T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2010 İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN İLLER ARASI YER DEĞİŞTİRME KILAVUZU

Transkript

1 T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2010 İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN İLLER ARASI YER DEĞİŞTİRME KILAVUZU

2 Yaptıkları işin doğruluğuna inanan insanlar, çalışmalarının denetlenmesinden, karşı fikirler ortaya atılmasından ve tercihleri üzerinde münakaşa yapmaktan zevk alırlar Yılı İlköğretim Müfettişlerinin İller Arası Yer Değiştirme Kılavuzu; Bakanlık Makamının 22/04/2010 tarihli ve B.08.0.PGM /21249 sayılı onayı gereğince uygulamaya konulmuştur. 2

3 İÇİNDEKİLER A. GENEL BİLGİLER 4 1. İlgili Mevzuat 4 2. İlkeler 4 3. Genel Esaslar ve Açıklamalar 4-6 B. BAŞVURULAR VE TERCİHLER 6 1. Başvuru Yerleri ve Süresi 7 2. Tercihler 7 3. Onay Süreci ve Takibi 7 4. Başvuruların Geçersiz Sayılacağı Durumlar 7 C. YERDEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMA İŞLEMLERİ 7 1. Görevden Ayrılma ve Başlama İşlemleri 8 D. İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜKLERİNCE YAPILACAK İŞLEMLER E YILI İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN YER DEĞİŞTİRME İŞLEMLERİNE ESAS SAYISAL VERİ TABLOSU (EK-1) F. İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİ 2010 YILI YER DEĞİŞTİRME TAKVİMİ (EK-2) G. İLETİŞİM ADRESLERİ (EK-3)

4 A. GENEL BİLGİLER 1. İLGİLİ MEVZUAT Bu kılavuz; ilköğretim müfettişlerinin iller arası isteğe bağlı başvuru ve atama işlemlerini kapsamakta olup, ilgililerin yer değiştirme başvurusunda bulunabilmelerine imkân sağlamak üzere aşağıdaki mevzuat dayanak alınarak hazırlanmıştır sayılı Devlet Memurları Kanunu, sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 1.3. Millî Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği. 2. İLKELER a) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; atama yapılacak ilde; ülke genelinde mevcut müfettiş sayısı esas alınarak belirlenen ihtiyaç karşılama oranı olan % ye göre ilköğretim müfettiş ihtiyacının bulunması, b) İlköğretim müfettişlerinin yer değiştirmelerinde; tercih, sıra durumu (önceki yıldan sırada bulunanlar) ve hizmet puanına göre işlem yapılması, esas alınır. 3. GENEL ESASLAR VE AÇIKLAMALAR 3.1. Yer değiştirme suretiyle atama isteğinde bulunan ilköğretim müfettişlerinin atamaları; 22/04/2010 tarihli ve sayılı makam onayı ile belirlenen 2010 yılı ilköğretim müfettişlerinin yer değiştirme işlemlerine esas sayısal veri tablosu (EK-1) esas alınarak; tercih, 2009 yılı itibarıyla sıra durumu ve hizmet puanı dikkate alınarak yapılacaktır. Halen en son atandığı ilde çeşitli nedenlerle (erteleme vd.) göreve başlamayan ilköğretim müfettişleri, 2010 Yılı İlköğretim Müfettişlerinin Yer Değiştirme İşlemlerine Esas Sayısal Veri Tablosunda (EK-1) atama kararnameleri esas alınarak en son atandıkları illerin müfettiş sayılarına dâhil edilmişlerdir Hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma süresi eksik olduğu için yer değişikliği başvurusu yapmak isteyen ilköğretim müfettişlerinin; il tercihinde bulunurken ilköğretim müfettişi fazlalığı olan ve önceki yıllardan atanmak için sırada bulunulan illere öncelik vermemeleri gerekmektedir. Atamalar, Yönetmeliğin 61 inci maddesinde belirlenen öncelik sıralaması doğrultusunda gerçekleştirileceğinden; özellikle zorunlu bölge hizmetlerini tamamlamak için tercihte bulunacakların, ilköğretim müfettiş ihtiyacı bulunan illere öncelikle tercihte bulunmaları gerekmektedir Görevli bulunduğu birinci veya ikinci hizmet bölgelerine dâhil illerde 1 Eylül 2010 tarihi itibarıyla iki yılını tamamlamış bulunanlar, bu bölgelerdeki zorunlu hizmet sürelerini tamamlamamış olsalar bile üçüncü, dördüncü veya beşinci hizmet bölgelerine yer değiştirme isteğinde bulunabilirler Aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler ile askerlik hizmetinde (terhis belgesi esas alınacaktır) geçirilen süreler bölge hizmetinden sayılmayacaktır Geçici görevlendirmelere ilişkin sürelerin; ilköğretim müfettişlerinin MEBBİS kayıtlarındaki görev kaydı bölümüne, başvurulardan önce işletilmesi zorunludur. Geçici görevlendirme sürelerinin işletilmesinin sağlanması öncelikle ilgili ilköğretim müfettişinin ve bağlı bulunduğu ilköğretim müfettişleri başkanının sorumluluğundadır. 4

5 3.6. Yurt dışında geçirilen hizmet süreleri birinci hizmet bölgesinden sayılacak ve bu sürelerin bir yılı 12 hizmet puanı olarak hesaplanacaktır Her ikisi de ilköğretim müfettişi olan eşlerin, varsa zorunlu bölge hizmeti eksik bulunan eşin tercihleri doğrultusunda, başvurularını yapmaları gerekmektedir ve 2008 yıllarında yer değişikliği gerçekleştirilerek atandıkları illerde göreve başlayanlardan, yargı kararları gereği eski görev yerlerine döndürülen, daha sonraki yargı kararlarına bağlı olarak ilk atandıkları illerde göreve başlayanların, söz konusu yargı kararları arasında geçen hizmet süreleri en son atandıkları ilin dâhil olduğu bölge hizmetinde değerlendirilecektir. Bu durumda olanlardan 1 Eylül 2010 tarihi itibarıyla 2 yıl hizmeti bulunanlar yer değişikliği talebinde bulunabileceklerdir İlköğretim müfettişliğinden önceki devlet memurluğunda geçen hizmet süreleri bölge hizmet süresi hesaplamalarında değerlendirilecektir. Bu değerlendirmede; bir hizmet bölgesinde çalışılan sürenin, çalışılması gereken süreden fazla olması durumunda, fazla olan sürenin öncelikle görev yapmadığı bir alt hizmet bölgesinden, bu değerlendirme sonucunda alt bölge hizmetlerinden artan süreler varsa çalışılması gereken bir üst bölgeden değerlendirilecektir Müfettişlerin görevli bulundukları ilin dâhil olduğu hizmet bölgesinin dışındaki hizmet bölgelerinde, bir yıldan az olan zorunlu çalışma süreleri tamamlanmış sayılacaktır tarih ve sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Geçici 15. Maddesi gereğince 2009 yılından sırada bulunanlar, sırada bulundukları illerle sınırlı olmak şartıyla bu illere atanma isteğinde, atanamama durumunda ise sıraya alınma isteğinde bulunabileceklerdir. Kimler İsteğe Bağlı Yer Değişikliği İsteğinde Başvurusunda Bulunabilir? Görevli bulunduğu ilde ilköğretim müfettişi unvanı ile 1 Eylül 2010 tarihi itibarıyla iki yılını tamamlayanlardan; a) Hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerini tamamlayanlar istedikleri illere, b) Görevli olduğu ilin dâhil olduğu bölge hizmetini tamamlayanlar, görev yapmadıkları diğer hizmet bölgelerindeki illere, c) Görevli olduğu ilin dâhil olduğu bölge hizmetini tamamlamayanlar aynı hizmet bölgelerinde yer alan diğer illere, d) Birinci veya ikinci hizmet bölgelerine dâhil illerde görevli bulunanlardan, bu bölgelerden herhangi birinde bölge hizmetini tamamlamamış olanlar bu bölge illerinin dışındaki diğer hizmet bölgelerine yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir. İsteğe ve hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma yükümlülüğüne bağlı yer değiştirme işlemlerinde, hizmet puanının ve hizmet süresinin hesaplanmasında; müfettişlerin hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma süreleri, birinci ve ikinci hizmet bölgelerinde beşer yıl, üçüncü ve dördüncü hizmet bölgelerinde dörder yıl, beşinci hizmet bölgesinde üç yıldır. Her hizmet bölgesinde öngörülen süre kadar çalışmak esastır Bulunduğu ilde 1 Eylül 2010 tarihi itibarıyla iki yılını ve o ilin yer aldığı bölge hizmetini tamamlamakla birlikte hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerini tamamlamayanlardan yer değiştirme isteğinde bulunmayanların atamaları yapılmayacaktır Soruşturma sonucu görev yeri değiştirilenler, 1 Eylül 2010 tarihi itibarıyla 3 yıllık süre geçmeden en son ayrıldıkları ile atanma talebinde bulunamazlar Kadrolu olarak görevin yapıldığı ilin dâhil olduğu bölge hizmetinden sayılacak süreler; 5

6 a) Yıllık, mazeret ve sağlık izinlerinin tamamı, b) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen sürelerin tamamı, c) Yılda toplam 90 iş gününü geçmeyen geçici görev süreleri Sürelerin geçirildiği ilin dâhil olduğu bölge hizmetinden sayılacak süreler; a) Yılda toplam 90 iş gününü geçen geçici görev sürelerinin tamamı, b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun değişik 86 ncı maddesi uyarınca bir görevin vekâlet ile aynı Kanunun değişik Ek-9 uncu maddesine göre geçici süreli görevlendirme ile yürütülmesi durumunda bu sürelerin tamamı, c) Görevden uzaklaştırılan ve görevleri ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanların 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 143 üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi durumunda bu sürelerin tamamı, d) Hizmetin gereği olarak, üniversitelerde ve Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünde başarılı geçen sürelerin tamamı, Hizmet bölgelerinde çalışılması gereken sürelerini tamamlayan ve isteğe bağlı yer değiştirme talebinde bulunan ilköğretim müfettişlerinin atamaları, tercih ettikleri iller bazında ihtiyaç doğrultusunda değerlendirilecektir Hizmet bölgesi veya hizmet bölgelerinde çalışılması gereken süresi eksik olduğundan yer değiştirme talebinde bulunan ilköğretim müfettişlerinin atamaları tercih ve ihtiyaç ölçüsünde gerçekleştirilecektir. Karşılıklı Yer Değiştirme sayılı Devlet Memurları Kanunun, Karşılıklı Olarak Yer Değiştirme başlıklı 73 üncü maddesinde; Aynı Kurumun başka başka yerlerde bulunan aynı sınıftaki memurları, karşılıklı olarak yer değiştirme suretiyle atanmalarını isteyebilirler. Bu isteğin yerine getirilmesi atamaya yetkili amirlerince uygun bulunmasına bağlıdır. hükmü kapsamında; Karşılıklı yer değiştirme işlemleri; 2010 yılı iller arası yer değişikliği döneminde, yer değişikliği talebinde bulunulmuş, ancak yer değişikliği gerçekleşmemiş olması koşulu ile hizmet bölgelerinde çalışılması gereken süre yönünden sürelerin tamamlanmış olması, yer değişikliği istenilen illerde sırada bulunan ilköğretim müfettişinin olmaması, yer değiştirme dönemi sonuçlarının açıklandığı tarihten, 31 Ağustos tarihine kadar dilekçe ile başvurulması halinde değerlendirmeye alınarak sonuçlandırılacaktır Bu kılavuzda yer alan hususlar dışında, gerektiğinde olabilecek değişiklikler ile uygulamalara yönelik açıklamalar, Bakanlığın internet adresinden başvuru süresince duyurulacağından ilgililerce takip edilmesi gerekmektedir. Gerekli şartları taşımadığı halde veya gerçeğe aykırı beyanda bulunarak başvuruda bulunanlar ile bu tür başvuruların onaylanmasından sorumlu olanlar hakkında idari işlem yapılacaktır. B- BAŞVURULAR VE TERCİHLER İller arası yer değiştirme isteğinde bulunacak ilköğretim müfettişleri; öncelikle T.C. Kimlik Numarası ve şifreleri ile internet adresine giriş yapacaklardır. MEBBİS Personel İşlemleri Modülü ndeki kimlik, öğrenim durumu, hizmet akışı, hizmet puanı ve benzeri bilgilerinin doğru olup olmadığını kontrol edeceklerdir. Bilgilerinde eksiklik ya da yanlışlık bulunanlar düzeltmeye esas belgeleriyle birlikte yazılı olarak görevli oldukları il millî eğitim müdürlüğü ilköğretim müfettişleri başkanlıklarına başvuracaklardır. Başkanlıklarca gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanacaktır. 6

7 1. Başvuru Yerleri ve Süresi Yer değiştirme isteğinde bulunacak ilköğretim müfettişleri 2010 yılı yer değiştirme takvimi EK-2 de belirtilen süre içinde, internet bağlantısı olan herhangi bir bilgisayardan internet adresindeki elektronik başvuru formunu doldurmak suretiyle başvurularını yapacaklardır. Başvuru formunun bir çıktısını alarak, kendilerine ilişkin bölümü imzaladıktan sonra ilköğretim müfettişleri başkanlıklarına teslim edeceklerdir. 2. Tercihler 2.1. Hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerini tamamlayan ilköğretim müfettişleri hizmet bölgesine bağlı olmadan en fazla 3 il tercihinde bulunabileceklerdir Görevde bulunduğu hizmet bölgesinin dışındaki bölgelerde bir yıldan çok çalışılması gereken zorunlu hizmet süresi bulunan ilköğretim müfettişleri, hizmet sürelerinin eksik bulunduğu en fazla iki bölgeye dâhil üçer il tercihinde bulunabileceklerdir. 3. Onay Süreci ve Takibi 3.1. İlköğretim müfettişleri tarafından elektronik ortamda doldurulan ve bir çıktısı imzalanarak ilköğretim müfettişleri başkanlıklarına sunulan başvuru formu, başkanlıklar tarafından kontrol edildikten sonra süresi içerisinde onaylanacaktır. Onaylanan elektronik başvuru formu çıktıları imzalandıktan sonra ilköğretim müfettişleri başkanlıklarında muhafaza edilecektir Yer değiştirme başvurusunda bulunan ilköğretim müfettişlerinin, başvurularının elektronik ortamda onaylanıp onaylanmadığını internet adresinden başvuru süresi içerisinde takip etmeleri zorunludur İlköğretim müfettişleri başkanlıklarınca yapılan inceleme ve kontrolden sonra, başvuruları onaylanmayanlar, onaylanmamaya ilişkin nedenleri ortadan kaldırarak başvurularını yeniden yapabileceklerdir Birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü hizmet bölgelerinde görevli olanlardan beşinci hizmet bölgesine dâhil illerden birine kendi isteğiyle atananların puanlarına bir kez olmak üzere on puan ilave edilmesi onaylama işlemi sırasında uygulanacaktır. 4. Başvuruların Geçersiz Sayılacağı Durumlar 4.1. Gerekli şartları taşımayan, 4.2. Gerekli şartları taşımadığı halde onaylanan, 4.3. Elektronik Başvuru Formu dışında bir belgeyle yapılan, 4.4. Posta yoluyla yapılan, başvurular işleme alınmayacak, yer değiştirmeleri yapılmış olsa dahi iptal edilecektir. C- YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMA İŞLEMLERİ Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalar gerekli kontroller yapıldıktan sonra elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. Yer değişikliği suretiyle yapılacak atamalara ilişkin sonuçlar, Temmuz ayı içerisinde Bakanlığımız internet adresinden duyurulacaktır. 7

8 1. Görevden Ayrılma ve Başlama İşlemleri 1.1. Yer değişikliği suretiyle ataması gerçekleştirilen ilköğretim müfettişlerinin, Bakanlık tarafından elektronik ortamda gönderilen atama kararnameleri, il millî eğitim müdürlüklerince ilgililere zaman kaybedilmeksizin tebliğ edilecek ve yasal süresi içerisinde ilişik kesme ve atandığı ilde göreve başlama işlemleri gerçekleştirilecektir İlköğretim müfettişlerinin görevden ayrılma ve göreve başlama tarihlerinin MEBBİS personel işlemleri modülüne süresi içinde işlenmesi il millî eğitim müdürlüklerince sağlanacaktır. D- İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜKLERİNCE YAPILACAK İŞLEMLER 1. İlköğretim müfettişlerinin iller arası yer değiştirme sürecine ilişkin başvuru ve atama işlemlerinin; Bakanlığın internet adresinde yayımlanan 2010 İlköğretim Müfettişlerinin İller Arası Yer Değiştirme Kılavuzu nda yapılan açıklamalar çerçevesinde gerçekleştirileceğini bütün ilköğretim müfettişlerine imza karşılığı duyuracaklardır. 2. Yer değiştirme başvurularından önce ilköğretim müfettişlerinin; kimlik, öğrenim, görev kaydı (hizmet akışı), hizmet puanı ve benzeri bilgiler, MEBBİS personel işlemleri modülünden Elektronik Başvuru Formuna yansıtılacaktır. Bu nedenle, ilköğretim müfettişlerine ilişkin bilgilerin sistemden kontrol edilerek, verilen yetki çerçevesinde il millî eğitim müdürlüklerince güncellenerek, gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanacaktır. 3. İl millî eğitim müdürlüklerinde; ilköğretim müfettişleri başkanının sorumluluğunda, yeterli sayıda personel görevlendirilerek, Elektronik Başvuru Formlarının kontrolü ve onaylanması sağlanacaktır. 8

9 E YILI İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN YER DEĞİŞTİRME İŞLEMLERİNE ESAS SAYISAL VERİ TABLOSU EK-1 İl Sıra No Hizmet Bölgesi Mevcut İlköğretim Müfettiş ve İlköğretim Müfettiş Yardımcı Yönetmelik Gereği 1 Müfettiş Görevlendirilmesine Karşılık Gelen Öğretmen İhtiyaç Karşılama Oranına(%53,902) Göre Olması Gereken Müfettiş İHTİYAÇ KARŞILAMA ORANINA GÖRE 2009 Yılından Sırada Olanların İl Adı 1 1 ADANA ADIYAMAN AFYONKARAHİSAR AĞRI AMASYA ANKARA ANTALYA ARTVİN AYDIN BALIKESİR BİLECİK BİNGÖL BİTLİS BOLU BURDUR BURSA ÇANAKKALE ÇANKIRI ÇORUM DENİZLİ DİYARBAKIR EDİRNE ELAZIĞ ERZİNCAN ERZURUM ESKİŞEHİR GAZİANTEP GİRESUN GÜMÜŞHANE HAKKARİ HATAY ISPARTA MERSİN İSTANBUL İZMİR KARS KASTAMONU KAYSERİ KIRKLARELİ KIRŞEHİR KOCAELİ EKSİK FAZLA 9

10 İl Sıra No Hizmet Bölgesi Mevcut İlköğretim Müfettiş ve İlköğretim Müfettiş Yardımcı Yönetmelik Gereği 1 Müfettiş Görevlendirilmesine Karşılık Gelen Öğretmen İhtiyaç Karşılama Oranına(%53,902) Göre Olması Gereken Müfettiş İHTİYAÇ KARŞILAMA ORANINA GÖRE 2009 Yılından Sırada Olanların İl Adı 42 2 KONYA KÜTAHYA MALATYA MANİSA KAHRAMANMARAŞ MARDİN MUĞLA MUŞ NEVŞEHİR NİĞDE ORDU RİZE SAKARYA SAMSUN SİİRT SİNOP SİVAS TEKİRDAĞ TOKAT TRABZON TUNCELİ ŞANLIURFA UŞAK VAN YOZGAT ZONGULDAK AKSARAY BAYBURT KARAMAN KIRIKKALE BATMAN ŞIRNAK BARTIN ARDAHAN IĞDIR YALOVA KARABÜK KİLİS OSMANİYE DÜZCE Genel Toplam EKSİK FAZLA 10

11 EK-2 F- İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİ 2010 YILI YER DEĞİŞTİRME TAKVİMİ Yer Değiştirme Başvuruların Kabul Edilmesi İl Millî Eğitim Müdürlüğü Onay Süreci (İlköğretim Müfettişleri Başkanlığı) Yer Değiştirme Suretiyle Atamaların Yapılması ve Sonuçlarının İlan Edilmesi 10/05 21/05/2010 Saat: /05 21/05/2010 Saat: Temmuz 2010 Bakanlıkça Kararnamelerin İl Millî Eğitim Müdürlüklerine Gönderilmesi Temmuz 2010 EK-3 G- İLETİŞİM ADRESLERİ TELEFON (0 312) (0 312) (0 312) E-POSTA ADRESİ / FAKS NO e-posta: pgm_ilkogretim_mufettis@meb.gov.tr Faks: (0312)