerini oluşturmak, işletmek, iletmek, 3

4 3. İlgili birimlerle birlikte, kurumsal aktivitelerin ve yönetim/izleme/değerlendirme fonksiyonlarının sistematik olarak bilgiye ve enformasyona dayalı yürütülmesini sağlayacak modelleri geliştirmek, 4. Modellerin kurumsal ihtiyaç ve önceliklere uygunluğunu araştırıp değerlendirmek üzere pilot projeler planlamak ve bu planları uygulayarak sonuçların modellerin geliştirilmesine katkılarını değerlendirmek, 5. Veri, enformasyon ve bilgi standartlarının, sağlık hizmetlerinin planlanması ve sunumunda ihtiyaçlar doğrultusunda kaynak tahsisleri yapmak ve sonuçlarını sistematik bir şekilde etki analizleri ile birlikte değerlendirmek, 6. Kurumsal kapasite oluşturmaya dönük eğitim ve yönlendirme/bilgilendirme çalışmalarını yürütmek, 7. Ülke şartlarına ve sağlık sistemi önceliklerine uyan standartların yaygınlaşması için gerekli eğitim ve bilgilendirme çalışmalarını yürütmek 8. Sağlık ve ilgili alanlarda (tarım, çevre vb.) veri, enformasyon ve bilgi standartları alanındaki ulusal ve uluslar arsı çalışmaları izlemek ve gelişmeleri faaliyetlere yansıtmak, 9. Bu konuda dünya genelinde yürütülmekte olan projelerde yer almak ve ülkedeki çalışmaların bu projelerle entegrasyonu konusunda önlemler almak; koordinasyonu sağlamak, 10. Kanıta dayalı uygulamalarla klinik süreçlerin yapılandırılması için gerekli analiz ve kıyaslama çalışmalarını yürütmek. Bu çalışmaları yürütürken çalışmanın gerektireceği ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliğini, Bakanlığın öncelikleri çerçevesinde gerçekleştirmek, 11. Yazılım geliştirme, sistem mühendisliği, kurumsal bilgi yönetimi, sağlıkta bilgi yönetimi vb. alanlarda gelişmeleri izleyerek bu konularda farkındalık yaratma ve eğitim çalışmalarını düzenlemek. Bu çalışmalarda yurt içi ve yurt dışında bu konuda faaliyet gösteren yetkin kişi ve kuruluşlarla işbirliği imkanlarını araştırmak ve değerlendirmek. 12. Sağlık ve ilgili sektördeki tüm kurum/kuruluşlar arasında ortak bir dil ve kavramlar çerçevesinde etkili iletişim kurulmasını sağlayacak alt yapıların planlanıp tasarlanması ve işletme sürekliliğinin sağlanması konularında projeler yapmak ve yaptırmak. Yürürlükte olan ve planlanan altyapı projelerinin gelişmesini izlemek ve raporlamak, 13. Koruyucu, tedavi edici ve diğer sağlık hizmetlerinin verilmesi ve planlanması ile ilgili kişi tanımlayıcı standartların uygulanmasını, projeler ve ilgili tüm işlemlerde kullanılmasını sağlayacak önlemleri almak ve bu alandaki faaliyetleri izleyerek gerekli katılımı, paylaşımı ve koordinasyonu sağlamak, 14. Kurumsal/sektörel bilgi güvenliği politikalarını oluşturarak ilgili tarafların bu politikalara uymasını sağlayacak düzenleme ve bilgilendirmeleri yapmak, d) Eğitim Şube Müdürlüğü 1. Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı personeline yönelik hizmet içi eğitim işlerini yürütmek ve koordine etmek, 2. Bakanlık Birimlerinin Uzaktan Eğitim çalışmalarıyla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak ve bu birimlere uzaktan eğitim amaçlı destek, danışmanlık ve alt yapı hizmeti vermek 3. Eğitim teknolojileri konusunda gerekli araştırmaları yaparak, uygun olan teknolojilerin, uygun birim ve alanda kullanımını sağlamak. 4. Birimlerin yürüttüğü eğitim çalışmalarının takibini ve koordinasyonunu sağlamak. e) Ar-Ge Şube Müdürlüğü 1. Sağlık Bakanlığı birimlerince hazırlanan veya sağlık alanında Bakanlık dışındaki ulusal / uluslararası kişi, kurum ya da kuruluşlarca önerilen projelerle ilgili inceleme, araştırma, geliştirme, bilişim, izleme, değerlendirme, yönlendirme, kapasite oluşturulması ve benzeri danışmanlık faaliyetlerini yürütmek, yürütülecek projelerle ilgili işbirliği yapmak, gerektiğinde ilgili ve yetkililere görüş bildirmek, 4

5 2. Bakanlığın işlevleri kapsamındaki konularda veya sağlıkla ilgili konularda ihtiyaç alanları ve öncelikli araştırma alanları ile bunların altında yer alan programları belirlemek, bu konularda her türlü araştırmayı yapmak ve yaptırmak, projeleri desteklemek, uygulanmalarını sağlamak, denetlemek ve değerlendirmek, raporlar hazırlamak ve güncelleştirmek, danışmanlık taleplerini yerine getirmek, ilgili ve yetkililere görüş bildirmek ve tavsiyelerde bulunmak, 3. İlgili düzenlemeler çerçevesinde Ar-Ge için ayrılan kaynakların amaca uygun kullanımı için gerekli düzenlemeleri yapmak, 4. Sağlık alanında yürütülen teknolojik, bilimsel ve benzeri faaliyetler için gerekli yerli ve yabancı teknik doküman ve bilgiyi temin etmek veya ilgili birimlere temin ettirmek, arşiv ve dokümantasyon, araştırma ve geliştirme istatistik bilgilerinin temini hususlarında ilgili kurumla işbirliği içinde olmak, uygun görülen bilgilerin elektronik ortamda paylaşımını sağlamak, bu alanda basılı, elektronik vb. yayın organları ve portal oluşturmak veya bu konularda ilgili birimlerle işbirliği yapmak, 5. Yurt içi ve yurt dışı araştırma geliştirme faaliyetlerini izlemek ve değerlendirmek, bu alanda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkilerde bulunmak ve bu kuruluşlardaki çalışmalara katılmak, seminer, sempozyum, konferans, çalıştay vb. etkinlikler düzenlenmesi, eğitim programları geliştirilmesi ve uygulanması vb. faaliyetleri yapmak, yurt içi ve yurt dışı eğitimlere birimce uygun görülen kişilerin katılımını sağlamak, bu konularda ilgili birimlerle işbirliği yapmak ve önerilerde bulunmak 6. Araştırma ve geliştirme konularında yurt dışından ve yurt içinden teknik, personel, proje vb. destek almak, 7. Sağlıkla ilgili konularda danışma, araştırma, çalışma vb. faaliyetlerinden birini veya bir kaçını yürütecek yapılar oluşturmak, bunların çalışmalarını, yetkilerini vb. yapılarını düzenlemek, koordine etmek, bunlar tarafından yapılan tavsiyeleri değerlendirmek ve uygulamaya koymak, 8. Araştırma ve geliştirme ile ilgili döküman üretimi için temel teknik verileri hazırlamak, hazırlattırmak, tanım ve terim birliği sağlamak, bu konularda ilgili birimlerle işbirliği yapmak, Yatırım, İnşaat Ve Onarım Daire Başkanlığı MADDE 8- Bu Daire Başkanlığı aşağıda belirtilen Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır ve görevleri şunlardır; a) Yatırım Planlama ve İzleme Şube Müdürlüğü 1) Bakanlığımızın uzun vadeli plan ve programları ile yıllık yatırım programını hazırlamak, 2) Başkanlığımız yatırım programında yer alan projeler ile ilgili Genel Bütçe ve Döner Sermaye ödeneklerini temin etmek, revize etmek, aktarmak, projelere göre dağılımını sağlamak ve ödeneklerin yıl içinde programa uygun olarak kullanılmasını sağlamak, 3)Yatırım programına alınacak yatırımların ilgili dairelerle birlikte yatırım tekliflerini hazırlamak, arsa bilgileri hazırlanan ve uygun görülen yatırım tekliflerinin Devlet Plânlama Teşkilatı Müsteşarlığı'na sunulmasını sağlamak ve uygun görülenlerin vize işlemlerini gerçekleştirmek, 4) Yatırım programına teklif edilerek Devlet Plânlama Teşkilatı Müsteşarlığınca kabul edilen yatırımlarla devam eden yatırımların takip edilmesi ve bir sonraki yıla teklif edilmesi ile ilgili gerekli çalışmaları yürütmek, 5) Yatırım programında yer alan projelerle ilgili Bayındırlık Bakanlığı ve İl Özel İdarelerine ihale talimatları vermek yatırım ödeneklerinin Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ile il özel idare müdürlükleri ve belediyelere gönderilmesi işlemlerini takip etmek ve yürütmek, 6) Yılı programında yer alan hukukî ve kurumsal düzenlemelerin (tedbirlerin) takip ve koordinasyonunu yapmak, hazırlanan faaliyetleri yıllık uygulama raporu ve üç aylık izleme raporu şeklinde Devlet Plânlama Teşkilatı Müsteşarlığı na göndermek, 5

6 7) Bakanlığımız yatırım projelerinin inşaatların fiziki ve nakdi gerçekleşme durumlarını izlemek, 8) Yatırım programını takip ederek, bir sonraki yıl tadilat ve onarımları ile kamulaştırılması ve satın alınması gereken taşınmazları tespit etmek, yatırım teklifini hazırlamak, 9) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. b) Emlak İstimlâk Şube Müdürlüğü 1) Bakanlığın arsa ve bina gibi taşınmazları ile Hazinece tahsis edilen veya tahsisi kaldırılan taşınmazların kayıtlarını tutmak, Bakanlık ilgili birimleri ile koordinasyonunu sağlamak, 2) Bakanlığın emlâk iktisap ve benzeri hizmetlerini yürütmek, arsa-bina kamulaştırma ve satın alma işlemlerini yapmak ve Hazineden arsa ve bina tahsisi ile ilgili işlemleri yürütmek, 3) Diğer kamu kuruluşlarından arsa ve bina temin işlemlerini yürütmek ve kamulaştırmadan doğabilecek bedel artırımlarını takip etmek, ödenmesini sağlamak, 4) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. c) Etüt Proje Şube Müdürlüğü 1) Bakanlığa ait sağlık tesislerinin fiziki yapılarının onarım ve tadilat ihtiyaçlarını öncelik ve aciliyet derecelerine göre yerinde belirlemek, röleve, avan projelerini ve metraja dayalı birinci keşif özetlerini hazırlamak ve mevcut durumlarını arşivlemek, onaylamak, planlama dahilinde küçük ve büyük onarım harcama kalemlerinden ödenek teminini sağlamak, 2) Sağlık tesislerinin tadilat ve onarımlarıyla ilgili uygulama projelerini hazırlamak, hazırlatmak, onaylamak, tesislerin altyapı ve tesisatlarıyla ilgili belirlenen ihtiyaçlarının giderilmesini sağlamak, 3) Gelişen mimari teknolojinin takibini ve uygulanmasını sağlamak, 4) birimlerle koordine ederek yapılması planlanan sağlık tesislerinin ihtiyaç programlarını tespit etmek, uygulama projelerinin teminini sağlamak, teknik şartnamelerini hazırlamak, 5) Özel ve resmî sağlık kurumlarına ait sağlık tesisleri ile özel hastane ve diyaliz merkezlerinin ruhsatlandırılması aşamasında projelerin incelenmesi, onaylanması, bu konularda teknik görüş bildirilmesi ve tesislerin mevzuata uygunluğunun yerinde tespiti ile resmi ve özel sağlık kurumlarına ait kaplıca ve benzeri tesislerin incelenmesi ve ruhsatlandırılması konularında ilgili genel müdürlüklere personel görevlendirmek, 6) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. d) Yapım Yönetim Kontrol Şube Müdürlüğü 1) İhtiyaçları belirlenen ve birinci keşif özetleriyle ihalesi yapılan sağlık tesislerinin, günün koşullarına göre modernize edilerek yaptırılması için kontrollük (denetim) hizmetlerini yürütmek, 2) Başkanlığın teknik elemanlarının kontrollüğünde yürütülen işlerde, özel imalatlara ilişkin birim fiyatları ve birim fiyat analizlerini tespit etmek ve onaylamak, uygulamasını sağlamak, 3) İnşaat, tesisat ve onarım işleri ile ilgili Bakanlık çalışmalarında bilirkişilik yapmak, sağlık tesislerini teknik bilgi akışını sağlamak ve gerektiğinde teknik müşavirlik hizmetlerini sunmak, 4) İhtiyaç duyulması ve talep edilmesi halinde, Bakanlık birimlerinin teknik komisyonlarına üye vermek ve görüş bildirmek, 5) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. e)yapım İhale ve Keşif İnceleme Şube Müdürlüğü 1) Bakanlığa ait sağlık tesislerinin fiziki yapılarının onarım ve tadilat ihtiyaçlarını öncelik ve aciliyet derecelerine göre yerinde belirlemek, röleve, avan projelerini ve metraja dayalı birinci keşif özetlerini hazırlamak ve mevcut durumlarını arşivlemek, onaylamak, planlama dâhilinde küçük ve büyük onarım harcama kalemlerinden ödenek teminini sağlamak, 2) Merkez ve taşra teşkilatından gelen onarım ve tadilat işlerinin keşif özetlerini incelemek, değerlendirmek, onaylamak ve ilgili merkez birimleriyle koordinasyonu sağlamak, 6

7 3) Onarım ve tadilat işlerine ilişkin ihale dosyalarını, ihale makamıyla birlikte müştereken hazırlamak ve ihale işlemlerini sonuçlandırmak, 4) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı MADDE 9- Bu Daire Başkanlığı aşağıda belirtilen Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır ve görevleri şunlardır; a) Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğü 1) Bütçeyi hazırlamak, 2) Ayrıntılı harcama veya finansman programını hazırlamak, 3) Bütçe işlemlerini gerçekleştirmek ve kayıtlarını tutmak, 4) Ödenek gönderme belgesi düzenlemek, 5) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek, 6) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek, 7) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak, 8) Gelirlerin tahakkuku ile gelir ve alacakların takip işlemlerini yürütmek, 9) Genel bütçe kapsamı dışındaki idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek, 10) Bütçe kesin hesabını hazırlamak, 11) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. b) Mal Yönetimi Şube Müdürlüğü 1) Mal yönetim dönemine ilişkin icmal cetvellerini hazırlamak, 2) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek, 3) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. c) Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü 1) Ön malî kontrol görevini yürütmek, 2) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. d) İç Kontrol Standartları ve Denetim Raporları Şube Müdürlüğü 1) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak, 2) İdarenin görev alanına ilişkin konularda standartlar hazırlamak, 3) Amaçlar ile sonuçlar arasındaki farklılığı giderici ve etkililiği artırıcı tedbirler önermek, 4) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. e) Bütçe Performans Değerlendirme ve Raporlama Şube Müdürlüğü 1) Performans programı hazırlıklarının koordinasyonunu sağlamak, 2) Yatırım programı hazırlıklarının koordinasyonunu sağlamak, uygulama sonuçlarını İzlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak, 3) Bütçe uygulama sonuçlarını raporlamak; sorunları önleyici ve etkililiği artırıcı tedbirler üretmek, 4) İdare faaliyetlerinin stratejik plan, performans programı ve bütçeye uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek, 5) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak, 6) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak, 7) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak, 8) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak, 7

8 9) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak, 10) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. İdari İşler Daire Başkanlığı MADDE 10- Bu Daire Başkanlığı aşağıda belirtilen Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır ve görevleri şunlardır; a) Evrak Şube Müdürlüğü 1) Gelen giden evrak akışını düzenlemek, kaydetmek ve ilgili yerlere gönderilmesini sağlamak, 2) Başkanlığa gelen Genelge ve duyuruların A ve B Planlarına göre hazırlayarak dağıtımını sağlamak, 3) Başkanlığa gelen ve giden gizli evrakların muhafazasını sağlamak, 4) Başkanlığın yazışma ve benzeri işlerini yürütmek, 5) Şubeye havale edilen evrakların takibini yapmak, 6) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. b) Arşiv Şube Müdürlüğü 1) Başkanlık Birimlerince birimde tutulması gereken evraktan Arşiv Yönetmeliğine göre hazırlanmış olanların Birim Arşivinde muhafazasını sağlamak, 2) Birim Arşivine teslim edilen malzemenin uygunluk kontrolünü yapmak, 3) Birim Arşivinde kalması gerekmeyen evrakı Yönetmelik esaslarına göre Kurum Arşivine göndermek, 4) Başkanlık arşiv hizmetleri ile rapor hazırlayarak, yılsonunda İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına bildirmek, 5) Birim dışına çıkarılmaması koşulu ile talep edilmesi halinde başkanlık birimlerine arşivdeki evrakı imza karşılığı verip geri dönüşünü sağlamak, 6) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. c) Personel Şube Müdürlüğü 1) Personelin özlük hakları ile ilgili işlemleri yürütmek, 2) Personelin izin ve rapor işlemlerini yürütmek, 3) Personelin sicil raporlarını düzenleyerek ilgili yerlere gönderilmesini sağlamak, 4) Personelin atama ve nakil işleri ile ilgili yazışmaları yürütmek, 5) Mutemetlik işlerini yürütmek, 6) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. d) Bütçe ve Tahakkuk Şube Müdürlüğü 1) Başkanlığın bütçesini hazırlamak, 2) Başkanlığın bütçesi ile ilgili kayıtları tutmak, 3) Başkanlığın her türlü tahakkuk işlemlerini yürütmek, 4) Başkanlığın demirbaş kayıtlarını tutmak, 5) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. e) Satınalma Şube Müdürlüğü 1) Başkanlığın satınalma işlerini yürütmek, 2) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. f) Koordinasyon birimi 1) GAP, GAP TV ve Doğu Anadolu Bölgeleri ile ilgili olarak Bakanlık çalışmalarını yürütmek ve GAP İdaresi Başkanlığı ile Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile Başbakanlığa periyodik rapor göndermek, 2) Bakanlıklararası koordinasyonu sağlamak 8

9 Döner Sermayeli İşletmeler Uygulama Daire Başkanlığı MADDE 11- Bu Daire Başkanlığı aşağıda belirtilen Şube Müdürlüklerinden oluşmaktadır ve görevleri şunlardır; a) İhale İşlemleri Şube Müdürlüğü 1) Döner Sermaye Bütçesinden yapılan ihaleler sonucu taahhüdünü yerine getirmeyen firmalarla ilgili gerekli işlemleri yapmak, 2) Döner Sermaye Bütçesinden yapılan ihalelerle ilgili düzenleme (genelge vb.) yapmak, 3) Döner Sermaye Bütçesinden yapılan ihalelerle ilgili kurumlarımızın görüş taleplerini cevaplandırmak, 4) Hizmet içi eğitimler düzenlemek veya Bakanlığımız birimlerince düzenlenen eğitimlere eğitimci olarak katılmak, 5) Döner Sermaye Bütçesinden yapılan alımların sonuçlarının takibi için geliştirilen İhale Bilgi Sistemi nin takip, kontrol ve geliştirilmesi işlemleri, 6) Döner Sermaye Bütçesinden yapılan alımlara ilişkin Kamu İhale Kurulu Kararlarını, Teftiş Raporlarını ve şikâyet dilekçelerini değerlendirmek, 7) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 62 inci maddesinin ı bendi uyarınca kurumlarımızdan gelen izin taleplerinin değerlendirilmesi, 8) İhale işlemlerine ilişkin gerek Bakanlık içi birimlerin gerekse diğer kamu kurumlarının (özellikle Kamu İhale Kurumu) düzenlemiş olduğu çalışma toplantılarına Bakanlığımız adına katılmak. 9) Kurumlarımızın döner sermaye kaynaklı alımlarında kullanmak üzere talep ettikleri Ayniyat Tesellüm Makbuzu ihtiyaçlarını gidermek, 10) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak b) Mevzuat ve Dava İşlemleri Şube Müdürlüğü 1) Kurumların Döner Sermayeli İşletmeler mevzuatı hakkındaki görüş taleplerine cevap vermek 2) Kurumlarda Döner Sermaye gelirlerinden çalışanlara yapılan ek ödeme konusunda talep edilen görüşleri vermek 3) Döner Sermaye ile ilgili mevzuat çalışmaları yapmak 4) Kurumların teftişi sonucunda oluşan raporların, döner sermaye ile ilgili hususlarında gerekli işlemler yapılması 5) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak c) Sosyal Güvenliği Olmayanlar Şube Müdürlüğü 1) Yeşil Kart uygulamasıyla ilgili işlemleri planlamak, koordine etmek ve uygulama sonuçlarını izlemek, aksaklıkların giderilmesine çalışmak 2) Sosyal Güvenliği olmayıp Yeşil Kart alamayanlarla ilgili işlemleri yürütmek, 3) Yeşil Kart ve Sağlık Cüzdanının basımını ve dağıtımını gerçekleştirmek ve istatistikî bilgileri tutmak, 4) Yeşil Kartlı ve sosyal güvenliği olmayan vatandaşların tedavileri v.b. sebeplerden kaynaklanan şikâyetleri değerlendirmek, 5) Teftiş ve denetim raporlarının Yeşil Kartla ilgili bölümlerini incelemek, aksaklıkların giderilmesi çalışmalarını yapmak, 6) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. d) Bütçe Şube Müdürlüğü 1) Döner sermayeli kurum bütçelerinin incelenip onaya sunarak kurumlara intikalinin sağlanması, 9

10 2) Yıl içinde ek bütçe ve bütçenin bölümleri arasındaki aktarma taleplerinin yapılıp kurumlara gönderilmesi, 3) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. e) Ödenek Planlama ve Tahsisler Şube Müdürlüğü 1) SSK Avans Planlama çalışmalarını yürütmek 2) Yeşil kart Ödenek ve avans planlama ve tahsis işlemlerini yürütmek 3) Döner Sermayeli kurumların birbirine borç ya da karşılıksız kaynak aktarımı işlemlerini yürütmek 4) Diğer ödenek ve planlama işlemlerini yürütmek 5) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak f) Muhasebe Sistemi Şube Müdürlüğü 1) Aylık olarak mizan, gelir, gider ve borç-alacak bilgi formları takip eden ayın 20 sine kadar Bakanlığımızda olacak şekilde gönderilmesini sağlamak 2) Bakanlığımıza bağlı döner sermayeli işletmelerimizden gelen gelir, gider, borç-alacak bilgi formlarını değerlendirip düzenli olarak Makama sunmak 3) döner sermayeli işletmelerin yıllar bazında borç alacaklarını istatistiksel olarak değerlendirip kayıt altına alma 4) Bakanlığımıza bağlı Döner Sermayeli İşletmelerin Muhasebe işlemlerini yürüten 215 adet Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğünün kullanmakta olduğu Merkezi Web tabanlı Tek Düzen Muhasebe (TDMS) programının teknik desteğini vermek. 5) Kurumlarca Bütçe Şubesine intikal eden ek bütçe taleplerinin uygun olup olmadığının tespiti için ilgili şubeye kurumların mali durumu hakkında bilgi vermek. 6) Bakanlığımıza bağlı tüm kurumların Nominal Sermayelerini takip etmek (TDMS programından elde edilen verilerle yılsonu kar veya zararlarına göre sermaye tahsisi yapmak. 7) Bakanlığımız % 4 merkez payından kurumlara sermayelerine mahsuben gönderilen nakdi yardımlar için kurumlara sermaye tahsisi yapmak. 8) Döner Sermayeli İşletmeler Daire Başkanlığı birimlerine Bilgi İşlem teknik desteğini vermek. 9) Amirleri tarafından verilecek diğer görevleri yapmak Devredilen Görevler EK MADDE sayılı Kanun ile kaldırılan Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı tarafından yürütülen işlerden; a) Kanun, Tüzük ve Yönetmelik tasarıları ile Kanun tekliflerine ilişkin Bakanlık görüşünün tespitine yardımcı olmak ve hazırlanan görüşleri ilgili yerlere bildirmek, b) Tasarılarla ilgili Bakanlık iç koordinasyonu sağlamak, c) Bakanlık ilgili birimlerinden veya diğer Bakanlıklardan gelen mevzuat tasarılarını incelemek ve görüş bildirmek, d) Türk Standartları Enstitüsü nden gelen standart tasarıları ile ilgili Bakanlık içi birimlerle koordinasyon sağlayarak Bakanlık görüşünü bildirmek, e) Bakanlığımıza bağlı kurum ve kuruluşlar tarafından tesis edilen işlemlere karşı Bakanlığımız aleyhine açılan idari ve adli davalar, bilirkişi raporuna itiraz ile icra takiplerine ilişkin Bakanlığımız savunmasına esas olmak üzere konu ile ilgili olan bilgi ve belgeleri doğrudan temin etmek, f) Milletvekilleri tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilen Bakanlığımız ile ilgili olarak verilen yazılı, sözlü soru önergeleri ve meclis araştırma önergeleri ile gündem dışı konuşmaların cevaplandırılmasıyla ilgili çalışmaları yapmak, bu konuda ilgili birimler ile gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, Görevleri Hukuk Müşavirliği ne devredilmiştir. a) Bakanlık hizmetleri ile ilgili ortaya çıkan sorunları tespit ederek, periyodik Koordinasyon Kurulu toplantılarında gündeme alınmasını sağlamak ve sekretarya görevini yürütmek, 10

11 b) Bakanlık içi koordinasyonu sağlamak c) Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi illeri ile ilgili Bakanlığımızda oluşturulan Sağlık Üst Kurulu nun çalışmalarının koordinasyonunu sağlamak ve sekretarya görevini yürütmek, d) Bakanlığın tarihçesini hazırlamak, Görevleri İdari Mali İşler Daire Başkanlığı na devredilmiştir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler Yürürlükten Kaldırılan Hükümler MADDE sayılı Kanun ile kaldırılmış olan Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının görev ve çalışma usul ve esasları ile ilgili olarak daha önce çıkarılmış olan yönerge, usul ve esaslar yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 15-Bu Yönerge Bakan onayı ile yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 16-Bu Yönerge hükümlerini Başkan yürütür. 11