ORMAN ÜRÜNLERĠNDEN FAYDALANMAK ĠSTEYENLERE VERĠLECEK ĠZĠNLERE AĠT TEBLĠĞ

Transkript

1 T.C. ORMAN BAKANLIĞI ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ĠĢletme ve Pazarlama Dairesi BaĢkanlığı Tebliğ No: 289 Tasnif No: IV 1559 ORMAN ÜRÜNLERĠNDEN FAYDALANMAK ĠSTEYENLERE VERĠLECEK ĠZĠNLERE AĠT TEBLĠĞ ANKARA

2 T.C. ORMAN BAKANLIĞI ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ĠĢletme ve Pazarlama Dairesi BaĢkanlığı H. No : ĠP.4.TÜRT.0./ 33 ANKARA U. No : 22 / 03 / 1996 Konu : Orman Ürünlerinden Faydalanma Esasları. TEBLĠĞ NO : 289 TASNĠF N0 : IV-1559 BÜTÜN TEġKĠLATA Orman Tali Ürünleri olarak tanımladığımız Asli Ürünler dıģındaki Ürünler 161/A sayılı tebliğ gereğince üretilmekte idi tarihli 283 sayılı tebliğ ile bu ürünlerin üretim teknikleri açıklanmıģ üretim ve satıģ esasları belirtilmiģtir Sayılı Orman Kanununun 15 inci maddesi ile 14 üncü maddede belirtilen ürünlerin üretimlerine izin verileceği belirtilmiģtir. Bu kanunun uygulanmasına ait "Orman Ürünlerinden Faydalanmak Ġsteyenlere Verilecek izinlere Ait Yönetmelik" 7 Kasım 1995 tarihli sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Bu yönetmelikte konu edilen ürünlerin birçoğu 283 Sayılı tebliğde belirtilmemiģtir. Bu yönetmelik gereği faydalanılmasına izin verilecek ürünlerin üretim ve satıģ esasları tebliğde açıklanmıģtır. Gereğini önemle rica ederim. Mustafa YILMAZ Genel Müdür -4-

3 BU TEBLĠĞĠN HAZIRLANMASINDA MÜSTENĠT OLAN KANUN VE YÖNETMELĠKLER -5-

4 6831 Sayılı Orman Kanunu Madde 14- Devlet Ormanlarında; A) YetiĢmiĢ veya yetiģtirilmiģ fidanları kesmek, sökmek, ekim sahalarını bozmak, yaģ ağaçları bozmak, yaralamak, tepelerini ve dallarını kesmek veya koparmak veya ağaçlardan yalamuk, pedavra, hartama çıkarmak; B) Dikili, yaģ veya kuru ağaçları kesmek veya bunları kökünden sökmek veya bunlardan kabuk veya çıra veya katran veya sakız çıkarmak, yatık veya devrik ağaçları kesmek veya götürmek, kök sökmek, kömür yapmak; C) Palamut, ıhlamur çiçeği, her çeģit orman örtüsü, mazı kozalağı, tıbbi ve sınai nebatları veya Orman tohumlarını toplayıp götürmek; D) Ormanlardaki göl, gölet, baraj ve derelerde dinamit atmak veya zehir bırakmak suretiyle avlanmak; E) Ticaret amacıyla olmaksızın kendi ihtiyacı için toprak, kum ve çakıl çıkarmak; Yasaktır. Madde 15- Ormanın geliģmesi için idarenin fenni maksatlarla yapacağı ameliyat dıģında; 14 üncü maddenin (A) bendinde yazılı fidan sökmek veya dal kesmek ile orman hasılatı elde etmek üzere aynı maddenin (B) bendinde ve muhtelif faydalar sağlamak için (C) bendinde yazılı fiil ve hareketleri yapmak, orman idaresinin izin ve müsaadesine bağlıdır. Madde 37- ( tarih ve 2896 sayılı yasa ile değiģik) Devlet Ormanlarından çıkarılacak tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu, kâğıtlık odun, lifyonga odunu, sırık, çubuk, yakacak odun, reçine, sığla yağı, çıra ve ĢimĢir gibi yıllık üretim programına alınmıģ orman ürünlerinin dıģındaki her nevi orman ürün ve artıklarını, tayin olunacak mıntıka ve süreler içerisinde toplayın çıkarmaları için öncelik sırasına göre 40 ıncı maddede belirlenen orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine veya iģyerindeki veya civarındaki köylülere ilanen duyurulmak suretiyle ve tarife bedeli ödemeleri Ģartıyla izin verilir. -8-

5 -2- Bu yerlerdeki halkın veya kooperatiflerin bu iģe istekli olmadıklarının veya iģ güçlerinin yeterli bulunmamasının tespit ve tevsiki halinde, bu ürün ve artıkların diğer isteklilerce toplanıp çıkarılmasına aynı Ģartlarla izin verilebilir veya Orman Ġdaresince istihsal olunup satılabilir. Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek ormana zararlı ağaççıklar ve kökler ile diğer orman zararlılarının, Orman Ġdaresince tespit edilecek Ģartlarla kesilerek, köklenerek, sökülerek veya toplanarak ormandan çıkarılması için isteklilere izin verilebilir. Bunları kesen, kökleyen, söken veya toplayan kiģilerden para alınmaz. Madde 40- ( tarih ve 2896 sayılı yasa ile değiģik) Devlet Ormanlarında ağaçlama, bakım, imar, yol yapımı, kesme, toplama, taģıma, imal gibi orman iģleri iģyerinin ve iģyerinde çalıģacakların hangi mülki hudut ve orman teģkilatı hudutları içersinde kaldığına bakılmaksızın, öncelikle iģyerinde veya civarındaki orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine ve iģyerindeki köylülere veya iģyeri civarındaki orman iģlerinde çalıģan köylülere, iģyerine olan mesafeleri ile iģ güçleri dikkate alınarak gördürülür. Yapılacak iģe yukarıda belirtilen kooperatiflerin ve köylülerin iģgüçlerinin yeterli bulunmaması veya iģe ehil olmamaları veya aģırı fiyat istemeleri veya iģin dağıtımı veya yapılması ile ilgili konularda çözülmesi mümkün olmayan ihtilaflar çıkarmaları gibi hallerde, bu iģleri iģyerine civar olmayan orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine veya köylülere yaptırılabileceği gibi taahhüt, yolu ila de yaptırılabilir. Bu iģleri yapacak müteahhitlerden, iģin mahiyeti ve hacmine göre teknik eleman çalıģtırmaları istenilir. Ayrıca bu taahhüde gireceklerden mali yeterlilik belgesi istenir. -9-

6 ORMAN ÜRÜNLERĠNDEN FAYDALANMAK ĠSTEYENLERE VERĠLECEK ĠZĠNLERE AĠT YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; orman ürünlerinden faydalanmak isteyenlere verilecek izinlerin esas ve usullerini düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik; Devlet ormanlarında, ormanların geliģmesi için idarenin yapacağı teknik iģ ve iģlemler dıģında ormancılık tekniğine uyulmak kaydıyla 6831 sayılı Orman Kanununun 14. maddesi (A) bendindeki fidan sökmek veya dal kesmek ile orman hasılatı elde etmek üzere aynı maddenin (B) bendindeki ve muhtelif faydalar sağlamak için (C) bendindeki fiil ve hareketleri yapmak isteyenlere aynı kanunun 15. maddesi hükmüne göre verilecek izinlere ait esas ve usulleri kapsar. Hukuki Dayanak Madde 3- Bu yönetmelik, 6831 sayılı Orman Kanununun Ek 5. maddesi hükmüne göre hazırlanmıģtır. Tanımlar Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen; Orman Ürünleri: Her çeģit ağaç, ağaççık, mantar, tıbbi ve sınai bitkiler ile bunlardan elde edilen kök, fidan, kozalak tohumu, kabuk, meyve, çiçek, ibre, yaprak, dal, sürgün, yumru, soğan, çıra, katran, sakız, mazı, balzam, ur ve benzerleri. Tarife bedeli: Orman Kanununun 29. maddesi gereğince; Devlet ormanlarından elde edilecek orman ürünlerinin piyasa Ģartlarına göre, her yıl Orman Genel Müdürlüğünce tespit edilen ve Orman Bakanlığınca tasdik olunan üretim öncesi bedelini, Piyasa SatıĢ Bedeli (Piyasa Fiyatı veya Tahsis Fiyatı) : Muhammen bedel üzerinden açık artırmalı satıģa çıkarılan her türlü orman ürünlerinin cins, nevi, sınıf ve ebadı itibariyle, son satıģların ortalamasına göre tespit edilen fiyatını, Ġfade eder. -10-

7 ĠKĠNCĠ BÖLÜM Fidan Sökmek, Fidan Kesmek, Dal Kesmek, Artıkların Toplanması Fidan Sökmek Madde 5- Devlet ormanlarında, yapılacak teknik müdahaleler sonucu kesilen veya sökülen fidanlar ile muvafakat, izin ve irtifak hakkı verilen sahalarda ormancılık faaliyetleri için gerekli yol, yangın emniyet Ģeridi ve benzeri çalıģma alanlarındaki fidanların sökülmesi veya kesilmesi ile bunların orman dıģına çıkarılmasına izin verilebilir. Dal Kesmek Madde 6- Ormancılık tekniğine uyulması, yangın, böcek ve diğer zararlılara karģı gerekli tedbirlerin alınması kaydıyla, Devlet Ormanlarındaki ağaç, ağaççık ve diğer bitkilerin; a) AĢılama yapmak amacıyla aģı kalemi ve çelik için dalların kesilmesi, b) Ġdarece kesilmesi için iģaretlenmiģ ve damgalanmıģ ağaçların üretimden önce dalların kesilmesi, c) Amenajman planı ve diğer planlar gereği sadece dal ve sürgünlerinden faydalanılacak ağaççık ve diğer bitkilerin dal ve sürgünlerinin kesilmesi ile bunların orman dıģına çıkarılmasına izin verilebilir. Artıkların Toplanması Madde 7- Devlet ormanlarında, ormancılık faaliyetleri sonunda değerlendirilmeyip ormanda bırakılan her çeģit tepe ve dal artıklarının toplanıp çıkarılmasına izin verilebilir. Ancak, erozyon tehlikesi bulunan yerler ile dal ve artıkları toprak ıslahı yönünden kaldırılmasının sakıncalı olduğu yerlerde toplamaya izin verilmez. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Dikili ve Devrik Ağaçları Kökleriyle Sökmek, Kök Sökmek, Kabuk, Çıra, Katran ve Sakız Çıkarmak, Kömür Yapmak, Diğer Ürünleri Kesmek, Sökmek Toplamak Dikili ve Devrik Ağaçları Kökleriyle Sökmek Madde 8- Ormancılık tekniği gereği kesilmek üzere iģaretlenen veya damgalanan ağaç ve ağaççıklarla muvafakat, izin ve irtifak hakkı verilen sahalardaki baraj ve göletlerin su altında kalacak alanlarındaki ağaç ve ağaççıkların kökleri ile sökülmek suretiyle orman dıģına çıkarılmasına izin verilebilir. -11-

8 Kök Sökmek Madde 9- Orman Genel Müdürlüğü taģra teģkilatınca kesilmiģ veya kestirilmiģ ağaçların köklerinin sökülmesine ve orman dıģına çıkarılmasına izin verilebilir. Ancak, yeni ağaçlandırılmıģ ve erozyon tehlikesi bulunan alanlardan kök sökülmesine izin verilmez. Kabuk Toplamak ve Çıra Yapmak Madde 10- Yıllık üretim programına alınmamıģ sahalardaki ağaç köklerinden çıra yapılmasına, üretim sonucu çıkan ağaç kabuklarının toplanmasına ve bunların orman dıģına taģınmasına izin verilebilir. Dikili ağaçlardan ve erozyon tehlikesi bulunan alanlardan kabuk toplanmasına ve çıra yapılmasına izin verilmez. Kömür Yapmak Madde 11- Köylü pazar satıģı veya artırmalı satıģlardan temin ettikleri odunlardan ve 6831 sayılı Orman Kanununun 37. maddesine göre ürettikleri veya topladıkları her türlü artık ürünlerden kömür yapmak isteyenlere belirlenecek zamanlarda ve yerlerde izin verilebilir. AğaçlandırılmıĢ, gençleģtirilmiģ, erozyon tehlikesi bulunan ve yangına hassas sahalarda kömür yapılmasına hiçbir surette izin verilmez. Katran ve Sakız Çıkarmak Madde 12- Ağaçlardan sakız ve katran çıkarmak isteyenlere müracaatları halinde izin verilebilir. Orman içinde katran çıkarmak için izin verilmez. Diğer Orman ürünlerini Sökmek, Kesmek ve Toplamak Madde 13- Devlet ormanlarında her çeģit bitkinin; yaprak, çiçek, meyve, tohum, polen, kök, yumru ve soğanları ile mantar, kozalak, balzam, ur ve benzerlerini, sökmek, kesmek ve toplamak için izin alınması zorunludur. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Genel Hükümler BaĢvuru Madde 14- Bu Yönetmeliğin ve l3. ncü maddelerinden faydalanmak isteyenler; doğrudan Orman Genel Müdürlüğünün taģra teģkilatına baģvururlar. Ürünleri iģleyecek tesislere sahip kamu kuruluģları ile sanayicileri tesislerinin bulunduğu yeri, vaziyet planını, kapasitesini ve iģleyeceği ürünün cins ve miktarı ile faydalanmak istedikleri mıntıkayı belirten bir istek formu ile Orman Genel Müdürlüğüne baģvururlar. -12-

9 Bu Yönetmeliğin 11. ve 12. maddelerinden yararlanmak isteyenlerin baģvuruları ile inceleme ve izin gerektiren diğer iģ ve iģlemler, 5 Nisan 1995 tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Orman Arazilerinin Tahsisi Hakkında Yönetmelik" esaslarına göre yürütülür. Ġnceleme Madde 15- Dilekçe veya istek formu incelenirken, talep edilen ürünün sahası, kesme, sökme, toplama, üretim zamanı, süresi ve Ģekli ile üretim miktarının veya verilecek iznin ormanın aktüel durumuna uygunluğu, neslinin devamını veya ormanı tehlikeye sokup sokmayacağı hususları göz önünde tutulur. Ġnceleme; Orman ĠĢletme Müdür Muavini baģkanlığında Orman ĠĢletme ġefi ve konu ile ilgili bilgiye sahip bir elamandan teģekkül ettirilen bir heyetçe yapılır. Sonuç bir raporla karara bağlanır. Dilekçe ve istek formlarının Ģekil ve kapsamı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenir. Ġzin Madde 16- Yıllık üretim programına alınmıģ orman ürünlerinin dıģındaki her türlü orman ürün ve artıklarını, orman ĠĢletme ġefliğince belirlenecek mıntıka ve sürelerde toplayıp çıkarmaları için öncelikle 6831 sayılı Orman Kanununun 40. maddesinde belirlenen orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine veya iģyeri civarındaki köylülere tarife bedeli ödemeleri Ģartıyla izin verilir. Bu yerlerdeki halkın ve kooperatiflerin bu iģe istekli olmadıklarının veya yeterli iģ güçleri bulunmadığından Orman ĠĢletme ġefliğince belirlenmesi ve belgelendirilmesi halinde bu ürün ve artıkların diğer isteklilerce kesilip, sökülüp veya toplanarak çıkarılmasına aynı Ģartlarla izin verilebilir. Ürünlerin kesilmesi, sökülmesi, toplanması ve orman dıģına çıkarılması özel bir teknik gerektiriyor ise bu iģe istekli olanlardan Orman Genel Müdürlüğünce bilgi, eleman, makine, ekipman ve benzeri bakımlardan özel yeterlilik belgeleri istenir. Bu ürünlere Orman Genel Müdürlüğünün belirleyeceği satıģ fiyatları uygulanır. Ormana zararlı ağaççık ve kökler ile diğer zararlı bitkilerin Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek Ģartlarla üretilip ormandan çıkarılmasına bedelsiz izin verilebilir. -13-

10 Günübirlik piknik ve kamp alanlarındaki orman ürünlerinin toplanmasına hiçbir surette izin verilmez. Yukarıda verilecek izinlerle ilgili olarak Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek örneğe uygun olarak hazırlanan ve ürünlerin üretilmesi ve orman dıģına çıkarılması sırasında uyulması gereken teknik ve idari hususları kapsayan Ģartname, iģe baģlatılmadan önce talep sahiplerine imzalattırılır. Ġlan ve Tanıtım Madde 17- Orman Genel Müdürlüğünce; a) Endemik ve nesli tehlikeye düģen tür ve ürünlerden toplanmasına izin verilecek miktarlar ve toplanacağı mıntıkaların; her yıl ilgili kuruluģların da görüģleri alınarak Resmi Gazetede, diğer ürünlerin üretim ve toplanma zamanlarının ise diğer vasıtalarla ilanı, b) Orman bitkilerinin devamlılığının sağlanması ve tahribinin önüne geçilmesi bakımından; her türün yapraklanma, çiçek, tohum tutma, toplanma zamanları, üretim sırasında uyulması gerekli önlemler, ürünlerin hangi amaçlarla kullanıldığı ve benzeri hususların tanıtımları yapılır. Ormandan Çıkarma Madde 18- Kesilen, sökülen veya toplanan her türlü ürürün orman dıģına çıkarılması; 12 Ağustos 19S6 tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Orman Ürünlerine Verilecek Tezkerelere Ait Yönetmelik" esaslarına göre nakliye tezkeresine tabidir. Takibat Madde 19- Bu Yönetmelik hükümlerine uymayanlar hakkında genel mevzuata ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerine göre takibat yapılır. BEġĠNCĠ BÖLÜM Yürürlük ve Yürütme Yürürlük Madde 20- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 21- Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Bakanı yürütür. -14-

11 Orman Emvalinin Ġstihsaline Ait Yönetmelik Madde 24- Ġstihsal taģıma, depolama ve değerlendirme iģ ve iģlemleri, ayrı özellikler taģıyan tali orman emvalinin istihsal iģlerine ait usul ve esaslar Orman Genel Müdürlüğünce tayin ve tespit olunur. Devlet Orman ĠĢletmesi Döner Sermaye Yönetmeliği Madde 16- Devlet Orman ĠĢletmeleri ve Orman Bakanlığına fabrikalarda üretilen her çeģit Orman Ürünlerinin artırmalı veya pazarlıkla yapılan satıģlarında maliyet ve tahmin olunan satıģ fiyatı; 1) Maliyet Fiyatı: ĠĢletmelerde: a) Kesme, taģıma, depolama ve iģleme giderleri (iģleme sırasında iģlemeden doğan kayıplar hesaba katılır.) b) Dağıtım giderleriyle ortak giderler (Genel yönetim ve orman bakım giderleri ile döģem taģınmazların yıpranma payları karģılığı) c) SatıĢ giderleri, d) Maliyet fiyatı hesap edilen orman ürününün üretildiği yer tarife bedeli. e) Orman imar giderleri (a, b, c ve d fıkralarındaki giderler toplamının %20 si) Dağıtım giderleriyle ortak giderler payı malın cinsi, çeģidi niteliği ve istenmesi derecesine ve satıģ yerlerinin tüketim pazarlarına yakınlık veya uzaklığına göre, her yıl ĠĢletmelerin bütçelerine konulan giderler tutarı içinde, Orman Genel Müdürlüğünce hesaplanır. -15-

12 İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1. Amaç ; Kapsam Tanımlar Sayfa No Amaç 1 Kapsam 1 Dayanak 1 Tanımlar 1 BÖLÜM II. Üretimin YaptırılıĢ ġekil ve Esasları Üretim Esasları 2 Üretim YaptırılıĢ Usulleri 3 Üretimin Vahidi Fiyatla Yaptırılması 3 Üretimin Taahhütle Yaptırılması 4 Üretimin Gündelikle Yaptırılması 4 Muhammen Bedel ve SatıĢ Bedelinin Tespiti 4 BÖLÜM III. Üretimi Yaptırılacak Ürünlerin Üretim TaĢına Esasları Fidan Sökmek 6 Fidan Kesmek 6 Dal Kesmek 7 Artıkların Toplanması 7 Dikili ve Devrik Ağaç Sökmek 7 Kök Sökmek 8 Kabuk Toplamak 9 Çıra Yapmak 9 Kömür Yapmak 9 Katran çıkarma 10 Sakız Çıkarma 10 Diğer orman ürünlerini Sökmek, Kesmek ve Toplamak 10 BÖLÜM IV. MüĢterek Hükümler BaĢvuru, Ġnceleme Ġzin BaĢvuru 11 Ġnceleme 11 Ġzin 11 Ġlan ve Tanıtım 14 Ormandan Çıkarma 14-6-

13 E K L E R EK 1- Vahidi Fiyat Kararı EK 2- ĠĢ Yeri Teslim Tesellüm Tutanağı EK 3- ĠĢ Yeri Muayene Tutanağı EK 4- Dilekçe Örneği EK 5- Ġstek Formu Örneği EK 6- Rapor (Dizpozisyon Örneği) EK 7- Tarife Bedeli KarĢılığında Yıllık Üretim Programı DıĢındaki Ürünlerin, Kesilmesine, Sökülmesine ve Toplanmasına Ait Ġzin Belgesi. EK 8- Tarife Bedeli KarĢılığında Yıllık Üretim Programı DıĢındaki Ürünleri ve Artıkları Kesme, Sökme ve Toplama Ġznine Ait ġartname ve SözleĢme EK 9- Yıllık Üretim Programı DıĢındaki Her Türlü Fidan Kesme veya Sökme ĠĢine Ait ġartname ve SözleĢme EK 10- Yıllık Üretim Programı DıĢındaki Her Türlü Dal Kesme ve Toplama ĠĢine Ait ġartname ve SözleĢme EK 11- Alivre Vadeli Açık Artırma Suretiyle Yapılacak Dikili Canlı Ağaç Sökümüne ve SatıĢına Ait ġartname EK 12- Resmi Daire, Müessese veya TeĢekküllerine Tahsissen Verilecek Yıllık Üretim Programındaki ve DıĢındaki Kesilen Sökülen ve Toplanan Ürünlere Ait ġartname EK 13- Ġdarece Üretilen Çıra ve Çıralı Kök Odunun Alivreli Açık Artırma Suretiyle SatıĢına Ait ġartname ve SözleĢme EK 14- Yıllık Üretim Programı DıĢındaki Her Türlü Kök Sökme ve SatıĢına Ait ġartname ve SözleĢme -7-

14 ORMAN ÜRÜNLERĠNDEN FAYDALANMAK ĠSTEYENLERE VERĠLECEK ĠZĠNLERE AĠT TEBLĠĞ BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanımlar Amaç Madde 1- Orman ürünlerinden faydalanmak isteyenlere verilecek izinlerin esas ve usullerini düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Orman Kanununun 14. Maddesi (A) bendindeki "yetiģmiģ veya yetiģtirilmiģ fidanları kesmek ve dallarını kesmek veya koparmak", aynı maddenin (B) bendindeki "dikili yaģ veya kuru ağaçları kesmek veya bunları kökünden sökmek veya bunlardan kabuk veya çıra veya katran veya sakız çıkarmak, yatık veya devrik ağaçları kesmek veya götürmek, kök sökmek, kömür yapmak" ile (C) bendindeki "palamut, ıhlamur çiçeği, her çeģit orman örtüsü, çam kozalağı, tıbbi ve sınaî nebatları veya orman tohumlarını toplayıp götürmek isteyenlere aynı kanunun 15. maddesi hükmüne göre verilecek izinlere ait esas ve usulleri belirleyen "Orman Ürünlerinden Faydalanmak Ġsteyenlere Verilecek Ġzinlere Ait Yönetmelik" hükümlerinin uygulanmasına ait esas ve usulleri kapsar. Dayanak Madde 3- Bu. tebliğ Orman Ürünlerinden Faydalanmak Ġsteyenlere Verilecek Ġzinlere Ait Yönetmelik gereğince düzenlenmiģtir. Tanımlar Madde 4- Bu tebliğde geçen; a- Bakanlık: Orman Bakanlığını, b- Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü, c- Orman Ġdaresi: Orman Genel Müdürlüğü Merkez ve TaĢra Birimlerini, d- Orman Tali Ürünleri: Ağaç, ağaççık, çalı ve otsu bitkilerin tohumları, kabukları, meyveleri, çiçekleri yaprakları, genç dal ve yeģil sürgünleri, kök, yumru ve soğanları, bunlardan elde edilen her çeģit balzami yağ, katran ur ve mazı ile mantarlar, her çeģit bitki örtüsü, toprağı ve benzerlerini, -2-

15 -2- e- Orman Asli ürünleri: Her çeģit ağaç, ağaççık ve çalılardan elde edilen oduna müteallik ürünler olup, tomruk, direk, sanayi odunu, kağıtlık odun, lif yonga odunu, sırık, çubuk, çıra, kök, yakacak odun ve benzerlerini, f- Tarife Bedeli: Orman Kanununun 29. maddesi gereğince Devlet ormanlarından elde edilecek odun ürünlerinin piyasa Ģartlarına göre her yıl Orman Genel Müdürlüğünce tespit edilen ve Orman Bakanlığınca tasdik olunan üretim öncesi birim fiyatını, g- Piyasa SatıĢ Bedeli: Muhammen satıģ bedeli üzerinden açık artırmalı satıģa çıkarılan her türlü orman ürünlerinin cins, nevi, sınıf ve ebadı itibariyle son satıģ ortalamasına göre tespit edilen birim fiyatını, h- Fidan: Ağaçlandırma sahalarına dikilen veya ormanlarda tabii surette yetiģen ağaç ve ağaççıkların fidelik, çırpılık, çubukluk safhalarındaki hali olup en çok 8 cm çapa, 8 metre boya ulaģmıģ halini, kısmını, 1- Kök: Ağaç, ağaççık ve çalıların kök boğazından itibaren toprakta kalan Ġfade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Üretimin YaptırılıĢ ġekil ve Esasları Üretim Esasları Madde 5- Devlet Ormanlarında fidan, ağaç, dal, yaprak, ibre, kabuk, kök, yumru, soğan, çiçek, ur, mantar üretimlerinin 6831 Sayılı Orman Kanununun 40. maddesinde belirtilen hükümler gereği öncelikle Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatiflerini, iģ yerindeki veya civarındaki köylülere yaptırılması esastır. Üretimin özel üretin tekniği ve zamanlama, özel araç ve ekipman ile teknik personeli gerektirmesi hallerinde bu öncelik aranmaz. Bu durumlarda üretimin idarece yapılması veya yaptırılması gerekir. Üretim için özel Ģartlar gerektiği hallerde bu tebliğ ekinde belirlenen Ģartname ekleri veya 283 Sayılı "Orman Tali Ürünleri Üretin va SatıĢ Esasları" tebliğ ekindeki Ģartnameler gereğince idarece yapılacak veya yaptırılacaktır. -3-

16 -3- Ġdarenin ürün satıģlarında zorluk olması veya satıģ sürelerinin çok kısa tutulması hallerinde Ģartnameler gereğince Alivreli Artırmalı satıģları tercih edilecektir. Bu yöntemle üretim ve satıģtaki riskler azaltılacaktır. Alıcının üretimden önce satıģ için teminat yatırması esastır. Üretimin de alıcıya taahhütle yaptırılması durumunda üretim içinde teminat alınacaktır. Üretime baģlarken Ģartname düzenlenecektir. ġartnamenin. özel Ģartlar bölümünde üretim sahası, zamanı, tekniği ve özel Ģartlar belirtilecektir. Üretimin YaptırılıĢ Usulleri Madde Sayılı orman Kanununun 37. maddesinde geçen üretim programına alınmıģ orman ürünleri dıģındaki ürünler 283 Sayılı tebliğde belirtildiği gibi tarife bedeli karģılığında toplanıp orman dıģına çıkarılacaktır. Fakat aynı kapsam içindeki bu tebliğde adı geçen fidan, dal, kabuk, katran ve sakız gibi ürünler ile yıllık üretim programı dahilindeki ürünler kapsamına giren, dikili ağaç ve çıra üretimleri aģağıdaki usullerle ve ekli Ģartnamelere göre yaptırılacaktır. Üretimin Vahidi Fiyatla Yaptırılması Madde Sayılı Orman Kanununun 14 ve 15 maddelerinde konu olan, fidan, dikili ağaç, kök, kabuk, çıra ve diğer ürünlerin üretimleri Orman Kanununun 4O. maddesine göre öncelikle Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatiflerine, iģ yerlerindeki veya civarındaki köylülere, bunların talipli olmaması halinde diğer isteklilere belirlenen vahidi fiyatla (Ek 1) yaptırılabilecektir. Öncelik sırasına göre talipli çıkması halinde Örneği (Ek 2) de belirtilen iģ yeri teslim tesellüm tutanağı ve örneği (Ek 3) de iģ bitiminde iģ yeri muayene tutanağı düzenlenecektir. Yapılacak ilanlar Kooperatif BaĢkanlıklarına tebligatlarla, köylülere ise ilan yapılarak ve ilan yapıldığına dair tutanakla belirtilecektir. ĠĢe talip olunmasına müteakip 1 hafta süre içersinde iģ yeri teslimi, ĠĢletme ġefi, Orman Muhafaza Memurları ve iģi alanlarca saha müģtereken gezilerek iģin özelliklerine göre Ģartname Ģartları da belirtilerek yapılacaktır. ĠĢin özelliklerine göre çalıģma tekniği, uygulamada çalıģacak kiģilere ĠĢletme ġefince tatbiki olarak gösterilecektir. Üretim için gerekli görülen alet ve ekipmanların kontrolleri de bizzat ĠĢletme ġefi tarafından yapılacak ve iģ yeri teslim tutanağında bu durum belirtilecektir. -16-

17 -4- Üretimi yapacakların Ģartname esaslarına uymadıklarının tespiti ve tevsiki halinde Ģartname hükümleri uygulanır. Üretimin Taahhütle Yaptırılması Madde 6-2 ĠĢin teknik bilgi ve özel ekipmanı, üretim, satıģ ve nakliyatın aralıksız yapılması zorunluluğunu, özel üretim tekniği ve teknik eleman denetimini gerektirmesi halinde üretimler taahhütle yaptırılacaktır. Ürünün satıģ garantisinin sağlanabilmesi, talep sahiplerinin sınırlı sayıda olması durumlarında alivreli açık artırma ile satılmak üzere üretim gerçekleģtirilecektir. Bu yolla üretimin yaptırılması halinde çalıģma sahası ve üretime konu ağaç ve ağaççıklar özel iģaretlerle iģaretlenecek, numaralandırılacak ve nakliyatın yapılacağı yol güzergâhları belirtilecektir. Alivreli taahhütle üretim yapılması durumunda alıcı aynı zamanda üretim iģini de almıģ olacağından iģ kanunu ve sigorta yükümlülükleri Ģartnamelerde belirlenecek ve idare bunun takipçisi olacaktır. Uygulamada doğacak aksaklıklar ve usulsüzlüklere uygulanacak cezai müeyyideler Ģartnamelerde belirtilecektir. Üretimin Gündelikle Yaptırılması Madde 6 3 Üretimin Orman Kanununun 40. maddesinde öncelikle Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatifleri, köylüler veya diğer isteklilerce belirlenen Ģartlarda yapılamaması veya gerekli ekipmanların temin edilememesi hallerinde, üretim idarece gündelikle de yaptırılabilir. Üretimin gündelikle yaptırılamaması durumunda da satıģ garantisi ön Ģart olarak aranır. Muhammen Bedel ve SatıĢ Badelinin Tespiti Medde 6 4- Bu tebliğde adı geçen ürünlerden; Madde Yıllık üretim programı dıģındaki 10, 13, 16, 17 ve süceyrat hariç 18. inci maddelerdeki ürünleri, Orman ĠĢletme ġefliğince belirlenecek mıntıka ve sürelerde toplayıp çıkarmaları için öncelikle 6831 Sayılı Orman Kanununun 40. maddesinde belirlenen Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatiflerine veya iģ yeri veya civarındaki köylülere, Bu yerlerdeki halkın ve kooperatiflerin bu iģe istekli olmadıklarının veya yeterli iģ güçleri bulunmadığının Orman ĠĢletme ġefliğince belirlenmesi ve belgelendirilmesi halinde bu ürün ve artıkların diğer isteklilere, kesilip, sökülüp veya toplanarak orman dıģına çıkarılması için ĠĢletme Müdürlüğü tarafından tarife bedeli üzerinden satıģ yapılacaktır. -17-

18 Madde Ürünlerin kesilmesi, sökülmesi, toplanması ve orman dıģına çıkarılması özel bir teknik gerektiriyor ise bu iģe istekli olanlara kesme, sökme, toplama ve orman dıģına çıkarma iģleri taahhütle yaptırılacaktır. a- Topraklı veya topraksız fidan sökmek, dal kesmek ve yıllık üretim programı dıģındaki süceyrattan Genel Müdürlüğün uygun gördüğü türlerin sökülmesi, kesilmesi, toplanması ve orman dıģına çıkarılması, iģçiliği kendilerine ait olmak üzere tarife bedeli, tevzi masrafı, satıģ masrafı % 20 orman imar gideri ile oluģan fiyatla, ürünün piyasa fiyatı dikkate alınarak Orman Genel Müdürlüğünce piyasa satıģ fiyatı tespit edilecektir, b- Ġdare, üretim ve taģıma birim fiyatlarını iģ güçlüğü, ekipman gereksinimi ve piyasa Ģartlarına göre belirleyecek tarife bedeli, tevzi masrafı ve satıģ gideri %20 orman imar giderlerine göre Döner Sermaye Yönetmeliğinin l6. Maddesi gereğince ve piyasa oluģumuna göre muhammen bedel, Orman Genel Müdürlüğünce tespit edilecektir. Muhammen bedel, bu tebliğde adı geçen çıra üretimi ile topraklı veya topraksız ağaç sökümü ve orman dıģına çıkarılması için yapılacak alivreli satıģlarda kullanılacaktır. Alivreli açık artırmalı satıģlarda idare, üretim iģini de alıcıya taahhütle yaptıracaksa, üretim iģi de verilmiģ olacağından üretim ve satıģla ilgili teminatlar ayrı ayrı alınacaktır. c- Ġdarenin vahidi fiyatla ürettiği ürünleri makta veya rampadan yaptığı satıģlarda da satıģ garantisi aranacaktır. Ürünün üretimine baģlanmadan önce alivreli olarak satıģı gerçekleģtirilmiģ olacaktır maddelerinin (a) ve (b) bendlerinde bahsedilen topraklı fidan ve topraklı ağaç sökümlerine ait muhammen bedel ve piyasa satıģ fiyatlarının tespitinde toprak bedeli ayrıca ilave edilecektir Gerek ve gerek de bahsi geçen ürünleri fiziksel ve kimyasal özelliklerinden dolayı kuru olarak satılması gerekenler için tespit edilecek kuruma indeksine göre 283 sayılı tebliğ esasları uyarınca yaģ ve kuru tarife bedelleri ve buna istinaden muhammen bedel ve satıģ fiyatları belirlenecektir. Madde Kamu kurum ve kuruluģlarına tahsissen verilecek: bu ürünler için tahsis fiyatı ile bu fiyat üzerinden alınacak %... avans oranı orman Genel Müdürlüğünce belirlenecektir. -18-

19 -6- ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Üretimi Yapılacak Ürünlerin Üretim-TaĢıma Esasları Fidan Sökmek Madde 7- Peyzaj amaçlı kullanılmak üzere madde (3) deki tanıma uyan ve kökleriyle birlikte sökülen topraksız fidan talepleri, a- Gençlik, sıklık ve sırıklık çağındaki meģcerelerde Ġdarenin yapacağı silvikültürel müdahalelerle çıkması kararlaģtırılan, b- Muvafakat, izin, ve irtifak hakkı verilen, fidan sökümüne uygun olan sahalardan temin edilen, c- Ormancılık faaliyeti gereği, yol, yangın ve emniyet Ģeridi ve benzeri çalıģma alanlarında idarece belirtilen Ģartlarda sökümüne izin verilen, d- Dere yatakları ve doğal yetiģme muhitlerinde sık olarak yetiģen çınar, kızılağaç, kavak, söğüt vs. gibi yapraklı ağaç fidanlarından idarenin belirleyeceği Ģartlarda sökülen, fidanlardan karģılanabilir. Topraklı fidan talebi halinde; a- Muvafakat izin ve irtifak hakkı verilen sahalarda sökülmesi uygun görülen fidanların, b- Yol, yangın emniyet Ģeridi ve benzeri çalıģma alanlarında ki fidanların, c- Silvikültüel faaliyetler gereği sahadan çıkarılması gerekli fertlerin teknik personelce belirtildikten sonra bu fidanların, Topraklı olarak sökülmesine izin verilebilir. Toprak muhafaza karakteri taģıyan ve erozyon tehlikesi bulunan ve ağaçlandırma ve erozyon kontrolü çalıģması yapılan sahalarda topraklı fidan sökümüne izin verilmez. Sökümlerde sahada kalacak fertlere kesinlikle zarar verilmeyecektir. Sökümlerde idarece aranılacak teknik araç ve gereçler kullanılacaktır. Üretim ve taģımalarda miktarlar adet olarak belirlenecektir. Fidan Kesmek Madde 8- Madde (7) de belirtilen esaslar fidan kesmek içinde uygulanacaktır. -19-

20 -7- Dal Kesmek Madde 9- Devlet ormanlarından yangın, böcek ve diğer zararlılara karģı gerekli tedbirlerin alınması ve ormancılık tekniğine uyulması kaydıyla ağaç, ağaççık ve diğer bitkilerin; a- AĢılama yapmak amacıyla aģı kalemi ve çelik almak için dallarının, b- DeğiĢik amaçlarla kullanılmak üzere idarece kesilmesi için iģaretlenmiģ ve damgalanmıģ ağaçların dikili veya devrildikten sonra asli ürün tanımına girmeyen dallarının, c- Amenajman planı ile diğer plan ve projeler gereği ağaççık ve diğer bitkilerin sadece dal ve sürgünlerinin, d- Baltalık ormanlarında bakım çalıģmaları sonucunda çıkarılacak dal ve sürgünlerin, Kesimine ve orman dıģına çıkarılmasına izin verilebilir. Artıkların Toplanması Madde 10- Çalı, çırpı niteliğinde veya tabii afetler sonucunda biriken artıklar ile ormana zararlı ağaççık, kök ve diğer zararlıların toplanması iģi "283 Sayılı Orman Tali Ürünlerinin Üretim ve SatıĢ Esasları" tebliğ hükümlerince yaptırılacaktır. Ancak, erozyon tehlikesi bulunan yerler ile dal ve artıkların toprak ıslahı yönünden kaldırılmasının sakıncalı olduğu yerlerde toplamaya izin verilmez. Dikili ve Devrik Ağaç Sökmek Madde 11- Dikili veya devrik halde bulunan ve fidan tanımından çıkarak ağaç tanımına giren fertlerin, a- Orman içi ağaçlandırma ve uygulama projesi, suni gençleģtirme uygulama projesi yapılmıģ ve boģaltılacak sahalarda, b- Ormancılık tekniği gereği boģaltılacak, bakım ve gençleģtirme yapılacak sahalarda, c- Muvafakat, izin ve irtifak hakkı verilen sahalarda, Topraklı veya topraksız olarak kökleriyle birlikte sökülerek ormandan çıkarılmasına izin verilebilir. Erozyon tehlikesi taģıyan, ağaçlandırılmıģ ve silvikültürel müdahale gerekmeyen yerlerde ağaç sökümüne izin verilmez. -20-

21 -8- Topraklı olarak ağaç sökümü talep edilmesi halinde yukarıda belirtilen sahalardan erozyon tehlikesi ve toprak muhafaza sorunu olmaması halinde izin verilebilir, Makineli çalıģmanın mahzurlu olduğu yerlerde makineli çalıģmaya izin verilmez. Sökümü yapılacak ağaçlar idarece belirlenir ve özel bir iģaretle iģaretlenir, Kök Sökmek Madde 12- Kök Sökümüne; a- Orman içi ağaçlandırma ve suni tensil çalıģması yapılacak sahalardan, b- Diğer ormancılık tekniği gereği boģaltılacak sahalardan, c- Muvafakat, izin ve irtifak hakkı verilen sahalardan, d- Baraj altında kalacak sahalardan, e- Bakım sahalarından, Ġzin verilebilir. Kök sökümünde diğer ormancılık faaliyetlerini aksatmamak Ģartı aranacaktır. Erozyon tehlikesi olan ve toprak muhafaza karakteri taģıyan sahalar ile ağaçlandırma ve suni tensil sahalarında toprak iģlemesi ve fidan dikiminden sonra kök sökümüne izin verilmez. Üretim ġekli a- Kökler iģçi ve iģ makineleriyle topraktan çıkarılacaktır. Kök çevresinde uygun derinlikte çukur açılarak çıkarma iģlemi gerçekleģtirilecektir. b- Kök sökümünde çevredeki diğer ağaçlara ve fidanlara zarar verilmeyecektir. c- Kök sökümünde patlayıcı kullanımı idarenin özel iznine tabidir. d- Köklerin sürütme esnasında çevreye zarar vermemeleri için gerekli önlemler alınacaktır. -21-

22 Kabuk Toplamak Madde 13- Kabuk talebi halinde üretim sonucu kesilerek sahadan çıkarılacak ağaçların kabuklarının soyulmasına veya toplanmasına ve bunların orman dıģına çıkarılmasına izin verilebilir. HuĢ ağacı kabuklarının üretimi 283 Sayılı "Orman Tali Ürünlerinin Üretim ve SatıĢ Esasları" tebliği esaslarınca yapılacaktır. Canlı ağaçlardan kabuk soyulmasına izin verilmez. Çıra Yapmak Madde 14- Yıllık üretim programı dıģındaki eski üretim sahalarında çıra üretimine izin verilebilir. Erozyon tehlikesi olan ve toprak muhafaza karakteri taģıyan sahalardan, devrik ve enkaz bulunan sahalarda ise yapacak odun standardında emval bulunması halinde yapacak odun üretimi yapılmadan çıra üretimine izin verilmez. Çıra üretiminde makine ve patlayıcı kullanımı idarenin iznine tabidir. Kömür Yapmak Madde 15- Devlet ormanlarında kömür yapmak isteyenlere köylü pazar satıģlarından, artırmalı satıģlardan, temin ettikleri odunlardan veya orman Kanununun 37. maddesine istinaden tarife bedeli karģılığında topladıkları her türlü artıklardan odun kömürü yapmalarına izin verilebilir. Kömür yapmak isteyenler kömür için kullanılacak odun kaynağını, kömür yapmak istedikleri mahallin ölçekli krokisini ve kömür yapma sürelerini idareye bildirmek zorundadırlar. Odun kömürü yapımına; Yangın görmüģ ve yangın tehlikesi görülen sahalar ile gençleģtirmeye ayrılmıģ veya ağaçlandırılan sahalarda; Ġzin verilmez. Kömür Üretimi a- Kömür üretimi için öncelikle eski torluklar veya orman içinde tehlike arz etmeyen uygun boģluklar belirlenecektir. b- Torluklar, randımanın yüksek ve ateģin idaresinin kolay olması için sterden büyük olmayacaktır. c- Torluk yeri seçiminde rüzgar faktörü dikkate alınacak, bu yerler rüzgardan mahfuz yerler olacak, bu imkan olmadığında rüzgar perdeleri tesis edilecektir. -22-

23 -10- d- Torluk yeri civarında ihtiyaca cevap verebilecek su bulundurulmalıdır. e- Torluklar havanın alttan torluk içerisine nüfuzunu sağlayabilecek gevģek ve hava geçirgen topraklarda oluģturulacaktır. Katran Çıkarma Madde 16- Ağaçlardan katran çıkarılmasına izin verilebilir. Orman dıģında kurulacak katran çıkarma tealilerine ise 6831 Sayılı Orman Kanununun 18.maddesine göre ve 284 Sayılı "Orman Arazilerinin Tahsisi hakkındaki Yönetmelik ve Uygulama Esasları" tebliğine göre izin verilecektir. Devlet ormanları içerisinde katran çıkarılmasına ve tesis kurulmasına izin verilmez. Sakız Çıkarmak Madde 17- Ağaçlardan sakız çıkartmak isteyenlerce, Sakız Üretimi 283 "Sayılı orman Tali ürünlerinin Üretim ve SatıĢ Esasları" tebliğin de belirtilen esaslara göre yapılacaktır. Diğer Orman Ürünlerini Sökmek, Kesmek ve Toplamak Madde 18- Devlet Ormanlarındaki her çeģit bitkinin, yaprak, çiçek, meyve, tohum, polen, kök, yumru ve soğanları ile mantar, kozalak, balzam, ur ve benzerleri ve her türlü orman örtüsünün sökümü, kesilmesi ve toplanması için izin verilecektir. Bu ürünler çok değiģik: fiziksel, biyolojik ve fizyolojik özellikler göstermektedir. Bunların üretim teknikleri ve süreleri ile samanları çok değiģik olmaktadır. Bu ürünlerin üretimleri 283 Sayılı "Orman Tali Ürünlerinin Üretim ve SatıĢ Esasları" tebliği esaslarına göre yapılacak ve yaptırılacaktır. Diğer orman ürünlerinin tanımı çok geniģtir. Bu tanıma giren ürünlerden zaman içersinde yıllık üretim programı içine alınabilecek ürünler olabilecektir. Bu bakımdan günün Ģartlarına ve piyasa icaplarına göre halen yıllık üretim programı dıģındaki ürünlerden bir kısmının, yıllık üretim programına dahil edilmesini, veya yıllık üretim programı dahilindeki bir ürünün yıllık üretim programa dıģına çıkarılmasını Orman Genel Müdürlüğü belirleyecektir. Orman Kanununun 14/c maddesine göre her çeģit orman örtüsü tanımına, süceyrat denilen bitki örtüsü de girmektedir. Bunların dallarının veya sürgünlerinin kesilmesi veya sökülmesiyle süceyrat odunu üretilmektedir. Süceyrat, yıllık üretim programı dıģındaki tanıma girmesine rağmen halen uygulandığı gibi kesme, sökme, orman dıģına çıkarma iģçilikleri kendilerine ait olmak üzere ilgili Ģartname ve sözleģme gereği bu iģler taahhütle yaptırılacaktır. -23-

24 -11- DÖRDÜNCÜ BÖLÜM MüĢterek Hükümler BaĢvuru Ġnceleme Ġzin BaĢvuru Madde 19- Bu ürünlerden faydalanmak isteyenler doğrudan mahallin ĠĢletme Müdürlüğüne baģvuracaklardır. Bu baģvurularında faydalanacağı ürünün cinsi, faydalanma mahallini ve miktarını belirteceklerdir. (Ek 4) Ürünleri iģleyecek tesislere sahip kamu kuruluģları ve sanayiciler, tesislerin bulunduğu yeri, tesisin vaziyet planını, kapasitesini ve iģleyeceği ürünün cinsi, miktarı ve ürünü talep ettikleri mıntıkaları belirtir istek formu ile Orman Genel Müdürlüğüne baģvururlar. Üretim için gerekli görülmesi halinde kullanacakları teknik eleman ve ekipmanları da belirteceklerdir. (Ek-5) Ġnceleme Madde 20- Dilekçe veya istek formuyla yapılan müracaatlarda talep edilen ürünün ĠĢletme Müdürlüğündeki kapasitesi ve dağılımı, üretimin planlanmıģ olup olmaması, müracaatı söz konusu ürünün üretim zamanına uygunluk durumları yönetmelik gereğince, ĠĢletme Müdür Muavini BaĢkanlığında, ürünün üretileceği ĠĢletme ġefliğinin ĠĢletme ġefi ve konu ile ilgili bilgiye sahip bir ĠĢletme elemanından teģekkül ettirilecek bir heyetçe incelenecektir. Ürünün sahadaki potansiyelinin talep edilen miktarı karģılayıp karģılayamayacağı, sahadan ne kadar üretimin yapılabileceği heyetçe belirlenecektir. ĠĢletme sahalarında talep edilen ürün için bir envanter çalıģması yapıldı ise bu verilere göre müracaat değerlendirilecektir. Ürünün potansiyeli hakkında bir bilgi mevcut değilse heyetçe mahallen incelenerek bir rapora (Ek-6) bağlanacak ve raporun Bölge Müdürlüğünce tasdikine müteakip talep karģılanacaktır. Orman Genel Müdürlüğüne yapılacak müracaatlar Genel Müdürlükçe neticelendirilecektir. Üretim için gerekli makine ve ekipmanlar ile üretim tekniğinin yerine getirebilecek elemanlar yeterli görüldüğünde Orman Genel Müdürlüğünce ürünün planı veya rapordaki potansiyeli Bölge Müdürlüğüne sorulacak, gelen cevaba göre talimat yazılacaktır. Ġzin Madde 21- BaĢvuruların incelenmesi sonucunda; -24-

25 -12- a- Yıllık üretin programına alınmıģ orman ürünlerinin dıģındaki bu tebliğin 10, 15, 16, 17 ve süceyrat hariç 18 inci maddelerde bahsi geçen artık ve kabuk toplamak, katran çıkarmak, sakız çıkarmak ve süceyrat hariç diğer orman ürünlerini, sökmek, kesmek ve toplamak suretiyle üretip ĠĢletme ġefliğince belirlenecek mıntıka ve sürelerde orman dıģına çıkarmak için öncelikle 6831 Sayılı Orman Kanununun 40. maddesinde belirlenen Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatiflerine veya iģ yeri civarındaki Köylülere tarife bedeli ödemeleri, izin belgesi (Ek-7) ile izin Ģartnamesi (Ek-8) imzalamaları Ģartıyla ĠĢletme Müdürlüğünce izin verilecektir. Bu yerlerdeki halkın ve kooperatiflerin bu iģe istekli olmadıklarının veya yeterli iģ güçleri bulunmadığının Orman ĠĢletme ġefliğince belirlenmesi ve belgelendirilmesi halinde bu ürün ve artıkların diğer isteklilerce kesilip, sökülüp ve toplanarak orman dıģına çıkarılmasına aynı Ģartlarla izin verilebilir. b- Ürünlerin kesilmesi, sökülmesi, toplanması ve orman dıģına çıkarılması özel bir teknik gerektiriyor ise bu iģler, istekli olanlardan Orman Genel Müdürlüğünce bilgi, eleman, makine, ekipmanı ve benzeri bakımlardan yeterlilik belgesi aranacak ve taahhütle yaptırılacaktır. SatıĢ fiyatı Orman Genel Müdürlüğünce belirlenen bu tebliğin 7, 8, 9, 11, 12 ve 14 üncü maddelerinde adı geçen ürünlerden, kesme, topraklı ve topraksız sökme ve orman dıģına çıkarma iģçiliği kendilerine ait olmak üzere fidanları kesen, söken ve orman dıģına çıkarmak isteyenlere Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek satıģ fiyatından kati teminatı kesildikten, ilgili yıllık üretim programı dıģındaki her türlü fidanı kesme veya sökme iģine ait (Ek 9) Ģartname ve sözleģme imzalatıldıktan sonra izin verilebilir. Dal kesme ve orman dıģına çıkarma iģçiliği kendilerine ait olmak üzere dal kesip orman dıģına çıkarmak isteyenlere Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek satıģ fiyatından kati teminatı kesildikten ve ilgili yıllık üretim programı dıģındaki her türlü dal kesme ve toplama iģine ait (Ek 10) Ģartname ve sözleģme imzalatıldıktan sonra izin verilebilir. Çıralı çam kök odunu, yıllık üretim programı dahilindeki bir ürün olduğundan Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek muhammen bedel üzerinden 283 Sayılı tebliğ ekindeki Alivreli Ģartnameler uyarınca ihaleye çıkarılıp üretim ve satıģla ilgili geçici teminat, kati teminata iblağ edilerek ve saha teslim edildikten sonra alıcısına kök sökümü için izin verilecektir. -25-

26 -13- Topraklı. ve topraksız ağaç sökme ve orman dıģına çıkarma iģçiliği dahil, Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek muhammen bedel üzerinden alivre vadeli açık artırma suretiyle yapılacak dikili canlı ağaç sökümüne ve satıģına ait Ģartname ve sözleģme (Ek-11) gereğince alivreli ihaleye çıkarılıp iģçilik ve satıģla ilgili geçici teminatları kati teminata iblağ edildikten ve saha alıcısına teslim edildikten sonra alıcısına, ağaç sökümü için izin verilebilecektir. Yıllık üretim programı dıģındaki süceyrat tanımına giren "bazı bitkileri, kesme, sökme, toplama ve orman dıģına çıkarma iģçilikleri kendilerine ait olmak üzere Orman Genel Müdürlüğünce belirlenecek satıģ fiyatı üzerinden gün ve 4521 Sayılı tamim esaslarına göre kesme, toplana ve orman dıģına çıkarma iģlerini yapanlara izin verilebilecektir. c- Ormana zararlı ağaççık ve kökler ile diğer zararlı bitkilerin 283 Sayılı tebliğ esaslarına göre üretilip ormandan çıkarılmasına bedelsiz izin verilebilir. d- Günübirlik piknik ve kamp alanlarında kesmek, sökmek ve toplamak suretiyle ürün üretilmesine hiç bir surette izin verilmez. e- Bu tebliğin 15 ve 16 ıncı maddelerinde bahsedilen katran tesisi kurmak ve kömür yapmak isteyenlere, baģvuruları ile inceleme ve izin iģ ve iģlemleri, "Orman Arazilerinin Tahsisi Hakkında Yönetmelik" esaslarına göre yapılacaktır. f- Kamu kurum ve kuruluģlarından bu ürünlere talep olduğu taktirde "Resmi daire müessese veya teģekküllerine tahsissen verilecek yıllık üretim programındaki ve dıģındaki ürünlere ait Ģartname" (Ek-12) yi imzalamaları Orman Genel Müdürlüğünce tespit edilecek tahsis fiyatı üzerinden %... oranındaki avansı ĠĢletme veznesine yatırmaları Ģartıyla izin verilebilir. g- Çıra ve çıralı çam kök odunu yıllık üretim programı dahilinde kalan ürünlerden olduğundan 283 Sayılı Tebliğ esaslarına göre sökülüp orman dıģına çıkarma iģleri iģ sahibine ait olmak üzere alivreli olarak satıģı yapılıyordu. Ancak; sökme ve orman dıģına çıkarma iģi idareye ait olmak üzere alivreli açık artırmalı ihalede ürünü alan iģ sahiplerine, idarece üretilen çıra ve çıralı çam kök odunun alivreli açık artırma suretiyle satıģına ait (Ek 13) Ģartname ve sözleģmeyi imzalayıp geçici teminatı kati teminata iblağ ettikleri taktirde izin verilebilecektir. -26-

27 h- Çıra ve çam kök odununun haricinde yıllık üretim programı dıģında kalan ve ekonomik bir değeri bulunan diğer her türlü kökün sökülmesi ve orman dıģına çıkarmak isteyenlere, kök sökme, toplama ve orman dıģına çıkarma iģçilikleri kendilerine ait olmak üzere yıllık üretim programı dıģındaki her türlü kök sökme ve satıģına ait (Ek-14) Ģartname ve sözleģmeyi imzalamaları ve kati teminata yatırmaları Ģartıyla izin verilebilir. Ġlan ve Tanıtım Madde Sayılı Orman Kanununun 15.nci maddesinde belirtilen Orman Ürünlerinden faydalanılması ile üretimine izin verilecek ürünler çok çeģitlilik göstermekte ve üretimlerinde farklılıklar bulunmaktadır. Orman Kanununun 37. maddesinde üretim programına alınmıģ orman ürünlerinin dıģındaki her nevi orman ürünü ve artıklarının tayin olunan mıntıka ve süreler içersinde toplanıp ormandan çıkarılmalarına 40. maddedeki öncelik sırasına göre tarife bedeli ödenmek Ģartıyla izin verileceği belirtilmiģtir. Bu ürünlerden bazılarının üretimi özel alet, ekipman ve teknik personele gereksinim göstermektedir. Bazı ürünlerin kaynaklarını da ülkemize has endemik ve nesli tehlikede olan bitkiler oluģturmaktadır Türkiye de flora zenginliğine bağlı olarak bu türler çok çeģitlilik gösterip, yayılıģ alanları da sınırlıdır. Ġlaç ve gıda sanayisinin doğal kaynaklara yönelmeleri nedeniyle mevcut üretim potansiyelinin üzerinde talep bulanmaktadır. Devlet ormanlarında aģırı üretimin tahribata neden olduğu endemik ve nesli tehlikeye giren türlerin üretimlerine yasak konulması veya sınırlama getirilmeleri ile ilgili kuruluģlarında görüģleri alınarak Genel Müdürlükçe karara bağlanacak ve bu karar Resmi gazete'de ilan edilecektir. Üretimi yapılacak ürünlerin "tür ve bölge olarak yapraklanma, çiçeklenme, tohum tutma ve toplanma zamanları farklılıklar göstermektedir. Bu itibarla ürünlerin üretim zamanları ilgili diğer kuruluģların da görüģleri alınarak Genel Müdürlükçe karara bağlanacak ve Bölge Müdürlüklerine bildirilecektir. ĠĢletme Müdürlüklerince de mahalli ilan vasıtalarıyla ilgililere duyurulacaktır. Orman bitkilerinin devamlılığının sağlanması ve tahribinin önüne geçilmesi; üretime konu olacak yaprak, çiçek, tohum, kök, soğan veya yumruların üretimlerinde alınması gerekli önlemler, bu ürünlerin kullanım amaçları ve benzer hususlarda tanıtımlar ve çeģitli yayımlar ile eğitici seminerler Orman Genel Müdürlüğünce yapılır. -27-

28 -15- Gerek 283 Sayılı "Orman Tali Ürünlerinin Üretim ve SatıĢ Esasları Tebliğinde" ve gerekse bu tebliğde yer almayan ürünleri kesme, sökme, toplama iģleri hakkında Genel Müdürlüğümüzden, bilgi istenecek ve alınacak talimata göre uygulama yapılacaktır. Ormandan Çıkarma Madde 23- Kesilerek, sökülerek veya toplanarak üretimi gerçekleģtirilen her türlü ürünün orman dıģına çıkarılması 12 Ağustos 1986 tarih ve Sayılı Resmi Gazete de yayımlanan "Orman Ürünlerine Verilecek Tezkerelere Ait Yönetmelik" esaslarına göre yapılacaktır. -28-

29 Ek-1- ÜRETĠMĠNE AĠT VAHĠDĠ FĠYAT KARARI 1- ĠĢletmesi : Karar. 2- Bölgesi : Tarihi No'su 3- Serisi : 4- Bölme No : 5- Kesim Düzeni : 6- Yapılacak ĠĢ : 7- Üretim Yapılacak Ağaç Adedi : 8- Üretilecek Miktarı : 9- Birim Fiyatı : 10- ĠĢe BaĢlama Tarihi : 11- ĠĢi Bitirme Tarihi :... ĠĢletmesi... ĠĢletme ġefliği... Serisi... No'lu Bölmesindeki yukarıda miktarı belirtilen üretim tekniğine ve diğer Ģartlara uyarak yukarıda belirtilen birin fiyatından üretim yaptırılmasına ve bu vahidi fiyat kararanın civar köylülere ve ilgili kooperatiflere duyurulmasına birlikte karar verildi. ĠĢletme ġefi ĠĢletme Müdürü -29-

30 Ġġ YERĠ TESLĠM TESELLÜM TUTANAĞI Ek-2- Bölgesi : Serisi : Bölme numaraları : Parsel : ĠĢ yerinin sanırları : Doğusu : Batısı : Kuzeyi : Güneyi : Yukarıda sınırları belirtilen orman alanında vahidi fiyat ihale veya pazarlık usulü ile... ürünleri aģağıda isimleri yazılı iģ yeri veya civarındaki köylülere orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine, isteklilere veya müteahhide (iģ sahibine) toplattırılıp orman dıģına çıkarılacağından bu saha; görevli memurlar ile birlikte gezilerek üzerinde usulsüz kesim bulunmadığı, Tali ürün için plan verilerine uygun tali ürün olduğu, artıklar için ise; mevcut artıklar arasında yapacak ve yakacağa uygun vasıfta emval görülmediği tesbit edilerek ve eskiden tanzim edilen kesim bölmesi muayene tutanaklarıyla da teyit edilerek teslim tesellüm yapılmıģtır. Toplama ve orman dıģına çıkarma iģinin bitiminde saha yeniden kontrol edileceği ve kontrol sırasında rastlanacak her türlü usulsüzlüklerden bu iģi yapanların sorumlu tutulacakları anlatılmıģ olup ilgili Ģartname gereği olarak en geç.../.../... tarihinde toplama iģine baģlamak üzere miktarının teslimini müteakip iģ bu tutanak müģtereken tanzim ve imza edilmiģtir. Ġġ YERĠ TESLĠM EDENLER ĠĢletme ġefi : Ölçme Kesim Memuru : Bölüm Muhafaza Memuru : Adı Soyadı Adı Soyadı Adı Soyadı Ġmza Ġmza Ġmza Ġġ YERĠ TESLĠM ALANLAR Adı Soyadı : Baba Adı : Doğum Yeri ve Tarihi : ĠĢ Adresi : Ġmzası : -30-

31 Ġġ YERĠ MUAYENE TUTANAĞI EK-3-1- Bölgesi : 2- Serisi : 3- Bölge numaraları : 4- Parsel : 5- Bölme Sınırları : Doğusu : Batısı : Kuzeyi : Güneyi : 6- Toplanacak ürün / artık :.. Kg/Ster 7- Bölmenin teslim tesellüm tarihi :..././.. 8- Teslim tesellümü takiben sahadaki toplama ve orman dıģına çıkarma iģinin bitiminde yapılan muayene ve kontrol neticesinde; a) Toplama iģini yapmak üzere maktayı teslim alan kiģilerce usulsüz kesim yapılmıģsa neler olduğu... b) Taahhüt konusu tali ürün ve artıklar haricinde baģka ürün toplanmıģsa çeģidi ile miktarının ne olduğu..., c) Fazla miktarda ürün veya artık toplamak için sahada tahribat yapılmıģ mıdır? YapılmıĢsa tahribatın cinsi ve miktarı... d) Toplanan ürün veya artık miktarından baģka toplanacak olup olmadığı.... e) Orman Kanunu'nun ve ilgili Ģartnameye göre usulsüzlük tespit edilmiģse. failleri hakkında yapılan iģlemler... Yukarıda sınırları belirtilen maktada Orman Kanunu Hükümlerine ve ilgili Ģartnamesine uygun yapılan ve yapılmayan yıllık üretim programı haricindeki tali ürün ve artıkları toplama, orman dıģına çıkarma iģleri tespit edilmiģ olup iģ bu makta muayene tutanağı tarafımızdan düzenlenmiģtir...././.. ĠĢletme ġefi Orman Muhafaza Memuru -31-

32 DĠLEKÇE ÖRNEĞĠ EK-4- ORMAN... MÜDÜRLÜĞÜNE... ĠĢletme ġefliğinize bağlı... serisi... bölmelerinde /mıntıkalarında mevcut... cinsi üründen... adet, ster, ton toplamak istiyorum. Gerekli iznin verilmesini arz ederim..././.. ĠMZA ADRES : Ġsteklinin Adı ve Soyadı : ĠĢi : ĠĢ Adresi : -32-

33 EK-5- ĠSTEK FORMU ÖRNEĞĠ ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE ANKARA AĢağıdaki adreste bulunan tesisimin ihtiyacı için Bölge Müdürlüklerindeki ormanlarda bulunduğunu öğrendiğim... cinsi üründen... adet, ster, ton temin etmek istiyorum. Gerekli iģlemin yapılmasını arz ederin.././.. EK Tesisin Vaziyet Planı veya krokisi MEVCUT TESĠSĠN : Sahibinin adı : ĠĢ adresi : Ticaret sicil numarası : Ġstediği ürünün cinsi : Tesisim imalat kapasitesi : Tesisin faal kapasitesi : Tesisin faal olup olmadığı : Ġmalattan elde edilen ürün cinsi : Ġmalattan elde edilen ürün miktarı : Yıllık iç tüketim miktarı : Yıllık ihracat potansiyeli : ĠMZA -33-

34 RAPOR (Dizposisyon ÖRNEĞĠ ) EK-6- emirleri ÖNSÖZ Plana esas ürünün planlanması gereği, oluģturulan Heyet ve görevlendirme GĠRĠġ Planın kapsadığı Serinin (veya seriler) durumu, Amenajman plan süreleri, yapılan hasılat plan süreleri, ürünün bu sahadaki durumu ve konumu, eski yıllarda bu ürün için yapılan uygulamalar. SAHA DÖKÜM TABLOSU Ürünün bulunduğu bölme no'ları, dağılıģ durumlarına göre saha miktarları. SERVET ENVANTERĠ Servet ve verim (örnekleme rakamlarıyla) alınan örnek alan (sık ve seyrek durumlarına göre) servet ve verimin hektara ve tüm sahaya çevrilmesi. ÜRETĠM Planlanan ürünün yerel özelliklerde dikkate alınarak üretim zamanı, üretim tekniği, üretimi gerçekleģtirecek kiģiler için yapılacak üretim tekniğini öğretici çalıģmalar. PLANLAMA ESASLARI Amenajman planında bu ürün için verilen bilgiler ve hasılat planının amenajman planıyla uyumu. ÜRETĠM PLANI ĠĢletmesi, serisi ve bölmesi belirtilerek üretim veya kesim parselleri, saha miktarları, yılları ve yıllara göre serveti ve etası. SONSÖZ Planın uygulanması sonucu karģılaģılabilecek sorunlar, gençleģtirme ve yenileme çalıģmalarının gerekmesi durumunda yapılacak çalıģmalar. UYGULAMA ĠZLEME Plan sonunda her yıl uygulama sonuçları "uygulama izleme tablosuna" iģlenecektir. KOMĠSYON BAġKANI ÜYE ÜYE ĠMZA ĠMZA ĠMZA -34-